close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Доклад председателя комитета по молодежной политике Ростовской
области С.В.Чуева «О противодействии незаконному обороту наркотиков в
молодежной среде в рамках реализации Стратегии государственной
антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»
Добрый день, уважаемый Василий Юрьевич!
Виктор Ефимович!
Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области!
Коллеги!
В начале хотелось бы отметить, что проблема, которую мы сегодня будем
обсуждать, является реальной, и не смотря на активную антинаркотическую
деятельность, которая в последние годы стала более конкретной, а значит
эффективной, все еще остается острой как на уровне страны в целом, так и в
нашем регионе.
Предлагаю ознакомиться с некоторыми цифрами по стране и в области.
Сегодня в России зарегистрировано – 560 тыс. наркоманов, а их общее число
оценивается примерно в 1,5 млн., но есть и смежные угрозы, алкоголиков в
России около 2,7 млн. По состоянию на 01.01.2012 года на учете в Ростовской
области состоит более 13 тыс. наркоманов. Эта цифра включает зависимых, у
которых диагноз «наркомания» установлен (таких 10055 человек), и
потребителей наркотиков, у которых зависимость только формируется. По
данным министерства здравоохранения области в нашем регионе 104 тыс.
латентных наркопотребителей, а если прибавить к ним «созависимых»
родственников эта цифра увеличится втрое. По результатам различных
мониторингов процесс приобщения детей и молодежи к потреблению
наркотических средств начинается с информационной работы наркодиллеров.
За последние 15-ть лет, наркотики превратились в элемент массовой
молодежной культуры. Особенную озабоченность вызывает неуклонный рост
показателей впервые выявленных наркозависимых, т.е. выявленных в текущем
году.
Согласно Стратегии государственной антинаркотической политики
Российской Федерации до 2020 года, одной из приоритетных задач является
координация
работы
органов
власти,
местного
самоуправления,
общественности по снижению спроса и предложения на наркотики в
молодежной среде.
Именно для этих целей в Ростовской области созданы областная
антинаркотическая комиссия, которую возглавляет Губернатор региона В.Ю.
Голубев и 55 антинаркотических комиссий действующих в муниципальных
образованиях.
За период с 2008 года областной антинаркотической комиссией
проведено 20 заседаний на которых рассмотрено около 60 вопросов. Большая
часть решений принятых комиссией, направлена на развитие системы
профилактики наркомании среди детей и молодежи.
В Ростовской области действует Областная долгосрочная целевая
программа
«Комплексные
меры
противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы». Общий объем
средств областного бюджета, предусмотренный для финансирования
программы составляет 32066,1 тыс. рублей.
В нашем регионе приняты стратегические меры по профилактике
наркомании в молодежной среде, в частности утверждена региональная
Концепция формирования антинаркотической культуры личности в Ростовской
области, разработанная комитетом по молодежной политике совместно с
областной антинаркотической комиссией, с привлечением научного
сообщества.
Согласно Концепции, антинаркотическая деятельность строится на
возрождении и сохранении традиционных духовно-нравственных ценностей
российского общества. В Концепции определены понятия «антинаркотическая
культура», «благополучие», «ответственность», «достоинство», «здоровый
образ жизни» и пр., утверждены отраслевые цели и основные направления
деятельности по борьбе с наркоманией. В основу организации профилактики
наркомании в Ростовской области положен ценностный подход к воспитанию
антинаркотической устойчивости у молодежи и повышению духовной
безопасности общества, что полностью соответствует одному из главных
месседжей Послания Президента РФ Федеральному Собранию, озвученному
В.В. Путиным на прошлой неделе, где он говорит о формировании духовного,
культурного и нравственного облика россиянина.
Информационная работа.
На основе идеологии Концепции развернута широкая информационнопропагандистская работа в молодежной среде. В рамках информационной
кампании только в 2011 году в печатных СМИ региона опубликовано около 2,5
тыс. различных материалов по проблеме наркомании, на областных и
муниципальных телеканалах транслировалось около 3 тыс. сюжетов
антинаркотической направленности. В первом полугодии нынешнего года в
муниципальных СМИ области опубликовано более 2 тыс. различных
материалов касающихся темы, в том числе 400 публикаций, направленных на
профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни. На
выделенные из областного бюджета средства министерством внутренней и
информационной политики области организована публикация печатных
материалов, направленных на пропаганду антинаркотической культуры в
газетах: «Аргументы и факты», «Комсомольская правда», «Газета Дона» и др.
В местах массового пребывания молодежи (парки, скверы, торговые и
развлекательные центры), в учреждениях социальной сферы и в общественных
местах, ежегодно, размещается тематическая социальная реклама в виде
плакатов, постеров, баннеров и растяжек. Только в рамках Областной целевой
программы «Молодежь Ростовской области», ежегодно, комитетом по
молодежной политике изготавливается и передается в муниципальные
образования для размещения на улицах и в помещениях более 300-т баннеров и
растяжек. Министерством образования области
в подведомственных
учреждениях региона регулярно распространяется различная печатная
продукция, пропагандирующая здоровый образ жизни.
Кроме того, реализуется необходимая активность в сети Интернет
(социальные сети, ресурсы университетов региона). В качестве примера можно
привести работу координаторов комитета по молодежной политике в соцсети
«Вконтакте», где
создано и постоянно администрируется 10-ть групп
антинаркотической направленности. Суммарный охват только одной Интернетакции, проводимой координаторами комитета, составляет около 100 тыс.
пользователей (подобных акций проводится не менее 2-х ежемесячно).
Региональным
министерством
общего
и
профессионального
образования организовано информационное сопровождение проведения
тестирования обучающихся на предмет употребления наркотических средств
(далее, мы еще вернемся к тестированию). Во всех образовательных
учреждениях области прошли родительские собрания: «Ответственные
родители – здоровый ребенок!», «Предупредить – значит спасти!»,
«Тестирование на наркотики: начни с себя!». В проведении родительских
собраний приняли участие представители заинтересованных министерств,
ведомств, структур, общественных объединений. Особый резонанс вызвал
телемарафон «Тестирование на наркотики: начни с себя!» с участием
руководства Правительства области, руководителей министерств и ведомств,
известных жителей области, представителей общественных объединений.
Конкурсы.
С целью разработки и внедрения инновационного опыта, органами
исполнительной власти проводятся конкурсы на лучшую организацию
антинаркотической работы.
Комитетом по молодежной политике области проводится ежегодный
конкурс среди муниципальных образований региона на лучшую организацию
антинаркотической работы в подростково-молодежной среде. В прошлом году
для победителей конкурса впервые были предусмотрены денежные поощрения
– гранты из бюджета Ростовской области на организацию и проведение
мероприятий пропагандирующих здоровый образ жизни. За период с 2009 года
победителями конкурса стали более 20-ти муниципальных образований.
Конкурс помогает обобщить и распространить лучший профилактический опыт.
В 2011 году министерством внутренней и информационной политики
впервые проведен конкурс СМИ на лучшую информационную кампанию ЗОЖ.
На поощрение победителей конкурса из областного бюджета выделено 500 тыс.
рублей. Конкурс имел широкий общественный резонанс и позволил
сформировать «антинаркотический» журналистский пул.
Министерством по физической культуре и спорту проводится
областной смотр-конкурс на лучшую пропаганду физической культуры и спорта
и организацию работы по развитию физической культуры и спорта в
муниципальных образованиях региона «Ростовская область – территория
спорта!».
Министерства и ведомства.
В Ростовской области успешно реализуются инновационные проекты
органов исполнительной власти региона. Хотелось бы отметить опыт
некоторых.
Комитетом по молодежной политике области реализуется проект
«Антидурь – сообщество трезвых!». Главная цель проекта – вовлечение
волонтеров региона в деятельность органов власти по профилактике негативных
явлений, посредством реализации гражданской активности. Ядром проекта
является социальный сервис в сети Интернет www.антидурь.com, при помощи
которого каждый желающий может разместить видео- или фотоматериалы с
фактами незаконной продажи алкогольной и табачной продукции,
кодеиносодержащих препаратов, нелегальных свалок. Важной частью сервиса
является раздел, на котором есть возможность размещения видео и
фотоматериалов, а также информации о возможностях, созданных для
молодежи в муниципальных образованиях региона. В рамках проведения
регионального молодежного форума «Ростов 2012. 100% энергии» была
проведена одноименная смена, участниками которой стали 120 волонтеров
(пользователи интернет ресурса www.антидурь.com). Результат тематической
смены – создание волонтерских молодежных групп гражданского реагирования,
которые ведут работу по реализации проекта на территории своих
муниципальных образований. На сегодняшний день на сайте проекта
зарегистрировано порядка 500-та активных пользователей, опубликовано более
400-т материалов из различных муниципальных образований, по всем случаям
либо уже проведены, либо проводятся проверки. К этой работе активно
подключилось Главное управление МВД России по Ростовской области. В
начале декабря прошла совместная операция активистов проекта и сотрудников
Главного управления по материалам сайта в г.Шахты. Контрольные закупки
подтвердили нарушение закона в части продажи алкоголя несовершеннолетним.
Теперь, после проверок, владельцам магазинов грозит административный
штраф до 500 тысяч рублей. Подобная практика будет продолжаться.
Также во время регионального молодежного форума «Ростов 2012. 100%
энергии» была проведена тематическая смена «Подзарядка», направленная на
формирование волонтерских отрядов для проведения дополнительного урока
физической культуры в школах региона. В ходе работы форума было подписано
соглашение с министерством образования области о сотрудничестве в данной
сфере. По итогам смены сформировано 25 отрядов фитнес-волонтеров, общей
численностью 200 человек.
Ежегодно в мае-июне на территории области проходят мероприятия в
рамках реализации региональной акции «Ростовская область – территория
здоровья!». В муниципальных образованиях области проводятся «круглые
столы», спортивные состязания, викторины, профилактические беседы,
показательные выступления творческих и спортивных коллективов, встречи
молодежи и родителей со специалистами системы профилактики и др.
мероприятия с общим охватом 230 тыс. человек.
Летом 2012 года комитетом совместно с областной антинаркотической
комиссией, в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2010 – 2014 годы» (утверждена постановлением
Администрации Ростовской области от 11.09.2009 №448) проведено 5-ти
дневное обучение 60-ти
специалистов органов по делам молодежи
муниципальных образований региона новым формам и методам
профилактической работы в подростково-молодежной среде.
В целях пропаганды здорового образа жизни и активного досуга
молодежи комитетом по молодежной политике совместно антинаркотической
комиссией
области,
представителями
министерства
образования,
министерства здравоохранения и регионального министерства спорта,
аппарата консультанта уполномоченного по правам ребенка, ГУ МВД
России по Ростовской области и УФСКН России по Ростовской области был
реализован проект «Десант здоровья».
«Десант здоровья» – это 10
муниципальных образований, в которые выезжал автопоезд с волонтерской
командой проекта: различные тренеры, актив общественных объединений,
известные спортсмены, журналисты, творческие и спортивные коллективы. По
приезду автопоезда в течение дня на нескольких площадках для подростков,
молодежи и их родителей проходили различные мероприятия, которые
завершались массовой вечерней акцией на главной площади муниципалитета. В
рамках проекта прошли мастер классы по современным видам молодежного
досуга, тренинги, направленные на формирование мотивации на здоровый образ
жизни, родительские собрания, а также профилактические беседы с
подростками, находящимися на учете в органах ПДН и КДН – количество
участников бесед составило более 200 человек. В подготовке и реализации
проекта приняло участие 150 волонтеров (преподаватели мастер-классов,
ведущие тренингов, бесед, участники массовых мероприятий и т.д.) Всего в
проекте приняло участие около 6500 молодых людей, проживающих в самых
проблемных территориях Ростовской области.
В тесном взаимодействии с комитетом по молодежной политике в регионе
активную работу антинаркотической направленности с молодежью ведут ряд
общественных объединений и волонтерских проектов, таких как:
«Благополучие поколений», «Ростов без наркотиков», «Трезвый Дон»,
«Молодые медики Дона», «Здоровая планета», проект «Dance4life», проект
«ПодзарЯдка», региональный проект «Беги за мной», общественные
объединения «Здоровая планета» и «Молодежная спортивная лига».
Начиная с 2010 года министерством здравоохранения области
реализуется проект «Тихий Дон – здоровье в каждый дом!». Старт проекту дал
первый областной журналистский конкурс «Тихий Дон – здоровье в каждый
дом». В конкурсе приняли участие 250 творческих работ о ЗОЖ. В апреле
прошлого года были подведены его итоги и награждены лучшие печатные и
электронные СМИ. Кроме того, в рамках проекта в городах и районах области
были проведены медико-социальные акции «Площадки здоровья». Каждый
посетитель таких площадок мог получить консультации, пройти экспресстестирование, получить печатные материалы с рекомендациями по избавлению
от вредных привычек. «Площадки здоровья» посетили более 40 тысяч жителей
области, а проект «Тихий Дон – здоровье в каждый дом» занял 1 место в
конкурсе Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Здоровая
Россия».
Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым была выдвинута
инициатива о проведении тестирования учащихся на территории нашего
региона. Тестирование началось в 2011 году в учреждениях начального и
среднего профессионального образования. Экспресс-тестирование добровольно
прошли около 28 тыс. обучающихся 90 государственных образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, что
составило 87% от общего количества обучающихся в них. Наличие
наркотических средств в ходе экспресс-тестирования было выявлено у 139
человек, 45 из них прошли подтверждающее исследование, 2 поставлены на
диспансерный учет. Со всеми обучающимися в условиях конфиденциальности
проведены профилактические беседы, занятия по выработке мотивации на
дальнейшее консультирование у нарколога. В 2012 году тестируются 34 тыс.
учащихся 9 классов в 1104 школах региона. В 2013 году тест на наркотики
пройдут студенты ВУЗов Ростовской области. Данную работу региональное
министерство здравоохранения осуществляет совместно с министерством
образования Ростовской области.
Во всех муниципальных образованиях силами минобра созданы
межведомственные лекторские группы, которые проводят просветительские
мероприятия для обучающихся, педагогов и родителей. В состав
межведомственных групп входят специалисты медучреждений, органов
внутренних дел, госнаркоконтроля, психологи. Группы работаю по
утвержденным графикам. За один год специалистами групп проводится более
10-ти тыс. мероприятий для детей, родителей и работников образовательных
учреждений. В учреждениях начального и среднего специального образования
созданы и активно работают Советы профилактики. Во всех учреждениях
реализуются комплексные программы: «Мы – будущее России», «Мой выбор»,
«Вне зависимости!». Ежегодно проводятся социально-значимые акции «День
без табака!», конкурсы агитбригад «Мы выбираем жизнь», «Скажи жизни: Да!».
В
ВУЗах
Ростовской
области
проводятся
сотни
мероприятий
пропагандирующих ЗОЖ. В рамках регионального молодежного форума
«Ростов 2012. 100% энергии!» совместно с министерством образования
региона была подготовлена и реализована образовательная программа «Вечные
ценности» слушателями которой стали все участники мероприятия, а это 1200
активных молодых людей из всех муниципалитетов области.
Министерством по физической культуре и спорту области совместно с
Ростовским областным студенческим волонтерским движением «Молодежная
спортивная лига» осуществляется массовая работа с детьми и молодежью по
пропаганде здорового образа жизни и спорта.
С начала нынешнего года проведены такие мероприятия как:
 «Спартакиада молодежи – жителей Ростовской области» по 12 видам
спорта;
 Соревнования по 5 видам спорта в рамках Всероссийской универсиады;
 Фестиваль студенческого спорта по 22 видам спорта;
 10-ть массовых акций «Спорт – детям!» в муниципальных образованиях
региона с участием известных спортсменов.
По данным министерства культуры области только за I полугодие 2012
года было проведено порядка 13 тыс. культурно-досуговых мероприятий
направленных на профилактику асоциальных явлений, которые посетили 1 млн.
350 тыс. человек. С 2010 года в рамках областной антинаркотической
программы проводится региональный фестиваль творчества юношества и
молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!».
С целью профилактики детской безнадзорности и, как следствие, иных
негативных социальных явлений в подростковой среде, в соответствии с
постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 136 «Об
утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и
беспризорных детей» министерством труда и социального развития
области формируется единый банк данных безнадзорных и беспризорных
детей. В формировании банка данных участвуют органы и учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За 10
месяцев текущего года в банке данных зарегистрировано 727 детей. По
сравнению с аналогичным периодом прошлого года (908 несовершеннолетних)
численность выявленных снизилась на 19,9 %.
По состоянию на 01.11.2012 года всеми видами отдыха, оздоровления и
занятости охвачено 430,7 тыс. детей в возрасте от 6 до 18 лет, в том числе 299,6
тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Для оказания помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, в области действуют 46 учреждений социального
обслуживания семьи и детей. Ежегодно учреждениями обслуживается более 45
тыс. семей с детьми; оказывается около 200 тыс. услуг, комплексную
реабилитацию в социальных приютах проходят 3,3 тыс. несовершеннолетних;
1,5 тыс. детей – в отделениях дневного пребывания. На социальном патронаже
специалистов
учреждений социального обслуживания семьи и детей
находятся около 7 тыс. семей.
Правоохранительные органы.
Переходя к правоохранительному блоку, также хотелось бы начать с
некоторых цифр. За 10 месяцев 2012 года правоохранительными органами на
территории Ростовской области выявлено 5131 преступление, связанное с
незаконным
оборотом
наркотических
средств,
психотропных
и
сильнодействующих веществ, что составляет 12,6% от общего количества
зарегистрированных общеуголовных преступлений (в сравнении с указанным
периодом прошлого года показатели выросли – в 2011 году 5111 преступлений
или 11,7%).
Сотрудниками УФСКН России по Ростовской области (без учетам
преступлений зарегистрированных по материалам другитх правоохранительных
органов) за 10 месяцев текущего года выявлено 1818 наркопреступлений (2011
год – 2097), в том числе 1396 или 76,8 % по тяжким и особо тяжким составам
(2011 год – 1630 или 77,7 %), из которых 1005 или 55,3 % связано со сбытом
наркотиков (2011 год – 1186 или 56,5 %), 91 или 5 % – с содержанием
наркопритонов (2011 год – 142 или 6,8 %), 35 или 1,9 % – с контрабандой
указанных средств и веществ (2011 год – 28 или 1,3 %).
В суд направлено 587 уголовных дел по 1148 совершенным
наркопреступлениям, в том числе 513 – связанным со сбытом. К уголовной
ответственности привлечено 672 человека, 345 из которых за сбыт
наркотических средств и психотропных веществ.
Кроме того, за отчетный период сотрудниками УФСКН России по
Ростовской области выявлено 842 административных правонарушения, в том
числе по ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях – 42, по ст. 6.9 – 639, по ст. 6.16 – 13, по ч. 3 ст. 20.20 – 129,
по ч. 3 ст. 19.3 – 13, по ст. 6.13 – 2. Наложены административные штрафы на
общую сумму 1404,3 тыс. рублей, что больше, чем за аналогичный период
прошлого года (в 2011 – 1341,5 тыс. рублей).
Из незаконного оборота изъято 784,8 кг наркотических средств,
психотропных и сильнодействующих веществ (2011 год – 671,5 кг), в том числе
718,4 кг наркотических средств каннабисной группы (2011 год – 578,5 кг), что
составляет 94,8 % от общего объема изъятых управлением наркотиков, 38,8 кг
наркотических средств опийной группы (2011 год – 84,8 кг), из них свыше 29,3
кг героина (2011 год – 30,5 кг), 8,8 кг синтетического опиоида дезоморфин
(2011 год – 8,9 кг), более 5 кг амфетамина (2011 год – 507 г) и 22 кг
сильнодействующих веществ (2011 год – 6,4 кг).
Произведено 260 значительных по классификации ООН изъятий
наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе 47 изъятий
крупных партий героина.
Помимо этого, значительные партии высушенной, измельченной и
приготовленной к сбыту марихуаны местного производства, весом от 1 до 10,5
кг, изымались в г.г. Ростове-на-Дону, Волгодонске, Белой Калитве, Гуково, а
также в п. Чертково и с. Маньково-Калитвенское Чертковского района, х.
Харьковском Азовского района, х. Миловатский Верхнедонского района, п.
Коксовый Белокалитвинского района, п. Глубокий Каменского района и других
населенных пунктах области.
Всего в течение октября 2012 года наркополицейскими из незаконного
оборота изъято свыше 269 кг марихуаны.
Кроме того, наркополицейские региона отмечают уменьшение количества
изъятий дезоморфина. Это связано с введением по инициативе Губернатора
области В.Ю. Голубева в июне 2012 года запрета на безрецептурную
реализацию кодеиносодержащих лекарственных препаратов, служащих
основным сырьем для кустарного изготовления данного наркотика.
Наряду с выявлением фактов сбыта традиционных для нашего региона
наркотических средств (героина, дезоморфина, амфетамина и марихуаны), в
сентябре-октябре месяце текущего года сотрудниками управления, во
взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел и областного
Роспотребнадзора выявлено 7 фактов сбыта вещества «Веселящий газ» (оксид
азота) оказывающего одурманивающее воздействие на организм человека.
Общий объем изъятого вещества составил 20,3 литра.
Данный препарат используется медицинскими учреждениями в качестве
обезболивающего, анестезирующего средства. Его употребление снимает
тревожный синдром, вызывает ощущение эйфории. Быстрое достижение такого
состояния и пропагандируемая мнимая «безвредность» данного вещества,
способствуют росту его популярности среди подростков и молодежи. Действие
продолжается примерно 2 минуты, но субъективно опьянение длится гораздо
дольше. Вместе с тем, по данным специалистов, бесконтрольное применение
оксида азота приводит к серьёзным психическим расстройствам, ухудшению
слуха и зрения, нарушениям работы мышечного аппарата и органов дыхания, а
в некоторых случаях к смерти вследствие паралича легких.
На территории нашего региона оксид азота распространяется под
наименованиями «ВЕСЕЛЯЩИЙ ГАЗ», «ВОЗДУХ ИБИЦЫ», «ШАРИКИ
СЧАСТЬЯ», посредством размещения рекламных предложений на ИнтернетСайтах. Как правило, данный товар предлагается потребителю в виде
воздушных шаров с газовыми баллонами различной ёмкости (от 8 г до 10 л).
За 10 месяцев 2012 года сотрудниками подразделений Главного
управления министерства внутренних дел России по Ростовской области
выявлено и доставлено 16 (18) подростков, находящихся в состоянии
наркотического опьянения, а также 1384 (1722) подростков, находящихся в
состоянии алкогольного опьянения.
Результаты административной деятельности по профилактике наркомании
и пьянства в подростковой среде выглядят следующим образом:
 За незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта (ст.6.8
КРФ об АП) – 3 (10);
 За потребление наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача (ст.6.9 КРФ об АП) - 24 (35);
 За потребление наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в
общественных местах (ст.20.20. ч.3 КРФ об АП) – 38 (43);
 За появление несовершеннолетних в общественных местах в состоянии
опьянения (ст. 20.21 КРФ об АП) – 902 (1056);
 За появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте
до 16 лет, равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача в общественных местах (ст. 20.22 КРФ об АП) – 1848 (1975).
В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел по
профилактике безнадзорности и наркомании среди несовершеннолетних
Главным управлением МВД по Ростовской области проводятся совместные
проверки
состояния
профилактической
работы
антинаркотической
направленности в средних общеобразовательных учебных заведениях (ПДН,
КДН и ЗП, управление образования, комитет по делам молодежи), организации
индивидуально-воспитательной работы в образовательных учреждениях с
неблагополучными семьями, подростками «группы риска», контроля за
посещением учащимися занятий, их времяпрепровождением в учебном
процессе.
Благодаря
четко
отработанной
схеме
взаимодействия
с
заинтересованными министерствами и ведомствами Ростовской области, в
летний период было временно трудоустроено 1387 несовершеннолетних.
Кроме того, в организованные формы досуга за 10 месяцев текущего года
сотрудниками полиции удалось вовлечь 1645 подростков, из числа состоящих на
учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел,
что на 6,3% больше результатов прошедшего года (1547 чел.) и составило 47,2% от
общего количества несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах
внутренних дел (3485 чел.).
Принятыми мерами профилактического характера по итогам 10 месяцев
2012 года удалось добиться сокращения на 12,1% нарушений областного
административного законодательства, допущенных родителями, иными
законными представителями за нахождение детей, не достигших возраста 18
лет, в определенных областным законом общественных местах без их
сопровождения.
Сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области принимаются
дополнительные меры по перекрытию каналов поступления в нелегальный
оборот синтетических наркотических средств и психотропных веществ,
распространяемых в подростковой и молодежной среде.
В августе при проведении комплекса оперативно-розыскных мероприятий
по ликвидации каналов сбыта наркотических и психотропных средств на
территории Ростовской области, задержаны участники преступной группы
специализирующейся на сбыте психотропного средства «амфетамин» в том
числе в молодежной среде. Обнаружена нарколаборатория. Из незаконного
оборота изъято 50 пакетов с
психотропным средством «амфетамин» в
количестве 20,1 грамма. Кроме того изъято оборудование для изготовления
психотропных веществ и более 3 кг прекурсоров.
В октябре сотрудники Главного управления МВД России по
Ростовской области в результате проведенных оперативно-розыскных
мероприятий задержан организатор лаборатории, в которой «холодным
способом» изготавливал психотропное вещество «амфетамин» в целях
распространения в ночных клубах г. Ростова-на-Дону. Из незаконного оборота
изъято более 5 гр. амфетамина, а также оборудование и ингредиенты для его
производства.
В настоящее время работа в данном направлении продолжается и
находится на постоянном контроле у руководства правоохранительных органов.
Сотрудничество с общественными объединениями.
К проведению антинаркотической работы в Ростовской области
привлечено гражданское общество.
В Ростовской области осуществляют свою деятельность 1132 детских и
молодежных общественных объединений.
С участием членов антинаркотической комиссии области и ее аппарата
проведено 19 «круглых столов», совещаний, семинаров по проблемам участия
институтов гражданского общества в противодействии распространению
наркомании.
Антинаркотической комиссией инициировано заключение соглашения
ведущих общественных организаций и объединений о сотрудничестве в сфере
противодействия наркомании, поддержано создание на этой основе в 2010-2011
году широкого общественного движения «Донской антинаркотический фронт»
(ДАФ).
Сегодня ДАФ включает 16 ведущих организаций («Деловая Россия»,
«Молодая гвардия Единой России», «Ростовский Союз детских организаций»,
«Лига «Здоровье молодежи», «Благополучие поколений», «Содружество детей и
молодежи Дона», Фонд помощи наркозависимой молодежи «Спарта», «Ростов
без наркотиков» и др.), объединивших более 80 тысяч детей, подростков и
молодежи.
Во всех значимых антинаркотических мероприятиях, которые организует
Правительство области, участвуют представители ДАФ. За время совместной
работы участниками ДАФ было проведено более 70-ти профилактических
мероприятий, более трехсот лекций для молодежи в различных
образовательных учреждениях. В них приняли участие более 12-ти тысяч
человек, издано и распространено более 6-ти тысяч информационных
материалов.
Правительством области разработаны системные меры ресурсной
поддержки общественных организаций и объединений.
Комитет по молодежной политике Ростовской области ежегодно
формирует областной реестр молодежных и детских общественных
объединений, пользующихся государственной поддержкой. В 2011 году из
областного бюджета выделено 5 млн. рублей для 15 областных организаций,
включенных в реестр.
В 2011 году финансовую поддержку в виде субсидий из областного
бюджета получили 3 социально ориентированные некоммерческие организации,
активно осуществляющие антинаркотическую деятельность. Это позволило
данным объединениям реализовать инновационные проекты профилактической
направленности.
Сотрудничество с церковью.
Получили развитие партнерские отношения Правительства области и
Донской митрополии Русской Православная Церкви в сфере борьбы с
наркоманией.
Во всех муниципальных образованиях заключены соглашения о
сотрудничестве в сфере противодействия распространению наркомании между
местными администрациями и благочинническими округами Донской
митрополии. Это позволило вывести работу на новый качественный уровень.
В развитие такого сотрудничества, а также в целях реализации
Соглашения о взаимодействии между Государственным антинаркотическим
комитетом и Русской Православной Церковью от 21.12.2010 утвержден план
совместной работы Правительства области и Донской митрополии Русской
Православной Церкви в сфере противодействия незаконному обороту
наркотиков на 2012-2014 годы.
В текущем году в рамках реализации плана работы наряду с
традиционными мероприятиями, содержание которых обновлено, дан старт
инновационным проектам:
 «Оказание поддержки деятельности общественных организаций,
занимающихся реабилитацией наркозависимых лиц на территории Ростовской
области»;
 «Содействие
созданию
при
благочиннических
округах
консультационных пунктов для наркозависимых, их родственников»;
 «Содействие организации в православных приходах духовнопросветительских центров «Семья и молодежь»;
 «Организация внедрения в практику работы образовательных
учреждений профилактической программы «ЛадьЯ» и др.
 «Ответственный родитель – здоровый ребенок. Чужих детей у нас
нет!»;
 «Разработка и проведение акции «Национальные общины против
наркотиков»;
 «Содействие созданию регионального общества «Трезвение»».
Результаты.
Благодаря принятым мерам, а также в результате усиления работы
органов государственной власти и общественности, удалось добиться
позитивных изменений в состоянии наркоситуации в Ростовской области.
По данным антинаркотической комиссии Ростовской области с 2008 года
в регионе наблюдается сокращение общего количества потребителей
наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе.
Согласно данным ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер»
на диспансерном учете состоит 10055 человек с диагнозом «синдром
зависимости от наркотических веществ» (наркомании), что на 148 человек
меньше показателей аналогичного периода позапрошлого года. Количество
состоящих на учете наркозависимых лиц в пересчете на 100 тысяч населения
сократилось за 2011 год с 240,9 человек (на 01.01.2011) до 234,7 человек (на
01.01.2012).
По итогам 2011 года фактические показатели Областной долгосрочной
целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы» превысили
запланированные:
 Число лиц, больных наркоманией, составило в отчетный период 234,7
человек на 100 тыс. населения (план – 249,0 человек на 100 тыс. населения);
 Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, у
которых длительность ремиссии составляет не менее 3 лет, по отношению к
общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию,
возросла до 8,1 процента (план – 6,3 процента);
 Удельный вес населения, систематически занимающегося физической
 культурой и спортом, составил 24,9 процента от общей численности
населения
 Ростовской области (план – 23,1 процента);
 Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по
образовательным программам профилактической направленности, составила
75,2 процента от общей численности обучающихся и воспитанников (план –
75,0 процента).
По оценке населением уровня профилактической работы в Ростовской
области, подготовленной на основе результатов социологических исследований,
проведенных Центром по исследованию проблем профилактики употребления
наркотических и психоактивных веществ среди подростков и молодежи в 2005,
2007, 2010 и 2012 годах прослеживается тенденция уменьшения показателя
«Плохо ведется антинаркотическая работа (Слабость профилактической
работы)»: если в 2005 году он составил 37%, то в 2012 всего 13%, что
свидетельствует
о
положительной
тенденции
в
оценке
уровня
профилактической работы населением.
Спасибо за внимание!
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа