close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Отчет о результатах деятельности главы города Железногорска и результатах
деятельности администрации города Железногорска за 2010 года.
1. Социально – экономическое развитие города, реализация целевых
программ, регулирование цен и тарифов, контроль за формированием и применением
регулируемых цен и тарифов, регулирование трудовых отношений, информационные
технологии, организация транспортного обслуживания, создание условий
транспортных услуг, услуг связи населению.
- Социально-экономическое развитие города
По данному направлению в 2010 году управлением экономики и прогнозирования
администрации города были проведены работы по подготовке прогноза социальноэкономического развития города Железногорска на 2011 год. Прогноз основных
показателей социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2013 годы
подготовлен на основе анализа статистических данных о развитии экономики города за
предыдущие периоды с учётом намерений предприятий, представивших необходимый
материал для разработки соответствующих показателей социально-экономического
развития.
Также подготовлен прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных
нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на
2011 год. Прогнозирование объемов закупок для муниципальных нужд осуществлялось на
основе анализа данных за отчетный и текущий годы, расчетов потребности муниципальных
учреждений и предприятий в закупках важнейших видов продукции и реальной
возможности их финансирования. Прогноз является ориентиром для формирования проекта
городского бюджета.
На основе информации, предоставленной структурными подразделениями
администрации города Железногорска и ведущими предприятиями города, сформирована
информационно-аналитическая база показателей проекта комплексной Программы
социально-экономического развития города Железногорска Курской области за 2010 год и
тенденций социально-экономического развития города Железногорска Курской области на
перспективу до 2015 года.
В адрес комитета по экономике и развитию Курской области подготовлена и
направлена информация о выполнении Плана мероприятий по реализации в 2010 году
Послания Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 12.11.2009 (о
реализации антикризисных мероприятий, о социальной поддержке населения, о
мероприятиях по модернизации и техническом обновлении производственной сферы,
оптимизации бюджетных расходов, о формировании высокоэффективного информационнопромышленного потенциала).
Подготовлены отчеты:
- о выполнении Плана мероприятий о повышении уровня заработной платы за I
полугодие 2010 г. На основании обобщения полученной информации, предоставленной
хозяйствующими субъектами всех форм собственности и структурными подразделениями
администрации города, проводился мониторинг уровня заработной платы организаций всех
форм собственности, установивших заработную плату ниже величины прожиточного
минимума трудоспособного населения Курской области, по итогам которого,
предоставлялась сводная информация о выявленных нарушениях по выплате заработной
платы организациями для рассмотрения на межведомственной комиссии по социальноэкономическим вопросам города Железногорска.
- о выполнении Плана мероприятий по повышению конкурентоспособности
экономики города Железногорска за I полугодие 2010 г. (О создании условий для
повышения конкурентоспособности отраслей реального сектора экономики, о
формировании высокоэффективного инновационного промышленного потенциала, о
развитии малого и среднего предпринимательства, транспортной и торговой
2
инфраструктуры, о переобучении и трудоустройстве населения, о сокращении издержек в
бюджетном секторе экономики).
В течение 2010 года ежемесячно составлялся отчет о выполнении Плана
мероприятий по стабилизации социально-экономической ситуации на территории МО
«город Железногорск».
Ежемесячно проводился мониторинг финансово-экономического состояния
предприятий
(производственная
деятельность,
графики
работы,
реализация
инвестиционных проектов, оказываемые меры государственной поддержки), включенных в
перечень предприятий регионального значения: ОАО «МГОК» и группа предприятий
«ГОТЭК».
Ежеквартально, в течение 2010 года проводился мониторинг социальноэкономического развития города Железногорска. Системный сбор основных показателей
социально-экономического развития города, на основании которого произведен анализ и
обобщение сводных расчетов на территории города с разбивкой по отраслям. Мониторинг
содержит информацию о ситуации, складывающейся в отраслях экономики города для
формирования информационной базы показателей развития Курской области. Совместно с
мониторингом готовились сведения о проблемах и перспективах развития промышленного
комплекса.
Для формирования паспорта комплексного инвестиционного плана развития города
Железногорска, с целью предоставления сведений в адрес Правительства Курской области
подготовлены технико-экономические показатели за период с 1990 по 2010 годы.
Подготовлена информация о социально-экономическом состоянии монопрофильного
города за 9 месяцев 2010 года.
Проводилась работа по подготовке и проведению
Всероссийской переписи
населения на территории города Железногорска Курской области.
В 2010 году город Железногорск принимал участие в областном конкурсе, в
номинации «Лучшее муниципальное образование Курской области», где был признан
победителем.
- Регулирование цен и тарифов
Проверены расчеты тарифов и цен, предоставленных муниципальными
предприятиями и учреждениями города на оказываемые (производимые) ими услуги и
товары. В Данной сфере правоотношений подготовлено 15 проектов решений
Железногорской городской Думы и их экономическое обоснование.
Проведен анализ предоставленных МУП «Гортеплосеть», МУП «Горводоканал» и
МУП «Эко-сервис» заключений об установлении на 2011 год тарифов на услуги
теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и на
услуги по утилизации (захоронению) ТБО, которые направлены в Комитет по тарифам и
ценам Курской области.
- Эффективности проводимых процедур закупок товаров, выполнения работ,
оказания услуг для муниципальных нужд
В 2010 году муниципальными заказчиками города Железногорска и
уполномоченным органом (администрацией города) было объявлено 299 процедур
размещения заказов (с учетом выделенных лотов), из них:
- открытых аукционов – 40. Всего по результатам проведения аукционов в отчетный
период заключено 52 контракта;
- запросов котировок – 259. Всего по результатам проведения запросов котировок
заключено 236 контрактов.
Общая стоимость заказов, размещенных в результате конкурсов, аукционов (в том
числе у единственного поставщика исполнителя, подрядчика), запросов котировок за 2010
год составляет всего по городу - 252,4 млн. рублей. Сумма экономии составила 4,2 млн.
рублей (1,8%).
3
По состоянию на 19.01.2010 муниципальными заказчиками города заключено 803
контракта (в том числе у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в
соответствии с частями 1, 2, 2.1 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ), на сумму – 465
494 785,19 рублей.
- Сфера трудовых отношений
Проведено 32 заседания межведомственной комиссии, семинаров областного и
местного значения по вопросам социально-трудовых отношений, охраны труда, выплаты
заработной платы, занятости населения и несовершеннолетних граждан.
По состоянию на 01.01.2011 года на территории города 752 безработных гражданина,
что составляет 1,2% от экономически-активного населения г. Железногорска.
На территории города действует региональная Программа дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, более 2638
безработных приняли участие во временных и общественных работах 313 безработных
получили субсидию, в размере годового максимального пособия по безработице в размере
58800 руб., для открытия собственного бизнеса.
За 2010 год было трудоустроено на постоянное место работы 1355 граждан.
Проведено 24 заседания рабочей группы по рассмотрению 74 анкет
соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе по оказанию
содействия добровольному переселению в РФ. Всего в 2010 году прибыло на территорию
города – 23 участника Программы переселения и членов их семей.
Проводился ежемесячный и ежеквартальный мониторинг о состоянии условий и
охраны труда на территории города.
Проведено 9 проверок по соблюдению трудового законодательства по обращениям
граждан города.
Администрация города Железногорска признана победителем в номинации «Лучшие
показатели в области охраны труда в районе, городском округе» в областном конкурсе на
лучшее состояние условий и охраны труда среди предприятий, организаций и учреждений
Курской области по итогам 2009 года, награждена дипломом. ОАО «Михайловский ГОК»,
Железногорский филиал ОАО «Курскгаз», МУП «Гортеплосеть», МУЗ «Городская
стоматологическая поликлиника» стали победителями и призерами в различных
номинациях.
- Информационные технологии
Администрация города продолжает проводить работу
компьютерной техники и программ информационного обеспечения.
по
приобретению
- Организация транспортного обслуживания, создание условий для
приобретения транспортных услуг, услуг связи населению
Основными направлениями деятельности отдела транспорта и связи администрации
города являются, организация пассажирских перевозок в городе, осуществление контроля
работы городского пассажирского транспорта, разработка мер по рациональному
формированию транспортной сети города, обеспечению безопасности движения и контроль
их осуществления, разработка мероприятий по развитию транспортного комплекса и
средств связи города.
За 2010 год в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Повышение
безопасности дорожного движения в городе Железногорске Курской области в 2010-2012
годах» выполнены следующие мероприятия на общую сумму 950,0 тыс. рублей:
- реконструированы 2 светофорных объекта (на пересечении улиц Курская –
Димитрова и Ленина – Рокоссовского) на сумму 300,0 тыс. рублей;
- выполнены работы по нанесению линий дорожной разметки на сумму 410,0 тыс.
рублей;
- установлены 120 дорожных знаков на сумму 230 тыс. рублей;
4
- 10 тысяч рублей направлены на финансирование мероприятий по профилактике
детского дорожно-транспортного травматизма (поощрение победителей конкурсов и
викторин).
Кроме того, за счет внебюджетных средств (600 тыс. рублей) установлены 700 м
пешеходных ограждений.
За 2010 год были проведены 10 заседаний координационной комиссии по контролю
работы городского пассажирского транспорта. По итогам работы за нарушение условий
контракта на транспортное обслуживание пассажиров были расторгнуты контракты с 8-ью
индивидуальными предпринимателями, 79-ти индивидуальным предпринимателям
объявлено предупреждение.
Проведено 3 заседания городской комиссии по обеспечению безопасности
дорожного движения.
Проведены 25 проверок работы городского пассажирского транспорта, в результате
которых составлено 33 протокола об административных правонарушениях и 4
индивидуальным предпринимателям объявлено предупреждение.
В январе 2010 года был проведен квалификационный отбор организаций и
индивидуальных предпринимателей для организации специализированных стоянок и
осуществления деятельности в качестве уполномоченных по транспортировке на
специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных
средств. Полномочиями на осуществление деятельности по транспортировке на
специализированную стоянку, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных
средств на территории города Железногорска наделен индивидуальный предприниматель
Ананин А.Е.
Организованы сезонные пассажирские перевозки к садово-огородным участкам.
Организованы перевозки к 20 садоводческим обществам.
Проведен конкурс владельцев транспортных средств на право заключения контракта
на транспортное обслуживание пассажиров и конкурс на осуществление транспортного
обслуживания пассажиров на общественном транспорте. Муниципальный контракт
заключен с единственным участником конкурса – МУП «Транспортные линии».
В течение 2010 года были открыты 2 экспериментальных маршрута коммерческого
транспорта по улице Гагарина.
Организовано транспортное обеспечение и обеспечение связью переписных
участков.
Разработан и утвержден План основных мероприятий гражданской обороны
спасательной службы автотранспортного обеспечения города на 2011 год.
Организовано приобретение для нужд города 15 автобусов и одного автомобиля.
В течение 2010 года была проведена регистрационная работа в отношении
приобретенных автобусов: автобусы поставлены на учет в МРЭО ОГИБДД МОБ
Межмуниципального УВД «Железногорское» и сняты с учета в связи с передачей в
хозяйственное ведение МУП «Транспортные линии».
Осуществлено транспортное обеспечение в городе Железногорске мероприятий,
посвященных празднованию 65-й годовщины Победы в ВОВ 1941-1945 г.г., Дня города.
В течении 2010 года были проведены комиссии по обследованию:
- мест выгрузки товара по обращению ООО «ЭСТ-ОКЕАН», по результатам
которого составлен акт. Предложения комиссии направлены руководителю ООО «ЭСТОКЕАН».
- дорожных условий на городских автобусных маршрутах. По результатам
обследования составлен акт и направлен в соответствующие организации для устранения
выявленных недостатков.
- по обращению ТСЖ «Ленина 54» для решения вопросов разгрузки автотранспорта
и сквозного проезда. По результатам обследования дворовой территории составлен акт,
который направлен председателю ТСЖ.
5
Основными задачами, стоящими перед отделом транспорта и связи администрации
города Железногорска на 2011 год являются:
- Реализация долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности
дорожного движения в городе Железногорске Курской области в 2010-2012 годах».
- Проведение квалификационного отбора организаций и индивидуальных
предпринимателей для организации специализированных стоянок и осуществления
деятельности в качестве уполномоченных по транспортировке на специализированные
стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных средств.
- Обследование дорожных условий на городских и дачных автобусных маршрутах.
- Организация сезонных пассажирских перевозок к садово-огородным участкам.
- Заседания координационной комиссии по контролю работы городского
пассажирского транспорта.
- Контроль работы городского пассажирского транспорта.
- Проведение конкурса владельцев транспортных средств на право заключения
контракта на транспортное обслуживание пассажиров.
- Организация транспортного обеспечения общегородских мероприятий.
- Проведение конкурса на осуществление транспортного обслуживания пассажиров
на общественном транспорте.
- Разработка и утверждение Плана основных мероприятий гражданской обороны
спасательной службы автотранспортного обеспечения города на 2012 год.
- Оптимизация маршрутной сети города.
2. Формирование, исполнения бюджета города и контроль за рациональным
и целевым исполнением бюджетных средств, основные направления деятельности,
оказание адресной социальной помощи в отчетном периоде
- Вопросы бюджетного процесса
Исполнение бюджета города всего по доходам за 2010 год характеризуется
следующими данными:
тыс.руб.
№
Отклонение 2010 г. от
п/
Наименование
За 2009 год
За 2010 год
2009 г. (+увеличение,
п
- уменьш.)
1. Планируемое поступление
1 062 983,8
1 221 935,1
+ 158 951,3
2. Фактическое исполнение
1 043 119,7
1 224 788,0
+ 181 668,3
3. Отклонение
-19 864,1
+2 852,9
факта от плана
Исполнение бюджета города по налоговым и неналоговым доходам за 2010 год
характеризуется следующими данными:
тыс.руб.
№
Отклонение 2010 г.
п/
от 2009 г.
Наименование
За 2009 год
За 2010 год
п
(+ увеличение,
- уменьш.)
1. Планируемое поступление
767914,4
801709,0
+ 33 794,6
2. Фактическое исполнение
765931,3
818355,8
+ 52 424,5
3. Отклонение
-1983,1
+16646,8
факта от плана
Перевыполнение плана за 2010 год сложилось по следующим платежам:
- по НДФЛ на 7263,6 тыс. руб.;
- по единому налогу на вмененный доход на 443,8 тыс. руб.;
6
- по земельному налогу на 2939,7 тыс. руб.;
- по госпошлине на 140,5 тыс.руб.;
- по арендной плате за землю на 5280,0 тыс. руб. (в связи с поступлением
недоимки);
- по доходам от сдачи в аренду имущества на 418,2 тыс. руб.;
- по доходам от реализации имущества на 347,9 тыс. руб.;
- по административным платежам на 130,8 тыс. руб.;
- по штрафным санкциям на 361,2 тыс. руб.
Невыполнение плана за 2010 год сложилось по доходам от перечисления части
прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП в сумме
677,8 тыс.руб. в связи с неполной уплатой в городской бюджет части прибыли за 2009 год
МУП «Гортеплосеть».
Сумма безвозмездных поступлений из областного бюджета за 2010 год составила
406319,2 тыс. руб. или 96,71% от запланированной суммы, остатки неиспользованных
межбюджетных трансфертов возвращены в областной бюджет.
Задолженность по бюджетному кредиту на 01.01.2011 составила 73,2 млн. руб. (за
2010 год погашено кредита – 41,8 млн. руб.).
Запланированная сумма лимитов расходных обязательств на 2010 г. составляла
1221935,1 тыс.руб., исполнение сложилось в сумме 1186360,6 тыс. руб. или 97,09 %.
Расходные обязательства выполнялись в соответствии с кассовым планом.
Сумма оказанной адресной социальной помощи из бюджета города за 2010 год
составила 8577,7 тыс. руб. или 99,96 % от запланированной.
- Адресная социальная помощь
За 2010 год оказано адресной социальной помощи в заявительном порядке 1488
горожанам на сумму 6 257 105 рублей.
3. Управление и модернизация жилищно – коммунального хозяйства города,
содержание и ремонт
муниципального жилищного фонда, муниципальных
автомобильных дорог, обеспечение прав малоимущих граждан на жилые помещения,
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, основные направления
деятельности в отчетном периоде
- Вопросы управления городским хозяйством
За 2010 год по благоустройству, содержанию и ремонтным работам на территории
города проделана следующая работа:
С
ООО
«Железногорская
ремонтно-строительная
компания» заключен
муниципальный контракт на выполнение работ по ручной и механизированной уборке
территории города в 1 полугодии 2010 года. С ООО «Городское коммунальное хозяйство»
заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ручной и механизированной
уборке территории города во 2 полугодии (июль – декабрь) 2010 года и на январь – август
2011 года. Специалистами отдела ведется постоянный контроль за ходом выполнения
работ, предусмотренных муниципальными контрактами.
Для выполнения работ по озеленению территории города Железногорска в 2010
году с ООО «Стройсервис» заключен муниципальный контракт. Ежемесячно комиссия, с
выездом на место, рассматривает обращения граждан о вырубке и обрезке деревьев и
кустарников. За текущий год комиссией рассмотрено 314 обращений. В результате работы
комиссии выдано разрешение на обрезку 512 деревьев и вырубку 419 деревьев,
находящихся в аварийном состоянии, сухих и посаженных с нарушением СНиП (на сетях
инженерных коммуникаций и вблизи зданий).
В течение 2010 года ИП Маркинам В.С. были выполнены работы: по
восстановлению
изношенных
верхних
слоев
асфальтобетонных
покрытий
внутриквартальных дорог, тротуаров, автомобильных дорог города Железногорска на
7
площади 11465 кв.м, по восстановлению поперечного профиля щебеночных покрытий
автомобильных дорог на площади 11600 кв.м. Также за счет средств областного бюджета
выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия автодорог на площади 71742 кв.м.
Стоимость работ составила 16,0 млн. руб. За счет средств ОАО «Михайловский ГОК»
выполнены работы по ремонту дорог. Площадь асфальтового покрытия 28501,5 кв.м.
Стоимость работ – 6,76 млн. руб.
По ведомственной целевой программе «Капитальный ремонт общего имущества
многоквартирных жилых домов» освоено 18,3 млн.руб. выполнены следующие виды работ:
капитальный ремонт кровель 17-ти многоквартирных жилых домов, установка узлов учета,
ремонт или замена лифтового оборудования
в 15-ти многоквартирных домах,
реконструкция системы водоснабжения 1-го дома.
МУП «Горкомэнерго» выполнены работы по ремонту памятников, находящихся в
муниципальной казне: памятника «Партизанская слава», памятник «Боевой славы», стенд
«Они защищали Родину».
С МУП «Эко – сервис» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по
сбору и вывозу крупногабаритного мусора на общую сумму 1099,0 тыс. руб.
С ООО «Стройсервис» заключен договор и выполнены работы по очистке ливневой
канализации в 1-ом и 3-ем квартале 2010 года.
С ООО «Железногорская ремонтно-строительная компания» заключен договор и
выполнены работы по очистке ливневой канализации в 4-ом квартале 2010 года.
МУП «Горкомэнерго» оказывает услуги по отлову и утилизации безнадзорных
животных. За 2010 год отловлено 1390 безнадзорных животных. Стоимость работ составила
600 тыс. руб.
ООО «Капремстрой» выполнило ремонтно-строительные работ по благоустройству
территорий города (скамеек, установленных на улицах города, урн, металлических решеток
и ограждений переходов, мостов, ограждений проезжей части, тротуаров, 2-х стел
«Железногорск – КМА», и т.д.);
В течение 2010 года велась работа с муниципальными предприятиями и
руководителями ТСЖ и УК по вопросу оплаты потребленных энергоресурсов и погашения
задолженности.
Рассмотрены, подготовлены и направлены ответы на 488 обращений граждан по
вопросам: предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества,
капитальному ремонту кровель многоквартирных домов, разрешения конфликтных
ситуаций между собственниками жилых помещений, начислений за электроэнергию МОП,
из них 280 были рассмотрены комиссионно, с составлением актов, в том числе на запросы
прокуратуры – 21.
Проверено 320 и составлено 40 смет для организаций, финансируемых из средств
городского бюджета по ремонту автодорог, жилищного фонда, детских садов, школ,
спортивных сооружений и т.д. Кроме того, с выездом на место и обследованием жилищных
условий, составлено 94 сметы для инвалидов и участников Великой Отечественной войны,
вдов погибших участников и инвалидов ВОВ, нуждающихся в ремонте квартир, домов,
инженерных сетей.
В связи с ремонтными работами на коммуникациях города выдано 109 разрешений
на выполнение земляных работ и ведется постоянный контроль за восстановлением
асфальтобетонного покрытия и газонов после выполнения работ.
Специалистами отдела ЖКХ разработана и сдана в комитет ЖКХ и ТЭК Курской
области Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности города
на период до 2020 года.
Ежемесячно готовится информация:
- об установлении целевых показателей уровня оплаты труда по основным видам
экономической деятельности и ликвидации задолженности по заработной плате в
организациях внебюджетного сектора экономики области;
8
- о задолженности предприятий и организаций города Железногорска за оказанные
жилищно-коммунальные услуги и предприятий ЖКХ за поставленные энергоресурсы.
- Жилищные вопросы
В отчетный период принято и рассмотрено: 4418 писем, заявлений о заключении
договоров социального найма в муниципальном жилищном фонде, о заключении договоров
найма жилого помещения в специализированном муниципальном жилищном фонде, о
передаче жилых помещений в собственность, о постановке на учет граждан, нуждающихся
в жилых помещениях.
Заключено 253 договора социального найма жилых помещений, 19 договоров найма
специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда, 49
дополнительных соглашений к договорам социального найма жилого помещения, 622
договора о передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации.
Рассмотрено, подготовлено и отправлено 1746 писем по жалобам, заявлениям, а
также по предоставлению информации по жилищным вопросам.
В течение 2010 года принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
141 человек из числа следующих категорий граждан:
- ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших)
ветеранов ВОВ – 81 человек;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей – 8 человек;
- ветераны боевых действий – 11 человек;
- многодетные семьи – 4 человека;
- инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов – 9 человек;
- участники ликвидации аварии на ЧАЭС – 3 человека;
- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера – 1 человек;
- граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 17
человек;
- малоимущих граждан – 7 человек.
На 1 января 2011 года по городу Железногорску приняты на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях 118 молодых семей. Участие в подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на
2002-2010 год приняли 67 молодых семей.
За отчетный период по утвержденному сводному списку молодых семей –
претендентов на получение социальных выплат в 2010 году на приобретение жилья
предоставлены социальные выплаты 11-ти молодым семьям города Железногорска. Общая
сумма выплат составила 6037,128 тыс. руб., из них:
- 1489,527 тыс. руб. – из федерального бюджета;
- 3006,711 тыс. руб. – их областного бюджета;
- 1540,890 тыс. руб. – местного бюджета.
На 1 января 2011 года реализовали социальную выплату на приобретение жилья 7
молодых семей на общую сумму 3843,006 тыс. руб., из них:
- 687,4754 тыс. руб. – из федерального бюджета;
- 2069,007 тыс. руб. – из областного бюджета;
- 1086,525 тыс. руб. – из местного бюджета.
В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем граждан из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей» областной целевой программы
«Жилище» на 2004 - 2010 годы в 2010 году была предоставлена по договору социального
найма однокомнатная квартира в городе Курске гражданину из числа детей, оставшихся без
попечения родителей, - Воронцову Н.Н.
Во исполнение решений судов в собственность Курской области приобретены в
городе Железногорске жилые помещения – 8 однокомнатных квартир, для предоставления
по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
9
попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в
администрации города Железногорска Курской области.
Сформирован список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, подлежащих обеспечению
жилым помещением на территории Курской области в 2011 году по договорам социального
найма в количестве 24 человек. Также сформирован список лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, изъявивших желание получить социальную
выплату на приобретение жилой площади в 2011 году в количестве 16 человек.
В течение 2010 года в администрацию города Железногорска с заявлениями о
принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях обратились 164
гражданина из числа ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших
(умерших) ветеранов ВОВ. Отказано в принятии на учет в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных действующим законодательством, 47 гражданам. Исключены из списка
очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, 16 ветеранов ВОВ.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем
ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» получили Свидетельства о
предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение
жилого помещения 59 ветеранов ВОВ и членов семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ
на сумму 48 млн. 214 тыс. 800 рублей. Из них 47 человек реализовали ЕДВ в 2010 году на
сумму 38 млн. 408 тыс. 400 рублей.
В соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы получил государственный
жилищный сертификат на приобретение жилья в 2010 году 1 военнослужащий, уволенный в
запас, на общую сумму 1 млн. 568 тыс. 700 рублей.
В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы получили
социальные выплаты на приобретение жилья в 2010 году 12 человек из числа ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов на общую сумму 4 млн. 903 тыс. 200
рублей, из них:
- инвалиды общего заболевания – 6 человек;
- семьи, имеющие детей - инвалидов – 1 семья;
- ветераны боевых действий – 5 человек.
В соответствии с областной целевой программой «Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования в Курской области» на 2005-2011 года получили и реализовали
социальные выплаты на первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного
кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области за счет средств областного
бюджета 3 многодетные семьи на сумму 4 млн. 369 тыс. 750 рублей.
Утвержден и направлен в Комитет строительства и стройиндустрии Курской области
сводный список граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей –
инвалидов, изъявивших желание получить социальные выплаты на приобретение жилья в
2011 году, по городу Железногорску в количестве 23 человек.
Утвержден и направлен в Комитет строительства и стройиндустрии Курской области
сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов по
городу Железногорску на 2011 год из 26 граждан.
По договорам найма служебных жилых помещений предоставлены врачам,
приглашенным для работы в муниципальные учреждения здравоохранения города
следующие жилые помещения: 1 однокомнатная квартира и 4 двухкомнатные квартиры.
По решению жилищной комиссии предоставлены:
- по договору найма жилого помещения маневренного фонда 2 комнаты в
коммунальных квартирах очередникам из числа детей – сирот, 1 комната очереднику инвалиду детства; 1 комната очереднику – из числа малоимущих граждан;
10
- одна комната по договору социального найма в коммунальной квартире очереднику
из числа детей - сирот;
- 5 комнат по договорам социального найма жилого помещения в коммунальных
квартирах очередникам из числа малоимущих граждан.
Проведена 21 комиссионная проверка по фактам нарушения гражданами города
жилищного законодательства.
- Вопросы капитального строительства
Отделом капитального строительства Управления городского хозяйства за 2010 год
было завершено строительство футбольного поля с искусственным травяным покрытием
(стоимость работ составила 6,1 млн. руб.), строительство 4,77 км газовых сетей в
микрорайоне Заречный на сумму 2,9 млн. руб. (финансирование осуществлялось из
внебюджетных источников).
Были проведены геологические и геодезические изыскания по объекту
«Строительство автодороги к п. Разветье с гидротехническими сооружениями». По
результатам геологических и геодезических изысканий выполнена корректировка проекта
на строительство автодороги к п. Разветье с гидротехническими сооружениями, который в
настоящее время проходит экспертизу.
Также производились работы по устройству внутриквартальных проездов на
городском кладбище в районе п. Золотой (на сумму 270 т.р.)
В течение 2010 года закончено строительство межшкольного стадиона школы №13.
Стоимость работ составила 29,553 млн. рублей
В рамках городской программы «Повышение безопасности дорожного движения в
городе Железногорске» на автодорогах улиц города установлены 248 дорожных знаков и
нанесены 28,36 км линий горизонтальной дорожной разметки, установлен светофорный
объект из 8 светофоров и контроллера (всего на сумму 880,4 т.р.)
Для запуска новых маршрутов общественного транспорта выполнены работы по
устройству 7 остановочных карманов по ул. Мира, ул. Гагарина, ул. Парковая (всего на
сумму 298 т.р.)
Выполнены работы по обустройству входа в сквер «Воинской славы».
Велись работы по укладке тротуарной плитки в 2010 году по ул. Димитрова, у д/сада
№ 20, на входе в парк им. Никитина – всего уложено 2226 м2, стоимость укладки составила
1093 тыс. рублей. Выполнен завоз из г. Курска 2205 м2 тротуарной плитки на склад для
укладки в 2011 году.
За отчетный период рассмотрено и направлено 27 ответов на обращения граждан,
запросы прокуратуры, региональных органов власти по вопросам капитального
строительства. Специалисты отдела капитального строительства управления городского
хозяйства администрации города Железногорска принимали участие в работе
межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными
(непригодными) для проживания. Проведено 13 комиссионных проверок по
благоустройству города, по итогам проверок были составлены 13 протоколов об
административных правонарушениях.
- Предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций, основные
направления
В 2010 году активно велась работа по выполнению Плана основных мероприятий г.
Железногорска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах. План выполнен в полном объеме.
Была продолжена работа по совершенствованию системы гражданской обороны,
поддержанию сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС Курской области,
отработаны нормативно-правовые документы по поддержанию в готовности сил и средств
городского звена территориальной подсистемы, по гражданской обороне, обеспечению
11
первичных мер пожарной безопасности и сохранению жизни людей на водных объектах; по
совершенствованию нормативно-правовой базы в области ГО, защиты населения и
территории от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.
В 2010 году на территории города были проведены следующие мероприятия:
- Комплексное учение с руководящим составом и НАСФ Железногорский филиал
ОАО «Курскгаз» по теме: «Действия руководящего состава и НАСФ при выполнении
мероприятий ГО, проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ
на объектах газовых сетей». Органы управления, силы и средства ОАО «Курскгаз» готовы к
выполнению задач по предназначению.
- Комплексная проверка и комплексное учение с инженерной службой по теме:
«Организация работы руководящего состава службы по выполнению мероприятий ГО,
управлению действиями сил и средств службы по обеспечению мероприятий ГО», служба
«ограничено готова к выполнению задач по предназначению».
- Организация и проведение командно-штабного учения по теме: «Организация
работы руководящего составам ГО, органов управления и организаций при планомерном
переводе ГО города в степени готовности.
Также были проведены тактико-специальные учения:
- со службой ГО охраны общественного порядка по теме: «Организация работы
руководящего состава службы по выполнению мероприятий ГО, управлению действиями
сил и средств службы по обеспечению мероприятий ГО». Формирования готовы к
выполнению задач по предназначению;
- с МУЗ «Медико-Санитарная Часть г. Железногорска» по теме: «Организация
работы НАСФ при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ».
Формирования готовы к выполнению задач по предназначению.
Тактико-специальное занятие со спасателями аварийно-спасательных служб и
формирований Курской области по теме: «Действия экстренных оперативных служб («112»,
«02», «03») при проведении аварийно-спасательных работ по ликвидации ЧС, связанных с
ДТП, АСФ г. Железногорска оценивается как «готово к выполнению задач по
предназначению».
Участие в тактико-специальном занятии со спасателями аварийно-спасательных
служб и формирований Курской области по теме: «Действия экстренных оперативных
служб («112», «02», «03») при проведении аварийно-спасательных работ по эвакуации
пострадавших с верхних этажей зданий.
Участие в штабной тренировке по теме: Работа органов управления территориальной
подсистемы РСЧС Курской области при возникновении чрезвычайных ситуаций,
вызванных природными пожарами.
Проведено показное занятие с начальниками СЭП по практическому развёртыванию
СЭП № 4 (РУ ОАО «МГОК») по теме: «Организация работы администрации сборного
эвакуационного пункта при проведении эвакуации населения города.
Тренировка по практическому развертыванию сборного эвакуационного пункта
№10, формирователь - МОУ «Гимназия №1».
Участие в совместных штабных тренировках по теме:
- «Работа органов управления территориальных подсистем РСЧС субъектов РФ при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- «Действия органов управления территориальных подсистем РСЧС Курской области
при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах ТЭК и ЖКХ». Действия сил
городского звена территориальной подсистемы оценены как «хорошо».
- «Работа комиссии по ЧС и ОПБ по координации сил и средств ГЗ ТП РСЧС при
ликвидации ЧС, вызванных нарушением пропускной способности на автомобильных
дорогах федерального, областного и местного значения Курской области».
Тренировка по практическому развёртыванию сборного эвакуационного пункта №
15, формирователь - ОГОУСПО «Железногорский политехнический колледж».
12
Проведение ТСУ с дежурными сменами АСФ УГОЧС по теме: «Действия дежурной
смены при оказании помощи на воде в зимних условиях».
В июне 2010 года в городе Железногорске проводился единый областной смотр сил
и средств постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС Курской области под
руководством заместителя председателя правительства Курской области Демина и
начальника главного управления МЧС России по Курской области Зубкова В. Н.
Были проведены масштабные организационные мероприятия по подготовке к
смотру сил и средств. По результатам смотра готовность сил и средств была оценена как
«готовы к выполнению задач по предназначению».
Также в течение 2010 года проводились мероприятия в области защиты территории
и населения от чрезвычайных ситуаций.
Были разработаны и реализованы планы мероприятий:
- по обеспечению безопасности населения на водных объектах г. Железногорска на
2010 год;
- по безаварийному пропуску паводковых вод;
- по обеспечению безопасности людей на водоемах города в период купального
сезона;
- по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Железногорска
в осенне-зимний период.
Проведены проверки содержания и использования 14 защитных сооружений ГО.
Оказана необходимая методическая помощь предприятиям.
Стабильно хорошие показатели по сбережению защитных сооружений ГО имеют
ОАО «Михайловский ГОК», ООО «ЗРГО». Определенные усилия предпринимает
руководство ООО «Вагонмаш» по восстановлению защитного сооружения, переданного
предприятию в плохом состоянии. Хуже положение дел на предприятиях: ОАО «ЗЖБИ-3»,
ЗАО «Железногорский хлебозавод», ЖФ ОАО «Курскгаз», руководством которых должное
внимание защитным сооружениям ГО не уделяется.
Инициирована работа предприятий города по лабораторным испытаниям
противогазов с истекшим сроком хранения. Организована проверка и освидетельствование
дозиметрических приборов, находящихся на балансе предприятий города.В лучшую
сторону по обеспечению средствами индивидуальной и медицинской защиты отмечаются:
МУП «Транспортные линии», МУП «Гортеплосеть», МУП «Горводоканал», ОАО
«Михайловский ГОК», ООО «ЗРГО», ООО «Грузопассажирское автопредприятие.
Проведены расчеты по обеспечению населения города питьевой водой в случае
аварийного отключения централизованного водоснабжения.
Проведены
две
проверки
гидротехнического
сооружения
городского
водохранилища. Недостатки, указанные в актах МУП «Горкомэнерго» не устранены. В
апреле 2010 года проводился месячник пожарной безопасности на территории города.
Ежемесячно проводятся проверки надлежащего состояния дворов, внутридворовых
проездов и площадок для установки специальной и пожарной техники возле жилых домов.
Разработаны специальные программы по обучению пожарно-техническому
минимуму для руководителей и ответственных за пожарную безопасность дошкольных
учреждений и общеобразовательных школ, лечебных учреждений, театрально-зрелищных и
культурно-просветительских учреждений, учреждений (офисов), жилых домов.
Организован подбор и проведено обучение внештатных пожарных инструкторов.
Выданы удостоверения на 14 чел.
Принято участие в 7 тренировках по отработке планов эвакуации в образовательных,
дошкольных учреждениях и учреждениях дополнительного образования.
По выполнению первичных мер пожарной безопасности были разработаны
специальные программы по обучению пожарно-техническому минимуму для
руководителей и ответственных за пожарную безопасность дошкольных учреждений и
общеобразовательных школ, лечебных учреждений, театрально-зрелищных и культурнопросветительских учреждений, учреждений (офисов), жилых домов.
13
В 2010 году зарегистрировано 36 пожаров, в.т.ч. в жилье -16, в организациях
различных форм собственности - 5. Произошло 9 фактов горения сухой травы, 50 –
загораний мусора, 39 подгораний пищи. На пожарах пострадало 5 человек (погибших не
было).
Система управления, связи и оповещения обеспечивает проведение мероприятий
гражданской обороны в городе Железногорске. Мероприятия по организации управления,
оповещения и связи в городе Железногорске проводились в соответствии с Федеральным
законодательством, нормативно-правовыми документами. В истекшем году проведены
мероприятия по совершенствованию системы управления, оповещения и связи. С этой
целью уточнены и доработаны планы связи и оповещения.
Проведено 12 радиотренировок подвижного пункта управления города и
оперативной группы.
В соответствии с утвержденным графиком проведено 12 технических проверок
автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО) населения города, с
включением стоек централизованного оповещения руководящего состава
СЦВ,
электросирен С-40, радиотрансляционного узла города (РТУ) с отбором звукового канала
по телевизионной программе РТР.
48 проверок АСЦО с подачей сигнала на оконечное устройство П-160 дежурного
диспетчера ЕДДС. Технические проверки проводились с пульта дежурного по оповещению
«Центр управления в кризисных ситуациях» Курской области, а также с местного пульта
управления дежурного диспетчера ЕДДС-112 УГОЧС города Железногорска.
Специалистами отдела ГО и ЧС были принято участие в 2-х тренировках по приему
дополнительных каналов связи по сигналу «Узор», предназначенных для органов
управления ГО города Железногорска в военное время, проводимого Центральным
региональным центром МЧС России. Практически отработаны вопросы организации
телеграфной и телефонной связи с пунктами управления Курской области.
На городском защищенном пункте управления для организации работы оперативных
групп администрации используется 20 телефонных линий связи (18 АТС, 2 по арендуемым
каналам тональной частоты).
Сигналы оповещения передаются вне всякой очереди с использованием
территориальной автоматизированной
системы централизованного оповещения по
проводным каналам связи, сетям радиовещания и телевидения.
В целом система связи и оповещения обеспечивает проведение мероприятий
гражданской обороны в городе Железногорске.
- Деятельность единой дежурно-диспетчерской службы -112
С 1 января 2010 года на базе ЕДДС управления по делам ГО и ЧС, являющегося
органом повседневного управления городской подсистемы РСЧС и предназначенной для
координации действий дежурных и диспетчерских служб города, в соответствии с
федеральной программой развернута «Сиситема-112».
Для организации ее деятельности проведена работа по подготовке и ремонту
помещений ЕДДС, установке и запуску в эксплуатацию оборудования. Рабочие места
«Системы -112» установлены также в 8 дежурно-диспетчерских службах города. ЕДДС112 города за период с 1 января 2010 года по настоящее время принято и обработано 45073
вызова и обращения граждан г. Железногорска, Железногорского района, соседних районов
Курской и Орловской области. В целом все обратившиеся граждане получили
своевременную помощь при возникновении пожаров, ДТП, происшествиях и чрезвычайных
ситуациях.
Только при ДТП и чрезвычайных ситуациях оперативными службами и аварийноспасательным формированием УГОЧС города спасено 33 человека, оказана помощь 116. В
лучшую сторону по организации взаимодействия и информирования ЕДДС-112 города при
угрозе и возникновении происшествий и ЧС отмечаются дежурно-диспетчерские службы
14
отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Медико-санитарная часть», МУП
«Горводоканал», МУП «Гортеплосеть».
Слабо организовано взаимодействие с управляющими компаниями ЖКХ города:
ООО «ГУК», товариществами собственников жилья, обслуживающих население.
Обращающиеся по единому номеру 112 граждане зачастую не знают, к какой управляющей
компании они относятся, что отражается на своевременности реагирования на аварии на
коммуникациях жилых домов.
В целом дежурно-диспетчерские службы города с возложенными задачами при
угрозе и возникновении ЧС справились и готовы к работе по предназначению.
- Деятельность аварийно-спасательного формирования УГОЧС
Основными задачами деятельности аварийно-спасательного формирования являлись:
- оказание помощи гражданам в непредвиденных и чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение постоянной готовности АСФ к организованным действиям в
случае возникновения ЧС.
В 2010 году аварийно-спасательным формированием проведено 224 выездов на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций:
- из них на оказание помощи населению – 132,
- ликвидацию чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте – 70,
- совместные выезды на пожары – 22,
Пострадавших всего - 170 человек,
- из них спасено – 33,
- оказана помощь – 116,
- погибло – 21
В отчетном году подготовка спасателей АСФ Управления по делам ГО и ЧС г.
Железногорска организовывалась и проводилась в соответствии с организационнометодическими указаниями ЦРЦ МЧС России, Губернатора Курской области на 2010 год,
программой профессиональной подготовки спасателей МЧС России (издание 1999 г.).
Подготовка осуществлялась по общей и специальной тематике, на месте постоянной
дислокации АСФ Управления по делам ГО и ЧС г. Железногорска в составе дежурных смен
во время несения дежурства.
В организации проведено первоначальное обучение одного вновь принятого
работника на должность спасателя, по программе первоначальной подготовки спасателей
МЧС России.
Подготовка руководящего состава осуществлялась во время тренировок и учений, а
также в реальных условиях при ликвидации чрезвычайных ситуациях возникших в течение
года.
Квалификационные испытания спасателей на присвоение (подтверждение) классной
квалификации прошли 8 спасателей, повысили квалификацию: на спасателя 2 класса - 4
спасателя; на спасателя 3 класса – 2 спасателя.
Аварийно-спасательное формирование 5 раз принимало участие в проведении
пожарно-тактических учений по тушению условного пожара, где отрабатывались вопросы
взаимодействия со службами городского звена подсистемы РСЧС.
В сентябре месяце команда спасателей АСФ принимала участие в 11 областных
соревнованиях по многоборью спасателей аварийно-спасательных формирований Курской
области, работа спасателей оценена как - готовы к выполнению задач по предназначению.
Согласно плану основных мероприятий Управления по делам ГО и ЧС г.
Железногорска, проводились занятия с кадетами-спасателями города Железногорска, в
ходе которых отрабатывались вопросы выживания в экстремальных условиях. Проводились
практические занятия по работе с аварийно-спасательным инструментом при ликвидации
ЧС различного характера.
В ходе проведения «Месячника гражданской обороны» с учащимися и студентами
образовательных учреждений города проведены занятия с показом средств спасения,
15
практического применения аварийно – спасательного инструмента при ликвидации ЧС и
приёмов оказания первой медицинской помощи.
Аварийно-спасательное формирование Управления по делам ГО и ЧС г.
Железногорска способно выполнить задачи по ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в объёме своих тактико-технических возможностей в
соответствии со свидетельством на право проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.
В свете решений вопросов по совершенствованию системы подготовки и обучения
всех групп населения проведены следующие мероприятия:
разработаны организационно-методические указания по подготовке органов
управления и сил ГЗ ТП РСЧС города Железногорска на 2011 год;
с работниками, уполномоченными решать задачи ГО организаций, проведены
инструкторско-методические занятия по формам планирующей документации и порядка ее
отработки, организации и проведения занятий с НАСФ и работающим населением;
в феврале месяце проведен смотр-конкурс на лучший класс ОБЖ. Разработано и
утверждено положение о данном смотре-конкурсе;
в период с сентября по октябрь 2010 года проводился городской смотр-конкурс
учебно-консультационных пунктов. Лучшим признан УКП по ГО при ЖЭУ № 2;
в мае 2010 года проводились городские соревнования «Школа безопасности».
В течение 2010 года проведены учения и тренировки со службами и организациями
города:
- командно-штабные учения с ОАО Железногорский филиал «Курскгаз»;
- специальные учения со спасательной инженерной службой и службой ГО охраны
общественного порядка муниципального образования;
-объектовые тренировки в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях
среднего и начального профессионального образования города.
В сентябре 2010 года КЧС и ОПБ и Управление по делам ГО и ЧС города
Железногорска принимали участие в командно-штабном учении, проводимом заместителем
Губернатора Курской области, по управлению силами при ликвидации последствий ЧС на
коммунально-энергетических сетях. Проведен набор в новый 10-й класс
кадетов
пожарных-спасателей на базе средней общеобразовательной школы № 8.
Вопросы совершенствования подготовки населения периодически рассматриваются
на заседаниях КЧС и ОПБ города.
Для учета подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС постоянно
ведутся регистры подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников
ГО и РСЧС. Отчетные документы по мероприятиям обучения населения города отработаны
в полном объеме.
Управлением по делам ГО и ЧС города Железногорска оказывалась практическая
помощь организациям в подготовке проведения занятий, отработке планирующей
документации по вопросам ГО. Личным составом курсов ГО УГОЧС регулярно
осуществлялся контроль выполнения учебных программ, организации планирования и
выполнения основных мероприятий по подготовке учащихся в учебных заведениях в
области ГО и защиты от ЧС.
План контроля и оказания помощи выполнен полностью. Задачи, поставленные по
обучению населения на учебный год, выполнены, что способствовало повышению уровня
подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС города, организаций и
учреждений, находящихся на территории города Железногорска, также повысился уровень
практической подготовки личного состава НАСФ и работающего населения. В основном
выполнена задача по подготовке неработающего населения за счет обучения его на учебноконсультационных пунктах.
В течение 2010 года курсами ГО УГОЧС в соответствии с приказами МЧС России от
13.11.2006 года № 646 и от 19.01.2004 года № 19 проводилась работа по подготовке
различных категорий населения города Железногорска. Согласно плану комплектования
16
курсов ГО УГОЧС (по состоянию на 15.11.2010 года) подлежало подготовить 376 человек
различных категорий населения города, подготовлено – 428, что составляет 114%, из них:
- должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС подготовлено 96 человек, по плану –
62, что составляет 155%.
В соответствии с приказами МЧС РФ ряд категорий из должностных лиц и
специалистов ГО и РСЧС города проходили подготовку в УМЦ по ГО и ЧС Курской
области.
По плану комплектования слушателями УМЦ по ГО и ЧС должно быть
подготовлено 14 человек, подготовлено -13, что составляет 108 %.
4. Управление и распоряжение имуществом и землями, находящимися в
муниципальной собственности, архитектура и капитальное строительство, основные
направления деятельности
- Управление и распоряжение муниципальным имуществом
За отчетный период отделом учета и контроля за использованием муниципального
имущества управления муниципального имущества администрации города Железногорска
была проделана следующая работа.
Специалисты отдела приняли участие в 99 судебных заседаниях. Взыскано в
судебном порядке задолженности по арендной плате, пени, неосновательного обогащения,
процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме более 1 млн.
рублей.
Проведены проверки эффективности использования муниципального имущества
муниципальными предприятиями и учреждениями:
- МОУ ДОД «Железногорская детская школа искусств»;
- МДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида»;
- МУП «Комбинат питания учащихся»;
- МУП «Транспортные линии»;
- МОУ «Межшкольный учебный комбинат»;
- МУ «Городской методический центр»;
- МОУДОД «Станция юных Туристов»;
- МУ «РХСУЗЖ»;
- МУ «РХСУОЖ»;
- МОУ ДОД «СДЮСШОР «Альбатрос»;
- МОУДОД «ДЮСШ»;
- МОУДОД «СДЮСШОР»;
- МФСУ «Олимпиец»;
- МУ «Стадион «Горняк»;
- МОУДОД «СДЮСШОР Единоборств»;
- Редакция газеты «Железногорские новости»;
- Городской краеведческий музей;
- Центральная библиотечная система;
- Станция юных туристов;
- МОУ ДОД «Железногорская детская школа искусств»;
- МДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида»;
- МУП «Комбинат питания учащихся»;
- встроенные нежилые помещения в жилом доме № 56/2 по ул. Ленина, в нежилом
здании по ул. Ленина, д.52, по ул. Курская д.80, ул. Ленина, д.27/1, ул. Ленина, д.64, ул.
Мира, д.8/2;
- МДОУ «Детский сад № 3 общеобразовательного вида»;
- МУП «Эко-сервис»;
- МДОУ «Детский сад № 7 общеразвивающего вида».
По результатам проверок подготовлены соответствующие акты.
17
В течение года проводились аукционы на право заключения договоров аренды
нежилых помещений, в том числе в отношении помещения, расположенного по , по ул.
Ленина, д.39, ул. Ленина, д.6а, 9 участков городского замощения по ул. Гагарина на
пересечении улиц Гагарина и Ленина в районе супермаркета «Железногорский» (для
торговли живыми цветами). Состоялся аукцион по продаже муниципального имущества в
порядке приватизации.
Было продано следующее недвижимое имущество:
- трансформаторная подстанция (ТП ¼), земельный участок, предназначенный для ее
обслуживания;
- 3 автомобиля;
- нежилое помещение по ул. Мира, д.20/2;
- объекты ХПВ-1 и земельный участок, расположенный под ним,
В Железногорский отдел Управления Росреестра по Курской области были
направлены материалы по 145 объектам недвижимого имущества, по итогам рассмотрения
регистраторами получены более 80 свидетельств о государственной регистрации права
муниципальной собственности.
Подготовлены, внесены на рассмотрение Железногорской городской Думы проекты
решений, в том числе:
- о внесении изменений в Программу приватизации муниципального имущества на
2009 год;
- об исключении из реестра муниципальной собственности тепловых пунктов
горячего водоснабжения;
- об утверждении Программы приватизации муниципального имущества на 2011 год;
- о внесении изменений в Программу приватизации муниципального имущества на
2010 год;
- о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества.
За отчетный период в бюджет города поступило 5083,8 тыс. руб. за аренду
имущества, 7522,1 тыс. руб. от перечисления части прибыли муниципальными
предприятиями, 4310,9 тыс. руб. от продажи муниципального имущества, что составляет:
16916,8 тыс. руб.
- Управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной
собственности
За отчетный период земельным отделом управления муниципального имущества
администрации города Железногорска была проделана следующая работа:
- Специалистами земельного отдела принято и дано ответов на заявления граждан и
юридических лиц – 1026.
- Приняли участие в 224 судебных заседаниях. По результатам судебных заседаний
взыскано в пользу администрации города Железногорска Курской области более 14 млн.
руб.
- Направлены в ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области
исполнительные листы для возбуждения исполнительного производства на сумму более 11
млн. рублей.
В рамках муниципального земельного контроля были проведены проверки
земельных участков:
- под объектами ОАО «Молоко»;
- гр. Ненашева В.И.;
- гр. Виснап Е.Н.;
- ООО «Агропромэнерго»;
- ПО «Железногорское».
По материалам проверок подвергнуты штрафам:
- гр. Ненашев В.И. и гр. Виснап Е.Н. по 500 руб. каждый;
- ОАО «Молоко» было подвергнуто штрафу в размере 40 000 руб.;
18
- ООО «Агропромэнерго» - штраф 5000 рублей.
Подготовлены и проведены публичные слушания по проекту решения
Железногорской городской Думы «Об установлении публичных сервитутов в отношении
земельных участков с/т «Мичуринец». Принята резолюция об отклонении проекта решения.
Были проведены аукционы на право заключения договоров аренды земельных
участков для ИЖС, строительства гаражей, эксплуатации гаражей, строительства магазина.
По результатам состоявшихся аукционов подготовлены договоры аренды с общей годовой
суммой арендной платы около 1,5 млн. руб.
Специалисты отдела приняли участие в совершении 177 сделок купли – продажи
земельных участков в Железногорском отделе Управления Росреестра по Курской области.
В бюджет города за отчетный период по результатам работы земельного отдела
поступило всего – 51201,6 тыс. рублей, в том числе от:
- аренды земельных участков - 47700,0 тыс. рублей;
- продажи земельных участков - 3501,6 тыс. рублей.
- Вопросы архитектуры, градостроительства и землеустройства
За отчетный период управлением архитектуры, градостроительства и
землеустройства города Железногорска было проведено 14 заседаний комиссии о
размещении временных объектов и рассмотрено 102 обращения. Проведен пресс-тур по
вопросам размещения временных объектов и строительства объектов капитального
строительства.
Проведено 3 заседания межведомственной комиссии по вопросам отнесенным
Жилищным кодексом к компетенции органов местного самоуправления и рассмотрено 32
обращения граждан.
В проекты межевания территории микрорайонов вносятся корректировки и ведется
согласование предложенных проектных решений.
Проведены 13 публичных слушания по вопросам изменения разрешенных видов
использования земельных участков, торги по предоставлению мест для размещения
рекламных конструкций.
Выдано 338 справок об адресации объектов недвижимости.
Составлено и передано на рассмотрение комиссии об административных
правонарушениях по вопросам нарушения Правил благоустройства г. Железногорска 26
протоколов об административных правонарушениях.
За отчетный период предупреждено 85 владельцев и работников торговых объектов,
объектов коммунального назначения об ответственности по нарушению Правил
благоустройства г. Железногорска.
В 2010 году специалистами управления
архитектуры, градостроительства и
землеустройства администрации города Железногорска принимали участие в 66 судебных
заседаниях по вопросам, относящимся к компетенции управления.
Также в 2010 году принимали участие:
- в областном совещании с последующим проведением совещания на городском
уровне по вопросу строительства доступного жилья для инвалидов и ветеранов войны по
федеральной программе;
- в городском совещании по строительству ледового дворца.
Были подготовлены 133 разрешения на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов капитального строительства и разрешений на ввод
построенных,
реконструированных
отремонтированных
объектов
капитального
строительства.
Внесены изменения в Правила установки рекламных конструкций, принято
Положение о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности.
5. Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения. Образование
и молодежная политика
- Организация и предоставление услуг здравоохранения
19
Основными
направлениями
деятельности
муниципальных
учреждений
здравоохранения города Железногорска МУЗ «Городская больница», МУЗ «МедикоСанитарная Часть г. Железногорска», МУЗ «Городской родильный дом г. Железногорска,
МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» г. Железногорска» являются:
доврачебная помощь; амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях
дневного стационара и стационара на дому; стационарная помощь, в том числе в условиях
дневного стационара.
Основным направлением деятельности муниципального учреждения «Ремонтнохозяйственная служба учреждений здравоохранения г. Железногорска», является
осуществление текущих ремонтов зданий и сооружений ЛПУ города Железногорска.
В 2010 году по иммунопрофилактике инфекционных болезней, в части иммунизации
детей раннего возраста в рамках национального календаря прививок, охват вакцинации
детей в возрасте до 1 года составил:
- против дифтерии - 95,48%,
- против полиомиелита - 95,6%,
- против вирусного гепатита - 95,3%,
- против вирусного гепатита В новорожденных - 53,9%,
- против туберкулеза новорожденных - 69,1%.
В течение 2010 года велась разъяснительная работа среди родителей о
необходимости своевременной иммунизации детей. Проведено 44 заседания
иммунологической комиссии с участием родителей детей подлежащих прививкам.
В ноябре 2010 года состоялось заседание санитарно-противоэпидемической
комиссии г. Железногорска «Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и острых
респираторных вирусных инфекций в эпидсезоне 2010-2011гг.». Также Управление
здравоохранения администрации города Железногорска проводило коллегию с участием
Главного государственного санитарного врача по Курской области Бунакова А.В., в
присутствии заместителя главы города Андреева И.Г., при участии первых руководителей
муниципальных учреждений здравоохранения г. Железногорска по вопросам:
1. О мерах, принимаемых администрацией МУЗ «Городской родильный дом» по
купированию эпидемического неблагополучия в 2010г. и проводимой работе по
профилактике ВБИ.
2. О ходе выполнения национального календаря прививок, подлежащих
контингентов из числа населения г. Железногорска в 2010 году.
За счет средств городского бюджета финансируются целевые программы:
Наименование ведомственной целевой программы
Целевая программа «Пожарная безопасность учреждений
образования, культуры, спорта и здравоохранения города
Железногорска на 2010-2014 годы»
Целевая программа «Материнство и детство» на 2010-2012
годы
Целевая программа «Вакцинопрофилактика»
Целевая программа «Туберкулез»
Целевая программа «Сахарный диабет»
Итого целевые программы
План на год
(тыс. руб.)
Кассовые расходы
за 1 полугодие 2010
года (тыс. руб.)
1866,6
1568,1
50,0
49,9
100,0
200,0
600,0
2816,6
100,0
200,0
600,0
2518,0
Показатели работы муниципальных учреждений здравоохранения (указаны
статистические данные, включая данные по программе государственных гарантий, платные
услуги, профосмотры и др.):
Наименование показателей
Ед. изм.
План
Факт
%
выполнения
20
медицинская койко-дни
162800
Стационарная
помощь
Амбулаторнополиклиническая
медицинская помощь
Медицинская
помощь
в
дневных стационарах всех
типов
Скорая медицинская помощь
161307
99,1
посещения
817000
889747
108,9
пациентодни
47000
34431
73,3
вызов
31100
32039
103,0
Для повышения качества и улучшения медицинского обслуживания населения
города предусматривается доведение показателей амбулаторно-поликлинической помощи,
стационарной медицинской помощи, стационарозамещающей медицинской помощи,
скорой медицинской помощи на уровне рекомендуемых объемов по программе
государственных гарантий.
В дальнейшем планируется уменьшение дорогостоящей стационарной медицинской
помощи и скорой медицинской помощи. Предусматривается увеличение медицинской
помощи в дневных стационарах всех типов
(стационарозамещающая медицинская
помощь), как наиболее экономически выгодной.
Амбулаторная медицинская помощь предоставляется гражданам при заболеваниях,
травмах, отравлениях и других патологических состояниях, не требующих круглосуточного
медицинского наблюдения, изоляции и использования интенсивных методов лечения, а
также при беременности и искусственном прерывании беременности на ранних сроках
(абортах). Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 2,1 тысяч
посещений в смену. Скорая медицинская помощь оказывается безотлагательно гражданам
при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи,
травмы, отравления, а также другие состояния и заболевания).
Уровень
госпитализации
в
круглосуточном
стационаре
соответствует
рекомендуемым объемам по программе государственных гарантий. В дальнейшем уровень
госпитализации уменьшится, за счет развития стационарозамещающей помощи.
Уровень средней продолжительности пребывания пациента в круглосуточном
стационаре соответствует рекомендуемым объемам по программе государственных
гарантий. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном
стационаре муниципальных учреждений здравоохранения уменьшилась в связи
с
активизацией работы участковой службы в рамках приоритетного национального проекта
«Здоровье».
В связи с лицензированием уменьшился коечный фонд с 01.01.2010 года в МУЗ
"Городская больница" (20 коек). В ЛПУ города Железногорска развернуто и функционирует
с 01.01.2010 года 669 коек, в том числе стационарной помощи 580 коек и дневные
стационары (при круглосуточных стационарах) 89 коек.
Благодаря открытию первичного сосудистого центра представленного двумя
отделениями: неврологическим отделением для лечения больных с острым нарушением
мозгового кровообращения и отделением неотложной кардиологии для лечения больных с
острым коронарным синдромом в МУЗ «Медико-Санитарная Часть г. Железногорска»,
больным оказывается специализированная медицинская помощь, что приводит к снижению
инвалидизации больных, перенесших инсульт или инфаркт миокарда. Позитивный
реабилитационный потенциал больных с острым нарушением мозгового кровообращения
составляет 36 %, летальность больных уменьшилась на 9,5 %.
В отделение неотложной кардиологии поступило 734 больных проведено 36
тромболизиса (при инфаркте миокарда).
В неврологическое отделение для лечения больных с острым нарушением мозгового
кровообращения поступило 603 больных. Проведено 5 тромболизиса (при ишемическом
инсульте).
21
Для пропаганды здорового образа жизни, мотивирование граждан к личной
ответственности за свое здоровье и здоровье своих детей, предотвращение социальнозначимых заболеваний, в том числе детского населения, увеличение продолжительности
активной жизни организован центр «Здоровье» в МУЗ «Городская больница» с начала 2010
года. Центр здоровья МУЗ «Городская больница» оснащен необходимой аппаратурой в
объеме 29 единиц, в том числе, в соответствие с нормативными документами
Минздравсоцразвития 13 аппаратов. Появления «Центра здоровья» в нашем городе
улучшает профилактическую работу, позволяет выявить заболевания на ранней стадии или
предрасположенность к ним. За этот период осмотрено 3151 человек (детей – 832). Здоровы
– 39%. Функциональные отклонения сердечно-сосудистой системы – 25%. Факторы риска:
повышенный уровень СО и карбоксигемоглобина -7%, измененные уровни глюкозы и
холестерина в крови – 21%, ожирение – 14%; следы токсических веществ, наркотиков и
алкоголя не обнаружены. Направлены к врачам-специалистам- 72%, заболевания выявлены
у 46%.
В МУЗ «Городская больница» в декабре установили офтальмологический,
хирургический лазерный аппарат. Офтальмологическое отделение к приему и запуску в
эксплуатацию лазера готово.
Успешно реализуется закон Курской области «О здравоохранении в Курской
области» в части социальных выплат. Выплата материальной помощи в размере двух
должностных окладов (тарифных ставок) медицинским, фармацевтическим и
педагогическим работникам к отпуску, единовременное пособие медицинскому и
фармацевтическому персоналу в размере трех должностных окладов (тарифных ставок) при
выходе на пенсию по старости, при стаже работы в данном учреждении не менее десяти лет
и по инвалидности, независимо от стажа работы составляет за 2010 год за счет городского
бюджета 6066,2 тыс.руб., за счет областного бюджета 2961,0 тыс. руб.
На уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных
организациях и ипотечных агентствах на приобретение или строительство жилья
медицинским и фармацевтическим работникам, признанным в установленном порядке
нуждающимся в получении жилья или улучшении жилищных условий, за счет городского
бюджета израсходовано за 2010 год 124,7 тыс. руб., за счет областного бюджета 105,8 тыс.
руб.
В целях социальной защищенности работников муниципальных учреждений
здравоохранения города Железногорска, работающих в системе обязательного
медицинского страхования, выделены средства из бюджета города на выплату надбавок за
напряженный и интенсивный труд.
В целях социальной поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений
здравоохранения города Железногорска утверждено положение «О дополнительных
гарантиях, социальной поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений
города Железногорска Курской области», которое направлено на улучшение работы по
подбору кадров работников муниципальных учреждений здравоохранения и закрепление в
учреждениях молодых специалистов.
В 2010 году выделено пять служебных квартир врачам-специалистам,
приглашенным для работы в муниципальные учреждения здравоохранения. Получили
единовременное пособие – 5 человек на сумму – 220 тыс.рублей. Приняты на работу 15
врачей специалистов.
В 2010 году произведено доплат к стипендиям в размере одной тысячи рублей на
сумму 71 тыс. рублей студентам, обучающимся в высших медицинских учебных
заведениях.
На базе МУЗ «Медико-санитарная часть г.Железногорска» - 21.10.2010 года –
проведена межрайонная конференция на тему: «Острое нарушение мозгового
кровообращения».
Работа отделения первичного сосудистого центра была высоко оценена
руководителями регионального сосудистого центра, профессором Прибыловым С.А.
В МУЗ «Городской родильный дом» появились на свет – 1394 ребенка.
22
- Организация и предоставление услуг образования
Целью развития образовательной сферы города Железногорска в 2010 году стало
повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям
инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого
гражданина. Сохранена сеть образовательных учреждений, в которой функционируют 15
муниципальных общеобразовательных учреждений, 20 дошкольных образовательных
учреждений, 4 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования
детей.
Расходы городского бюджета на образование составляют более 50%.
Проведён капитальный ремонт МДОУ «Детский сад №20 комбинированного вида»,
МОУ «СОШ №11 с углубленным изучением отдельных предметов», МОУ «Гимназия
№10», «Лицей №12», МДОУ «ЦРР «Дюймовочка» - детский сад №28», установлена
хоккейная коробка в МОУ «СОШ №9 им. К.К. Рокоссовского». Расходы на эти
мероприятия составили 11 450,0 тыс. руб.
Системные изменения в образовательной сфере города Железногорска обеспечила
реализация приоритетного национального проекта «Образование», в ходе которой
значительно укреплена учебно-материальная база общеобразовательных учреждений. В
результате 50% школьников города обучаются в условиях, отвечающих современным
требованиям к осуществлению образовательного процесса, в то время как на начало
реализации нацпроекта в 2006 году этот показатель составлял 20%.
В течение года в муниципальных общеобразовательных учреждениях установлено
пять новых компьютерных классов. Вырос Интернет-трафик общеобразовательных
учреждений.
Создана единая информационная образовательная сеть с широкополосным
доступом общеобразовательных учреждений к Интернету, идёт процесс внедрения
автоматизированных
информационно-справочных
систем
в
управление
образовательным комплексом. Начато внедрение технологий дистанционного
обучения. 20 учреждений дошкольного образования переведены на операционную
систему Linux.
В результате сотрудничества с некоммерческой корпорацией «Прожект Хармони»
ресурсный центр взаимодействия общеобразовательных учреждений получил статус
учебного центра проекта по повышению компьютерной грамотности. На базе центра
курсы
по
информационно-коммуникационным
технологиям
прошли
360
педагогических и руководящих работников.
По направлению «Дополнительное вознаграждение за классное руководство»
доплату в размере 1 тыс. рублей получали в среднем 450 классных руководителей. Сумма
выплат составила 5 761,5 тыс. руб. Выполнение мероприятия повысило качество работы
классных руководителей с обучающимися и их семьями.
На базе пяти общеобразовательных учреждений – победителей конкурса
приоритетного национального проекта «Образование», реализующих инновационные
программы развития, созданы и действуют ресурсные центры по направлениям,
актуальным для муниципальной системы образования.
Инновационный опыт получил распространение на региональном и муниципальном
уровнях системы образования, что открыло новые возможности для профессионального
роста педагогических работников. Достигнутые результаты стали основанием для
проведения в рамках Года учителя на базе инновационных образовательных учреждений г.
Железногорска I областного форума молодых педагогов «Старт в профессию», итогом
работы которого стала выработка предложений по поддержке молодых педагогов в свете
национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Проведено более 20 городских мероприятий, посвящённых Году учителя,
направленных на развитие творческого и профессионального потенциала учителей,
повышение социального престижа педагогических работников. Среди мероприятий
23
городские конкурсы «Учитель года-2010» и «Воспитатель года – 2010», в которых приняли
участие 24 педагога муниципальных образовательных учреждений.
В ходе Года учителя отраслевые и областные награды, грамоты Администрации
Курской области и Курской областной Думы, комитета образования и науки Курской
области, управления образования администрации города Железногорска были вручены 143
педагогическим работникам.
Введена новая система оплаты труда в общеобразовательных учреждениях. С 1
декабря увеличен фонд оплаты труда работникам образовательных учреждений на 10%.
Произведена выплата из городского бюджета единовременного пособия педагогическим
работникам отрасли «Образование» по 1 000 руб., размер которой составил 1 956,5 тыс. руб.
На работу в образовательные учреждения привлечены 23 молодых специалиста. 8
общеобразовательных учреждений реализуют программы углубленного и расширенного
изучения предметов, профильного обучения по семи направлениям. Охват профильным
обучением на третьей ступени образования составляет 67% (в 2007 году - 51%).
В общеобразовательных учреждениях функционируют 69 специальных
(коррекционных) классов VII вида и 6 специальных (коррекционных) классов IV вида.
Наличие в городе специальной (коррекционной) школы №2 для детей с ограниченными
возможностями здоровья обеспечивает комфортные условия обучения и социальной
адаптации более 100 обучающихся.
Допрофессиональную подготовку обучающихся по 11 направлениям осуществляет
муниципальное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат».
В 2009-2010 учебном году в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады
участвовали 1313 обучающихся, 221 из них получили дипломы победителей и призёров.
146 железногорских школьников участвовали в региональном этапе олимпиад и 48 из них
заняли 60 призовых и первых мест (в предыдущем году 44 школьника). 5 обучающихся
стали победителями и призёрами заключительного этапа Всероссийской олимпиады (в
предыдущем году 2 школьника). Расходы городского бюджета на развитие системы
выявления и поддержки одарённых детей и молодёжи составили 468,9 тыс. руб.
100 % выпускников общеобразовательных учреждений г.Железногорска сдали ЕГЭ
по русскому языку, при этом средний балл по городу в 2010 году составил 64,4 балла
(третий результат в Курской области), что на 1,8 балла выше прошлогоднего. Обеспечена
положительная динамика результативности по математике: в 2010 году 100% выпускников
сдали ЕГЭ (в 2009г. 0,8% выпускников не справились с заданиями).
96% выпускников 2010 года продолжают обучение в вузах, из них более 60%
прошли по конкурсу на бюджетные места. 45% выпускников основной школы продолжают
обучение в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального
образования.
Пяти школам: №11 с углубленным изучением отдельных предметов, №7, №3, №8,
№13, как наиболее эффективно проводящим профориентационные мероприятия по
поступлению в профильные для ОАО «Михайловский ГОК» учебные заведения начального,
среднего и высшего профессионального образования, через благотворительный фонд
«Милосердие» выделено 800,0 тыс. руб. на укрепление материально-технической базы и
другую
уставную
деятельность
согласно
«Положению
о
премировании
общеобразовательных
учреждений
города
Железногорска
за
участие
в
профориентационной деятельности ОАО «Михайловский ГОК», согласованному в 2010
году ОАО «Михайловский ГОК» с управлением образования администрации г.
Железногорска.
В 2009-2010 учебном году проведено 10 заседаний муниципальной аттестационной
комиссии, аттестовано 174 педагогических и руководящих работника; в октябре 2010 года
проведено 9 заседаний, аттестовано 193 педагогических и руководящих работника.
Благодаря аттестации выявляется инновационный опыт, получают распространение новые
достижения в области обеспечения качества образовательного процесса.
24
Планомерному развитию системы образования г. Железногорска способствует
выполнение городских и ведомственных целевых программ.
Результатом исполнения программы «Развитие системы организации питания
обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений города
Железногорска на 2010 год» является охват питанием 76% обучающихся
общеобразовательных учреждений города.
В результате выполнения комплекса мероприятий, запланированных на 2010г. по
программе «Комплексные меры противодействия распространению наркомании на
территории города Железногорска на 2010-2014 годы», созданы молодёжные
представительства на базе общеобразовательных учреждений, проведены культурномассовые мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, лекторий
по профилактике наркомании и вредных привычек с участием специалистов Курского
института непрерывного педагогического образования и представителей социальных служб
города.
В рамках выполнения программы «Патриотическое воспитание молодежи города
Железногорска на 2008-2010 годы» активизирована работа по военно-патриотическому
воспитанию. Активно работает городская детская общественная организация «Родник»,
насчитывающая 3455 школьников. Проведено свыше 400 мероприятий в рамках
празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, актуализирована
поисково-исследовательская деятельность музеев и залов Боевой и Трудовой Славы,
упрочены связи с ветеранскими организациями.
Муниципальными учреждениями дополнительного образования детей в течение года
проведены 12 выставок детских творческих работ, посвящённых 60-летию Победы в
Великой Отечественной войне. Свыше 500 детей награждены грамотами и подарками.
Проведено 32 заседания психолого-медико-педагогической комиссии, на которых
обследовано 309 детей.
Главная цель образовательной политики управления образования администрации
г.Железногорска в сфере дошкольного образования – реализация права каждого ребенка на
качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для
полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного
обучения в школе.
В 2010 году дошкольные учреждения города посещали 4 156 детей, что на 3,9%
больше, чем в 2009 году. Количество мест увеличено за счет открытия четырех
дополнительных групп в детских садах № 7,8,18,16, ранее использовавшихся как
функциональные помещения.
Завершен капитальный ремонт МДОУ № 12 и МДОУ №20, затраты на последний
составили 6 900,0 тыс. руб.
Процедуру аккредитации успешно прошли МДОУ № 5,1,10,14,12. Детские сад № 1 и
№ 5 в результате аккредитации изменили свой государственный статус.
В 2010 году принят новый порядок регистрации заявлений родителей на получение
места в дошкольных образовательных учреждениях и формирования общего банка данных,
что позволило повысить качество, доступность и комфортность предоставления
муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в
дошкольные учреждения.
В целях выполнения законодательства о медицинской деятельности в 2010 году
проведены курсы повышения квалификации для 44 медицинских сестер муниципальных
дошкольных образовательных учреждений. Проведена процедура лицензирования
медицинской деятельности, в результате чего все дошкольные учреждения имеют
лицензии на право осуществления медицинских услуг по сестринскому делу в педиатрии.
Дошкольные образовательные учреждения активно включены в инновационную
деятельность.
На базе центра развития ребенка «Кристаллик» - детский сад № 30 функционируют 2
адаптационные группы кратковременного пребывания детей в дошкольном учреждении. На
25
базе центров развития ребенка «Дюймовочка» - детский сад № 28, «Алые паруса» - детский
сад № 26, «Звездочка» - детский сад № 8 работают консультативные пункты для родителей,
дети которых не посещают дошкольные учреждения.
- Развитие культуры
За отчетный период учреждения культуры строили свою работу на организации
досуга горожан, привлечении разных слоев населения в мир культуры и мирового
искусства, стараясь при этом использовать различные формы и методы клубной работы,
применяя инновационные программы, традиционные, исконно русские празднества, вели
просветительскую, патриотическую и научно- исследовательскую работу.
Продолжилась работа в рамках городских программ: «Патриотическое воспитание
молодёжи г. Железногорска на 2008-2010гг», «Комплексные меры противодействия
распространению наркомании на территории города Железногорска». В связи с этим,
проводилась большая работа с многодетными семьями, молодежью, трудными
подростками. Много внимания уделялось вопросам воспитания, организации досуга
подрастающего поколения.
В своей работе учреждения культуры уделяют внимание всем слоям населения. Для
старшего поколения проводятся вечера отдыха, организованы клубы по интересам,
концертные программы. Для молодежи проводятся конкурсные, развлекательные
программы, фестивали.
В городе функционирует 6 культурных центров, 7 библиотек, объединенных в одну
библиотечную систему, Городской Краеведческий музей и 3 учреждения дополнительного
образования детей.
За отчетный период в учреждениях дополнительного образования и культуры
прошли мероприятия различной направленности:
- День семейного отдыха на Рождество 7 января;
-Цикл детских мероприятий в дни школьных зимних каникул;
-Мероприятия, посвящённые Татьяниному Дню;
-Выставки в городском краеведческом музее, посвящённые 65-годовщне Победы в
Великой Отечественной войне;
-Месячник военно-патриотического воспитания в рамках музейной программы «Во
имя Родины»;
- Вечера чествования ветеранов Великой Отечественной войны;
- Дни культуры города Железногорска в городе Курске;
- Участие в праздничных мероприятиях, посвящённых Дню металлурга;
- Открытие выставки в городском краеведческом музее дипломных проектов
выпускников ЖХУ;
- День Российского кино в культурном центре «Русь»;
- Мероприятия, посвящённые Дню Государственного флага РФ, Дню знаний;
- Открытие выставки в городском краеведческом музее – «Новые имена»;
- Участие во Всероссийском конкурсе русской песни имени Плевицкой;
- Праздничные мероприятия, посвящённые Дню города. Дню знаний (по отдельному
плану;
- Первый городской фестиваль граффити «Раскрась серые лица города», который
планируется сделать ежегодным;
- Первый открытый фестиваль-конкурс любительских театральных коллективов
«Бархатный сезон 2010», в котором приняли участие театральные коллективы из
Дмитровска, Дмитриева, Фатежа, Михайловки, Железногорска и Орла, всего 14
коллективов. Гран-при был присужден железногорскому театру-студии «21 век»
(культурный центр «Горница») (рук. О.В. Василенко).
Второй год подряд в городе проводится Международный конкурс-фестиваль
исполнительского искусства «Золотые таланты содружества», в котором принимают
26
участие молодые музыканты из Центрального округа Российской Федерации, Украины,
Белоруссии.
Учреждения культуры регулярно принимают участие в различных конкурсах и
фестивалях, за что получают соответствующие награды.
На базе образцовой хоровой школы «Дружба» состоялся третий межрегиональный
хоровой фестиваль «Поют дети России - 2010». В нем приняли участие коллективы
Железногорска (старший хор «Дружба»), Московской области, Орла, Курска, Воронежа.
Директор детской хоровой школы «Дружба» Е.Е. Лоскутова стала лауреатом
Общероссийского конкурса «Лучший преподаватель детской школы искусств - 2010» в
номинации «Преподаватель хоровых и теоретических дисциплин».
По итогам областного конкурса среди детских школ, Художественная школа
народных промыслов «Артель» была названа лучшей и получила диплом победителя,
Губернатор Курской области наградил стипендиями победителей 12 обучающихся
Художественной школы народных промыслов «Артель» и Железногорской детской школы
искусств.
В МУК КЦ «Русь» началась реконструкция малого зала, где будет происходить
трансляция фильмов в 3-D формате.
Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей
активно участвовали в Международных, межрегиональных и областных конкурсах.
В управлении культуры ежемесячно проходят совещания директоров учреждений
культуры, где решаются важные проблемы, задачи по организации и проведению городских
мероприятий, обсуждаются перспективные планы, участие учреждений культуры в жизни
города.
Финансирование в 2010 году осуществлялось из городского бюджета, что составило
57400,0 тыс.рублей, в том числе на заработную плату 36503,3 тыс. рублей, подписка и
комплектование библиотек 316,4 рублей.
Капитально отремонтированы кровли в МУК «ЦБС», МОУДОД «ОДХШ «Дружба»
на сумму 1 625 000 рублей.
На установку пожарной сигнализации (МОУДОД «ЖДШИ», МУК КЦ «Арт»,
Библиотека семейного чтения) и систему оповещения «Сирена МЧС» использованы
средства на сумму 830 000 рублей.
- Развитие физической культуры и спорта, молодежные проекты, организация
летнего отдыха и оздоровления, трудозанятость подростков и молодежи,
профилактика наркомании
Основными направлениями деятельности управления физической культуры, спорта,
туризма, оздоровления детей и молодежной политики являются:
- обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и
массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий;
- развитие физической культуры и спорта, организация отдыха, оздоровления и
занятости подростков и молодежи летом.
За отчетный период было проведено 100 значимых мероприятий, из них городских
67, областных – 33.
- в феврале 2010 г - турнир по боксу на призы Воинов – Интернационалистов,
- в марте 2010 г. - Всероссийский турнир среди юношей по дзюдо на призы
Олимпийского Чемпиона Н.И. Солодухина,
- команда г. Железногорска приняла участие в соревнованиях городских округов
Курской области по лыжным гонкам и заняла 2 место,
- Всероссийский турнир по волейболу в честь МСМК Ф. Барчукова. Приняло
участие 12 команд из Курской, Орловской, Брянской, Липецкой, Московской, Калужской
областей. Команда г. Железногорска заняла 1 место,
- эстафета по улицам города, посвященная 65-летию со Дня Победы в ВОВ,
27
- команда г. Железногорска приняла участие в соревнованиях городских округов
Курской области по л/а кроссу и заняла 4 место,
- июнь месяц - открытие футбольного поле с искусственным покрытием в 12 мкр.,
- команда г. Железногорска участвовала в Первенстве области по жиму лежа. Бобков
Сергей занял 1 место, Воробьев Д., Сидорин А., Тоцкий А. – заняли 3 место.
- турнир по футболу в честь Дня города, приняло участие 6 команд из городов
Курска, Орла, Льгова, Мариуполя (Украина), Железногорска, (1м – г. Мариуполь, 2м- г.
Железногорск 3м – Льгов),
- турнир по волейболу среди юношей «Черноземье», гимназия № 10, лицей № 12,
приняло участие 11 команд Черноземья.
Младший возраст: 1м – Белгород, 2м – Железногорск. 3м – Тула.
Старший возраст: 1м – Обнинск, 2м – Белгород, 3м – Железногорск.
- тридцать спортсменов города Железногорска приняли участие во Всероссийском
Дне бега «Кросс наций 2010» г. Курск. Выступление наших атлетов было успешным: 1м – 4
человека, 2м – 4 человека, 3м – 1 человек,
- легкоатлеты города приняли участие в 10-ом Курском полумарафоне памяти
экипажа АПРК «Курск», 5 спортсменов вошли в состав призеров этих соревнований,
- открытие межшкольного стадиона в МОУСОШ № 13,
- соревнования по настольному теннису в зачет спартакиады городских округов
Курской области, команда г. Железногорска заняла 4 место,
- соревнования по футболу в зачет спартакиады городских округов Курской области,
команда г. Железногорска заняла 5 место,
- турнир по футболу в честь Дня народного Единства, участвовало 6 команд
младшего возраста, все были награждены медалями,
- соревнования по шахматам в зачет спартакиады городских округов Курской
области, команда г. Железногорска заняла 4 место,
- соревнования по волейболу в зачет спартакиады городских округов Курской
области, команда г. Железногорска заняла 3 место,
- соревнования по гиревому спорту в зачет спартакиады городских округов Курской
области, команда г. Железногорска заняла 1 место.
- соревнования среди инвалидов по шахматам, шашкам, дартсу, фигурному
вождению колясок. Приняло участие 50 человек,
- турнир по пауэрлифтингу и жиму лежа памяти майора ФСБ А. Зачиняева,
- участие в областном конкурсе «Олимпийские игры для всех»,
- спортивный вечер, подведение итогов спортивного 2010 года,
- состоялась Новогодняя лыжная гонка.
Все мероприятия 2010 года прошли на хорошем организационном уровне.
Традиционные крупные соревнования и турниры открывались торжественно и празднично.
Помимо крупных соревнований в 2010 году были проведены:
- открытие футбольного поля с искусственным покрытием в 12 мкр.,
- открытие межшкольного стадиона в МОУ СОШ № 13,
- открытие спортивного зала для занятий силовыми видами спорта в МОУСОШ № 8.
- Охрана прав детства, опека и попечительство
Основным направлением работы отдела опеки и попечительства администрации
города Железногорска является охрана и защита гражданских и имущественных прав
несовершеннолетних детей, проживающих в городе, выявление и немедленное устройство
детей, оставшихся без попечения родителей, а также проведение мероприятий по
укреплению института семьи с детьми, реализации государственной семейной политики.
В течение 2010 года работниками отдела опеки и попечительства велась работа с
кандидатами в замещающие родители, с которыми была проведена психологическая,
педагогическая и правовая подготовка. Одновременно велась работа по передаче детей на
усыновление, проведено обследование условий жизни кандидатов в усыновители, анализ
28
представленных усыновителями документов. Устройство детей оставшихся без попечения
родителей в семьи опекунов, попечителей, в детские интернатные учреждения.
По итогам 2010 года под опекой и попечительством находится 153 ребенка, из них
23 ребенка дети – сироты, в приемных семьях находятся 4 ребенка. В судебном порядке
переданы на усыновление 8 детей. Было выявлено 26 детей, оставшихся без попечения
родителей.
Специалисты отдела опеки и попечительства администрации города Железногорска
регулярно принимали участие в областных семинарах и совещаниях по вопросам охраны
прав несовершеннолетних в Департаменте по опеке и попечительству, семейной и
демографической политике администрации Курской области.
В отчетный период был проведен анализ документов и подготовка проекта
постановлений, в частности, по патронажу над престарелыми людьми, изменению фамилий
несовершеннолетними, снижению брачного возраста несовершеннолетних, отчуждению
жилья. Были решены 38 спорных вопросов по осуществлению родительских прав
родителями, проживающими отдельно от ребенка, в итоге чего был определен порядок
участия в воспитании детей родителями, проживающими отдельно, проведено
обследование жилищно-бытовых условий проживания каждого из родителей для
определения места жительства ребенка. Проведено контрольное обследование условий
жизни 153 подопечных, подготовлены и проанализированы акты. А также проведена
контрольная проверка условий жизни усыновленных, подготовлены соответствующие акты.
В 2010 году была проведена работа с семьями граждан, взявшими на осенние
каникулы детей из интернатов области. Осуществлено контрольное посещение семей
принявших на каникулярное время детей из интернатов. Ведется работа с семьями граждан,
желающими взять на каникулы детей из интернатов области, подготовлено запросов и
документов в различные инстанции, произведен анализ представленных документов и
обследования условий жизни, принимающих семей, подготовлено разрешения брать детей
из интернатов в течение года.
За отчетный период приняты документы и выдано 10903 разрешения на снятие
денежных средств (ЕДВ, пенсий, пособий) со счетов несовершеннолетних детей.
Подготовлены документы и принято участие в заседаниях суда по лишению
родительских прав 22 родителей в отношении 21 ребёнка.
Основными задачами, стоящими перед отделом опеки и попечительства на 1 квартал
2011 года являются: работа по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения
родителей, продолжение выдачи разрешений в банки на снятие денег (ЕДВ, пенсии по
инвалидности или потере кормильца) со счетов несовершеннолетних их родителям или
законным представителям.
- Молодежные проекты
В городе Железногорске проживает молодежи в возрасте от 14 до 30 лет 23164
человека.
Основная цель в работе с молодежью – это создание условий и возможностей для
успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие ее потенциала.
МУ «Центр молодежи» разработаны и реализуются молодежные программы:
долгосрочная целевая программа «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка
молодёжи города Железногорска Курской области на 2011-2015 г.г.», утвержденная
постановлением администрации города Железногорска от 11.10.2010 г.
№ 2254;
долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия распространению
наркомании на территории города Железногорска на 2010-2014 годы».
Реализация молодежной политики осуществляется по следующим направлениям:
1. Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи.
В городе Железногорске работают 7 клубов патриотической направленности. Их
численность составляет более 300 человек. Целью работы клубов является подготовка
молодежи к службе в Российской Армии, проверка практических навыков и умений.
29
В рамках проведения празднования 65-летия Дня Победы в Великой Отечественной
войне молодёжь города приняла активное участие в областных акциях:
- «Память во имя мира» - добровольный уход за девятью воинскими захоронениями,
расположенными на территории Железногорского района;
- «Поможем ветеранам» - в городе юношами и девушками из молодёжных Советов и
клубов оказана помощь в бытовых проблемах 22 ветеранам;
- «Подарок ветерану» - проведена городская акция «Открытка ветерану» с 28 апреля
по 5 мая;
- «Живые страницы истории» - создано 2 видео (аудио) архива, оформлен альбом
памяти «Живые страницы истории» из сочинений молодёжи, основанных на
воспоминаниях реальных событий участников войны.
В рамках акции «Георгиевская ленточка» на территории города Железногорска
населению роздано 1100 ленточек.
Специалистами Центра молодёжи организованы и проведены совместные
мероприятия молодёжи и ветеранов:
городские вечера встречи «Я и армия», участники – ветераны и студенческая
молодёжь допризывного возраста;
торжественные вечера для призывников города «Я служу России»;
автопробег «Нам дороги эти позабыть нельзя!», участники – студенческая и
работающая молодёжь города, ветераны;
фестивали: солдатской песни «Споёмте, друзья!», гражданско-патриотической
песни «Я люблю тебя, Россия!».
2. Поддержка талантливой молодежи.
В целях поддержки талантливой молодёжи в феврале-марте были проведены
отборочные туры городского фестивального движения поиска молодых талантов
«Созвездие». Победители «Созвездия» участвовали в областном фестивале студенческого
творчества «Студенческая весна Соловьиного края — 2010».
МУ «Центр молодёжи» города Железногорска в 2010 году проводил работу с
творческой молодёжью по программе «Студенческий меридиан»:
День российского студента – молодежная акция «Виват, студент!»;
День Святого Валентина – акция «Подари своё сердце»;
День смеха – «Первоапрельская юморина»;
городские фестивали КВН;
День семьи – «Семья - единство помыслов и дел»;
День молодёжи России: Городское молодёжное костюмированное шествие;
выступление команд КВН, дискотека.
3. Поддержка инновационной деятельности молодежи.
В городе осуществляется поддержка инновационной деятельности молодежи.
Прошел городской конкурс «Молодежь Железногорска» для всех категорий
молодежи: школьников, студентов, работающей молодежи по следующим номинациям:
«Молодой руководитель»;
«Молодая семья»;
«Молодой ученый»;
«Молодой политик»;
«Молодые таланты»;
«Молодой журналист»;
«Молодой лидер».
Представители студенческой и работающей молодежи приняли участие в
Региональном конкурсе социальных проектов «Моя страна – моя Россия».
30
Члены студенческого городского Совета «Молодой ученый» приняли участие в
областном пленарном заседании Совета молодых ученых и специалистов Курской области.
С целью организации единого информационного пространства и расширения
взаимодействия в работе с молодежью работает городской молодежный сайт (next.fecity.ru).
4. Поддержка молодежных объединений.
В городе организована работа в 12 молодежных общественных объединениях:
«Молодой избиратель», «Молодежный парламент», «Молодая гвардия», городской Совет
студенческой молодежи «Ритм», городской Совет старшеклассников «Радуга», городской
Совет работающей молодежи «Молодой специалист», городской студенческий Совет
«Молодой ученый», добровольческая организация «Молодежь за трезвость», городское
независимое молодежное движение «Флешмоб Железногорска», молодежный клуб
«Лидер», клуб «Ты + Я - начинается семья», городской Совет волонтеров. В состав данных
молодежных объединений входит около 2000 юношей и девушек.
Молодежными Советами:
- организована и проведена спортивно – развлекательная программа «Ледовые
баталии» для подростков на катке стадиона «Горняк», в которой приняло участие более 250
человек;
- проведена городская тематическая молодежная дискотека «Будь в курсе! Не
пропусти!», в которой приняли участие более 450 человек.
- ежемесячно проводятся открытие дискуссии по актуальным молодежным темам
(150 чел.).
- проведена молодежная благотворительная акция «Дорогами добра» для детей
Ивановского детского дома (Рыльский р-он), в которой приняло участие более 4000 чел.
- два выездных двухдневных учебных семинара на турбазе «Азимут» для
молодёжного актива города;
- спортивно-развлекательные игры: «Звёзды нашего двора», «Звезды школы
юбилейной», «Тропа разведчика»;
- субботники по уборке Афганского источника и прилегающей территории.
Кроме того, совет старшеклассников «Радуга» принял активное участие в городских
акциях «Вежливый водитель», организованных ГИБДД.
5. Развитие добровольческого движения.
В рамках работы волонтерского движения:
проведён социологический опрос по изучению вопроса ориентации в
добровольческом движении Российской молодёжи;
организована научно-практическая конференция «Что такое волонтерство?»;
создан городской Совет волонтеров, в составе которого 48 чел.;
увеличилось количество молодых людей, стремящихся к социально значимой деятельности, 1078 юношей и девушек получили официальный статус
волонтёров;
в
городе
функционирует
21
волонтерское
объединение
в
общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях.
Для работы волонтеров используются социальные объекты в городе и за его
пределами.
6. Организация занятости подростков и молодёжи.
Организация трудовой деятельности молодежи стала важной частью социальной
политики, проводимой в городе.
Юристом Центра систематически проводится работа по повышению правовой
культуры молодежи в форме бесед, семинаров на темы: «Что надо знать об оформлении
трудовых отношений», «Правовые основы трудоустройства», «Трудовой договор».
Проведено 7 семинаров, игр, бесед.
С марта месяца с предприятиями различных форм собственности заключено 10
договоров о создании 440 рабочих мест для подростков и молодежи на летний период.
31
В течение года трудоустроено 846 подростков и молодежи.
7. Пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в
молодежной среде.
В соответствии с
долгосрочной целевой программой «Комплексные
противодействия распространению наркомании на территории города Железногорска на
2010 – 2014 годы» проделана следующая работа:
- организован
обучающий семинар «Научный подход к профилактике
наркораспространенности среди молодежи», в работе которого приняли участие 64
специалиста из различных городских структур, работающих с молодежью;
- проведено выборочное анкетирование подростков и молодежи по вопросам
информированности о вреде веществ, вызывающих зависимость – 200 чел.;
- проведена городская акция «XXI век без наркотиков», которая проходила с 1
февраля по 1 марта, включала в себя классные часы по профилактике употребления
веществ, вызывающих зависимость, «Круглые столы» на темы: «Мир без наркотиков»,
«Бросай курить, Россия!», «Здоровье нации – дело общее», демонстрацию видеофильмов о
последствиях употребления алкоголя и наркотиков. Закончилась акция фестивалем
молодежного творчества «Сто способов жить интересно», его участниками стали
обучающиеся всех образовательных учреждений, учреждений культуры.
По итогам работы за 2010 год получены следующие результаты:
- снизился уровень преступности в молодежной среде за 2010 г. на 10%;
- увеличилось количество молодежных организаций и объединений;
- разработана и реализуется городская целевая программа «Патриотическое
воспитание и допризывная подготовка молодёжи города Железногорска Курской области на
2011-2015 г.г.»;
- организована трудовая деятельность подростков и молодежи на летний период;
- повысился уровень мотивации молодых людей в волонтерской деятельности.
- увеличилось количество молодых людей, принимающих участие в мероприятиях,
пропагандирующих здоровый образ жизни.
- Организация летнего отдыха и оздоровления детей
10 марта 2010 года было подписано Соглашение «Об организации оздоровления и
отдыха детей города Железногорска Курской области» между администрацией города
Железногорска и Комитетом по делам молодежи и туризма Курской области в лице
председателя комитета Чертовой А.А..
За период с 22 марта 2010 года по 31 декабря было оздоровлено детей в возрасте от 6
до 17 лет (включительно), всего 2812, в т.ч:
- в санаториях – 402;
- загородные лагеря – 450;
- дневные лагеря – 1613;
- малозатратные типы лагерей – 50;
- путевки для детей ТЖС – 244;
- профильные лагеря – 53.
- Защита прав несовершеннолетних и профилактика правонарушений
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, деятельность которой
ведется согласно перспективному плану работы, является координирующим органом в
работе по защите прав несовершеннолетних и профилактике правонарушений и
преступлений.
За отчетный период проведено 25 заседаний комиссии, на которых рассмотрены
вопросы:
- состояния правопорядка в подростковой среде;
- состояния профилактической работы, соблюдения прав и законных интересов детей
и подростков;
32
- организации досуга подростков в летний период учреждениями культуры города,
управлением образования, управлением физической культуры, спорта, туризма,
оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска;
- соблюдения Закона РФ «О занятости населения РФ» в отношении
несовершеннолетних. Организация обучения и досуга подростков.
За 2010 год в комиссию по делам несовершеннолетних поступило 1713 протоколов, в
том числе 741 - в отношении несовершеннолетних, 899 - в отношении родителей; 73 - в
отношении взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в распитие спиртных
напитков.
На заседаниях комиссии за 2010 год были рассмотрены материалы на подростковправонарушителей, из которых 176 обучаются в средних специальных учебных заведениях;
508 - в школах; 35 - в ПУ; 19 - не работающих и не учащихся. Кроме того, рассмотрено 43
постановления об отказе в возбуждении уголовных дел за недостижением возраста, с
которого наступает уголовная ответственность, в отношении 65 несовершеннолетних.
Рассмотрены материалы на 142 подростка, не достигших 16 лет за нахождение в
общественных местах в пьяном виде и за распитие спиртных напитков. А также, на
заседаниях комиссии были рассмотрены материалы на 449 подростков, не достигших
возраста административной ответственности, за различные правонарушения (мелкое
хулиганство, курение в общественных местах, позднее пребывание на улице без
сопровождения родителей или лиц, их замещающих, мелкое хищение из магазинов,
причинение телесных повреждений друг - другу и т.д.).
По результатам рассмотрения к административной ответственности за различные
правонарушения было привлечено 328 несовершеннолетних. На конец 2010 года на учете в
комиссии состоит 42 подростка.
С данными подростками проводится большая профилактическая работа: проведено
88 рейдов по обследованию семейно-бытовых условий несовершеннолетних, 24 рейда в
досуговые учреждения, 9 рейдов в места возможного пребывания несовершеннолетних
(кафе, вокзалы), обследовано 184 семьи.
В результате проводимой профилактической работы за отчетный период снят с учета
91 подросток, в т.ч. 75 - по исправлению. В то же время 59 подростков поставлены на учет.
За 2010 год комиссией рассмотрено 823 протокола в отношении родителей, не
исполняющих должным образом обязанности по воспитанию, обучению и содержанию
своих детей. По результатам рассмотрения материалов 823 родителя привлечены к
административным наказаниям в виде штрафов и предупреждений. Принято 9 решений о
подготовке материалов для направления в суд с целью лишения родителей родительских
прав.
На данный момент в комиссии состоит на учете 44 неблагополучных семьи, в
которых проживают 77 детей.
За отчетный период снято по исправлению 70 семей, 61 семья поставлена на учет. В
результате
проводимой
профилактической
работы
комиссией
по
делам
несовершеннолетних совместно со специалистами служб, входящих в систему
профилактики, 35 родителей направлены на лечение от алкогольной зависимости в
наркологический диспансер. 44 семьи направлены в Центр социальной помощи семье и
детям с целью социальной реабилитации, 77 семьям оказана материальная и гуманитарная
помощь.
Несмотря на положительные тенденции в деятельности по профилактике
правонарушений и преступлений среди подростков, имеется ряд проблем, требующих
межведомственного решения. В течение нескольких лет более 40% преступлений и 45%
правонарушений совершаются обучающимися общеобразовательных учреждений, что
говорит о недостаточной и малоэффективной воспитательной работе школ города.
Профилактическая работа с детьми и подростками в учебных заведениях и в учреждениях
дополнительного образования требует активизации и совершенствования.
33
Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлена на
профилактику наркомании и алкоголизма среди подростков. Так, на конец года состояло 3
несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию и 6
подростков, употребляющих наркотические средства без назначения врача.
За отчетный период выявлено 73 взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в
распитие спиртных напитков (для сравнения: в 2009 году было выявлено 126 человек).
В целях устранения причин и условий совершения подростками преступлений и
нарушений; своевременного выявления семей, находящихся в социально опасном
положении, был проведен 121 рейд в семьи, места досуга подростков; организовано 17
«круглых столов», лекций бесед с участием подростков и их родителей.
В дальнейшем в целях совершенствования деятельности служб, работающих с
семьями, детьми и подростками, необходимо повысить эффективность индивидуальной
профилактической работы с подростками и семьями, а так же повысить качество
воспитательной и профилактической работы в образовательных учреждениях.
6. Реализация муниципальной политики в сфере торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, местной и перерабатывающей промышленности.
В целях реализации муниципальной политики в сфере торговли, общественного
питания, бытового обслуживания населения, местной пищевой и перерабатывающей
промышленности в 2010 году:
- проведены рейды по выявлению несанкционированной уличной торговли (в том
числе совместно с сотрудниками ОБПР), в результате которых составлен 21 протокол и 12
актов;
- в сентябре 2010 года проведен в совместный рейд с сотрудниками УВД по вопросу
реализации алкогольной продукции в ночное время. А также совместный рейд с
Железногорской межрайонной прокуратурой для проверки исполнения законодательства в
сфере ценообразования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
реализующими продукты питания;
- в декабре 2010 года был проведен конкурс «Лучший продавец продовольственных
товаров 2010»;
- в течение 2010 года заключено 228 договоров о предоставлении места торговли на
сумму 319105 (Триста девятнадцать тысяч сто пять) рублей;
- осуществлялся мониторинг цен на основные продукты питания, и обобщенный
результат направлялся еженедельно в комитет потребительского рынка, развития малого
предпринимательства и лицензирования Курской области, а в комитет по тарифам и ценам
Курской области – ежемесячно;
- осуществлялся мониторинг заработной платы хозяйствующих субъектов, занятых в
сфере потребительского рынка, обобщенная информация ежемесячно направлись в комитет
потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской
области.
- выполнен План по повышению уровня заработной платы в экономике города
Железногорска в оптовой и розничной торговле. Предприятиям и организациям города
направлено 103 письма по повышению уровня среднемесячной заработной платы в сфере
торговли.
За отчетный период были проведены семинары:
- в марте 2010 года - семинар с представителями малого и среднего бизнеса на тему:
«Продажи отдельных видов товаров. Сотовые телефоны».
- в июне 2010 - семинар с представителями малого и среднего бизнеса на тему:
«Продажи отдельных видов товаров. Обувь».
- в сентябре 2010 года - семинар с представителями малого и среднего бизнеса на
тему: «Продажи отдельных видов товаров. Мебель».
34
- в ноябре 2010 года - семинар на тему: «Продажа отдельных видов товаров. Бытовая
техника».
Проведено круглых столов по темам:
- «О субсидиях из средств областного и городского бюджетов для реализации
мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства»;
- «Финансовая и нефинансовая поддержка субъектов малого бизнеса»,совместно с
Железногорским отделением № 5117 Сбербанка России;
- «Новые программы кредитования для субъектов малого и среднего бизнеса.
Финансовая и нефинансовая поддержка субъектов малого предпринимательства»,
совместно со Сбербанком России.
Совместно с Курской Торгово-Промышленной Палатой и представителями малого и
среднего бизнеса города проведено мероприятие, направленное на разъяснения вопросов по
организации и ведению бизнеса.
За отчетный период специалистами отдела потребительского рынка и развития
предпринимательства администрации города Железногорска обеспечили участие
предприятий и организаций города в:
1.
Многоотраслевой выставке-ярмарке Еврорегиона «Ярославна», которая
прошла 5 марта 2010 года;
2.
Выставке «Товары. Торговля. Услуги», приуроченной к профессиональному
празднику – Дню работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищнокоммунального хозяйства, которая прошла 19 марта 2010 года;
3.
Региональном Форуме «День предпринимателя Курской области», который
состоялся 21 мая 2010 года;
4.
X юбилейной межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской
Коренской ярмарке-2010, которая прошла с 3 по 6 июня 2010 года.
5.
областных ярмарках «Курский мёд-2010», которые прошли 14-15 и 20-21
августа 2010 года;
6.
еженедельных ярмарках выходного дня «Дары осени», которые проходили с
18 сентября 2010 года;
7.
ежегодной сельскохозяйственной ярмарке «Урожай-2010», которая прошла 25
сентября 2010 года;
8.
областной оптовой ярмарке продовольственных и непродовольственных
товаров «Новогодняя сказка», которая прошла 17 декабря 2010 года.
7. Охрана окружающей среды, рациональное природопользование.
В течение отчетного периода была разработана и принята Концепция
муниципальной целевой программы «Экология и природные ресурсы города
Железногорска на 2011 – 2015 года».
Также подготовлен раздел «Железногорский промышленный ареал» для ежегодного
Доклада Правительства Курской области «О состоянии и охране окружающей среды на
территории Курской области».
Подготовлен и направлен в оргкомитет материал для участия во всероссийском
конкурсе «Национальная экологическая премия» в номинации «Экологическое образование
и просвещение».
Подготовлены предложения в Правительство Курской области по формированию
Реестра территорий загрязненных нефтепродуктами в Курской области и
водопользователей Курской области.
Начата работа по подготовке проектов: «Новой редакции Правил благоустройства
территории города Железногорска» и «Порядка обращения с ртутьсодержащими отходами
на территории города Железногорска».
Организованы и проведены мероприятия в рамках Дней защиты от экологической
опасности на территории города Железногорска («Дни защиты – 2010»).
35
Организована работа по частичной сортировке отходов на городской свалке ТБО.
Обновлена документация по охране труда в администрации города Железногорска,
подготовлена документация для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
работников администрации города Железногорска.
В бюджет города в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду
поступило 8 006 817,20 рублей (данные на 24.12.2010), за вынужденный снос зеленых
насаждений – 82 988, 17 рублей.
8. Исполнение государственных
гражданского состояния.
полномочий
по
регистрации
актов
Во 2010 году отделом ЗАГС администрации г.Железногорска проделана следующая
работа.
Статистика регистрации актов гражданского состояния – показатель динамики
народонаселения страны. Являясь непосредственным отражением частной жизни каждого
человека, она наглядно иллюстрирует различные политические, экономические,
социальные процессы, происходящие в обществе.
По итогам 2010 года общее количество зарегистрированных актов гражданского
состояния в отделе ЗАГС составило 3943. Это на 49 актовых записей больше, чем за 2009
год, из них:
- рождение – 1297,
- смерть – 1266,
- брак – 749,
- расторжение брака – 470,
- перемена имени – 26,
- установление отцовства – 128,
- усыновление – 7.
Рождаемость является одним из основных показателей, характеризующих
демографическую ситуацию. В сравнении с прошлым годом родилось на 88 малышей
больше, рост в процентном отношении составляет 7,5%.
Можно смело сказать, что наметился устойчивый рост числа регистраций актов о
рождении. Это отрадный показатель. Первенцев родилось 640 человек, что составляет 49 %
от общего числа новорожденных, вторых детей 556 человек – это 43%, третьих и
последующих детей родилось 101 человек – 8%. Впервые за все предыдущие годы в нашем
городе количество вторых и последующих детей опережает количество первенцев.
Родилось 657 мальчиков и 640 девочек, т.е. всего лишь на 17 мальчиков родилось больше,
нежели девочек.
По истечении 2010 года в городе сохранилась положительная демография,
рождаемость опередила смертность на 31 человека, несмотря на то, что количество смертей
увеличилась на 10 человек в сравнении с 2009 годом. Мужчин умерло 667, женщин 599.
Средний возраст продолжительности жизни в городе составляет 68 лет.
В 2010 году в отделе ЗАГС зарегистрировано 749 семей, это на 20 семей больше по
сравнению с прошлым годом. В торжественной обстановке зарегистрировали свой брак 438
супружеских пар. В течение всего года приятной неожиданностью для молодых семей
являлось вручение поздравительных открыток от главы города Железногорска.
К сожалению, не все семьи живут дружно и счастливо, но отрадно заметить, что
количество разводов в 2010 году резко сократилось: 470 в этом, против 532 в прошлом.
Этот показатель меньше на 65 против прошлогоднего.
Количество актовых записей об установлении отцовства в 2010 году сократилось на
одну и составило 128, против 129 в прошлом. Вероятно, это результат того, что больше
регистрируется браков и, соответственно, дети рождаются в полных семьях.
36
Соотношение актовых записей об усыновлении составляет – 7 в этом году к 13 в
прошлом, количество их уменьшилось практически в 2 раза. Сказывается тот факт, что к
усыновлению детей стали относиться намного строже.
В 2010 году было составлено 26 записей актов о перемене имени, столько же
зарегистрировано и в 2009 году.
Количество юридически-значимых действий в истекшем году составило 5328.
Значительно увеличилась сумма госпошлины с 503 тысяч рублей в 2009 году, до 794
тысяч рублей в 2010 году, т.е. на 291 тысячу рублей в 2010 году собрано больше. В
процентном соотношении эта сумма увеличилась на 63%.
В течение всего года велась работа по внесению изменений и исправлений в записях
актов гражданского состояния. Было подготовлены 43 дела и составлены заключения о
внесении изменений и исправлений по заявлениям граждан.
В текущем году выдано 1051 повторное свидетельство и 3286 справок о
государственной регистрации актов гражданского состояния.
В 2010 году отдел ЗАГС продолжил работу по взаимодействию с органами УВД,
ФСБ, прокуратурой, службой исполнения наказания, судебными приставами, налоговой
инспекцией, пенсионным фондом, другими учреждениями и физическими лицами.
Было зарегистрировано:
2009 г.
2010 г.
Вх. корреспонденция
1529
1915
Исх. корреспонденция
8643
13090
Увеличилось количество входящей корреспонденции на 386 запросов, исходящей
корреспонденции на 4447 номеров.
В 2010 году в соответствии в целях пропаганды семейных ценностей и укрепления
института семьи проведены следующие мероприятия:
1. В феврале состоялась торжественная регистрация браков «Под покровительством
любви», приуроченная ко Дню Святого Валентина.
2. В апреле в отделе ЗАГС прошла торжественная регистрация браков «Играем
свадьбу на Красную горку» с участием фольклорного коллектива «Вереюшка».
3. Во Дворце культуры Михайловского ГОКа в мае совместно с МУ «Центр
молодежи» проведено общегородское праздничное мероприятие, посвященное 65-летию
Великой Победы и Международному Дню семьи «Семья – единство помыслов и дел».
4. В КЦ «Алиса» в Международный День семьи сотрудники отдела ЗАГС приняли
участие в семейном праздничном вечере «Мой дом – моя крепость».
5. В мае в отделе ЗАГС играли обрядовую свадьбу на «Троицу» с участием
фольклорного коллектива «Жизнь продолжается».
6. Ко Дню защиты детей отдел ЗАГС принял участие в акции «Подари доброе
сердце».
7. В июле в отделе ЗАГС прошел праздник «Мы долгое эхо друг друга»,
приуроченное ко Дню семьи, любви и верности.
8. В июле состоялась встреча-беседа «Под покровом Петра и Февроньи» молодых
родителей со священнослужителем с целью укрепления морального климата в семье.
9. В сентябре состоялось открытие «Скамьи примирения» в рамках празднования
Дня города.
10. На День города состоялось праздничное мероприятие «С Днём рождения,
любимый город» - торжественная регистрация бракосочетания с участием 10 пар
молодоженов на площади КЦ «Русь».
11. При участии отдела ЗАГС для студентов учебных заведений города на день
матери в МУ «Центр молодежи» состоялись мероприятия:
- праздничный вечер «Самая милая, самая любимая»;
- праздничная развлекательная программа «Чтим женщину, чьё имя – Мать!».
12. В КЦ «Алиса» прошла праздничная программа «Загляните в мамины глаза» для
детей, посещающих КЦ и их родителей.
37
Уделяя большое внимание просветительской работе, пропаганде семейных
ценностей, материнства и становления семьи в отделе ЗАГС:
- Каждый четверг проводилиь совместно с ПФ и УСЗН города Круглые столы
«Человек родился» с родителями вторых и последующих детей.
- Ежеквартально проводились встречи-беседы будущих молодоженов со священнослужителем «О нравственности и духовности во взаимоотношениях молодых людей».
- Еженедельно по средам в отделе ЗАГС вел прием специалист-психолог, к которому
мог обратиться любой желающий, у кого наметились личные проблемы.
- Ежемесячно с целью подготовки молодежи к семейной жизни и укрепления
морального климата в семье совместно с МУ «Центр молодежи» проводились Круглые
столы с учащимися лицеев и техникумов на насущные темы «О подготовке молодежи к
вступлению в брак», «Как быть счастливым в браке», «Семья и семейные ценности», «О
роли матери в семье» и т.д.
9. Правовая основа деятельности администрации города.
В соответствии с Положением о правовом отделе управления правового и кадрового
обеспечения администрации города Железногорска (далее по тексту – правовой отдел) на
правовой отдел возложены такие функции, как подготовка проектов, проверка их на
соответствие действующему законодательству и правилам юридической техники, анализ
представляемых проектов правовых актов главы города и администрации города
Железногорска, других документов, проведение правовой экспертизы проектов договоров и
иных соглашений, включение в них условий, соответствующих интересам муниципального
образования, администрации города и его органов, редактирование проектов правовых
актов администрации города; визирование проектов правовых актов, договоров и
заключений, представляемых на подпись главе города, подготовка самостоятельно или
совместно с другими структурными подразделениями администрации города предложений
об изменении или отмене (признании утратившими силу) правовых актов администрации
города, не соответствующих действующему законодательству, а также представление
интересов администрации города, ее органов и структурных подразделений в мировых
судах, судах общей юрисдикции, в арбитражных судах и иных органах, учреждениях,
организациях, а также другие функции.
В течение 2010 года проводилась работа по разработке и принятию правовых актов
по вопросам местного значения. На рассмотрение Железногорской городской Думы при
непосредственном участии специалистов правового отдела было направлено 95 проектов
решений Железногорской городской Думы.
За прошедший период времени было подготовлено 77 юридических заключений.
Проведена экспертиза 942 проектов договоров.
За 2010 год специалистами правового отдела подготовлено 5 заключений по
результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в
целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления
коррупции.
В рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием
правового
положения
государственных
(муниципальных)
учреждений», при непосредственном участии специалистов правового отдела разработано и
принято решение Железногорской городской Думы от 25.11.2010 № 412-4-РД «О мерах по
реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений» в городе Железногорске в переходный
период».
Также ежедневно специалистами правового отдела оказывалась помощь
специалистам и руководителям других структурных подразделений администрации города
38
Железногорска в составлении соответствующих правовых актов, документов, оказывались
юридические консультации, разъяснялись нормы действующего законодательства.
Специалисты правового отдела регулярно участвуют комиссиях администрации
города (в том числе в комиссии по оказанию материальной помощи, жилищно-бытовой
комиссии, комиссии по размещению (установке) временных объектов на территории города
Железногорска, заседании опекунского совета, административной комиссии, и другие).
Специалисты правового отдела в 2010 году представляли интересы администрации
города в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Приняли участие в 111 судебных
делах
10. Формирование и содержание муниципального архива.
В течение всего отчетного периода проводилась работа по организации хранения,
комплектования, учета и использования архивного фонда. В результате проведенной
работы архивный фонд отдела увеличился на 8845 единиц хранения и составил 16161
единицу хранения. На все документы имеется научно-справочный материал, документы
систематизированы, закреплены описями дел, закартонированы и используются для
исполнения запросов граждан.
За 2010 год поступило 1173 запросов граждан, Пенсионного фонда, Железногорского
городского суда, организаций и предприятий. Все запросы исполнены своевременно, в
соответствии с законодательством об архивном деле.
На хранение в архивный отдел приняты документы: ООО «Кобальт», ОАО
«Нипромтекс», администрации города Железногорска: общий отдел, отдел по связям с
населением и СМИ, отдел опеки и попечительства, отдел бухгалтерского учета,
административная
комиссия,
административно-правовое
управление,
ОАО
«Специализированных строительных работ», ЗАО «Центрметаллургмонтаж», ООО
«Стройснабсбыт», ОАО «Завод «Кристалл». Также приняты документы 22 архивных
фондов из архивного отдела администрации Железногорского района.
Продолжилась работа по включению новых организаций в списки источников
комплектования архивного отдела. В результате выходов в организации и составления
экспертных заключений в списки включены:
- Областное государственное учреждение социального обслуживания «Комплексный
центр социального обслуживания населения города Железногорска Курской области»;
- Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания
населения «Железногорский Дом-интернат для умственно отсталых детей «Надежда»;
- Государственное учреждение социального обслуживания населения системы
социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье
и детям».
За отчетный период оказана организационно-методическая помощь структурным
подразделениям администрации города Железногорска по упорядочению документов и
сдаче на хранение в архив.
Оказана организационно-методическая помощь организациям-банкротам ОАО
«Завод «Кристалл», ООО «ССР», ООО «Стройснабсбыт», ООО «Кира», ЗАО
«Центрметаллургмонтаж», ОГУ «Дирекция
строящегося
Железногорского завода
керамических стеновых материалов», ООО «Модуль», МУП «ПАТП».
За отчетный период проводилась реставрационная работа с документами.
Отреставрировано 92 единицы хранения архивных документов. Закартонировано 8 тыс.
единиц хранения архивных документов.
Продолжилась работа по укреплению материально-технической базы отдела:
изготовлено 10 стеллажей, произведена их обработка антисептическим, противопожарным
средством, осуществлено подключение к сети «Интернет», получен новый компьютер, на
который установлен программный комплекс «Архивный фонд», приобретен
39
брошюровочно-переплетный станок, оформлено 4 информационно-методических стенда, 1
выставка книг к 65-летию Победы.
В июне 2010 года на базе архивного отдела состоялся День архивного управления
Курской области.
11. Вопросы муниципальной службы и кадров.
В течение 2010 года специалистами отдела кадров управления правового и
кадрового обеспечения администрации города Железногорска било организовано и
проведено 8 заседаний комиссии по присвоению и сохранению классных чинов
муниципальной службы муниципальных служащих. Классные чины присвоены 85
муниципальным служащим администрации города Железногорска.
В 2010 году проведена аттестация 18 муниципальных служащих.
Отделом кадров управления правового и кадрового обеспечения была организована
работа по проведению обучения на краткосрочных курсах повышения квалификации по
программе «Государственное муниципальное управление» преподавателями Курского
института менеджмента, экономики и бизнеса. В результате проведения которых
муниципальные служащие администрации города Железногорска в количестве 50 человек
успешно закончив обучение, получили удостоверения о повышении квалификации.
Также была проделана работа по направлению 9 муниципальных служащих
администрации города Железногорска на курсы повышения квалификации по различным
направлениям деятельности администрации города.
В целях обеспечения прав граждан РФ на равный доступ к муниципальной службе в
администрации города Железногорска было проведено 10 заседаний комиссии по
проведению конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей
муниципальной службы в администрации города Железногорска.
Подготовлены Положение «О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы и муниципальными служащими города Железногорска, и соблюдения
муниципальными служащими города Железногорска требований к служебному поведению;
Положение «О комиссии по присвоению и сохранению классных чинов муниципальной
службы муниципальных служащих администрации города Железногорска Курской
области».
Подготовлен список с документами на 126 муниципальных служащих
администрации города Железногорска, имеющих право на получение дополнительного
вознаграждения за выслугу лет по Закону РФ о ЧАЭС.
В соответствии с Программой дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2010 году, утвержденной
постановлением Администрации Курской области от 28.12.2009 № 477 и заключенным
соглашением между Комитетом занятости Курской области и администрацией города
Железногорска «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда в Курской области» в администрации города Железногорска
создано 15 рабочих мест для организации стажировки выпускников образовательных
учреждений.
Заключено трудовых договоров с муниципальными служащими – 82, с лицами, не
являющимися муниципальными служащими – 21.
Заключено трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений и
предприятий в количестве 48, также дополнительных соглашений к ранее заключенным
трудовым договорам в количестве 68.
Подготовлено и принято Железногорской городской Думы решений «О
согласовании назначения на должность» - 18, «Об утверждении структуры администрации
города Железногорска» - 1.
40
12. Организация деятельности администрации города.
- Документооборот, контроль за выполнением нормативных актов:
За 2010 год в администрации города Железногорска было издано 4597 правовых
актов администрации города Железногорска, из них: постановлений – 2918, распоряжений 1679. Все данные правовые акты прошли процедуру согласования и регистрации в
управлении организационно – контрольной работы администрации города.
Разработана новая редакция инструкции по делопроизводству администрации города
и План работы администрации города Железногорска на 2011 год.
С целью эффективного и своевременного использования муниципальных правовых
актов поставлено на контроль 53 постановлений администрации города (44 – снято, на
промежуточном контроле -9), 86 распоряжений (снято - 77, 9 – на промежуточный
контроль). Из принятых в 2010 году 126 решений Железногорской городской Думы 6 были
поставлены на контроль.
Управлением организационно-контрольной работы подготовлены документы по
награждению Почетной грамотой Курской области, Почетной грамотой главы города, о
благодарности главы города на 501 жителя города Железногорска, в том числе:
- почетными грамотами, благодарностями, благодарственными письмами главы
города Железногорска – 425 человек;
- наградами Курской области – 76 человек.
- Организационная работа
Организационный отдел управления организационно-контрольной работы
администрации города Железногорска непосредственно занимается вопросами
координации работы по переходу на электронный вид предоставления муниципальных
услуг и исполнения муниципальных функций. Для эффективной работы в этом направлении
постоянно происходит общение с Управлением административной реформы и
государственных услуг Администрации Курской области. Систематически готовится
отчетная информация, проводятся организационные мероприятия по переходу на
предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде. Так, за 5
месяцев 2010 года принят Порядок разработки и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг, подготовлены и приняты изменения в
постановление № 982 от 20.04.2010 «О переходе на предоставление государственных и
муниципальных услуг (функций) в электронном виде». Принято распоряжение об
утверждении план-графика разработки и внедрения административных регламентов.
Осуществляется координация разработки структурными подразделениями администрации
города Железногорска проектов административных регламентов предоставления
муниципальных услуг, в итоге было подготовлено 22 проекта административных
регламентов. Все они были размещены на официальном сайте муниципального образования
«город Железногорск» и направлены в АОУ ВПО «Курский институт государственной и
муниципальной службы» для прохождения независимой экспертизы.
Кроме того, разработана муниципальная долгосрочная целевая программа
«Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске
Курской области на 2011 - 2013 годы».
Велась работа по подбору программного обеспечения для ведения электронного
документооборота и прорабатывается вопрос по приобретению программы «Дело». Однако
ввиду отсутствия финансирования данный вопрос в настоящее время отложен.
В декабре сотрудники управления организационно – контрольной работы
администрации города приняли участие в семинаре на тему: «Вопросы оптимизации
предоставления
муниципальных
услуг
с
использованием
информационнокоммуникационных технологий».
В рамках международного сотрудничества города Железногорска с городамипобратимами за 5 месяцев 2010 года проведена работа по подготовке мероприятий,
41
связанных с приемом делегаций городов – побратимов, в связи с празднованием Дня города
Железногорска. В результате подготовлен и подписан договор о взаимном сотрудничестве
между администрацией города Железногорска и шосткинским исполнительным комитетом.
А также подготовлены и направлены для согласования в органы исполнительной власти г.
Мариуполь Донецкой области, г. Жодино Минской области, г. Шостка Сумской области
планы совместной работы на 2011 год.
Вопросы долгосрочного взаимного сотрудничества стали темой обсуждения во
время визита железногорской делегации под руководством заместителя главы
администрации города Железногорска Андреева И.Н. в город Шостка. Кроме этого данная
делегация приняла участие в вечере российско-украинской дружбы.
Для составления плана работы Еврорегиона «Ярославна» был произведен сбор
информации и подготовлены предложения о мероприятиях, проведение которых
планируется в рамках исполнения договора о взаимном сотрудничестве между
Шосткинским исполнительным комитетом (Сумская область, Украина) и администрацией
города Железногорска города Железногорска Курской области в 2011 году.
На официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» в
разделе «международное сотрудничество» размещена и систематически обновляется
информация о сотрудничестве городов-побратимов.
В части, отнесенной к компетенции управления организационно-контрольной
работы администрации города, готовится различная информация для структурных
подразделений администрации города и органов власти различных уровней.
Систематически подготавливаются отчеты администрации города перед Железногорской
городской Думой и населением города.
Управление организационно-контрольной работы администрации города проводит
мероприятия по организационному обеспечению проведения общегородских плановых
совещаний и совещаний, проводимых главой города. Каждое из мероприятий
сопровождается ведением протоколов, отслеживанием поручений главы города, а в
последующем - контролем их исполнения.
Специалисты управления оказывают содействие при проведении ФСО России
анкетирования на территории города.
- Работа с обращениями граждан и юридическими лицами.
Управление организационно-контрольной работы администрации города организует
документационное обеспечение администрации, контроль за соблюдением установленного
порядка при прохождении документов, поступающих в администрацию и исходящей
корреспонденции.
Специалистами управления за 2010 год было принято от физических и юридических
лиц 11034 заявлений, от вышестоящих организаций - 3222 письма; заявлений, писем и
жалоб граждан – 728.
2624 заявления поставлено на контроль. Снято с контроля – 2318 заявлений.
Также специалистами управления была оказана консультативная помощь
гражданам, обратившимся за консультацией и помощью в решении возникших вопросов.
В 2010 году с момента создания управления организационно-контрольной работы
было обработано 5947 единиц исходящей корреспонденцией за подписью главы города и
заместителей главы администрации города. В течение данного времени осуществляется
контроль сроков исполнения входящей и исходящей документации, поступившей на имя
главы города и заместителей главы администрации.
Выдано 314 справок по ЧАЭС выезжающим за пределы города Железногорска,
отмечено 98 командировочных удостоверения.
Специалисты сектора по работе с письмами и обращениями
управления
организационно-контрольной работы администрации города Железногорска за 2010 год
принимали участие в 12 комиссионных проверках по обращению граждан. В том числе по
42
обращению Азаркиной Н.Н. и Винокурова В.Н. к Президенту РФ, а также по поручению
Администрации Курской области - по обследованию жилищных условий Гранкиной Г.Д.
- Взаимодействие с общественными организациями, политическими партиями,
религиозными конфессиями.
Специалисты управления организационно-контрольной работы администрации города
Железногорска присутствовали на месте проведения 10 публичных мероприятий:
- 23 января митинг-протест КПРФ;
- 1 мая демонстрация-митинг КПРФ, митинг партии «Единая Россия»;
- пикет, посвященный Дню Победы, проведенный политической партией ЛДПР;
- праздничное шествие, посвященное 50-летию добычи первой руды, проведенном ОАО
«Михайловский ГОК»;
- 19 сентября митинг - протест КПРФ;
- 3 ноября, 15 декабря пикет КПРФ;
- 7 ноября митинг, проведенный КПРФ;
- 28 ноября митинг, проведенный ЛДПР.
13. Информационная политика администрации города.
- Взаимодействие со СМИ
Специалистами отдела по связям с населением и СМИ администрации города за 2010 год
организовано и проведено:
- 20 прямых эфиров в программе «Лица города» на СТВ;
- 24 прямых линии в печатных средствах массовой информации;
- 17 пресс-конференций;
- 20 интервью;
- 9 круглых столов;
- 6 брифингов, велась работа рубрики «Вопрос-ответ».
Подготовлено 69 пресс-релизов по всем направлениям деятельности администрации
города для СМИ и размещения на страницах официального сайта муниципального образования,
направлено в печатные СМИ 583 письменных информационных материалов.
Подготовлен представительский стенд о совместной работе с городами побратимами
Железногорск – Мариуполь Донецкой области и Шостка Сумской области Украина для участия
в многоотраслевой выставке-ярмарке Еврорегиона «Ярославна» и в 10 юбилейной
межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской Коренской ярмарке – 2010.
Ко дню Победы и ко Дню города подготовлена радиогазета, набор подарочных
сувениров и комплект открыток «город Железногорск», разработан макет баннера «Мой
любимый город», подготовлена статья о городе для газеты «Комсомольская правда». Для
участия в конкурсе «Лучшее муниципальное образование» подготовлен фильм о работе
главы в 2010 году.
14. Исполнение полномочий в сфере социальной защиты населения.
- Управление социальной защиты населения
В 2010 году активно проводились мероприятия, посвященные 65-летию Победы в
Великой Отечественной войне.
В течение февраля-марта месяца 2010 года ветеранам в торжественной обстановке
вручали медали. Для тех, кто самостоятельно не смог прийти на вручение медалей,
дежурила служебная машина администрации города. Тем, кто по состоянию здоровья не
смог получить медаль в торжественной обстановке, медали вручались на дому. Таким
образом, 2227 ветеранов получили медаль «65 лет Победы в Великой Отечественной
войне».
43
За счет средств городского бюджета были приобретены медали «Непокоренные»,
которые вручались в торжественной обстановке несовершеннолетним узникам концлагерей.
9 мая 2010 года в городе Железногорске был проведен митинг, посвященный Дню
Победы, на котором присутствовали около 3 тысяч человек, возложены венки на мемориале
«Большой Дуб», в Сквере воинской славы. Практически одновременно с Парадом Победы
на Красной площади в Москве прошло праздничное шествие по улицам города
Железногорска. Для ветеранов Великой Отечественной войны был организован
праздничный обед.
23 августа 2010 года в городе проводились мероприятия, посвященные 67
годовщине Победы в Курской битве. В связи с чем, 37 участников Курской битвы и вдов
умерших участников Курской битвы получили адресную социальную помощь в размере
500 рублей за счет средств городского бюджета на общую сумму 18,5 тысяч рублей. Всем
участникам Курской битвы и вдовам участников Курской битвы разосланы
поздравительные открытки. В день празднования 67 годовщины Победы в Курской битве
состоялся митинг в городском сквере с возложением венков к стеле «Воинская слава» и на
мемориале «Большой Дуб».
В целях улучшения материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой
Отечественной войны администрацией города Железногорска в апреле 2010 года было
принято Положение об оказании адресной социальной помощи инвалидам и участникам
Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников
Великой Отечественной войны на проведение ремонтных работ в жилом помещении.
Ежемесячно выплачивается дотация на хлеб многодетным семьям, имеющим 5 и
более детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, на каждого ребенка в размере 150
рублей. В 2010 году дотацию получили 26 многодетных семей на сумму 308,1 тыс. руб.
За счет средств городского бюджета оплачивается проезд до г. Курска и обратно
онкологическим и туберкулезным больным на основании представленных билетов и
справки с областного диспансера. В 2010 году оплату за проезд получили 336 человек на
сумму 132,0 тыс. рублей.
При администрации города существует комиссия по оказанию адресной социальной
помощи, деятельность которой направлена на осуществление мер по индивидуальной
временной поддержке граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Таким
образом, в 2010 году 1418 нуждающихся граждан получили материальную помощь на
общую сумму 7 547,7 тыс. рублей.
Кроме того, в городе активно проводятся социально значимые мероприятия:
Международный День семьи, Международный День защиты детей, День матери,
спартакиада среди инвалидов и детей-инвалидов. На проведение данных мероприятий из
городского бюджета выделено более 56 тыс. рублей.
С целью повышения статуса пожилых людей было организовано проведение
Международного дня пожилых людей, в связи с которым материальную помощь получили
одинокие граждане, обслуживаемые КЦСОН, у которых в период проведения декады был
юбилей.
Учитывая то, что 2010 год – это год учителя, 8 неработающих учителей, имеющих
почетное звание «Заслуженный учитель школы Российской Федерации» также получили
материальную помощь за счет средств городского бюджета.
Поскольку декада пожилого человека совпала с празднованием Дня города 425
первопроходцев, так же получили материальную помощь.
Кроме того, с 1 по 10 декабря в городе проводились мероприятия, посвященные
Международному дню инвалидов. В связи с чем, одиноким малообеспеченным инвалидам,
обслуживаемым ОГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения»,
спинальнобольным инвалидам и детям-инвалидам была оказана материальная помощь за
счет средств городского бюджета на общую сумму 41 тыс. рублей.
44
- Центр социальных выплат
Для выполнения отдельных государственных полномочий по предоставлению мер
социальной поддержки по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан, муниципальным
учреждением «Центр социальных выплат» за 2010 год проделана следующая работа:
- выполнены основные задачи и цели по монетизации льгот в связи с
расходами по оплате ЖКУ;
- по состоянию на 01.01.2011 на учете состоит:
1) 764 семьи, которые пользуются субсидией на оплату ЖКУ;
2) 17182 получателя компенсационных выплат.
- для информирования населения, учреждением проведено три пресс-конференции,
прямой эфир на телевидении, три эфира на Железногорском радио, также на страницы
печати газет «Железногорские новости» и «Эхо недели» представлено более 10 прессрелизов;
- учреждением заключено 20 соглашений о сотрудничестве с ТСЖ, 3 соглашения об
информационном взаимодействии с организациями;
- налажен информационный обмен с организациями и ТСЖ, в том числе
электронный;
- произведен перерасчет компенсационных выплат за I , II и III квартал 2010г;
- предоставлены меры социальной поддержки по оплате ЖКУ на сумму 100 млн. 514
тыс. руб., в том числе: 91 млн. 400 тыс. руб. – компенсационные выплаты, 9 млн. 114 тыс.
руб. – субсидии. Расходы на доставку льгот составили 495 тыс. руб., в том числе: 448 тыс.
руб. за предоставление компенсаций, 47 тыс. руб. – за предоставление субсидий.
- по вопросам предоставления мер социальной поддержки, в учреждение обратилось
10453 гражданина.
- по ходатайству администрации города были увеличены годовые лимиты
компенсационных выплат многодетным семьям и ветеранам труда Курской области на 3,5
млн. руб., ветеранам труда на 10 млн. руб., путем внесения изменений в закон Курской
области «О бюджете на 2010г.».
15. Вопросы безопасности, противодействия коррупции и взаимодействия с
правоохранительными
органами,
информационной
безопасности.
Работа
административной комиссии.
- По линии безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с
правоохранительными органами
За отчетный период отделом по безопасности, противодействию коррупции и
взаимодействию с правоохранительными органами организована подготовка и проведение
межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и укреплению
общественной безопасности в городе Железногорске. В рамках подготовки заседания
межведомственной комиссии совместно с противопожарной и вневедомственной охраной
проверена работа пунктов приёма платежей от населения УК «ГУК» и «Жилищник», ТЦ
«Европа», «Строй Гигант». Для подготовки решения межведомственной комиссии проведён
сбор и анализ информации о работе торгово-развлекательного комплекса «Эдельвейс».
Выводы комиссии обработаны отделом и направлены для опубликования в газету
«Железногорские новости».
В целях укрепления антитеррористической безопасности в здании и на территории
администрации г. Железногорска установлены камеры наружного видеонаблюдения.
В 2010 году при проведении массовых общественных мероприятий на площади у
здания администрации города отработаны мероприятия по взаимодействию с
Межмуниципальным УВД «Железногорское», проводились инструктажи и отработка
действий сторожей в случае возникновения тех или иных чрезвычайных ситуаций.
Организовано взаимодействие с Межмуниципальным УВД «Железногорское», отделом
45
УФСБ по обеспечению общественной безопасности и правопорядка при проведении
праздничных мероприятий.
Доведено до исполнителей и оказано содействие в организации исполнения решений
антитеррористической комиссии г.Железногорска по обеспечению общественной
безопасности и правопорядка при проведении праздничных мероприятий, посвященных
Дню народного единства.
Проверено 20 заявлений и обращений жителей города по вопросам обеспечения
общественного порядка и безопасности в местах проживания. К обозначенным в заявлениях
проблемам привлечено внимание заинтересованных правоохранительных структур.
Совместно с Межмуниципальным УВД «Железногорское», Железногорским следственным
отделом следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по
Курской области проведена работа по запросу депутата ГД РФ Волкова А.Н.. По
результатам подготовлен и отправлен ответ.
С участием специалистов отдела по безопасности, противодействию коррупции и
взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Железногорска, в
рамках мероприятий по отчетам участковых уполномоченных милиции перед населением
города, приняли участие в 17 собраниях граждан, где обсуждались вопросы обеспечения
правопорядка и безопасности проживания людей.
Совместно с МОБ МУВД «Железногорское» города проанализированы вопросы
привлечения населения к охране общественного порядка в городе. Проанализирован опыт
участия в этой работе Железногорского казачества. Прорабатываются возможности
привлечения к охране общественного порядка в городе старшекурсников Железногорского
горно-металлургического колледжа.
В рамках содействия создания и организации работы в городе народных дружин,
общественных объединений проведена рабочая встреча с атаманом Железногорского
станичного казачьего общества Старостиным В.С., инспектором по профилактике МОБ
МУВД «Железногорское» Годованной Л.В. определены дальнейшие направления
совместной работы.
В связи с проходившей Всероссийской переписью населения была организована
система мер безопасности на 24 пунктах переписи в г. Железногорске. За время проведения
переписи населения, случаев нарушения общественного порядка на переписных участках не
зафиксировано.
В соответствии с планом администрации Курской области по усилению
взаимодействия УВД, УФСКН с органами местного самоуправления по вопросам
пресечения деятельности наркопритонов, в части касающейся участия администрации г.
Железногорска проведена работа по реализации п. 3, 6, 8 названного плана по вопросам
пресечения деятельности наркопритонов в городе.
С привлечением специалистов частных охранных структур и вневедомственной
охраны осуществлено предварительное изучение и произведены расчеты по зданию отдела
ЗАГС (Ленина 54) администрации г. Железногорска на предмет установки охраннопожарной сигнализации, оказана помощь в выработке мер, обеспечивающих необходимую
защищенность здания ЗАГС (Ленина 54), в т.ч. по технической укрепленности и пожарной
безопасности.
По запросу Железногорской межрайонной прокуратуры и прокуратуры Курской
области совместно с отделом УФМС, ОГУ «ЦЗН» МУВД г. Железногорска проведен сбор и
анализ информации в сфере межнациональных отношений с последующим
предоставлением обобщенной информации.
На основании материалов из правоохранительных органов проводится
еженедельный анализ криминогенной обстановки в городе и её влияние на социальноэкономические отношения.
В рамках работы по противодействию экстремизму организованна подготовка и
проведение межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и укреплению
общественной безопасности.
46
В декабре организованна подготовка и проведение заседания антитеррористической
комиссии города Железногорска по вопросам обеспечения безопасности в Новогодние и
Рождественские праздники. Подготовлены решения АТК, доведены до исполнителей,
организован необходимый контроль.
При реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности
в здании и на территории администрации г. Железногорска постоянно проводятся
мероприятия по организации, контролю и анализу результатов работы сторожей МУ
«АХС». Работниками охраны проверено 780 посетителей с объемной ручной кладью, в 223
случаях предотвращена попытка коммерческой торговли, в 82 случаях не допущено
пребывание на территории администрации граждан в нетрезвом виде, в 10 случаях не
допущено прохода в здание с животными, постоянно ведется контроль за экономией
электроэнергии, ежедневно ведется контроль за автотранспортом на территории
хозяйственного двора администрации г. Железногорска.
- По линии информационной безопасности
В 2010 году для выполнения мер по обеспечению защиты персональных данных
была получена консультация по защите, сертификации и стоимости оснащения в Центре
Информационной Безопасности Курского Государственного Технического Университета.
Были введены ограничения по посещению сайтов с возможным содержанием
вредоносного ПО.
Выполнены требования мероприятий по организации антивирусной защиты на
компьютерах, не имеющих возможность обновления антивирусных баз, но обязательна их
актуальность. Осуществлено обучение управлением техникой, предназначенной для
осуществления видеонаблюдения. В ноябре 2010 года проведен контроль построения
видеосистемы. На данный момент имеется 11 камер. Из них 10 располагаются за пределами
здания и 1 внутри.
В октябре 2010 года специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и их
прав были переданы материалы о работе комиссии, в том числе содержащие персональные
данные в МОБ УВД. С учетом этого проведена встреча с работниками комиссии, в процессе
которой они были проконсультированы по вопросам информационной безопасности,
компьютер настроен на большую степень защиты.
С целью предотвращения несанкционированного доступа была обновлена программа
«Контур-экстерн», обслуживаемая администратором в Управлении финансов. Процесс был
проведен полностью.
Составлен список пользователей сети, имеющих доступ к Internet для прозрачного
контроля за посещаемыми сайтами.
Проведен первичный анализ и оценка структуры сети, расположения серверных
станций, автоматизированных рабочих мест (АРМ-ПЭВМ), протоколирования сетевой
активности и ведения всех изменений в данной сфере. На основе полученных сведений
составлены схемы объектов и взаимосвязей.
В соответствии с требованиями Роскомнадзора внесены поправки в уведомление о
намерении осуществлять обработку персональных данных Управлением финансов.
Совместно с отделом компьютеризации продолжено пополнение баз, содержащих
информацию об инвентаризации технического и программного обеспечения, а также
укрепления их информационной защиты.
Изучены причины потери работоспособности портала Администрации города
Железногорска feradmin.rkursk.ru. По информации технической поддержки, заминка
произошла из-за сбоя в электрической части оборудования. В кратчайшее время
работоспособность была восстановлена без потерь информации.
Проведена оценка состояния информационной безопасности в администрации
города Железногорска составлен план мероприятий на 2011 год, а также создан журнал
учета usb-flash носителей.
47
Установлена электронно-цифровая подпись в отделе муниципального заказа
управления экономики и прогнозирования администрации города Железногорска.
Настроена схема защиты сетевых сервисов от сканирования и проникновения на
сервере доступа до распределенных сетей Internet.
- По линии работы административной комиссии
За 2010 год проведено 17 заседаний административной комиссии, на данных
заседаниях комиссии рассмотрено 503 протокол об административных правонарушениях.
Подготовлено 162 административных дела и передано в службу судебных приставов
для принудительного взыскания штрафов.
Подготовлены отчеты в управление финансов о начисленных и оплаченных
платежах, вынесенных административной комиссией
гражданам в виде штрафа за
совершенные ими правонарушения за предыдущие месяцы.
Подготовлен проект решения о внесении изменений в решение городской думы «Об
утверждении количественного и персонального состава административной комиссии г.
Железногорска».
Подготовлен ответ заместителю Губернатора Курской области – председателю
административно-правового комитета Администрации Курской области Ткачеву Н.А. о
выполнении решения Межведомственной областной постоянно действующей комиссии по
взаимодействию в организации борьбы с преступностью и социальной профилактике
правонарушений.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа