close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ
дисциплины
«Прокурорский надзор»
ОПД.Р.2 Цикл общепрофессиональных дисциплин, региональный компонент
Специальность
030501 – Юриспруденция
Специализация
Уголовно-правовая
Квалификация
Юрист
Форма обучения
очная, заочная
Факультет
юридический
Кафедра – разработчик кафедра уголовного права и уголовного процесса
Казань, 2015
СОДЕРЖАНИЕ
1. Вопросы к семинарским (практическим) занятиям………………………...3
2. Примерные темы для подготовки эссе, докладов и др……………………..9
3. Контрольные работы……………………………………………..…….........11
4. Примерные вопросы для подготовки к зачету…………………………….17
2
1.Вопросы к семинарским (практическим) занятиям
Семинар 1. Правовые основы и принципы деятельности
прокуратуры. Система органов прокуратуры и принципы
организации.
1. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры.
2. Федеральный Закон «О Прокуратуре Российской Федерации».
3. Основные принципы деятельности прокуратуры.
4. Система органов прокуратуры, специализированные прокуратуры.
Семинар 2. Основные направления прокурорского надзора.
1. Сущность прокурорского надзора.
2. Предмет прокурорского надзора.
3. Объект прокурорского надзора.
4. Отрасли прокурорского надзора.
5. Направления и участки деятельности прокуратуры. Приоритетные
направления деятельности прокуратуры в современный период.
Семинар 3. Прокурорский надзор за исполнением законов.
1. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов.
2. Полномочия прокуроров, направленные как на выявление, так и на
устранение нарушений законов.
3. Основания проведения проверок исполнения законов и проверок
законности правовых актов.
4. Организация работы по надзору за исполнением законов и законностью
правовых актов в районной прокуратуре.
Практические задания:
1. Проводя проверку исполнения экологического законодательства на
заводе « Химволокно», помощник прокурора района установил, что по
распоряжению главного технолога завода Сидорова за последние три недели
3
дважды в ночное время производились залповые выбросы в атмосферу
токсических веществ, исключительно вредных для здоровья проживающих
вблизи завода жителей т.е. было совершено преступление, предусмотренное
ст.251 УК РФ. Как надлежит в дальнейшем действовать помощнику прокурора:
продолжать проведение проверки
или вместе с прокурором района решать
вопрос о возбуждении уголовного дела и проведении неотложных следственных
действий?
2. Прокурор района прибыл в районную администрацию для проведения
проверки законности правовых актов, изданных администрацией за последние 6
месяцев. Каков возможный порядок проверочных действий прокурора?
3. Прокурор Энского района обратился с просьбой к одному из
руководителей соответствующего органа направить в его распоряжение
специалиста для участия в одной из прокурорских проверок в целях выяснения
возникших вопросов в ходе осуществления надзора за исполнением законов.
Руководитель отказал прокурору в направлении в его распоряжение специалиста,
мотивируя тем, что прокурору такие полномочия законом не даны. Даны ли
такие полномочия прокурору?
4. Главный санитарный врач города сообщил в районную прокуратуру о
том, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом
микрорайоне, специалистами были проведены замеры уровня радиоактивности в
ряде домов. Измерения показали, что радиоактивность в 6-7 раз превышает
естественный радиационный фон в городе. Причины этого выясняются. Жители
домов подлежат немедленному выселению. Какие возможные действия могут
быть предприняты прокурором в связи с получением этой информации? Следует
ли в данном случае проводить прокурорскую проверку?
Семинар 4 . Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод
человека и гражданина.
1. Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина.
4
2. Полномочия прокурора в сфере соблюдения прав и свобод человека и
гражданина.
3. Основания проведения прокурорами проверок соблюдения прав и свобод
человека и гражданина
Практические задания:
1. Глава администрации города издал постановление, в соответствии с
которым запрещалась регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих
родственников в городе. Этим же постановлением устанавливалась плата за
въезд в город автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах.
Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в
прокуратуру.
Необходимо
оценить
это
постановление
с
точки
зрения
соответствия его закону. Если оно не соответствует закону, что надлежит
предпринять прокурору? Составьте необходимый в данном
случае акт
прокурорского реагирования.
2. Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб,
заявлений и писем в пассажирской службе отделения железной дороги,
заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в
пассажирскую службу поступило более 20 жалоб, в которых обращалось
внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное
белье, не проводят уборок в вагонах. Во всех случаях администрация службы
отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки
пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти
правила не принимала. Поясните, как, по Вашему мнению, следует реагировать
на
эти
нарушения
заместителю
транспортного
прокурора?
Составьте
соответствующий акт прокурорского реагирования.
3. На приеме у прокурора района гражданин Сидоров заявил, что 20 марта
он был задержан работниками милиции и доставлен в камеру административно
задержанных РОВД, где был избит работниками милиции. У него были изъяты
часы и деньги, которые при освобождении возвращены не были. Примите
решение по данному заявлению.
5
Семинар 5. Прокурорский надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
2. Органы, наделенные правом осуществления оперативно-розыскной
деятельности и их компетенция.
3. Понятие «уполномоченный прокурор». Организация прокурорского
надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность в прокуратуре района.
Практические задания:
1. Прокурор района затребовал у начальника отдела милиции подлинные
оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения
одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору
было отказано. Свой отказ начальник отдела милиции мотивировал секретным
характером документов. Правомерно ли решение начальника отдела милиции?
2. Проводя проверку в РОВД, прокурор установил, что оперативные
работники
без
соответствующих
санкций
прослушивали
телефонные
переговоры граждан. Скажите, какие нормы и какие законы были нарушены и
как
на
эти
нарушения
должен
реагировать
прокурор?
Составьте
соответствующий акт прокурорского реагирования.
3. Помощник прокурора района, в чьи обязанности входило осуществление
надзора за исполнением законов при расследовании преступлений следователями
органов внутренних дел, истребовал у начальника уголовного розыска
розыскные дела в связи с отсутствием положительных результатов при розыске
обвиняемых. Правильно ли поступил помощник прокурора района?
Семинар 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими дознание и предварительное следствие.
1. Органы, осуществляющие дознание.
6
2. Органы, осуществляющие предварительное следствие.
3. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами
дознания и предварительного следствия.
4. Полномочия прокурора за исполнением законов органами дознания и
предварительного следствия.
Практические задания:
1. Решая вопрос об утверждении обвинительного заключения по делу
обвиняемого Кашапова, совершившего три кражи личного имущества граждан,
прокурор установил, что совершение одной из краж обвиняемым не доказано,
хотя все возможные доказательства уже собраны. Скажите, как должен
поступить прокурор?
2. Прокурор, ознакомившись с уголовным делом, поступившим к нему с
обвинительным заключением, установил, что следствие проведено полно,
всесторонне и объективно, но обвинительное заключение не соответствует
требованиям УПК РФ. Примите решение в роли прокурора.
3. К прокурору района с жалобой на необъективное ведение следствия
следователем прокуратуры обратились обвиняемый К. и его защитник Л. В своей
жалобе они указали, что несмотря на то, что в действиях обвиняемого К. имеется
состав преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (простое убийство),
следователь предъявил обвинение по ч.2 ст.105 УК РФ (убийство, совершенное с
особой жестокостью). Как должен по Вашему мнению разрешить прокурор
данную жалобу?
Задания для самостоятельной работы:
1.
Отличие
полномочий
прокурора
по
надзору
за
органами,
осуществляющими предварительное следствие и дознание от полномочий по
надзору за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность?
2.
Отличие
осуществляющими
полномочий
дознание
от
прокурора
полномочий
по
по
надзору
надзору
за
органами
за
органами,
осуществляющими предварительное следствие?
7
Семинар 7. Прокурорский надзор за исполнением законов
администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями
мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
1. Назовите предмет и раскройте задачи данной отрасли надзора.
2. Перечислите полномочия прокуроров в данной отрасли надзора.
3. Как организуется работа в прокуратуре по надзору за исполнением
законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и,
назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу?
4. В каких органах прокурорами могут проводиться проверки исполнения
названных законов и какие вопросы подлежат выяснению?
Практические задания:
1. Проводя
проверку
в
следственном
изоляторе
прокурор
выявил
следующее: в одной из камер вместе с совершеннолетними заключенными
содержались и несовершеннолетние, в камерах размером от 14 до 20 кв.м.
содержится от 20 до 36 подследственных. Что должен предпринять прокурор,
выявивший эти нарушения? Составьте акт прокурорского реагирования.
2. Заместитель прокурора района, проводя проверку в изоляторе временного
содержания, установил, что гражданин С. задержан по подозрению в разбойном
нападении и содержится в изоляторе временного содержания 73 часа. Решения
суда на заключение под стражу не имеется. Какое решение должен принять
прокурор?
3. Проводя проверку исполнения законов в исправительном учреждении,
прокурор обнаружил приказ начальника этого учреждения, согласно которому
рабочий день осужденным, допускающим нарушения дисциплины, увеличивался
на 1 час. Примите решение в роли прокурора и составьте соответствующий акт
прокурорского реагирования.
8
Семинар 8. Прокурорский надзор за исполнением законов по делам
несовершеннолетних
1. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов по делам
несовершеннолетних.
2. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов
несовершеннолетних.
Семинар Тема 9. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных,
гражданских и арбитражных дел.
1. Полномочия прокурора в суде при рассмотрении уголовных дел.
2. Структура обвинительной речи прокурора.
3. Полномочия прокурора в суде при рассмотрении гражданских дел.
4. Участие прокурора в арбитражных судах.
Практическое задание:
1. По предложенной преподавателем фабуле дела студентам необходимо
подготовить обвинительную речь прокурора по уголовному делу.
2. Составить исковое заявление в суд общей юрисдикции или арбитражный
суд.
2.Примерные темы для подготовки эссе, докладов и др.
1. История становления и развития прокурорского надзора в России.
2. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
3. Цели и основные направления деятельности прокуратуры.
4. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
5. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов
федеральными
министерствами
и
ведомствами,
представительными
(законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ.
6. Протест и представление прокурора, как правовые акты.
9
7. Надзор прокурора за исполнением законов об охране природы.
8. Надзор
прокурора
за
исполнением
законов
органами
местного
самоуправления.
9. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность.
10.Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и
предварительного следствия.
11.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
12.Надзор прокурора за законностью ареста и задержания.
13.Надзор прокурора за исполнением законов администрациями следственных
изоляторов временного содержания.
14.Надзор прокурора в местах лишения свободы.
15.Надзор прокурора за исполнение трудового законодательства.
16.Надзор прокурора за исполнением законодательства о браке и семье.
17.Участие прокурора в суде по уголовным делам.
18.Участие прокурора в суде по гражданским делам.
19.Соотношение прокурорского надзора и процессуальной самостоятельности
следователя.
20.Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью
расследования преступлений.
21.Прокурорский надзор за обеспечением конституционных и иных прав
обвиняемого.
22.Надзор за соблюдением органами расследования прав и законных интересов
потерпевшего.
23.Прокурорский надзор за своевременностью и правильностью обращения к
исполнению приговора.
24.Судебные прения и речь государственного обвинителя.
25.Предъявление прокурором иска в порядке гражданского судопроизводства.
26.Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних средствами
прокурорского надзора.
10
27.Деятельность прокурора по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями
несовершеннолетних.
28.Роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью.
29.Нравственные начала в деятельности прокурорских работников.
30.Классные чины работников прокуратуры.
31.Правотворческая деятельность прокуратуры России.
3.Контрольные работы
I Вариант:
1. Теоретический вопрос.
Международно-правовая деятельность прокуратуры России.
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А) К какой ветви власти относится прокуратура?
а) к законодательной;
б) к исполнительной;
в) к судебной;
г) к ни одной из вышеперечисленных.
Б) В чем реализуется принцип централизации прокуратуры?
а) в назначении прокуроров Президентом Российской Федерации
и их
подчиненность по вертикали;
б) в назначении прокуроров Правительством Российской Федерации и их
подчиненность по вертикали;
в) в назначении прокуроров Генеральным прокурором РФ
и их
подчиненность по вертикали: нижестоящие подчиняются вышестоящим, а все
прокуроры Генеральному прокурору РФ;
г) принцип централизации к организации системы прокуратуры не
относится.
11
II Вариант:
1. Теоретический вопрос.
Формы
взаимодействия
прокуроров
с
правоохранительными
и
контролирующими органами.
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А)Кем назначается Генеральный прокурор Российской Федерации?
а) Государственной Думой по представлению Президента РФ;
б) Советом Федерации по представлению Президента РФ;
в) Президентом РФ;
г) Председателем Правительства РФ;
д) Советом Федерации по представлению Председателя Правительства РФ
Б) Может ли быть возложено на прокуратуру Российской Федерации
выполнение функций, не предусмотренных федеральным законодательством?
а) да, так как это предусмотрено Конституцией Российской Федерации;
б) да, если выполнение таких функций будет возложено на прокуратуру
Российской Федерации Президентом Российской Федерации;
в) да, если выполнение таких функций будет возложено на прокуратуру
Правительством Российской Федерации;
г) нет.
III Вариант:
1. Теоретический вопрос.
Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного
контроля
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А) Какой акт прокурорского реагирования применяется прокурором в случае
противоречия закона правовому акту?
а) протест;
б) представление;
в) постановление;
12
г) предостережение.
Б) Когда прокурор или его заместитель объявляет должностным лицам
предостережение о недопустимости нарушения закона?
а) в случае издания должностным лицом правового акта противоречащего
закону;
б) при нарушении должностным лицом закона;
в)
при
наличии
сведений
о
готовящихся
должностным
лицом
противоправных деяниях;
г) при обнаружении в деянии должностного лица признаков преступления.
IV Вариант:
1. Теоретический вопрос.
Принцип гласности в работе органов прокуратуры
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А) Вправе ли прокурор или его заместитель самостоятельно решить вопрос о
выборе формы реагирования на противоречащий закону нормативный акт?
а) да, может принести протест или обратиться с заявлением в суд о
признании нормативного акта недействительным;
б) нет;
в) этот вопрос вправе решить только прокурор;
г) этот вопрос вправе решить только вышестоящий прокурор.
Б) Какая ответственность предусматривается за неисполнение законных
требований прокурора?
а) административная;
б) дисциплинарная;
в) уголовная;
г) такая ответственность законом не предусмотрена.
V Вариант:
1. Теоретический вопрос
13
Место прокуратуры в системе органов государственной власти
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А) Какой акт прокурорского реагирования вносится в орган или
должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения
закона?
а) протест;
б) представление;
в) постановление;
г) предостережение.
Б) В течение какого времени со дня внесения представления прокурором
должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений
закона, их причин и условий им способствовавших?
а) в течение 10 дней;
б) в течение 15 дней;
в) в течение 20 дней;
г) в течение 25 дней;
д) в течение месяца.
VI Вариант:
1. Теоретический вопрос.
Законодательство об организации и деятельности прокуратуры.
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А) В какой срок разрешаются заявления и жалобы граждан, поступившие в
прокуратуру?
а) не позднее 10 дней;
б) не позднее 15 дней;
в) не позднее месяца;
г) не позднее двух месяцев;
д) не позднее трех месяцев.
Б) Могут ли быть ограничены права и свободы человека и гражданина в
14
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства?
а) да, только Президентом Российской Федерации;
б) да, только Генеральным прокурором Российской Федерации;
в) да, только Федеральным законом,
г) да, только Федеральным Собранием Российской Федерации;
д) да, только Председателем Правительства Российской Федерации.
VII Вариант:
1. Теоретический вопрос.
История создания и развития российской прокуратуры.
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А) Какой характер носят полномочия прокурора по надзору за исполнением
законов в процессе дознания и предварительного следствия?
а) рекомендательный;
б) властно-распорядительный;
в) консультативный;
г) учебно-методический.
Б) Наделен ли прокурор правом лично проводить отдельные следственные
действия или расследование в полном объеме по любому делу?
а) да;
б) только при расследовании особо тяжких преступлений;
в) нет.
VIII Вариант:
1. Теоретический вопрос.
Управление в органах прокуратуры.
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А) Каким важнейшим полномочием наделен прокурор в целях наиболее
15
эффективного устранения нарушений закона, допускаемых при производстве
предварительного расследования?
а) принести протест;
б) внести представление об устранений нарушений закона;
в) объявить предостережение о недопустимости нарушений закона;
г) отменить незаконные и необоснованные постановления следователей и
лиц, производящих дознание.
Б) В какой срок может быть принесено
представление прокурором на
незаконный или необоснованный приговор суда после его провозглашения?
а) в течение 3 суток;
б) в течение 5 суток;
в) в течение 7 суток;
г) в течение 10 суток.
IX Вариант:
1. Теоретический вопрос.
Правовые средства реагирования прокурора на выявляемые нарушения
законов.
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А) Вправе ли районный прокурор внести представление в порядке надзора
на вступивший в законную силу приговор суда?
а) да;
б) да, но только с согласия вышестоящего прокурора;
в) да, но только по делам в рассмотрении которых он принимал участие;
г) нет.
Б) Имеет ли право прокурор на безмотивный отвод присяжных заседателей?
а) да, не более одного;
б) да, не более двух;
в) да, не более трех;
г) нет.
16
Х Вариант:
1. Теоретический вопрос.
Прокурорский
надзор,
осуществляемый
специализированными
прокуратурами (транспортной, природоохранительной, военной, режимной).
2. Тестовые задания. Ответ обоснуйте, ссылаясь на законодательство.
А) Каким документом прокурор вправе отменить дисциплинарные
взыскания, наложенные в нарушение закона на осужденных лиц?
а) протестом;
б) представлением;
в) постановлением;
г) предостережением.
Б) Кто назначает на должность прокуроров районов и приравненных к ним
прокуроров?
а) Генеральный прокурор Российской Федерации;
б) Прокуроры субъектов Российской Федерации;
в) Заместители Генерального прокурора Российской Федерации;
г) Заместители прокуроров субъектов Российской Федерации.
4.Примерные вопросы для подготовки к зачету
1. Прокурорский надзор: понятие и сущность.
2. Акты прокурорского реагирования и требования, предъявляемые к ним.
3. Правовые основы деятельности прокуратуры.
4. Принципы деятельности прокуратуры.
5. Система органов прокуратуры.
6. Принципы организации прокуратуры.
7. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.
8. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением
законов.
17
9. Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением
законов.
10.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов.
11.Взаимодействие
прокуроров
с
органами
законодательной
и
исполнительной власти, местного самоуправления и органами контроля.
12.Проведение прокурором проверок исполнения законов.
13.Проведение прокурором проверок законности издаваемых правовых
актов.
14.Организация работы по надзору за исполнением законов.
15.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав
и свобод человека и гражданина.
16.Работа прокурора с жалобами и заявлениями граждан.
17.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением
законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
предварительное следствие и дознанием.
18.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
19.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами,
осуществляющими предварительное следствие и дознание.
20.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением
законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
назначаемые
судом
принудительные
меры
медицинского
характера,
администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
21.Организация
работы
и
особенности
прокурорского
надзора
за
надзора
за
законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.
22.Организация
работы
и
особенности
прокурорского
исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и
заключенных под стражу.
23.Прокурорский надзор за исполнением законов при назначении судом
наказаний не связанных с лишением свободы.
18
24.Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов
судебными приставами.
25.Прокурорский
надзор
за
исполнением
законов
по
делам
о
несовершеннолетних.
26.Задачи и основные направления деятельности прокурора в судах.
27.Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
28.Особенности участия прокурора в рассмотрении дел судом присяжных.
29.Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
30.Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.
31.Сущность и формы координационной деятельности правоохранительных
органов.
19
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа