close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Выступление министра труда и социального
развития Ростовской области Е.В.Елисеевой
«О формировании доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов и других
маломобильных групп населения в Ростовской
области»
30.10.2013
Уважаемый Василий Юрьевич!
Уважаемые коллеги!
Сегодня на территории Ростовской области
проживает более 355 тысяч инвалидов, что составляет
8,2% населения, в том числе 11,1 тысяч детейинвалидов, 11,2 тысячи инвалидов по зрению, более 20
тысяч инвалидов–колясочников, 4,8 тысячи инвалидов
по слуху (по России около 13 млн. инвалидов, что
составляет 8,8% населения страны).
Конвенция ООН о правах инвалидов, подписанная
Российской Федерацией в 2008 году, устанавливает, что
государства-участники принимают надлежащие меры
для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими
к физическому окружению, к транспорту, к информации
и связи, включая информационно-коммуникационные
технологии и системы, а также к другим объектам и
услугам, открытым или предоставляемым для
населения.
Эти меры, включающие выявление и устранение
препятствий и барьеров, мешающие доступности,
должны распространяться, в частности:
1
а) на здания, дороги, транспорт, школы, жилые
дома, медицинские учреждения и рабочие места;
б) на информационные, коммуникационные и
другие службы, включая электронные и экстренные
службы;
в) на социальные программы и социальные
услуги, включая реабилитацию, обуславливающие
возможность эффективной социальной адаптации
инвалидов в обществе.
Областной долгосрочной целевой программой
«Доступная среда», действующей с 2011 года,
обозначен вектор государственной политики в
Ростовской области по отношению к людям с
инвалидностью.
За период с 2011 по 2013 год из средств областного
бюджета израсходованы 140,2 млн. рублей на
реализацию мероприятий, направленных на решение
проблем по созданию безбарьерной среды для граждан с
ограниченными возможностями:
более 5 тысяч инвалидов обеспечены техническими
средствами реабилитации;
предоставлены услуги по сурдопереводу 950
инвалидам по слуху;
в
23
областных
учреждениях
культуры
установлены пандусы и подъемники;
специальным оборудованием оснащена областная
библиотека для слепых (тифлофлешплеер – специальное
устройство
для
воспроизведения
цифровой
«говорящей» книги, записанной на флешкарте);
проведены различные мероприятия для детейинвалидов.
2
Аналогичные программы по доступной среде
действуют и в муниципальных образованиях.
За 3-летний период реализации муниципальных
программ проведена реконструкция 638 объектов
социальной инфраструктуры, финансирование из
местных бюджетов составило более 214 млн. рублей.
В текущем году минтрудом совместно с
общественными организациями инвалидов проведен
социологический опрос на тему соблюдения в
Ростовской области положений Конвенции ООН и
требований
законодательства
по
обеспечению
доступности объектов и услуг для людей с
ограниченными возможностями.
Из 1000 опрошенных 68% инвалидов или
абсолютное большинство считают, что в Ростовской
области выполняются положения международной
Конвенции ООН. На несоблюдение правовых норм
указал каждый третий респондент.
Положительная оценка доступности объектов и
услуг дана инвалидами по четырем направлениям и
сферам:
социальное обслуживание, включая пенсионное
обеспечение;
информационные и коммуникационные службы и
связь;
бытовое и торговое обслуживание, включая
общественное питание;
административные здания.
Состояние одиннадцати сфер, по мнению
опрошенных, следует считать неблагоприятным:
культурно-зрелищные объекты, включая места отдыха,
3
общественный транспорт, жилые дома, междугородный
транспорт, ВУЗы, инженерные устройства (лифты,
подъемники), дороги, спорт, включая туризм.
Результаты опроса показали, что сегодня
существует целый ряд направлений, требующих
серьезного улучшения.
И первым шагом в данной работе стало
формирование нормативной базы:
приняты Областной закон от 05.07.2013 № 1115ЗС «Об обеспечении на территории Ростовской области
беспрепятственного доступа инвалидов и других
маломобильных
групп
населения
к
объектам
социальной инфраструктуры и беспрепятственного
пользования ими транспортом, средствами связи и
информации»
и
постановление
Правительства
Ростовской области № 56 «Об организации работы по
паспортизации и классификации объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения».
На следующем этапе в период с марта по сентябрь
т.г.
экспертными
комиссиями,
созданными
в
муниципальных образованиях, проведена работа по
обследованию инфраструктурных объектов с целью
разработки мер, обеспечивающих их доступность для
людей с ограниченными возможностями.
С
учетом
всех
форм
инвалидности
обследованные объекты должны быть оборудованы
необходимыми техническими приспособлениями. Для
инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках – это
пандусы, поручни, противоскользящие напольные
покрытия, лифты, подъемники. Для инвалидов по
4
зрению – это тактильные таблицы, аудио-, видеодублирование информации, различные пиктограммы.
Для инвалидов по слуху – это субтитрирование,
информационные стенды, соответствующие табло,
бегущие строки.
В результате обследовано 2315 социальнозначимых объектов (304 областных и 2011 –
муниципальных).
Выявлено: доступны полностью всем категориям
инвалидов 154 объекта или 6,7%.
Например: полностью доступны для инвалидов
городская поликлиника № 1 города Волгодонска,
больница скорой медицинской помощи № 2 города
Ростова-на-Дону, дворец культуры города Белая
Калитва, управление социальной защиты населения
Ленинского
района
города
Ростова-на-Дону,
общеобразовательная школа-интернат № 10 города
Азова, обеспечивающая совместное обучение здоровых
детей и детей с нарушением слуха, Администрация
Кагальницкого района и другие.
Частичную степень доступности имеют 1552
объекта или 67%.
Недоступны – 609 объектов или 26,3% от
обследованных.
Следующим шагом в работе стало формирование
планов адаптации на период до 2020 года. Подавляющее
большинство муниципальных образований взвешенно
подошли к разработке данных планов. И сегодня по
более чем полутора тысячам объектам есть понимание,
что необходимо делать и какие финансовые вложения
на это понадобятся. Вместе с тем, в городах Ростов-на5
Дону, Азов, Волгодонск, Матвеево-Курганском,
Родионово-Несветайском,
Тарасовском
районах,
проведя
большую
работу
по
паспортизации,
дальнейшего проведения мероприятий по обеспечению
доступности обследованных объектов пока не
предполагается.
На проведение модернизации (дооборудования)
объектов социальной инфраструктуры, согласно
планам адаптации, необходимы дополнительные
средства областного бюджета в сумме 283,0 млн.
рублей, а также средства местных бюджетов в сумме
465,4 млн. рублей на период с 2014 по 2020 годы.
Уважаемые
коллеги!
Формируя
условия
доступной среды, мы видим сколько еще предстоит
сделать, чтобы человек с ограничениями по здоровью
не чувствовал себя изолированным от общества.
Данная работа будет продолжена и в рамках
государственной программы Ростовской области
«Доступная среда», утвержденной в сентябре т.г.
постановлением Правительства области.
Программа направлена на решение двух задач.
Первая – это беспрепятственный доступ к объектам
инфраструктуры, вторая – повышение доступности и
качества услуг.
На реализацию государственной программы до
2020 года предусмотрены средства областного и
федерального бюджетов в объеме 182,2 млн. рублей.
Соисполнителями государственной программы
«Доступная среда» являются:
министерство общего и профессионального
образования Ростовской области;
6
министерство культуры Ростовской области;
министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области.
К основным мероприятиям Программы относятся:
разработка проектно-сметной документации для
проведения работ по адаптации государственных
учреждений социального обслуживания;
обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации (инвалиды-колясочники обеспечиваются
дорогостоящими
средствами
реабилитации:
динамическим параподиумом, кроватью медицинской,
подъемником с электроприводом для ванны; инвалиды
по зрению - мини-ноутбуком, мобильным телефоном
(смартфоном) со специальной речевой программой);
организация работы диспетчерского центра и
предоставление
услуг сурдопереводчиков для
инвалидов по слуху;
формирование сети базовых образовательных
учреждений, обеспечивающих совместное обучение
детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений
развития;
реализация программно-методического цикла
«Шаги навстречу» для детей-инвалидов и сирот в
общеобразовательных школах, в отделении гематологии
и онкологии Областной детской больницы;
мероприятия по обеспечению доступности связи и
информации для обслуживания инвалидов по зрению в
Ростовской областной библиотеке для слепых.
Вместе с тем, достижение поставленных целей
возможно только путем комплексного подхода. К
примеру, можно создать безбарьерную среду в
7
областной клинической больнице, а низкопольный
транспорт, приспособленный для нужд инвалидов с
нарушением опорно-двигательного аппарата, в городе
отсутствует.
Поэтому участниками программы сегодня могут
быть не только министерства и ведомства социального
блока, но и ЖКХ, транспорта, информации и связи.
Безусловно,
одномоментно
решить
все
имеющиеся проблемы невозможно, поэтому совместно
с органами местного самоуправления мы будем
работать поэтапно, двигаясь только вперед.
Реализуя задачу по созданию безбарьерной среды
для инвалидов в Ростовской области, надеемся на
тесное взаимодействие всех уровней власти, бизнеса и
институтов гражданского общества.
Благодарю за
внимание!
8
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа