close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО КОММУНАЛЬНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ЗА 2014 ГОД
Проведено 12 заседаний Комитета, на которых рассмотрено 34 вопроса,
в том числе:
- проектов законов Воронежской области: 16;
- проектов федеральных законов: 39.
В Комитет поступило более 50 обращений граждан по вопросам ЖКХ.
Основная проблематика – проведение капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, начисление размера платы за
коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Депутаты постоянно оказывают консультативную помощь жителям
Воронежской области по разъяснению действующего законодательства и
решению проблемных ситуаций в сфере ЖКХ и строительства.
Члены Комитета приняли активное участие в публичных слушаниях
по
проекту
региональной
программы
капитального
ремонта
многоквартирных домов в Воронежской области на 2014-2044 годы, которые
состоялись 21 февраля 2014 года.
Проведено расширенное заседание Комитета по коммунальному
хозяйству и строительству с участием члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации Лукина С.Н., на котором
был рассмотрен вопрос «О проблемных аспектах реализации федеральных
нормативных правовых актов в сфере ЖКХ на территории Воронежской
области». Заседание было посвящено
лицензированию управляющих
организаций, начислению платы за коммунальные услуги на общедомовые
нужды, капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Членами Комитета осуществлялось тесное взаимодействие с
представителями управления жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Воронежской области, департамента архитектуры и строительной
политики Воронежской области, государственной жилищной инспекции
Воронежской области, управления жилищно-коммунального хозяйства
администрации городского округа г. Воронеж, общественных организаций.
Перечень законов, которые были рассмотрены на заседаниях
Комитета и приняты на заседаниях областной Думы в 2014 году:
1. Закон Воронежской области от 06.03.2014 N 13-ОЗ «О внесении
изменений в Закон Воронежской области «О порядке ведения органами
местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
в Воронежской области».
Законодательно закрепляется:
- возможность подачи заявления гражданином о принятии на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях не только непосредственно в
орган местного самоуправления, но и через многофункциональный центр;
-обязанность органа местного самоуправления самостоятельно
запрашивать некоторые документы, необходимые для принятия гражданина
на учет, в порядке межведомственного взаимодействия, если такие
документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Определен перечень таких документов.
2. Закон Воронежской области от 01.04.2014 № 31-ОЗ «О внесении
изменений в Закон Воронежской области «О мерах по защите прав
граждан - участников строительства многоквартирных домов на
территории Воронежской области, перед которыми не исполнены
обязательства по завершению строительства и (или) передаче им жилых
помещений в собственность».
Закон уточняет понятие «новый застройщик», расширяет основания
включения граждан в реестр пострадавших участников строительства.
Для нового застройщика предусматривается установление льготных
ставок арендной платы за использование не только земельных участков, на
которых расположены проблемные объекты, но и за использование иных
земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области
или государственная собственность на которые не разграничена.
Статья 7 дополнена новой частью 3.1, предусматривающей проведение
торгов на определение нового застройщика, по результатам которых
заключается соглашение, в соответствии с которым последний принимает на
себя обязательства по обеспечению прав на жилище пострадавших
участников строительства.
3. Закон Воронежской области от 01.04.2014 № 40-ОЗ «О внесении
изменения в статью 2 Закона Воронежской области «О полномочиях
государственных учреждений Воронежской области, государственных
унитарных предприятий Воронежской области по выполнению работ и
оказанию услуг».
Расширены
полномочия
государственных
учреждений
и
государственных унитарных предприятий Воронежской области по
выполнению работ и оказанию услуг.
Определено, что к полномочиям государственных учреждений,
государственных унитарных предприятий, осуществляющих выполнение
работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской
области, также относится выполнение функций технического заказчика
(заказчика-застройщика) по строительству, реконструкции объектов
капитального строительства государственной собственности Воронежской
области, включенных в областную адресную инвестиционную программу,
государственными заказчиками по которым являются исполнительные
органы государственной власти Воронежской области, а также по
технологическому присоединению указанных объектов к сетям инженернотехнического обеспечения.
4. Закон Воронежской области от 01.04.2014 № 29-ОЗ «О внесении
изменений в Закон Воронежской области «О специализированной
некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
К функциям регионального оператора дополнительно отнесено ведение
учета средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде
взносов на капитальный ремонт собственников помещений в
многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на
счете, счетах регионального оператора. Данная функция может
осуществляться иным юридическим лицом, созданным в форме
государственного бюджетного или казенного учреждения Воронежской
области, на основании договора, заключенного с региональным оператором,
который несет ответственность за действия такого юридического лица как за
свои собственные.
Установлено, что объем средств, которые региональный оператор
ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы
капитального ремонта многоквартирных домов, определяется нормативным
правовым актом уполномоченного органа в размере не более 80 процентов от
объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному
оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема
поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году. Объем средств,
которые региональный оператор вправе направить на финансирование
программы в первый год ее реализации, не может превышать 70 процентов
от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в
текущем году.
5. Закон Воронежской области от 01.04.2014 № 37-ОЗ «О внесении
изменений в Закон Воронежской области «Об установлении порядка
подготовки и утверждения региональной программы капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к
ней, а также критериев очередности проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах на территории
Воронежской области».
Установлено, что региональная программа капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах должна включать в себя
плановый период (ранее - плановый год) проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах.
Ранее в первоочередном порядке в программе предусматривалось
проведение капитального ремонта многоквартирных домов, капитальный
ремонт которых требовался в порядке установления необходимости
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном
доме, утвержденном Правительством РФ. Теперь данное положение
исключено.
Введена новая статья, определяющая порядок предоставления
органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки
региональной программы.
6. Закон Воронежской области от 01.04.2014 № 038-ОЗ «О внесении
изменений в Закон Воронежской области «О порядке взаимодействия
при организации и осуществлении муниципального жилищного
контроля на территории Воронежской области органов муниципального
жилищного контроля с исполнительным органом государственной
власти
Воронежской
области,
уполномоченным
осуществлять
региональный государственный жилищный надзор».
Законом расширены полномочия уполномоченного исполнительного
органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего
региональный государственный жилищный надзор (далее - уполномоченный
орган). Определено, что к его полномочиям относится содействие
повышению квалификации муниципальных жилищных инспекторов.
Новая редакция пунктов 2-5 части 1 статьи 5 устанавливает порядок
взаимного информирования органами муниципального жилищного контроля
и уполномоченным органом о планах проверок, о проведении внеплановой
проверки, о результатах проведенных проверок.
Содержание действующего Закона Воронежской области дополнено
созданием совместных координационных и совещательных органов с
привлечением к их работе экспертов, проведением совместных
информационно-консультационных мероприятий для юридических лиц и
граждан по содержанию обязательных требований и порядку осуществления
государственного жилищного надзора и муниципального жилищного
контроля как формами взаимодействия органов муниципального жилищного
контроля с уполномоченным органом.
7. Закон Воронежской области от 01.04.2014 № 36-ОЗ «О внесении
изменений в Закон Воронежской области «О муниципальном жилищном
контроле на территории Воронежской области».
Муниципальные жилищные инспекторы при проведении проверки
наделяются правом составлять протоколы об административных
правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и
принимать меры по предотвращению таких нарушений. Ранее
муниципальные жилищные инспекторы были обязаны направлять в орган
государственного жилищного надзора материалы, связанные с нарушениями
обязательных требований, для составления протоколов об административных
правонарушениях.
8. Закон Воронежской области от 27.05.2014 № 55-ОЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области».
Вносятся изменения в Закон Воронежской области от 6 ноября 2013
года № 163-ОЗ «О мерах по защите прав граждан - участников строительства
многоквартирных домов на территории Воронежской области, перед
которыми не исполнены обязательства по завершению строительства и (или)
передаче им жилых помещений в собственность».
Законом вводится новое понятие добросовестного подрядчика, т.е.
юридического лица, принявшего на себя обязательства по завершению
строительства проблемного объекта на основании договора строительного
подряда, заключенного с недобросовестным застройщиком. Защита прав
пострадавших участников строительства будет осуществляться, в том числе,
путем выполнения работ по завершению строительства проблемного объекта
добросовестным подрядчиком, с которым по результатам торгов,
проводимых
исполнительным
органом
государственной
власти,
уполномоченным правительством Воронежской области, будет заключено
соответствующее соглашение.
Законом также вносится изменение в статью 15.1 Закона Воронежской
области от 13 мая 2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных
отношений на территории Воронежской области», поскольку одним из
способов оказания содействия в привлечении средств добросовестных
подрядчиков на условиях, предусмотренных соглашением, является
бесплатное предоставление в собственность указанных юридических лиц
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности.
9. Закон Воронежской области от 27.10.2014 N 117-ОЗ «О внесении
изменений в статью 3 Закона Воронежской области «О порядке
установления минимального размера взноса на капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирных домах».
Изменяется порядок установления минимального размера взноса на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно внесенному изменению, минимальный размер взноса на
капитальный ремонт устанавливается на первый год реализации
региональной программы капитального ремонта и на каждый очередной год
реализации региональной программы капитального ремонта. Минимальный
размер взноса на первый год реализации региональной программы
капитального ремонта устанавливается на основе значений необходимого
размера взноса на капитальный ремонт и предельного размера взноса на
капитальный ремонт, определенных в соответствии с методическими
рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ
федеральным органом исполнительной власти.
10. Закон Воронежской области от 27.10.2014 N 119-ОЗ «О внесении
изменений в Закон Воронежской области «О порядке проведения
мониторинга технического состояния многоквартирных домов,
расположенных на территории Воронежской области».
Расширен
перечень
видов
конструктивных
элементов
многоквартирного дома, в отношении которых проводится мониторинг
технического состояния многоквартирных домов.
Уточняется участие органов местного самоуправления в проведении
мониторинга технического состояния: определено, что мониторинг
осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной
власти Воронежской области на основании информации о техническом
состоянии многоквартирных домов, представленной органами местного
самоуправления в соответствии с законом Воронежской области «Об
установлении порядка подготовки и утверждения региональной программы
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
требований к ней, а также критериев очередности проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории
Воронежской области».
11. Закон Воронежской области от 01.12.2014 года № 170-ОЗ «О
внесении
изменений
в
Закон
Воронежской
области
«Об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности на
территории Воронежской области»
Уточнены полномочия уполномоченных органов Воронежской области
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Согласно внесенному изменению расчет значений целевых показателей в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
уполномоченными органами осуществляется в соответствии с методикой
расчета значений таких показателей, утвержденной федеральным органом
исполнительной власти по вопросам проведения энергетических
обследований.
Полномочия по областному государственному контролю (надзору) за
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности на территории Воронежской
области закрепляются за уполномоченными исполнительными органами
государственной власти Воронежской области.
12. Закон Воронежской области от 11.12.2014 года № 180-ОЗ «О
внесении изменений в Закон Воронежской области «О формировании
списков граждан, имеющих право на приобретение жилья
экономического класса, построенного или строящегося на земельных
участках Федерального фонда содействия развитию жилищного
строительства».
Изменения внесены в целях приведения Закона Воронежской области
в соответствие федеральному законодательству: уточнена терминология,
отмечено, что списки граждан, имеющих право на приобретение жилья
экономического класса, утверждаются главами поселений и главами
городских округов, а не главами всех муниципальных образований, как это
имело место в ранее действующей редакции.
13. Закон Воронежской области от 30.12. 2014 года № 218-ОЗ «О
внесении изменений в Закон Воронежской области «О регулировании
градостроительной деятельности в Воронежской области».
Уточняется порядок подготовки, утверждения и изменения
региональных нормативов градостроительного проектирования.
В Закон вносятся положения, касающиеся содержания региональных
нормативов градостроительного проектирования.
Предусматривается
порядок
систематизации
нормативов
градостроительного проектирования путем ведения уполномоченным
органом исполнительной власти Воронежской области единого реестра
норматива градостроительного проектирования Воронежской области.
Формирование и ведение реестра предполагается осуществлять по
видам объектов регионального значения и объектов местного значения в
порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти
Воронежской области в сфере градостроительной деятельности.
14. Закон Воронежской области от 30.12.2015 года № 222-ОЗ «О
внесении изменений в статью 4 Закона Воронежской области «О порядке
признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых
помещений муниципального жилищного фонда по договорам
социального найма в Воронежской области»
Изменения внесены в целях уточнения терминологии в соответствии с
федеральным законодательством.
Перечень постановлений, которые были подготовлены депутатами
Комитета и приняты на заседаниях областной Думы в 2014 году:
- от 31.07.2014 № 2048-V-ОД «О законодательной инициативе
Воронежской областной Думы по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
закона «О внесении изменений в статью 46.2 Градостроительного кодекса
Российской Федерации»;
- от 31.07.2014
№ 2047-V-ОД «О законодательной инициативе
Воронежской областной Думы по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций».
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа