close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Практика составления Управлением Министерства юстиции Российской
Федерации по Калужской области протоколов об административных
правонарушениях за нарушения законодательства некоммерческими
организациями
Решеткова И.В., ведущий специалист-эксперт
отдела по делам некоммерческих организаций
Управления Минюста России по калужской области
В соответствии Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» (далее – Закон) Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Калужской области (далее - Управление)
осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих
организаций, целям, предусмотренным его учредительными документами, и
законодательству Российской Федерации.
Понятие «Некоммерческие организации» включает в себя такие
организационно-правовые формы как: Общественные организации, Ассоциации
(союзы), Казачьи общества, Общины коренных малочисленных народов Российской
Федерации, Фонды, Учреждения, Автономные некоммерческие организации,
Религиозные организации, Публично-правовые компании.
Согласно статье 32 Закона Некоммерческие организации обязаны представлять
в срок к 15 апреля каждого года в Управление документы, содержащие отчет
о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы
о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том
числе полученных от иностранных источников.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых
не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства,
а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств
от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных
средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех
миллионов рублей, представляют в Управление заявление и информацию
в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
В случае возникновения изменений предусмотренных пунктом 1 статьи 5
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Некоммерческие
организации обязаны информировать Управление об указанных изменениях
в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять
соответствующие документы для принятия решения об их направлении
в регистрирующий орган.
Управлением за 2014 год вынесено порядка 580
некоммерческим организациям за непредставление или
предупреждений
несвоевременное
представление отчетов и пропуска трех дневного срока представления документов
для внесения изменений.
В соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – Кодекс) должностные лица
органов, уполномоченных на осуществление функций в сфере государственной
регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью имеют
право
составлять
протоколы
об
административных
правонарушениях,
предусмотренных:
1. статьей 5.26 (Нарушение законодательства о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях),
2. частью 1 статьи 19.4 (Неповиновение законному распоряжению или
требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор
(контроль), муниципальный контроль),
3. частью 1 статьи 19.5 (Невыполнение в установленный срок законного
предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль,
об устранении нарушений законодательства),
4. статьей 19.5.1 (Неисполнение решения коллегиального органа,
координирующего и организующего деятельность по противодействию
терроризму),
5. статьей 19.6 (Непринятие мер по устранению причин и условий,
способствовавших
совершению
административного
правонарушения),
6. статьей 19.7 (Непредставление сведений (информации),
7. статьей 19.7.5-2 (Непредставление сведений некоммерческой организацией,
выполняющей функции иностранного агента),
8. частью 1 статьи 19.34 (Нарушение порядка деятельности некоммерческой
организации, выполняющей функции иностранного агента) Кодекса.
Уполномоченные
лица
Управления
составляют
протоколы
об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4,
статьей 19.7 Кодекса.
Основаниями для составления протоколов об административных
правонарушениях
являются
следующие
нарушения
законодательства:
- непредставление в Управление информации об изменении сведений,
указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за
исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 3 дней с момента таких
изменений (статья 19.7 Кодекса);
- непредставление в установленный срок уведомлений о продолжении
деятельности и отчетности, определенной законодательством (статья 19.7 Кодекса);
- неповиновение законному распоряжению или требованию должностного
лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (часть 1 статьи
19.4 Кодекса);
- непредставление в установленный срок по запросу Управления документов,
представление которых установлено законодательством (статья 19.7 Кодекса).
По состоянию на сентябрь 2014 года Управлением составлены протоколы об
административных правонарушениях в отношении некоммерческих организаций,
а именно:
- общественных организаций - 40,
- ассоциаций - 28,
- фондов - 35,
- учреждений - 6,
- автономных некоммерческих учреждений - 11,
- религиозных организаций - 7.
Таким
образом,
Управлением
составлено
127
протоколов
об административных правонарушениях, из них по статье 19.7 Кодекса - 56, по
части 1 статьи 19.4 Кодекса - 71.
Мировыми судьями судебных участков города Калуги и Калужской области
рассмотрены протоколы об административных правонарушениях и назначено
наказание в виде:
- по статье 19.7 Кодекса: штраф (руб.) - 6700, предупреждение - 29;
- по части 1 статьи 19 Кодекса: штраф (руб.) - 56000, предупреждение - 22.
Динамика составления протоколов Управлением 2008-2014 г.г., с указанием
количества составленных протоколов об административных правонарушениях:
2008 - 69,
2009 - 41,
2010 - 55,
2011 - 279,
2012 - 142,
2013 - 86,
2014 - 127.
Управление напоминает, что неоднократное непредставление Некоммерческой
организацией в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 3, 3.1
статьи 32 Закона, является основанием для обращения Управления в суд
с заявлением о ликвидации данной Некоммерческой организации.
На основании изложенного, Управление напоминает также о необходимости
своевременно
исполнять
обязанности,
предусмотренные
действующим
законодательством для некоммерческих организаций, а также об административной
ответственности за нарушение действующего законодательства.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа