close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Приложение № 1
к приказу Департамента по лесным
отношениям РС (Я)
от 30 апреля 2014 года № 112
Рекомендации по формированию и учету расходов по тушению лесных пожаров на
землях лесного фонда Республики Саха (Якутия) в 2014 году
( наземная зона авиационная зона, зона 1 уровня космического мониторинга)
Настоящие рекомендации устанавливают единые подходы к формированию состава и учета затрат
на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда Республики Саха (Якутия) и оформлению
первичных документов, подтверждающих произведенные затраты.
Рекомендации по формированию и учету затрат на тушение лесных пожаров обязательны
при подтверждении произведенных затрат, источником возмещения которых являются субвенции из
федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации переданных отдельных полномочий в области лесных отношений:
1) государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Якутская база
авиационной охраны лесов» - специализированным учреждением по охране лесов, имеющим лицензию
на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 31 января 2012 года № 69 «О лицензировании деятельности по тушению лесных
пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению
лесных пожаров»;
2) государственным автономным учреждением Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс»
- специализированным учреждением по охране лесов, имеющим лицензию на осуществление деятельности
по тушению лесных пожаров в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 января 2012 года
№ 69 «О лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров в населенных пунктах, на
производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;
I.
Состав расходов, включаемых в затраты по тушению лесных пожаров
В целях настоящих рекомендаций расходами признаются обоснованные и документально
подтвержденные затраты, произведенные исполнителем работ по тушению лесных пожаров на землях
лесного фонда. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка
которых выражена в денежной форме и которые произведены для осуществления деятельности по
тушению лесных пожаров.
Финансирование работ по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда осуществляется в
рамках государственного задания за счет субвенций из федерального бюджета.
Исполнителями государственных работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде Республики
Саха (Якутия) являются специализированные учреждения по охране лесов, подведомственные
Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия):
- Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной
охраны лесов»
- Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс».
Финансирование расходов исполнителям осуществляется на основании государственного
задания на 2014 год, утвержденного приказом Департамента по лесным отношениям Республики Саха
(Якутия) и заключенных между исполнителями и Департаментом по лесным отношениям Республики
Саха (Якутия) Соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение
выполнения государственного задания на выполнение государственных работ.
Исполнители осуществляют работы по тушению лесных пожаров с применением собственных сил
и средств, а также иных сил и средств на основании договоров гражданско-правового характера в
соответствии с Планом привлечения сил и средств.
Основным документом, подтверждающим факт лесного пожара, является Акт о лесном пожаре.
Акт о лесном пожаре составляется руководителем тушения пожара или представителем Лесничества, на
территории которого зарегистрирован пожар.
Лесной пожар регистрируется в районном пункте диспетчерского управления лесничества,
который осуществляет мониторинг за ходом тушения пожара, количестве сил и средств по полной
ликвидации пожара.
При отсутствии Акта о лесном пожаре оплата расходов по тушению не производится.
Затраты на выполнение государственной работы исполнителями формируются в соответствии с
приказом Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) от 12.07.2011 года № 173 «Об
утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) и
нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений, подведомственных
Департаменту по лесным отношениям РС (Я)».
Структура расходов на выполнение государственного задания:
1. Прямые расходы, непосредственно связанные с тушением лесного пожара
2. Расходы на содержание государственного имущества
3. Общехозяйственные расходы учреждений
1. Прямые расходы, непосредственно связанные с тушением лесного пожара
1.1. Оплата труда постоянных или сезонных работников специализированных учреждений,
непосредственно участвующих в тушении лесного пожара
В состав затрат по оплате труда включается оплата времени нахождения в пути следования на
пожар и обратно, а также за время вынужденного нахождения в месте тушения (ликвидации) лесного
пожара из-за невозможности вывозки оттуда работников по причинам, препятствующим безопасной
вывозке, безопасному приземлению и взлету самолета или вертолета, а также по метеорологическим
условиям. Вынужденное нахождение работников в месте тушения (ликвидации) лесного пожара должно
быть обосновано и подтверждено документально (отражено в Акте о лесном пожаре).
1.1.1. Оплата труда работников пожарно-химических станций
государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс»
Оплата труда на лесных пожарах работникам пожарно-химических станций ГАУ РС (Я)
«Якутлесресурс»
осуществляется по часовой ставке, рассчитанной
в зависимости от оклада,
повышающих коэффициентов, утвержденных
по штатному расписанию с учетом районного
коэффициента, северной надбавки, надбавки за вредные условия труда в размере 50 %, средней премии.
Сезонные работники пожарно-химических станций и резервного фонда маневрирования
принимаются на основании срочного трудового договора.
При направлении на тушение лесных пожаров работников других структурных подразделений ГАУ
РС (Я) «Якутлесресурс» (пилорамщики, трактористы, водители, центральный аппарат и т.д.) необходимо
заключить договор гражданско-правового характера по расценкам работников межрайонного
маневрирования соответствующих филиалов.
При тушении лесных пожаров, когда возврат к месту жительства работников Пожарнохимических станций в течение длительного времени невозможен из-за удалённости места действия
пожара, режим работы устанавливается руководителем тушения. Максимальная продолжительность
дневной смены не должна превышать 14 часов.
Ответственность за выбор оптимального режима труда и отдыха при тушении лесного пожара
возлагается на руководителя тушения лесного пожара.
За своевременное и правильное составление табеля учета рабочего времени работников, список
техники с указанием времени и вида работы, расход продуктов и ГСМ (учет и выдача) участвовавших при
тушении лесного пожаров возложить на руководителя лесного пожара.
На время участия в тушении лесного пожара жизнь и здоровье работников структурных
подразделений ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» (пилорамщики, трактористы, водители, центральный аппарат
и т.д.) являются застрахованными на сумму 100 000 рублей, что указывается в договоре гражданскоправового характера.
Часовая тарифная ставка работников пожарно-химических станций (без начислений на ФОТ),
рублей
начальник
водитель
тракторист
ПХС 1 типа
-
-
-
Сезонный
пожарный
рабочий
119,32
ПХС 2 типа
244,91
164,92
155,42
119,32
ПХС 3 типа
250,41
168,93
158,79
119,32
Часовая тарифная ставка работников резервного маневрирования (без начислений на ФОТ),
рублей
Резерв маневрирования
бригадир
водитель
тракторист
152,48
138,08
124,32
Сезонный
пожарный
рабочий
119,32
В соответствии с Трудовым кодексом РФ дополнительно к часовой ставке применяются следующие
надбавки:
- надбавка за сверхурочные работы согласно статье 152 Трудового кодекса РФ в размере 50 %
к среднему часовому заработку за первые два часа, и в размере 100 % за последующие часы;
- надбавка за работу в ночное время согласно статье 154 Трудового кодекса РФ
в размере 20 % к среднему часовому заработку в соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 22 июля 2008 года № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время;
- надбавка за работу в выходные и нерабочие праздничные дни согласно статье 153 Трудового кодекса РФ
в размере 100 % к среднему часовому заработку;
Руководителям тушения пожара предусмотрена доплата за руководство тушением лесного пожара 50 %.
На основании приказа руководителя учреждения могут выплачиваться премии по результатам успешно
выполненной работы по тушению лесного пожара:
- до 100 % за оперативную ликвидацию лесного пожара в первые сутки с момента начала работ
по тушению;
- до 50 % за ликвидацию лесного пожара в первые трое суток с момента начала работ по тушению;
- до 25 % за ликвидацию лесного пожара собственными силами без привлечения сторонних организаций
и физических лиц;
Премии за тушение лесных пожаров по различным основаниям не суммируются, начисление премий только
по одному из оснований до 100 %
В состав расходов по тушению лесных пожаров также включается доплаты ответственным
бухгалтерам ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» за сбор документации, формирование журналов учета затрат
тушения лесных пожаров, предоставление данной информации в центральный аппарат учреждения:
- при сумме прямых затрат на тушение лесного пожара до 100 тыс. рублей доплата бухгалтерам составляет
2500 рублей.
- при сумме прямых затрат на тушение лесного пожара от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей, доплата
бухгалтерам составляет 8500 рублей.
- при сумме прямых затрат на тушение лесного пожара от 500 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей, доплата
составляет 10500 рублей.
- при сумме прямых затрат пожаров свыше 1000 тыс. рублей, сумма доплаты составляет 16000 рублей.
В состав расходов по тушению лесных пожаров также включается доплаты участникам
рабочей группы по контролю, сбору и составлению журналов учета затрат по тушению лесных пожаров
(не более 5 человек) центрального аппарата ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» за формирование журналов
учета затрат тушения лесных пожаров в размере 30 % от среднемесячной заработной платы.
Установить ответственность рабочей группы за достоверную, полную информацию поступающую
из филиалов учреждения, за предоставление данной информации министерствам, ведомствам РС(Я), также
в Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу, Федеральное агентство
лесного хозяйства Российской Федерации.
1.1.2. Оплата труда работников государственного бюджетного учреждения Республики Саха
(Якутия) «Якутская база авиационной охраны», далее ГБУ «Авиалесоохрана»
Постоянные штатные работники ГБУ «Авиалесоохрана» направляются на тушение лесных
пожаров по приказу руководителя учреждения.
При этом работникам, направляемым на тушение лесных пожаров на основании пункта 4.4.
Отраслевого соглашения по лесному хозяйству РФ на 2013-2015 годы и в соответствии с приказом ДЛО №
389 от 31.12.2013 г. выплачивается надбавка за работу вне постоянного места жительства в размере 100
рублей в сутки.
Основанием для выплаты надбавки является производственное задание с отметкой о выполненной
работе с приложением реестра учёта суток, проведённых личным составом вне основного места
базирования. На надбавку не начисляются районный коэффициент и северные надбавки и надбавка не
учитывается при исчислении среднего заработка.
Работникам Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутская база
авиационной охраны лесов» при тушении лесных пожаров оплата труда производится согласно
действующих «Положения об оплате труда работников ГБУ «Авиалесоохрана» и «Положения о
премировании работников ГБУ «Авиалесоохрана», а именно:
1.1.2.1. Выплачивается:
- должностной оклад;
- персональный повышающий коэффициент;
- повышающий коэффициент за стаж работы, выслугу лет;
- повышающий коэффициент по учреждению (структурному подразделению);
- повышающий коэффициент за квалификационную категорию (за классность);
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными
условиями труда в размере 100% от должностного оклада;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (сверхурочной работе, работе в
ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни);
- доплата работникам парашютной и десантно-пожарной службы за выполненные прыжки с
парашютом и спуски с вертолета со спусковым устройством;
- доплата за выполнение летной работы командному составу и летчикам-наблюдателям;
- премия;
- районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях;
- надбавка к заработной плате за работу вне постоянного места жительства без начисления
районного коэффициента и северных надбавок в размере 100 рублей за сутки..
1.1.2.2. Доплата работникам парашютной и десантно-пожарной службы за выполненные прыжки с
парашютом и спуски с вертолета со спусковым устройством производится в размерах согласно
«Положения об оплате труда работников ГБУ «Авиалесоохрана» в % отношении от оклада парашютистапожарного.
1.1.2.3. Доплата за выполнение летной работы командному составу производится в размерах согласно
«Положения об оплате труда работников ГБУ «Авиалесоохрана» в % отношении от оклада лётчиканаблюдателя.
1.1.2.4. На нижеперечисленные выплаты начисляется районный коэффициент по федеральному
законодательству:
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными
условиями труда в размере 100% от должностного оклада;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (сверхурочной работе, работе в
ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни);
- доплата работникам парашютной и десантно-пожарной службы за выполненные прыжки с
парашютом и спуски с вертолета со спусковым устройством;
- доплата за выполнение летной работы командному составу и летчикам-наблюдателям.
1.1.2.5. Выплаты, указанные в п. 1.1.2.1. за время работы на пожарах относятся на затраты по тушению
лесных пожаров. При этом районный коэффициент на выплаты, указанные в п.1.1.2.1. за исключением
выплат, указанных в п.1.1.2.4., в размерах по федеральному законодательству относится на затраты по
тушению лесных пожаров, а разница в размерах районного коэффициента по республиканскому
законодательству относится на затраты по выполнению государственной работы "Подготовка к
пожароопасному периоду сил и средств авиационной охраны лесов"
1.1.2.6. Настоящий порядок оплаты труда также распространяется на оплату труда сезонных
десантников-пожарных и сезонных рабочих ГБУ «Авиалесоохрана», нанимаемых по срочным трудовым
договорам на пожароопасный период.
1.1.2.7. Оплата труда лётчиков-наблюдателей:
Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными
условиями труда производятся за следующие виды работ:
За проведение аварийно-спасательных работ в особо сложных и особо опасных условиях.
К особо сложным и особо опасным аварийно-спасательным работам относятся:
а) тушение лесных пожаров;
б) работа с ёмкостями на внешней подвеске, водосливным устройством;
в) работа в сложных погодных условиях:
-при эффективной температуре ( с учётом влажности и скорости ветра) ниже минус 20ºС, выше плюс 30
ºС;
-на открытом воздухе при скорости движения воздуха более 12м/сек.
доставка техники и грузов воздушным транспортом (внутри фюзеляжа, на внешней подвеске, с помощью
грузовых парашютов);
д) работа со взрывчатыми материалами;
е) сброс с воздуха донесений, схем.
Лётчик наблюдатель (включая старшего) исполняет следующие должностные обязанности:
- принимает решение о целесообразности и необходимости высадки парашютно-пожарных
(десантно-пожарных) команд ( групп), определяет численность высаживаемой группы, назначает
руководителя тушения и несёт всю ответственность за правильность принятого решения;
- в составе экипажа воздушного судна выполняет доставку парашютно-пожарных (десантнопожарных) команд ( групп) и средств пожаротушения к местам лесных пожаров;
- непосредственное тушение пожаров с воздуха;
- в полёте ведёт детальную ориентировку по маршруту с использованием навигационных средств,
определяет место пожара, необходимое количество парашютно-пожарных (десантно-пожарных) команд
(групп) и средств для ликвидации пожара;
- осуществляет контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, принимает меры
по привлечению нарушителей к ответственности;
- организует доставку взрывчатых веществ к местам работ, а также их охрану при перевозке на
воздушных судах;
- контролирует соблюдение установленного порядка приёма и передачи взрывчатых веществ,
- контролирует выполнение заданий парашютно-пожарными (десантно-пожарными) командами
(группами) заданий по тушению лесных пожаров;
- обеспечивает своевременное представление информации о лесных пожарах в Региональную
диспетчерскую службу, местным органам самоуправления;
- организует и проводит тушение лесных пожаров силами работников авиационного отделения;
- оказывает помощь работникам наземной лесной охраны в организации тушения пожаров;
- после локализации крупного лесного пожара контролирует, как осуществляется его
окарауливание.
В связи с вышеизложенным, работа лётчиков-наблюдателей авиаотделений включается в табель
учёта рабочего времени лесных пожаров в количестве часов, равном фактическому налёту часов на
конкретные пожары. На указанное в табеле по пожару время начисляются выплаты работникам, занятым
на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 100% от
должностного оклада. Время, указанное в табеле по пожару, должно соответствовать времени, указанному
в ведомости на оплату за налёт лётчикам-наблюдателям. При этом в табеле время округляется до целых
часов в следующем порядке: минуты от 30 и больше округляются до целого часа, минуты до 30
отбрасываются. Общее время в табеле учёта рабочего времени лесных пожаров должно соответствовать
общему количеству налёта часов по ведомости на оплату за налёт лётчикам-наблюдателям за месяц в
целом.
При работе в выходной день при наличии пожаров вся заработная плата лётчика-наблюдателя,
начисленная за этот день, относится на затраты по тушению лесных пожаров. При наличии в указанный
день нескольких пожаров заработная плата лётчика-наблюдателя относится на более крупный по
сравнению с другими пожар.
При отсутствии пожаров заработная плата лётчиков-наблюдателей за работу в выходной день
относится на затраты по авиационному мониторингу.
1.1.2.8. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (ст.91
ТК РФ).
При тушении лесных пожаров, когда возврат к месту жительства в течении длительного времени
невозможен из-за удалённости места действия пожара, режим работы устанавливается руководителем
тушения. Максимальная продолжительность дневной смены не должна превышать 12 часов.
Ответственность за выбор оптимального режима труда и отдыха при тушении лесного пожара
возлагается на руководителя тушения лесного пожара.
г)
1.2. Оплата услуг по тушению лесных пожаров привлеченными физическими лицами.
(КОСГУ расходов 226)
1.2.1. Оплата услуг привлеченных работников лесничеств.
Работники лесничеств участвуют в тушении лесного пожара в качестве руководителей тушения
пожара или сезонных пожарных.
Независимо от зоны нахождения лесного пожара с работниками лесничеств заключаются
договора гражданско-правового характера об оказании услуг по тушению лесных пожаров. Применяются
условия и расценки сезонных пожарных рабочих ГАУ «Якутлесресурс (пункт 1.1.1.)
В договоре в обязательном порядке должны быть указаны: дата заключения, сведения о лесном
пожаре, на тушение которого привлекаются лица, стоимость 1 часа услуги, реквизиты физического лица
(данные или копия паспорта, СНИЛС, ИНН).
В актах приемки работ по соглашению сторон может отражаться:
- фактическое количество отработанных на тушении часов в соответствии с табелем учета рабочего
времени, при этом по основному месту работы должен быть оформлен кратковременный отпуск. В этом
случае полностью количество рабочих часов относится на затраты по тушению.
- количество сверхурочных и ночных часов, работа в выходные и праздничные дни в соответствии с
табелем учета рабочего времени, при этом рабочее время 8 часов оплачивается по основному месту
работы в лесничестве и в затраты на тушение не относится.
На время участия в тушении лесного пожара жизнь и здоровье работников лесничеств являются
застрахованными на сумму 100 000 рублей.
1.2.2. Оплата услуг по тушению лесных пожаров привлеченных физических лиц.
(КОСГУ расходов 226)
Независимо от зоны нахождения лесного пожара с привлеченными физическими лицами
заключаются договора гражданско-правового характера об оказании услуг по тушению лесных пожаров.
Применяются условия и расценки сезонных пожарных рабочих ГАУ «Якутлесресурс (пункт 1.1.1.).
Оплата труда привлеченных физических лиц осуществляется на основании гражданско-правовых
договоров, заключенных непосредственно физическими лицами со специализированным учреждением по
охране лесов ГАУ «Якутлесресурс» или его уполномоченных представителей
на основании
соответствующих доверенностей. В договоре в обязательном порядке должны быть указаны: дата
заключения, сведения о лесном пожаре, на тушение которого привлекаются лица, стоимость 1 часа услуги,
реквизиты физического лица (данные или копия паспорта, СНИЛС, ИНН, номер счёта и наименование
банка). Также в договоре необходимо отразить, что на время участия в тушении лесного пожара жизнь и
здоровье физического лица являются застрахованными на сумму 100 000 рублей.
При тушении лесных пожаров, когда возврат к месту жительства работников, привлеченных
физических лиц, в течение длительного времени невозможен из-за удалённости места действия пожара,
режим работы устанавливается руководителем тушения.
Ответственность за выбор оптимального режима труда и отдыха при тушении лесного пожара
возлагается на руководителя тушения лесного пожара.
За предоставление личных документов мобилизованных лиц бухгалтерии учреждения
своевременное и правильное составление табеля учета рабочего времени работников, список техники с
указанием времени и вида работы, расход продуктов и ГСМ (учет и выдача) участвовавших при тушении
лесного пожаров возложить на руководителя лесного пожара.
Физические лица должны иметь необходимое простейшее оснащение за счет собственных средств
(топор, лопата, ведро, грабли, мотыга, рукавицы, сапоги и др) и пройти инструктаж по технике
безопасности труда.
При отсутствии инвентаря руководитель пожара может выдать для использования в работе
инвентарь, принадлежащий учреждению, с оформлением ведомости выдачи и расписки лица об
ответственности по возврату инвентаря.
После ликвидации пожара с физическим лицом оформляется акт приемки работ с указанием
отработанных часов и суммы к оплате.
Состав работ по тушению лесных пожаров: обследование пожара, заливка водой, захлестывание,
засыпка грунтом, устройство минполосы или опорной полосы, подноска воды, отжигание от опорных
полос, расчистка прохода для трактора и т.д.
В соответствии с пунктом 8.8.238 "Правил по охране труда в лесозаготовительном,
деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ", утвержденных
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997
года N 15, работы по тушению лесных пожаров в темное время суток запрещены, исключение составляют
чрезвычайные ситуации по причине лесных пожаров.
1.3. Начисления на заработную плату работников, непосредственно
связанных с тушением лесных пожаров
(КОСГУ расходов 213 и 226)
К данным расходам относятся начисления на заработную плату и услуги по нормативам и в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включая тарифы на обязательное
медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а
также дополнительные страховые взносы с выплат физическим лицам, занятым на видах работ, указанных
в Списках 1 и 2, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в
соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» в
размере 4% на фонд оплаты труда летного состава и работников парашютно-пожарной (десантнопожарной) службы.
1.4. Затраты на приобретение и списание материальных запасов, использованных
непосредственно при тушении лесных пожаров
(КОСГУ расходов на приобретение 340, КОСГУ расходов на списание 272)
К материальным расходам относится стоимость израсходованных при проведении работ по
тушению лесных пожаров материальных запасов.
К расходам относится фактическая себестоимость (фактическая стоимость), по которой списаны
собственные и приобретенные химические препараты, огнетушащие растворы, инструменты,
приспособления, инвентарь и др., фактически израсходованные (утраченные, уничтоженные) при
проведении работ по тушению лесных пожаров, а также запасные части для текущего ремонта транспорта,
оборудования, снаряжения, поврежденного при проведении работ по тушению лесного пожара.
При порче средств пожаротушения, принадлежащим физическим лицам, подтвержденные
руководителем тушения лесного пожара, затраты списываются по рыночной стоимости.
1.4.1. Расходы на горюче-смазочные материалы
(КОСГУ расходов на приобретение 340, КОСГУ расходов на списание 272)
ёК расходам на ГСМ относится фактическая себестоимость (фактическая стоимость), по которой списаны
горюче-смазочные материалы всех видов, фактически израсходованных при проведении работ по
тушению лесных пожаров. При этом оплата и оприходование ГСМ, использованного при тушении, также
должно быть отражено по бюджетной деятельности (то есть субсидий на госзадание или должна
образоваться кредиторская задолженность по оплате перед поставщиком по бюджетной деятельности)
Расходы по работе на тушении пожара техники, находящейся на балансе ГАУ РС (Я)
«Якутлесресурс» и ГБУ РС (Я) «Авиалесоохрана» осуществляется путем оплаты работы тракториста,
водителя по утвержденным расценкам и списания ГСМ в соответствии с путевыми листами автомобиля,
трактора (при перевозке) и учетным листом тракториста (при опашке).
При составлении актов на списание применяются нормы расхода материалов, а также другие
нормы,
утвержденные
уполномоченными
органами
в
установленном
порядке.
Списание горюче-смазочных материалов осуществляется по нормам с учетом предусмотренных
Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года N АМ-23-р "О
введении в действие Методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на
автомобильном транспорте", Приказом Рослесхоза от 13 сентября 1999 г. N 180 "Об утверждении норм
расхода горюче-смазочных материалов на механизированные работы, выполняемые в лесном хозяйстве", а
также другими нормами, утвержденными в установленном порядке уполномоченными органами.
Расходы на приобретение и списание ГСМ при работе на пожаре арендованной техники
производится также по путевым листам и установленным нормам расхода. Путевой лист выписывается
ГБУ «Авиалесоохрана» или ГАУ «Якутлесресурс». Списание ГСМ по арендованной технике применяется,
только если в калькуляции стоимости арендованной техники отсутствует ГСМ.
Расходы на приобретение и списание ГСМ при работе на пожаре техники лесничеств
производится также по путевым листам и установленным нормам расхода. При этом должен быть
заключен договор безвозмездного пользования техники. Путевой лист выписывается ГБУ
«Авиалесоохрана» или ГАУ «Якутлесресурс».
1.4.2. Расходы на ремонт техники непосредственно при тушении лесного пожара
(КОСГУ расходов на приобретение 340 КОСГУ расходов на списание 272)
К расходам на запчасти относится фактическая себестоимость (фактическая стоимость), по которой
списаны запчасти, фактически израсходованных при проведении работ по тушению лесных пожаров. При
этом оплата и оприходование запчастей, использованных при тушении, также должно быть отражено по
бюджетной деятельности (то есть субсидий на госзадание или должна образоваться кредиторская
задолженность по оплате перед поставщиком по бюджетной деятельности)
Списание расходов осуществляется с приложением дефектной ведомости, а также документов,
подтверждающих приобретение (договор, счет, накладная, товарный чек кассовый чек и т.д.), акта
списания.
Расходы на приобретение и списание на пожаре запчастей по арендованной технике и технике
лесничеств производится аналогично.
1.4.3. Расходы на питание лиц, работающих на тушении лесного пожара
(КОСГУ расходов на приобретение 340, 212 КОСГУ расходов на списание 272)
Расходы на питание могут быть возмещены двумя способами:
- списание по фактической себестоимости продуктов
- выплата денежной компенсации по ведомости
Выбор способа возмещения расходов на питание осуществляется специализированными учреждениями по
охране лесов.
1.4.3.1. К расходам на питание относится фактическая себестоимость (фактическая стоимость), по которой
списаны продукты питания, приобретенные и фактически израсходованные работниками, выполняющими
работы по тушению лесных пожаров. При этом оплата и оприходование продуктов питания,
использованного при тушении, также должно быть отражено по бюджетной деятельности (то есть
субсидий на госзадание или должна образоваться кредиторская задолженность по оплате перед
поставщиком по бюджетной деятельности)
В соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по лесному хозяйству Российской Федерации
работники, непосредственно участвующие в тушении лесных пожаров, парашютно-пожарные и десантнопожарные команды обеспечиваются бесплатным питанием.
Стоимость бесплатного питания рассчитывается согласно нормам, утвержденным Приказом Федеральной
службы лесного хозяйства России от 18 мая 1999 года N 109 "Об обеспечении бесплатным питанием".
Нормы питания на 1 работника, занятого на тушении лесных пожаров
N
п/п
Наименование продуктов
1
Мясо тушеное (говядина
тушеная, свинина тушеная,
мясо в белом соусе и пр.)
Консервы рыбные
Супы консервированные
(борщ, щи)
Масло сливочное
(топленое)
Крупа (рис, гречка,
овсянка и пр.)
или
макаронные изделия
или
картофель
Лук репчатый, специи
Молоко сгущенное с сахаром
Сухие сливки без сахара
Соль пищевая
Сахар
Хлеб пшеничный
Сухари пшеничные (галеты,
пряники)
Чай
ИТОГО
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Количество
продуктов
в сутки (грамм)
340
Калорийность
75
100
107,6
90,0
80
690,0
200
645,7
200
672,0
400
30
80
50
15
50
500
200
344,0
13,2
259,2
283,0
200,0
1085,0
668,0
15
9,0
4381,4 - 5047,2
632,4 - 970,2
Экипажи морских, речных и воздушных судов, включая летчиков-наблюдателей, обеспечиваются
питанием исходя из рационов питания экипажей, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 861 "О рационах питания экипажей морских, речных и
воздушных судов".
Порядок обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов определен Приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2002 года N 122 "О порядке обеспечения
питанием экипажей морских, речных и воздушных судов" и Указаниями Министерства гражданской
авиации СССР от 30 августа 1989 года N 447/У "О порядке обеспечения экипажей воздушных судов
питанием в дни полетов". Рацион питания экипажей морских, речных и воздушных судов приведен в
приложении N 2.
В расчет затрат на обеспечение бесплатным питанием при тушении лесных пожаров включается:
 выдача питания за время осуществления работ по обследованию очага лесного пожара;
 выдача питания за время доставки работников к месту лесного пожара и обратно;
 выдача питания за время выполнения работ по локализации очага лесного пожара, окарауливанию
локализованного лесного пожара и его ликвидации;
 выдача питания за время вынужденного нахождения работников в месте тушения (ликвидации)
лесного пожара из-за невозможности вывозки их оттуда по причинам, препятствующим
безопасной вывозке, безопасному приземлению и взлету самолета или вертолета, а также по
метеорологическим условиям. Вынужденное нахождение работников в месте тушения
(ликвидации) лесного пожара должно быть обосновано и подтверждено документально.
В расчет затрат на обеспечение бесплатным питанием при тушении лесных пожаров включается:
 питание за время осуществления работ по обследованию очага лесного пожара;
 питание за время доставки работников к месту лесного пожара и обратно;
 питание за время выполнения работ по локализации очага лесного пожара, окарауливанию
локализованного лесного пожара и его ликвидации;
 питание за время вынужденного нахождения работников в месте тушения (ликвидации) лесного
пожара из-за невозможности вывозки их оттуда по причинам, препятствующим безопасной
вывозке, безопасному приземлению и взлету самолета или вертолета, а также по
метеорологическим условиям. Вынужденное нахождение работников в месте тушения
(ликвидации) лесного пожара должно быть обосновано и подтверждено документально.
Для подтверждения расходов на питание необходимо представить документы, подтверждающие
приобретение (накладные, счета, чеки, товарные чеки и т.д.). Для списания оформляется акт списания
продуктов и ведомость выдачи с приложением расчета калорийности продуктов.
На основании приказа Департамента по лесным отношениям РС(Я) от 24 апреля 2014 г. № 101, приказа
Федеральной службы лесного хозяйства России от 18 мая 1999 года № 109 «Об обеспечении бесплатным
питанием», Отраслевого соглашения по лесному хозяйству РФ на 2013-2015 годы, работникам
специализированных учреждений ГАУ «Якутлесресурс» и ГБУ «Авиалесоохрана» расходы на питание
могут быть возмещены в виде денежной компенсации стоимости продуктов питания по КОСГУ 212 в
следующих размерах:
Рекомендуемая стоимость набора продуктов питания на 1 сутки работникам, участвующим в тушении
лесных пожаров в 2014 году
рублей
Стоимость 1 набора
Стоимость 1 набора
Категории работников
продуктов питания на 1
продуктов питания на 1
сутки
час на 1 сутки
Работники, участвующие в
1
305,60
х
тушении лесных пожаров
Летчики-наблюдатели (при
суточной санитарной норме
2
337,98
48,28
члена летного экипажа не
более 7 часов)
Установить размер денежной компенсации стоимости продуктов питания работникам, участвующим в
тушении лесных пожаров в зависимости от продолжительности времени нахождения в месте тушения
лесного пожара, включая время следования к пожару и обратно, из расчёта:
- до 8 часов – 45% от суточной нормы 137,52 рублей;
- от 8 до 16 часов – 70% от суточной нормы 213,92 рублей;
- от 16 до 24 часов – 100% от суточной нормы 305,60 рублей.
При этом предоставление подтверждающих документов на списание продуктов не требуется.
Возмещение расходов на питание в виде денежной компенсации стоимости продуктов питания, может
распространяться также на привлеченных работников, в соответствии с условиями заключенных
договоров.
1.4.4. Расходы на спецодежду и средства защиты.
(КОСГУ расходов на приобретение 340, КОСГУ расходов на списание 272)
К расходам относится фактическая себестоимость (фактическая стоимость), по которой списаны
материальные запасы, приобретенные в целях организации охраны труда и техники безопасности во время
тушения лесных пожаров.
В соответствии с Правилами по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем
производствах и при проведении лесохозяйственных работ (ПОТ РМ 001-97), утвержденными
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997
года N 15, при проведении работ по тушению лесных пожаров работодателем должны быть обеспечены
требования по охране труда. Типовая инструкция по охране труда при тушении лесных пожаров
утверждена Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 N 213 "Об утверждении типовых инструкций по охране
труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве".
К расходам по охране труда относятся затраты по обеспечению работающих специальной одеждой,
обувью, очками защитными, защитными касками, подшлемниками, респираторами или противогазами,
рукавицами, средствами от вредных насекомых, питьевой водой, другими средствами защиты и
жизнеобеспечения
при
выполнении
работ
по
тушению
лесных
пожаров.
Типовые отраслевые нормы выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты для выполнения работ по тушению лесных пожаров утверждены
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. N 68 "Об утверждении
Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты" и Приказе Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н
«Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами
индивидуальной защиты»
В соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 18 декабря 1998 г. N 51
"Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты" работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за
выдачей работникам средств индивидуальной защиты. Выдача работникам и сдача ими средств
индивидуальной
защиты
должны
записываться
в
личную
карточку
работника.
Списание материальных запасов подтверждается первичными документами, подтверждающими их
стоимость (договоры, акты, товарные накладные, счета, счета-фактуры, чеки, товарные чеки, приходные
ордера и др.) и фактический расход (путевые листы, учетные листы, дефектные ведомости, ведомости
выдачи, требования-накладные, лимитно-заборные карты, документ, подтверждающий утрату
(уничтожение) материальных запасов при тушении лесного пожара, акты на списание и др.).
1.5. Расходы на аренду техники или приобретение транспортных услуг.
(КОСГУ расходов по аренде 224, расходов по транспортным услугам 222).
Аренда техники осуществляется специализированными учреждениями по охране лесов ГАУ РС (Я)
«Якутлесресурс» и ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» при отсутствии или
недостаточности собственной техники, иди невозможности оперативной доставки. Аренда техники может
быть оформлена в виде аренды техники или аренды техники с экипажем. Соответствующие условия
должны быть отражены в договоре.
К транспортным услугам относятся расходы, связанные с эксплуатацией воздушных судов, водного
транспорта, машин, тракторов и других механизмов и транспортных средств, использованных при
тушении лесного пожара. Стоимость рассчитывается исходя из отработанных автомашино-смен (машиночасов), тракторо-смен (мото-часов), а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов).
Стоимость подлежащих оплате услуг организаций, занятых в тушении лесных пожаров, определяется в
соответствии с первичными документами по учету отработанного времени транспортом, а также
калькуляциями стоимости транспортных услуг.
В расчет времени работы при тушении лесного пожара включается:
 время работы транспортных средств при осуществлении работ по обследованию очага лесного
пожара;
 время работы транспортных средств при доставке работников к месту лесного пожара и обратно,
средств пожаротушения, горюче-смазочных материалов, воды, продуктов питания, таборного
имущества и других грузов, используемых при тушении лесного пожара;
 время работы транспортных средств при выполнении работ по локализации очага лесного пожара,
окарауливанию локализованного лесного пожара и его ликвидации;
 время нахождения транспортного средства в пути следования на пожар и обратно.
Транспортные услуги и аренда техники
сторонних организаций и физических лиц,
привлекаемых на тушение лесных пожаров, оплачиваются в соответствии с договорами, заключенными
со специализированным учреждением по охране лесов – ГАУ РС (Я) «Якутлересурс» или их
уполномоченными представителями на основании соответствующих доверенностей.
В договоре в обязательном порядке должны быть указаны: дата заключения, сведения о лесном
пожаре, на тушение которого привлекается транспорт, стоимость транспортных услуг по тушению
лесного пожара с приложением калькуляции, наименование, госномер техники, реквизиты юридического
или физического лица. Также в договоре необходимо отразить, что на время участия в тушении лесного
пожара техника является застрахованной на сумму остаточной стоимости.
Стоимость услуг по договору определяется следующими способами:
1) По рекомендуемой
стоимости
арендованной техники ГАУ «Якутлесресурс»
дифференцированной по филиалам;
2) При недостижении соглашения сторон может быть применена договорная стоимость услуг
организаций и физических лиц, в этом случае к договору должна быть приложена калькуляция стоимости
единицы услуги по тушению лесных пожаров
В обязательном порядке оформляется путевой лист автомобиля, путевой лист трактора, учетный
лист тракториста. Должны быть отражены данные о маршрутах и протяженности перевозки, количество
рейсов, протяженность опашки, расходования ГСМ с обязательным подтверждением каждого путевого
листа руководителем тушения лесного пожара, без данного подтверждения документ не принимается
бухгалтерией учреждения.
После ликвидации пожара должен быть оформлен акт приемки работ с указанием отработанных часов и
суммы к оплате, а также счет и счет-фактура.
1.6. Расходы на обеспечение радио- или телефонной связи между всеми группами участников
тушения лесного пожара
К расходам на услуги связи относятся подтвержденные детализированным актом (счетом) расходы, в том
числе:
 по оплате услуг телефонной связи общего пользования, мобильной сотовой связи, спутниковой
связи;
 по оплате радиосвязи и использования радиочастотного ресурса в течение пожароопасного сезона;
 по оплате почтовых и других услуг связи при тушении лесного пожара;
 по оплате аренды технических средств связи;
В состав затрат включается стоимость услуг связи, оказанных в период выполнения работ по тушению
лесных пожаров и непосредственно связанных с организацией их тушения.
1.7. Затраты на организационно-технические мероприятия
1.7.1. Расходы на организацию первой медицинской помощи лицам, работающим на тушении
лесного пожара
К расходам относится фактическая себестоимость (фактическая стоимость), по которой списаны
медицинские средства и препараты, приобретенные для работников, выполняющих работы по тушению
лесных пожаров.
В расходы на организацию первой медицинской помощи входит стоимость аптечек первой помощи по
числу лесопожарных групп и индивидуальных перевязочных пакетов по числу участников тушения
лесных пожаров (Типовая инструкция по охране труда. Тушение лесных пожаров (ТОИ Р-07-010-98),
утвержденная Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 N 213 "Об утверждении типовых инструкций по охране
труда
для
основных
профессий
и
видов
работ
в
лесном
хозяйстве").
Аптечки первой помощи и индивидуальные перевязочные пакеты обновляются по мере использования и
истечения
срока
годности
медицинских
препаратов.
Согласно Правилам по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при
проведении лесохозяйственных работ (ПОТ РМ 001-97), утвержденным Постановлением Министерства
труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 г. N 15, в состав аптечки первой
помощи входят следующие препараты:
1. Таблетки валидола и нитроглицерина - применяют при сильных болях в области сердца.
2. Таблетки анальгина, амидопирина - применяют как болеутоляющее при головной боли, ушибах,
вывихах, переломах по 1 - 2 табл.
3. Настойка валерианы, корвалол - при небольших болях в области сердца, при нервном возбуждении.
4. Таблетки бесалола или его аналогов - при болях в животе.
5. Гидрокарбонат натрия (сода) - при изжоге (внутрь), для промывания кожи при попадании на нее
кислоты.
6. Лимонная кислота - для промывания кожи при попадании на нее щелочи.
7. Калия перманганат (марганцовка) - для промывания ран, полоскания горла.
8. Перекись водорода - для обработки ран.
9. Вата гигроскопическая хирургическая.
10. Бинт стерильный 10 м x 5 см.
11. Перевязочный пакет первой помощи.
12. Лейкопластырь бактерицидный - для лечения микротравм.
13. Раствор йода, бриллиантовой зелени - для обработки ран.
14. Раствор аммиака (нашатырный спирт) - при вдыхании с ватного тампона при обмороке, потере
сознания.
15. Термометр.
16. Жгут.
17. Напальчники.
18. Косынка для подвязки.
19. Шины.
20. Ножницы.
1.7.2. Затраты на организацию отдыха лиц, работающих на тушении лесного пожара
К расходам относится фактическая себестоимость (фактическая стоимость), по которой списаны
материальные запасы, приобретенные и фактически израсходованные (утраченные, уничтоженные) при
проведении работ по тушению лесных пожаров в целях организации отдыха работников, выполняющих
работы
по
тушению
лесных
пожаров.
В указанные расходы включают затраты по оборудованию мест отдыха и ночлега (обустройство лагеря),
помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров, стоимость
ремонта полевого снаряжения.
1.8. Прочие затраты.
- стоимость метеопрогнозов, бюллетеней погоды и других материалов по метеообеспечению работ по
тушению лесных пожаров;
- расходы на оплату бухгалтерских услуг по сбору и обработке первичной документации про тушению
лесных пожаров;
- расходы на приобретение бумаги, картриджей и т.д.
- расходы на оплату организационных услуг (организация мобилизации питания, закупка и доставка
продуктов питания, ГСМ, расходы на приобретение абонентских СИМ-карт для спутниковых мобильных
телефонов, необходимых для организации работ по тушению лесных пожаров, и другие затраты)
Прочие затраты включаются в расходы на основании заключенных договоров и актов приемки услуг,
товарных накладных.
2. Нормативные расходы на содержание государственного имущества
Расходы
на содержание имущества
ГАУ «Якутлесресурс» и ГБУ «Авиалесоохрана»
определяются в соответствии с Порядком, установленным приказом ДЛО РС (Я) от 12.07.2011 года №
173.
3. Нормативные общехозяйственные расходы
Состав общехозяйственных расходов определяется в соответствии с приказом ДЛО РС (Я) от
12.07.2011 года № 173 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание
государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений,
подведомственных ДЛО РС (Я).
Норматив общехозяйственных расходов ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов»
устанавливается в соответствии с утвержденным объемом субсидий на финансовое обеспечение
государственного задания.
Норматив общехозяйственных расходов ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс», включаемых в состав
расходов на тушение лесных пожаров в наземной зоне, авиационной зоне, зоне 1 уровня космического
мониторинга не должен превышать размере 20% от суммы прямых затрат по тушению лесного пожара.
II. Порядок формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров
В соответствии со статьей 53.8 Лесного кодекса Российской Федерации Департамент по лесным
отношениям РС (Я) устанавливает государственное задание на выполнение государственных работ по
тушению лесных пожаров.
Учет затрат на тушение лесных пожаров осуществляется на основании первичных учетных документов
(оправдательных документов), подтверждающих расходы на тушение лесных пожаров. Документы
должны быть сброшюрованы в журнал.
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в
альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не
предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
 наименование документа;
 дату составления документа;
 наименование организации, от имени которой составлен документ;
 содержание хозяйственной операции;
 измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
 наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и
правильность ее оформления;
 личные подписи указанных лиц.
Перечень и основные унифицированные формы первичной учетной документации, а также учетные
формы,
установленные
настоящими
Рекомендациями,
приведены
в
приложении
3.
Документами, подтверждающими факты лесных пожаров, являются Акт о лесном пожаре и форма
отраслевого статистического наблюдения 27-ОИП-авиа "Сведения о ликвидации лесного пожара", данные
которой
должны
соответствовать
протоколам
о
лесных
пожарах.
Расходы на тушение лесных пожаров отражаются в Сводном реестре расходов по тушению лесных
пожаров, который формируется организацией, выполняющей работы по тушению лесных пожаров, как
наземными силами и средствами, так и авиационным способом.
Указанный реестр является обобщающим документом и составляется с разбивкой на конкретные пожары с
нарастающим
итогом
по
мере
выполнения
работ
по
тушению
лесных
пожаров.
Сводный реестр расходов по тушению лесных пожаров формируется на основании Справки о затратах на
тушение конкретного лесного пожара, которая согласовывается с лесничеством.
Заверенные в установленном порядке копии Актов о лесном пожаре, форм отраслевого статистического
наблюдения 27-ОИП-авиа "Сведения о ликвидации лесного пожара", а также Сводный реестр лесных
пожаров и затрат на их тушение и Справка о затратах на тушение лесного пожара, с приложением к ней
заверенных в установленном порядке и сброшюрованных в отдельную папку копий первичных учетных
документов, подтверждающих обоснованность заявленных расходов, служат основными документами,
подтверждающими расходы организации по тушению лесных пожаров, при подписании Акта о
выполнении работ по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда между уполномоченным
органом государственной власти в субъекте Российской Федерации в области лесных отношений и
организацией, выполнявшей указанные работы.
III. Порядок оформления документов, подтверждающих произведенные
затраты на тушение лесных пожаров, и подлежащих обязательному
предоставлению
Расходы по тушению каждого пожара сводятся и отражаются в Справке о затратах на тушение
конкретного лесного пожара.
Указанная Справка составляется по форме, приведенной в настоящих рекомендациях, не позднее 5 суток
со дня ликвидации пожара с приложением всех первичных учетных документов, подтверждающих
произведенные затраты.
В ней указываются обобщенные суммы по составу произведенных расходов на основании
подтверждающих документов, обобщенные данные о суммарном количестве отработанных на тушении
лесного пожара человеко-дней, автомашино-смен, тракторо-смен, мото-смен, а также стоимость
израсходованных
материальных
запасов
по
их
видам.
Факт выполнения работ по тушению лесного пожара наземными силами оформляется Нарядом-актом на
производство работ, связанных с тушением лесного пожара (форма N Т-55 пожар).
В случае если в разные периоды времени на тушении лесного пожара использовалось различное
количество работающих, машин и механизмов, в этом случае целесообразно оформлять наряды-акты на
производство работ, связанных с тушением лесного пожара, раздельно на каждый этап тушения лесного
пожара.
Наряд-акт на производство работ, связанных с тушением лесных пожаров, составляется только на один
пожар и отражает конкретное место тушения (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел, вид
пожара, дату начала и окончания работ, состав работ и мероприятий по тушению пожара, табель учета
отработанного времени на его тушении, объем выполненных работ и расценки на их выполнение).
Наряд-акт на производство работ, связанных с тушением лесного пожара, в обязательном порядке
содержит сведения о датах и номере пожара, а также дате и номере протокола о лесном пожаре.
Данный документ утверждается директором (руководителем) организации, выполнявшей работы по
тушению лесного пожара.
При авиационном способе тушения лесного пожара основными документами, подтверждающими факт
выполнения работ, служат: Заявка на полет, Отчет о выполнении заявки на полет, Производственное
задание, Бортовой журнал летчика-наблюдателя, Акт о выполненных работах по авиационному
обслуживанию (приложение № 3 форма 3), Отчет о тушении лесных пожаров с воздуха.
Указанные формы документов содержат информацию о выполненных работах по доставке грузов и
количестве работавших на тушении лесного пожара, о выполненных прыжках с парашютами и спусках со
спусковыми устройствами, налете часов воздушного судна, использованных при тушении технических
средствах и отработанном ими времени, ГСМ, израсходованных огнетушащих растворах, продуктах
питания и иных материалах.
Перечень работ по их видам при тушении лесного пожара указывается в Справке о затратах на тушение
лесного пожара.
Для учета отработанного времени на тушении лесных пожаров и расчета оплаты труда применяется
Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда (форма N Т-12, по ОКУД 0301007) - для
коммерческих организаций и Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы
(форма по ОКУД 0504421) - для бюджетных учреждений. Соответствующие разделы также содержат
Наряд-акт на производство работ (форма N Т-55 пожар) и Производственное задание.
Работа в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочная работа и работа в ночное время
оформляется соответствующими приказами работодателя и отражается в указанных учетных документах.
Сведения об отработанных человеко-днях при выполнении работ по тушению лесного пожара
указываются в Справке о затратах на тушение лесного пожара.
По ГБУ «Авиалесоохрана» издается единый приказ о привлечении к работе в выходные и праздничные
дни на пожароопасный период.
Начисление заработной платы осуществляется на основании табелей учета рабочего времени, приказов
работодателя об оплате труда, в том числе об установлении доплат, надбавок, выплате премии и т.п., и
подтверждается расчетно-платежными ведомостями, в которых расчет производится по всем видам выплат
за выполненные работы по тушению лесного пожара.
Налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда, включаются в расходы на тушение
лесных пожаров в сумме согласно представляемой исполнителем работ по тушению лесных пожаров
бухгалтерской справке-расчету в разрезе всех произведенных начислений по установленным
законодательством ставкам, с указанием размера и категорий выплат, на которые произведено начисление.
Транспортные расходы исполнителя работ по тушению лесных пожаров подтверждаются договорами
аренды транспортных средств, приложенными к ним калькуляциями стоимости 1 часа работы
транспортного средства, документами по учету отработанного времени транспортом (заявка на полет,
отчет о выполнении заявки на полет, бортовой журнал летчика-наблюдателя, путевые листы, учетные
листы и др.), актами оказанных услуг.
Работа машин и механизмов на тушении лесных пожаров подтверждается оформленными в установленном
порядке путевыми листами в зависимости от категории используемых автомашин. При заполнении в
путевых листах реквизита "Место отправления (назначения) обязательным является указание на место
тушения
лесного
пожара
(лесничество,
участковое
лесничество,
квартал,
выдел).
Путевой лист легкового автомобиля (форма по ОКУД 0345001) подтверждает факт работы легкового
автомобиля по доставке работников к месту тушения лесного пожара и обратно, проведению обследования
очага
пожара,
окарауливанию
и
в
иных
необходимых
случаях.
Факт работы специальных автомашин (автомобили пожарные, автомобили-топливозаправщики,
автоцистерны, лесопатрульные автомобили, лесопожарные вездеходы и другие) подтверждается путевыми
листами
специального
автомобиля
(форма
по
ОКУД
0345002).
Работа грузовых автомобилей по доставке к месту тушения пожара и обратно материальных ценностей,
инструментов, инвентаря, прицепных пожарных мотопомп, торфяных стволов, которн, бочек, прицепов с
водой и иных средств, необходимых для тушения лесного пожара, оформляется путевыми листами
грузового автомобиля (форма по ОКУД 0345004 и 0345005).
Путевой лист грузового автомобиля (форма по ОКУД 0345004) оформляется в том случае, если
предусмотрена оплата работы автомобиля по сдельным расценкам.
Если в расчетах используется повременный тариф, то факт работы такого автомобиля подтверждается
путевым листом (форма по ОКУД 0345005).
Доставка рабочих к месту тушения лесного пожара и обратно может также осуществляться автобусами
необщего пользования.
Для подтверждения использования автобусов на указанных работах служат путевые листы автобуса
необщего пользования (форма по ОКУД 0345007).
В соответствии с Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 28 ноября 1997 года N 78 "Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных
машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте" все путевые листы должны быть
зарегистрированы в Журнале учета движения путевых листов организации (форма 0345008), имеющем
сквозную нумерацию. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен подписями
ответственных лиц и печатью предприятия (учреждения).
Отдельно для регистрации путевых листов на автотранспорт, используемый на тушении лесных пожаров,
такой журнал не открывается.
Использование на тушении лесного пожара бульдозеров, грейдеров, экскаваторов и иной строительной
техники подтверждается Рапортом о работе строительной машины (механизма), типовая межотраслевая
форма N ЭСМ-3 (форма по ОКУД 0340003).
Стоимость оказанных услуг на тушении лесного пожара указанной техникой подтверждается Справкой
для расчетов за выполненные работы (услуги), типовая межотраслевая форма N ЭСМ-7 (форма по ОКУД
0340007).
Справка для расчетов за выполненные работы (услуги) (форма по ОКУД 0340007) выписывается отдельно
на каждый Рапорт.
Для подтверждения факта работы на тушении лесных пожаров колесных тракторов, оказывающих
транспортные услуги для перевозки грузов и т.п., служит Путевой лист трактора (форма N 412-АПК).
Факт работы тракторов и объемы выполненных ими работ при тушении лесных пожаров подтверждаются
Учетным листом тракториста-машиниста (форма N 411-АПК).
Использование воздушных судов на тушении лесных пожаров подтверждается оформленными в
установленном порядке заявкой на полет, отчетом о выполнении заявки на полет, бортовым журналом
летчика-наблюдателя.
Сведения об отработанных автомашино-сменах (часах), тракторо-сменах (мото-часах), мото-сменах
(часах), налете часов воздушных судов при выполнении работ по тушению лесного пожара указываются в
Справке о затратах на тушение лесного пожара.
Расходы на обеспечение связи принимаются к учету согласно представляемой бухгалтерской справкерасчету в разрезе всех произведенных выплат, подтвержденных договорами аренды технических средств
связи, договорами на оказание услуг связи с указанными номерами телефонов, детализированными
счетами на услуги связи (с выборкой длительности разговоров, относящихся к организации тушения
лесного пожара), документами, подтверждающими расходы на почтовые услуги и др.
Материальные расходы исполнителя работ по тушению лесных пожаров подтверждаются договорами
поставки, купли-продажи (в т.ч. авансовыми отчетами с прилагающимися к ним документами,
подтверждающими факт приобретения материальных запасов для осуществления тушения лесных
пожаров), приходными ордерами и оформленными в установленном порядке первичными документами на
их списание. Документами, подтверждающими факт расходования материальных запасов на тушении
лесного пожара, являются Лимитно-заборные карты (форма по ОКУД 0315005), Требования-накладные
(форма по ОКУД 0315006), Акты о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД
0504143), Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД 0504210),
Акты о списании материальных запасов (в т.ч. форма по ОКУД 0504230), Дефектные ведомости;
Ведомости учета потребности и отпуска запасных частей и материалов на текущий ремонт, Ведомости на
возмещение расходов на питание, Ведомости на выдачу продуктов питания, Ведомости учета выдачи
спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений (Типовая межотраслевая форма N МБ-7),
Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты, путевые листы, учетные листы, иные
документы, приведенные в приложении 3 к настоящему Порядку и подтверждающие стоимость
материальных запасов и их расходование на выполнение работ по тушению лесных пожаров.
Расходы на амортизацию принимаются к учету Заказчиком в составе затрат на тушение лесных пожаров
согласно представляемым исполнителем работ по тушению лесных пожаров ведомостям начисленной
амортизации основных средств (пожарное оборудование, снаряжение) и справке-расчету суммы
амортизации пропорционально отработанным часам (сменам) при проведении работ по тушению лесных
пожаров.
Расходы по оплате услуг по текущему ремонту принимаются к учету Заказчиком в составе затрат на
тушение лесных пожаров согласно представляемой исполнителем работ по тушению лесных пожаров
бухгалтерской справке-расчету в разрезе всех произведенных выплат с приложением заверенных копий
договоров на оказание услуг по ремонту, форм БО-14 "Наряд-заказ", "Копия наряд-заказа" "Квитанция",
"Копия квитанции" при оформлении услуг по ремонту, счетов-фактур, актов выполненных работ и др.
Расходы по оплате услуг сторонних организаций, привлеченных к тушению лесного пожара,
подтверждаются договорами гражданско-правового характера на выполнение работ по тушению лесных
пожаров, актами выполненных работ, к которым прилагаются первичные учетные документы,
подтверждающие произведенные расходы, в соответствии с требованиями настоящих Рекомендаций.
Расходы по оплате услуг физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара, подтверждаются
договорами гражданско-правового характера на выполнение работ по тушению лесных пожаров, актами
выполненных работ.
Расходы на обязательное страхование жизни и здоровья, имущества подтверждаются договорами
страхования и справкой-расчетом размера страховых премий пропорционально отработанному времени
при проведении работ по тушению лесных пожаров.
Иные расходы подтверждаются соответствующими договорами, актами об оказании услуг (выполнении
работ), счетами, счетами-фактурами и т.п.
На основе указанных форм первичной учетной документации организации, осуществляющие тушение
лесных пожаров, формируют по каждому лесному пожару Справку о затратах на тушение лесного пожара
(форма прилагается).
На основе указанных справок формируется Сводный реестр расходов по тушению лесных пожаров
Справка о затратах по тушению лесного пожара
Наименование организации,
выполнявшей работы по тушению
лесного пожара
Дата и номер акта о лесном
пожаре
Номер лесного пожара
Место тушения лесного пожара
Лесничество,
Квартал, выдел
участковое
лесничество
1
2
Вид расходов
Код
строки
Оплата труда
Начисления на оплату труда
01
02
Затраты по оплате труда постоянного
персонала, принимающего непосредственное
участие в тушении
03
ГСМ
04
Продукты питания
05
Запчасти
06
Спецодежда, снаряжение
07
Дата и время
начала тушения
лесного пожара
Дата и время
окончания тушения
лесного пожара
3
4
сумма
Перечень документов,
предоставляемых в обоснование
произведенных затрат
-наряд-акт;
- бухгалтерская справка-расчет
заработной платы и отчислений на ФОТ;
талончики АЗС, счет фактура , акты
-путевые листы;
- бухгалтерская справка расчет на
списание ГСМ по норме
Счета, накладные, чеки
ведомости выдачи питания, ведомости
на возмещение расходов на питание
дефектные ведомости,
счет, накладная
ведомость учета и выдачи запчастей
счет, накладная
ведомости выдачи
Прочие
08
Затраты на приобретение материальных
запасов, непосредственно использованных
при тушении
09
Затраты по услугам на тушение привлеченных
физических лиц с учетом начислений на ФОТ
10
договор на оказание услуг
акт выполненных работ
Затраты на аренду техники или транспортные услуги
11
Затраты на текущий ремонт оборудования и
инвентаря в ходе тушения (кроме запчастей на
технику)
Затраты на организационно-технические
мероприятия
Прочие
12
Договор аренды
договор на оказание услуг
акт приемки работ( услуг)
справка
о
выполненных
работах
(услугах)
Дефектная ведомость;
Счета, накладные
акт установки
Счета, накладные
ведомости выдачи или акты списания
Затраты на приобретение услуг,
непосредственно связанные с тушением
Итого прямые затраты, связанные
непосредственно с тушением
15
Исполнитель _____________________________
Лесничество ____________________________
13
14
16
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа