close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
ОТЧЁТ
о работе Управления социальной поддержки населения
Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
за 2014 год
г. Анадырь
2015
СОДЕРЖАНИЕ
1.
Финансирование отрасли
3
2.
Организационная и методическая работа
4
3.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан
6
4.
Государственная программа
«Социальная поддержка
населения Чукотского автономного округа на 2014-2018
годы», в том числе:
Подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий
граждан»
Подпрограмма «Семья и дети»
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся
под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей»
Подпрограмма «Развитие системы профилактики социального
сиротства»
Подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей»
Подпрограмма «Переселение граждан в экономически развитые
районы Чукотского автономного округа и благоприятные для
проживания регионы Российской Федерации»
Государственные учреждения социального обслуживания
населения, в том числе:
Государственное
бюджетное
учреждение
социального
обслуживания
населения
«Анадырский
окружной
психоневрологический интернат»
Государственное бюджетное учреждение «Чукотский окружной
комплексный Центр социального обслуживания населения»
Государственное казённое учреждение социального обслуживания
«Чукотский
социально-реабилитационный
центр
для
несовершеннолетних»
Организация деятельности в области демографической
политики
11
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
5.
5.1.
5.2.
5.3.
6.
12
17
19
20
23
25
26
26
31
42
46
2
1. Финансирование отрасли
Во исполнение конституционных положений государства, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека, на социальную сферу, в том числе и Чукотского автономного округа, возлагается
целый ряд основополагающих обязательств в области развития социальных служб, выплаты
государственных пособий, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, защиты
инвалидов и престарелых, а также осуществления иных гарантий социальной защиты.
В условиях существенно возрастающей социальной направленности бюджетных
расходов в Чукотском автономном округе на финансирование социальной отрасли
в 2014 году предусмотрен лимит бюджетных ассигнований в сумме 1 369 534,4 тыс. рублей,
исполнение сметы бюджетных ассигнований по отрасли в 2014 году составило
1 348 558,6 тыс. рублей или 98,5%.
На финансирование Государственной программы «Социальная поддержка населения
Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» (далее – Программа), утвержденной
постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2014 года
№ 404 на 2014 год предусмотрено бюджетных ассигнований 560 940,8 тыс. рублей, из них
средств окружного бюджета – 539 241,2 тыс. рублей, за счёт средств федерального бюджета
– 21 538,8 тыс. рублей, за счёт средств прочих внебюджетных источников – 160,8 тыс.
рублей, исполнение составило 544 205,6 тыс. рублей или 97,0%.
На финансирование Государственной программы «Информационное общества
Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы», утвержденной Постановлением
Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года № 402,
Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа в 2014 году
предусмотрено 1 650,0 тыс. рублей средств окружного бюджета, исполнение составило
1 584,8 тыс. рублей или 96,0%.
Ответственным исполнителем Государственной программы является Департамент
промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского
автономного округа. Соисполнителями Государственной программы выступают:
– Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского
автономного округа;
– Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Участником Государственной программы – подведомственное Департаменту
социальной политики Чукотского автономного округа Государственное бюджетное
учреждение «Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания
населения» (далее – ГБУ «ЧОКЦСОН»).
Для
финансового
обеспечения
выполнения
государственного
задания
Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения
«Анадырский окружной психоневрологический интернат», предусмотрена субсидия из
окружного бюджета на 2014 год в сумме 84 050,8 тыс. рублей, исполнение
81 531,7 тыс. рублей или 97,0%.
Расходы по выезду и обслуживанию инвалидов и престарелых в учреждения
социального обслуживания Омской области утверждены на год в объёме
26 840,5 тыс. рублей, исполнение за отчётный период – 26 840,4 тыс. рублей или 100%.
Для
финансового
обеспечения
выполнения
государственного
задания
Государственному бюджетному учреждению «Чукотский окружной комплексный Центр
социального обслуживания населения» предусмотрена субсидия из окружного бюджета на
2014 год в сумме 164 133,8 тыс. рублей, исполнение – 163 562,0 тыс. рублей или 99,7%.
Государственному казенному учреждению социального обслуживания «Чукотский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» установлен лимит
бюджетных ассигнований на 2014 год в сумме в сумме 84 635,6 тыс. рублей, исполнение –
80 644,9 тыс. рублей или 95,3%.
3
2. Организационная и методическая работа
В соответствии с Планом действий Правительства Российской Федерации и
Правительства Чукотского автономного округа по реализации положений Программы
социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу
(2012-2014 годы), социальными структурами округа продолжена работа по реализации
приоритетных направлений отрасли «Социальная поддержка населения», ориентированных
на поддержку детей и семей, имеющих детей, старшего поколения, инвалидов и малоимущих
граждан, улучшение демографической ситуации в Чукотском автономном округе.
В целях обеспечения достойного уровня благосостояния жителей региона в рамках
государственной программы предусмотрено финансирование ряда мероприятий,
направленных на социальную поддержку детей и семей, имеющих детей, разработан ряд
нормативных правовых документов, определяющих условия, размер и порядок оказания на
территории округа различных форм социальной помощи.
В целях организации деятельности и обеспечения решения организационноадминистративных вопросов сотрудники Управления социальной поддержки населения
назначены кураторами отделов социальной поддержки населения в районах и городе.
1. Проведены:
– совещания с руководством ГБУ «Чукотский окружной комплексный Центр
социального обслуживания населения», ГБУ СОН «Анадырского окружного
психоневрологического интерната», ГКУСО «Чукотский социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних» по вопросам предоставления социальных услуг в связи с
вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
– заседание с членами Общественного совета при Департаменте социальной политики
Чукотского автономного округа по вопросам независимой оценки качества работы
государственных учреждений, оказывающих социальные услуги в сферах образования,
здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания;
– заседания с членами координационного Совета по социальной поддержке
отдельных категорий граждан Чукотского автономного округа при Губернаторе Чукотского
автономного округа по вопросу формирования доступной среды жизнедеятельности для
инвалидов и других маломобильных групп населения в Чукотском автономном округе.
2. Приняли участие в:
– работе Совета при Губернаторе Чукотского автономного округа по реализации
приоритетных национальных проектов и демографической политике;
– селекторных совещаниях, проводимым Министерством труда и социальной
защиты Российской Федерации по вопросам:
подготовки к проведению оздоровительной кампании детей в 2014 году;
реализации дорожных карт субъектов РФ «Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)»;
– работе Окружной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением
звания «Ветеран труда»;
– работе Окружной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с выдачей
удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
– подготовке Послания Губернатора Чукотского автономного округа;
– работе круглого стола в Думе Чукотского автономного округа «Профилактика
алкоголизма в Чукотском автономном округе»;
– заседании Координационного совета по разработке и контролю за реализацией
Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы в Чукотском
автономном округе;
4
– заседании Комиссии Чукотского автономного округа по определению состава
участников долгосрочной региональной целевой программы «Содействие в приобретении
жилья молодым специалистам и семьям, в состав которых входят молодые специалисты, в
Чукотском автономном округе на 2010-2015 годы»;
– заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в
Чукотском автономном округе;
– заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Чукотского автономного округа.
3. Разработаны и подготовлены:
– план программы деятельности Губернатора и Правительства Чукотского
автономного округа на 2014 год;
– перспективный (годовой) план работы Управления социальной поддержки
населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа на 2014 год;
– административные регламенты предоставления государственных функций
(государственных услуг).
В 2014 году Управлением социальной поддержки населения подготовлены проекты
нормативных правовых актов и проекты изменений и дополнений, вносимых в действующие
нормативные правовые акты по различным направлениям деятельности органов социальной
поддержки населения:
– законы Чукотского автономного округа – 7;
– распоряжений Губернатора Чукотского автономного округа – 2;
– постановлений Правительства Чукотского автономного округа – 133;
– распоряжений Правительства Чукотского автономного округа – 26.
Активизирована работа органов социальной поддержки населения с Советом
ветеранов войны, труда Вооруженных сил и правоохранительных органов, учреждениями и
общественными фондами и объединениями по вопросам социальной поддержки населения.
Подготовлены и напечатаны информационные материалы: социальный паспорт
Чукотского автономного округа; подготовлены памятки и буклеты по мерам социальной
поддержки, предоставляемым гражданам на территории Чукотского автономного округа,
изготовлены информационные, справочные и методические буклеты для родителей:
«Ребёнок имеет право на жизнь без насилия!», «Наказание как средство воспитания»,
«Заповеди семейного воспитания», «Новый дом. Ипотека доступная многодетным»,
информационный справочник по опеке и попечительству в Чукотском автономном округе
«Наполните жизнь счастьем!» и др.
Продолжено взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам
социальной поддержки населения, детей и семей, имеющих детей, пенсионеров, инвалидов,
малоимущих граждан и других категорий граждан в Чукотском автономном округе.
В соответствии с планом Департамента социальной политики Чукотского
автономного округа по реализации основных положений Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Управлением социальной
поддержки населения ведется планомерная работа по вопросам: демографии, социальной
поддержки женщин, детей и семьи, молодых семей, пенсионеров, инвалидов, проживающих
в Чукотском автономном округе.
3. Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан и
государственная социальная помощь
В Чукотском автономном округе полномочия по обеспечению отдельных категорий
граждан мерами социальной поддержки, переданы на уровень субъекта Российской
Федерации, реализуются своевременно и в полном объеме.
В соответствии с Законами Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 года
№ 50-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в
период Великой Отечественной войны» и № 35-ОЗ «О мерах социальной поддержки
5
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и
постоянно проживающих на территории Чукотского автономного округа» для
осуществления выплат гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, в
бюджете округа на 2014 год предусмотрены средства в объёме 83 520,8 тыс. рублей. Освоено
– 83 510,3 тыс. рублей или 99,9 %.
В региональный регистр внесено 3 011 граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки, из них 2 949 человек получают меры социальной поддержки и являются
ветеранами труда, 12 – тружениками тыла, 50 – реабилитированными лицами.
С 01.01.2014 года увеличен размер ежемесячных денежных выплат:
– для реабилитированных лиц: с 4 092 рублей до 4 338 рублей;
– для лиц, пострадавших от политических репрессий: с 911 рублей до 966 рублей;
– для ветеранов труда: с 1 010 рублей до 1 071 рубль;
– для тружеников тыла: с 2 138 рублей до 2 266 рублей.
Средства на оплату в соответствии с указанными нормативными актами направлены:
1) в форме ежемесячных денежных выплат гражданам на их лицевые счета в
кредитных организациях или через организации федеральной почтовой связи – в сумме
41 157,3 тыс. рублей;
2) в форме ежемесячных компенсационных выплат на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг гражданам на их лицевые счета в кредитных организациях или через
организации федеральной почтовой связи – 42 353,0 тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 18 ноября 2008 года № 184 «О предоставлении мер социальной поддержки многодетным
семьям и утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной компенсационной
выплаты по оплате коммунальных услуг многодетным семьям, проживающим в Чукотском
автономном округе» предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной
компенсационной выплаты по оплате коммунальных услуг:
в размере 30 процентов - для семей, имеющих трех или четырех детей;
в размере 50 процентов - для семей, имеющих пять и более детей.
По состоянию на 01.01.2015 расходы по предоставлению коммунальных услуг
многодетным семьям в денежном выражении составили 12 542,7 тыс. рублей при
предусмотренных на 2014 год 12 543,9 тыс. рублей, или 100%. Указанными мерами
социальной поддержки воспользовались 681 многодетных семей, из них:
в размере 30 процентов – 617 семей, имеющих трех или четырех детей;
в размере 50 процентов - 64 семьи, имеющих пять и более детей.
В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 12 февраля 2005 года
№ 12-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки некоторых категорий граждан в
Чукотском автономном округе» при запланированных на 2014 год в сумме 77,8 тыс. рублей,
оказано дополнительных мер социальной поддержки на сумму 65,3 тыс. рублей, или 83,92%.
Сравнительная характеристика показателей исполнения и количества граждан,
воспользовавшихся мерами социальной поддержки (далее – МСП) в соответствии с
региональным законодательством, приведена в таблице.
№
п/
п
Нормативные
правовые акты
1.
Закон Чукотского автономного округа от 29
ноября 2004 № 50-ОЗ «О мерах социальной
поддержки
ветеранов
труда
и
лиц,
проработавших в тылу в период Великой
Отечественной войны»
Количество граждан,
пользующихся МСП
Исполнение бюджетных
ассигнований
2013 год
2014 год
2013 год
2014 год
2 984
2 961
77 952,5
79 927,2
6
2.
3.
4.
Закон Чукотского автономного округа от 29
ноября 2004 № 35-ОЗ «О мерах социальной
поддержки реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от политических
репрессий и постоянно проживающих на
территории Чукотского автономного округа»
51
50
3 521,1
3 583,0
Закон Чукотского автономного округа от 12
февраля 2005 № 12-ОЗ «О дополнительных
мерах социальной поддержки некоторых
категорий граждан в Чукотском автономном
округе»
6
7
159,1
65,3
Постановление
Правительства
Чукотского
автономного округа от 18 ноября 2008 № 184 «О
предоставлении мер социальной поддержки
многодетным семьям и утверждении Положения
о
порядке
предоставления
ежемесячной
компенсационной
выплаты
по
оплате
коммунальных услуг многодетным семьям,
проживающим в Чукотском автономном округе»
681
681
11 539,2
12 542,7
Итого:
3 722
3 698
93 171,9
96 118,2
За счёт субвенций бюджету Чукотского автономного округа на оплату жилищнокоммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Постановлением
Правительства Чукотского автономного округа от 29 октября 2008 № 172 «О форме
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан в Чукотском автономном округе» профинансированы
расходы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг гражданам, имеющим право на
меры социальной поддержки за счёт средств федерального бюджета. Из запланированных на
2014 год 26 745,2 тыс. рублей освоено – 24 036,8 тыс. рублей или 89,87 %.
По состоянию на 01.01.2015 в федеральном регистре включено 1 999 человек
(аналогичный период прошлого года – 1 997 человек), воспользовались правом на меры
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг 1 598 носителей мер
социальной поддержки.
В течение 2014 года на территории округа реализовано 762 социальных проездных
билета, 227 из которых приобрели федеральные и 535 региональные категории получателей
мер социальной поддержки.
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от
31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 3 марта 2007 года № 136 «О
порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также
выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской
катастрофой», произведена выплата через Управление Федерального казначейства по
Чукотскому автономному округу:
– по предоставлению ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на сумму
226,4 тыс. рублей.
– ежегодной и единовременной компенсации на оздоровление на сумму
5,4 тыс. руб.
– ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров
участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах,
Семипалатинском полигоне на сумму 80,0 тыс. руб.
Регулярно выполняются мероприятия социальной реабилитации: социальносредовая, социально-педагогическая, социально-психологическая, социокультурная и
социально-бытовая адаптация.
7
При реализации индивидуальной программы реабилитации обеспечиваются
последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных
мероприятий.
В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 26 мая 2006 года
№ 46-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам,
проживающим в Чукотском автономном округе», Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа от 18 июля 2006 года № 137 «О присвоении звания «Ветеран
труда» в Чукотском автономном округе» на 1 января 2015 года присвоено звание «Ветеран
труда» 274 гражданам, проживающим на территории Чукотского автономного округа (в 2013
году – 341 гражданину).
В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 19 мая 2010 года № 161 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями
отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в форме
предоставления денежных средств на приобретение жилья в собственность» и Приказом
Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 28 февраля 2014 №
104 «Об утверждении сводного списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детейинвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Чукотского
автономного округа на 2014 год» на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий по состоянию на 01.01.2015 года состоят 2 очередника из числа инвалидов.
Налажена работа в соответствии с дополнительным Соглашением между
Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по
Чукотскому автономному округу и Департаментом социальной политики Чукотского
автономного округа об информационном взаимодействии, предметом которого является
проведение совместных мероприятий по взаимному обмену информацией в целях ведения
общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой
Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
На 01.01.2014 на территории Чукотского автономного округа проживают
представители следующих категорий граждан из числа ветеранов Великой Отечественной
войны:
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 3;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма – 3;
- вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны – 2 (одна
одновременно является тружеником тыла);
- труженики тыла, проработавшие в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее
шести месяцев – 13.
Общее количество граждан в Чукотском автономном округе из числа ветеранов ВОВ
– 21 человека.
Осуществлялась работа по обследованию социально-бытовых условий жизни,
выявлены ограниченные в самообслуживании ветераны Великой Отечественной войны,
которые пользуются правом бесплатного социального обслуживания на дому, либо (по их
желанию) внеочередным предоставлением права на проживание в государственном
стационарном учреждении. Всем нуждающимся предоставляются бесплатные социальные
услуги, включая социальные услуги на дому.
С целью обеспечения возможности гражданам, имеющим низкие доходы, с
помощью бюджетных средств оплачивать жилищно-коммунальные услуги, Правительством
Чукотского автономного округа ведётся активная работа по реализации Постановления
Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
В 2014 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
выплачены 4 072 семьям на сумму 153 610,0 тыс. рублей, при запланированных на год
154 510,0 тыс. рублей или 99,42 %. Среднемесячный размер субсидии составил 2 971,41
рублей.
В целях оказания социальной помощи гражданам, не имеющим права на
предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в регионе
8
действует
Постановление
Правительства
Чукотского
автономного
округа
от 15 апреля 2011 года № 146 «О предоставлении социального пособия на оплату жилищнокоммунальных услуг гражданам, проживающим в Чукотском автономном округе». В 2014
году данной выплатой воспользовалось 657 семей на сумму 14 057,9 тыс. руб., при
запланированных на год 14 282,8 тыс. руб. или 98,43 %. Среднемесячный размер пособия –
1 682,80 руб.
Государственная социальная помощь гражданам Чукотского автономного округа
осуществляется в виде региональной социальной доплаты к пенсии до прожиточного
минимума пенсионерам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период
которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Величина прожиточного минимума пенсионера установлена Законом Чукотского
автономного округа от 16 декабря 2013 года № 146-ОЗ «О величине прожиточного
минимума пенсионера в Чукотском автономном округе на 2014 год» в сумме 15 000 рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от
26 ноября 2009 года № 341 «Об утверждении Порядка предоставления региональной
социальной доплаты к пенсии пенсионерам, не осуществляющим работу и (или) иную
деятельность, проживающим в Чукотском автономном округе» выплата региональной
социальной доплаты к пенсии на 01.01.2015 осуществлена 1 441 пенсионеру на сумму
96 193,1 тыс. руб., из запланированных на 2014 год – 96 236,5 тыс. рублей или 99,95%.
Средний размер доплаты составил 5 368,46 руб.
Минимальный размер доплаты составил – 17,35 руб.
Максимальный размер доплаты составил – 10 722,66 руб.
Из общего количества пенсионеров, получивших региональную социальную доплату
к пенсии 52% - получатели трудовых пенсий, 47,3 % - получатели социальной пенсии, 1,1%
- получатели пенсий по линии силовых структур.
С января по апрель 2014 года в рамках реализации Закона Чукотского автономного
округа от 22 сентября 2005 года № 68-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки
гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в Чукотском автономном округе»
в бюджете округа предусмотрены на 2014 год средства в объеме 30 596,9 тыс. рублей, за
период с января по апрель 2014 года освоены средства – 30 491,7 тыс. рублей или 99,66 %.
В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 24 марта 2014г. № 18ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Чукотского автономного округа «О
дополнительных мерах социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам,
проживающим в Чукотском автономном округе» с 1 мая 2014 года выплата ежемесячного
социального пособия неработающим пенсионерам и инвалидам прекращена.
Произведена оплата, связанная с расходами на переезд к новому месту жительства за
пределы Чукотского автономного округа, 95 гражданам пожилого возраста и инвалидам на
сумму – 8 981,1 тыс. рублей из запланированных на 2014 год 8 984,6 тыс. рублей, или
99,96%.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 августа 2005 года № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших)
военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти
компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных
и других видов услуг» за 2014 год произведены компенсационные выплаты из федерального
бюджета 8 получателям на сумму 296,7 тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты
ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13
статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении
им отдельных выплат» за 2014 год произведены выплаты ежемесячной денежной
компенсации из средств федерального бюджета 8 получателям на сумму 498,6 тыс. рублей.
9
10
4. Государственная программа
«Социальная поддержка населения Чукотского автономного
округа на 2014-2018 годы»
С 2014 года на территории округа действует Государственная программа
«Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы»,
утвержденная Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября
2013 года № 404.
Программа включает 7 подпрограмм:
1) «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»;
2) «Социальная поддержка семей и детей»;
3) «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»;
4) «Развитие системы профилактики социального сиротства»;
5) «Организация отдыха и оздоровления детей»;
6)
«Финансовое
обеспечение
государственного
задания на
оказание
государственных услуг (выполнение работ)»;
7) «Переселение граждан в экономически развитые районы Чукотского автономного
округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации».
11
4.1. Подпрограмма «Социальная поддержка отдельных
категорий граждан»
Всего по Подпрограмме на 2014 год запланировано 38 576,8 тыс. руб., в том числе за
счет средств окружного бюджета 38 416,0 тыс. руб., за счет средств прочих внебюджетных
источников 160,8 тыс. руб. Ресурсное обеспечение Подпрограммы не предусматривало
привлечение средств федерального бюджета.
Исполнение Подпрограммы по итогам года составило 38 021,7 тыс. руб. (или 98,3
%), в том числе за счёт средств окружного бюджета – 37 906,4 тыс. руб., за счёт прочих
внебюджетных источников – 115,3 тыс. руб. Мерами социальной поддержки
воспользовались 4 665 жителей округа.
Единовременные выплаты осуществляются в соответствии с Порядком реализации
мероприятий Подпрограммы, утв. Постановлением Правительства Чукотского автономного
округа от 5 февраля 2014 года № 43 (далее - Порядок).
Раздел 1. Укрепление здоровья и организация медико–социального
обслуживания отдельных категорий граждан
Запланировано 28 440,5 тыс. руб., исполнено 28 092,0 тыс. руб. (98,3 %).
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные выплаты
по данному разделу получили 159 чел. Заявлений, не обеспеченных финансированием, нет.
1.1. Единовременная выплата на приобретение технических средств
реабилитации и средств медицинского назначения по медицинским показаниям
Запланировано 250,0 тыс. руб., исполнено 228,8 тыс. руб. (91,5 %).
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные выплаты
по данному разделу получили 31 чел. Заявлений, не обеспеченных финансированием, нет.
1.2. Приобретение технических средств реабилитации и предметов ухода для
пунктов проката
Запланировано 300,0 тыс. руб., исполнено 295,2 тыс. руб. (98,4 %).
В 2014 году для пунктов проката приобретены технические средства реабилитации:
ступенька с поручнем для ванной комнаты, костыль с опорой под локоть, стул для ванной
(широкий), ходунки (шагающие), ходунки регулируемые по высоте: взрослый/детский,
матрац противопролежневый с компрессором, костыль подмышечный регулируемой длины с
устройством против скольжения, телескопическая трость с устройством против скольжения,
комплект для мытья головы (ванна надувная, емкость для воды, защитный фартук), креслоколяска малогабаритное, сиденье для ванной с поворотным механизмом, лесенка веревочная
Armed.
1.3. Единовременная выплата отдельным категориям граждан, направленным
на лечение учреждениями здравоохранения
Запланировано 150,0 тыс. руб., исполнено 142,9 тыс. руб. (95,3 %).
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные выплаты
по данному разделу получили 14 чел.
1.4. Единовременная выплата на оздоровление отдельным категориям граждан
Запланировано 30,1 тыс. руб., исполнено 30,1 тыс. руб. (100 %).
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные выплаты
по данному разделу получили 3 чел.
1.5. Оплата проезда в отпуск совершеннолетним неработающим гражданам,
имеющим инвалидность с детства
Запланировано 569,9 тыс. руб., исполнено 260,6 тыс. руб. (45,7 %).
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, оплата проезда в отпуск
осуществлена в отношении 5 граждан. Заявлений, не обеспеченных финансированием, нет.
Мероприятие введено в Подпрограмму накануне отпускной кампании 2014 года (в
апреле) в качестве «пилотного», с целью установления степени его востребованности.
Реализация мероприятия обозначила высокую социальную значимость введённой меры в
отношении малочисленной целевой группы.
12
Низкий процент исполнения обусловлен тем, что объем финансирования на
проведение данного мероприятия был предусмотрен на прогнозируемое количество граждан
данной категории в количестве 10 человек.
1.6. Единовременная выплата на зубопротезирование отдельным категориям
граждан
Запланировано 300,0 тыс. руб., исполнено 293,9 тыс. руб. (98 %).
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные выплаты
по данному разделу получили 29 чел.
1.7. Медико-социальное обслуживание отдельных категорий граждан
Запланировано 26 840,5 тыс. руб., исполнено 26 840,5 тыс. руб. (100 %).
Данное мероприятие предусматривает финансирование на содержание 77 пожилых
граждан и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях Омской и Пензенской
областей, в соответствии с заключенными договорами.
Раздел 2. Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания
2.1. Приобретение технологического оборудования и предметов длительного
пользования для оснащения стационарных учреждений социального обслуживания
населения
Запланировано 306,1 тыс. руб., в том числе 157,4 тыс. руб. за счет средств окружного
бюджета и 148,7 тыс. руб. за счет прочих внебюджетных источников, исполнено –
250,2 тыс. руб., в том числе за счет средств окружного бюджета 144,9 тыс. руб. (92,1 %), за
счет средств прочих внебюджетных источников 105,3 тыс. руб.
В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ Государственным бюджетным
учреждением
социального
обслуживания
населения
«Анадырский
окружной
психоневрологический интернат» в первом полугодии 2014 года была приобретена
стиральная машина стоимостью 89,9 тыс. руб., картофелеочистительная машина на 150 кг
стоимостью 55,0 тыс. рублей.
На укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания за счет прочих внебюджетных источников были запланированы финансовые
средства в объеме 148,7 тыс. руб. на приобретение оборудования. В результате проведенного
аукциона цена приобретаемых основных средств для укрепления была снижена. Заключен
договор на в сумму 105,3 тыс.руб.
Раздел 3. Развитие сотрудничества с некоммерческими организациями по
оказанию социальных услуг
Запланировано 1 655,0 тыс. руб., исполнено 1 609,0 тыс. рублей (или 97,2%).
3.1. Проведение мероприятий, связанных с юбилейными, памятными и
праздничными датами
Запланировано 1 355,0 тыс. руб., исполнено 1 309,0 тыс. руб. (или 96,6 %).
За отчетный период времени единовременная выплата была предоставлена
3 223
гражданам к юбилейным и памятным датам:
1) День защитника Отечества (23 февраля);
2) День Победы (9 мая);
3) День памяти и скорби (22 июня);
4) День рождения (юбилейные даты).
Единовременная выплата ко Дню защитника Отечества выплачивается следующим
категориям граждан:
1) участникам Великой Отечественной войны - в размере 6 000 рублей;
2) военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения, полученного при
исполнении обязанностей военной службы - в размере 3 000 рублей;
3) ветеранам боевых действий - в размере 1 000 рублей.
Единовременная выплата ко Дню Победы выплачивается следующим категориям
граждан:
1) участникам Великой Отечественной войны - в размере 10 000 рублей;
13
2) вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны - в
размере 3 000 рублей;
3) лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", - в размере 3 000
рублей;
4) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй
мировой войны, - в размере 3 000 рублей;
5) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не
менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях
СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в
период Великой Отечественной войны, - в размере 2 000 рублей;
6) лицам, рожденным до 31 декабря 1931 года, - в размере 1 000 рублей;
Единовременная выплата ко Дню памяти и скорби выплачивается следующим
категориям граждан:
1) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной
войны - в размере 2 000 рублей;
2) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не
вступившей в повторный брак, - в размере 2 000 рублей;
3) членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной
службы, - в размере 2 000 рублей.
Единовременная выплата неработающим пенсионерам пожилого возраста
выплачивается в честь юбилейных дат со дня рождения (70, 80, 90 лет) в размере 1 000
рублей.
3.2. Предоставление государственной финансовой поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на
повышение качества жизни некоторых категорий граждан:
Запланировано 300,0 тыс. рублей, исполнено 300,0 тыс. рублей (или 100%).
Данное мероприятие осуществляется в соответствии с Порядком предоставления
государственной финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям на реализацию проектов, направленных на повышение качества жизни
некоторых категорий граждан, проживающих в Чукотском автономном округе, утв.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 апреля 2014 года №
168.
Согласно решению Комиссии при Департаменте социальной политики Чукотского
автономного округа победителем в конкурсном отборе проектов, направленных на
повышение качества жизни неработающих граждан пожилого возраста и инвалидов на
территории Чукотского автономного округа в 2014 году, признано Чукотское автономное
окружное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный
Крест» (далее – РКК, общественная организация).
В соответствии с соглашением между Департаментом социальной политики и РКК,
общественной организации выплачен грант в размере 300,0 тыс. руб. на реализацию проекта
«Серебряный возраст» (далее - проект).
Основными целями проекта является создание эффективной модели решения
социально-бытовых проблем пожилых людей и инвалидов в партнерстве с волонтерами.
Для достижения заявленной цели в процессе реализации проекта решались задачи по
стимулированию активной жизненной позиции пожилых людей и инвалидов,
предупреждению старения и профилактики одиночества, развитие социально одобряемых
форм деятельности для проведения досуга, объедению пожилых людей и инвалидов на
основе общих интересов и увлечений, обучению навыкам укрепления и сохранения здоровья,
позитивному отношению к жизни.
Проектом, реализовавшимся в городе Анадыре, охвачено порядка 300 граждан, из
числа инвалидов и пожилых. В рамках проекта организованы культурно-досуговые,
физкультурные, оздоровительные, спортивные и туристические мероприятия.
14
Мероприятия проекта осуществлялись согласно календарному плану, в котором
утверждались наименование мероприятия, сроки его реализации, место проведения,
количество и состав участников.
За отчетный период состоялось 18 занятий клуба «Благость», деятельность которого
направлена на активизацию жизненной позиции пожилых людей и инвалидов, проведено 3
психологических тренинга с участниками клуба. Участники клуба получили имиджевую
атрибутику, изготовленную с логотипом клуба.
Организовано 15 поездок на природу для проведения оздоровительных и
туристических мероприятий: прогулки на свежем воздухе, сбор дикоросов и вылов рыбы. К
проведению этих мероприятий привлекались 18 волонтеров.
Проведен цикл культурных мероприятий «Я радость нахожу в друзьях», в рамках
которого организованы концертные программы и праздничные мероприятия ко Дню
пожилого человека и Дню инвалида. Ко Дню пожилого человека была проведена Акция
«Поможем всем миром», в рамках которой 65 человек получили памятные подарки и
поздравительные открытки и сувениры, оформленные силами 30 волонтеров.
Мероприятия, проведенные в рамках проекта «Серебряный возраст», оказались
востребованными среди пожилых граждан и инвалидов, положительный социальный эффект
подтверждается удовлетворенностью граждан, принявших участие в мероприятиях проекта.
Общественной организацией подготовлены видео-ролики и красочные буклеты о
мероприятиях проекта, в которых участники рассказывают о своих положительных
впечатлениях.
По 4 разделу «Социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации»:
Запланировано 8 175,2 тыс. руб., из них 8 161,3 тыс. руб. за счет средств окружного
бюджета, 12,1 тыс.руб. за счет средств прочих внебюджетных источников;
Выполнено 8 070,5 тыс. руб., в том числе 8 060,5 тыс. руб. за счет средств окружного
бюджета, 10,0 – за счет прочих внебюджетных источников (или 98,7%).
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные
выплаты по данному разделу получили 1 283 человека.
4.1. Единовременная выплата на оплату стоимости проезда:
Запланировано 250,0 тыс. руб., исполнено 162,9 тыс. руб. (или 65,2 %);
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные
выплаты по данному разделу получили 11 человек. Заявлений, не обеспеченных
финансированием, нет.
К целевой группе относятся граждане, направляющиеся на постоянное проживание в
ГБУ «Анадырский окружной психоневрологический интернат», а также лица,
возвращающиеся из мест лишения свободы к месту жительства на территории Чукотского
автономного округа. Вероятность возникновения спроса на указанную меру поддержки
труднопрогнозируема: в первом случае зависит от наличия мест (движения очереди в силу
естественной убыли) в интернате, во втором – от сроков отбытия наказания и выбора места
жительства отбывшими срок.
Потребность определена на основе статистических данных о численности
получателей прошлых лет с учётом роста стоимости проезда. Фактический спрос в отчётном
году не достиг прогнозной величины количества потенциальных получателей.
4.2. Единовременная выплата на оплату услуг по проживанию:
Запланировано 5 880,0 тыс. руб., исполнено 5 879,7 тыс. руб. (или 99,9 %);
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные
выплаты по данному разделу получили 1 079 человек.
4.3. Единовременная выплата в связи с чрезвычайными ситуациями
локального характера:
Запланировано 838,6 тыс. руб., из них 826,5 тыс. руб. за счет средств окружного
бюджета, 12,1 тыс. руб. за счет прочих внебюджетных источников;
Исполнено 831,6 тыс. руб. (или 99,1 %), в том числе 821,6 тыс. руб. за счет средств
окружного бюджета, 10,0 тыс. руб. за счет средств прочих внебюджетных источников.
15
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные
выплаты по данному разделу получили 75 человек. Заявлений, не обеспеченных
финансированием, нет.
В связи с тем, что размер выплаты для частичного возмещения ущерба в связи
чрезвычайными ситуациями локального характера и стихийными бедствиями предусмотрен
Порядком в сумме 10,0 тыс. руб. в расчете на одного получателя, Пенсионным фондом РФ
предоставлены средства в объеме 10,0 тыс. руб.
4.4. Единовременная выплата на неотложные нужды
Запланировано 1 206,6 тыс. руб., исполнено 1 196,3 тыс. руб. (99,1 %).
К неотложным относятся следующие нужды:
1) на приобретение лекарственных средств и предметов медицинского назначения,
очков, по назначению лечащего врача, а также предметов личной гигиены (в том числе при
необходимости на приобретение инсектицидных и противопедикулезных средств);
2) на ремонт или приобретение входных дверей, окон, установку замков в жилом
помещении;
3) на ремонт или приобретение сантехнического оборудования в жилом помещении;
4) на приобретение продуктов питания или предметов первой необходимости
(одежда, обувь);
5) на погребение одного из супругов одиноких супружеских пар или одиноко
проживающего гражданина.
Меры социальной поддержки носят заявительный характер, единовременные
выплаты по данному разделу получили 118 чел.
16
4.2.Подпрограмма «Социальная поддержка семьи и детей»
Всего по Подпрограмме на 2014 год запланировано средств окружного бюджета
18 837,4 тыс. рублей. Исполнение Подпрограммы составило - 16 398,1 тыс. руб. или 87,1%.
Из них по мероприятиям:
1. Меры социальной поддержки детей, семей с детьми, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации:
Запланировано 3 054,2 тыс. рублей, исполнено – 2 543,7 тыс. рублей или 83,3%.
1.1. Единовременная социальная помощь детям, малоимущим семьям, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, а также иностранным гражданам и лицам без
гражданства, имеющим детей, вынужденно покинувшим территорию Украины и
прибывшим в Чукотский автономный округ, в том числе получившим статус беженцев
Запланировано 991,0 тыс. рублей, исполнено – 777,7 тыс. рублей, исполнение –
78,5%. В 2014 году материальная помощь оказана 128 гражданам.
Низкий процент освоения связан с дополнением перечня категорий категорией
категории лиц, имеющих право на социальную поддержку «иностранные граждане и лица
без гражданства, имеющие детей, вынужденно покинувшие территорию Украины и
прибывшие в Чукотский автономный округ, в том числе получившие статус беженцев» и
увеличением объема финансовых ресурсов мероприятия за счет перераспределения
финансовых средств с мероприятий Подпрограммы «Развитие системы профилактики
социального сиротства».
Граждане, вынужденно покинувшие территорию Украины, за социальной помощью
не обращались.
1.2. Оплата стоимости проезда некоторым категориям граждан
Запланировано 1 440,2 тыс. рублей, исполнено – 1 144,0 тыс. рублей или 79,4%.
Планировалось оплатить стоимость проезда 102 гражданам, фактически оплата
произведена 91 гражданину. Мера социальной поддержки носит заявительный характер.
Заявлений, не подкрепленных финансированием, нет.
1.3. Заключение социальных контрактов с малоимущими семьями
Запланировано 300,0 тыс. рублей, исполнено – 299,3 тыс. рублей или 99,8%.
В 2014 году заключено 9 социальных контрактов с малоимущими семьями.
1.4. Предоставление единовременной материальной помощи семьям, возраст
супругов в которых не превышает 30 лет при рождении ребенка
Запланировано 323,0 тыс. рублей, исполнено – 322,7 тыс. рублей или 100%. В
течение 2014 года 39 молодым семьям произведена единовременная выплата в размере 8,0
тыс. рублей на каждого ребенка.
2. Меры социальной поддержки, направленные на улучшение качества жизни
многодетных семей:
Запланировано 14 644,2 тыс. рублей, исполнено – 12 848,5 тыс. рублей, исполнение –
87,7%.
2.1. Выплата единовременного пособия многодетным кочующим семьям
оленеводов и многодетным семьям морзверобоев
Запланировано 2 175,0 тыс. рублей, исполнено – 2 031,1 тыс. рублей или 93,4%.
Планируемое количество получателей – 87. Фактически единовременное пособие получено
80 многодетными семьями. Члены ранее учтённых 7 семей прекратили трудовую
деятельность в качестве оленеводов и морзверобоев.
2.2. Выплата многодетным семьям на приобретение одежды и обуви
Запланировано 8 800,0 тыс. рублей, исполнено – 8 783,0 тыс. рублей или 99,8%.
Единовременную выплату получили 874 многодетных семей.
2.3. Выплата неполным малоимущим многодетным семьям для приобретения
продуктов питания
Запланировано 856,0 тыс. рублей, исполнено – 746,9 тыс. рублей или 87,3%.
17
Выплату получили 184 семьи при плане 214. В связи с ростом доходов населения,
часть потенциальных получателей утратила право на получение выплаты. Выплата носит
заявительный характер. Заявлений, не подкрепленных финансированием, нет.
2.4. Единовременная материальная помощь при поступлении ребенка из
малоимущей многодетной семьи в первый класс
Запланировано 356,0 тыс. рублей, исполнено – 288,8 тыс. рублей или 81,1%.
Единовременную выплату планировалось предоставить 117 получателям, фактически
получили 93. Часть семей, имеющих детей, достигших школьного возраста, учтённых при
планировании, приняли решение о поступлении ребенка в первый класс в следующем
учебном году.
2.5. Единовременная денежная выплата на улучшение жилищных условий
малоимущим семьям, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей
Запланировано 307,2 тыс. рублей, исполнено – 0,0 тыс. рублей.
Граждане за получением денежной выплаты не обращались. Выплата носит
заявительный характер.
2.6. Социальная выплата на уплату первоначального взноса при получении
ипотечного кредита на приобретение жилого помещения многодетными семьями с
последующим ежемесячным частичным возмещением процентов по ипотечным
жилищным кредитам
Запланировано 2050,0 тыс. рублей, исполнено – 900,0 тыс. рублей или 43,9%.
Социальную выплату в 2014 году планировалось предоставить двум многодетным
семьям. Одному из претендентов кредитной организацией в предоставлении кредита
отказано. Единовременная выплата в четвертом квартале 2014 года направлена в качестве
первоначального взноса при получении ипотечного кредита 1 многодетной семьей.
2.7. Единовременная выплата на приобретение продуктов питания
многодетным семьям, имеющим пять и более детей
Запланировано 100,0 тыс. рублей, исполнено – 98,7 тыс. рублей или 98,7%.
Выплата предоставлена 39 многодетным семьям.
3. Меры социальной поддержки, направленные на повышение качества жизни
детей-инвалидов:
Запланировано 1 139,0 тыс. рублей, исполнено – 1 005,9 тыс. рублей или 88,3%.
3.1. Оказание ежемесячной социальной помощи детям-инвалидам, не
посещающим дошкольные и школьные учреждения по состоянию здоровья
Запланировано 1 044,0 тыс. рублей, исполнено – 961,6 тыс. рублей или 92,1%. В
текущем году 63 ребенка-инвалида получали ежемесячную социальную помощь в размере
1,5 тыс. рублей.
3.3. Оказание социальной помощи на частичное возмещение затрат по ремонту
специального оборудования для дистанционного обучения детей-инвалидов, не
посещающих общеобразовательные учреждения по состоянию здоровья
Запланировано 20,0 тыс. рублей, исполнено – 0,0 тыс. рублей. Выплата носит
заявительный характер. Заявлений, не подкрепленных финансированием, не имеется.
3.5. Компенсация затрат на приобретение детям-инвалидам технических
средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг
Запланировано 50,0 тыс. рублей, исполнено – 19,4 тыс. рублей или 38,8%. В текущем
году 1 ребенку-инвалиду была произведена компенсация затрат на приобретение воздушноцинковых батареек для кохлеарных имплантантов 675 типа. Выплата носит заявительный
характер. Потребность труднопрогнозируема. Плановый объем расходов рассчитан с учётом
средней стоимости предполагаемого к приобретению оборудования, поскольку затраты на
предметы компенсации возникают у нуждающихся в процессе реализации мероприятия, то
есть в течение года. Объем расходов был уточнен в соответствии с потребностью.
3.6. Частичная оплата услуг государственных учреждений, осуществляющих
деятельность в области реабилитации детей-инвалидов, расположенных в других
регионах Российской Федерации
18
Запланировано 25,0 тыс. рублей, исполнено – 24,9 тыс. рублей или 99,6%. В первом
полугодии 2 детям-инвалидам, прошедшим реабилитацию произведена оплата услуг
государственного учреждения, осуществляющего деятельность в области реабилитации
детей-инвалидов, расположенного за пределами округа, в размере фактически
произведенных затрат. Выплата носит заявительный характер.
19
4.3. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой
(попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей»
Всего по подпрограмме на 2014 год объем финансирования составил
22 049,1 тыс. рублей, из них окружных средств – 19 302,9 тыс. рублей, из федерального
бюджета – 2 746,2 тыс. рублей.
Исполнение подпрограммы за счет средств федерального бюджета составило 2 746,2
тыс. рублей, или 100 %.
Исполнение подпрограммы за счет средств окружного бюджета составило
13 427,5 тыс. рублей, или 69,6 %.
По 1 разделу Приобретение жилых помещений с их последующим отнесением к
специализированному жилищному фонду для обеспечения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями по договорам найма
специализированного жилого помещения в 2014 году приобретено 17 жилых помещений
17 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Всего в течение отчётного периода обеспечено 24 лица из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей 9 (далее – граждане):
- 17 гражданам приобретены жилые помещения на общую сумму 16 173,7 тыс.
рублей (4 – ГО Анадырь, 3 – Анадырский район, 7 – Билибинский район, 3 – Чукотский
район);
- 2 гражданам перераспределены жилые помещения, приобретенные в 2013 году
(Билибинский район);
- 5 гражданам жилые помещения выделены из муниципального жилого фонда (1 –
ГО Анадырь, 1 – Иультинский район, 3 – Провиденский район).
Низкий уровень освоения бюджетных средств связан с недостаточной организацией
деятельности органов местного самоуправления городского округа Анадырь и Анадырского
муниципального района по исполнению государственных полномочий по обеспечению
жилыми помещениями. Аукционы на приобретение жилых помещений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, признаны несостоявшимися (отсутствие заявок
на продажу жилого помещения), отсутствие предложений о продаже жилых помещений на
рынке жилья в округе.
20
4.4. Подпрограмма «Развитие системы профилактики социального сиротства»
Всего по подпрограмме на 2014 год запланировано средств окружного бюджета 3
365,0 тыс. рублей.
Исполнение программы составило 3 302,5 тыс. рублей, или 98,1%.
По 1 разделу Создание на территории округа социально-реабилитационного
центра для несовершеннолетних, путем деинституализации Государственного
казённого образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей «Чукотский окружной детский дом», данное мероприятие
выполнено, с 01.01.2014 прекратил работу единственный в округе детский дом. Начало свою
деятельность Государственное казённое учреждение социального обслуживания «Чукотский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
По разделу 2 Ведение регионального банка о детях, оставшихся без попечения
родителей, запланировано 39,6 тыс. руб. Исполнение данного мероприятия составляет 100%
от доведенного плана. По результатам проведения конкурсных процедур между
Департаментом
социальной
политики
Чукотского
автономного
округа
и
ООО «Чукотхозторг» в июне текущего года заключён государственный контракт, предметом
которого являлась поставка металлической офисной мебели, обеспечивающей сохранность
документов регионального банка данных. Условия государственного контракта сторонами
исполнены в полном объёме, в том числе и в части взаиморасчетов.
По разделу 3 Разработка и издание информационной, рекламной и иной
печатной продукции, направленной на: информирование населения о правах детей и
обязанностях родителей; формирование позитивного отношения к замещающим
семьям; информирование населения о формах семейного устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, запланировано 91,2 тыс. руб., исполнено 100%.
По итогам проведения конкурсных процедур с индивидуальным предпринимателем
Матвеичевым В.Н. 08.08.2014 был заключен государственный контракт № 14 на
изготовление печатной продукции (плакаты, брошюры, календари) на сумму 67 200 руб., а
также договор от 29.07.2014 № 40 на изготовление баннера на сумму 24 000 руб. Условия
государственного контракта и договора сторонами исполнены в полном объёме, в том числе
и в части взаиморасчетов.
По разделу 4 Повышение квалификации специалистов по охране прав детей,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опеке и попечительству.
Запланировано - 449,9 тыс. руб., исполнено - 387,4 тыс. руб. или 86,6%.
В первом полугодии был заключен государственный контракт на организацию и
проведение курсов повышения квалификации специалистов по охране прав детей, по опеке и
попечительству на сумму 99,9 тыс. руб., в рамках исполнения данного мероприятия. В
соответствии с государственным контрактом курсы повышения квалификации прошли 4
специалиста в период с 05.10.2014 по 10.10.2014 на базе Автономной некоммерческой
организации дополнительного образования «Инновационно-образовательный центр
«Северная столица» г. Санкт-Петербург. Сложившаяся экономия денежных средств связана с
фактическим уменьшением затрат на проживание и проезд специалистов к месту обучения,
от запланированных в рамках мероприятия. Также 2 специалиста прошли обучение в
дистанционной форме обучения посредством информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
По разделу 5 Ежемесячная выплата денежной компенсации за найм (поднайм)
жилых помещений специалистам с высшим профессиональным образованием,
работающим в ГКУСО «Чукотский социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних», запланировано 240,0 тыс. руб., исполнено – 240,0 тыс. руб. или
100%. Правом на получение денежной выплаты воспользовался 1 сотрудник ГКУСО
21
«Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Выплаты по
данному мероприятию носят ежемесячный характер.
По разделу 6 Командировки специалистов по охране прав детей, опеке и
попечительству, специалистов ГКУСО «Чукотский социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних» в населенные пункты округа с целью
просветительской работы среди населения в т.ч. пропаганде создания опекунских
клубов и привлечения общественности к проблемам социального сиротства,
запланировано 44,3 тыс. руб., исполнено – 44,3 тыс. руб. или 100%.
Денежные средства направлены на командирование сотрудника в Чукотский район
с целью просветительской и разъяснительной работы, направленной на профилактику
социального сиротства.
По разделу 7 Предоставление государственной финансовой поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов,
направленных на повышение качества жизни некоторых категорий граждан,
проживающих в Чукотском автономном округе, запланировано - 2 500,0 тыс. руб.,
исполнено – 100%.
По итогам конкурсного отбора грантовую поддержку получило Чукотское
автономное окружное отделение Общероссийской общественной организации «Российский
Красный Крест». Средства гранта направлены на проведение межрегионального семинара
«Вместе - ради жизни!». В целях участия в семинаре были сформированы группы, состоящие
из граждан Чукотского, Анадырского и Иультинского районов. Все 36 участников семинара
прошли курс социально-психологической реабилитации, направленной на сохранение
детско-родительских отношений и социального статуса семьи.
22
4.5. Подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей»
Всего по Подпрограмме на 2014 год запланировано бюджетных ассигнований
28 222,3 тыс. рублей, в т.ч. из средств федерального бюджета 18 792,6 тыс. рублей, из
средств окружного бюджета 9 429,7 тыс. рублей.
Исполнение подпрограммы за счет средств федерального бюджета составило
18 790,6 тыс. рублей, или 99,9 %.
Исполнение подпрограммы за счет средств окружного бюджета составило
8 715,6 тыс. рублей, или 92,4 %.
Из них по мероприятиям:
1. Оплата (полной или частичной) стоимости питания детей в организованных
органами местного самоуправления муниципальных образований в Чукотском
автономном округе детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей
(пришкольных площадках)
Запланировано 18 790,8 тыс. рублей, исполнено – 18 788,8 тыс. рублей или 99,99%.
Данное мероприятие финансировалось за счет средств федерального бюджета. Денежные
средства были доведены в виде субвенций до всех муниципальных образований округа.
Правом на оплату стоимости питания смогли воспользоваться 4474 детей из семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Оплата (полной или частичной) стоимости:
- проезда организованных групп детей на транспорте к местам отдыха и обратно;
- путёвок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих
питание;
- расходов, связанных с сопровождением организованных групп детей.
Запланировано 6 470,8 тыс. рублей, исполнено – 5 795,6 тыс. рублей или 96,6%.
В августе, декабре 2014 года 66 детей ГКУСО «Чукотский социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних» были направлены на отдых и
оздоровление в детский санаторно-оздоровительный лагерь «Звенигород» Московской
области, из них делегация из 12 детей, находящаяся на отдыхе в декабре посетила
Общероссийскую новогоднюю елку в Государственном Кремлевском Дворце.
3. Предоставление некоторым категориям граждан компенсации (полной или
частичной) фактических расходов за приобретение путевки для детей в санаторнокурортные учреждения
Запланировано 146,8 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета
1,8 тыс. рублей, из средств окружного бюджета 145,0 тыс. рублей
Исполнение мероприятия за счет средств федерального бюджета составило 1,8 тыс.
рублей, или 100 %.
Исполнение мероприятия за счет средств окружного бюджета составило 109,0 тыс.
рублей, или 75,1 %. В течение 2014 года было организовано широкое информационное
сопровождение через СМИ о введении новой меры социальной поддержки в виде
компенсации. По мере завершения отпускной кампании заявления о предоставлении
компенсации получены только от 5 граждан, в том числе:
2 ребенка-инвалида;
1 ребенок из многодетной семьи;
1 ребенок из малоимущей семьи;
1 ребенок, оставшийся без попечения родителей.
4. Предоставление государственной финансовой поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов,
направленных на повышение качества жизни некоторых категорий граждан,
проживающих в Чукотском автономном округе
Запланировано 2 813,9 тыс. рублей, исполнено – 2 811,0 тыс. рублей или 99,9%.
23
Во втором квартале на основании проведенного конкурсного отбора социальных
проектов, направленных на организацию оздоровительного отдыха и развивающего досуга
для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации на территории Чукотки
в летнее каникулярное время, была предоставлена государственная финансовая поддержка в
виде грантов трем социально ориентированным некоммерческим организациям:
- Чукотскому автономному окружному отделению Общероссийской общественной
организации «Российский Красный Крест» – в размере 2 000,0 тыс. руб.,
- Детской молодежной региональной общественной организации Чукотского
автономного округа «Школа странствий» – в размере 391,5 тыс. руб. (фактически
использовано – 388,6 тыс. руб.),
- Билибинской районной молодежной общественной организации «Билибинский
квартал» – в размере 422,4 тыс. руб. (фактически использовано – 421,7 тыс. руб.).
С 30 мая по 30 сентября реализованы проекты Красного Креста, география которых
включила большинство муниципальных образований округа: г. Анадырь, Анадырский,
Иультинский, Провиденский и Чукотский районы.
Проект Билибинского квартала реализован в период с 18 июля по 24 августа,
проведены слеты экспедиционных отрядов с элементами эвенской национальной культуры в
окрестностях Билибино, с. Кепервеем (национальные праздники, выполнение детьми
экспедиционных заданий, изучение флоры и фауны, мероприятия патриотической
направленности, проведение спортивно-туристических соревнований, национальных видов
спорта, театрализованных национальных представлений, развлекательных программ).
Реализация проекта Школы странствий проведена с 27 июля по 21 августа, в рамках
которого организованы эколого-туристические слеты в районе горы Дионисия г. Анадыря с
различными соревнованиями экологической, этнографической, историко-географической, а
также спортивно-оздоровительной направленности.
По итогам проведенной некоммерческими организациями работы по реализации
грантовой поддержки в мероприятиях по оздоровлению и отдыху приняли участие 958 детей.
24
4.6. Подпрограмма «Переселение граждан в экономически развитые районы
Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы
Российской Федерации»
Подпрограмма «Переселение граждан в экономически развитые районы Чукотского
автономного округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации»
(далее - Подпрограмма) включена в Государственную программу «Социальная поддержка
населения Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы», утвержденную
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года №
404, в апреле 2014 года.
На 2014 год по Подпрограмме запланировано финансирование в размере 117 070,0
тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, средства федерального бюджета и средства
прочих внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы не
предусмотрены.
Подпрограмма реализуется в соответствии с Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа от 3 июня 2014 года № 270 «О расселении в 2014 года
поселка городского типа Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в поселке городского типа
Угольные Копи Чукотского автономного округа» и Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа от 4 июня 2014 года № 272 «Об утверждении Положения о
порядке предоставления гражданам, постоянно проживающим на территории Чукотского
автономного округа, единовременной социальной выплаты на переселение в экономически
развитые районы Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы
Российской Федерации в 2014 году».
Предусмотрено: 117 070,0 тыс. руб.;
Профинансировано: 117 064,8 тыс. руб.
Выполнено: 117 064,8 тыс. руб. (или 99,9%)
В 2014 году 75 граждан получили единовременную социальную выплату на
переселение в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и в
благоприятные для проживания регионы Российской Федерации составляет.
Предоставление единовременной социальной выплаты на переселение носит
заявительный характер, заявлений, не обеспеченных финансированием, нет.
25
5. Государственные учреждения
социального обслуживания населения
В округе функционируют государственные учреждения социального обслуживания
населения, являющиеся собственностью субъекта и находящиеся в ведении исполнительных
органов государственной власти Чукотского автономного округа. Учреждений иных форм
собственности нет.
В зависимости от предназначения, состава и характера предоставляемых услуг в
округе созданы:
стационарное учреждение – Государственное бюджетное учреждение социального
обслуживания населения «Анадырский окружной психоневрологический интернат» (далее –
Интернат);
комплексное учреждение социального обслуживания населения – Государственное
бюджетное учреждение «Чукотский окружной комплексный Центр социального
обслуживания населения» (далее – ГБУ «ЧОКЦСОН»);
Государственное казённое учреждение социального обслуживания «Чукотский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее – Социальнореабилитационный центр).
5.1. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения
«Анадырский окружной психоневрологический интернат»
Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в
Чукотском автономном округе осуществляет Государственное бюджетное учреждение
социального обслуживания населения «Анадырский окружной психоневрологический
интернат».
Интернат рассчитан на 106 мест для лиц с психическими расстройствами и для
проживания престарелых и инвалидов 1 и 2 групп, структурно представлен тремя
отделениями:
отделение «Милосердия» для лиц, находящихся на постельном режиме,
нуждающихся в постоянном постороннем уходе и надзоре;
психоневрологическое отделение № 1 для престарелых граждан и инвалидов,
нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании;
психоневрологическое отделение № 2 для проживания инвалидов, страдающих
психическими хроническими заболеваниями.
По состоянию на 01.01.2015 года в Интернате проживает 101 клиентов, из них в
отделении «Милосердия» - 34 клиента, в психоневрологическом отделении – 67 клиентов.
В течение 2014 года в учреждение поступило 13 человек, из них психиатрические
больные – 11 человек, инвалид по общему заболеванию – 2 человек.
Выбыло из учреждения – 9 человек, из них в связи со смертью – 6 человека, на
постоянное место жительство – 3 человека.
Всем инвалидам (100 человек), проживающим в психоневрологическом интернате, в
специалистами разработаны индивидуальные программы реабилитации: бессрочно – 94;
- с установленным сроком – 6.
Для финансового обеспечения выполнения государственного задания, учреждению
предоставлена субсидия из окружного бюджета в сумме 84 050,8 тыс. рублей, исполнение
кассовых расходов составило 100,0%.
В отчётном периоде Интернатом дополнительно получены средства от
проживающих граждан в виде платы за стационарное обслуживание в объёме 19 168,1 тыс.
рублей, из них израсходовано, с учетом переходящего остатка – 13 615,8 тыс. рублей. На
меры по укреплению материально-технической базы стационарных учреждений социального
обслуживания населения в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных
категорий граждан» Государственной программы «Социальная поддержка населения
26
Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы» запланированы средства в сумме 306,1
тыс. рублей за счет средств окружного бюджета и внебюджетных источников (средства
Пенсионного фонда Российской Федерации) для приобретения технологического
оборудования, освоено на 250,2 тыс. рублей. За счет внебюджетных источников (средств
Пенсионного фонда Российской Федерации) приобретена стиральная машина на сумму 105,3
тыс. рублей, за счет средств окружного бюджета приобретены - стиральная машина и
картофелеочистительная машина на сумму 144,9 тыс. рублей.
Сведения о поступлении и расходовании средств
окружного бюджета и внебюджетных средств в 2014 году
(тыс. рублей)
Наименование получаемых средств
План на
2014 год
Поступило
средств
Кассовое
исполнение
Окружной бюджет
Целевые средства (РЦП) и безвозмездные поступления, в
том числе:
84 942,3
84 942,3
81 777,4
19 168,1
19 168,1
13 615,8
—
—
—
19 168,0
19 168,1
13 615,8
104 110,4
104 110,8
95 393,2
добровольные поступления от физических лиц
средства, поступающие от проживающих лиц в счёт
платы за стационарное обслуживание
Итого
Сведения о расходовании средств Интерната на 01.01.2015 года
(рублей)
Наименование
Количество проживающих
среднегодовое
Количество койко-дней
исполнено
Количество койко-дней объем
государственной услуги
Бюджет
Стоимость одного койко-дня
(план) 33637
Средняя стоимость содержания
в том числе,
расходы на медикаменты
расходы на питание
Внебюджет:
Средняя стоимость содержания
Утверждено
средств на
выполнение
государственного
задания и
содержание
имущества
Кассовые расходы
1чел/ в
день
Х
99
Х
36034
1чел/ в мес
33792
84 942 262,83
2 514,00
76 667,23
84 942 262,83
81 777 410,87
2 269,00
91 782,00
2 380 500,00
8 668 800,00
2 364 182,62
8 088 269,56
66,00
224,00
2 653,00
9 078,00
19 168 116,00
13 615 765,78
378,00
15 281,44
расходы на медикаменты
1 368 000,00
1 280 006,24
36,00
1 436,60
расходы на питание
Средняя стоимость содержания
расходы на медикаменты
расходы на питание
9 763 159,18
7 808 918,37
217,00
2 647,00
102,00
441,00
8 764,22
107 063,44
4 089,60
17 842,22
27
Расходы на питание в 2014 году осуществлялись согласно утвержденных средств на
данную статью, плановая стоимость одного койко-дня за счёт субсидий из окружного
бюджета года составила 224 рублей.
Кроме того, на приобретение продуктов питания были привлечены внебюджетные
средства в размере 7 808,9 тыс. рублей.
За внебюджетных средств приобретено средств медицинского назначения на сумму
1 280,0 рублей.
Средняя заработная плата работников учреждения в 2014 году составила 69,0
тыс. рублей из расчёта 65,8 человек среднесписочной численности. Штатным расписанием
Интерната предусмотрено 106,25 единиц должностей. На 1 июля 2014 в штате числится 83
человека, из них 76 основных сотрудников и 7 совместителей.
В 2014 году принято на работу 32 человека, из них 8 – на должности младшего
медицинского персонала; уволено 30 сотрудников, в том числе 11 сотрудников младшего
медицинского персонала. Текучесть кадров среди младшего медицинского персонала
составляет 14,2% от общего числа работающих, общая текучесть кадров составляет 38,9% от
общего количества работающих.
В течение отчетного периода органами государственного надзора было проведено
две проверки:
- территориальным органом Росздравнадзора – внеплановая документарно-выездная
проверка с 24.04.2014 г. по 29.04.2014 г., которая решением Прокуратуры Чукотского
автономного округа от 17.06.2014 года признана недействительной из-за многочисленных
нарушений при проведении проверки.
Также, результаты проверки отменены решением Суда города Анадырь от 22 июля
2014 года в связи с отсутствием состава правонарушений.
- Проверка комиссией Министерства труда и социальной защиты с 14.07.14 г. по
18.07.14 г. – незначительные нарушения исправлены в ходе проверки.
С целью повышения знаний и совершенствования практических навыков у среднего
и младшего медицинского персонала, в ГБУ «АОПНИ» реализован учебно-методический
План занятий среднего и младшего медицинского персонала на 2014 год, утвержденный
руководителем учреждения. А также, План-график повышения квалификации сотрудников
ГБУ «АОПНИ».
Согласно утвержденного Плана в психоневрологическом интернате ежемесячно
проводятся теоретически - практические занятия с привлечением врачей и других
специалистов.
За прошедший период проведены занятия по следующим темам с принятием зачетов:
1) стандарты сестринской деятельности. Технология выполнения простейших
медицинских манипуляций. Основные принципы ухода за клиентами, технология
использования абсорбирующих средств;
2) обращение лекарственных средств: правила получения, хранения и предметноколичественный учет сильнодействующих лекарственных средств. Приказ Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 23 августа 2010 г. N 706н "Об утверждении
Правил хранения лекарственных средств".
3) санитарно-эпидемиологические требования к организации питания клиентов.
4) основные нормативные документы, регламентирующие работу пищеблока.
5) организация противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий.
6) медицинская эргономика: перемещение клиентов, транспортировка лежачих
больных.
7) анафилактический шок. Этиология, патогенез, клиника, лечение.
8) требования, предъявляемые к оборудованию пищеблока, хранению продуктов и
приготовлению пищи.
9) требования, предъявляемые к санитарно-техническому содержанию и
оборудованию бань, прачечных и других подсобных помещений.
10) требования, предъявляемые к обработке медицинского инструментария.
11) медицинская документация и порядок ее ведения.
28
12)
санПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
13) основы делового этикета.
14) принципы оказания доврачебной помощи при угрожающих состояниях.
15) неотложные состояния. Реанимационные мероприятия при неотложных
состояниях.
16) противоэпидемические мероприятия в психоневрологическом интернате.
17) требования, предъявляемые к оборудованию пищеблока, хранению продуктов и
приготовлению пищи.
В психоневрологическом интернате осуществляется рациональное питание:
регулярное, разнообразное, с правильным соотношением белков, жиров и углеводов и
выдержанное по калорийности. Для этого в интернате разработано сезонное 7-дневное меню.
Питание клиентов 5-разовое. По заключению врача организуется питание проживающих, с
учетом имеющихся у них заболеваний.
Трудовая терапия в ГБУ «АОПНИ» не проводится в связи с отсутствием (из-за особых
климатических условий) необходимых подсобных помещений и мастерских.
Тем не менее, медицинский персонал психоневрологического интерната определяет
круг лиц, которые могут по медицинским показаниям принимать участие в трудовых
процессах, устанавливает для каждого из них вид труда, его режим, темп и
продолжительность. Вид труда подбирается с учетом интересов обеспечиваемого, его
склонностей, прежних навыков и желания. При этом учитываются особенности
психического состояния обеспечиваемых психоневрологического интерната, а также
характер имеющегося психопатологического синдрома: это работа по уборке территории,
помощь в разгрузке продуктов питания для клиентов интерната, работа по отправке в
прачечную использованного белья и т.д. не требующих больших физических усилий и
перенапряжения. Необходимо отметить, что такие виды труда сочетаются с различными
видами
общественной
деятельности:
самообслуживанием,
культурно-массовыми
мероприятиями.
Для обеспечиваемых, которые не могут работать по состоянию здоровья, трудовые
процессы организуются на этаже или непосредственно в палатах, например: уборка в
комнате, заправление постели. Данный вид выполняемых работ не нарушает санитарное
состояние жилых помещений и не сказывается отрицательно на самочувствии клиентов
психоневрологического интерната.
Также, медицинский персонал психоневрологического интерната организует всю
работу
по
социально-трудовой
реабилитации
инвалидов:
привитие
навыков
самообслуживания, личной гигиены, правильного поведения в быту и за пределами
интерната, приобщение к разносторонней целенаправленной деятельности.
В отдельном помещении организован «зимний сад», где высажены декоративные
растения с целью проведения терапии занятостью. Клиенты, в соответствии с их режимом
содержания, в целях реабилитации и социальной адаптации принимают участие в
озеленении помещений интерната. В марте месяце с клиентами учреждения были проведены
практические занятия по высадке зеленых культур (укроп, петрушка). Большинство
клиентов производят облагораживание своих комнат самостоятельно под контролем
специалистов по социальной работе.
В летнее время клиенты учреждения имели возможность заниматься ловлей рыбы на
участке косы Песчаной, закрепленной за интернатом.
Также медицинский персонал психоневрологического интерната организует работу по
привитию клиентам навыков самообслуживания, личной гигиены, правильного поведения в
быту и за пределами интерната, уборки, поддержания чистоты, приобщения к
разносторонней целенаправленной деятельности.
В 2014 году в учреждении была организована культурно-массовая работа. Состоялись
концерты, посвященные юбилейным и памятным датам:
- 1 апреля 2014 организация концерта с участием ансамбля «Хорошее настроение» для
клиентов интерната посвященного Дню смеха;
29
- 2 апреля 2014 года было организовано посещение клиентами выставки в музее;
- 29 апреля 2014 года организация концерта с участниками художественной
самодеятельности с. Тавайваам к 1 мая с проведением конкурсов, танцев с клиентами
интерната;
- 6 мая 2014 года посещение клиентами выставки в музее, посвященной «Дню
пожарника»;
- 8 мая 2014 года состоялся концерт с участием ансамбля «Атасикун» посвященный
Дню Победы;
22 мая 2014 года посещение клиентами выставки в музее, посвященной «Дню Победы в
Великой Отечественной войне»;
- 6 июня 2014 года концерт с участием ансамбля «Хорошее настроение»;
- 27 июня 2014 года были проведены спортивные соревнования по настольному
теннису среди клиентов учреждения;
- 1 октября 2014 г. праздничный концерт коллективов художественной
самодеятельности Дома детского творчества и ОВД г. Анадырь.
- Ноябрь. Выступление детских коллективов с. Тавайваам и г. Анадырь.
- 30 декабря 2014 г. организовано проведение новогоднего праздника с участием Деда
Мороза и Снегурочки. Вручение новогодних подарков.
В ГБУ «АОПНИ» работает библиотека, актовый зал, тренажерный зал. Специалистами
по социальной работе ГБУ «АОПНИ» проводятся занятия по изучению цифр и букв,
рисованию, лепки из пластилина, вязанию, вышиванию, обучению работе с компьютером,
чтению. В психоневрологическом интернате активно работают кружки: цветоводство;
бисероплетение; вышивание; рисование; лепка из пластилина; аппликация и декорирование;
кружок по собиранию пазлов; настольный теннис.
Также, проводится работа по поддержанию социальной связи с родственниками
(написание и прочтение писем, помощь при осуществлении телефонной связи с ними).
Библиотерапия (подбор художественной литературы для лежачих больных). Игры (волейбол,
бадминтон) на свежем воздухе на территории интерната.
30
5.2. Государственное бюджетное учреждение
«Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания
населения»
В течение отчётного периода Государственным бюджетным учреждением «Чукотский
окружной комплексный Центр социального обслуживания населения» (далее – ГБУ
«ЧОКЦСОН») велась работа по следующим направлениям:
 оказание детям и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
различных видов социальной поддержки: социально – экономической, социально –
педагогической, социально – психологической;
 назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей;
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; социального пособия на
оплату жилищно - коммунальных услуг;
 социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов граждан,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предоставление различных видов услуг, в т.ч.
надомное обслуживание, срочная социальная помощь, социально – правовая, социально –
экономическая помощь, а также улучшения условий и уровня жизни ветеранов Великой
Отечественной войны и тружеников тыла, проживающих в Чукотском автономном округе.
В ГБУ «ЧОКЦСОН» по состоянию на 01.01.2015 года согласно штатному расписанию
всего должностей – 283, замещено должностей -206, физических лиц –211, человек, из них,
основных работников – 199,5, внешних совместителей – 11,5, вакансий – 77.
За 2014 год принято – 93 человек, уволено – 97 человек.
За 2014 год повысили квалификацию:
3 человека на курсах повышения квалификации в Санкт-Петербурге, 1- в Москве, 1- в
городе Пермь, 1 – в городе Анадырь.
Средняя заработная плата по учреждению за 2014 год составила – 43,2 тыс. руб.
На 2014 год ГБУ «ЧОКЦСОН» утверждены:
 субсидия на выполнение государственного задания в размере 164 133 800. руб.,
поступило за 12 месяцев 164 133 800 руб., произведено расходов 164 133 800 руб.
 субсидия на иные цели в размере 41 317 300 руб., поступило за 12 месяцев 40 912
960 руб., произведено расходов 39 424 780 руб. Из них предусмотрено расходов на меры
социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в
сельской местности, рабочих поселках Чукотского автономного округа, по оплате жилья и
коммунальных услуг 869 300 руб., кассовый расход за 12 месяцев составил 865 900 руб.
На исполнение публичных обязательств перед физическими лицами в денежной
форме на 2014 год утверждено бюджетных ассигнований 296 684 300 руб., за 2014 год
профинансировано 295 232 510 руб., кассовый расход за 2014 год составил 295 232 510 руб.
Основная деятельность
Целью деятельности ГБУ «ЧОКЦСОН» является оказание семьям, детям, гражданам
пожилого возраста, инвалида и малоимущим гражданам, попавшим в трудную жизненную
ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и
материального положения, а также психологического статуса. Филиалы ГБУ «ЧОКЦСОН»
предоставляют различные виды социальных услуг населению: социально-педагогические,
социально-психологические, социально-правовые, социально-бытовые.
Организацию социального обслуживания осуществляют 7 филиалов и 37 пунктов
социального обслуживания в селах округа, в том числе:

7 отделений социального обслуживания;

7 отделений социальных выплат.
Фактическая численность граждан и семей с детьми, состоящих на учете в ГБУ
«ЧОКЦСОН», на 31.12.2014 года составляет 8557.
31
84 специалиста по социальной работе, в том числе 39 в пунктах социального
обслуживания, оказали 761 573 социальные услуги гражданам пожилого возраста,
инвалидам, малоимущим гражданам, детям и семьям, имеющим детей.
49 социальных работников в филиалах и пунктах в течение 2014 года обслужили 337
граждан пожилого возраста и инвалидов, на 01.01.2015 года социальное обслуживание на
дому оказывают 46 социальных работников.
3 психолога в Анадырском городском, Билибинском и Иультинском районных
филиалах оказали помощь 169 семьям с детьми и гражданам пожилого возраста (вакантны
0,5 ставки в Чаунском районном филиале)
6 социальных педагогов оказывали социально - педагогические услуги 246 детям и
семьям с детьми.
ГБУ «ЧОКЦСОН» предоставлял гражданам, нуждающимся в социальной поддержке,
различные виды услуг, входящих в территориальный перечень гарантированных
государством социальных услуг:
Наименование услуг
Психологические
услуги
Педагогические услуги
Услуги временного
проживания
(гостиница)
11 746
311 153
2 441
8
1 835
Дети и семьи,
имеющие
детей
204 485
2 638
14 354
5 445
Малоимущие
неработающие
граждане
Итого:
постинтернатный
Срочная социальная
помощь
185 231
Социальный
Мобильная бригада
Неработающие
пенсионеры,
инвалиды
Обслуживание на дому
Категория
Патронат
512 414
18 078
245 000
4 159
185 231
11 746
515 638
5 079
14 362
11 439
Всего
оказано
услуг
4 159
18 078
0
761 573
Согласно государственному заданию на 2014 год ежеквартально филиалами ГБУ
«ЧОКЦСОН» проводится социологический опрос по качеству предоставления социальных
услуг. За 2014 год было опрошено 7115 клиентов из них: 6795 удовлетворены качеством
предоставления услуг, что составляет 95,5%, 320 не удовлетворены предоставлением услуг,
что составило 4,5 %.
В государственном задании удельный вес клиентов, удовлетворенных качеством
предоставленных услуг, определен не менее 95%
Согласно социологическому опросу респонденты не удовлетворены:
 не устраивает порядок предоставления социальных услуг на условиях частичной
оплаты;
 не устраивают тарифы на платные услуги;
 предоставленная услуга не отвечает потребностям (отмечают низкий размер
выплат и пособий).
За 2014 год в рамках программы «Развитие информационного общества и
формирование электронного правительства Чукотского автономного округа на 2014 -2018
гг.»:

всего принятых заявлений 370 (из них 24 заявлений на отказ);
32

завершена выдача и активация карт – 345

1 карта находится для выдачи гражданам в пункте выдачи УЭК
Исполнение программы за 2014 год профинансировано 1650000,0 руб., кассовый
расход составил 1584820, 06 руб.
Продолжает работу служба «Единый социальный телефон» (далее – ЕСТ). За 12
месяцев на ЕСТ поступило 54 звонка.
Среди принятых звонков:
 50 звонков о порядке предоставления мер социальной поддержки, социального
обслуживания, государственной социальной помощи;
 4 звонка по вопросам, не входящим в компетенцию органов социальной поддержки
населения (пенсионное обеспечение, квартирный вопрос).
Звонившим клиентам была дана информация о том, куда можно обратиться для
решения интересующих их вопросов.
Продолжает работу отделение экстренной психологической помощи «Детский
телефон доверия» для оказания детям и их родителям (лицам их заменяющим) экстренной
консультативно-психологической помощи по телефону. Количество поступивших
обращений на телефон за 2014 год – 404 звонка, за 2013 год – 604.
Уменьшение количества принятых звонков связано с изменением режима работы
Службы с 01 февраля 2014 года (в рабочие дни до 19 час 30 минут, выходные и праздничные
дни не работает).
С целью рекламы детского телефона доверия направлены брошюры, визитки, плакаты
о детском телефоне доверия во все районные филиалы ГБУ «ЧОКЦСОН» для дальнейшего
распространения среди детей и взрослого населения. Также отправлены в районные филиалы
блокноты для школьников с изображением рекламной информации ДТД.
В 2014 году проведен ряд мероприятий, направленных на просвещение детской
аудитории о существовании телефона доверия на территории округа, в том числе:
сотрудниками отдела экстренной психологической помощи (детский телефон
доверия) были организованы и проведены агитационные мероприятия в рамках
празднования Международного дня детского телефона доверия.
Так 14 и 15 мая в общеобразовательной школе г. Анадырь были проведены беседы с
педагогическим составом на тему «Детский телефон, как доступность к доверию», в рамках
беседы
были озвучены рекомендации учителям в содействии учащимся, в случае
необходимости для обращения к специалистам на линию единого общероссийского номера
8-800-2000-122. А также в каждом классе на информационных досках для родителей и
учеников были размещены рекламные буклеты о детском телефоне доверия с указанием
графика работы и его номер.
16 мая учащиеся начальной школы г. Анадырь были приглашены в кинотеатр
«Полярный», где состоялась беседа с представителем детского телефона доверия.
Обсуждались моменты и случаи, при которых необходимо обращаться гражданам в
экстренную психологическую помощь, распространялись визитки и брошюры для детской и
родительской аудитории.
В мае – июне 2014 года специалисты Билибинского районного филиала проводили
акцию «Минута телефона доверия». В октябре – ноябре 2014 года на канале Би-ТВ было
размещено рекламное объявление с информацией о работе детского телефона доверия.
Также информация о работе Детского телефона доверия регулярно размещалась в
окружной газете «Крайний Север», в 2014 году опубликовано 4 статьи.
Отделение социального обслуживания населения
В ГБУ «ЧОКЦСОН» функционируют 7 отделений социального обслуживания и 37
пунктов социального обслуживания, предназначенных для оказания срочной социальной
помощи в виде материальной помощи, социально – бытовой помощи в надомных условиях,
социально – правовой, психологической и других видов помощи.
33
Специалисты отделения осуществляют:
 консультативно – разъяснительную работу с населением округа;
 первичный прием граждан, обратившихся в Филиал;
 оказание конкретной срочной социальной помощи;
 выявление граждан, нуждающихся в постоянном уходе, и сбор необходимых для
постановки на надомное обслуживание документов;
 сотрудничество с больницами с целью улучшения ухода за пожилыми гражданами
и инвалидами;
 проведение мероприятий к праздничным датам.
На 31.12.2014 года социальные услуги предоставлены 8557 гражданам, в т.ч. семьям,
имеющим детей, из них:
 неработающие пенсионеры – 2198
 инвалиды – 771
 граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации–1182
 семьи с детьми-инвалидами – 179
 многодетные семьи – 840
 семья с 1-2 детьми (малоимущие семьи) – 1294
 неполные/ одинокие – 466/1191
 дети – сироты (лица из числа детей-сирот) – 147
 другие категории - 289.
Отделениями ГБУ «ЧОКЦСОН» за 2014 год оказано социальных услуг – 761 573, на
сумму 317 522 506,17 руб.
Сотрудники филиалов Центра организуют культурно – досуговую деятельность к
праздникам, проводят мероприятия для пенсионеров и инвалидов, а также семей с детьми.
Отделения социального обслуживания филиалов ГБУ «ЧОКЦСОН» работают в тесном
сотрудничестве с различными организациями и учреждениями образования, культуры и
спорта. Каждый год стараемся менять форму проведения праздника, конкурсы и концертные
программы разрабатываются с учетом тематики.
За 2014 год было предоставлено гостиничных услуг -11439:
 гостиничным комплексом «Аэропорт» - 250 гражданам были оказаны 1583 услуги;
 гостиницей « Яранга»- 1079 гражданам было оказано 9856 услуг.
До 1 августа 2014 года на базе гостиничного комплекса аэропорта «Анадырь»
функционировала гостиница на 16 мест со сниженными тарифами, с целью обеспечения мер
социальной поддержки граждан для временного пребывания или ночлега граждан,
ожидающих своего.
Категории
Колво
СоциальноСоциальноСоциальноВсего
Кол-во
койки правовые экономические
бытовые
Другие оказанных
человек
услуги
услуги
услуги
услуг
суток
Граждане в
ТЖС
71
202
417
5
22
444
Неработающие
пенсионеры,
инвалиды
58
160
330
9
13
352
Семьи с
детьми
121
295
712
33
42
787
250
657
1 459
47
77
1 583
Всего
0
В п. Угольные-Копи работает гостиница «Яранга», где предоставляются услуги по
временному проживанию гражданам и членам их семей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, в том числе гражданам из числа неработающих пенсионеров, инвалидов, а также
34
гражданам, направляющимся или возвращающимся с лечения по направлениям учреждений
здравоохранения Чукотского автономного округа и ожидающим вылета к месту лечения или
к месту жительства.
Помощь гражданам в устройстве на проживание в гостиницах оказывают
специалисты Анадырского районного филиала ГБУ «ЧОКЦСОН». Специалисты выдают
направление на размещение в гостиницу, оказывают консультативную помощь и помощь в
сборе документов, предоставляют транспортные услуги.
Гражданам предоставляется единовременная выплата на оплату услуг по проживанию
в гостинице в размере 1000 руб. в сутки на человека.
Категории
Колво
СоциальноСоциальноСоциальноВсего
Кол-во
койки правовые экономические
бытовые
Другие оказанных
человек
услуги
услуги
услуги
услуг
суток
Граждане в
ТЖС
445
2 485
3 085
540
176
3 715
Неработающие
пенсионеры,
инвалиды
180
784
1 243
219
21
1 483
Семьи с
детьми
592
2 385
3 948
632
78
4 658
1 217
5 654
8 276
1 391
275
9 856
Всего
0
Обслуживание на дому
Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального
обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан
пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их
социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
На надомное обслуживание принимаются одинокие граждане пожилого возраста
(женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды.
Социальные работники оказывают социальные услуги клиентам по утвержденному
графику посещений с учетом нуждаемости в посторонней помощи вследствие частичной или
полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные
потребности.
Оказание социальных услуг на дому осуществляется клиентам, не имеющим
медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.
За отчетный период 49 социальных работников обслужили 337 граждан, они
оказывают морально – психологическую поддержку своим подопечным, оказывают
содействие в ведении домашнего хозяйства, покупают продукты питания, лекарства,
помогают в оформлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг,
производят оплату за коммунальные услуги, телефон и др.
В сёлах для граждан, проживающих в домах с печным отоплением, осуществляют
рубку дров, угля, топку и чистку печей от шлака и золы. По мере накопления, выносят
мусор, пустую тару, отходы. В зимний период времени очищают от заносов снега крыльцо и
тамбуры жилых помещений.
С 1 марта 2014 года заключено 122 договора на частичную оплату социальных услуг,
оказываемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому.
За отчетный период оказано 8931 платных услуг на сумму 523 895,57 руб.
Гражданам в возрасте старше 70 лет, неработающим инвалидам, семьям, имеющим
детей – инвалидов, одиноким неработающим пенсионерам специалисты предоставляют
услуги срочной социальной помощи с целью обеспечения доступности и своевременности
35
квалифицированной социальной, правовой, психолого-педагогической помощи. За 2014 год
обслужено 278 граждан.
По соглашению с Больницей, для оказания гражданам пожилого возраста и
инвалидам с выраженной степенью ограничений – способности к самообслуживанию
социально-медицинских и социальных услуг продолжает работу служба «Мобильная
бригада» её основными целями является:
 оказание медицинской помощи по месту жительства в объёме программы
государственных гарантий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи;
 социально-медицинский патронаж;
 диагностика зрения, подбор очков;
 содействие в проведении реабилитационных мероприятий социальномедицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами
реабилитации инвалидов;
 проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур
(подкожные и внутримышечные инъекции лекарственных препаратов, наложение
компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение
очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований,
оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями). В 2014
году работали - 33 бригады, оказано услуг- 11 746, обслужено - 299 граждан, количество
выездов бригад -740.
За 2014 год оказано 6 307 услуг по реализации мероприятий индивидуальной
программы реабилитации.
Социально – психологические услуги предоставляются гражданам для
своевременного
выявления
ситуаций
психического
дискомфорта
личностного
(внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, способствующих
усугублению трудной жизненной ситуации и оказания необходимой психологической
помощи.
Психологами оказано 2 595 услуг за 2014 год.
Ведется работа по организации патронажа над совершеннолетними дееспособными
гражданами. На 31.12.2014 года назначено 44 помощника, которые осуществляют патронаж
над совершеннолетними дееспособными гражданами по договору о патронаже. Клиенты,
переданные на патронаж помощникам, снимаются с надомного обслуживания и передаются
на патронаж специалистам для осуществления контроля. Специалисты оказывают
содействие по подбору кандидатов в помощники, помощь в сборе соответствующих
документов.
Социальное обслуживание детей и семей, имеющих детей
Специалисты отделения активно работают с различными категориями
обслуживаемых семей, такими как семьи, находящиеся в социально-опасном положении;
неполные семьи; многодетные семьи; малоимущие семьи; семьи замещающего типа; семьи,
имеющие в своем составе детей с ограниченными возможностями; с подростками,
находящимися в трудной жизненной ситуации, в социально-опасном положении.
Работу с семьями осуществляют заведующий отделением социального обслуживания,
специалисты по социальной работе, социальные педагоги, психологи.
Специалисты отделения изучают интересы и потребности детей и взрослых, их
взаимоотношения в семье, проблемы и трудности семей и детей, попавших в трудную
жизненную ситуацию, помогают найти выход из сложившейся ситуации, оказывая
различные виды помощи.
Филиалами ГБУ «ЧОКЦСОН» за 2014 год детям и семьям, имеющим детей, было
оказано социальных услуг:
Виды услуг
Срочная социальная помощь
Кол-во услуг за 2014 год
204 485
36
Социально-психологические
2 638
Социально-педагогические
14 354
Социальная гостиница
5 445
Социальный, постинтернатный патронат
18 078
всего
245 000
Работа с детьми и семьями, имеющими детей, проводится по следующим
направлениям.
1) Специалисты филиалов оказывает социальные услуги семьям, воспитывающим
детей с ограниченными возможностями.
Осуществляется социально-консультативная помощь родителям детей-инвалидов,
проводится патронаж данных семей, реализуется обучение родителей детей-инвалидов
основам их реабилитации в домашних условиях, осуществляется деятельность по развитию
их педагогической компетентности, оказывается эмоциональная поддержка.
Работа по индивидуальной программе реабилитации ребенка - инвалида начинается с
того, что родителям разъясняется назначение ИПР, обсуждаются мероприятия по социальной
реабилитации, намечается план работы.
На базе Анадырского городского филиала работает служба социального
сопровождения социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов. За отчетный
период заключен один договор осуществление социального сопровождения семьи, имеющей
ребёнка – инвалида, предоставлено 200 услуг и проведена следующая работа:
- домашнее визитирование (патронаж): один раз в месяц, согласно утвержденному
графику, осуществляется посещение семьи на дому;
- услуги по уходу и присмотром за ребенком, в случае, когда матери необходимо
выехать и посетить социально-значимые учреждения;
- предоставление транспорта при необходимости для посещения социально-значимых
учреждений (поликлиника и т.д.);
- сопровождение в магазины для приобретения продуктов питания и средств личной
гигиены;
- содействие в оплате жилья и коммунальных услуг (по обращению);
- помощь в оформлении единовременного социального пособия на ребенка -инвалида
в размере 1500 рублей.
Психолог Иультинского районного филиала проводит регулярные (еженедельные)
консультации и коррекционные занятия с семьями: с матерью и ребенком (семейное
консультирование супругов проводится по мере необходимости), с подростками. Занятия
проводятся с детьми разных возрастов и имеющих различные диагнозы: аутизм, умственная
отсталость, органическое поражение ЦНС, ДЦП.
Клуб «Возрождение семьи» работает в Чаунском районном филиале ГБУ
«ЧОКЦСОН» по нескольким направлениям: консультативно - методическое, правовое и
досуговое. Мероприятия осуществляются в индивидуальной и групповой форме с
использованием современных методов
игротерапии, изотерапии, используются
педагогические консультирования. В кабинете социального педагога постоянно действует
выставка художественного творчества детей. Наиболее эффективными и востребованными
являются мероприятия, проводимые совместно с детьми (коррекционные занятия проводятся
1 раз в квартал), а так же индивидуальные занятия. Ежеквартально освещается проблемы
«особых детей» в методических буклетах, которые распространяются по району.
Систематически пополняются информационные папки «Для Вас, родители!».
2) Социально-педагогическое и психологическое консультирование по вопросам
семейного воспитания, оказание помощи родителям по решению внутрисемейных проблем
различного характера: проблемы во взаимоотношениях ребенка с другими детьми,
учителями, родителями; личностные проблемы ребенка (высокая тревожность,
агрессивность); проблемы в обучении ребенка; проблемы в поведении ребенка (различные
формы отклоняющегося поведения). Темы консультаций и бесед с детьми и родителями:
37
«Как добиться, чтобы ребёнок советовался с вами», «Формирование у детей
ответственности», «Мотивы плохого поведения детей», «Почему дети не слушают
родителей», «Моё здоровье в моих руках».
3) Информационно – разъяснительная и просветительская работа. Были выпущены
разъяснительные бюллетени, шпаргалки, буклеты, информационно-раздаточный материал по
различным темам: «Как воспитать своего ребёнка», «Как помочь агрессивному ребенку»,
«Организация домашнего досуга», «Ребенок отказывается выполнять поручения родителей»,
«Сколько времени необходимо уделять общению с ребенком», «Как приучить ребенка к
порядку», «Трудный подросток», «Влияние улицы на подростка», «Нежелательные стили
воспитания», «Ваш ребенок ленится?», «Ваш ребенок идет в 1 класс», «Скоро в школу»,
«Рекомендации родителям по воспитанию ребенка без физического наказания», «Воспитание
без насилия», «Навыки противостояния давлению сверстников», «Как помочь детям
подготовиться к экзаменам», «К обучению готов!», «Родителям будущих первоклассников!»,
«Секреты общения с детьми», «Как воспитать не наркомана», «Если ребенок попал в дурную
компанию», «Правила эффективного общения родителей с детьми», «Права
несовершеннолетних детей», «Твоя безопасность» (по страницам «Конвенции о правах
детей), «Права и обязанности ребенка», «Дети – право на жизнь без насилия и жестокого
обращения», «Медленно, но верно – к успеху!», «Дети – наше будущее. Соблюдай права
ребенка», «Детский Телефон Доверия».
В филиалах ГБУ «ЧОКЦСОН» оформлены информационные стенды для родителей
«Семейная гостиная», «Взаимоотношение родителей и детей», «Возрождение семьи»,
«Учись познавать себя», Для вас, родители», «Как мы проводим свободное время» с
полезной информацией, методическими рекомендациями, на стендах размещаются рисунки
и творческие работы детей и родителей.
4) Важным направлением является работа с социально неблагополучными семьями.
Работа направлена на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, на
выявление, обслуживание и поддержку неблагополучных семей, оказание различных видов
социальной помощи.
На 01.01.2015 года на учёте в ГБУ «ЧОКЦСОН» состоят 299 семей, находящихся в
социально опасном положении, в них 575 детей. В состав районных КДН и ЗП введены
представители от каждого филиала ГБУ «ЧОКЦСОН», это позволяет вести работу с такими
семьями более эффективно и своевременно оказывать им необходимую помощь.
Специалистами филиалов осуществляется патронаж несовершеннолетних по месту
жительства, включающий анализ жилищно – бытовых условий, оценку психологической
атмосферы семьи, образа жизни, изучение возможных факторов риска (медицинских,
социальных, бытовых), выявление фактов жесткого обращения с детьми, исследование
сложившихся проблемных ситуаций, занятость детей.
Этим семьям оказываются различные виды услуг: социально – экономические,
социально – педагогические, социально – психологические, социально - правовые. За
отчетный период оказано 18 207 социальных услуг.
Продолжена работа по оказанию помощи неблагополучным семьям и детям в форме
социального патроната. В течение 2014 года на социальном патронате у 28 патронатных
воспитателей находились 172 ребёнка из 74 семей. По состоянию на 1 января 2015 года
социальный патронат осуществляют 4 воспитателя, на патронате находятся 19 детей из 6
семей.
Периодические посещения воспитателем семьи, а в некоторых случаях и ежедневные
могут оказать влияние на ситуацию, связанную с детской преступностью, с возможной
угрозой физическому, психологическому, социальному здоровью ребёнка, выявить раннее
употребление несовершеннолетними алкоголя, табакокурения.
Трудно рассчитывать на кардинальные изменения во всех семьях, но возможно, и у
них происходит смена внутренних установок и осознание родительской ответственности за
судьбу своего ребенка.
5) Проводится большая работа по профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних,
предупреждению
безнадзорности,
правонарушений
и
38
антиобщественных действий несовершеннолетних, по формированию здорового образа
жизни, жестоко обращения с детьми.
В ходе социально-педагогических патронажей проводятся беседы с членами семей,
из числа социально опасных, семей «группы риска», состоящих на обслуживании
социальных педагогов, психологов.
С подростками проводится профилактическая работа, направленная на выяснение и
обсуждение мотивов тяги к «запрещенному», в частности, к наркотическим веществам.
Проводятся беседы, изучение последствий употребления ПАВ.
Проводились встречи, организовывались выставки детских работ по пропаганде
здорового образа жизни у несовершеннолетних: «Просто скажи «Нет!», «Мы за здоровый
образ жизни», «Другой мир», «Что люди приобретают и что теряют от применения
наркотика». Распространялись методические рекомендации в виде буклетов по
профилактике наркомании среди детей, и семей с детьми, где в рубрике «Миссия - жить»
раскрывались вопросы профилактики наркомании среди детей.
Проводились беседы на укрепление семейных ценностей, о формировании
нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми и подростками на темы: «Нет
насилию в семье»; «Насилие - воспитание или наказание?»; «Чего не должно быть»; «Мама,
хочу доверять тебе», «Радость быть любимым», «Телефон доверия».
В ноябре во исполнение плана мероприятий ко Дню правовой помощи детям на
территории Чукотского автономного округа были проведены мероприятия в филиалах ГБУ
«ЧОКЦСОН», библиотеках, школах. Для детей и подростков были подготовлены
презентации на темы «Правовая помощь детям», «Права ребенка», «Я и мои права», «Права
и обязанности», «Что такое жестокое обращение?», посредством которых дети и подростки
уточнили свои права и обязанности, познакомились с информацией о том, куда обратиться в
случае жестокого обращения со стороны взрослых. Также были проведены деловые игры и
викторины на тему прав и обязанностей, конкурсы рисунков для детей.
В Анадырском районе проведена антиалкогольная акция «Из уст в уста». Целью
данной акции являлось – привлечение внимания общественности к проблеме алкоголизации
несовершеннолетних граждан; информирование продавцов магазинов п. Угольные Копи о
недопустимости продажи алкогольной продукции, пива, сигарет лицам моложе 18 лет.
6) Организация работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в
клубах, секциях, гостиных, проведение праздничных мероприятий.
В Чаунском районном филиале осуществляет работу родительский клуб
«Возрождение семьи», клуб для многодетных семей «Родительская пирамидка». В мае
проведена тематическая беседа "Все начинается с семьи", в июле тематическая встреча с
родителями по теме «Подготовка ребенка к школе» с целью консультирования, оказания
социальных услуг родителям первоклассников.
В Анадырском городском филиале работает детский творческий клуб «Очумелые
ручки». Задачи работы Клуба: установление доверительных отношений между социальным
педагогом и детьми, воспитание усидчивости, развитие творческого мышления, повышение
уровня знаний, умений, навыков. Были организованы выставка детских работ из бумаги
оригами «Кусудама», выставка детских работ из соленого теста «Летний букет», выставка
детских работ рисование на мокрой бумаге «Осенняя пора».
Социальные педагоги, психологи, специалисты по социальной работе, воспитатели
продолжают работать в контакте со всеми субъектами системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: КДН и ЗП, муниципальными
общеобразовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, культуры, органами
опеки и попечительства ОСПН, ОВД.
С 01 по 31 августа 2014 года на территории Чукотского автономного округа
проведена ежегодная благотворительная акция «Помоги собраться в школу».
Благотворительной акцией были охвачены следующие категории семей: малоимущие,
многодетные, неполные семьи и семьи, находящиеся в социально-опасном положении.
39
Семьи получили подарочные наборы школьно-письменных принадлежностей, одежду и
обувь. По итогам акции 653 детям из 408 семей была оказана помощь на общую сумму более
1 004 ,600 руб.
Отделение социальных выплат
Отделение предназначается для предоставления гражданам, в том числе гражданам
пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,
детям, семьям с детьми различных видов социальной поддержки и социальной помощи
(социальных пособий, субсидий), государственных пособий, в том числе субсидий на оплату
жилых помещений и коммунальных услуг, социального пособия на оплату жилищнокоммунальных услуг, ежемесячного социального пособия неработающим гражданам
пожилого возраста и инвалидам, государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Работу с гражданами осуществляют заведующие отделениями, специалисты по
социальной работе. Специалисты отделения, активно работают с различными категориями
граждан, информируют граждан о мерах социальной поддержки, социальных выплатах и
пособиях. В каждом филиале ГБУ «ЧОКЦСОН» информация располагается в доступном
месте на стендах, гражданам предлагаются памятки, буклеты, брошюры по сбору
документов на социальную помощь.
С 1 января 2014 года размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей,
были увеличены и составляют (с учётом районного коэффициента):
 единовременное пособие при рождении ребёнка – 27 483 рубля 98 копеек;
 пособие по уходу за первым ребенком 5 153 рубля 26 копеек;
 пособие по уходу за вторым и последующим ребёнком 10 306 рублей 48 копеек;
 ежемесячное пособие на ребёнка – 584 рубля;
 ежемесячное пособие на ребёнка, родители которого уклоняются от уплаты
алиментов – 700 рублей;
 ежемесячное пособие на ребёнка одинокой матери – 816 рублей
Вид социальной
помощи
Основание
Ежемесячное пособие
на ребенка
Ежемесячное пособие
по уходу за ребенком
неработающим матерям
(отцам)
Единовременное
пособие при рождении
ребенка
ФЗ «О
государственны
х пособиях
гражданам,
имеющим
детей» от
19.05.1995года
№ 81-ФЗ
Кол-во
получателей
за 2013 г./
за 2014 г.
Кол-во детей
за 2013 /
за 2014
Сумма (тыс. руб.)
за 2013 г./
за 2014 г.
2637/2653
4167/4196
34321,3/35968,7
431/454
461/454
25824,9/28834,8
127/154
130/154
3373,1/4216,6
Выборочные проверки правильности назначения и выплаты ежемесячного пособия на
ребёнка проводятся ежеквартально совместно с отделами Управления социальной
поддержки населения Чукотского автономного округа.
По итогам проверок в 2014 году на счёт ГБУ «ЧОКЦСОН» возвращено 63 120 рублей.
С 1 января 2014 года ГБУ «ЧОКЦСОН» переданы функции по назначению и выплате
гражданам, проживающим в Чукотском автономном округе:
1) субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
2014 году субсидии назначены и выплачены 3953 гражданам и семьям на сумму
145 181 435,66 руб.
40
Специалисты филиалов проводят активную работу, направленную на оказание
гражданам консультативной поддержки и помощи в сборе документов по назначению
субсидий.
2) социального пособия на оплату жилищно - коммунальных услуг.
2014 году пособие назначено и выплачено 716 гражданам и семьям на сумму 14 057
880,95 руб.
3) ежемесячного социального пособия гражданам пожилого возраста и инвалидам. На
01.07.2014 года пособие получили 3773 гражданина на сумму 30 358 838,73 руб. Выплата
социального пособия с 1 мая 2014 года прекращена, согласно изменениям, внесённым в
Закон Чукотского автономного округа от 22 сентября 2005 года №68-ОЗ «О дополнительных
мерах социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в
Чукотском автономном округе».
4) регионального материнского (семейного) капитала для семей, имеющих трёх и
более детей. В 2014 году социальная поддержка в виде регионального семейного капитала
оказана 126 семьям на сумму 14 898 436,16 руб.
В отделение социальных выплат граждане обращались за предоставлением различных
пособий, социальной помощи и социальной поддержки.
2013 год
Вид социальной помощи
Кол-во
человек
2014 год
Кассовые
расходы
Пособие на погребение
Выезд в ЦРС
17
114
(тыс. руб.)
166,1
8 629,3
Единовременные денежные
выплаты
332
Юбилейные даты
264
Кол-во
человек
Кассовые
расходы
5
95
(тыс. руб.)
50,1
8 981,1
404,0
317
384,0
264,0
69
69,0
41
5.3. Государственное казённое учреждение социального обслуживания «Чукотский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
Социально реабилитационный центр был создан в результате переименования из
Государственного казённого образовательного учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей «Чукотский окружной детский дом» Распоряжением
Правительства Чукотского автономного округа от 23 июля 2013 года № 286-рп.
Основными видами деятельности социально-реабилитационного центра для
несовершеннолетних являются:
- обеспечение длительного и временного проживание несовершеннолетних на период
их социальной реабилитации;
- участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих
безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в
коллективах сверстников по месту жительства, учебы, работы;
- содействие возвращению несовершеннолетних в семьи;
- оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их
родителям (законным представителем) в ликвидации трудной жизненной ситуации;
- разработка и реализация программ социальной реабилитации;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних;
- содействие их профессиональной ориентации и получению ими специальности;
- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей;
- оказание правовой и психолого-педагогической помощи замещающим семьям,
родителям, воспитывающим детей-инвалидов;
- осуществление подготовки граждан, выразивших желание стать замещающими
родителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот и дететй, оставшихся
без попечения родителей, в семью в иных установленных семейным законодательством
Российской Федерации формах;
- осуществляет ведение информационных баз данных о детях-сиротах и детях,
оставшихся без попечения родителей, а также баз данных выпускников для организации их
постинтернатного сопровождения;
- разрабатывает и организует мероприятия, связанные с психолого-педагогическим
просвещением, развитием родительской компетенции, повышением психологической
грамотности и профилактикой конфликтных ситуаций в семьях;
- организует и проводит семинары с органами системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики социального сиротства,
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи.
Социально-реабилитационный центр рассчитан на 5 групп длительного пребывания
детей с численностью воспитанников 40 детей, 1 группу временного пребывания с
численностью воспитанников 8 детей и 1 группу дневного пребывания с численностью
воспитанников 8 детей.
На 01.01.2015 в Социально-реабилитационном центре численность воспитанников 38
в группах с круглосуточным проживанием и 8 в группе с дневным пребыванием.
За 2014 год в Социально-реабилитационный центр:
поступило - 95 воспитанников (в группы с круглосуточным пребыванием)
выбыло 104 воспитанника (38 – в кровную семью, 3 – возвращены опекуну, 29 – под
опеку, в том числе 18 – в приемную семью, 32 – в другие учреждения, 2 – на
самостоятельное проживание).
На базе Государственного казённого учреждения социального обслуживания
«Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» продолжается
подготовка граждан, выразивших желание взять на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, работа с семьями, находящимся в трудной жизненной
42
ситуации, в том числе с замещающими семьями. В 2014 подготовку прошли 24 гражданина.
Поступило 22 обращения от граждан округа по вопросам устройства в замещающую семью,
возвращение в кровную семью воспитанников учреждения. Специалистами проведено 76
консультаций для 57 семей округа по различным вопросам. Подготовлены к переходу и
переданы в семьи 70 несовершеннолетних: в замещающую семью (опекунская и приемная
семья) - 29 человек, возвращены в кровную семью 38 человек, возвращены в приемную
семью 3 человека.
Государственному казённому учреждению социального обслуживания «Чукотский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» установлен лимит
бюджетных ассигнований на год в сумме 87 024,9 тыс. рублей. Исполнение кассовых
расходов на 01.01.2015 год составило 82 980,4 тыс. рублей или 95,4%.
Расходы на содержание одного ребёнка за 2014 год в учреждении составили
1 775,5 тыс. рублей; расходы на питание воспитанников – 6 536,6 тыс. рублей; стоимость
питания в день – 358,2 рублей; расходы на медикаменты – 191,3 тыс. рублей; расходы на
медикаменты на одного ребенка – 3 826,0 рублей; расходы на одежду и мягкий инвентарь –
1703,8 тыс. рублей; расходы на одежду и мягкий инвентарь на одного воспитанника – 34,6
тыс. рублей.
Средняя заработная плата работников учреждения в 2014 году составила 57,3 тыс.
рублей.
В соответствии со штатным расписанием в Социально-реабилитационном центре
установлено 93,7 штатных единиц. На 01.01.2015 в штате числится 65 человек, в том числе 9
внешних совместителей. За 2014 год принято 14 человек, уволено 20 человек.
В зданиях учреждения установлена пожарная и тревожная сигнализации, имеются в
достаточном количестве первичные средства пожаротушения. Проводятся 1 раз в квартал
тренировочные учения с персоналом и воспитанниками по отработке навыков поведения на
случай возникновения пожара или ЧС. За 2014 год фактически израсходовано по целевому
назначению 1 003,6 тыс.руб.
За отчетный период 1 случай травматизма воспитанников, исход – выздоровление.
В 2014 году организовано и проведено три семинара на базе Социальнореабилитационного центра по следующим темам:
- «Межведомственное взаимодействие органов, учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с семьями, находящимися
в социально опасном положении на территории городского округа Анадырь»;
- «Ведение случая в работе с семьёй, находящейся в социально-опасном положении
учреждениями социальной защиты населения»;
- «Формирование индивидуальной программы реабилитации семьи».
На базе Социально-реабилитационного центра сформирован межведомственный
консилиум по организации индивидуальной профилактической работы с семьями,
находящимися в социально-опасном положении, куда вошли представители всех органов
системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних.
Обучаются в различных образовательных учреждениях 37 воспитанников.
Сведения о выпускниках
Количество выпускников зачисленных в учреждение, в том
числе:
на каникулы, из них:
- не достигшие 18 летнего возраста
- достигшие 18 летнего возраста
после отчисления из учреждений профессионального
образования Чукотского АО, из них:
- не достигшие 18 летнего возраста
- достигшие 18 летнего возраста
после окончания образовательных учреждений, из них:
- не достигшие 18 летнего возраста
Количество
10
3
1
2
0
5
4
43
- достигшие 18 летнего возраста
временно (до решения личных проблем) из них:
- не достигшие 18 летнего возраста
- достигшие 18 летнего возраста
1
2
1
1
Защита прав и законных интересов воспитанников в судебном порядке.
Год
2014
Количество судебных
исков по защите прав
и законных интересов
воспитанников
учреждения,
поданных
учреждением
Количество судебных
исков по защите прав
и законных интересов
воспитанников
учреждения, поданных
органом опеки и
попечительства
Количество
судебных исков по
защите прав и
законных интересов
воспитанников
учреждения,
поданных
прокурором
Служба судебных
приставов (ФСС),
УФСИН
14
1
0
12
Профилактика правонарушений (профилактические учеты).
Внутриучрежденческий учет
Состояло на
Поставлено в Снято в 2014 году
01.01.2014 г.
2014 году
6
7
8
Состоит на 01.01.2015 г.
7
Учет в комиссии по делам несовершеннолетних
Состояло на
Поставлено в Снято в 2014 году Состоит на 01.01.2015 г.
01.01.2014 г.
2014 году
1
1
1
1
Учет в ПДН при отделе внутренних дел
Состояло на
Поставлено в Снято в 2014 году
01.01.2014 г.
2014 году
2
1
1
Состоит на 01.01.2015 г.
2
Информация о воспитанниках, совершивших правонарушения, преступления и самовольные
уходы.
Привлечены за
Осуждены за совершение
Совершили
Совершили
употребление
преступлений
самовольные
преступления
алкоголя
уходы
1
0
3
1
В 2014 году на базе ГКУСО «ЧСРЦН» впервые был реализован окружной проект
«Вместе - ради жизни!» совместно с Чукотским отделением Красного Креста. Его основная
цель: защита интересов детей и укрепление детско-родительских отношений в ходе
реализации комплексного подхода в реабилитации семей с детьми, находящимися в
кризисной ситуации.
В проекте приняли участие 16 семей из 8 населенных пунктов Чукотского
автономного округа, находящихся в кризисной ситуации, в которых воспитываются 26 детей.
В ходе проекта проводились мероприятия по социально-психологической реабилитации
семьи с целью восстановления утраченных семейных связей, нормализации детскородительских отношений, профилактики социального сиротства. Итогом реализации проекта
стало изменение отношения родителей к своим обязанностям, мотивация родителей на
сохранение семьи и устранение социально-педагогической запущенности детей,
формирование у родителей представлений о здоровом образе жизни.
44
С июня 2014 года в ГКУСО «ЧСРЦН» реализовывался пилотный проект по
социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами. Утверждено положение о
деятельности Клуба выходного дня для детей-инвалидов «Радуга». Основными задачами
Клуба являются:
1.Оказание психолого-педагогической помощи родителям, воспитывающих детейинвалидов, повышения их родительской компетенции, активизация их потенциала в поиске
позитивных жизненных стратегий для решения собственных проблем и проблем детей.
2.Оказание комплексной психолого-педагогической помощи семьям, имеющим
детей-инвалидов.
3.Организация досуговой деятельности детей-инвалидов, развитие их творческих
способностей, коррекции личностного развития, социализации.
В течение 2014 года Клуб посетили 10 семей. Всего проведено 19 комплексных
занятий (2 раза в месяц) в разных формах работы: групповые, подгрупповые,
индивидуальные. В работе Клуба были задействованы разные специалисты: музыкальный
руководитель, педагог дополнительного образования, инструктор по физической культуре,
воспитатели, библиотекарь, учитель-дефектолог. Для родителей были организованы
консультации.
В 2014 году в ГКУСО «ЧСРЦН» открыта группа дневного пребывания для
несовершеннолетних. Услугами этой группы воспользовались 13 детей, в том числе 4
ребенка-инвалида.
Новой формой работы является организация социально-реабилитационных
мероприятий с детьми-инвалидами, посещающими группу дневного пребывания отделения
социальной диагностики и реабилитации. У всех детей-инвалидов, посещающих
учреждение, отмечается положительная динамика развития.
Впервые в 2014 году коллектив ГКУСО «ЧСРЦН» организовал работу с детьми,
имеющими признаки школьной дезадаптации. Работа с этой категорией детей направлена на
профилактику второгодничества и ликвидацию педагогической запущенности. По итогам
первого полугодия 2014-2015 учебного года все дети, посещающие группу дневного
пребывания, имеют аттестацию по учебным предметам.
Одной из новых форм работы с семьями, имеющими детей, стало оказание им
помощи на дому. Две семьи в течение года находились на патронаже специалистов
учреждения. В этих семьях матери являются несовершеннолетними. Результатом такой
работы стало: сохранение семьи, формирование навыков ухода за ребенком (детьми) и
ответственного отношения к воспитанию детей.
В дальнейшем учреждение планирует расширить работу с другими категориями
семей, нуждающимися в психологической поддержке, с привлечением социальных педагогов
и педагогов-психологов городского округа Анадырь, с целью объединения усилий
специалистов образовательных организаций и организаций социального обслуживания по
ранней профилактике социального сиротства и предупреждению жестокого обращения с
детьми.
45
6. Организация деятельности
в области демографической политики
Социальное обслуживание семьи, женщин и детей
На 01.01.2015 в округе зарегистрировано 13 468 детей, 4 215 из них получают
ежемесячное государственное пособие, 840 многодетных семей, в них – 2 891 ребенок, 2 592
– малоимущие семьи, 192 ребенка-инвалида, 689 ребенка-сироты и детей, оставшихся без
попечения родителей, 299 семей находятся в социально опасном положении, в них
проживает 575 детей, что составляет 4,3 % от общей численности детей округа.
Средний размер социальной помощи малоимущей семье за 2014 год составил
27,1 тыс. рублей.
Количество
малоимущих
семей
Виды и объёмы дополнительных мер социальной поддержки
(МСП) и государственной социальной помощи (ГСП)
малоимущим семьям
Средний размер
МСП и ГСП на
семью
2 592
Ежемесячное пособие на ребёнка – 36 251,6 тыс. рублей;
Единовременная социальная помощь малоимущим семьям –
777,7 тыс. руб.
МСП многодетным семьям – 16 233,4 тыс. руб.
МСП в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семей и
детей» - 3 000,6 тыс.руб.
Социальное пособие на оплату жилищно-коммунальных услуг –
14 057,9 тыс. руб.
27,1
тыс. рублей
В 2014 году с учётом различных видов государственной помощи средний размер
помощи на многодетную семью составил 75,2 тыс. рублей.
Кол-во
Виды и объёмы дополнительных мер социальной поддержки (МСП)
многодетных и государственной социальной помощи (ГСП) многодетным семьям
семей
840
Ежемесячная компенсационная выплата по оплате коммунальных
услуг многодетным семьям
(скидка в размере 30%- 50%) - 12 542,7 тыс. руб.;
Выплата многодетным семьям на приобретение одежды и обуви
– 8 783,0 тыс. рублей;
Выплата единовременного пособия многодетным кочующим
семьям оленеводов и многодетным семьям морзверобоев –
2 031,1тыс. рублей;
Выплата на приобретение продуктов питания многодетным
семьям, имеющим пять и более детей – 98,7 тыс. рублей;
Средний размер
МСП и ГСП на
семью
75,2
тыс. руб.
Выплата многодетной семье на уплату первоначального взноса
при получении ипотечного кредита на приобретение жилого
помещения на территории Чукотского автономного округа –
900,0 тыс. рублей;
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам
неподлежащим обязательному медицинскому страхованию –
11 892,4 тыс. руб.
Единовременное пособие при рождении ребенка
лицам
неподлежащим обязательному медицинскому страхованию
1 505,2 тыс. руб.
Ежемесячное пособие на ребенка – 3 527,6 тыс. руб.
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг –
7 025,8 тыс. руб.;
Региональный материнский (семейный) капитал – 14 898,4
тыс. руб.
46
Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, органами
социальной поддержки населения округа ведётся в течение всего года совместно с органами
образования, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалистами
филиалов ГБУ «Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания
населения».
В 2014 в округе зарегистрировано 10 получателей ежемесячного пособия на ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, всего выплачено за 2014 год
1 382,6 тыс. рублей, а также произведена единовременная выплата трем беременным женам
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в размере 157,4 тыс. руб.
На организацию летней оздоровительной кампании детей и подростков,
находящихся в трудной жизненной ситуации в 2014 году, из средств федерального бюджета
окружному бюджету в виде субсидий выделено 18 790,8 тыс. рублей. В соответствии с
Подпрограммой «Организация отдыха и оздоровления детей» Государственной программы
«Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября
2013 года № 404, данные средства направлены на оплату стоимости питания детей в
организованных органами местного самоуправления муниципальных образований в
Чукотском автономном округе детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
детей (пришкольных площадках).
За счет средств окружного бюджета запланировано 10 030,7 тыс. руб., израсходовано
за 2014 год 8 715,6 руб. на реализацию мероприятий:
1) по направлению детей, находящихся на реабилитации в социальнореабилитационном центре для несовершеннолетних на отдых в детский санаторнооздоровительный лагерь «Звенигород» Московской области, которое предусматривает
оплату стоимости путевок, оплату стоимости проезда детей и расходов, связанных с
сопровождением детей (на 01.07.2014 израсходовано 5 795,6 тыс. руб. на оплату проезда к
месту расположения лагеря и обратно для 2 сопровождающих и 54 ребенка).
2) по предоставлению грантов социально ориентированным некоммерческим
организациям на реализацию социальных проектов по организации оздоровительного
отдыха, развивающего досуга детей и подростков, находящихся в трудной жизненной
ситуации на территории Чукотки в летнее каникулярное время (объем средств направленных
на предоставление грантов трем общественным организациям Красный Крест, Школа
странствий, Билибинский квартал - 2 811,0 рублей).
Продолжает работу отделение экстренной психологической помощи «Детский
телефон доверия» для оказания детям и их родителям (лицам их заменяющим) экстренной
консультативно-психологической помощи по телефону. Количество поступающих
обращений на телефон в 2014 году – 404 звонка, в 2013 году – 604.
В отчетном периоде была активизирована работа по рекламе детского телефона доверия,
направлены брошюры, визитки, плакаты о детском телефоне доверия по всем районным
филиалам «Чукотского окружного комплексного Центра социального обслуживания
населения» для дальнейшего распространения среди детей и взрослого населения. Также
отправлены в районные филиалы блокноты для школьников с изображением рекламной
информации ДТД на обложке и номера телефона на каждом листе.
В 2014 году проведен ряд мероприятий, направленных на просвещение детской
аудитории о существовании телефона доверия на территории округа. Сотрудниками отдела
экстренной психологической помощи (детский телефон доверия) были организованы и
проведены агитационные мероприятия в рамках празднования Международного дня
детского телефона доверия. Так 14 и 15 мая 2014 года в общеобразовательной школе
г. Анадырь были проведены беседы с педагогическим составом на тему «Детский телефон,
как доступность к доверию», в рамках беседы были озвучены рекомендации учителям в
содействии учащимся, в случае необходимости для обращения к специалистам на линию
единого общероссийского номера 8-800-2000-122. А также в каждом классе на
информационных досках для родителей и учеников были размещены рекламные буклеты о
детском телефоне доверия с указанием графика работы и его номер. 16 мая учащиеся
47
начальной школы г. Анадырь были приглашены в кинотеатр «Полярный», где состоялась
беседа с представителем детского телефона доверия. Обсуждались моменты и случаи, при
которых необходимо обращаться гражданам в экстренную психологическую помощь,
распространялись визитки и брошюры для детской и родительской аудитории.
Опека и попечительство
По состоянию на 31 декабря 2014 года в Чукотском автономном округе состоит на
учете 689 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 240 детей-сирот
и 449 детей, оставшихся без попечения родителей. Переданы на воспитание в семьи всего
628 детей: 280 опекунских семей, в них 364 ребёнка (из них 12 детей-инвалидов); 112
приёмных семей, в них 264 ребёнка (из них 6 детей-инвалидов); 38 детей проживают в
Социально-реабилитационном центре, 23 ребёнка обучаются в образовательных
организациях округа и состоят на полном государственном обеспечении.
№
п/п
Категории
Количество
семей/детей
01.01.2014
Количество
семей/детей
01.01.2015
1.
Детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, из них:
- сирот
- детей, оставшихся без попечения родителей
Передано на воспитание в семьи всего детей,
из них:
687
689
257
430
598
240
449
628
278/349
111/249
0
47
280/364
112/264
0
38
2.
3.
- опекунских семей, в них детей
- приёмных семей, в них детей
- патронатных семей, в них детей
Детей проживающих в СРЦ
Всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и находящихся
в замещающих семьях по районам:
Муниципальный
район
Детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Опекунских/приемных
семей
на 01.01.2014
на 01.01.2015
на 01.01.2014
на 01.01.2015
Чукотский
98
161
119
76
54
51
128
103
170
119
74
53
47
123
41/13
63/24
44/23
34/11
29/6
18/8
49/26
41/14
61/25
41/23
38/9
28/7
21/8
50/45
Итого:
687
689
278/111
280/116
Анадырь
Анадырский
Билибинский
Иультинский
Провиденский
Чаунский
За 2014 год выявлено 84 ребёнка: 25 детей-сирот и 59 детей, оставшихся без
попечения родителей; 35 из них переданы под опеку, 19 на временную форму устройства
(предварительная опека), 11 в приемную семью, 3 направлены в организации, 15 детей
вернули в кровную семью.
За отчетный период усыновлено 4 ребенка на территории Чукотского автономного
округа, 1 ребенок прибыл с усыновителями из центральных районов страны, зафиксировано
два отказа матери от ребёнка после рождения.
48
В региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения
родителей, на 31.12.2014 зарегистрирован 61 ребёнок (на 01.01.2014 – 87 ребенка).
Обеспеченность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
из их числа, жилыми помещениями на 01.07.2014
Категория
1. Всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- имеющих закрепленное жилое помещение
- не имеющих закрепленного жилого помещения
2. Всего лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (от 18 до 23 лет)
- имеющих закрепленное жилое помещение
- не имеющих закрепленного жилого помещения (от 18 и до 23 лет и
старше)
3. Всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
получивших жилое помещение в 2014 году
- из них приобретено жилых помещений за счет средств окружного
бюджета
Кол-во
384
305
188
50
24
17
В связи с изменениями, внесенными в статью 8 Федерального закона
от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившими в силу с
01.01.2013, Думой Чукотского автономного округа принят Закон от 27.12.2012 № 119-ОЗ «О
порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих
обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам
найма специализированных жилых помещений в Чукотском автономном округе», в
соответствии с которым на 1 апреля 2013 года был сформирован список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении
жилыми помещениями в Чукотском автономном округе. На 31.12.2014 в списке состоит 189
ребёнка-сироты и ребёнка, оставшегося без попечения родителей, а также лиц из их числа, из
них у 96 возникло право на обеспечение жилым помещением и не реализовано по
состоянию на 01.01.2015.
Также Правительством Чукотского автономного округа принято Постановление
от 26 февраля 2013 года № 65 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей», которое регламентирует порядок предоставления
жилых помещений лицам данной категории.
В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 22.10.2009 № 126-ОЗ «О
наделении органов местного самоуправления Чукотского автономного округа
государственными полномочиями Чукотского автономного округа по обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного
жилого помещения» на приобретение жилых помещений в 2014 году запланировано
22 049,1 тыс. рублей, из них окружных средств – 19 302,9 тыс. рублей, из федерального
бюджета – 2 746,2 тыс. рублей.
Исполнение средств федерального бюджета составило 2 746,2 тыс. рублей, или
100 %.
Исполнение средств окружного бюджета составило 13 427,5 тыс. рублей, или
69,6 %.
49
Ежемесячные выплаты на содержание детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семью, выплата вознаграждения, причитающегося приёмному
родителю, за воспитание приёмного ребенка, а также оплата стоимости проезда к месту
отдыха и обратно ребенка (детей), переданного под опеку (попечительство), в приемную или
патронатную семью, выплата дополнительной меры социальной поддержки граждан,
усыновивших детей на территории ЧАО в виде единовременного пособия, осуществляется в
соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 01.03.2007 № 12-ОЗ «О формах
семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и о патронате в
Чукотском автономном округе».
На 31.12.2014 в соответствии с названным Законом на выплаты ежемесячного
содержания детей в приёмных и опекунских семьях направлено 141 771,3 тыс. рублей, из
запланированных 141 781,6 тыс. рублей; на оплату стоимости проезда 7 492,4 тыс. рублей, из
запланированных 7 725, 0 тыс. рублей; на выплату вознаграждения приёмных родителей
48 107,6 тыс. рублей из запланированных 48 129,8 тыс. рублей; на выплаты единовременного
пособия при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
направлено 600 тыс. рублей, из запланированных 620 тыс. рублей.
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных
родительского попечения, в семьи назначена на 105 детей. Из запланированных
4 516,4 тыс. руб. на выплаты единовременного пособия по состоянию на 31.12.2014
направлено 3 086,9 тыс. рублей.
С 2013 года Законом Чукотского автономного округа от 1 марта 2007 года № 12-ОЗ
«О формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и о патронате
в Чукотском автономном округе» предусмотрена оплата стоимости проезда к месту отдыха и
обратно приёмным родителям из числа пенсионеров, не работающих по трудовым договорам
и государственным контрактам. На 31.12.2014 года данной мерой социальной поддержки
воспользовались 10 приёмных родителей из числа пенсионеров не работающих по трудовым
договорам и служебным контрактам.
Мероприятия по реализации отпускной кампании проводятся в соответствии с
постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.05.2008 № 91 «Об
утверждении Положения о порядке оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно
ребенка (детей), переданного под опеку (попечительство), в приемную или патронатную
семью». По состоянию на 31.12.2014 воспользовались оплатой стоимости проезда к месту
проведения отдыха и обратно на 145 детей, воспитывающихся в опекунских и приёмных
семьях.
В соответствии с постановлением Правительства Чукотского автономного округа от
23.11.2010 № 383 «О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
детей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в семьях, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, на патронат в Чукотском автономном округе» на 31.12.2014
заключены договоры об осуществлении социального патроната над 19 детьми.
На 31.12.2014 года освобождено и отстранено 41 опекунов и приемных родителей в
отношении 52 детей по следующим причинам:
– неисполнение обязанностей – 5 опекунов, приёмных родителя (9 детей);
– не справляются с проблемами подопечных – 10 опекунов, приемных родителей (11
детей);
– смерть, болезнь опекуна – 6 опекунов, приемных родителей (7 детей);
– смерть опекаемого – 0 опекунов, приёмных родителей (0 детей);
– возврат родителям – 12 опекунов, приемных родителей (17 детей);
– приобретение полной дееспособности до совершеннолетия подопечного – 1 опекун
(2 ребёнка);
– усыновление – 4 опекуна (4 ребёнка);
– в связи с приведением форм семейного устройства к единообразию – 2 опекуна (2
детей).
50
Восемь опекунов с десятью детьми сняты с учёта в Чукотском автономном округе в
связи с выездом на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации.
Восемь опекунов с одиннадцатью детьми прибыли из других регионов Российской
Федерации и встали на учёт в территориальных органах опеки и попечительства Чукотского
автономного округа.
Случаев жестокого обращения с детьми, находящимися под опекой
(попечительством), случаев сексуального и психологического насилия, эксплуатации
детского труда за отчётный период 2014 года не зарегистрировано.
На 31.12.2014 общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, на
которых назначены алименты – 379, из них:
– получающих алименты – 175,
– не получающих алименты – 204.
Совершеннолетние граждане, признанные
судом недееспособными или ограниченно дееспособными
Количество недееспособных
граждан
из них под опекой
(попечительством)
из них находящихся в
учреждениях
73
26
47
В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 13 ноября 2012 года № 513, разработан Порядок подготовки граждан, желающих принять
на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей и программа подготовки
граждан, выразивших желание стать замещающими родителями несовершеннолетних
граждан либо принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации
формах. Проведён отбор образовательных, медицинских и иных, оказывающих социальные
услуги, организаций для осуществления отдельных полномочий органов опеки и
попечительства. По итогам отбора заключено Соглашение с Государственным казённым
образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей «Чукотский окружной детский дом» от 17 декабря 2012 года (на сегодняшний
день – ГКУСО «Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»).
За отчётный период 2014 года, в соответствии с указанными выше нормативными
документами, подготовку прошли 24 кандидата в опекуны (попечители), приёмные
родители.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 декабря 2011
года № 545 «Об утверждении Положения об организации патронажа над
совершеннолетними дееспособными гражданами в Чукотском автономном округе»
определен порядок установления, осуществления и прекращения патронажа над
совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не
способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои
обязанности, в том числе над совершеннолетними дееспособными гражданами пожилого
возраста и инвалидами I и II группы. Всего на 31.12.2014 под патронажем находились 47
граждан, из них по договору о патронаже – 44, из них инвалидов – 31. На ежемесячное
вознаграждение помощникам по договору о патронаже за отчётный период 2014 года было
направлено 10 445,7 тыс. руб. из запланированных 10 460,0 тыс. руб.
В ГКУСО «Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
продолжает работу попечительский совет, в который входит 19 представителей от различных
организаций округа. В 2014 году проведено 4 заседания совета.
В 2014 году продолжено проведение окружной информационной кампании,
направленной на устройство детей, оставшихся без попечения родителей в семьи,
профилактику социального сиротства и жестокого обращения с детьми. В средствах
массовой информации (ГТРК «Чукотка», ГП ЧАО «Издательство «Крайний Север», радио
«Пурга») продолжаются информационные проекты: «Ищу семью», «Дорога домой», «На
51
каникулы в семью». Представляется информация о работе Департамента социальной
политики Чукотского автономного округа в рамках реализации государственной политики в
сфере опеки и попечительства, деятельности отдела, показателях, характеризующих
положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в округе, изменениях
законодательства в сфере опеки и попечительства, семейного устройства и защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Актуальная
информация публиковалась в газете «Крайний Север» и на сайте Правительства ЧАО, а
также в виде новостных анонсов на радио «Пурга». В 2014 году разработаны и изготовлены
рекламные брошюры, календари, плакаты, информационный баннер, который расположен на
территории ГО Анадырь и направлен на пропаганду семейных форм устройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
Продолжают работу 8 опекунских клубов в г. Анадырь, с. Сиреники и с. Новое
Чаплино (Провиденский район), с. Янранай (Чаунский район), с. Уэлен и с. Энурмино
(Чукотский район), г. Билибино, (Билибинский район), с. Амгуэма (Иультинский район).
52
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа