ПРОГРАММА вступительного испытания по направлению

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Факультет подготовки научно-педагогических кадров
высшей квалификации (аспирантура, докторантура)
Утверждаю
Проректор по научной работе
РПА Минюста России
____________ Б. В. Яцеленко
27 марта 2015 г.
ПРОГРАММА
вступительного испытания
по направлению «Юриспруденция» (40.06.01)
Направленность: «Административное право;
административный процесс» (12.00.14)
Квалификация: «Исследователь.
Преподаватель-исследователь»
Москва — 2015
1
Автор:
Б. В. Россинский, доктор юридических наук, профессор,
заведующий кафедрой административного и финансового права
РПА Минюста России
Рецензенты:
А. В. Филатова, доктор юридических наук, доцент,
профессор кафедры административного и финансового права
РПА Минюста России
Ю. П. Кузякин, доктор юридических наук, профессор,
заведующий кафедрой административного и финансового права
Московского государственного индустриального университета
Программа вступительного испытания по направленности
«Административное право; административный процесс» (12.00.14)
по направлению «Юриспруденция» (40.06.01) по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре РПА Минюста
России подготовлена на основе федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по программам специалитета и магистратуры.
Программа содержит целевую установку, организационнометодические рекомендации, программу и вопросы для подготовки
к сдаче вступительных испытаний по направленности «Административное право; административный процесс» (12.00.14), список учебно-методической литературы.
ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА
Целью программы вступительного испытания по направленности «Административное право; административный процесс» (12.00.14)
по направлению «Юриспруденция» (40.06.01) по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре РПА Минюста России выступает выявление глубины профессиональных знаний о системе исполнительной власти, должностных лицах, их взаимодействии
с гражданами, административно-правовых нормах и отношениях,
формах и методах административной деятельности, административном принуждении, административной ответственности, управлении
отраслями и сферами хозяйства, производстве по делам об административных правонарушениях, административном процессе, административном судопроизводстве у лиц, желающих поступить в аспирантуру РПА Минюста России.
Уровень подготовленности названных лиц должен соответствовать требованиям федеральных государственных образовательных
стандартов высшего образования по программам специалитета и магистратуры, отвечать потребностям будущей профессиональной деятельности, создавать базу для эффективного обучения в аспирантуре, научно-педагогической деятельности, приобретения знаний, умений, навыков, практического опыта и успешного прохождения государственной
итоговой аттестации в целях получения квалификации «Исследователь.
Преподаватель-исследователь».
Программа обсуждена и одобрена на заседании
кафедры административного и финансового права РПА Минюста России
от 16 февраля 2015 г. (протокол № 5)
и решением Ученого совета РПА Минюста России
от 25 февраля 2015 г. (протокол № 2).
© РПА Минюста России, 2015
2
3
ОРГАНИЗАЦИОННО+МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Пересдача вступительных испытаний не допускается.
По результатам решения экзаменационной комиссии о прохождении вступительного испытания поступающий вправе подать в апелляционную комиссию апелляцию о нарушении, по его мнению, установленного порядка проведения вступительного испытания и (или)
о несогласии с оценкой результатов вступительного испытания в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения апелляций.
Вступительное испытание проводится по специальной дисциплине, соответствующей направленности «Административное право;
административный процесс» (12.00.14).
Подготовке ко вступительному испытанию по специальной дисциплине предшествует самостоятельная работа, которая включает изучение учебников, учебных пособий, монографий, юридической периодики, сборников научно-практических конференций и другой литературы.
Самостоятельную работу по подготовке ко вступительному испытанию
следует начинать с ознакомления с программой, которая содержит основные требования к знаниям, умениям, навыкам. При этом желательно
вспомнить рекомендации преподавателя, данные им в ходе соответствующих консультаций. Затем следует приступать к детальному ознакомлению с отдельными разделами и темами в порядке, предусмотренном
программой. Непосредственная подготовка ко вступительному испытанию проводится по вопросам, представленным в данной программе.
Необходимо тщательно изучить формулировку каждого вопроса, осмыслить его, составить краткий план ответа.
Прием вступительного испытания осуществляется экзаменационной комиссией РПА Минюста России, члены которой назначаются
из числа высококвалифицированных научно-педагогических кадров
кафедры административного и финансового права.
Конкурсные вступительные испытания в аспирантуру проводятся ежегодно с 1 по 30 сентября.
Порядок вступительного испытания включает получение билета,
подготовку и ответ по содержанию обозначенных в нем вопросов. В билете, как правило, три вопроса.
Уровень знаний поступающего оценивается экзаменационной
комиссией по пятибалльной системе. Каждое вступительное испытание
оценивается отдельно.
Оценка объявляется в конце вступительного испытания после
обсуждения ответа комиссией. Результаты проведения вступительного
испытания оформляются протоколом, в котором фиксируются вопросы
экзаменаторов к поступающему.
4
5
ПРОГРАММА
Тема 5. Нормы административного права
и административно-правовые отношения.
Источники административного права
Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть
и административное право
Система административно-правового регулирования. Нормы административного права. Структура административно-правовых норм.
Особенности административно-правовых норм. Реализация и действие
административно-правовых норм. Административно-правовые отношения. Источники административного права.
Тема 1. Государственное управление
Понятие, содержание и виды управления. Социальное управление. Теория управления и теория административного права. Понятие
государственного управления. Современные представления о механизме государственного управления. Признаки государственного управления. Виды государственного управления. Функции государственного управления. Государственное управление и исполнительная
власть.
Тема 2. Исполнительная власть
Основные подходы к изучению административно-правовой теории. Принцип разделения властей. Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти. Признаки исполнительной
власти. Функции исполнительной власти. Субъекты исполнительной
власти. Система исполнительных (исполнительно-распорядительных)
органов.
Тема 3. Административное право как отрасль права.
Предмет, методы и система административного права
Публичное право и административное право. Предмет административного права. Административное право — отрасль российского
права. Связь с другими отраслями. Методы административно-правового
регулирования. Система административного права, подотрасли и институты. Административное и административно-процессуальное законодательство. Общественная практика и административные реформы.
Тема 4. Наука административного права
Раздел II. Субъекты административного права
Тема 6. Граждане как субъекты административного права
Административная правоспособность и административная дееспособность физических лиц. Административно-правовой статус граждан РФ. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц
без гражданства. Специальные административно-правовые статусы
граждан. Паспортный режим в Российской Федерации. Регистрация
граждан по месту пребывания и месту жительства.
Тема 7. Обеспечение прав граждан в сфере исполнительной власти
Гарантии прав граждан в сфере исполнительной власти. Обязанности
органов исполнительной власти и должностных лиц по обеспечению прав
граждан. Право граждан на получение информации о государственных органах и органах местного самоуправления. Обращения граждан и их виды.
Право граждан на обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц. Административные и судебные жалобы. Порядок рассмотрения органами исполнительной власти и их должностными лицами обращений граждан. Судебный порядок обжалования гражданами действий и решений, нарушающих их права и свободы. Основания и порядок обращения
граждан в Конституционный Суд РФ. Основания и порядок обращения
граждан к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
Тема 8. Органы исполнительной власти
Наука об управлении. История отечественной административноправовой науки. Предмет науки административного права. Современная российская наука административного права. Основные научные
категории и понятия. Актуальные проблемы развития. Иностранное
административное право. Сравнительный анализ.
Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
Президент РФ и исполнительная власть. Виды органов исполнительной
власти. Правительство РФ. Федеральные органы исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Муниципальные
6
7
исполнительно-распорядительные органы. Функции полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе. Административные органы иностранных государств: сравнительно-правовой обзор.
Тема 9. Государственная служба
и государственные служащие
Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники. Система государственной службы. Государственная
гражданская служба РФ. Должности гражданской службы. Классные
чины гражданской службы. Квалификационные требования к должностям гражданской службы. Правовое положение гражданского служащего. Поступление на гражданскую службу. Служебный контракт.
Прохождение гражданской службы. Прекращение гражданской службы. Оплата труда гражданских служащих и государственные гарантии
на гражданской службе. Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на гражданской службе. Особенности правоохранительной службы.
Военная служба. Муниципальная служба.
Тема 10. Государственные и негосударственные организации
как субъекты административного права
Понятие и виды организаций. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений. Понятие и виды общественных
объединений. Основы административно-правового статуса общественных объединений. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов. Основы административно-правового
положения религиозных объединений.
Раздел III. Формы управленческих действий
Тема 11. Понятие и виды управленческих действий
Понятие формы управленческих действий. Значение формы управленческих действий в административно-публичной сфере. Виды форм
управленческих действий.
Тема. 12. Правовые акты управления
ных органов исполнительной власти. Правовые акты управления субъектов РФ. Правовые акты глав муниципальных образований и местных
администраций. Понятие, публично-правовая природа и признаки административного договора.
Тема 13. Юридическая легализация
Назначение и формы юридической легализации. Государственная регистрация юридических лиц и граждан, их юридических действий и правовых актов. Реестр, кадастр, регистр. Техническое регулирование. Виды технических регламентов. Стандартизация и процедуры
подтверждения соответствия. Обязательная сертификация. Лицензирование. Аттестация и аккредитация. Установление нормативов, цен, тарифов, лимитов. Мониторинг. Статистический учет.
Тема 14. Административное усмотрение
Административное усмотрение как обусловленный законом выбор
управомоченным органом и должностным лицом вариантов решений и совершение действий в пределах своих полномочий. Пределы административного усмотрения. Варианты правомерных решений и действий.
Раздел IV. Методы управленческих действий
Тема 15. Понятие и виды методов управленческих действий
Понятие и особенности метода осуществления управленческих
действий. Виды методов осуществления управленческих действий.
Методы прямого и косвенного административного воздействия.
Тема 16. Административный надзор и разрешительная система
Понятие и субъекты административного надзора. Содержание и
виды административного надзора. Правовые основы надзорного производства. Понятие и особенности разрешительной системы. Правовая
основа разрешительной системы. Разрешительное производство. Надзор за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности.
Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии.
Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления. Функции правового акта управления. Действие правовых актов
управления. Виды правовых актов управления. Правовые акты Президента РФ. Правовые акты Правительства РФ. Правовые акты федераль-
Основные начала теории правовых режимов. Понятие и признаки
специальных административно-правовых режимов. Виды специальных
8
9
Тема 17. Административно-правовые режимы
административно-правовых режимов. Режим чрезвычайного положения.
Режим «особого» положения. Режим военного положения.
Раздел V. Административное принуждение,
административная ответственность
Тема 18. Административно-правовое принуждение
Понятие и особенности административно-правового принуждения. Виды административно-правового принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения.
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими
заболеваниями. Применение и использование огнестрельного оружия.
Тема 19. Административная ответственность
Понятие, особенности и основные черты административной ответственности. Понятие и признаки административного правонарушения.
Состав административного правонарушения. Виды административных
наказаний. Административная ответственность граждан. Административная ответственность должностных лиц. Административная ответственность юридических лиц. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП). Его содержание и структура.
Раздел VI. Административно+правовое обеспечение
функционирования отраслей экономики, социально+культурной
и административно+политической сфер
Тема 20. Управление, регулирование, контроль
и надзор в сфере образования и науки
Компетенция федеральных органов исполнительной власти в сфере
образования и науки. Административно-правовой статус Министерства
образования и науки Российской Федерации. Система органов, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации. Административно-правовой статус Федерального агентства по
науке. Административно-правовой статус Федерального агентства по
образованию. Контрольные и надзорные полномочия в сфере образования и науки. Административно-правовой статус Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
10
Тема 21. Организация управления в сфере охраны правопорядка,
юстиции, обороны и безопасности
Государственное управление в области внутренних дел. Система
и административно-правовой статус Министерства внутренних дел Российской Федерации. Административно-правовой статус Федеральной миграционной службы. Задачи, права и обязанности полиции. Обеспечение
безопасности страны. Система органов обеспечения безопасности. Административно-правовой статус Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Административно-правовой статус Федеральной службы
охраны Российской Федерации. Административно-правовой статус Службы внешней разведки Российской Федерации. Совет безопасности Российской Федерации. Организация управления обороной. Административно-правовой статус Министерства обороны Российской Федерации. Система органов, подведомственных Министерству обороны Российской
Федерации. Структура Вооруженных сил Российской Федерации.
Тема 22. Организация управления юстицией
Государственное управление юстицией. Административноправовой статус Министерства юстиции Российской Федерации. Территориальные органы и федеральные государственные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации. Система органов, подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации. Административноправовой статус Федеральной службы судебных приставов. Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов. Административно-правовой статус Федеральной службы исполнения наказаний.
Тема 23. Государственное управление
в сфере международных отношений
Компетенция федеральных органов исполнительной власти в сфере
внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Система
и административно-правовой статус Министерства иностранных дел
Российской Федерации. Зарубежные представительства РФ. Участие
государственных органов субъектов РФ во внешнеэкономической деятельности. Взаимодействие национальных и международных органов
и организаций.
Тема 24. Административный процесс
в системе административного права
Понятие, содержание и признаки юридического процесса. Административный процесс как вид юридического процесса. Административный
11
процесс как институт административного права: понятие, признаки,
содержание. Концепции административного процесса. Место административного процесса в системе административного права. Принципы
административного процесса (общеправовые, специальные). Объективные основания для выделения административно-процессуального
права в качестве самостоятельной отрасли российского права. Административное судопроизводство. Проект Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве.
Тема 25. Административно-процессуальные нормы и отношения
Административно-процессуальные нормы: понятие, особенности, виды. Административно-процессуальные отношения: понятие,
особенности, содержание, виды. Структура административно-процессуальных отношений.
Субъекты и объекты административно-процессуальных отношений. Субъекты административного процесса (индивидуальные, коллективные).
Тема 26. Административно-процессуальная деятельность:
понятие и виды
Понятие и особенности административно-процессуальной деятельности. Виды административно-процессуальной деятельности: административно-нормотворческая, административно-применительная, административно-юрисдикционная.
Тема 27. Административно-юрисдикционный процесс
Черты административно-юрисдикционного процесса. Меры административно-правового принуждения. Контрольно-предупредительные меры, меры административного пресечения, меры обеспечения
производства по делам об административных правонарушениях, административно-восстановительные меры, меры административной ответственности (административные наказания).
предусмотренных законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Компетенция конкретных органов исполнительной власти по рассмотрению
составов административных правонарушений. Общая характеристика
судей как субъектов административной юрисдикции и их полномочия по
рассмотрению составов административных правонарушений. Проблемы
совершенствования компетенции судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Тема 29. Производство по делам
об административных правонарушениях
Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы производства по делам
об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении. Отводы лиц, участие которых в производстве по
делу об административном правонарушении не допускается. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Проблемы доказательств по делам об административных
правонарушениях. Проблемы производства экспертиз по делам об административных правонарушениях. Вещественные доказательства.
Документы как доказательства по делам об административных правонарушениях. Проблемы использования показаний специальных технических средств как доказательств по делам об административных правонарушениях. Оценка доказательств. Стадии производства по делам
об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование.
Рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр
постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных
правонарушениях.
Тема 28. Субъекты административной юрисдикции
Тема 30. Участники производства и доказательства
по делам об административных правонарушениях
Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Компетенция субъектов административной юрисдикции по рассмотрению административных правонарушений, предусмотренных КоАП. Компетенция субъектов административной юрисдикции по рассмотрению административных правонарушений,
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, его права и обязанности. Потерпевший, его права и обязанности. Законные представители физического и юридического лица, их права и обязанности. Защитник и представитель, их права и обязанности. Свидетель и понятой, их права
12
13
и обязанности. Специалист и эксперт, их права и обязанности. Переводчик, его права и обязанности. Прокурор, его права. Проблемы совершенствования статуса участников производства по делу об административном правонарушении.
правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц. Рассмотрение дела
об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,
должностных лиц.
Тема 31. Меры обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях
Меры обеспечения производства по делу об административном
правонарушении: доставление; административное задержание; личный
досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу
помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; изъятие вещей и документов; отстранение от управления транспортным
средством соответствующего вида; освидетельствование на состояние
алкогольного опьянения; медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание транспортного средства, запрещение его
эксплуатации; арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
привод; временный запрет деятельности. Проблемы обеспечения прав
и свобод граждан при применении мер обеспечения производства по
делам об административных правонарушениях
Тема 32. Производство по жалобам
Черты производства по жалобам. Понятие, формы, содержание,
виды жалоб. Характеристика Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Стадии рассмотрения жалобы.
Тема 33. Производство по оспариванию
нормативных правовых актов
в порядке административного судопроизводства
Процессуальные особенности рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами заявлений об оспаривании нормативных правовых актов. Стадии оспаривания нормативных правовых актов
в гражданском и арбитражном процессах, их характеристика.
Тема 34. Производство по оспариванию ненормативных
правовых актов, действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, должностных лиц
Особенности рассмотрения дел арбитражными судами и судами
общей юрисдикции. Подача заявлений об оспаривании ненормативных
14
15
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
КО ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ИСПЫТАНИЮ
1. Обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
2. Административные наказания: сущность, виды.
3. Федеральные органы исполнительной власти: их организационные формы и полномочия.
4. Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
5. Утрата силы правовыми актами управления.
6. Административная ответственность юридических лиц.
7. Понятие, виды, принципы государственной службы.
8. Исполнительная власть: понятие, признаки, соотношение с государственным управлением.
9. Правовые основы государственной службы.
10. Предмет административного права.
11. Административно-правовые нормы: понятие, особенности,
структура, виды.
12. Административно-правовой статус граждан.
13. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения.
14. Виды органов исполнительной власти.
15. Правовое положение Правительства РФ.
16. Назначение административных наказаний.
17. Государственные служащие: понятие и виды.
18. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
19. Правовые акты управления: понятие и виды.
20. Административное принуждение: сущность, виды.
21. Действие правовых актов.
22. Административная ответственность: понятие, особенности.
23. Контроль и надзор в сфере государственного управления.
24. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
25. Правовое положение государственных служащих.
26. Процессуальная часть КоАП: содержание и структура.
27. Административный процесс как вид юридического процесса.
28. Принципы административного процесса.
16
29. Административно-процессуальные нормы и отношения.
30. Структура административно-процессуальных отношений.
31. Субъекты и объекты административно-процессуальных отношений.
32. Административно-юрисдикционный процесс.
33. Административная юстиция и административное судопроизводство.
34. Принципы и система административного судопроизводства.
35. Производство по оспариванию нормативных правовых актов
в порядке административного судопроизводства.
36. Производство по оспариванию ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
37. Субъекты административной юрисдикции.
38. Полномочия должностных лиц органов, уполномоченных
рассматривать дела об административных правонарушениях.
39. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
40. Доказывание и доказательства по делам об административных правонарушениях.
41. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
42. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан при применении мер обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях.
43. Исполнение постановлений по делам об административных
правонарушениях.
44. Административная юстиция как способ обеспечения законности в сфере публичного управления.
45. Административная юстиция в зарубежных странах.
46. Особенности рассмотрения дел арбитражными судами и судами общей юрисдикции.
47. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
48. Возбуждение дела об административном правонарушении.
49. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
50. Проект Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве: содержание и структура.
17
1. Административная юстиция: Конец ХIХ — начало ХХ века :
хрестоматия : в 2 ч. / сост. Ю. Н. Старилов. — Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007.
2. Административная юстиция в новых европейских демократиях: Практические исследования в сфере административного права
и процесса в Болгарии, Эстонии, Венгрии, Польше и Украине / ред.
Д. Дж. Галлигани. — Киев : Изд-во «АртЭк», 1999.
3. Административное право России : курс лекций / под ред.
Н. Ю. Хаманевой. — М. : Проспект, 2007.
4. Административное право зарубежных стран : учебник для
студентов вузов / под ред. В. Я. Кикотя, Г. А. Василевича,
Н. В. Румянцева. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
5. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (поглавный) / Ю. Е. Аврутин [и др.]. — М. : Проспект, 2011.
6. Аншютц, Г. Юстиция и администрация / Г. Аншютц. — СПб.,
1907.
7. Атаманчук, Г. В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования / Г. В. Атаманчук. — М. : Юрид.
лит., 1975.
8. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук. — М. : РАГС при Президенте РФ, 2002.
9. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления : курс
лекций / Г. В. Атаманчук. — 2-е изд., доп. — М. : Омега-Л, 2004.
10. Барциц, И. Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект / И. Н. Барциц. — М., 2008.
11. Бахрах, Д. Н. Очерки теории российского права / Д. Н. Бахрах. — М. : Норма, 2008.
12. Бахрах, Д. Н. Административная ответственность по российскому законодательству / Д. Н. Бахрах, Э. Н. Ренов. — М. : Норма,
2004.
13. Бахрах, Д. Н. Действие норм права во времени: Теория, законодательство, судебная практика / Д. Н. Бахрах. — М. : Норма, 2004.
14. Бачило, И. Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации) / И. Л. Бачило. — М. : Юрид. лит.,
1976.
15. Бачило, И. Л. Организация советского государственного управления / И. Л. Бачило. — М. : Наука, 1984.
16. Бельский, К. С. Феноменология административного права /
К. С. Бельский. — Смоленск : Изд-во Смолен. гум. ун-та, 1995.
17. Бельский, К. С. К вопросу о предмете административного
права // Гос-во и право. — 1997. — № 11.
18. Бельский, К. С. О системе административного права // Гос-во
и право. — 1998. — № 3.
19. Бельский, К. С. Административная ответственность. Генезис,
основные признаки, структура // Гос-во и право. — 1999. — № 12.
20. Бельский, К. С. К вопросу о прямом административном принуждении // Административное и административно-процессуальное
право: Актуальные проблемы. — М. : Закон и право, 2004.
21. Бельский, К. С. Полицейское право : лекционный курс /
К. С. Бельский. М. : Дело и Сервис, 2004.
22. Боботов, С. В. Административная юстиция Франции: доктрина и практика // Сов. гос-во и право. — 1981. — № 6.
23. Бочарникова, Н. А. Административная ошибка: правовое содержание, значение и основные направления преодоления : монография / Н. А. Бочарникова. — Воронеж : Изд.-полиграф. центр «Научная
книга», 2013.
24. Брэбан, Г. Французское административное право / Г. Брэбан. —
М. : Прогресс, 1988.
18
19
УЧЕБНО+МЕТОДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
Основная литература
1. Алехин, А. П. Административное право России : учебник /
А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий ; отв. ред. А. П. Алехин. — М. : Зерцало, 2012.
2. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник /
Д. Н. Бахрах. — М. : Эксмо, 2010.
3. Конин, Н. М. Административное право России : учебник /
Н. М. Конин, Ю. Н. Старилов. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2010.
4. Конин, Н. М. Административное право России : учебник /
Н. М. Конин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2011.
5. Манохин, В. М. Административное право России : учебник /
В. М. Манохин. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2009.
6. Россинский, Б. В. Административное право : учебник для вузов / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — М. : Норма, 2009.
Дополнительная литература
25. Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия /
И. А. Василенко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Логос, 2000.
26. Васильев, Р. Ф. Акты управления / Р. Ф. Васильев. — М. :
МГУ, 1987.
27. Ведель, Ж. Административное право Франции / Ж. Ведель. —
М. : Прогресс, 1973.
28. Веремеенко, И. И. Административно-правовые санкции /
И. И. Веремеенко. — М. : Юрид. лит., 1975.
29. Воеводин, Л. Д. Юридический статус личности в России :
учеб. пособие / Л. Д. Воеводин. — М. : МГУ, 1997.
30. Гаген, В. А. Административная юстиция : конспект лекций /
В. А. Гаген. — Ростов н/Д, 1916.
31. Галаган, И. А. Административная ответственность в СССР /
И. А. Галаган. — Воронеж, 1970.
32. Галлиган, Д. Административное право: История развития
и основные современные концепции / Д. Галлиган, В. В. Полянский,
Ю. Н. Старилов. — М. : Юристъ, 2002.
33. Гнейст, Р. Правовое государство и административные суды
Германии / Р. Гнейст. — СПб., 1896.
34. Гогель, С. К. Губернские присутствия смешанного состава
как органы административной юстиции на местах // Вестник права. —
1906. — № 4.
35. Горшенев, В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В. М. Горшенев. —
М. : Юрид. лит., 1972.
36. Горшенев, В. М. Контроль как правовая форма деятельности /
В. М. Горшенев, И. Б. Шахов. — М. : Юрид. лит., 1987.
37. Государственная служба: теория и организация : курс лекций /
под ред. Е. В. Охотского, В. Г. Игнатова. — Ростов н/Д : Феникс, 1998.
38. Государственная служба / под ред. А. В. Оболонского. — М. :
Дело, 1999.
39. Государственное регулирование экономической деятельности / А. Б. Агапов [и др.]. — М. : Юристъ, 2000.
40. Государственное управление и государственная служба за
рубежом : курс лекций / под общ. ред. В. В. Чубинского. — СПб. : Образование — Культура, 1998.
41. Государственный контроль за экономикой / А. Б. Агапов
[и др.]. — М. : Юристъ, 2000.
42. Граждане и органы государственной власти: Доступ, информирование, обжалование / Н. В. Витрук [и др.]. — М. : Юристъ, 2001.
43. Грачева, Е. В. Проблемы правового регулирования государственного и финансового контроля / Е. В. Грачева. — М. : Юриспруденция, 2000.
44. Гришковец, А. А. Правовое регулирование государственной
гражданской службы в Российской Федерации / А. А. Грищковец. —
М. : Дело и Сервис, 2003.
45. Гришковец, А. А. Государственная гражданская служба :
учеб. курс / А. А. Гришковец, Ю. В. Ростовцева, С. В. Фомина. — М. :
Дело и Сервис, 2014.
46. Гурней, Б. Введение в науку управления / Б. Гурней. — М. :
Прогресс, 1969.
47. Гусаковский, П. Н. Административная юстиция // Журнал
Министерства юстиции. — 1906. — № 10.
48. Демин, А. А. Суды административной юстиции: сравнительный анализ зарубежного опыта // Вестник Московского университета. —
Сер. II, Право. 1994. — № 1.
49. Демин, А. А. Теория административного процесса: соотношение материального и процессуального права // Правовая наука и реформа
юридического образования. Вып. 6 : Юридический процесс: реформа процедур управления, законодательной деятельности и судебной власти. —
Воронеж, 1996.
50. Демин, А. А. Нормативный договор как источник административного права // Гос-во и право. — 1998. — № 2.
51. Дерюга, Л. Н. Актуальные проблемы развития административной деликтологии : монография / Л. Н. Дерюга. — М. : Изд-во СГУ,
2009.
52. Дерюжинский, В. Ф. Административные суды в государствах Западной Европы / В. Ф. Дерюжинский. — СПб., 1906.
53. Дихтиевский, П. В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности / П. В. Дихтиевский. — М. : Закон и право, 2004.
54. Дурнев, В. Нужен административный суд // Сов. юстиция. —
1988. — № 6.
55. Дюрягин, И. Я. Право и управление / И. Я. Дюрягин. — М. :
Юрид. лит., 1981.
56. Елистратов, А. И. Учебник русского административного
права / А. И. Елистратов. — М., 1911.
57. Елистратов, А. И. Основные качества административного
права / А. И. Елистратов. — М., 1914.
58. Елистратов, А. И. Очерк административного права / А. И. Елистратов. — М., 1922.
20
21
59. Еропкин, М. И. О классификации мер административного принуждения // Вопросы административного права на современном этапе. —
М., 1963.
60. Еропкин, М. И. Административно-правовая охрана общественного порядка / М. И. Еропкин, Л. Л. Попов. — Л. : Лениздат, 1973.
61. Еропкин, М. И. Административное принуждение // Методы
и формы государственного управления. — М., 1977.
62. Ерошкин, Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н. П. Ерошкин. — М. : Третий Рим, 1997.
63. Загряцков, М. Д. Административная юстиция // Критическое
обозрение. — 1908. — № 2 (7).
64. Загряцков, М. Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве / М. Д. Загряцков. — М., 1925.
65. Зайцев, И. М. Административные иски // Рос. юстиция. —
1996. — № 4.
66. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» : комментарий, справочные материалы, образцы документов / В. С. Буров [и др.]. — Ростов н/Д : Феникс, 1997.
67. Застрожная, О. К. Советский административный процесс :
учеб. пособие / О. К. Застрожная. — Воронеж : Изд-во Воронеж. гос.
ун-та, 1985.
68. Зеленцов, А. Б. Административная юстиция / А. Б. Зеленцов. —
М., 1997.
69. Зеленцов, А. Б. К вопросу о понимании административного
правосудия в российском правоведении // Вестник РУДН. — Сер.
«Юридические науки». — 1997. — № 1.
70. Зеленцов, А. Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами / А. Б. Зеленцов. — М. : РУДН, 2001.
71. Зоммерманн, К. П. Административное судопроизводство
(юстиция) в Германии: история развития и основные черты / К. П. Зоммерманн, Ю. Н. Старилов // Гос-во и право. — 1999. — № 7.
72. Зырянов, С. М. Административный надзор / С. М. Зырянов. —
М. : ИД Юриспруденция, 2010.
73. Исполнительная власть в Российской Федерации / А. Ф. Ноздрачев [и др.]. — М. : БЕК, 1996.
74. Исполнительная власть в Российской Федерации: Проблемы
развития / И. Л. Бачило [и др.]. — М. : Юристъ, 1998.
75. Исполнительная власть в России: История и современность,
проблемы и перспективы развития / А. С. Автономов [и др.]. — М. :
Новая правовая культура, 2004.
76. Иссерс, В. Б. Виды и содержание надзорных полномочий //
Вопросы советского государствоведения : труды Иркут. ун-та. —
Юридическая серия. — 1970. — Вып. 10. — Т. 71.
77. Каплунов, А. И. О классификации мер административного
принуждения // Административное и административно-процессуальное
право: Актуальные проблемы. — М. : Закон и право, 2004.
78. Килясханов, И. Ш. Исполнительная власть в системе государственной власти // Административное и административно-процессуальное право: Актуальные проблемы. — М. : Закон и право, 2004.
79. Кирин, А. В. Административно-деликтное право : монография / А. В. Кирин. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2012.
80. Кобалевский, В. Л. Административная юстиция в положительном советском праве // Вестник сов. юстиции. — 1923. — № 7.
81. Козлов, Ю. М. Административные правоотношения / Ю. М. Козлов. — М. : Юрид. лит., 1976.
82. Козлов, Ю. М. Научная организация управления и право /
Ю. М. Козлов, Е. С. Фролов. — М. : МГУ, 1986.
83. Колесниченко, Ю. Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц // Журнал рос. права. —
1999. — № 10.
84. Колесниченко, Ю. Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал рос. права. — 2003. — № 1.
85. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Э. Н. Ренова. — М. :
Норма, 2004.
86. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств / под ред. Л. А. Окунькова. — М. : ИНФРА-М, 1998.
87. Кононов, П. И. Административно-правовые акты: понятие,
основные черты, классификация, проблемы нормативного регулирования / П. И. Кононов, И. М. Машаров // Административное право и административный процесс: Актуальные проблемы / отв. ред. Л. Л. Попов, М. С. Студеникина. — М. : Юристъ, 2004.
88. Кононов, П. И. Основные категории административного права
и процесса : монография / П. И. Кононов. — М. : Юрлитинформ, 2013.
89. Коренев, А. П. Кодификация советского административного
права (теоретические проблемы) / А. П. Коренев. — М. : Юрид. лит., 1970.
90. Коренев, А. П. Нормы административного права и их применение / А. П. Коренев. — М. : Юрид. лит., 1978.
22
23
91. Коржихина, Т. П. История и современная организация государственных учреждений СССР: 1917–1972 гг. / Т. П. Коржихина. —
М. : Минвуз РСФСР, 1974.
92. Коржихина, Т. П. История государственных учреждений СССР /
Т. П. Коржихина. — М. : Высшая школа, 1986.
93. Коржихина, Т. П. Советское государство и его учреждения:
Ноябрь 1917 г. — декабрь 1991 г. / Т. П. Коржихина. — М. : РГГУ, 1994.
94. Коркунов, Н. М. Очерк теории административной юстиции //
Журнал гражданского и уголовного права. — 1885. — Кн. 1, 8, 9.
95. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. — СПб., 1898.
96. Корф, С. А. Административная юстиция в России / С. А. Корф. —
М., 1910. — Кн. 2–3.
97. Косякова, Н. И. Государственное предприятие в рыночной
экономике / Н. И. Косякова. — М. : Юриспруденция, 2001.
98. Котелевская, И. В. Закон и подзаконный акт // Журнал рос.
права. — 2000. — № 2.
99. Крылова, И. С. Аппарат государственного управления современной Франции / И. С. Крылова. — М., 1982.
100. Кузьмичева, Г. А. Административная ответственность : учеб.
пособие / Г. А. Кузьмичева, Л. А. Калинина. — М. : Юриспруденция, 2000.
101. Кулишер, А. Административный суд в России // Право. —
1917. — № 29–30.
102. Куплеваский, Н. Административная юстиция в Западной
Европе / Н. Куплеваский. — Харьков, 1879.
103. Курашвили, Б. П. Очерк теории государственного управления / Б. П. Курашвили. — М. : Наука, 1987.
104. Лазарев, Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. — М. : Юрид. лит., 1972.
105. Лазарев, Б. М. Государственное управление на этапе перестройки / Б. М. Лазарев. — М. : Юрид. лит., 1988.
106. Лафитский, В. И. Административная юстиция в США //
Журнал рос. права. — 1997. — № 7.
107. Лемайер, К. Административная юстиция: Понятие охраны
субъективных публичных прав в связи с развитием воззрений на государство / К. Лемайер. — СПб., 1905.
108. Лозина-Лозинский, М. А. Административная юстиция и преобразования Правительствующего Сената // Журнал Министерства юстиции. — 1907. — № 1–2.
109. Лория, В. А. Правосудие по административным делам //
Сов. гос-во и право. — 1980. — № 11.
110. Лория, В. А. Административный процесс и его кодификация / В. А. Лория. — Тбилиси, 1986.
111. Лунев, А. Е. Административная ответственность за правонарушение / А. Е. Лунев. — М., 1961.
112. Лунев, А. Е. Теоретические проблемы государственного
управления / А. Е. Лунев. — М. : Наука, 1974.
113. Лучин, В. О. Жалобы в Конституционный Суд Российской
Федерации / В. О. Лучин, О. Н. Доронина. — М. : Закон и право, 1998.
114. Любимова, Р. Н. Некоторые вопросы судебной практики по
рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений // ВВАС РФ. — 1997. — № 1 (9).
115. Максимов, И. В. Система административных наказаний по
законодательству Российской Федерации / И. В. Максимов. — Саратов :
Изд-во Саратов. гос. акад. права, 2004.
116. Максимов, И. В. Административные наказания / И. В. Максимов. — М. : Норма, 2009.
117. Мартынов, А. В. Проблемы правового регулирования административного надзора в России: Административно-процессуальное исследование : монография / А. В. Мартынов. — М. : NOTA BENE, 2010.
118. Мартынов, А. В. Административный надзор в России: теоретические основы построения : монография / А. В. Мартынов. — М. :
ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2010.
119. Махина, С. Н. Административный процесс: Проблемы теории, перспективы правового регулирования / С. Н. Махина. — Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1999.
120. Мелкадзе, О. В. Контроль: Информация, координация, эффективность / О. В. Мелкадзе. — Тбилиси, 1986.
121. Миронов, А. Н. Административные процедуры технологии
подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти : монография / А. Н. Миронов. — Владимир :
Транзит-ИКС, 2012.
122. Мосин, Е. Ф. Административная ответственность за правонарушения в сфере бизнеса: Ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан / Е. Ф. Мосин. — СПб. : ЭЛБИ, 1998.
123. Мэннинг, Н. Реформа государственного управления: Международный опыт / Н. Мэннинг, Н. Парисон. — М. : Весь Мир, 2003.
124. Никеров, Г. И. Административное право США / Г. И. Никеров. — М., 1977.
125. Никеров, Г. И. Административно-процессуальное право США //
Гос-во и право. — 1997. — № 12.
126. Николаева, Л. А. Административная юстиция и административное судопроизводство / Л. А. Николаева, А. К. Соловьева // Зару-
24
25
бежный опыт и российские традиции : сборник. — СПб. : Юрид. центр
Пресс, 2004.
127. Новиков, А. В. Обращения граждан / А. В. Новиков. — Воронеж, 2007.
128. Ноздрачев, А. Ф. Государственная служба / А. Ф. Ноздрачев. — М. : Статут, 1999.
129. Ноздрачев, А. Ф. Министерская система управления в истории и современной России // История становления и современное
состояние исполнительной власти в России. — М. : Новая правовая
культура, 2003.
130. Носов, Е. К вопросу о теории советской административной
юстиции // Сов. право. — 1925. — № 4 (16).
131. Оболонский, А. В. Бюрократия для ХХI века? Модели государственной службы. Россия. США. Англия. Австралия / А. В. Оболонский. — М. : Дело, 2002.
132. Общая теория прав человека / под ред. Е. А. Лукашевой. —
М. : Норма, 1996.
133. Овчарова, Е. В. Понятие, структура и содержание административно-правового статуса юридического лица // Гражданин и право. —
2001. — № 1.
134. Окуньков, Л. А. Правовые акты президента: их статус, направленность, содержание // Журнал рос. права. — 1997. — № 2.
135. Омаров, А. М. Социальное управление: Некоторые вопросы
теории и практики / А. М. Омаров. — М. : Мысль, 1980.
136. Осинцев, Д. В. Проблемы справедливой судебной защиты
прав граждан и организаций во взаимоотношениях с исполнительной
властью // Рос. юрид. журнал. — 1998. — № 4.
137. Основы научного управления социально-экономическими
процессами / В. Г. Афанасьев [и др.]. — М. : Мысль, 1984.
138. Панова, И. В. Административно-процессуальное право России / И. В. Панова. — М. : Норма, 2003.
139. Петров, М. П. Исполнительная власть на этапе модернизации Российского государства : монография / М. П. Петров. — М. :
Юрислитинформ, 2012.
140. Петухов, Г. Е. Административная юстиция в царской России // Правоведение. — 1974. — № 5.
141. Пехтерев, А. Ф. Некоторые проблемы применения мер административного пресечения // Административная ответственность:
вопросы теории и практики / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. — М. : ИГП
РАН, 2004.
142. Пилипенко, А. Н. Административная юстиция в зарубежных
государствах // Законодательство и экономика. — 1996. — № 3/4.
143. Пискотин, М. И. Социализм и государственное управление
(уроки истории и перестройки) / М. И. Пискотин. — М. : Наука, 1988.
144. Попов, Г. Х. Функции и структура органов управления, их
совершенствование / Г. Х. Попов, Г. А. Джавадов, Л. Л. Давыдов. — М. :
Экономика, 1973.
145. Попов, Л. Л. Управление. Гражданин. Ответственность:
(Сущность, применение и эффективность административных взысканий) / Л. Л. Попов, А. П. Шергин. — Л. : Наука, 1975.
146. Попов, Л. Л. Государственное управление и исполнительная власть / Л. Л. Попов, Е. В. Мигачева, С. В. Тихомиров. — М. :
Норма : ИНФРА-М, 2011.
147. Попов, Л. Л. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты : монография / Л. Л. Попов, Е. В. Мигачева, С. В. Тихомиров. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2012.
148. Права человека / под ред. Е. А. Лукашевой. — М. : НОРМА :
ИНФРА-М, 1999.
149. Правовое положение коммерческой организации / под ред.
Ю. А. Тихомирова. — М. : Юстицинформ, 2001.
150. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации / под ред. А. С. Пиголкина. — М. : Норма, 1998.
151. Проблемы социально-экономического и политического
развития России / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. — М. : Юристъ, 2001.
152. Пронина, В. С. Центральные органы управления народным
хозяйством / В. С. Пронина. — М. : Юрид. лит., 1971.
153. Пронина, В. С. Конституционный статус органов межотраслевого управления / В. С. Пронина. — М. : Юрид. лит., 1981.
154. Пронина, В. С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал рос. права. — 1998. — № 2.
155. Разаренов, Ф. С. О сущности и значении административного надзора в советском государственном управлении // Вопросы административного права на современном этапе. — М. : Госюриздат, 1963.
156. Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: Комментарии законодательства. Обзор практики.
Рекомендации / под общ. ред. Э. Н. Ренова. — М. : Норма, 2003.
157. Реформа государственной службы в России: История попыток реформирования с 1992 по 2000 год / А. Г. Барабашев [и др.]. —
М. : Весь Мир, 2003.
158. Ремнев, В. И. Право жалобы и административная юстиция
в СССР // Сов. гос-во и право. — 1986. — № 6.
159. Российское государство и правовая система: Современное
развитие, проблемы, перспективы / под ред. Ю. Н. Старилова. — Воронеж : Изд-во ВГУ, 1999.
26
27
160. Российское полицейское (административное) право: Конец
ХIХ — начало ХХ века : хрестоматия / сост. Ю. Н. Старилов. — Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1999.
161. Рогачева, О. С. Эффективность норм административноделиктного права : монография / О. С. Рогачева. — Воронеж : Изд-во
Воронеж. гос. ун-та, 2011.
162. Россинская, Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе / Е. Р. Россинская. — М. : Норма, 2005.
163. Россинский, Б. В. О разграничении компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области установления административной ответственности // Журнал рос. права. — 2001. — № 7.
164. Россинский, Б. В. Проблемы совершенствования института
административного принуждения в сфере дорожного движения // Административное право на рубеже веков : межвуз. сб. науч. тр. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2003.
165. Россинский, Б. В. Административные правонарушения : энциклопед. Словарь / Б. В. Россинский. — М. : Норма, 2003.
166. Россинский, Б. В. Административная ответственность : курс
лекций / Б. В. Россинский. — М. : Норма, 2009.
167. Россинский, Б. В. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях // Закон. — 2004. — № 6.
168. Россинский, Б. В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти // Закон. — 2004. — № 7.
169. Россинский, Б. В. К вопросу о реформировании системы
федеральных органов исполнительной власти // Административное
право и процесс. — 2004. — № 1.
170. Сажина, В. В. Административная юстиция: к теории и истории вопроса // Сов. гос-во и право. — 1989. — № 9.
171. Салищева, Н. Г. Административный процесс в СССР /
Н. Г. Салищева. — М. : Юрид. лит., 1964.
172. Салищева, Н. Г. Проблемные вопросы института административной ответственности в России // Административная ответственность: вопросы теории и практики / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. — М. :
ИГП РАН, 2004.
173. Серегина, В. В. Государственное принуждение по советскому
праву / В. В. Серегина. — Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1991.
174. Серков, П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы : монография /
П. П. Серков. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2012.
175. Серков, П. П. Административные правонарушения: квалификация и назначение наказаний : науч.-практ. пособие / П. П. Серков. —
М. : Норма, 2010.
176. Серков, П. П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции : науч.-практ. пособие /
П. П. Серков. — М. : Норма, 2009.
177. Серков, П. П. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / П. П. Серков. — М. : Норма, 2008.
178. Скитович, В. В. Очерки истории и теории советской административной юстиции / В. В. Скитович. — Гродно, 1992.
179. Скитович, В. В. Правосудие по делам, возникающим из административно-правовых отношений: исторический опыт и перспективы // Гос-во и право. — 1995. — № 8.
180. Бачило, И. Л. Словарь административного права / И. Л. Бачило, Н. Г. Салищева, Н. Ю. Хаманева. — М. : ИГП РАН, 1999.
181. Сорокин, В. Д. Проблемы административного процесса /
В. Д. Сорокин. — М. : Юрид. лит., 1968.
182. Сорокин, В. Д. Административно-процессуальное отношение / В. Д. Сорокин. — Л. : Изд-во ЛГУ, 1968.
183. Сорокин, В. Д. Административно-процессуальное право /
В. Д. Сорокин. — М. : Юрид. лит., 1972.
184. Сорокин, В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В. Д. Сорокин. — СПб., 2002.
185. Сорокин, В. Д. Административно-процессуальное право :
учебник для юрид. высш. учеб. заведений / В. Д. Сорокин. — СПб. :
Юрид. центр Пресс, 2004.
186. Старилов, Ю. Н. Служебное право : учебник / Ю. Н. Старилов. — М. : БЕК, 1996.
187. Старилов, Ю. Н. Административная юстиция: Теория, история, перспективы / Ю. Н. Старилов. — М. : Норма, 2001.
188. Старилов, Ю. Н. Административно-правовой режим действия
актов публичного управления // Рос. юрид. журнал. — 2001. — № 2.
189. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права :
в 2 т. / Ю. Н. Старилов. — М. : Норма, 2002.
190. Стахов, А. И. Виды административного принуждения //
Рос. юстиция. — 2001. — № 9.
191. Стахов, А. И. Административное право России : учебник для
бакалавров / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — М. : Изд-во «Юрайт», 2014.
192. Стахов, А. И. Нормативное регулирование и обеспечение
безопасности в административно-правовой сфере : монография /
А. И. Стахов. — М. : Юрлитинформ, 2014.
193. Стецовский, Ю. И. Право на свободу и личную неприкосновенность: Нормы и действительность / Ю. И. Стецовский. — М. :
Дело, 2000.
194. Студеникина, М. С. Государственный контроль в сфере
управления / М. С. Студеникина. — М. : Юрид. лит., 1974.
28
29
195. Студеникина, М. С. Государственные инспекции в СССР /
М. С. Студеникина. — М. : Юрид. лит., 1987.
196. Студеникина, М. С. Административная юстиция: какой путь
избрать России? // Рос. юстиция. — 1996. — № 5.
197. Студеникина, М. С. Административная юстиция нуждается в
четком правовом регулировании // Журнал рос. права. — 1997. — № 6.
198. Студеникина, М. С. Вступление федерального закона в силу:
правовое регулирование и практика // Журнал рос. права. — 2000. — № 7.
199. Студеникина, М. С. Юридическая природа указов Президента Российской Федерации // Административное право и административный процесс: Актуальные проблемы / отв. ред. Л. Л. Попов,
М. С. Студеникина. — М. : Юристъ, 2004.
200. Субъект Российской Федерации: Правовое положение и полномочия / под ред. Б. С. Крылова. — М. : Юрид. лит., 1998.
201. Сухарева, В. Н. Сущность административно-правовых споров // Юрист. — 1999. — № 10.
202. Тарасов, И. Т. Организация административной юстиции //
Юрид. вестник. — 1887. — Т. ХХVI. — Кн. 1.
203. Тигранов, Д. К вопросу об административной юстиции в России // Журнал гражданского и уголовного права. — 1891. — № 2.
204. Тимошенко, И. Г. Административная юстиция в Великобритании // Журнал рос. права. — 1997. — № 5.
205. Тихомиров, Ю. А. Управленческое решение / Ю. А. Тихомиров. — М. : Наука, 1972.
206. Тихомиров, Ю. А. Научная организация управления / Ю. А. Тихомиров. — М. : Сов. Россия, 1973.
207. Тихомиров, Ю. А. Публичное право / Ю. А. Тихомиров. —
М. : БЕК, 1995.
208. Тихомиров, Ю. А. О концепции развития административного права и процесса // Гос-во и право. — 1998. — № 1.
209. Тихомиров, Ю. А. Правовые акты : учеб.-практ. и справ. пособие / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская. — М. : Юринформцентр,
1999.
210. Тихомиров, Ю. А. Коллизионное право : учеб. и науч.-практ.
пособие / Ю. А. Тихомиров. — М. : Юринформцентр, 2000.
211. Тихомиров, Ю. А. Административное усмотрение и право //
Журнал рос. права. — 2000. — № 4.
212. Тихомиров, Ю. А. Государственная регистрация статусов
юридических лиц и физических лиц, их юридических действий и актов //
Право и экономика. — 2000. — № 1.
213. Тихомиров, Ю. А. Юридические режимы государственного
регулирования экономики // Право и экономика. — 2000. — № 5.
214. Тихомиров, Ю. А. Теория компетенции / Ю. А. Тихомиров. —
М. : Юринформцентр, 2001.
215. Тихомиров, Ю. А. Споры о компетенции // Право и экономика. — 2001. — № 2.
216. Тихомиров, Ю. А. Кодекс среди законов // Право и экономика. — 2002. — № 2.
217. Тихомиров, Ю. А. Административные процедуры и право /
Ю. А. Тихомиров, Э. В. Талапина // Журнал рос. права. — 2002. — № 4.
218. Тихомиров, Ю. А. Современная теория административного
права // Гос-во и право. — 2004. — № 11.
219. Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс :
полный курс / Ю. А. Тихомиров. — М. : Юринформцентр, 2007.
220. Тихомиров, Ю. А. Правовое регулирование: теория и практика / Ю. А. Тихомиров. — М. : Формула права, 2010.
221. Тихомиров, Ю. А. Государство : монография / Ю. А. Тихомиров. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2013.
222. Тупиков, В. Природа дел, возникающих из административно-правовых отношений // Рос. юстиция. — 1999. — № 7.
223. Тюрин, В. А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве // Гос-во и право. — 2002. — № 7.
224. Уманская, В. П. Правовые акты органов исполнительной
власти: Теория и практика : монография / В. П. Уманская. — М. :
ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2013.
225. Фатьянов, А. А. О статусе органов исполнительной власти //
Административное право и административный процесс: Актуальные
проблемы / отв. ред. Л. Л. Попов, М. С. Студеникина. — М. : Юристъ,
2004.
226. Федеральный конституционный закон «О Правительстве
Российской Федерации» : комментарий / Г. В. Атаманчук [и др.] ; отв.
ред. Л. А. Окуньков. — М. : Юрид. лит., 1999.
227. Хазанов, С. Д. Кодекс РФ об административных правонарушениях: преемственность и новизна // Бизнес, менеджмент и право. —
2002. — № 1.
228. Хазанов, С. Д. Правовой режим разрешения в арбитражных
судах административно-деликтных споров // Рос. юрид. журнал. —
2002. — № 1.
229. Хаманева, Н. Ю. Административная юстиция США // Госво и право. — 1993. — № 3.
230. Хаманева, Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти / Н. Ю. Хаманева. — М. : ИГП РАН, 1997.
231. Хаманева, Н. Ю. Уполномоченный по правам человека —
защитник прав граждан / Н. Ю. Хаманева. — М. : ИГП РАН, 1998.
30
31
232. Хаманева, Н. Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора // Гос-во и право. — 1998. — № 13.
233. Цабрия, Д. Д. Система управления: к новому облику (государственно-правовые аспекты) / Д. Д. Цабрия. — М. : Юрид. лит., 1990.
234. Чечот, Д. М. Административная юстиция / Д. М. Чечот. —
Л., 1974.
235. Чиркин, В. Е. Контрольная власть // Гос-во и право. —
1993. — № 4.
236. Чиркин, В. Е. Государствоведение : учебник / В. Е. Чиркин. —
М. : Юристъ, 1999.
237. Чиркин, В. Е. Государственное и муниципальное управление / В. Е. Чиркин. — М. : Юристъ, 2003.
238. Шарвен, Р. Юстиция во Франции / Р. Шарвен. — М. : Прогресс, 1978.
239. Шейнин, Х. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод
граждан // Рос. юстиция. — 1996. — № 8.
240. Шергин, А. П. Административная юрисдикция / А. П. Шергин. — М. : Юрид. лит., 1979.
241. Шишкин, С. А. Судебная защита от неправомерных действий должностных лиц // Сов. гос-во и право. — 1989. — № 3.
242. Шорина, Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР / Е. В. Шорина. — М. : Наука, 1981.
243. Шувалов, И. И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе / И. И. Шувалов. — М. : Норма, 2004.
244. Щепетев, В. И. История государственного управления в России / В. И. Щепетев. — М. : ВЛАДОС, 2003.
245. Щукина, Т. В. Кадровая политика в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации: концептуальные подходы и административно-правовое регулирование : монография / Т. В. Щукина. — Воронеж : ИПЦ «Научная книга», 2011.
246. Юсупов, В. А. Теория административного права / В. А. Юсупов. — М. : Юрид. лит., 1985.
247. Ямпольская, Ц. А. Органы советского государственного
управления в современный период / Ц. А. Ямпольская. — М. : Изд-во
АН СССР, 1954.
248. Ямпольская, Ц. А. Актуальные проблемы советского административного права // Сов. гос-во и право. — 1962. — № 10.
249. Ямпольская, Ц. А. О принципах государственного управления // Сов. гос-во и право. — 1967. — № 4.
32
СОДЕРЖАНИЕ
Целевая установка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Организационно-методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Программа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Перечень вопросов для подготовки ко вступительному испытанию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Учебно-методическая литература. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
33
Подписано в печать 23.03.2015. Заказ № _____.
Формат 60х90 1/16. Усл. п. л. 2.
Гарнитура «Таймс».
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская правовая академия
Министерства юстиции Российской Федерации».
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.
34