close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Администрация
города Каменск-Шахтинский
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.09.2011
№ 1274
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на
территории города Каменска-Шахтинского на период до 2020 года»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
постановлением Администрации города от 17.09.2009 № 1470 «О порядках
принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных и
ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядках
проведения и критериях оценки эффективности их реализации»,
распоряжением Администрации города от 16.08.2011 №291 «О разработке
муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на территории города КаменскаШахтинского на период до 2020 года», в целях реализации решения коллегии
Администрации Ростовской области от 14.12.2009 № 88 «О стимулировании
энергосбережения и повышении энергетической эффективности на территории
Ростовской области»ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на
территории города Каменска-Шахтинского на период до 2020 года» согласно
приложению.
2. Финансовому управлению Администрации города (Протасова Н.Н.)
при формировании местного бюджета на 2012 год и среднесрочного
финансового плана города на 2012-2014 годы предусматривать ассигнования на
реализацию
муниципальной
долгосрочной
целевой
программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на
территории города Каменска-Шахтинского на период до 2020 года».
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной
целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории города Каменска-Шахтинского на период до
2020 года» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их
финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города по координации и контролю
жилищно-коммунального хозяйства и автотранспорта С.А.Корнилова.
Мэр города
А.Н.Харин
2
Приложение к
постановлению
Администрации города
№_____ от «_____»_______________
Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на
территории города Каменска-Шахтинского на период до 2020 года»
Наименование
Муниципальная долгосрочная целевая программа
Программы
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории города
КаменскаШахтинского на период до 2020 года» (далее Программа)
Инициатор разработки Администрация города Каменск-Шахтинский;
Программы
Отдел
жилищно-коммунального
комплекса
Администрации г.Каменска-Шахтинского
Основание для
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об
разработки Программы энергосбережении и повышении энергетической
эффективности»;
Решение коллегии Администрации Ростовской области
от 14.12.2009 № 88 «О стимулировании
энергосбережения и повышении энергетической
эффективности на территории Ростовской области»;
распоряжение Администрации города от 16.08.2011
№291 «О разработке муниципальной долгосрочной
целевой программы «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории города
Каменска-Шахтинского на период до 2020 года»
Отдел жилищно-коммунального комплекса
Муниципальный
Администрации г. Каменска-Шахтинского (далее – О
заказчик Программы
ЖКК)
Общество с ограниченной ответственностью научноРазработчик
производственное предприятие «ВНИКО»
Программы
Улучшение условий и качества жизни населения
Основная цель
г. Каменска-Шахтинского, переход экономики г.
Программы
Каменска-Шахтинского на энергосберегающий путь
развития за счет рационального использования
энергетических ресурсов при их производстве,
передаче и потреблении и обеспечения условий
повышения энергетической эффективности
Основные задачи
Реализация требований федерального законодательства
Программы
об энергосбережении и повышении энергетической
эффективности, в том числе:
-создание условий для повышения эффективности
производства, передачи и потребления энергетических
3
ресурсов;
-энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в бюджетных учреждениях города;
-энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в жилом фонде, а также зданиях,
строениях и сооружениях;
-энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в муниципальных унитарных
предприятиях коммунальной сферы;
-осуществление расчетов за потребленные, переданные,
производимые энергетические ресурсы с
использованием приборов учета;
-улучшение экологических показателей среды
обитания;
-развитие рынка энергосервисных услуг на территории
муниципального образования;
-популяризация энергосбережения среди населения
Сроки и этапы
реализации Программы
Структура Программы
Исполнители
Программы
Объемы и источники
финансирования
Программы
2010–2020 гг.
2010-2012 гг. – I этап;
2013-2014 гг. – II этап;
2015-2020 гг. – III этап.
1. Содержание проблемы, анализ причин ее
возникновения, обоснование необходимости ее
решения программными методами
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации
Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
3. Система программных мероприятий
4. Механизм реализации Программы
5. Организация управления Программой
6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы
-Главные распорядители бюджетных средств;
-Организации городской коммунальной
инфраструктуры;
-Энергосервисные компании и другие исполнители
мероприятий Программы;
-Организации, реализующие мероприятия Программы
без привлечения бюджетных средств;
-Организации на конкурсной основе.
Объем финансирования Программы составляет 2337,42
млн. рублей, в том числе:
Местный бюджет – 158,31 млн. рублей;
Областной бюджет – 3,9 млн.рублей;
4
внебюджетные средства – 2175,21 млн. рублей.
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Система организации
контроля исполнения
Программы
- сокращение по отношению к 2009 году доли расходов
на коммунальные услуги в общих расходах городского
бюджета к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,5 раза;
- осуществление в бюджетной сфере 100 % расчетов за
потребление энергоресурсов по приборам учета к
2012году;
- обеспечение в бюджетной сфере 100 % проведения
обязательных энергетических обследований к 2013
году;
- обеспечение в бюджетной сфере 100 % замены ламп
накаливания для освещения на энергосберегающие, в
том числе не менее 30 % объема на основе светодиодов
к 2013 году;
- снижение удельной величины потребления
энергетических ресурсов (электрическая и тепловая
энергия, вода, природный газ) в многоквартирных
домах на 30 % к 2020 году.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода
реализации Программы муниципальный заказчик
предоставляет:
ежеквартально
в
отдел
экономики
Администрации города, финансовое управление
Администрации города отчет по форме в соответствии
с приложением № 2 к Порядку проведения и критериям
оценки эффективности реализации муниципальных
долгосрочных целевых программ утвержденному
постановлением Администрации города от 17.09.2009
№ 1470, а также по запросу отдела экономики и
финансового управления Администрации города –
статистическую,
справочную
и
аналитическую
информацию
о
подготовке
и
реализации
муниципальных долгосрочных целевых программ,
необходимую для выполнения возложенных на него
функций;
- ежегодно в сроки, установленные Порядком и
сроками
разработки
прогноза
социальноэкономического развития города, составления проекта
местного бюджета на плановый период, в отдел
экономики
Администрации
города,
финансовое
управление Администрации города – отчеты о ходе
работ по муниципальным долгосрочным целевым
программам, а также об эффективности использования
финансовых средств.
5
1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения,
обоснование необходимости ее решения программными методами
В Указе Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О
некоторых мерах по повышению энергетической и экологической
эффективности российской экономики» подчеркивается, что Российская
Федерация располагает одним из самых больших в мире технических
потенциалов повышения энергетической эффективности. Уровень этого
потенциала оценивается в размере 40% от уровня потребления энергетических
ресурсов или около 403 млн. тонн условного топлива (т у.т.). Значительный
объем этого потенциала во многом объясняется тем, что снижению
энергоемкости ВВП Российской Федерации в последнее десятилетие не
уделялось достаточного внимания, в результате чего в настоящее время она в
2,5 раза превышает среднемировой уровень, а по сравнению с
ВВП
большинства развитых стран ситуация еще хуже – превышение достигает 3,5
крат.
Концепцией
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года предусматривается снижение
энергоемкости ВВП не менее, чем на 40% по отношению к уровню 2007 года
Энергетическая стратегия России, разработанная на период до 2030 года,
устанавливает следующие целевые показатели: удельная энергоемкость ВВП
должна быть сокращена более, чем в 2 раза, удельная электроемкость ВВП – не
менее, чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей возможно только на
основе комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и
повышения энергетической эффективности с использованием программноцелевых методов, разработанных, как на федеральном и региональном уровне,
так и на уровне отдельных муниципальных образований.
Известно, что затраты на энергетические ресурсы составляют
существенную часть затрат городского бюджета, населения и хозяйствующих
субъектов города. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их
расточительное
и
неэффективное
использование
недопустимо.
Перечисленными выше обстоятельствами объясняется высокая значимость
проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности для
г. Каменска-Шахтинского.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса
мероприятий, заключающихся в разработке, принятии и реализации
согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических
ресурсов на территории г. Каменска-Шахтинского и, прежде всего, в жилищной
сфере, муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях.
Срок реализации таких мероприятий определяется, во-первых, сроками
либерализации рынков первичных энергетических ресурсов (до 2011 года),
предусматривающими выравнивание
региональных и мировых цен на
энергоносители, и, во-вторых, – сроками реализации первоочередных
6
мероприятий в бюджетной сфере, установленными
требованиями
Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ.
Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической
эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни
населения, роста экономического потенциала города, экологической
безопасности территории, повышения эффективности функционирования
инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня
благоустройства городских территорий, повышения эффективности управления
муниципальным имуществом. В этой связи Программа непосредственно
связана с приоритетами социально-экономического развития г. КаменскаШахтинского.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому
обеспечению экономики и населения города энергоресурсами, сокращению
удельного потребления энергоресурсов в бюджетных организациях и реального
сектора
экономики,
росту
конкурентоспособности,
энергетической
безопасности.
Основной проблемой, решению которой способствует Программа,
является преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет
оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического
потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет
энергосбережения.
Мероприятия Программы в той или иной мере охватывают все основные
сферы города и должны стать не только инструментом повышения
эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные
услуги, но и одним из элементов технического и технологического
перевооружения предприятий и жилищного фонда. Это в полной мере
соответствует целям и задачам, сформулированным в основных документах,
определяющих приоритеты социально-экономического развития Ростовской
области на среднесрочную перспективу
В настоящее время основным инструментом решения региональных и
муниципальных
проблем
является
программно-целевой
метод,
предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных
целевых программ, в том числе программ энергосбережения и повышения
энергетической эффективности отдельных хозяйствующих субъектов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения
энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена
следующими причинами:
-комплексный характер проблемы, затрагивающей интересы и ресурсы не
только органов местного самоуправления, но также хозяйствующих субъектов
и населения, и необходимость координации совместных усилий;
-необходимость эффективного расходования бюджетных средств при
производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижения
рисков социально-экономического развития муниципального образования;
7
-необходимость согласованного обеспечения выполнения задач
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поставленных
на федеральном, республиканском и местном уровнях;
-недостаток средств местного бюджета для финансирования всего
комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость его
софинансирования из федерального, областного и городского бюджетов, а
также из внебюджетных источников.
Повышение энергоэффективности имеет, кроме того, и важное
социальное значение. Так, при низкой энергоэффективности снижаются шансы
на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации
показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении
инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и
промышленное строительство.
Инвестиционная привлекательность города снижается, если имеет место
дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним
запредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть
значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих
зданий, строительству новых зданий с повышенными требованиями к
энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения экономики и
обеспечивает инвестиционную привлекательность.
Высокая энергоемкость экономики города ведет к торможению выхода из
кризиса и восстановлению стабильного экономического роста, негативно
влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном
и зарубежных рынках, создает инфляцию, способствует росту нагрузки
коммунальных платежей на бюджет, и на доходы населения.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также
целевые индикаторы и показатели
Основными целями Программы являются улучшение условий и качества
жизни населения г. Каменска-Шахтинского, переход экономики и бюджетной
сферы г. Каменска-Шахтинского на энергосберегающий путь развития за счет
рационального использования энергетических ресурсов при их производстве,
передаче и потреблении и обеспечение условий повышения энергетической
эффективности. Для достижения поставленных целей в ходе реализации
Программы необходимо решить следующие основные задачи:
-создание условий для повышения эффективности производства,
передачи и потребления энергетических ресурсов;
-внедрение
энергосберегающих
технологий
и
энергетически
эффективного оборудования в бюджетных учреждениях города, в жилом
фонде, а также зданиях, строениях и сооружениях, в муниципальных
унитарных предприятиях коммунальной сферы;
8
-осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые
энергетические ресурсы с использованием приборов учета;
-улучшение экологических показателей среды обитания;
-развитие рынка энергосервисных услуг на территории муниципального
образования;
-популяризация энергосбережения среди населения.
Программа рассчитана на период – 2011–2020 гг.
На 1-ом этапе (2011-2012 годы) Программы основными мероприятиями
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны
быть:
-подготовка и проведение организационных мероприятий, направленных
на формирование структуры управления и реализации Программы;
-завершение оснащения приборами учета потребляемых энергоресурсов
зданий органов местного самоуправления, а также зданий и сооружений
организаций и предприятий, находящихся в муниципальной собственности,
либо учрежденных при участии органов власти;
-проведение первого обязательного энергетического обследования всех
зданий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а
также других объектов города, на которые распространяется такая обязанность;
-завершение замены ламп накаливания на энергоэффективные, в том
числе, не менее 30 % от объема, на основе светодиодов, в зданиях органов
местного самоуправления, а также в зданиях и сооружениях организаций и
предприятий, находящихся в муниципальной собственности, либо
учрежденных при участии органов власти города;
-реализация
высокоэффективных
и
быстроокупающихся
(срок
окупаемости 1 – 3 года) мероприятий по энергосбережению и повышению
энергоэффективности в бюджетной сфере и
жилищно-коммунальном
хозяйстве;
-проведение первоочередных мероприятий популяризации энергосбережения и
повышения энергоэффективности среди населения, предприятий и учреждений;
-реализация
принятых
мер
бюджетного
стимулирования
энергосбережения.
На 2-ом этапе (2013-2014 годы) Программы основными мероприятиями
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны
быть:
-внедрение
методов
тарифного
стимулирования
практики
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной
сфере и реальном секторе;
-внедрение энергосберегающих технологий в экономике и бюджетной
сфере, предполагающее реализацию среднезатратных мероприятий (срок
окупаемости
3-5
лет)
по
энергосбережению
и
повышению
энергоэффективности, направленных на достижение значительного роста
энергоэффективности в долгосрочной перспективе;
9
-разработка и массовое внедрение автоматизированных систем контроля и
учета расхода потребляемых энергетических ресурсов в бюджетной и
жилищно-коммунальной сфере, а также специализированных информационных
систем учета;
-продолжение проведения мероприятий популяризации энергосбережения
и повышения энергоэффективности среди населения, предприятий и
учреждений;
-подготовка и реализация за счет бюджетных средств пилотных проектов
по применению новых высокоэффективных технологий энергосбережения и
выработки энергии с применением возобновляемых и альтернативных
источников энергии, по 2-3 проекта во всей Программе со сроком их
окупаемости до 5 лет;
-заключение и реализация энергосервисных договоров в бюджетной сфере
и жилищно-коммунальном комплексе, содействие в развитии сферы данных
услуг.
На 3-м этапе (2015-2020 годы) основными мероприятиями в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть:
-проведение ревизии и замены приборов учета потребляемых
энергоресурсов в зданиях органов местного самоуправления, а также в зданиях,
сооружениях организаций, предприятий, находящихся в муниципальной
собственности либо учрежденных при участии органов власти;
-проведение последующего обязательного энергетического обследования
всех зданий органов местного самоуправления, а также других объектов
области, на которые распространяется такая обязанность;
-внедрение энергосберегающих технологий в экономике и бюджетной
сфере, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий (срок
окупаемости
5-10
лет)
по
энергосбережению
и
повышению
энергоэффективности, направленных на достижение стабильного роста
энергоэффективности в долгосрочной перспективе;
-продолжение проведения мероприятий популяризации энергосбережения
и повышения энергоэффективности среди населения, предприятий и
учреждений;
-продолжение реализации энергосервисных договоров в бюджетной сфере
и жилищно-коммунальном комплексе, содействие в развитии сферы данных
услуг;
-оказание содействия организациям в разработке, производстве и
внедрении энергосберегающего оборудования и материалов в бюджетной сфере
и экономике;
-оказание содействия организациям в создании и вводе в эксплуатацию
новых высокоэффективных генерирующих мощностей с использованием
возобновляемых или альтернативных источников энергии на основе практики
пилотных проектов.
10
3. Система программных мероприятий
Система по реализации Программы состоит из следующих мероприятий,
отражающих актуальные направления в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности г. Каменска-Шахтинского:
3.1. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в
бюджетном секторе г. Каменска-Шахтинского
На территории города Каменска-Шахтинского расположено 86
бюджетных
учреждений.
Потребление
энергоресурсов бюджетными
учреждениями за 2009 год составило 6176,24 т у.т.
Данные о потреблении энергоресурсов и воды бюджетными
учреждениями за 2007÷2009 годы в натуральных и денежных показателях
приведены в таблице 3.1.1.
Таблица 3.1.1 – Потребление энергоресурсов бюджетными учреждениями
за 2007 ÷ 2009 годы в количественных и денежных показателях.
Год
Энергоресурсы
1
2
Единицы
измерения
3
тыс. кВт*ч
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
Гкал
т у.т.
тыс. руб.
тонн
т у.т.
тыс. руб
т у.т.
тыс. руб.
тыс. кВт*ч
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
Электроэнергия
Газ
Вода
2007
Тепловая энергия
Уголь
Итого за 2007 год
Электроэнергия
2008
Газ
Вода
11
Бюджетные учреждения
4
10351,00
1273,17
17493,19
394,83
451,29
670,82
379,10
3935,06
28030,00
4008,29
25328,75
142,00
124,39
337,00
5857,15
47764,81
9105,00
1119,92
17572,65
394,78
451,23
838,12
396,20
т у.т.
тыс. руб.
Гкал
т у.т.
тыс. руб.
тонн
т у.т.
тыс. руб
т у.т.
тыс. руб.
тыс. кВт*ч
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
Гкал
т у.т.
тыс. руб.
тонн
т у.т.
тыс. руб
т у.т.
тыс. руб.
Тепловая энергия
Уголь
Итого за 2008 год
Электроэнергия
Газ
Вода
2009
Тепловая энергия
Уголь
Итого за 2009 год
4841,56
31331,00
4480,33
32697,03
83,10
72,80
269,80
6124,28
56219,16
10444,00
1284,61
25587,80
379,98
434,32
1114,50
376,20
5808,53
31170,00
4457,31
34470,28
122,50
107,31
406,40
6283,55
67387,51
Динамика потребления энергоресурсов по учреждениям бюджетного
сектора за 2007-2009 годы приведена на рисунке ниже:
12
Анализ данных по потреблению энергоресурсов показывает, что в 2008
году по сравнению с 2007 годом увеличение потребления энергоресурсов
составило 267,13 т у.т. В основном это связано со значительным увеличением
потребления тепловой энергии – на 3301 Гкал (472,04 т у.т.), но при этом
произошло снижение потребление электроэнергии – на 1246 тыс. кВт×ч (153,26
т у.т.), угля – на 58,9 тонн (51,6 т у.т.) потребление газа практически осталось
неизменным. В 2009 году по сравнению с 2008 годом потребление
энергоресурсов увеличилось на 159,27 т у.т. В основном это связано с
увеличением потребления электроэнергии – на 1339 тыс. кВт×ч (164,7 т у.т.) и
угля – на 39,4 тонны (34,51 т у.т.), но при этом произошло снижение
потребление газа – на 14,8 тыс. м3 (16,9 т у.т.) и тепловой энергии – на 161 Гкал
(23,03 т у.т.).
Динамика затрат денежных средств на оплату потреблённых
энергоресурсов по бюджетным учреждениям за 2007÷2009 годы приведена на
рисунке ниже:
Увеличение затрат денежных средств на оплату энергоресурсов в 2008
году по сравнению с 2007 годом составило 8454,35 тысяч рублей (17,7 %), в
2009 году – на 11168,35 тысяч рублей (19,9 %) по сравнению с 2008 годом.
Общая оснащённость приборами учёта в процентном выражении
приведена в таблице 3.1.2
Таблица 3.1.2 – Уровень оснащённости приборами учёта бюджетных
учреждений г. Каменска-Шахтинского на сентябрь 2010 года
Приборы учёта
Уровень оснащённости приборами учёта бюджетных
учреждений в %
Электрической энергии
Тепловой энергии
100
83
Газа
Воды
61
98
13
При этом требуется замена, ввиду давности срока выпуска, приборов
учёта потребляемых энергоресурсов. В таблице 3.1.3 приведены сведения о
потребности бюджетных учреждений в приборах учета и необходимых
затратах на их приобретение и установку.
Таблица 3.1.3 – Потребность бюджетных учреждений в приборах учета
потребляемых энергоресурсов
Потребность в приборах учета
Приборы учёта
Количество, шт.
затраты, тысяч рублей
Электроэнергии
10
420
Тепловой энергии
43
7740
Газа
Воды
Горячей воды
Итого
9
22
12
-
135
330
600
9225
В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации», мероприятия по
закупке и замене ламп накаливания на энергосберегающие в бюджетных
учреждениях необходимо осуществить в 2011 году. Затраты на приобретение и
установку энергосберегающих ламп приведены в таблице 3.1.4.
Таблица 3.1.4 – Затраты на приобретение и установку энергосберегающих
ламп
Муниципальные учреждения
Муниципальные учреждения
культуры
Отдел по физической культуре,
спорту, туризму, вопросам
здравоохранения и молодёжной
политике Администрации города
Муниципальные учреждения
образования
Управление социальной защиты
Всего
Энергосберегающие лампы
Стоимость одной
Количество, шт.
энергосберегающей
лампы, рублей
затраты,
тысяч
рублей
1950
120
234
760
120
91,2
710
120
85,2
2
120
0,24
3422
120
410,64
14
Расчёт затрат на выполнение обязательных энергетических обследований
бюджетных учреждений выполнен исходя из средней стоимости обследования
1 м2 помещения: при площади помещения больше 1000 м2 затраты на его
обследование составляют 45 рублей за 1 м2, при площади меньше 1000 м2
затраты на обследование составляют 50 рублей за 1 м2. Так, как площади
отдельных зданий и помещений бюджетных учреждений не заданы, то будем
считать что затраты на обследование 1 м2 помещения составляют 50 рублей.
При площади помещений бюджетных учреждений равной 179052,9 м2, затраты
на их энергетическое обследование составляют 8,953 миллионов рублей.
В таблице 3.1.5 приведены целевые показатели в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетного
сектора г. Каменска-Шахтинского Целевые показатели разработаны в
соответствии с методикой к Постановлению Правительства РФ от 31.12.2009
№1225 важнейшими целевыми показателями в бюджетном секторе являются:
- уровень приборного учёта потребляемых энергоресурсов бюджетными
учреждениями;
- динамика снижения удельных расходов энергоресурсов бюджетными
учреждениями;
- динамика снижения расходов бюджета муниципального образования на
обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений для
фактических и сопоставимых условий;
- доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в
соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объёме
закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
15
Таблица 3.1.5 – Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
бюджетном секторе г. Каменска-Шахтинского
№п.п.
Общие сведения/Показатели
Единицы
измерения
Разбивка по годам
Базовые значения показателей
Плановые значения показателей
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2020
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Гкал/кв.м.
0,189
0,214
0,184
0,179
0,173
0,168
0,163
0,114
Гкал/кв.м.
0,077
0,064
0,063
0,061
0,060
-
-
-
3
Изменение удельного расхода
тепловой энергии бюджетными
учреждениями общей площади,
расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета на 1 кв.м.
Гкал/кв.м.
-
0,024
-0,029
-0,006
-0,005
-0,005
-0,005
-0,076
4.
Изменение удельного расхода
тепловой энергии бюджетными
учреждениями общей площади,
расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетным способом на 1 кв.м.
Гкал/кв.м.
-
-0,014
-0,001
-0,002
-0,002
-
-
-
1
1.
2.
2
Удельный расход тепловой
энергии бюджетными
учреждениями на 1 кв. метр общей
площади, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета
Удельный расход тепловой
энергии бюджетными
учреждениями на 1 кв. метр общей
площади, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
16
Примечание
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
5.
6.
7.
8.
9.
2
Изменение отношения удельного
расхода тепловой энергии
бюджетными учреждениями,
расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов, к удельному
расходу тепловой энергии
бюджетными учреждениями,
расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета
Удельный расход воды на
снабжение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета на 1 чел.
Удельный расход воды на
обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов на 1 чел.
Изменение удельного расхода
воды на обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета на 1 чел.
Изменение удельного расхода
воды на обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов на 1 чел.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-
0,408
0,298
0,344
0,344
0,344
-
-
-
куб.м./чел.
65,845
67,214
61,217
59,380
57,599
55,871
54,195
39,507
куб.м./чел.
19,095
18,342
14,824
14,379
13,948
-
-
-
куб.м./чел.
-
1,369
-5,997
-1,837
-1,781
-1,728
-1,676
-26,338
куб.м./чел.
-
-0,754
-3,518
-0,445
-0,431
-
-
-
17
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
10.
11.
12.
13.
14.
2
Изменение отношения удельного
расхода воды на обеспечение
бюджетных учреждений, расчеты
за которую осуществляются с
применением расчетных способов,
к удельному расходу воды на
обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета
Удельный расход электроэнергии
на обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета на 1 кв.м.
Удельный расход электроэнергии
на обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов на 1 кв.м.
Изменение удельного расхода
электроэнергии на обеспечение
бюджетных учреждений, расчеты
за которую осуществляются с
использованием приборов учета на
1 кв.м.
Изменение удельного расхода
электроэнергии на обеспечение
бюджетных учреждений, расчеты
за которую осуществляются с
применением расчетных способов
на 1 кв.м.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-
0,290
0,273
0,242
0,242
0,242
-
-
-
кВтч/ кв.м
58,627
51,570
58,329
56,579
54,882
53,235
51,638
35,176
кВтч/ кв.м
-
-
-
-
-
-
-
-
кВтч/ кв.м
-
-7,057
6,756
-1,750
-1,697
-1,646
-1,597
-23,451
кВтч/ кв.м
-
-
-
-
-
-
-
-
18
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
15.
16.
17.
2
Изменение отношения удельного
расхода электроэнергии на
обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов, к удельному
расходу электроэнергии на
обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета
Доля объемов электроэнергии,
потребляемой бюджетными
учреждениями, расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов учета, в
общем объеме электроэнергии,
потребляемой бюджетными на
территории муниципального
образования
Доля объемов тепловой энергии,
потребляемой бюджетными
учреждениями, расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов учета, в
общем объеме тепловой энергии,
потребляемой бюджетными
учреждениями на территории
муниципального образования
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-
-
-
-
-
-
-
-
-
%
100
100
100
100
100
100
100
100
%
79
84
83
83
100
100
100
100
19
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
18.
19.
20.
20.1.
20.2.
21.
21.1.
2
Доля объемов воды,
потребляемой бюджетными
учреждениями, расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов учета, в
общем объеме воды,
потребляемой бюджетными
учреждениями на территории
муниципального образования
Доля объемов природного газа,
потребляемого бюджетными
учреждениями, расчеты за
который осуществляются с
использованием приборов учета, в
общем объеме природного газа,
потребляемого бюджетными
учреждениями на территории
муниципального образования
Доля расходов бюджета
муниципального образования на
обеспечение энергетическими
ресурсами бюджетных
учреждений
Для фактических условий
Для сопоставимых условий
Динамика расходов бюджета
муниципального образования на
обеспечение энергетическими
ресурсами бюджетными
учреждениями (для фактических
и сопоставимых условий)
для фактических условий
3
4
5
6
7
8
9
10
11
%
98
98
98
98
100
100
100
100
%
63
63
61
61
80
100
100
100
-
-
-
-
-
-
-
-
5,9
5,9
4,7
7,0
6,7
8,4
5,8
9,6
6,2
11,0
6,6
12,5
7,1
14,2
10,8
32,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-0,0129
0,0205
-0,0092
0,0033
0,0043
0,0055
0,0058
%
%
-
20
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
2
3
4
5
6
21.2.
для сопоставимых условий
Доля расходов бюджета
муниципального образования на
предоставление субсидий
организациям коммунального
комплекса на приобретение
топлива
Динамика расходов бюджета
муниципального образования на
предоставление субсидий
организациям коммунального
комплекса на приобретение
топлива
Доля бюджетных учреждений,
финансируемых за счет бюджета
муниципального образования, в
общем объеме бюджетных
учреждений, в отношении
которых проведено обязательное
энергетическое обследование
Число энергосервисных
договоров, заключенных
муниципальными заказчиками
Доля государственных,
муниципальных заказчиков в
общем объеме муниципальных
заказчиков, которыми заключены
энергосервисные договоры
-
-
0,0106
0,0140
%
-
-
-
-
-
-
-
-
тыс.руб.
-
-
-
-
-
-
-
-
%
0
0
0
0
50
100
100
100
шт.
0
0
0
10
30
55
70
86
%
0
0
0
0
25
50
75
100
22.
23.
24.
25.
26.
21
7
8
9
10
0,0118 0,0134 0,0153 0,0175
11
0,0349
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
27.
28.
2
Доля товаров, работ, услуг,
закупаемых для муниципальных
нужд в соответствии с
требованиями энергетической
эффективности, в общем объеме
закупаемых товаров, работ, услуг
для муниципальных нужд
Удельные расходы бюджета
муниципального образования на
предоставление социальной
поддержки гражданам по оплате
жилого помещения и
коммунальных услуг на 1 чел.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
%
0
0
0
0
10
20
30
100
тыс.руб./
чел.
2,448
2,881
5,344
5,855
6,416
7,030
7,703
8,441
22
12
3.2. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в
системах коммунальной инфраструктуры г. Каменска-Шахтинского
3.2.1. Теплоснабжение
Основные теплоснабжающие организации: муниципальное унитарное
предприятие
«Каменсктеплосеть»,
открытое
акционерное
общество
«Каменский машзавод», общество с ограниченной ответственностью
«Лиховской
региональный
участок
дирекции
тепловодоснабжения
подразделения Северокавказской железной дороги открытого акционерного
общества «Российские железные дороги» (далее ДТВУ-3). В 2009году
котельными было отпущено 240179 Гкал* тепловой энергии, из них
муниципальными котельными – 208321 Гкал (86,7%)*. При этом израсходовано
энергоресурсов:
-газообразного топлива – 41916 тыс. м³*;
-твердого топлива (уголь) – 406,9 т*;
-электроэнергии – 12668,5 тыс. кВт.ч*.
В системе централизованного теплоснабжения города 32 источника
тепловой энергии (котельных), из них муниципальных – 28 (87,5%). В составе
источников теплоснабжения тепловой мощностью:
-свыше 100 Гкал/час
1;
-от 20 до 100 Гкал/час
1;
-от 3 до 20 Гкал/час
18;
-до 3 Гкал/час
12.
Продолжительность отопительного периода в среднем по городу
составляет 184 суток, горячее водоснабжение – 350 суток.
Суммарная мощность источников теплоснабжения для населения равна
264,67 Гкал/час при тепловой нагрузке 159,25 Гкал/час*. Избыточное
резервирование существенно удорожает эксплуатацию таких систем и
отражается на тарифе тепловой энергии.
Ретроспективный анализ данных динамики производства тепловой
энергии показал, что в 2009 году суммарное производство тепловой
энергии по г. Каменску-Шахтинскому составило 278489 Гкал* тепловой
энергии. На индивидуальных котлах и в котельных централизованного
теплоснабжения мощностью до 1 Гкал/час учет тепловой энергии не
производится. Количество котлов мощностью до 0,1 Гкал не учитывается.
Тариф тепловой энергии по муниципальному унитарному предприятию
«Каменсктеплосеть» на 2010год составлял 1020,46 руб./Гкал* (без учёта НДС).
Рост тарифа с 2007 года по 2010 год составил 134,25 %*.
По
предприятию открытого акционерного общества «Каменский
машзавод» в 2010 году стоимость 1 Гкал составила 1017,76 рублей. Рост
тарифа с 2007 года по 2010 год составил 153,61%.
Основным потребителем тепловой энергии является население (78,85%).
На нужды отопления приходится 97,5%* от всего потребления тепловой
энергии, остальные 2,5%* - на нужды горячего водоснабжения. Отпуск
тепловой энергии потребителям отображен на рисунке 3.2.1.
Рисунок 3.2.1 – Диаграмма отпуска тепловой энергии потребителям.
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии для газовых
котельных составляет:
- МУП «Каменсктеплосеть» - 166,96 кг у.т./Гкал;
- ОАО «Каменский машзавод» - 154,4 кг у.т./Гкал;
- ДТВУ-3 – 162,0 кг у.т./Гкал.
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии для угольных
котельных составляет:
- МУП «Каменсктеплосеть» - 264,02 кг у.т./Гкал;
- ДТВУ-3 – 223,0 кг у.т./Гкал
(котлов, работающих на угле в ОАО «Каменский машзавод» нет).
Удельные расходы существенно зависят от вида топлива, единичной
мощности и состояния оборудования котельных. Средний КПД по газовым
котельным составляет 85,6% (в ОАО «Каменский машзавод» 92,5%), по угольным – 55%. Доля природного газа, используемого на
производство тепловой энергии, составляет 98%* от суммарного потребления
топлива.
Показатели отказов всех типов котельного оборудования значительны.
Основные причины отказов: несвоевременный ремонт; нарушение качества
топлива; нарушение качества теплоносителя; некачественный монтаж
оборудования; внезапные отказы системы внешнего электропитания;
несвоевременные плановые ремонты и нарушение дисциплины обслуживания;
несоответствие режимов работы. Основной инициатор отказов котлов – отказ
системы электроснабжения.
24
Выборочная диагностика муниципальных систем теплоснабжения
показала, что 17 из 28 муниципальных котельных имеют уровень износа выше
70%, 9 из которых имеют уровень износа выше 90.
Таким образом, существуют значительные возможности повышения КПД
отдельных котельных, как за счет модернизации (внедрение: водоподготовки,
теплообменного оборудования, частотно-регулируемых приводов) или
обновления оборудования, в первую очередь котлов (замена на
энергоэффективные), так и за счет повышения эффективности эксплуатации
имеющегося оборудования (рационального сжигания топлива, предотвращения
тепловых потерь через обмуровку и трубопроводы, использования сбросного
тепла от продувок котлов, уменьшения потерь электроэнергии).
Техническое состояние тепловых сетей в городе неудовлетворительное:
теплогидроизоляция отсутствует или нарушена; в отопительный период
значительные участки тепловых сетей подземной прокладки затапливаются
водой, что приводит к резкому увеличению потерь и, как следствие,
повышению расхода топлива на выработку тепловой энергии. Отсутствие
водоподготовки на котельных приводит к значительной коррозии и снижению
долговечности тепловых сетей, а отложение соединений железа на стенках труб
приводит к уменьшению пропускной способности трубопроводов,
перерасходам топлива и электроэнергии. Сети гидравлически разрегулированы,
так как многие элементы системы теплоснабжения не соответствуют расчетным
данным (диаметры распределительных сетей) или отсутствуют совсем
(дроссельные шайбы): требуется наладка гидравлического и теплового режимов
тепловых сетей.
Общая протяженность тепловых сетей – 93,367 трассовых км, из них
муниципальных – 82,6 км (88,5%).
Уровень износа тепловых сетей составляет:
- МУП «Каменсктеплосеть» - 81%;
- ОАО «Каменский машзавод» - 70%;
- ДТВУ-3 – 25%.
Протяженность участков тепловых сетей требующих замены составляет
37,105 км:
- МУП «Каменсктеплосеть» - 36,0 трассовых км;
- ОАО «Каменский машзавод» - 1,0 трассовых км;
- ДТВУ-3 – 0,105 трассовых км.
Низкое качество материалов и теплоизоляции, ветхость тепловых сетей и
недостаточный уровень эксплуатации приводят к сверхнормативным потерям
тепловой энергии.
Суммарные потери при передаче тепловой энергии за 2009г. составили
38310 Гкал* (13,75%*) (рисунок 1.2.2), в т.ч.:
- МУП «Каменсктеплосеть» - 34014 Гкал (14%);
- ОАО «Каменский машзавод» - 4296 Гкал (11,88%).
25
Рисунок 3.2.2 – Потери при передаче тепловой энергии за 2009 год.
Ввиду дефицита средств уделяется недостаточное внимание
капитальному
ремонту,
реконструкции
и
модернизации
объектов
коммунальной теплоэнергетики, плановые предупредительные ремонты этих
объектов почти полностью заменились восстановительными мероприятиями.
Невыполнение графика режимно-наладочных работ приводит к
несоблюдению требуемых условий эксплуатации и ведет к фактическому
снижению коэффициент полезного действия котлов (значительно ниже
нормативных, или паспортных).
По данным выборочного обследования все газовые котельные оснащены
приборами учета расхода топлива, но не одна котельная не оснащена
приборами учета производства тепловой энергии, поэтому удельные расходы и
коэффициент полезного действия котельных часто оцениваются расчетным
способом.
Только установка приборов учета тепловой энергии приводит к экономии
30% тепловой энергии за счет изменения поведения потребителей и
фактического учета потерь тепловой энергии в сетях.
Технический потенциал снижения удельного потребления расхода
тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населением может
составить 60% от существующего потребления (за счет: энергоменеджмента,
контроля использования энергии, регулирования энергопотребления зданий и
сооружений, внедрения экономичного энергетического оборудования).
Крайне важно осуществить модернизацию систем управления в
существующих котельных, что позволит эксплуатировать их в оптимальных
режимах, повысить квалификацию эксплуатационного персонала. Чтобы
уверенно поддерживать наиболее эффективные режимы эксплуатации
котельных, сокращать время диагностики отказа основного и вспомогательного
26
оборудования и время восстановления оборудования в работе, требуется
создание общей (для всей системы в целом) системы диспетчеризации и, в
перспективе, автоматизированного управления. Локальные системы, которыми
штатно укомплектованы котельные, не обеспечивают решения комплекса
проблем, связанных с надежной эксплуатацией котельных.
Таким образом, важнейшим направлением реализации Программы в
части реконструкции и развития муниципальных систем теплоснабжения
города должны стать:
-инвентаризация и уточнение баланса нагрузок потребителей и
мощностей источников;
-консервация или демонтаж избыточных мощностей;
-модернизация централизованных систем теплоснабжения;
-частичная децентрализация систем, находящихся в зоне предельной
эффективности централизованного теплоснабжения;
-полная децентрализация многих локальных систем теплоснабжения с
очень низкой плотностью тепловой нагрузки.
Для повышения эффективности работы котельных необходимо внедрять
новейшие технологии, ввод в эксплуатацию нового высокопроизводительного
автоматизированного котельного оборудования в т.ч. автономных котельных;
новых моделей котлов (более экономичных и с современной автоматикой
безопасности
и
регулирования);
систем
водоподготовки
(в
т.ч.
противонакипных аппаратов); систем учета расхода топлива, воды,
электроэнергии и производства тепловой энергии; регулируемых приводов
насосами
и
вентиляторами;
энергоэффективных
теплообменников;
автоматизированных систем управления; тепловых насосов для утилизации
тепловой энергии от продувок котлов.
3.2.2. Водоснабжение и водоотведение
3.2.2.1. Водоснабжение
Город
Каменск-Шахтинский
снабжается
питьевой
водой
водоснабжающими организациями открытое акционерное общество «Исток» и
открытое акционерное общество «Каменский машиностроительный завод»
(далее - ОАО «КМЗ»). Общая численность населения с централизованным
водоснабжением 79508 человек, что составляет 99,6% от общей численности
населения. Водопровод открытого акционерного общества «Исток» состоит из
берегового водозабора на правом берегу реки Северский Донец и 12 скважин,
очистных сооружений водопровода, насосных станций 1 и 2 подъемов и
водопроводной разводящей сети по городу. Подача питьевой воды
производится по водоразводящей сети с одиночной протяженностью 410,3 км.
Сети выполнены в основном из стальных, чугунных, полихлорвиниловых и
других материалов. Из-за длительной эксплуатации водоводов и водоразборной
сети, нуждаются в замене 35,58 км или 8,7% сетей. В связи с износом, 90-100%
потерей пропускной способности и механической прочности износ водоводов и
разводящих водопроводных сетей по состоянию на конец 2010года составляет
27
84%. Насосные станции 1 и 2 подъемов оборудованы приборами учета воды
КСД-3 с датчиками дифмонометрами. Производственная мощность очистных
сооружений системы водоснабжения составляет 97,0 тыс. м3/сутки.
Вода, подаваемая в город
с очистных сооружений водопровода,
соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.
Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества». Среднесуточный отпуск воды
населению составляет 165,3 л/сут на 1 человека.
Суммарные объемы подачи и реализации воды и расход электроэнергии
открытого акционерного общества «Исток» представлены в таблице 3.2.1.
Таблица 3.2.1 – Суммарные объемы подачи и реализации воды и расход
электроэнергии открытого акционерного общества «Исток»
Наименование показателей
2008г.
2009г.
2010г.
9721,2
9653,9
9776,1
9721,2
9653,9
9776,1
Реализация, тысячм3/год
8955,5
8839,4
8939,6
Потери, тысяч м3/год
765,7
814,5
836,5
Потребление электроэнергии,
тысяч кВт/ч/год
14063
14995
14905
7658,3
7542,9
7530,4
7438,2
7316,9
7514,6
9114
9803
9266
Водоснабжение
Подъем воды, тысяч м3/год
Подача питьевой воды, тысяч
м3/год
Водоотведение
Пропущено сточных вод, тысяч
м3/год
Реализация, тысяч м3/год
Потребление электроэнергии,
тысяч кВт/ч/год
Водопровод открытого акционерного общества «КМЗ» состоит из
Бородинского водозабора на левом берегу р.Северский Донец с 6-ю
скважинами, глубиной 60м, забирающих подрусловую воду. Вода из
водозабора насосной станцией I-го подъема подается на площадку открытого
акционерного общества «КМЗ», а насосной станцией II-го подъема подается на
завод, микрорайон Заводской и х. Масаловка. Водовод от водозабора до
площадки открытого акционерного общества «КМЗ», протяженностью 9 км
Ø325мм, состоит из стальных и полиэтиленовых труб с 40 % износом,
нуждается в замене 0,8 км.
В 2009-2010 годах заменено 1,8 км. Насосные станции I и II подъемов
оборудованы приборами учета воды US-800, расходомер ультразвуковой.
28
Разводящие водопроводные сети микрорайона Заводского обслуживает
муниципальное унитарное предприятие «Каменские теплосети». Численность
населения микрорайона Заводского – 8 тысяч человек, хутор Масаловка – 1,65
тысяч человек. Обеспечение населения водой – 100%. Среднесуточный отпуск
воды населению 141,9 л/сутки на человека. Износ сетей водоснабжения – 93%.
Суммарные объемы подачи и реализации воды, пропуск сточных вод и
расход электроэнергии микрорайона Заводского (открытого акционерного
общества «Каменский машиностроительный завод») представлены в таблице
3.2.2.
Таблица 3.2.2 – Суммарные объемы подачи и реализации воды, пропуск
сточных вод и расход электроэнергии микрорайона Заводского (открытого
акционерного общества «Каменский машиностроительный завод»)
Наименование показателей
2008год
2009год
2010год
Водоснабжение
Подъем воды, тысяч м3/год
1774,4
1266,9
1210,6
Подача питьевой воды, тысяч
м3/год
Реализация, тысяч м3/год
530,8
505,0
503,5
1497,5
1717,7
1254,7
Потери, тысяч м3/год
219,9
152,0
153,0
Потребление электроэнергии,
тысяч кВт/ч/год
3016,5
2153,7
2188,0
1152,9
810,2
973,6
548,7
1928,5
1225,7
135,6
126,3
129,5
Водоотведение
Пропущено сточных вод, тысяч
м3/год
Реализация, тысяч м3/год
Потребление электроэнергии,
тысяч кВт/ч/год
3.2.2.2. Водоотведение
Отвод городских сточных вод на очистные сооружения канализации
открытого акционерного общества «Исток» с полной биологической очисткой
производится по канализационным коллекторам Ø150-1000 мм (из материалов:
керамика, чугун, железобетон, асбоцемент, полиэтилен, сталь) с одиночной
протяженностью 348,6 км. Перекачка канализационных стоков производится
насосными станциями КНС-0, КНС-1, КНС-2, КНС-2А, КНС-3, КНС ж.д., КНС
ЖСК и ГКНС. Высота подъема стоков 40-50м. Давление на выходе из насосной
станции 10-54м. Из-за длительной эксплуатации уличных канализационных
сетей нуждаются в замене 39,6 км (11,2%) со 100% износом, потерей
пропускной способности и потерей механической прочности.
29
На очистных сооружениях с полной биологической очисткой
производительностью (142 тыс.м3/сут.) в 2009году поступило сточных вод
7316,88 тыс.м3/год или 20,05 тыс.м3/сутки. Все сточные воды проходят полную
биологическую очистку с качеством, отвечающим требованиям предельнодопустимым концентрациям (далее - ПДК) для сброса в рыбно-хозяйственные
водоемы.
Канализационные стоки от открытого акционерного общества «КМЗ»,
микрорайона Заводской и х.Масаловка подаются на очистные сооружения
канализации (ст.Погорелова), где проходят полную биологическую очистку,
хлорирование и сбрасываются в реку Глубокая.
Производительность ОСК составляет 4,0 тыс. м3/сутки. Канализационное
хозяйство микрорайона Заводского и хутора Масаловка обслуживает
предприятие «Каменские теплосети». Износ сетей водоотведения 64%.
30
Таблица 3.2.3 – Целевые показатели в области энергосбережения в коммунальной инфраструктуре
№
п.п.
1
1
2
3
4
Общие сведения/Показатели
2
Изменение уд. расхода топлива на
выработку ТЭ
Динамика изменения
фактического объема потерь ТЭ
при ее передаче
Динамика изменения
фактического объема потерь воды
при ее передаче
Динамика изменения объемов ЭЭ,
используемой при передаче
(транспортировке) воды
Разбивка по годам
Единицы
измерения
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2020
3
5
6
7
8
9
10
11
г у.т./Гкал
-1300
-40
-560
-720
-1150
-1320
-800
Гкал/ч
-0,208
-0,330
-0,390
-0,440
-0,480
-0,560
-0,138
тысяч
куб.м
48,8
-22,0
-46,5
-110
-150
-90
-40
Тысяч кВт
74,7
-33,7
-71,2
-168,3
-229,5
-137,7
-61,2
*Исходные данные отсутствуют или требуют проверки.
Примечание
12
3.3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в
жилищном фонде г. Каменска-Шахтинского
3.3.1. Основная характеристика жилищного фонда
По состоянию на 1 января 2010 года общая площадь жилищного фонда
г. Каменска-Шахтинского составляет 2321,6 тысяч квадратных метров.
Уровень благоустройства жилищного фонда представлен в таблице 3.3.1.
Таблица 3.3.1 - Уровень оснащения жилищного фонда удобствами
Процент оснащения от
№ п/п
Наименование
общей площади жилищного
фонда, %
1
2
3
1
централизованное отопление
68
2
горячее водоснабжение
9
3
Водопровод
69
4
Канализация
70
5
природный газ
52
Жилищный фонд г. Каменска-Шахтинского включает в себя:
 1152 многоквартирных дома;
 10069 индивидуальных жилых домов.
В многоквартирных домах оборудованы:
 2368 квартир газовыми колонками;
 104 квартиры электроплитами;
 76 лифтов;
 3047 световых точек по освещению мест общего пользования.
Распределение общего числа многоквартирных домов по материалу стен,
времени постройки и проценту износа представлено в таблице 3.3.2.
Жилые дома из сборного железобетона являются по проектным данным
самыми энергорасточительными сооружениями. Фактически потери тепловой
энергии в таких домах на 20-30% выше проектных из-за низкого качества
строительства и эксплуатации. Наиболее значительные потери тепловой
энергии в таких зданиях происходят через наружные стеновые ограждения
(42÷49%) и окна (32÷35%). Дополнительные потери тепловой энергии вызывает
также промерзание наружных ограждающих конструкций зданий.
Таблица 3.3.2 – Распределение многоквартирных домов по категориям
№
п/п
1
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1
3.2
3.3
3.4
Наименование показателя
Число
многоквартирных
домов, единиц
2
3
По материалу стен:
каменные, кирпичные
712
Панельные
22
Блочные
59
Монолитные
3
Смешанные
109
Деревянные
219
Прочие
28
По годам возведения:
до 1920
266
1921- 1945
155
1946-1970
446
1971-1995
266
после 1995
19
По проценту износа:
от 0 до 30%
538
от 31% до 65%
595
от 66% до 70%
2
свыше 70%
17
Доля от общего
числа
многоквартирных
домов, %
4
61,8
1,9
5,1
0,3
9,5
19,0
2,4
23,1
13,5
38,7
23,1
1,6
46,7
51,6
0,2
1,5
Структура жилищного фонда по этажности представлена в таблице 3.3.3.
Таблица 3.3.3 - Структура жилищного фонда по этажности
Количество этажей
Количество объектов
1 этажные
361
2 этажные
281
3 этажные
87
4 этажные
84
5 этажные
308
9 этажные
31
Всего по г. Каменску1152
Шахтинскому
Результаты отчётных данных за 2007 ÷ 2009 годы по потреблению
топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде приведены в таблице
3.3.4.
33
Таблица 3.3.4 - Потребление ТЭР в г. Каменск-Шахтинский
Единицы
Год
Энергоресурсы
Жилищный фонд
измерения
тыс. кВт*ч
52530,0
Электроэнергия
т у.т.
6453,7
тыс. руб.
88775,7
тыс. куб.м
45052,4
Газ
т у.т.
51488,4
тыс. руб.
76544,0
тыс. куб.м
5180,8
2007
Вода
т у.т.
тыс. руб.
53776,7
Гкал
192402,0
Тепловая энергия
т у.т.
27486,0
тыс. руб.
173860219,3
т у.т.
85428,1
Итого за 2007 год
тыс. руб.
174079315,7
тыс. кВт*ч
53199,0
Электроэнергия
т у.т.
6535,9
тыс. руб.
102674,1
тыс. куб.м
46988,4
Газ
т у.т.
53701,0
тыс. руб.
99756,3
тыс. куб.м
5218,0
2008
Вода
т у.т.
тыс. руб.
63764,0
Гкал
194776,0
Тепловая энергия
т у.т.
27825,1
тыс. руб.
203268233,6
т у.т.
88062,0
Итого за 2008 год
тыс. руб.
203534427,9
тыс. кВт*ч
53608,0
Электроэнергия
т у.т.
6586,1
тыс. руб.
131339,6
тыс. куб.м
46090,9
Газ
т у.т.
52675,4
тыс. руб.
127764,1
тыс. куб.м
4955,7
2009
Вода
т у.т.
тыс. руб.
76516,0
Гкал
231894,0
Тепловая энергия
т у.т.
33127,7
тыс. руб.
256446936,7
т у.т.
92389,2
Итого за 2009 год
тыс. руб.
256782556,4
Диаграмма, иллюстрирующая долевое распределение ТЭР, потребленных
жилищным фондом, представлена на рисунке 3.3.1.
Рисунок 3.3.1 – Долевое потребление энергоресурсов в жилищном фонде
г. Каменска-Шахтинского за 2009 год
Динамика потребления ТЭР в жилищном фонде за последние три года
приведена в виде диаграммы на рисунке 3.3.2.
Рисунок 3.3.2 – Потребление энергоресурсов в т у.т. за 2007-2009 годы.
В настоящее время Администрацией города реализуются следующие
муниципальные долгосрочные целевые программы:
1. «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для
управления многоквартирными домами на территории
г. КаменскаШахтинского Ростовской области в 2008-2010годах», принятая
постановлением Администрации от 31.12.2008 № 2659.
Программой
предусматривается проведение капитального ремонта в 158 домах, общей
площадью 385,243 тыс.кв.м. Мероприятия, предусмотренные программой,
частично включают работы по повышению класса энергоэффективности
35
жилых домов (утепление фасадов). В связи с этим в Программу включены
мероприятия по повышению энергоэффективности и
для домов,
прошедших капремонт.
2. «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям г.
Каменска-Шахтинского в соответствии с показаниями коллективных
(общедомовых) приборов учёта потребления таких ресурсов в 2009-2011
годах». Программа принята постановлением Администрации города от
29.05.2009 № 802.
Этой программой предусматривается 100% оснащение коллективными
приборами учета потребления энергоресурсов до 01.01.2012года:
-тепловой энергии – 372 шт;
-горячего водоснабжения – 53 шт;
-холодной воды -318 шт;
-электроэнергии -348 шт.
В этой связи Программой установка коллективных (общедомовых)
приборов учета не предусматривается.
3.3.2. Потребление энергоресурсов населением
Использование энергетических ресурсов в жилищном фонде
характеризуется низкой энергетической эффективностью. Ранее проводимое
строительство зданий с низким термическим сопротивлением ограждающих
конструкций привело к значительным потерям тепловой энергии в
многоквартирных домах.
Согласно прогнозу социально-экономического развития на период до
2020 года численность населения города будет уменьшаться, потребление
электроэнергии, воды, природного газа будет расти, а потребление тепловой
энергии будет уменьшаться. Положительная динамика потребления выше
перечисленных энергоресурсов населением не связана с динамикой
численности населения.
Основными причинами, влияющими на увеличение объемов
энергопотребления, прогнозируются следующие причины:

увеличение общей площади жилых домов на 1 жителя;

повышение уровня благоустройства жилищного фонда;

естественный рост электропотребления бытовыми приборами,
используемыми населением.
36
Таблица 3.3.5 - Целевые индикаторы и показатели в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в жилищном фонде
Значения целевых показателей
№
1
1.
2.
3.
Наименование показателей
2
Доля объемов электроэнергии
(далее – ЭЭ), потребляемой в
жилых домах (за исключением
многоквартирных домов далееМКД), расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
электроэнергии, потребляемой в
жилых домах (за исключением
МКД) на территории
муниципального образования
(далее – МО)
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в
МКД, расчеты за которую
осуществляются с использованием
коллективных (общедомовых)
приборов учета, в общем объеме
ЭЭ, потребляемой в МКД на
территории МО
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в
МКД, оплата которой
осуществляется с использованием
индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)
приборов учета, в общем объеме
ЭЭ, потребляемой (используемой)
в МКД на территории МО
Ед.
изм.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2020
3
4
5
6
7
8
9
10
%
97,83
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
%
4,58
7,24
7,24
71,00
100,00
100,00
100,00
%
89,560
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Продолжение таблицы 3.3.5
1
4.
5.
6.
2
Доля объемов тепловой энергии
(далее - ТЭ), потребляемой в
жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
ТЭ, потребляемой (используемой)
в жилых домах на территории МО
Доля объемов ТЭ, потребляемой в
МКД, оплата которой
осуществляется с использованием
коллективных (общедомовых)
приборов учета, в общем объеме
ТЭ, потребляемой в МКД на
территории МО
Доля объемов воды, потребляемой
в жилых домах (за исключением
МКД), расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
воды, потребляемой
(используемой) в жилых домах (за
исключением МКД) на территории
МО
3
4
5
6
7
8
9
10
%
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
%
12,28
24,23
24,23
73,00
100,00
100,00
100,00
%
43,28
46,57
46,57
82,53
100,00
100,00
100,00
38
7.
8.
9.
Доля объемов воды, потребляемой
(используемой) в МКД, расчеты за
которую осуществляются с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов учета, в
общем объеме воды, потребляемой
(используемой) в МКД на
территории МО
Доля объемов воды, потребляемой
(используемой) в МКД, расчеты за
которую осуществляются с
использованием индивидуальных
и общих (для коммунальной
квартиры) приборов учета, в
общем объеме воды, потребляемой
(используемой) в МКД на
территории МО
Доля объемов природного газа,
потребляемого (используемого) в
жилых домах (за исключением
МКД), расчеты за который
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
природного газа, потребляемого
(используемого) в жилых домах
(за исключением МКД) на
территории МО
%
38,67
48,21
48,21
75,00
100,00
100,00
100,00
%
49,00
60,00
60,00
84,00
100,00
100,00
100,00
%
73,77
81,35
81,35
99,10
100,00
100,00
100,00
39
10.
Доля объемов природного газа,
потребляемого (используемого) в
МКД, расчеты за который
осуществляются с использованием
индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)
приборов учета, в общем объеме
природного газа, потребляемого
(используемого) в МКД на
территории МО
Число жилых домов, в отношении
которых проведено энергетическое
обследование (далее - ЭО)
11.
12.
13.
Доля жилых домов, в отношении
которых проведено ЭО, в общем
числе жилых домов
Удельный расход ТЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета (в части МКД - с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов учета) (в
расчете на 1 кв. метр общей
площади)
%
8,60
9,62
9,62
54,10
100,00
100,00
100,00
шт.
0
0
0
12
23
35
43
%
0,00
0,00
1,00
1,99
3,00
3,69
6,92
Гкал/к
в.м.
0,177
0,160
0,160
0,126
0,125
0,121
0,093
40
14.
Удельный расход ТЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади)
Гкал/к
в.м.
0,140
0,184
0,329
0,000
0,000
0,000
0,000
15.
Изменение удельного расхода ТЭ
в жилых домах, расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов учета (в
части МКД - с использованием
коллективных (общедомовых)
приборов учета) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади)
15.1
для фактических условий
Гкал/к
в.м.
0,000
0,000
-0,035
-0,001
-0,004
-0,004
-0,093
15.2.
для сопоставимых условий
Гкал/к
в.м.
0,000
-0,017
-0,051
-0,052
-0,056
-0,060
-0,177
16.
Изменение удельного расхода ТЭ в
жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади)
41
16.1.
для фактических условий
Гкал/к
в.м.
-0,001
0,000
0,445
-0,629
0,000
0,000
0,000
16.2.
для сопоставимых условий
Гкал/к
в.м.
-0,001
0,043
0,489
-0,140
-0,140
-0,140
-0,140
17.
Изменение отношения удельного
расхода ТЭ в жилых домах,
расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов (нормативов
потребления), к удельному
расходу ТЭ в жилых домах,
расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета
17.1.
для фактических условий
-
0,792
1,147
1,147
5,008
0,000
0,000
0,000
17.2.
для сопоставимых условий
-
0,792
1,038
0,387
3,555
0,000
0,000
0,000
42
Продолжение таблицы 3.3.5
1
18.
19.
20.
2
Удельный расход воды в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
(в части МКД домов - с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов
учета) (в расчете на 1 кв. метр
общей площади)
Удельный расход воды в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
(нормативов потребления) (в
расчете на 1 кв. метр общей
площади);
Изменение удельного расхода
воды в жилых домах, расчеты
за которую осуществляются с
использованием приборов учета
(в части МКД - с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов
учета) (в расчете на 1 кв. метр
общей площади для
фактических и сопоставимых
условий)
3
4
5
6
7
8
9
10
куб.м./кв.м.
6,847
6,566
6,566
2,405
2,269
2,310
2,451
куб.м./кв.м.
1,164
1,209
1,209
0,880
0,000
0,000
0,000
20.1.
для фактических условий
куб.м./кв.м.
0,092
0,000
-4,161
-0,136
0,041
0,036
-2,451
20.2.
для сопоставимых условий
куб.м./кв.м.
0,092
-0,281
-4,442
-4,578
-4,537
-4,502
-6,847
43
Продолжение таблицы 3.3.5
1
2
21.
Изменение удельного расхода
воды в жилых домах, расчеты
за которую осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади для
фактических и сопоставимых
условий)
3
4
5
6
7
8
9
10
21.1.
для фактических условий
куб.м./кв.м.
0,007
0,000
-0,329
-0,880
0,000
0,000
0,000
21.2.
для сопоставимых условий
куб.м./кв.м.
0,007
0,045
-0,284
-1,164
-1,164
-1,164
-1,164
22.1.
Изменение отношения
удельного расхода воды в
жилых домах, расчеты за
которую осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления), к удельному
расходу воды в жилых домах,
расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
(для фактических и
сопоставимых условий)
для фактических условий
-
0,170
0,184
0,184
0,366
0,000
0,000
0,000
22.2.
для сопоставимых условий
-
0,170
0,177
0,177
0,128
0,000
0,000
0,000
22.
44
Продолжение таблицы 3.3.5
1
23.
24.
25.
2
Удельный расход ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
(в части МКД - с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов
учета) (в расчете на 1 кв. метр
общей площади);
Удельный расход ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
(нормативов потребления) (в
расчете на 1 кв. метр общей
площади);
Изменение удельного расхода
ЭЭ в жилых домах, расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов учета
(в части многоквартирных
домов - с использованием
коллективных (общедомовых)
приборов учета) (в расчете на 1
кв. метр общей площади для
фактических и сопоставимых
условий);
3
4
5
6
7
8
9
10
кВтч/кв.м.
29,922
27,829
29,552
26,841
25,336
26,288
21,241
кВтч/кв.м.
0,264
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
25.1.
Для фактических условий
кВтч/кв.м.
0,488
1,723
-2,712
-1,504
0,951
0,989
-21,241
25.2.
Для сопоставимых условий
кВтч/кв.м.
0,488
-0,369
-3,081
-4,585
-3,634
-2,645
-29,922
45
Продолжение таблицы 3.3.5
1
26.
2
Изменение удельного расхода
ЭЭ в жилых домах, расчеты за
которую осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади для
фактических условий)
3
4
5
6
7
8
9
10
26.1.
для фактических условий
кВтч/кв.м.
-0,070
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
26.2.
для сопоставимых условий
кВтч/кв.м.
-0,070
-0,264
-0,264
-0,264
-0,264
-0,264
-0,264
27.1.
Изменение отношения
удельного расхода ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
(нормативов потребления), к
удельному расходу ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
(для фактических и
сопоставимых условий)
для фактических условий
-
0,009
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
27.2.
для сопоставимых условий
-
0,009
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
27.
46
Продолжение таблицы 3.3.5
1
28.
29.
30.
30.1.
2
Удельный расход природного
газа в жилых домах, расчеты
за который осуществляются с
использованием приборов
учета (в части МКД - с
использованием
индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)
приборов учета) (в расчете на
1 кв. метр общей площади)
Удельный расход природного
газа в жилых домах, расчеты
за который осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1
кв. метр общей площади)
Изменение удельного расхода
природного газа в жилых
домах, расчеты за который
осуществляются с
использованием приборов
учета (в части МКД - с
использованием
индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)
приборов учета) (в расчете на
1 кв. метр общей площади )
для фактических условий
3
4
5
6
7
8
9
10
тыс.куб.м./кв.
м.
0,029
0,030
0,030
0,033
0,037
0,041
0,072
тыс.куб.м./кв.
м.
0,008
0,007
0,007
0,001
0,000
0,000
0,000
тыс.куб.м./кв.
м.
0,000
0,000
0,003
0,004
0,004
0,004
-0,072
47
Продолжение таблицы 3.3.5
1
30.2.
31.
2
для сопоставимых условий
для фактических условий
31.2.
для сопоставимых условий
32.1.
32.2.
4
5
6
7
8
9
10
0,000
0,001
0,004
0,009
0,012
0,016
-0,029
0,001
0,000
-0,006
-0,001
0,000
0,000
0,000
0,001
-0,002
-0,008
-0,008
-0,008
-0,008
-0,008
-
0,289
0,228
0,228
0,024
0,000
0,000
0,000
-
0,289
0,236
0,236
0,027
0,000
0,000
0,000
Изменение удельного расхода
природного газа в жилых
домах, расчеты за который
осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1
кв. метр общей площади для
фактических и сопоставимых
условий);
31.1.
32.
3
тыс.куб.м./кв.
м.
Изменение отношения
удельного расхода
природного газа в жилых
домах, расчеты за который
осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления), к удельному
расходу природного газа в
жилых домах, расчеты за
который осуществляются с
использованием приборов
учета
для фактических условий
для сопоставимых условий
тыс.куб.м./кв.
м.
тыс.куб.м./кв.
м.
48
3.4. Популяризация энергосбережения
Основной целью популяризации энергосбережения
является
формирование культуры энергоэффективности у потребителей энергоресурсов.
Формирование культуры энергоэффективности в целом предусматривает
решение следующих задач:
1)организация пропаганды энергосбережения для эффективного
воздействия на жителей по принципу информационной волны с привлечением
отечественных и международных общественных организаций (Глобальный
экологический фонд программа развития организации объединенных наций,
"Гринпис" и др.).
2)активное
формирование
общественного
порицания
энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в
обществе.
3)предоставление в простых и доступных формах информации о способах
энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и
оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации.
4)вовлечение в процесс энергосбережения всех социальных слоев
населения города, общественных организаций, управляющих компаний и ТСЖ.
5)проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся
образовательных учреждений, позволяющих формировать мировоззрение на
рачительное использование энергии, начиная с детского возраста.
В связи с вышеизложенным, предусматривается комплексное решение
трех основных задач:
1)разработка комплекса мероприятий по пропаганде энергосбережения и
повышения энергоэффективности, системы управления и развития
энергосбережения на территории г. Каменска-Шахтинского.
2)создание предпосылок привлечения внебюджетных средств для
финансирования мероприятий по пропаганде энергосбережения.
3)создание группы постоянного мониторинга хода реализации
мероприятий Программы и достижения планируемых целевых показателей.
Программные мероприятия включают следующие комплексные блоки:
1.
Проведение опросов в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, в том числе:
-проведение соцопросов по отношению жителей города к проблеме
энергосбережения;
-проведение опросов промышленных предприятий по оценке резерва
экономии и требуемого оборудования.
2.
Создание, пропаганда и поддержка сайта разрабатываемой
Программы, включающие:
-создание базы данных по проблемам энергосбережения и повышения
энергоэффективности;
-создание и работа группы постоянного мониторинга хода реализации
мероприятий Программы и достижения планируемых целевых показателей.
3.
Разработка и размещение социальной рекламы, освещение в
средствах массовой информации и в информационно - телекоммуникационных
49
сетях мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, в том числе:
-разработка и размещение рекламы на транспорте;
-разработка и размещение рекламы на билбордах;
-разработка и размещение рекламы на местных телеканалах;
-разработка и показ рекламных роликов перед сеансами в кинотеатрах;
-разработка и размещение в подъездах домов на базе стационарных
стендов рекламы и разъясняющей информации;
-освещение мероприятий Программы на муниципальных теле- и
радиоканалах, в периодических печатных изданиях;
-раскрытие инвестиционной привлекательности города для привлечения
внебюджетных средств, направленных на финансирование мероприятий по
пропаганде энергосбережения;
-проведение ежеквартальных пресс - конференций по вопросам
энергосбережения с раздачей журналистам материалов для статей;
-разработка и размещение информации об энергосбережении на
оборотной стороне уведомлений об оплате за коммунальные услуги.
4.
Проведение специализированных конкурсов, разработка методик и
ведение рейтингов в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, в том числе:
-разработка условий и проведение муниципальных конкурсов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
-разработка методики и ведение рейтинга энергоэффективности
промышленных предприятий и предприятий бюджетной сферы.
5.
Разработка
методологической,
учебно-методической
и
просветительской литературы, проведение обучающих курсов и публичных
мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, в том числе:
-разработка
методологических
основ
формирования
текущих,
ретроспективных и перспективных топливно-энергетических балансов (ТЭБ);
-разработка и издание разъясняющей брошюры «Энергосбережение в
быту» и доставка ее по почтовым ящикам;
-разработка и издание учебно-методических пособий по организации
энергосбережения в различных сферах;
-разработка и проведение в школах «урока энергосбережения»,
творческих конкурсов ученических работ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
-информирование
руководителей
бюджетных
учреждений
о
необходимости
проведения
мероприятий
по
энергосбережению и
энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения
энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения;
-создание обучающих курсов и проведение обязательного обучения в
бюджетной сфере руководящих лиц, ответственных за эксплуатацию зданий;
-организация обучения специалистов в области энергосбережения и
энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения
50
энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных
договоров (контрактов);
-разработка мероприятий оперативного энергосбережения, методических
и агитационных материалов для распространения среди жителей, в бюджетной
сфере, для учащихся и студентов;
-проведение «круглых столов», семинаров с некоммерческими,
общественными
организациями,
экологическими
объединениями
по
проблематике энергосбережения.
3.5. Ресурсное обеспечение Программы
В 2011 году общий объем финансирования Программы за счет
внебюджетных источников финансирования составит 284,378 миллионов
рублей.
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования следует
уточнять и планировать ежегодно при разработке прогнозов социальноэкономического развития г. Каменска-Шахтинского и в соответствии с
законодательством Ростовской области.
В Федеральном Законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
предусмотрено
право Российской Федерации софинансировать расходы субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности.
Софинансирование предполагается осуществлять в виде субсидий в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой
порядок должен будет содержать, в частности, порядок распределения
субсидий, цели предоставления субсидий и критерии отбора субъектов
Российской Федерации – получателей субсидий. При этом в число критериев
отбора субъектов Российской Федерации должны быть включены показатели,
отражающие эффективность региональных и муниципальных программ в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Предполагается, что после утверждения государственной программы
энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до
2020 года, при дальнейшем развитии проектов по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности Комиссии при Президенте
Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию
экономики России Администрацией города в установленном порядке будут
использованы существующие возможности для получения субсидий из
федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.
Объем средств, необходимых для реализации Программы, приведен в
Приложении №2.
51
4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает организацию управления
Программой и контроль ее выполнения. Он должен быть составной частью
краевой структуры управления энергосбережением и повышением
энергетической эффективности.
Механизм реализации Программы должен обеспечивать возможность
Администрации города осуществлять итоговый контроль за осуществлением
мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, намеченных к выполнению Программой. При этом в целях
выработки
решений,
необходимых
для
обеспечения
проведения
государственной политики в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности Администрация города действует в тесном
взаимодействии с депутатами городской Думы.
Отдел жилищно-коммунального комплекса г. Каменска-Шахтинского,
как основной заказчик Программы, исполняет следующие функции:
-руководство реализацией Программы;
-разработку в пределах своих полномочий проектов нормативных
правовых актов, необходимых для выполнения Программы, и внесение их на
рассмотрение органов местного самоуправления г. Каменска-Шахтинского;
-согласование финансовых механизмов реализации Программы;
-организацию подготовки отчетов об исполнении Программы и
достижении ее целевых показателей и предоставление их Координационной
группе в установленные сроки;
-координацию деятельности исполнителей Программы;
-подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на
очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат по
программным мероприятиям, а также механизма реализации;
-организацию размещения в средствах массовой информации и сети
Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы,
финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных
средств.
Реализацию Программы планируется осуществлять через выполнение
конкретных мероприятий органами местного самоуправления г.КаменскШахтинского,
муниципальными
бюджетными
учреждениями
и
муниципальными унитарными предприятиями, энергосервисными компаниями
и иными исполнителями мероприятий Программы.
5. Организация управления Программой
Обеспечение взаимодействия и отчетность осуществляются в
соответствии с Решением городской Думы от 26.09.2007 №108 «Об
утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Город Каменск-Шахтинский». Контроль за реализацией Программы
52
осуществляется Администрацией города в соответствии с муниципальными
правовыми актами.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы
муниципальный заказчик предоставляет:
- ежеквартально в отдел экономики Администрации города, финансовое
управление Администрации города отчет по форме в соответствии с
приложением № 2 к Порядку проведения и критериям оценки эффективности
реализации муниципальных долгосрочных целевых программ утвержденному
постановлением Администрации города от 17.09.2009 № 1470, а также по
запросу отдела экономики и финансового управления Администрации города –
статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и
реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, необходимую
для выполнения возложенных на него функций;
- ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки
прогноза социально-экономического развития города, составления проекта
местного бюджета на плановый период, в отдел экономики Администрации
города, финансовое управление Администрации города – отчеты о ходе работ по
муниципальным долгосрочным целевым программам, а также об
эффективности использования финансовых средств.
6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации Программы
По итогам реализации Программы прогнозируется достижение
следующих показателей социально-экономического развития г. КаменскаШахтинского:
1. Обеспечение потребностей населения и экономики г. КаменскаШахтинского в энергетических ресурсах:
-сокращение числа аварий инженерных систем коммунального хозяйства;
-использование энергосберегающих технологий и оборудования при
новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов
социальной инфраструктуры.
2. Развитие и повышение эффективности функционирования топливноэнергетического комплекса г. Каменска-Шахтинского:
-сокращение потерь электрической и тепловой энергии в сетях;
-обеспечение
устойчивой
работы
и
безопасности
топливноэнергетического комплекса г. Каменска-Шахтинского;
-применения возобновляемых источников энергии и альтернативных
видов топлива.
3. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в сфере потребления населением и
бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, в том числе:
-сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов в бюджетной
сфере за счет реализации энергосберегающих мероприятий – 15 % к 2015 г.;
53
-стимулирование энергосберегающего поведения населения при переходе
на энергосберегающее осветительное оборудование и системы освещения
жилищного фонда.
4. Создание условий для вовлечения в решение проблем
энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех групп
потребителей энергетических ресурсов за счет:
-развития нормативной правовой и методической базы г. КаменскаШахтинского в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
-проведения разъяснительных работ с населением, направленных на
стимулирование энергосберегающего поведения;
-развитие рынка энергосервисных услуг.
Реализация Программы также обеспечит создание механизма
высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации
необходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат на
оплату энергетических ресурсов, а также создания действенных схем
тарифного стимулирования.
При реализации программных мероприятий не происходит ухудшения
исходного состояния окружающей среды и не требуется проведения
восстановительных и рекультивационных работ.
Общая эффективность Программы оценена, как интегральная оценка
эффективности всех ее мероприятий, рассматриваемых в качестве
инвестиционных
проектов.
Расчёт
экономической
эффективности
осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода:
N
T
ЧДД 

t 1
(  ЭФФ
i
t
 ПК t )
i
i 1
(1  r )
t
где:
ЧДД – чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы;
Т – срок реализации Программы (в годах);
ЭФФ
ПК
i
t
– эффект от реализации i-го мероприятия Программы в год t;
i
t
- приростные капитальные расходы на реализацию i-го мероприятия
Программы в году t с учётом прогноза цен на соответствующие годы;
N – число мероприятий программы;
j – прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы,
выраженные в долях единицы;
r – коэффициент дисконтирования.
При определении общественной эффективности Программы учитываются
все затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения
выбросов парниковых газов. Коэффициент дисконтирования принимается
равным 10%.
При определении коммерческой эффективности Программы из состава
эффектов исключаются экономическая оценка стоимости снижения выбросов
парниковых газов и рост налоговых доходов за счет реализации мер
Программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 15%.
54
При определении бюджетной эффективности Программы в состав затрат
включаются все расходы бюджета, а в составе эффектов отражается снижение
бюджетных расходов и рост налоговых доходов за счет реализации мер
Программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10%.
Расчеты всех экономических показателей производятся в ценах 2009 года
и в прогнозных ценах каждого года расчётного периода (2011-2015 годы) с
учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического
развития Российской Федерации для затрат капитального характера.
Управляющий делами
Администрации города
Л.В.Ерошенко
55
Приложение №1
Общие целевые показатели муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории города Каменска-Шахтинского на период до 2020 года»
№
п.п.
1
Наименование показателей
Значения целевых показателей
Единица
измерения
Примечания
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2020
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета
(в части МКД - с использованием коллективных
приборов учета), в общем объеме ЭЭ,
потребляемой на территории МО
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета
(в части МКД - с использованием коллективных
приборов учета), в общем объеме ТЭ,
потребляемой на территории МО
%
*
28,9
35,1
55,0
85,0
100,0
100,0
100,0
3.
Доля объемов воды, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета
(в части МКД - с использованием коллективных
приборов учета), в общем объеме воды,
потребляемой на территории МО
%
*
56,9
61,7
72,0
94,5
100,0
100,0
100,0
4.
Доля объемов природного газа, расчеты за который
осуществляются с использованием приборов учета
(в части МКД - с использованием индивидуальных
и общих приборов учета, в общем объеме
природного газа, потребляемого на территории МО
%
40,7
45,9
47,0
70,0
90,0
100,0
100,0
100,0
5.
Объем внебюджетных средств, используемых для
финансирования мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, в общем объеме финансирования
муниципальной программы
%
0
0
0
0
99,9
92,1
91,3
92,6
* - отсутствуют исходные даны для расчета
56
12
Приложение №2
Перечень мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории города Каменска-Шахтинского на период до 2020 года»
Таблица 1 – Мероприятия по «Энергосбережению и повышению энергоэффективности в бюджетном секторе»
№
п/п
Наименование мероприятий
Ответственный
1
2
3
4
5
6
Ожидаемые
результаты,
экономическая
эффективность
7
8
9
10
11
-
Организационные мероприятия
1
1.1
Разработка графика
обязательных
энергетических
обследований бюджетных
учреждений
1.2
Проведение обязательных
энергетических
обследований зданий,
строений, сооружений
Главные
распорядители
Ежеквартальная отчетность
перед соответствующими
структурами
Администрации города о
ходе реализации
мероприятий по
энергосбережению
Главные
распорядители
1.3
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет,
миллионов рублей
В том числе по годам
Источник
финансирования 2010 2011 2012 2013 2014 2015÷2020
Администрация
города
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7,0
-
-
7,0
местный бюджет
-
-
1,953
-
-
1,953**
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
57
Разработка
энергетических
паспортов и
мероприятий по
энергосбережению
-
Продолжение таблицы 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Содействие заключению
энергосервисных договоров.
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
Главные
Создание системы
распорядители
мониторинга за реализацией
энергосервисных контрактов
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
Главные
распорядители
1.4
1.5
1.6
1.7
Назначение ответственных
за энергосбережение в
учреждениях и организациях
Постоянный контроль,
технический и финансовый
учет эффекта от внедрения
энергосберегающих
мероприятий по
энергосервисным договорам
Главные
распорядители
Главные
распорядители
58
Продолжение таблицы 1
1
2
3
2.2
2.3
5
6
7
8
9
10
11
Уменьшение
потребления
энергоресурсов
и воды до 20%
Технические мероприятия
2
2.1
4
Оснащение зданий,
строений, сооружений
приборами учета
используемых
энергетических ресурсов
Повышение энергетической
эффективности систем
освещения зданий, строений,
сооружений: замена ламп
накаливания на
энергосберегающие, в том
числе не менее 20%
светодиодные, установка
датчиков освещенности и
движения
Главные
распорядители
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
0,7
4,262
4,262
4,0*
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
0,211
0,2
12,0*
8,0*
Главные
распорядители
Главные
Проведение гидравлической распорядители
регулировки, автоматической
или ручной балансировки
распределительных систем
отопления и стояков в
зданиях, строениях,
сооружениях, установка
термостатических
регуляторов на радиаторах
отопления
местный бюджет
59
-
-
-
1,1*
1,1*
1,5*
Уменьшение
потребления
электроэнергии
на освещение
до 80%
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии на 3 –
5%
Продолжение таблицы 1
1
2
2.4
Замена вентильных кранов
на рычажные и клавишные
2.5
Установка дополнительных
инфракрасных излучателей в
помещениях с высокими
потолками
2.6
Применение реверсивных
тепловых насосов для
отопления или
кондиционирования с
использованием грунта
подвальных помещений в
качестве теплового
аккумулятора
2.7
Дополнительное отопление с
использованием утилизации
тепла сточных вод и
обратной сетевой воды
тепловыми насосами
3
Главные
распорядители
Главные
распорядители
4
5
6
7
8
9
10
11
-
-
-
0,2*
0,2*
-
Уменьшение
потребления
воды на 20-30%
-
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 3%
указанными
помещениями*
3,5*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 80%*
3,5*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 80%*
местный бюджет
местный бюджет
-
Главные
распорядители
-
0,4*
-
местный бюджет
-
Главные
распорядители
-
-
-
-
1,0*
местный бюджет
-
60
-
-
-
1,0*
Продолжение таблицы 1
1
2
2.8
Дополнительное отопление и
горячее водоснабжение с
использованием солнечных
коллекторов.
2.9
Повышение тепловой
защиты зданий, строений,
сооружений при кап.
ремонте, утепление зданий,
строений, сооружений:
замена окон, дверей,
установка доводчиков
2.10
2.11
3
Главные
распорядители
4
5
8
9
10
11
15,6*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии на 50 60%*
-
-
-
3,5*
18,9*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до
25%*
-
Уменьшение
потребления
энергоресурсов
и воды до 15%,
7,5*
Уменьшение
потребления
электроэнергии
на 3 – 5%*
местный бюджет
-
Главные
Внедрение
распорядители
автоматизированной
системы учёта
энергоресурсов в бюджетных
учреждениях города
местный бюджет
Главные
распорядители
местный бюджет
Перекладка электрических
сетей для снижения потерь
электрической энергии в
зданиях, строениях,
сооружениях
7
местный бюджет
-
Главные
распорядители
6
-
-
61
-
-
-
-
-
-
3,8*
1,5*
1,5*
3,8*
1,5*
1,5*
Продолжение таблицы 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3,0*
4,0*
8,0*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 20 –
30%
Главные
распорядители
2.12
2.13
2.14
2.15
Автоматизация потребления
тепловой энергии зданиями,
строениями, сооружениями
местный бюджет
Тепловая изоляция
трубопроводов и
оборудования, разводящих
трубопроводов отопления и
горячего водоснабжения в
зданиях, строениях,
сооружениях
Восстановление или
внедрение циркуляционных
систем в системах горячего
водоснабжения зданий,
строений, сооружений
Главные
распорядители
Установка частотного
регулирования приводов
насосов в системах горячего
водоснабжения зданий,
строений, сооружений
Главные
распорядители
местный бюджет
-
Главные
распорядители
-
-
0,9*
0,9*
3,3*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 10%
-
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 5%,
воды – до 10%
-
Уменьшение
потребления
энергоресурсов
до 25%
местный бюджет
-
-
-
1,5*
-
местный бюджет
-
62
-
-
0,4*
0,4*
Продолжение таблицы 1
1
2
2.16
Замена неэффективных
отопительных котлов в
индивидуальных системах
отопления зданий, строений,
сооружений
2.17
2.18
Установка
теплоотражающих экранов
за радиаторами отопления
Закупка
энергопотребляющего
оборудования высоких
классов энергетической
эффективности
Всего
3
Главные
распорядители
4
5
6
местный бюджет
-
-
-
-
-
Главные
распорядители
местный бюджет
Главные
распорядители
местный бюджет
-
-
-
-
7
-
-
8
9
10
11
1,0*
1,0*
-
-
-
-
Уменьшение
потребления
топлива до 20%
0,4*
0,4*
-
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 8%
-
-
-
1,1*
2,5*
6,5*
Уменьшение
потребления
энергоресурсов
до 50%
-
-
9,864
21,262
39,062
89,253
-
* Расходы на мероприятия подпрограммы и экономическая эффективность уточняются после проведения обязательных энергетических
обследований учреждений.
** Повторное проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений
63
Таблица 2 – Мероприятия по «Энергосбережению и повышению энергоэффективности в коммунальной инфраструктуре»*
№
п/п
Наименование мероприятий
1
2
1
2
3
Разработка комплекса мер
направленных на улучшение
платежной дисциплины при оплате
за тепловую энергию согласно ФЗ
«О теплоснабжении»
Разработка перечня мероприятий по
стимулированию потребителей и
теплоснабжающих предприятий к
снижению температуры
возвращаемого теплоносителя
Организация работы обучающего
центра энергетической
эффективности по повышению
квалификации руководящих
работников и специалистов
теплоснабжающих организаций
Ответственные
3
Администрация
города
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет,
миллионов рублей
в том числе по годам
Источник
Всего
финансирования
2010
2011
2012
2013
2014
4
5
6
Организационные мероприятия
Областной
В рабочем
бюджет (ОБ),
порядке
Местный бюджет
-
В рабочем
порядке
-
Администрация
города
ОБ, МБ
Администрация
города
местный бюджет
7
8
9
10
2015÷
2020
11
-
Технические мероприятия
4
Внедрение ЧРП на насосном и
вентиляционном оборудовании
5
Разработка проектов и установка на
источниках тепловой энергии
энергоэффективного оборудования,
котлов и насосов
6
Внедрение автоматизированных
системы учета энергоресурсов
(топлива, воды, тепловой и
электроэнергии)
7
Выполнение теплового,
гидравлического расчета и наладку
тепловых сетей
Администрация
города
местный бюджет
4,785
-
-
-
2,871
1,914
-
Собственные
средства
0,715
-
-
0,214
0,322
0,179
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация
города
местный бюджет
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
Инвестирование
2,64
-
-
0,423
0,633
0,739
0,845
50,160
-
-
3,511
6,019
9,531
31,099
местный бюджет
0,565
-
-
-
0,245
0,217
0,103
Собственные
средства
3,592
-
-
0,898
1,257
1,078
0,359
-
-
-
-
-
-
-
-
1,167
1,635
1,4
0,467
Администрация
города
Теплоснабжающие
организации
Администрация
города
Теплоснабжающие
организации
местный бюджет
-
Собственные
средства
4,669
Ожидаемые
результаты,
экономическая
эффективность
12
Продолжение таблицы 2
1
8
9
10
11
12
2
Выполнение реконструкции и
замены тепловых сетей, используя
бесканальную прокладку
трубопроводов в ППУ с ОДК
Разработка проектов систем
автоматизации отпуска тепловой
энергии потребителям
Внедрение технологии
антикоррозионной и
противонакипной обработки воды
Замена на котельных и других
объектах энергообеспечения
ламп накаливания на
энергоэффективные
Разработка проектов ликвидации
нерентабельных и встроенных
котельных
3
Администрация
города
Теплоснабжающие
организации
Администрация
города
Теплоснабжающие
организации
Администрация
города
Теплоснабжающие
организации
20
10
11
местный бюджет
4,050
-
-
-
1,79
1,515
0,745
Собственные
средства
22,950
-
-
5,738
8,032
6,885
2,295
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
0,722
0,619
0,206
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Собственные
средства
3,101
-
-
0,775
1,085
0,931
0,31
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
0,300
-
0,300
-
-
-
-
Администрация
города
местный бюджет
2,900
-
-
-
2,03
0,870
-
0,088
-
0,088
0,045
-
0,045
0,298
-
0,298
0,287
-
0,287
3,900
0,570
-
-
-
2,6
0,38
1,300
0,190
0,200
0,200
ОАО «КМЗ»
19
9
0,517
Замена дымососа ДН 12,5- 1шт.
18
8
-
14
17
7
-
ОАО «КМЗ»
16
6
2,064
Замена насоса Д200/90- 1шт.
Замена фильтра ФИПа I-1,4-0,61шт.
Замена фильтра ФИПа II-1,4-0,61шт.
Санация изношенных на 80-100%
водопроводов по 5км
Произвести замену насосных
агрегатов с низким КПД на более
эффективные насосы
Установка и ввод в действие
автоматических устройств
управления технологическими
режимами на насосных станциях
Анализ количества насосоного
5
Собственные
средства
13
15
4
ОАО «КМЗ»
ОАО «КМЗ»
Администрация
города
Собственные
средства
Собственные
средства
Собственные
средства
Собственные
средства
ОБ
местный бюджет
ОАО «Исток»
Собственные
средства
1,000
-
0,300
0,300
ОАО «Исток»
Собственные
средства
0,600
-
0,300
0,300
ОАО «КМЗ»
Собственные
0,040
-
0,040
65
12
21
22
23
24
оборудования и его установленной
мощности
Внедрение частотного привода
управления перекачным насосом
Замена системы отопления на ОС с
электрического на газовое
Установка счетчиков на
водоснабжение и водоотведение
Ремонт водопроводных сетей
Итого:
средства
ОАО «КМЗ»
ОАО «КМЗ»
ОАО «КМЗ»
ОАО «КМЗ»
Собственные
средства
Собственные
средства
Собственные
средства
Собственные
средства
0,150
-
0,150
0,250
-
0,250
0,450
-
0,450
0,300
-
0,300
110,469
-
2,808
66
13,843
29,821
27,568
36,429
Таблица 3 – Перечень мероприятий по «Энергосбережению и повышению энергоэффективности в жилищном фонде»
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет,
№
п/п
1
Наименование
мероприятий
2
миллионов рублей
Ответственные
3
в том числе по годам
Источник
финансирования
Всего
4
5
2010 2011 2012 2013 2014
6
7
8
9
10
2015÷
2020
Ожидаемые
результаты,
экономическая
эффективность
11
12
-
Контроль и прогнозирование динамики потребления энергетических ресурсов населением
-
Создание информационной базы
для
перспективной
работы в области
энергосбережения
1. Организационные мероприятия
1.1.
1.2.
Создание и ведение
системы мониторинга
целевых показателей в
ОЖКК
области энергосбережения Администрации
не требует
и повышения
г. Каменскафинансирования
энергетической
Шахтинского
эффективности в
жилищном фонде
Организация и проведение
«круглых столов» и
других аналогичных
мероприятий с участием
представителей ТСЖ,
управляющих компаний,
ОЖКК
энергоснабжающих
Администрации
не требует
организаций и
г. Каменскафинансирования
энергосервисных
Шахтинского
компаний с целью обмена
положительным опытом
работы в области
энергосбережения в
жилищной сфере
-
-
67
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Продолжение таблицы 3
1
1.3.
1.4.
2
Создание механизма
контроля содержания
жилищного фонда в
соответствии с
требованиями
законодательства в сфере
энергосбережения и
энергетической
эффективности
Дооснащение
поквартирными приборами
учета используемых
энергетических ресурсов
квартир в
многоквартирных домах
Всего:
4
ОЖКК
Администрац
ии г.
КаменскаШахтинского
не требует
финансирования
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетные
источники
5
-
6
-
7
-
8
-
9
-
10
-
11
12
-
Контроль за состоянием жилищного фонда в целом
57,81
-
40,47
17,34
-
-
-
горячая вода
21,27
5,86
-
14,89
4,10
6,38
1,76
-
-
-
холодная вода
30,68
-
21,48
9,20
-
-
-
электроэнергия
Дооснащение
индивидуальными
приборами учета
используемых
энергетических ресурсов
квартир в жилых домах
Всего:
0,00
-
0,00
0,00
-
-
-
в том числе:
природный газ
1.5.
3
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетные
источники
30,17
в том числе:
68
-
21,12
9,05
-
-
-
Снижение
удельных
показателей
энергопотреблени
я на 10-15% от
удельных
показателей
2007г.
Снижение
удельных
показателей
энергопотреблени
я на 10-15% от
удельных
показателей
2007г.
Продолжение таблицы 3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
холодная вода
10,65
19,52
-
7,45
13,67
3,19
5,86
-
-
-
электроэнергия
0,00
-
0,00
0,00
-
-
-
Итого по разделу 1
87,98
-
61,59
26,39
-
-
-
природный газ
12
2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда.
2.1.
2.2
Проведение
энергетических
обследований
многоквартирных домов
(выборочно), включая
диагностику
оптимальности структуры
потребления
энергетических ресурсов.
Утепление фасадов,
кровли, перекрытий
подвалов, замена оконных
заполнений в местах
общего пользования в
многоквартирных домах,
не подлежащих
капитальному ремонту
Администрация
города
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
областной
бюджет
внебюджетные
источники
-
-
336,96
69
-
-
37,44
-
37,44
-
37,44
-
37,44
-
Разработка
энергетических
паспортов
многоквартирны
х
домов(выборочн
о)
187,2
снижение
расходов на
тепловую
энергию на 28%
Продолжение таблицы 3
1
2.3
2.4
2.5
2
Реализация мероприятий
по утеплению фасадов,
кровли, перекрытий
подвалов, замена оконных
заполнений в местах
общего пользования в
многоквартирных домах,
при проведении
капитального ремонта
многоквартирных домов
Внедрение системы
автоматизации потребления
тепловой энергии
многоквартирными домами в
части автоматизации
индивидуальных тепловых
пунктов или узлов
управления и пофасадного
регулирования
Восстановление/ внедрение
циркуляционных систем
горячего водоснабжения,
проведение гидравлической
регулировки,
автоматической/ручной
балансировки
распределительных систем
отопления и стояков в
многоквартирных домах
3
4
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетные
источники
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетные
источники
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетные
источники
5
6
1279,70
277,57
12,98
70
-
-
-
7
142,2
30,86
1,44
8
142,2
30,86
1,44
9
142,2
30,86
1,44
10
142,2
30,86
1,44
11
12
710,9
снижение
расходов на
тепловую
энергию на 28%
154,13
снижение
расходов на
тепловую энергию
на 30%
7,22
снижение
расходов на
электроэнергию
на 15%
Продолжение таблицы 3
1
2
3
2.6
Установка частотного
регулирования приводов
насосов в системах горячего
водоснабжения
многоквартирных домов
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
2.7
Реконструкция и
модернизация лифтового
хозяйства. Установка
преобразователей частоты
для электроприводов лифтов
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
2.8
Установка
энергосберегающих
антивандальных
светильников,
оборудованных датчиками
движения или присутствия
человека в местах общего
пользования
многоквартирных домов
Итого по разделу 2
Всего по разделам
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
4
внебюджетные
источники
внебюджетные
источники
внебюджетные
источники
5
6
7,81
64,42
-
-
7
0,87
7,16
8
0,87
7,16
9
0,87
7,16
10
0,87
7,16
11
12
4,33
снижение
потребляемой
электроэнергии
оборудованием
на 50%
35,78
снижение
потребляемой
электроэнергии
оборудованием
на 20%
снижение
потребляемой
электроэнергии
оборудованием
на 80%
0,09
-
0,01
0,01
0,01
0,01
0,05
1979,53
-
219,98
219,98
219,98
219,98
1099,61
2067,51
-
281,57
246,37
219,98
219,98
1099,61
71
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа