close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Содержание основных проблем в сфере благоустройства

код для вставкиСкачать
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.
в том числе содержание основных проблем.
Муниципальная программа «Содержание и развитие жилищно-коммунального
хозяйства в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы»
(далее – Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями),
постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области
от 10.07.2013 № 348-ПА «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке,
формировании и реализации муниципальных программ городского округа
Краснознаменск Московской области, постановлением администрации городского округа
Краснознаменск Московской области от 05.09.2014 № 756-ПА «Об утверждении Перечня
муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области,
надлежащих реализации в 2015-2019 годы» (в редакции от 24.09.14 № 816-ПА, от 08.12.14
№ 1058-ПА), Законом Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-ОЗ «Об организации
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Московской области», постановлением Правительства
Московской области от 27.12.2013 № 1188/58 «Об утверждении региональной программы
Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 20142038 годы», постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 664/38
«Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие жилищнокоммунального хозяйства Московской области на 2014-2018 годы», от 15.09.2014 № 808ПА «Об
утверждении
краткосрочного плана проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского
округа Краснознаменск Московской области, на 2015 год».
Данная Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий,
направленных на создание благоприятных условий жизни и досуга населения в границах
городском округе Краснознаменск Московской области.
Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции
в социально-экономическом развитии городского округа Краснознаменск Московской
области и, как следствие, повышение качества жизни населения.
Создание условий, направленных на обеспечение качественного и надежного
предоставления коммунальных услуг.
Обеспечение устойчивого функционирования
коммунальной и инженерной
инфраструктуры.
Развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности.
Устранение физического износа общего имущества многоквартирных домов.
Проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, подъездов
многоквартирных жилых домов (общежитий), находящихся в собственности городского
округа Краснознаменск;
Взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за
помещение, находящиеся в собственности муниципального образования
Программа включает следующие подпрограммы, которые являются составной частью
муниципальной программы:
1. «Благоустройство в городском округе Краснознаменск Московской области на 20152019 годы»;
2. «Развитие коммунальной инфраструктуры на 2015-2019 годы».
3.«Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области на
2015-2019 годы»;
Подпрограмма «Благоустройство в городском округе Краснознаменск Московской
области на 2015-2019 годы».
Основными проблемами, которые призвана решать данная Программа, являются:
- улучшение общего санитарного состояние города;
- активизация работы коммунальных служб, организаций, предприятий, частных
предпринимателей, председателей кооперативов, ТСЖ и ЖСК по благоустройству и
озеленению прилегающих дворовых территорий города;
- восстановление асфальтового покрытия тротуаров, ремонт пешеходных дорожек,
ограждений,
необходимость
проведения
ремонтно-восстановительных
работ
асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов (для проезда спецтехники,
скорой помощи и т.д.), тротуаров, входов в подъезды и отмосток зданий;
- освещение городских и дворовых территорий;
- очистка и содержание ливневой канализации;
- промывка коллекторов ливневой канализации для предотвращения затопления
проезжей части дорог и пешеходных переходов, подвальных помещений жилых домов и
других зданий;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства территории
города.
- плановое озеленение города.
Для реконструкции зеленых насаждений в городе должны проводиться работы по
обустройству газонов, цветочных клумб, посадки деревьев, кустарников, живых
изгородей, и других объектов озеленения на улицах города, в парках и скверах. Таким
образом, необходимо выполнение планового озеленения города.
Одной из проблем благоустройства территории города является негативное
отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские
площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий.
Невозможно представить себе жизнь современного города без искусственного
освещения. Многие процессы городской жизни наиболее интенсивны именно в вечерние
часы. Важнейшая функция искусственного освещения улиц и площадей - обеспечение
безопасности движения транспорта и пешеходов.
Мероприятия по замене светильников и содержанию уличного освещения должно
создать для населения безопасную среду обитания, обеспечивать здоровые условия
отдыха и жизни жителей города.
В этих условиях все более актуальное значение приобретают мероприятия по
созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и
важнейшее из них:
- благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений
и комфортабельных зон отдыха, тем лучше и удобнее условия проживания людей.
Нормальная жизнь современного города невозможна без улучшения условий жизни
граждан города, а также архитектурно-планировочного облика городского комплекса. На
всех площадях, улицах, парках, рынках, остановках городского транспорта должны быть
выставлены в достаточном количестве скамейки и урны.
А для здорового образа жизни и физического развития детей, их занятости
содержание и ремонт детских игровых и спортивных площадок является необходимым
аспектом благоустройства дворовых территорий.
Система ливневой канализации в городском округе Краснознаменск получила свое
развитие непосредственно на территории городского округа Краснознаменск Московской
области. Основные сети ливневой канализации по центральным улицам были проложены
в 60-е годы прошлого века.
Отвод поверхностных вод с территории городского округа осуществляется
закрытой сетью ливневой канализации.
Общая протяженность существующей сети ливневой канализации составляет 40,9
км.
В связи с интенсивным освоением новых территорий под жилищное строительство
площади водосбора бассейнов канализования значительно выросли.
Существующая сеть ливневой канализации и мощности сооружений 2-го бассейна
канализования не обеспечивают 100-% водосбор дождевых и талых вод с проезжей части
городских дорог. Ливневая канализация не может справиться с потоками воды по своим
техническим параметрам.
Существование проблемы финансирования работ по эксплуатации ливневой
канализации создают трудности для поддержания их в нормативном состоянии,
своевременного выполнения работ по капитальному ремонту и строительству новых
объектов.
Реализация Подпрограммы позволит повысить уровень благоустройства и улучшит
эстетическое состояние территории города.
Подпрограмма «Развитие коммунальной инфраструктуры на 2015-2019 годы».
Одним из приоритетов жилищной политики Московской области является
обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для
населения.
Подпрограмма «Развитие коммунальной инфраструктуры на 2015-2019 годы»
Муниципальной программы городского округа Краснознаменск Московской области
«Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа
Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы» (далее - Подпрограмма)
предусматривает обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг
населению городского округа Краснознаменск Московской области, а также повышение
надежности и энергоэффективности функционирования объектов коммунальной
инфраструктуры.
Подпрограмма ставит задачи технической модернизации основных фондов
коммунальной инфраструктуры, внедрения энергосберегающих технологий, обеспечения
условий для снижения издержек и повышения качества предоставления услуг.
Объекты коммунальной инфраструктуры городского округа Краснознаменск в
основном находятся в изношенном состоянии. Следствием чего являются
- потери энергоресурсов;
- рост стоимости проведения ремонтных работ и сроков их проведения;
- снижение технической и экономической эффективности энергетических объектов
коммунальной инфраструктуры, высокое удельное энергопотребление;
- снижение производственных мощностей и пропускной способности сетей
коммунальной инфраструктуры;
- низкая
энергетическая
эффективность
работы
систем
коммунальной
инфраструктуры.
При этом основная доля износа приходится на сетевую инфраструктуру.
Строительство объектов жилищного, производственного и другого назначения в
городском округе Краснознаменск обуславливают необходимость соответствующего
развития коммунальной инфраструктуры.
Основное внимание в Подпрограмме уделяется качеству предоставляемых услуг
коммунальной
инфраструктуры.
Соответствие
современным
санитарноэпидемиологическим и экологическим требованиям достигается путем применения
современного оборудования и материалов.
Необходима
модернизация
сооружений
с
целью
улучшения
качества
предоставляемых услуг.
Недостаточность средств, получаемых за счет действующих тарифов, не позволяет
развивать инженерную инфраструктуру, требующую значительных капитальных затрат
для обеспечения присоединения вновь создаваемых объектов к сетям инженернотехнического обеспечения.
Решение проблемных вопросов коммунальной инфраструктуры собственными
средствами организаций коммунального комплекса без привлечения кредитных ресурсов
и без поддержки администрации городского округа Краснознаменск не представляется
возможным. Привлечение кредитных ресурсов в коммунальный комплекс требует
совершенствования тарифной политики в части обоснования размера тарифа, реального
накопления инвестиционных составляющих тарифа (амортизации, ремонтного фонда и
прибыли на капитализацию), обеспечение гарантий кредитных рисков.
Принципы регулирования муниципальных коммунальных предприятий предполагают
предоставление им большой хозяйственной самостоятельности в течение регулируемого
периода. Поскольку муниципальные коммунальные предприятия должны достигать
поставленных собственником имущества целей и реализовывать утвержденные
производственную и инвестиционную программы, то необходимо осуществлять
промежуточный контроль над их деятельностью, а также за тем, как работа
муниципальных коммунальных предприятий влияет на состояние другой муниципальной
собственности (в частности, муниципального жилищного и нежилого фонда).
Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос мониторинга коммунальных
предприятий, который включает в себя оперативный сбор и анализ информации,
необходимой для своевременного принятия решений по управлению ЖКХ. Мониторинг
будет обеспечивать эффективность контроля над менеджментом предприятий и позволит
иметь оперативную информацию о том, как им реализуются производственная и
инвестиционная программы.
Принятие Подпрограммы позволит решить проблемы качества предоставляемых
коммунальных услуг и улучшить экологическую обстановку в городском округе.
Подпрограмма «Проведение капитального ремонта имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории городского округа Краснознаменск
Московской области на 2015-2019 годы»
Ввиду того, что в процессе эксплуатации многоквартирных домов возникает
необходимость проведения капитального ремонта конструктивных элементов с
периодичностью, определенной Ведомственными строительными нормами «Положение
об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания
жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88
(р), утвержденными приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 №
312, разработана программа Правительства Московской области «Проведение
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории Московской области, на 2014-2038 годы».
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом
Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории Московской области» в целях реализации Региональной программы
разработан краткосрочный план проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа
Краснознаменск Московской области, на 2015 год, утвержденный постановлением
администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 15.09.2014 №
808-ПА.
2.Прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы, оценка
преимуществ и рисков.
Достижение результатов, отражается в повышении уровня благоустройства и
улучшения эстетического состояния территории города, проведении ремонтновосстановительных работ асфальтобетонного покрытия тротуаров, пешеходных дорожек и
дворовых территорий, увеличении обеспеченности придомовых территорий детскими
игровыми площадками, реконструкции системы подпитки тепловых сетей города со
строительством бака-аккумулятора подпиточной воды, снижение удельного веса потерь.
Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за
помещения, находящиеся в собственности муниципального образования, в целях
формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Организация мероприятий в соответствии с Планом реализации региональной программы
Московской области "Проведение капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 20142038 годы» на 2015 и последующие годы.
Помимо этого успешная реализация Программы предполагает:
- цветочное оформление скверов, газонов, парков на территории города, проведение
весенних и осенних месячников по благоустройству и очистке города, городского
конкурса «Лучшая клумба», направленных на благоустройство дворов и подъездов жилых
многоквартирных домов, организаций и предприятий. Основной социальный эффект
реализации мероприятий по благоустройству территории города заключается в
обеспечении экологической чистоты окружающего воздуха, снижении напряженности
городской среды, облагораживании условий проживания человека.
– улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания населения и прочих
потребителей;
- ликвидировать критический уровень износа общего имущества многоквартирных
домов;
- обеспечить сохранность жилищного фонда;
- повысить качество снабжения помещений многоквартирных домов коммунальными
ресурсами;
– повысить хозяйственную самостоятельность участков жилищно-коммунального
хозяйства и их ответственность за качество обслуживания потребителей;
– повысить энергосбережение за счет применения современных теплоизоляционных
материалов.
В ходе реализации Программы могут возникнуть риски:
– недостаток финансирования и инфляция;
- аварийные ситуации при эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения;
- непредвиденный выход из строя оборудования систем водоснабжения и
водоотведения;
– форс-мажорные ситуации.
Мероприятиями по снижению рисков реализации Программы будут являться:
– оптимизация затрат на ремонт внутриквартальных дорог, тротуаров, пешеходных
дорожек, строительство ливневой канализации, оптимизация затрат на ремонт и
капитальное строительство, обучение персонала правильной эксплуатации оборудования,
своевременное проведение технического обслуживания и планово-предупредительного
ремонта трубопроводов, сооружений и оборудования, мероприятия по замене и
модернизации лифтов, отработавших нормативный срок службы; ремонт внутридомовых
инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт
фасада, кровли.
3. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;
-организация взаимодействия между предприятиями, организациями и
учреждениями при решении вопросов благоустройства территории города;
- обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной
инфраструктуры, повышение энергоэффективности;
- планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах;
-повышение эффективности качества жилищно-коммунального обслуживания;
- надежность работы инженерных систем обеспечения;
-комфортность и безопасность условий проживания.
Задачами Программы, решение которых обеспечивает достижение цели
программы, являются:
-повышение уровня благоустройства внутриквартальных дорог, тротуаров и санитарного
содержания территории городского округа Краснознаменск Московской области;
-создание условий, направленных на обеспечение качественного и надежного
предоставления коммунальных услуг;
-обеспечение
устойчивого
функционирования
коммунальной
и
инженерной
инфраструктуры;
-развитие
коммунальной
и
инженерной
инфраструктуры
и
повышение
энергоэффективности;
-устранение физического износа общего имущества многоквартирных домов;
-проведение капитального ремонта
внутридомовых инженерных систем, подъездов
многоквартирных жилых домов (общежитий), находящиеся в собственности городского
округа Краснознаменск;
-взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за помещения,
находящихся в собственности муниципального образования.
4. Планируемые результаты реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы, направленных на повышение
уровня благоустройства и улучшения эстетического состояния территории города,
планируется к 2019 году достижение следующих показателей:
-отремонтировать внутриквартальные дороги площадью – 12920 м2.;
-отремонтировать тротуары площадью – 629,7 м2.;
-отремонтировать пешеходные дорожки площадью – 2735,6 м2.
-отремонтировать внутридворовые дороги и тротуары площадью – 25000 м2;
-завершить строительство городского парка;
-заменить урны в кол-ве – 217 шт.;
-отремонтировать и заменить лавочек на общегородских территориях в кол-ве –130
шт.;
-заменить автобусные павильоны – 3 шт.;
- закупить и установить детского игрового и спортивного оборудования – 23 ед.
-укрепление материально-технической базы муниципальных унитарных (казенных)
предприятий – приобретение оборудования и автотранспортных средств в кол-ве 40 ед.;
- мемориальная доска – 1 ед.;
-проектно-изыскательская работа -2 проекта;
-обеспеченность обустроенными дворовыми территориями– 2 двора.
- реконструкция системы подпитки тепловых сетей города со строительством бакааккумулятора подпиточной воды, снижение удельного веса потерь тепловой энергии в
общем количестве поданного в сеть тепла - реконструкция очистных сооружений;
- организация мероприятий в соответствии с Планом реализации региональной
программы Московской области "Проведение капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 20142038 годы» на 2015 и последующие годы;
- уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за
помещения, находящиеся в собственности муниципального образования, в целях
формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Планируемые результаты реализации Программы представлены в Приложении № 1
к настоящей Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств бюджета
городского округа Краснознаменск Московской области.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей
Программы в 2015-2019 годах, составляет 799303,54 тыс. рублей,
2015 год – 125283,55 тыс. рублей;
2016 год – 220081,40 тыс. рублей;
2017 год - 149745,23 тыс. рублей;
2018 год – 149507,28 тыс. рублей;
2019 год – 154686,09 тыс. рублей;
Из них по источникам:
средства местного бюджета городского округа Краснознаменск Московской области
составляют 712088,81 тыс. рублей
2015 год – 53505,67 тыс. рублей;
2016 год – 209847,16 тыс. рублей;
2017 год – 148398,41 тыс. рублей;
2018 год – 147836,55 тыс. рублей;
2019 год – 152501,02 тыс. рублей;
средства собственников помещений в МКД составляют 80576,45 тыс. рублей
2015 год – 68458,74 тыс. рублей;
2016 год – 6915,11 тыс. рублей;
2017 год – 1346,82 тыс. рублей;
2018 год – 1670,73 тыс. рублей;
2019 год – 2185,07 тыс. рублей;
средства бюджета Московской области составляют 6638,28 тыс. рублей,
2015 год – 3319,14 тыс. рублей;
2016 год - 3 319,14 тыс. рублей.
Указанный объем финансирования определен на основании расчетов,
представленных предприятиями с применением прогнозных индексов–дефляторов.
В течение реализации данной программы объемы финансирования подлежат
уточнению исходя из возможностей бюджета городского округа Краснознаменск
Московской области.
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке
проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
Программы представлено в Приложении № 2 к настоящей Программе.
6.Перечень мероприятий Программы
В рамках реализации Программы планируется
мероприятий:
-Содержание и ремонт внутриквартальных дорог;
-Содержание и ремонт тротуаров и пешеходных дорожек;
-Обустройство новых тротуаров;
-Ремонт внутридворовых дорог;
-Обустройство парковочных мест;
проведение
следующих
-Содержание мест захоронений;
-Содержание ливневой канализации;
-Содержание уличного освещения;
-Строительство городского парка;
-Содержание и ремонт объектов благоустройства;
-Содержание и установка детского игрового и спортивного оборудования;
-Укрепление материально-технической базы муниципальных унитарных (казенных)
предприятий;
-Обустройство мемориала «Комплекс Победы»;
-Благоустройство территории;
-Комплексный ремонт детских площадок и прилегающей территории.
- Капитальный ремонт фильтра № 6 в здании станции технического обезжелезивания на
головных водозаборных сооружениях;
-Капитальный ремонт помещений в здании решеток на канализационных очистных
сооружениях;
-Реконструкция системы подпитки тепловых сетей города со строительством бакааккумулятора подпиточной воды;
-Реконструкция очистных сооружений;
-Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории городского округа Краснознаменск Московской области, в
соответствии с Планом реализации региональной программы Московской области
"Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы» на 2015 и
последующие годы;
-Оказание муниципальной поддержки на реализацию мероприятий по замене и
модернизации лифтов, отработавших нормативный срок службы; ремонт внутридомовых
инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт
фасада, кровли;
-Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за
помещения, которые находятся в муниципальной собственности.
Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении № 3 к настоящей
Программе.
7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации
мероприятий Программы.
С целью контроля реализации Программы исполнители мероприятий
подпрограммы предоставляют Заказчику Программы оперативные и итоговые отчеты о
реализации соответствующих мероприятий Программы в сроки по формам, определенные
«Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных
программ городского округа Краснознаменск Московской области», утвержденным
постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области
от 10.07.2013 № 348-ПА (в действующей редакции) и Соглашением об информационном
взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.
– ежегодный отчет – до 1 марта финансового года, следующего за отчетным,
– итоговый отчет до 1 июня года, следующего за последним годом реализации
Программы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа