;doc

П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О Ч Е Ч Е НС КО Й РЕС ПУБЛИКИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от OS. -/X. XV/ 3
г. Грозный
Об утверждении «дорожной карты» по внедрению Стандарта
деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики
по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
В рамках формирования благоприятных условий для привлечения
инвестиций в Чеченскую Республику и организационного обеспечения
процесса внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти
Чеченской Республики по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата в регионе Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую «дорожную карту» по внедрению Стандарта
деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики по
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее «дорожная карта»).
2. Органам исполнительной власти Чеченской Республики обеспечить
выполнение требований и мероприятий Стандарта в сроки, установленные
«дорожной картой».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Р.С-Х. Эдельгериев
\WrnOIVmin\U«« - 201Л\Ппста1Ю11ЛснниМ2.1a. iifi утв. ДорожмпЛ ««рты—04.doc*
РЖДЕНА
влением Правительства
кой Республики
'(а.тз
x*3t£
«ДО РО Ж Н А Я КАРТА»
внедрения С тан дарта деятельности органов исполнительной власти Ч еченской Республики
по обеспечению благоприятного инвестиционного клим ата в регионе
№
Наименование требования Стандарта
Ответственный за исполнение
требования
Заявленный регионом статус исполнения требования
№№
1
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата
окончания
Утверждение высшими органами государственной власти Чеченской Республики
инвестиционной стратегии региона
Ответственный за этап исполнения
Не выполнено.
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)292727;
Принята «Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года»,
утвержденная распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 г. № 185-р.
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по инвестиционной и инновационной политике
подготовил проект технического задания на разработку инвестиционной стратегии Республики.
Коллегия Министерства финансов Чеченской Республики утвердила «Видение развития
налогового потенциала Чеченской Республики на средне- и долгосрочный период».
Требуется: разработать и утвердить инвестиционную стратегию Чеченской Республики в
соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной субъектов
Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
(далее - Стандарт), вынести ее на общественное обсуждение с ключевыми представителями
предпринимательского сообщества.
2
1.1
Актуализация технического задания по
разработке инвестиционной стратегии
Чеченской Республики
Выполненное
техническое задание
5 декабря
2013 года
Проведение общественной экспертизы
проекта технического задания
Заключение экспертной
группы
15 декабря
2013 года
1.3
Доработка технического задания по
результатам общественной экспертизы
Доработанный проект
технического задания
30 декабря
2013 года
1 февраля
2014 года
советник министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики A.JI. Сайдаев,
8(8712)295559
1.4
Проведение тендера на выполнение
работ по разработке инвестиционной
стратегии Чеченской Республики
Определение
организацииисполнителя работ
1 февраля
2014 года
1 апреля
2014 года
советник министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики A.JI. Сайдаев,
8(8712)295559
1.5
Разработка проекта Инвестиционной
стратегии Чеченской Республики
Разработанный проект
Стратегии
1 апреля
2014 года
30
сентября
2014 года
советник министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики А.Л. Сайдаев,
8(8712)295559 '
1.6
Проведение предварительной
общественной экспертизы исполнения
требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
1 октября
2014 года
15 октября
2014 года
экспертная группа
1.7
Доработка проекта стратегии по итогам
предварительного рассмотрения на
заседании экспертной группы
Доработанный проект
стратегии
15 октября
2014 года
31 октября
2014 года
советник министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики А.Л. Сайдаев,
8(8712)295559
1.8
Рассмотрение разработанного проекта
Стратегии на заседании Совета по
инвестициям при Главе Чеченской
Республики
Решение Совета по
инвестициям при Главе
Чеченской Республики
(протокол заседания)
1 ноября
2014 года
15 ноября
2014 года
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)292727
1.9
Утверждение и публикация
инвестиционной стратегии Чеченской
Республики
Опубликованный
документ
15 ноября
2014 года
30 ноября
2014 года
советник министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики А.Л. Сайдаев,
8(8712)295559
1.2
10 декабря
2013 года
советник министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики A.J1. Сайдаев,
8(8712)295559
30 декабря
экспертная группа
2013 года
3
1.10
1.11
1.12
2
Проведение общественной экспертизы
исполнения требований Стандарта
Заключение экспертной
группы
30 ноября
15 декабря
2014 года
2014 года
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
30 ноября
15 декабря
2014 года
2014 года
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
15 декабря
15января
2014 года
2015 года
Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов
и объектов инфраструктуры в регионе (далее - План)
Не выполнено. Разработан проект Комплексной программы устойчивого развития территорий
Чеченской Республики на период до 2020 г., включающая мероприятия по созданию
инвестиционных площадок. План создания и развития инфраструктуры, необходимой для
инвесторов, в Чеченской Республике не составлен.
Требуется: разработка и утверждение Плана в соответствии с требованиями Стандарта.
экспертная группа
Минрегион России
Агентство стратегических инициатив
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)292727;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
2.1
Проведение анализа существующей
информационной базы по приоритетным
инвестиционным проектам и
предложениям, а также анализ
имеющейся инвестиционной
инфраструктуры Чеченской Республики
Обработанная
информация о
потребностях
инвесторов в
инфраструктуре
5 декабря
2013 года
5 апреля
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики У.З. Мусаева,
8(8712)296669
2.2
Разработка детализированного Плана на
основании полученной информации
согласно требованиям Стандарта
План создания
объектов
ин фраструктуры
1 апреля
2014 года
1 июня
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики У.З. Мусаева,
8(8712)296669
2.3
Проведение предварительной
общественной экспертизы исполнения
требования Стандарта
Заключение
Экспертной группы
1 июня
2014 года
15 июня
2014 года
экспертная группа
2.4
Рассмотрение Плана на заседании Совета
по инвестициям при Главе Чеченской
Республики
Решение в протоколе
заседания
15 июня
2014 года
30 июня
2014 года
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)292727
4
2.5
Доработка Плана по результатам
экспертизы (при наличии замечаний и
предложений)
Доработанный
документ
1 июля
2014 года
2014 года
2.6
Утверждение и публикация на
инвестиционном портале
Утвержденный и
опубликованный
документ
1 августа
2014 года
15 августа
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики У.З. Мусаева,
8(8712)296669
2.7
Проведение общественной экспертизы
исполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
15 августа
2014 года
31 августа
2014 года
экспертная группа
2.8
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
15 августа
2014 года
31 августа
2014 года
Минрегион России
2.9
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
31 августа
2014 года
30 сентября
2014 года
Агентство стратегических инициатив
3
31 июля
Ежегодное послание высшего должностного лица Чеченской Республики
«Инвестиционный климат и инвестиционная политика Чеченской Республики»
Не выполнено.
Требуется: подготовка и выступление Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова перед
Парламентом и Правительством Чеченской Республики с ежегодным обращением
«Инвестиционный климат и инвестиционная политика Чеченской Республики» (далее Ежегодное послание).
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики У.З. Мусаева,
8(8712)296669
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)292727;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
Разработка проекта Ежегодного послания
Главы Чеченской Республики
Проект Ежегодного
послания
1 февраля
2014 года
1 марта
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
3.2
Проведение предварительной
общественной экспертизы исполнения
требования Стандарта
Заключение
Экспертной группы
1 марта
2014 года
15 марта
2014 года
экспертная группа
3.3
Рассмотрение проекта Ежегодного
послания на заседании Совета по
инвестициям при Главе Чеченской
Республики
Протокол заседания
15 марта
2014 года
31 марта
2014 года
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)292727
3.4
Публичное выступление (обращение)
Главы Чеченской Республики
Трансляция обращения
по СМИ
1 апреля
2014 года
15 апреля
2014 года
Глава Чеченской Республики
Р.А. Кадыров
3.1
5
3.5
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
15 апреля
2014 года
30 апреля
2014 года
экспертная группа
3.6
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
15 апреля
2014 года
30 апреля
2014 года
Минрегион России
3.7
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
1 мая
2014 года
30 мая
2014 года
Агентство стратегических инициатив
4
Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о защите прав инвесторов
и механизмах поддержки инвестиционной деятельности
Выполнено частично.
Ранее приняты следующие нормативно-правовые акты Чеченской Республики в сфере
инвестиционной деятельности:
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики, М.М. Хучиев,
8(8712)292727;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
-Закон ЧР от 10 июня 2006 г. № 16-РЗ «Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Чеченской
Республике», Закон ЧР от 30 декабря 2009 г.;
- № 77-РЗ «Об инвестиционном налоговом кредите»;
- Постановление Правительства ЧР от 31 октября 2005 г. № 127 «О субсидировании за счет
средств республиканского бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)»;
- Закон ЧР от 20 июня 2011 г. № 14-РЗ «Об участии Чеченской Республики в проектах
государственно-частного партнерства»;
- Закон ЧР от 11 июля 2006 г. № 18-рз «О порядке предоставления государственных гарантий для
привлечения кредитных ресурсов на нужды Чеченской Республики»;
- Закон ЧР от 19 июля 2006 г. № 21-рз «Об иностранных инвестициях в Чеченской Республике»;
- Постановление Правительства ЧР от 8 мая 2007 г. № 75 «О залоговом фонде Чеченской Республики».
Требуется: при наличии замечаний (предложений) к Законам республики от Экспертной группы,
внести соответствующие изменения, после чего разместить доработанные нормативно-правовые
акты на интернет-портале.
4.1
Проведение предварительной экспертизы
выполнения требований Стандарта по
имеющимся нормативно-правового
актам Чеченской Республике в
инвестиционной сфере
Заключение
Экспертной группы
5 декабря
2013 года
30 декабря
2013 года
экспертная группа
6
4.2
Доработка Закона Чеченской Республики
«Об инвестициях и гарантиях инвесторам»
по результатам предварительной
экспертизы (при наличии замечаний и
предложений)
Доработанный проект
Закона
1 января
2014 года
15 апреля
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
4.3
Проведение общественного обсуждения
доработанного проекта Закона
экспертным сообществом (объединение
предпринимателей, общественные
организации, граждане)
Размещение Проекта
Закона на едином
информационном
портале
15 апреля
2014 года
15 мая
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
4.4
Доработка проекта Закона с учетом
замечаний, полученных по итогам
общественного обсуждения (при
наличии)
Доработанный проект
Закона по результатам
общественного
обсуждения
15 мая
2014 года
15 июня
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
4.5
Проведение обсуждения доработанного
проекта Закона на заседании Совета по
инвестициям при Главе Чеченской
Республики
Решение Совета
(протокол заседания)
15 июня
2014 года
30 июня
2014 года
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)295559
4.6
Доработка (при наличии замечаний,
предложений), согласование и
утверждение доработанного проекта
Закона
Принятие Закона с
учетом замечаний и
предложений от
Экспертной группы
30 июня
2014 года
15 июля
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР МХ.С. Мустафинов, 8(8712)295807
4.7
Размещение утвержденного Закона на
интернет-портале
Доступ к Закону на
интернет-портале
15 июля
2014 года
31 июля
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
4.8
Проведение общественной экспертизы
исполнения требований Стандарта
Заключение экспертной
группы
1 августа
2014 года
15 августа
2014 года
экспертная группа
4.9
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
1 августа
2014 года
15 августа
2014 года
Минрегион России
4.10
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
15 августа
2014 года
31 августа
2014 года
Агентство стратегических инициатив
7
5
Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата
Выполнено частично. В соответствии с Указом Главы Чеченской Республики от 25.03.2013 г. №
58 создан Совет по инвестициям при Главе Чеченской Республики.
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)292727;
Требуется: при наличии к положению о работе Совета замечаний (предложений) от экспертной
группы внести в законы соответствующие изменения. Расширить состав Совета в связи с
кадровыми структурными изменениями в органах исполнительной власти Чеченской
Республики.
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
5.1
Проведение предварительной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы.
5 декабря
2013 года
30 декабря
2013 года
экспертная группа
5.2
Доработка положения о Совете по
инвестициям при Главе Чеченской
Республики по результатам
предварительной экспертизы Экспертной
группы (при наличии замечаний и
предложений)
Доработанный проект
Положения о Совете по
инвестициям при Главе
Чеченской Республики
01 января
2014 года
01 февраля
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
5.3
Проведение заседаний Совета по
инвестициям при Главе Чеченской
Республики
Решение заседаний
Совета по инвестициям
при Главе Чеченской
Республики
01 февраля
2014 года
01 мая
2014 года
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)292727
5.4
Проведение общественной экспертизы
исполнения требований Стандарта
Заключение экспертной
группы
1 мая
2014 года
31 мая
2014 года
экспертная группа
5.5
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
1 мая
2014 года
31 мая
2014 года
Минрегион России
5.6
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
31 мая
2014 года
30 июня
2014 года
Агентство стратегических инициатив
6
Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с
инвесторами (далее - специализированная организация)
Не выполнено. В соответствии с Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 7
ноября 2011 года № 411-р создана некоммерческая организация «Специальный гарантийный
фонд Чеченской Республики».
Требуется: создание специализированной организации согласно требованиям Стандарта.
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики, 8(8712) 292727
М.М. Хучиев;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
8
6.1
6.2
6.3
Разработка концепции деятельности
специализированной организации и
подготовка проекта Постановления
Правительства Чеченской Республики о
создании специализированной
организации
Проведение предварительной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Создание специализированной
организации по привлечению
инвестиций и работе с инвесторами в
Чеченской Республике
Проект Концепции и
проект Постановления
Правительства
Чеченской Республики.
5 декабря
2013 года
1 апреля
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики И.У. Бисаев,
8(8712)296664
Заключение
Экспертной группы
Подготовка
учредительной
документации и
регистрации
организации в
установленном порядке
Заключение
Экспертной группы
1 апреля
2014 года
15 апреля
2014 года
15 апреля
2014 года
15 июня
2014 года
экспертная группа
15 июня
2014 года
30 июня
2014 года
экспертная группа
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики И.У. Бисаев,
8(8712)296664
6.4
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
6.5
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
15 июня
2014 года
30 июня
2014 года
Минрегион России
6.6
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
1 июля
2014 года
15 июля
2014 года
Агентство стратегических инициатив
7
Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов
инвесторов (промышленных парков, технологических парков)
Выполнено полностью. В Чеченской Республике в настоящее время функционируют 9 бизнесинкубаторов, подведомственных Комитету Правительства Чеченской Республики по малому
бизнесу и предпринимательству:
1. ГУП «Республиканский бизнес-центр», распоряжение Правительства ЧР № 492- РП
от 29.11.2011г.
2. ГУП «Шалинский бизнес-центр», распоряжение Правительства ЧР № 555-РП от 28.08.2003г.
3. ГУП «Шелковской бизнес-центр (инкубатор)», распоряжение Правительства ЧР № 629-Р
от 29.12.2008 г.
4. ГУП «Гудермесский бизнес-центр (инкубатор)», распоряжение Правительства ЧР № 31-Р
от 18.03.2008 г.
5. ГУП «Шатойский бизнес-центр (инкубатор)», распоряжение Правительства ЧР № 3 1-Р
от 18.03.2008 г.
6. ГУП «Урус-Мартановский бизнес-центр» (инкубатор), распоряжение Правительства ЧР
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики, М.М. Хучиев,
8(8712)292727;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
9
7.1
7.2
№ 404-Р 03.10.2009 г.
7. ГУП «Учебно-производственный реабилитационный центр», распоряжение Правительства ЧР
№ 103-Р ОТ 12.03.2010 г.
8. ГУП «Наурский бизнес-центр» (инкубатор), распоряжение Правительства ЧР № 327-Р
от 08.09.2012 г.
9. ГУП «Грозненский производственный бизнес-инкубатор», распоряжение Правительства ЧР
№ 2 5 - Р о т 30.01.2012 г.
Также работает Технопарк Грозненского государственного нефтяного технического
университета и Технопарк «Высокие технологии 21 века» и бизнес-инкубатор при Чеченском
государственном университете. Проводится работа по созданию инвестиционных паспортов
муниципальных районов Чеченской Республики, с формированием перечня инвестиционных
площадок.
В настоящее время определены следующие стратегические направления создания
индустриальных парков Минпромэнергетики ЧР: проект в г. Грозный, включающий в себя
строительство Грозненской ТЭС, нефтеперерабатывающего завода, кожевенного завода и
обувной фабрики; проект в г. Аргун по созданию производства автомобилей и автомобильных
компонентов. Постановлением Правительства РФ от 10.04.2013 г. № 326 Чеченская Республика
включена в Перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается
создание зон территориального развития. В соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 3 октября 2013 г.№ 865 создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа
«Ведучи» на территории Итум-Калинского района Чеченской Республики.
Требуется: Продолжить работу по созданию на территории Чеченской Республики объектов
инвестиционной инфраструктуры, соответствующих требованиям Стандарта, в том числе
индустриальных (промышленных) парков.
Подготовка нормативно-правовой базы
Закон Чеченской
5 декабря
1 февраля
создания и функционирования
Республики об
2014 года
2013 года
индустриальных (промышленных)
индустриальных парках
парков в Чеченской Республике
Проведение предварительной
общественной экспертизы выполнения
требований Стандарта, в части оценки
действующих объектов инвестиционной
инфраструктуры и проектов
нормативных правовых документов,
регламентирующих создание и
функционирование индустриальных
(промышленных) парков в Чеченской
Республике
Заключение
Экспертной группы
1 февраля
2014 года
15 февраля
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики У.З. Мусаева,
8(8712)296669
экспертная группа
10
7.3
Доработка по результатам
предварительной экспертизы Экспертной
группы (при наличии замечаний и
предложений)
Учет замечаний и
предложений от
Экспертной группы
15 февраля
2014 года
15 апреля
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики У.З. Мусаева,
8(8712)296669
7.4
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
15 апреля
2014 года
1 мая 2014
года
экспертная группа
7.5
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
15 апреля
2014 года
1 мая 2014
года
Минрегион России
7.6
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
1 мая
2014 года
8
8.1
1 июня
2014 года
Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям,
соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов
Выполнено частично. На базе ряда бизнес-инкубаторов преподаются учебные курсы:
«Успешный предприниматель», «Начни и совершенствуй свой бизнес», «Основы персонального
компьютера», «1C Бухгалтерия», «1C Торговля и склад». Имеется утвержденная распоряжением
Правительства ЧР от 04.02.2013 г. № 23 РЦП «Программа развития системы профессиональной
подготовки и среднего профессионального образования Чеченской Республики на 2013-2015 гг.».
Финансирование мероприятий из республиканского бюджета предусмотрено при
софинансировании из федерального бюджета. Ежегодно формируются контрольные цифры
приема обучающихся в подведомственные учреждения в разрезе профессий и специальностей
на основании мониторинга трудоустройства выпускников. В рамках перехода на федеральные
образовательные стандарты Минобрнауки ЧР разработал и реализует основные
профессиональные образовательные программы профессионального приема в учреждения
профобразования за счет средств республиканского бюджета.
Между Минобрнауки РФ и Правительством ЧР подписано Соглашение о предоставлении из
бюджета РФ в 2012 году субсидий бюджету ЧР на поддержку материально-технической базы
ОУ НПО и СПО в рамках ФЦП «Федеральная целевая программа развития образования
на 2011-2015 гг.».
Требуется: разработка и утверждение программы подготовки и переподготовки по
специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии.
Разработка стратегии развития
Проект стратегии
5 декабря
1 февраля
профессионального образования в
2014 года
2014 года
Чеченской Республике,
предусматривающей создание системы
подготовки и переподготовки
выпускников специальностей, не
востребованных на рынке труда.
Агентство стратегических инициатив
министр образования и науки
Чеченской Республики И.Б. Байханов,
8(8712)222486;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики И.У. Бисаев,
8(8712)296664;
заместитель министра образования и
науки Чеченской Республики
А.Р.Усманов, 8(8712)222486
11
8.2
Подготовка Регламента разработки
прогноза потребности регионального
рынка труда в специалистах различных
направлений на срок не менее 7 лет,
основанного на изучении потребностей
инвесторов и прогноза социальноэкономического развития региона
Проект Регламента
5 декабря
2014 года
1 февраля
2014 года
8.3
Проведение предварительной
общественной экспертизы выполнения
требований Стандарта
Доработка Регламента и Стратегии по
результатам предварительной
экспертизы Экспертной группы (при
наличии замечаний и предложений)
Заключение
Экспертной группы
1 февраля
2014 года
15 февраля
2014 года
Учет замечаний и
предложений от
Экспертной группы
15 февраля
2014 года
1 марта
2014 года
8.4
8.5
Подготовка документа «Прогноз
потребности регионального рынка труда
в специалистах различных направлений
на срок не менее 7 лет»
Проект документа
1 марта
2014 года
1 июня
2014 года
8.6
Проведение предварительной
общественной экспертизы выполнения
требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
1 июня
2014 года
15 июня
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики И.У. Бисаев,
8(8712)296664;
заместитель министра труда, занятости
и социального развития Чеченской
Республики Э.Ю. Умаров,
8(8712)223278;
заместитель министра образования и
науки Чеченской Республики
А.Р.Усманов, 8(8712)222486
экспертная группа
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики И.У. Бисаев,
8(8712)296664;
заместитель министра образования и
науки Чеченской Республики
А.Р.Усманов, 8(8712)222486;
заместитель министра труда, занятости
и социального развития Чеченской
Республики Э.Ю. Умаров, 8(8712)223278
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики И.У. Бисаев,
8(8712)296664;
заместитель министра образования и
науки Чеченской Республики
А.Р.Усманов, 8(8712)222486;
заместитель министра труда, занятости
и социального развития Чеченской
Республики
Э.Ю. Умаров, (8712)223278
экспертная группа
12
8.7
Доработка Прогноза по результатам
предварительной экспертизы Экспертной
группы (при наличии замечаний и
предложений)
Доработанный проект
документа
15 июня
30 июня
2014 года
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики И.У. Бисаев,
8(8712)296664
заместитель министра образования и
науки Чеченской Республики
А.Р.Усманов, 8(8712)222486;
заместитель министра труда, занятости
и социального развития Чеченской
Республики Э.Ю. Умаров,
8(8712)223278
8.8
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
1 июля
2014 года
15 июля
2014 года
экспертная группа
8.9
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
1 июля
2014 года
15 июля
2014 года
Минрегион России
8.10
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
15 июля
2014 года
15 августа
2014 года
Агентство стратегических инициатив
9
Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной
деятельности в Чеченской Республике
Выполнено частично. В целях привлечения инвестиций на территорию Чеченской Республики
ежегодно выпускаются презентационные буклеты «Чеченская Республика» и «Инвестиционные
проекты», показывающие показатели социально-экономического развития территории, меры
государственной поддержки, действующие в республике, а также перечень приоритетных
инвестиционных проектов в отраслевом разрезе. Также работают сайты www.chechnya-invest.ru и
www.invest-chr.ru.
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)292727;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
Требуется: разработать двуязычный интернет-портал об инвестиционной деятельности в
Чеченской Республике, соответствующий требованиям Стандарта (далее - интернет-портал) и
наполнить его соответствующей информацией.
9.1
Разработка технического задания
специализированного инвестиционного
интернет-портала Чеченской Республики
Утвержденное
техническое задание
5 декабря
2013 года
10 декабря
2013 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
13
9.2
Проведение конкурса на разработку
сайта с последующей технической
поддержкой
Определение
организацииисполнителя
Выполнение работ
15 декабря
2013 года
1 февраля
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
9.3
Создание интернет-портала об
инвестиционной деятельности в
Чеченской Республике (на русском и
английском языках)
Разработанный
интернет-портал
1 февраля
2014 года
15 апреля
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
9.4
Проведение предварительной
общественной экспертизы выполнения
требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
15 апреля
2014 года
30 апреля
2014 года
экспертная группа
9.5
Доработка по результатам
предварительной экспертизы Экспертной
группы (при наличии замечаний и
предложений)
Учет замечаний и
предложений от
Экспертной группы
1 мая 2014
года
1 июля
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
9.6
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы.
1 июля
2014 года
15 июля
2014 года
экспертная группа
9.7
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
1 июля
2014 года
15 июля
2014 года
Минрегион России
9.8
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
1 августа
31 августа
Агентство стратегических инициатив
2014 года
2014 года
10
Наличие в Чеченской Республике единого регламента сопровождения инвестиционных
проектов по принципу «одного окна» (далее - Регламент)
Выполнено частично. Согласно Постановлению Правительства Чеченской Республики
от 9 декабря 2009 г. № 238 «О формировании Перечня приоритетных инвестиционных проектов
и предложений Чеченской Республики», образована комиссия Правительства Чеченской
Республики по проведению отбора приоритетных инвестиционных проектов и предложений.
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
утверждено органом исполнительной власти, уполномоченным на разработку и реализацию
республиканских программ в области инвестиций, оказания содействия инвесторам, проведения
экспертизы и отбор инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки.
Утвержден порядок формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов, который
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики, М.М. Хучиев,
8(8712)292727;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
14
формируется путем отбора, обобщения в единой информационной базе и дальнейшего
продвижения инвестиционных проектов и предложений, реализуемых в Чеченской Республике с
целью привлечения инвестиций, а также предоставления инвесторам государственной
поддержки.
Требуется: разработка, утверждение и публикация Регламента на инвестиционном портале
Чеченской Республики.
10.1
Разработка Регламента сопровождения
инвестиционных проектов по принципу
«одного окна»
Проект Регламента
5 декабря
2013 года
1 февраля
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики
Х.Х. Мустапаев, 8(8712)296664
10.2
Проведение предварительной
общественной экспертизы выполнения
требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
1 февраля
2014 года
15 февраля
2014 года
экспертная группа
10.3
Доработка по результатам
предварительной экспертизы Экспертной
группы (при наличии замечаний и
предложений)
Учет замечаний и
предложений от
Экспертной группы
15 февраля
2014 года
15 марта
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики
Х.Х. Мустапаев, 8(8712)296664
10.4
Утверждение проекта Регламента
постановлением Правительства
Чеченской Республики и его размещение
на интернет-портале
Постановление
Правительства
Чеченской Республики
об утверждении
Регламента
15 марта
2014 года
15 апреля
2014 года
заместитель Министра
экономического, территориального
развития и торговли Чеченской
Республики Х.Х. Мустапаев,
8(8712)296664
10.5
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
15 апреля
2014 года
30 апреля
2014 года
экспертная группа
10.6
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
15 апреля
2014 года
30 апреля
2014 года
Минрегион России
10.7
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
01 мая
2014 года
30 мая
2014 года
Агентство стратегических инициатив
11
Принятие высшим должностным лицом Чеченской Республики инвестиционной
декларации региона
Не выполнено. Инвестиционная декларация Чеченской Республики не принята. Требуется:
разработка, утверждение и публикация Инвестиционной декларации.
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики, М.М. Хучиев,
8(8712)295559;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
15
11.1
Разработка проекта инвестиционной
декларации согласно требованиям
Стандарта
Инвестиционная
декларация Чеченской
Республики
5 декабря
2013 года
10 декабря
2013 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
11.2
Проведение предварительной
общественной экспертизы исполнения
требования Стандарта
Заключение экспертной
группы
15 декабря
2013 года
30 декабря
2013 года
экспертная группа
11.3
Доработка проекта Декларации по
результатам предварительной
экспертизы Экспертной группы (при
наличии замечаний)
Доработанный
документ
1 января
2014 года
31 января
2014 года
директор Департамента
инвестиционной деятельности и
кластерной политики МЭТРТ ЧР
М-Х.С. Мустафинов, 8(8712)295807
11.4
Проведение общественной экспертизы
исполнения требований Стандарта
Заключение экспертной
группы
1 февраля
2014 года
15 февраля
2014 года
экспертная группа
11.5
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
1 февраля
2014 года
15 февраля
2014 года
Минрегион России
11.6
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
15 февраля
2014 года
1 марта
2014 года
Агентство стратегических инициатив
12
12.1
Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего
воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих
предпринимательскую деятельность (далее - НПА)
Выполнено частично. Нормативный правовой акт, регламентирующий процедуру оценки
регулирующего воздействия принятых и принимаемых НПА, затрагивающих
предпринимательскую деятельность, не разработан. Принят Закон Чеченской Республики от 15
декабря 2009 года № 70-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Чеченской
Республике».
В Министерстве экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
разработан проект Постановления Правительства ЧР «О внедрении оценки регулирующего
воздействия в Чеченской Республике и об утверждении Положения о порядке проведения оценки
регулирующего воздействия, включая порядок подготовки заключений об оценке
регулирующего воздействия».
Требуется: согласовать и утвердить проекты НПА
Разработка проектов нормативно­
Разработанные проекты 5 декабря
15 февраля
правовых актов:
НПА
2014 года
2013 года
- Постановление Правительства
Чеченской Республики о внедрении
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики М.М. Хучиев,
8(8712)295559;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
советник министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики A.J1. Сайдаев,
8(8712)295559
16
12.2
12.3
12.4
12.5
12.6
13
института ОРВ и об определении
уполномоченного органа;
- Положение о порядке подготовки
заключений об оценке регулирующего
воздействия нормативно-правовых актов
Чеченской Республики (утверждается
постановлением Правительства ЧР);
- Методика (регламент) оценки
регулирующего воздействия нормативно­
правовых актов (утверждается приказом
уполномоченного органа)
Проведение предварительной
общественной экспертизы выполнения
требований Стандарта
Доработка проекта НПА по результатам
предварительной экспертизы Экспертной
группы (при наличии замечаний и
предложений)
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
15 февраля
2014 года
1 марта
2014 года
экспертная группа
Доработанный проект
Закона по результатам
предварительной
экспертизы Экспертной
группы
Заключение
Экспертной группы
1 марта
2014 года
31 марта
2014 года
советник министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики А.Л. Сайдаев,
8(8712)295559 '
1 апреля
15 апреля
2014 года
2014 года
Проведение содержательной оценки
Заключение
1 апреля
15 апреля
внедрения Стандарта
2014 года
2014 года
Подтверждение выполнения требований
Заключение по
15 апреля
30 апреля
Стандарта
результатам экспертизы 2014 года
2014 года
Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников
профильных органов государственной власти Чеченской Республики и
специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
Не выполнено. В регионе принято постановление Правительства Чеченской Республики
«О государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации
государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чеченской Республики
на 2013 г., № 221 от 07.12.2012 г.,». Министерство образования и науки участвует в реализации
«Президентской программы подготовки управленческих кадров в сфере образования в 2011-2014
гг.» по обучению руководителей органов управления, образовательных учреждений республики.
Требуется: разработать систему обучения и переподготовки кадров согласно требованиям
Стандарта.
экспертная группа
Минрегион России
Агентство стратегических инициатив
министр экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики, М.М. Хучиев,
(8712)292727;
министра труда, занятости и
социального развития Чеченской
Республики III.С. Ахмадов,
8(8712) 22-21-22;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
17
13.1
Определение органов исполнительной
власти, для которых требуется
разработать должностные обязанности
служащих по организации работы по
привлечению инвестиций и работе с
инвесторами.
Перечень органов
исполнительной власти,
для которых требуется
разработать
должностные
обязанности
5 декабря
2013 года
1 февраля
2014 года
заместитель министра экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики И.У. Бисаев,
8(8712)296664;
заместитель министра труда, занятости
и социального развития Чеченской
Республики Э.Ю. Умаров,
8(8712)223278;
заместитель министра образования и
науки Чеченской Республики
А.Р.Усманов, 8(8712)222486
13.2
Мониторинг нормативно-правовой базы
в области формирования заработной
платы государственных гражданских
служащих профильных ведомств,
отвечающих за формирование
инвестиционного климата с целью
перехода на гибкую систему оплаты
труда.
Предложение по
результатам
мониторинга
1февраля
2014 года
1 апреля
2014 года
министр финансов Чеченской
Республики У.А-А. Рассуханов,
8 (8712) 62-79-85;
заместитель министра труда, занятости
и социального развития Чеченской
Республики Э.Ю. Умаров,
8(8712)223278;
заместитель министра образования и
науки Чеченской Республики
А.Р. Усманов, 8(8712)222486
13.3
Разработка должностных обязанностей
государственных гражданских служащих
республики (модели компетенций), в
обязанности которых входит
привлечение инвестиций и работа с
инвесторами.
Перечень должностных
обязанностей
1 апреля
2014 года
1 июня
2014 года
заместитель министра
экономического, территориального
развития и торговли Чеченской
Республики У.З. Мусаева,
8(8712)296669
заместитель министра труда, занятости
и социального развития Чеченской
Республики Э.Ю. Умаров,
8(8712)223278;
заместитель министра образования и
науки Чеченской Республики
А.Р. Усманов , 8(8712)222486
13.4
Проведение предварительной
общественной экспертизы выполнения
требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
1 июня
2014 года
15 июня
2014 года
экспертная группа
13.5
Доработка должностных обязанностей
Учет замечаний и
15 июня
30 июня
заместитель министра экономического,
18
государственных гражданских служащих
республики (модели компетенций) по
результатам предварительной
экспертизы Экспертной группы (при
наличии замечаний и предложений)
предложений от
Экспертной группы
2014 года
2014 года
территориального развития и торговли
Чеченской Республики И.У. Бисаев,
8(8712)296664;
заместитель министра труда, занятости
и социального развития Чеченской
Республики Э.Ю. Умаров,
8(8712)223278;
заместитель министра образования и
науки Чеченской Республики
А.Р. Усманов, 8(8712)222486
13.6
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
1 июля
2014 года
15 июля
2014 года
экспертная группа
13.7
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
1 июля
2014 года
15 июля
2014 года
Минрегион России
13.8
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
15 июля
2014 года
31 июля
2014 года
Агентство стратегических инициатив
14
Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной
власти Чеченской Республики в сфере государственного регулирования тарифов региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного
органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества
Выполнено частично:
В связи с приведением названия органа исполнительной власти Чеченской Республики в области
государственного регулирования цен и тарифов в соответствие с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 4 марта 2004 года № 136 «Об утверждении Типового положения об
органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов», Указом Президента Чеченской Республики от 11 мая 2004 года № 92.1
переименована «Региональная энергетическая комиссия Чеченской Республики» на «Комитет
Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов».
1. Приказ Государственного комитета цен и тарифов № 34-П от 19.02.2013 г. «Об утверждении
состава правления комитета»;
2. Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2011 г. № 97 «Об утверждении Типового
положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов»;
3. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1180 «О внесении изменения в
Типовое положение об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
председатель Государственного
комитета цен и тарифов Чеченской
Республики А.А. Сайханов,
8(8712)222548;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
19
государственного регулирования тарифов»;
4. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2004 г. № 136 «Об утверждении Типового
положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов».
В целях соблюдения процесса тарифного регулирования баланса интересов производителей и
потребителей ресурсов Госкомцен планирует создание Общественного совета в Чеченской
Республике, в который войдут представители делового сообщества республики.
Требуется: внести в нормативные акты Главы и Правительства Чеченской Республики,
регулирующие тарифную политику, изменения в соответствии со Стандартом; создать
коллегиальный орган, включающий представителей хозяйствующих субъектов, общественных
организаций и экспертов.
14.1
Разработка проекта Положения об
Общественном совете при
Государственном комитете цен и
тарифов Чеченской Республики
Проект Положения
5 декабря
2013 года
10 декабря
2013 года
начальник отдела регулирования и
контроля цен и тарифов на тепловую
энергию, газ и твердое топливо
Н.А. Сангариев, 8(8712) 223703
14.2
Проведение предварительной
общественной экспертизы выполнения
требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
15 декабря
2013 года
30 декабря
2014 года
экспертная группа
14.3
Доработка по результатам
предварительной экспертизы Экспертной
группы (при наличии замечаний и
предложений)
Учет замечаний и
предложений от
Экспертной группы
1 января
2014 года
30 января
2014 года
начальник отдела регулирования и
контроля цен и тарифов на тепловую
энергию, газ и твердое топливо
Н.А. Сангариев, 8(8712) 223703
14.4
Проведение заседания Общественного
совета при Г осударственном комитете
цен и тарифов Чеченской Республики
Проведено заседание
Общественного совета
при Г осударственном
комитете цен и тарифов
Чеченской Республики
30 января
2014 года
15 февраля
2014 года
Начальник отдела регулирования и
контроля цен и тарифов на тепловую
энергию, газ и твердое топливо
Н.А. Сангариев, 8(8712) 223703
14.5
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
15 февраля
2014 года
1 марта
2014 года
Экспертная группа
14.6
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
15 февраля
2014 года
1 марта
2014 года
Минрегион России
14.7
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
1 марта
2014 года
01 апреля
2014 года
Агентство стратегических инициатив
20
15
Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства Чеченской Республики
для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности
проблем и вопросов
Выполнено частично. В качестве канала прямой связи возможно использование аккаунтов в сети
Интернет Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова и руководителей министерств и ведомств.
Требуется: доработка каналов прямой связи в соответствии с требованиями Стандарта, с
подразделением их на три уровня: стратегический - Глава Чеченской Республики; приоритетные
- Председатель Правительства Чеченской Республики и отраслевые министры; значимые - главы
муниципальных образований.
30 декабря
начальник информационно­
аналитического управления
Администрации Главы и
Правительства Чеченской Республики
А.А.Каримов, 8(8712)222138;
руководители органов исполнительной
власти Чеченской Республики
экспертная группа
Проведение предварительной
общественной экспертизы выполнения
требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
5 декабря
2013 года
2013 года
15.2
Доработка по результатам
предварительной экспертизы Экспертной
группы (при наличии замечаний и
предложений)
Учет замечаний
Экспертной группы
30 декабря
2013 года
1 февраля
2014 года
начальник Информационно­
аналитического управления
Администрации Главы и
Правительства Чеченской Республики
А.А.Каримов, 8(8712)222138
15.3.
Проведение общественной экспертизы
выполнения требований Стандарта
Заключение
Экспертной группы
1 февраля
2014 года
15 февраля
2014 года
экспертная группа
15.4.
Проведение содержательной оценки
внедрения Стандарта
Заключение
1 февраля
15 февраля
Минрегион России
2014 года
2014 года
Подтверждение выполнения требований
Стандарта
Заключение по
результатам экспертизы
15 февраля
15 марта
2014 года
2014 года
15.1
15.5.
Агентство стратегических
инициатив
21