документ - Официальный сайт Администрации города

Республика Крым
Администрация города Симферополя
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 апреля 2015
№170
О вопросах выявления и предотвращения
деятельности по самовольному строительству
объектов капитального строительства на
территории муниципального образования
городской округ Симферополь Республики
Крым
В
соответствии
с
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях, статьями 16, 17, 34 Федерального Закона
от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления
в Российской Федерации», Законом Республики Крым от
16.01.2015 № 67-ЗРК «О регулировании градостроительной деятельности в
Республике Крым»,
в целях организации работы администрации города
Симферополя Республики Крым (далее – администрация города Симферополя)
по осуществлению полномочий, связанных с выявлением и предотвращением
деятельности по самовольному строительству объектов капитального
строительства на территории муниципального образования городской округ
Симферополь Республики Крым, администрация города Симферополя
Республики Крым
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить формы протоколов об административном правонарушении
(приложения 1, 2).
2. Утвердить форму акта проверки объекта капитального строительства
на территории муниципального образования городской округ Симферополь
Республики Крым (приложение 3).
3. Утвердить форму уведомления о предоставлении документов,
подтверждающих право на выполнение строительных работ (приложение 4).
4. Утвердить список должностных лиц администрации города
Симферополя, наделенных полномочиями по составлению протоколов об
административных правонарушениях в области строительства (приложение 5).
5. Уполномоченным должностным лицам:
5.1. Выявлять наличие признаков самовольного строительства у объектов
капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых не
предусмотрено осуществление государственного строительного надзора или
регионального государственного строительного надзора;
5.2. Проверки в отношении физических лиц осуществлять на основании
приказа начальника управления архитектуры и градостроительства Верба С.А.;
5.3. При проведении проверок в отношении юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей
руководствоваться
положениями
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей
организации и проведения проверок, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
5.4. С целью выявления наличия признаков самовольного строительства у
объектов капитального строительства запрашивать и безвозмездно получать от
лиц, осуществляющих либо осуществивших строительство, документы,
подтверждающие право на выполнение строительных работ;
5.5. По результатам проведенных проверок составлять акты проверок и
уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих
право на выполнение строительных работ;
5.6. В соответствии со статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об
административных
правонарушениях
составлять
протоколы
об
административных правонарушениях немедленно после выявления совершения
административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное
выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о
юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об
административном правонарушении, протокол об административном
правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления
административного правонарушения, если иные сроки не предусмотрены
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5.7. Осуществлять оформление протоколов об административном
правонарушении в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;
5.8. В соответствии со статьей 28.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях представлять оформленные протоколы об
административных правонарушениях в течение трех суток с момента их
составления в Службу государственного строительного надзора Республики
Крым для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
5.9. Обращаться в органы прокуратуры, внутренних дел за содействием в
предотвращении или пресечении действий, препятствующих выявлению и
пресечению самовольного строительства, а также в установлении личности
граждан, виновных в нарушении норм градостроительного законодательства;
5.10. Осуществлять ведение Реестра объектов, обладающих признаками
самовольного строительства на территории муниципального образования
городской округ Симферополь Республики Крым;
5.11. В случае выявления в процессе проверок фактов нарушения норм
земельного законодательства направлять имеющуюся информацию и
материалы в управление муниципального контроля для осуществления
мероприятий, в пределах своих полномочий, направленных на освобождение
самовольно занятых земельных участков.
6. Правовому департаменту (Панарина И.М.) осуществлять подготовку
исковых заявлений в суд к лицам, осуществляющим либо осуществившим
самовольное строительство, после применения к таким лицам исчерпывающих
мер,
установленных
законодательством
об
административных
правонарушениях и отказа лица, осуществляющего либо осуществившего
самовольное строительство, в добровольном порядке выполнить снос
(демонтаж, разборку) объекта самовольного строительства.
7. Управлению муниципального имущества (Баранова Н.В.) в случае
невозможности обнаружения лиц, осуществляющих либо осуществивших
самовольное строительство, осуществлять мероприятия, направленные на
признание объекта бесхозным и передачу его в муниципальную собственность.
8. Признать утратившим силу распоряжение администрации города
Симферополя от 03.02.2015 № 34-р «О наделении должностных лиц
Администрации города Симферополя Республики Крым полномочиями по
составлению протоколов об административных правонарушениях в области
строительства».
9. Отделу информационной политики администрации города
(Шилко А.А.) обнародовать настоящее постановление в установленном
порядке.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города Симферополя Гречанникова С.И.
Глава администрации
города Симферополя
Г.С. Бахарев
Приложение 1 к постановлению
администрации города
Симферополя Республики Крым
от _____________ №__________
«
Я,
»
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
2015 года
город Симферополь
(должность и Ф.И.О. лица, составившего протокол)
в соответствии со ст.ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ, ст. 22 Закона Республики Крым от 16.01.2015
№ 67-ЗРК «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым» составил
настоящий протокол в том, что
Фамилия
Имя
Отчество
Дата и место рождения
(число, месяц, год рождения, республика(область, край), район, населенный пункт)
Зарегистрирован (-а) по месту жительства
(республика(область, край),район, населенный пункт, улица, номер
дома, квартиры)
Проживающий (-ая) по адресу
(республика(область, край),район, населенный пункт, улица, номер дома, квартиры)
Документ, удостоверяющий личность
(название, серия, N, когда и кем выдан)
Место работы, должность
(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации)
Семейное положение
Количество лиц, находящихся на иждивении
Ежемесячный доход
Ранее к административной ответственности по статье
административных правонарушений» Российской Федерации
Кодекса «Об
(указать привлекался
или нет, если привлекался, то когда и каким органом или должностным лицом было вынесено решение о привлечении к
административной ответственности)
Указанные сведения подтверждаю
(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Названный гражданин (-ка) «___» ____________2015 года в ____ часов_______ минут ______
(место совершения правонарушения: населѐнный пункт, улица, номер дома)
(кратко изложить существо правонарушения, событие административного правонарушения)
тем самым совершил(-а) правонарушение, ответственность за которое предусмотрена
Кодекса об административных правонарушений Российской федерации
Потерпевшие от правонарушения, свидетели (если имеются):
1.
ст.
(правовой статус лица (свидетель или потерпевший), фамилия, имя, отчество)
адрес места жительства:
2.
(правовой статус лица (свидетель или потерпевший), фамилия, имя, отчество)
адрес места жительства:
Права, обязанности и ответственность, предусмотренные статьями 25.2, 25.6, 24.2, 17.9 КоАП РФ и
ст. 51 Конституции РФ мне разъяснены:
1.
(подпись, фамилия, имя, отчество лица, получившего вышеназванные разъяснения)
2.
(подпись, фамилия, имя, отчество лица, получившего вышеназванные разъяснения)
В целях составления протокола об административном правонарушении и в соответствии со
ст. 27.2 КоАП РФ гражданин (-ка)
(Ф.И.О. лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
доставлялся (-ась) в помещение
(указать наименование помещения органа внутренних дел (полиции) или помещения органа местного самоуправления)
Статья 25.1. КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3
статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о
месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при
рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по
делу, является обязательным.
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на
время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
Статья 25.5. КоАП РФ Защитник и представитель
1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в
производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему представитель.
2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное
лицо.
3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего
юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об
административном правонарушении.
5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер
обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 51 Конституция РФ
Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Права, предусмотренные ст. 24.2,25.1,25.3,25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, мне разъяснены
(подпись лица привлекаемого к административной ответственности)
Я уведомлен (-а), что настоящий протокол об административном правонарушении будет
рассмотрен Службой государственного строительного надзора Республики Крым, расположенной
по адресу: город Симферополь, ул. Крейзера, 6
(подпись лица привлекаемого к административной ответственности)
С протоколом об административном правонарушении ознакомлен (-а)
(подпись
лица
привлекаемого
административной ответственности)
Объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности и замечания по
содержанию протокола
(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)
Копию протокола получил (-а)
(подпись лица привлекаемого к административной ответственности)
К протоколу прилагаются
Подпись лица составившего протокол
Руководитель аппарата
администрации города Симферополя
Начальник управления архитектуры
и градостроительства администрации города
Г.В. Александрова
С.А. Верба
к
Приложение 2 к постановлению
администрации города
Симферополя Республики Крым
от _____________ №__________
«
Я,
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
2015 года
»
город Симферополь
(должность и Ф.И.О. лица, составившего протокол)
в соответствии со ст.ст.28.1, 28.2 КоАП РФ, ст. 22 Закона Республики Крым от 16.01.2015 №
67-ЗРК
«О регулировании градостроительной деятельности Республики Крым» составил
настоящий протокол в том, что
(полное наименование юридического лица)
Юридический адрес
Фактический адрес
ИНН
в лице
(должность, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица)
действующего (-ей) на основании
(документ, подтверждающий полномочия законного представителя)
документ, удостоверяющий личность законного представителя юридического лица
(название, серия, N, когда и кем выдан)
Ранее к административной ответственности по статье
административных правонарушениях» Российской Федерации
Кодекса «Об
(указать привлекался
или нет, если привлекался(-ось,-ась), то когда и каким органом или должностным лицом было вынесено решение о привлечении к
административной ответственности)
Указанные сведения подтверждаю
(подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Названное юридическое лицо «___» ____________2015 года в ____ часов_______ минут ______
(место совершения правонарушения: населѐнный пункт, улица, номер дома)
(кратко изложить существо правонарушения, событие административного правонарушения)
тем самым совершил(-а) правонарушение, ответственность за которое предусмотрена
Кодекса об административных правонарушений Российской федерации
Потерпевшие от правонарушения, свидетели (если имеются):
1.
ст.
(правовой статус лица (свидетель или потерпевший), фамилия, имя, отчество)
адрес места жительства:
2.
(правовой статус лица (свидетель или потерпевший), фамилия, имя, отчество)
адрес места жительства:
Права, обязанности и ответственность, предусмотренные статьями 25.2, 25.6, 24.2, 17.9 КоАП РФ и
ст. 51 Конституции РФ мне разъяснены:
1.
(подпись, фамилия, имя, отчество лица, получившего вышеназванные разъяснения)
2.
(подпись, фамилия, имя, отчество лица, получившего вышеназванные разъяснения)
В целях составления протокола об административном правонарушении и в соответствии со
ст. 27.2 КоАП РФ гражданин (-ка)
(Ф.И.О. лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
доставлялся (-ась) в помещение
(указать наименование помещения органа внутренних дел (полиции) или помещения органа местного самоуправления)
Статья 25.1. КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3
статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о
месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при
рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по
делу, является обязательным.
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на
время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.
Статья 25.5. КоАП РФ Защитник и представитель
1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в
производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему представитель.
2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное
лицо.
3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего
юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об
административном правонарушении.
5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер
обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 51 Конституция РФ
Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Права, предусмотренные ст. 24.2,25.1,25.3,25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, мне разъяснены
(подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Я уведомлен (-а), что настоящий протокол об административном правонарушении будет
рассмотрен Службой государственного строительного надзора Республики Крым, расположенной
по адресу: город Симферополь, ул. Крейзера, 6
(подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
С протоколом об административном правонарушении ознакомлен (-а)
(подпись
законного
представителя
юридического лица, в отношении
которого
возбуждено
дело
об
административном правонарушении)
Объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности и замечания по
содержанию протокола
(подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Копию протокола получил (-а)
(подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
К протоколу прилагаются
Подпись лица составившего протокол
Руководитель аппарата
администрации города Симферополя
Начальник управления архитектуры
и градостроительства администрации города
Г.В. Александрова
С.А. Верба
Приложение 3 к постановлению
администрации города
Симферополя Республики Крым
от _____________ №__________
Акт
проверки объекта капитального строительства на территории муниципального образования
городской округ Симферополь Республики Крым
“___” ________________ 20 ___ год
№ ____________
Мною,__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
На основании приказа начальника управления архитектуры и градостроительства
Администрации города Симферополя Республики Крым от_______________ №____________
при участи ____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(должности, фамилии, имена и отчества лиц, принимавших участие в проверке)
в присутствии ___________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество руководителя предприятия или уполномоченного им лица, физического
лица - предпринимателя или его представителя, физического лица, свидетелей, которые присутствовали при
проверке)
Проведена проверка объекта, расположенного по адресу: ______________________________
________________________________________________________________________________
Проверка проведена с целью выявления наличия признаков самовольного строительства у
объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых не
предусмотрено осуществление государственного строительного надзора или регионального
государственного строительного надзора
Проверкой установлено: __________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего настоящий акт:
________________________________________________________ подпись________________
Подписи лиц, присутствовавших при проведении проверки:
________________________________________________________ подпись________________
________________________________________________________ подпись________________
Копию настоящего акта получил (а):________________________________________________
________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество руководителя предприятия или уполномоченного им лица, физического
лица - предпринимателя или его представителя, физического лица)
_______________
_______________________
(дата)
(подпись)
Руководитель аппарата
администрации города Симферополя
Г.В. Александрова
Начальник управления архитектуры
и градостроительства администрации города
С.А. Верба
Приложение 4 к постановлению
администрации города
Симферополя Республики Крым
от _____________ №__________
Уведомление
о предоставлении документов, подтверждающих право на выполнение
строительных работ
“___” ________________ 20 ___ год
№ ____________
Настоящим уведомляю Вас о необходимости предоставления документов,
подтверждающих право на выполнение строительных работ объекта,
расположенного по адресу: ____________________________________________
____________________________________________________________________.
Для предоставления документов и (или) составления протокола об
административном
правонарушении
Вам
необходимо
явиться
__________________ в ___час.___мин. в Администрацию города Симферополя
Республики Крым по адресу: город Симферополь, ул.Толстого, 15, каб.____,
при себе иметь документ удостоверяющий личность.
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество должностного лица Администрации города Симферополя, проводившего
проверку)
_______________
(дата)
_______________________
(подпись)
Копию уведомления от________________ №___________ о предоставлении
документов, подтверждающих право на выполнение строительных работ, а так
же о дате и месте составления административного протокола, в случае не
предоставления таких документов, получил (а):____________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество руководителя предприятия или уполномоченного им лица, физического
лица - предпринимателя или его представителя, физического лица)
_______________
(дата)
_______________________
(подпись)
* В соответствии со ст. 19.5.КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания
(постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный
надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной
тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч
до двадцати тысяч рублей.
Руководитель аппарата
администрации города Симферополя
Г.В. Александрова
Начальник управления
архитектуры и градостроительства
администрации города
С.А. Верба
Приложение 5 к постановлению
администрации города
Симферополя Республики Крым
от _____________ №__________
3.
Список
должностных лиц Администрации города Симферополя Республики
Крым, наделенных полномочиями по составлению протоколов об
административных правонарушениях в области строительства
Верба
- начальник управления архитектуры и
Сергей
градостроительства администрации города
Александрович
4.
Енгенов
Юрий
Автандилович
5.
Кузнецов
Сергей
Владимирович
главный специалист отдела градостроительного
контроля управления архитектуры и градостроительства
администрации города
6.
Труфанова
Анна
Андреевна
-
ведущий специалист отдела градостроительного
контроля управления архитектуры и градостроительства
администрации города
7.
Трушков
Евгений
Игоревич
-
главный специалист-юрисконсульт отдела
градостроительного контроля управления архитектуры и
градостроительства администрации города
-
начальник отдела градостроительного контроля
управления архитектуры и градостроительства
администрации города
Руководитель аппарата
администрации города Симферополя
Г.В. Александрова
Начальник управления
архитектуры и градостроительства
администрации города
С.А. Верба