close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
АДМИНИСТРАЦИЯ
СОРОКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 октября 2013 г.
№ 478
с. Большое Сорокино
Об утверждении муниципальной
программы «Основные направления
развития в области управления
и распоряжения муниципальной
собственностью Сорокинского
муниципального района
на 2014-2016 годы»
В соответствии с постановлением администрации Сорокинского
муниципального района от 15.02.2011 № 67 «Об утверждении порядка принятия
решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ
Сорокинского муниципального района»
1.Утвердить муниципальную программу «Основные направления развития в
области
управления и распоряжения муниципальной собственностью
Сорокинского муниципального района на 2014-2016 годы» согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
начальника отдела земельно-имущественных отношений администрации
Сорокинского муниципального района (Хренов В.М.).
Глава района
А.Н.Агеев
2
Приложение
к постановлению
администрации Сорокинского
муниципального района
от 14.10.2013 № 478
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Основные направления развития в области управления
и распоряжения муниципальной собственностью
Сорокинского муниципального района
на 2014-2016 годы
с. Большое Сорокино
2013 год
3
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Основные направления развития в области управления и распоряжения
муниципальной собственностью Сорокинского муниципального района»
I. Паспорт муниципальной программы
II. Правовое обоснование решения проблем
муниципальной программы
Основания для разработки Постановление администрации Сорокинского муниципального
Программы
района от 15.02.2011 № 67
Программа утверждена Постановление администрации Сорокинского муниципального
района от 14.10.2013 № 478
Разработчик программы
Начальник отдела земельно-имущественных отношений
администрации Сорокинского муниципального района
Хренов Владимир Михайлович
Куратор и исполнители
Заместитель главы района Полеваев Андрей Михайлович.
программы
Отдел земельно-имущественных отношений администрации
Сорокинского муниципального района, муниципальные
учреждения Сорокинского муниципального района
Сроки реализации
2014-2016 годы
Программы
Цель Программы
Содействие социально-экономическому развитию района
путем повышения эффективности управления муниципальным
имуществом и земельными ресурсами.
Задачи Программы
1. Обеспечение органов местного самоуправления
имуществом, необходимым для исполнения своих полномочий.
2. Формирование развитого и доступного рынка земли.
3. Приведение в нормативное состояние документов на
объекты муниципальной собственности.
4. Создание условий для привлечения инвестора на
территорию Сорокинского муниципального района.
Объемы финансирования,
Всего - 39166,0 тыс. руб.,
необходимые для
в том числе местный бюджет - 910,0 тыс. руб.;
реализации целей и задач
областной бюджет - 38256,0 тыс. руб.
Объемы и источники
2014г. Местный бюджет - 310,0 тыс. руб.;
финансирования по годам
Областной бюджет – 13936,0 тыс. руб.
2015г. Местный бюджет – 300,0 тыс. руб.;
Областной бюджет – 12160,0 тыс. руб.
2016г. Областной бюджет – 12160,0 тыс. руб.
Местный бюджет – 300,0 тыс. руб.
Результаты реализации
Комплексная реализация предлагаемых программных
Программы
мероприятий позволит:
- обеспечить достижение цели, установленной Программой;
- качественно реализовать органам местного самоуправления
свои полномочия;
- сформировать развитый и доступный рынок земли;
- эффективно использовать муниципальное имущество;
- создать в районе благоприятную экономическую среду для
повышения качества жизни сельского населения, развития
бизнеса и привлечения в район инвестиций;
- пополнить доходную часть местного бюджета.
4
Муниципальная программа «Основные направления развития в области
управления и распоряжения муниципальной собственностью Сорокинского
муниципального района» предусмотрена на 2014-2016 годы (далее – Программа)
разработана в соответствии с:
-Гражданским кодексом РФ;
-Жилищным кодексом РФ;
-Земельным кодексом РФ;
-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
-Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества»;
-Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения»;
-Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных
обществах»;
-Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»;
-Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений»;
-Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях»;
-Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 года № 1024 «О
концепции управления государственным имуществом и приватизации в
Российской Федерации»;
-Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 года № 921 «О
государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ
объектов капитального строительства»;
-Постановлением администрации Сорокинского муниципального района от
15.02.2011 № 67 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке,
формировании и реализации муниципальных программ Сорокинского
муниципального района».
5
III. Анализ существующего положения в сфере управления и распоряжения
муниципальной собственностью. Характеристика проблем, на решение
которых направлена Программа
Основными направлениями управления муниципальной собственностью
является обеспечение сохранности, надлежащего функционирования и
эффективного использования объектов муниципальной собственности.
Муниципальное образование Сорокинский муниципальный район, как
собственник, устанавливает на основе федерального законодательства,
законодательства субъекта Российской Федерации, муниципальных нормативноправовых актов правила и условия владения, пользования и распоряжения
объектами собственности.
Объекты недвижимого и движимого имущества, находящегося в
муниципальной собственности, закрепляются за муниципальными унитарными
предприятиями, муниципальными учреждениями и автономными учреждениями на
праве хозяйственного ведения и оперативного управления для исполнения их
уставной деятельности.
Объекты, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями,
муниципальными учреждениями и автономными учреждениями, составляют
муниципальную казну.
Балансовая стоимость имущества, находящаяся в муниципальной
собственности составляет 1022609,4 тыс. руб., в том числе жилищный фонд
41940,4 тыс. руб.
В соответствии с требованиями Гражданского Кодекса РФ, Федерального
закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права оперативного
управления, права хозяйственного ведения осуществляется непосредственно
муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
Регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости
осуществляется администрацией Сорокинского муниципального района через
доверенное лицо.
Всего зарегистрировано права муниципальной собственности на 340
объектов, что составляет 55% от общего числа объектов, подлежащих регистрации.
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на объекты
недвижимости препятствует осуществлению полномочий собственника в части
распоряжения имуществом, кроме того при капитальном ремонте и реконструкции
объектов недвижимости бюджетные средства не выделяются на объекты, не
имеющие правоустанавливающих документов.
Муниципальное имущество используется для исполнения полномочий
органов местного самоуправления, закрепленных статьей 16, 16.1 в Федеральном
законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
Для исполнения своих полномочий в районе созданы муниципальные
учреждения.
Количество муниципальных учреждений – 32 шт.
По основным направлениям деятельности учреждения делятся на:
- образовательные – 15 (46,9%);
- учреждения культуры – 4 (12,5%);
6
- спортивные – 1 (3,1%);
- администрации – 8 (25%);
- прочие – 4 (12,5%).
Закрепленное за муниципальными учреждениями и находящееся в казне
района имущество требует постоянного контроля за техническим состоянием на
предмет проведения капитального ремонта либо реконструкции в соответствии с
действующими нормами.
Передача имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением
о порядке передачи муниципального имущества Сорокинского муниципального
района в аренду, утвержденным решением Думы Сорокинского муниципального
района от 26.10.2012 № 40, Положением о порядке и условиях предоставления в
аренду муниципального имущества из Перечня муниципального имущества
Сорокинского муниципального района, предоставляемого субъектам малого и
среднего предпринимательства, утвержденным решением Думы Сорокинского
муниципального района от 30.03.2011 № 13.
По состоянию на 01.01.2013 количество действующих договоров аренды
составляет – 39 шт., количество договоров безвозмездного пользования – 108 шт.
Для достижения поставленных Программой целей необходимо проведение
проверок целевого использования переданного в аренду и безвозмездное
пользование имущества, анализ состояния имущества и возможности
эффективного его использования. Отделом земельно-имущественных отношений
проводятся плановые проверки арендаторов по использованию муниципального
имущества, находящегося в казне, и инвентаризация имущества муниципальной
собственности.
В районный бюджет доходы от использования муниципального имущества
поступают в виде:
-арендных платежей за пользование муниципальным имуществом;
-арендных платежей за пользование земельными участками;
-платежей от приватизации муниципального имущества;
-доходов от продажи земельных участков;
-доходов от земельного налога.
План поступления доходов от использования муниципального имущества
№
п/п
1
2
3
4
5
Наименование доходов
Арендные платежи за пользование
муниципальным имуществом
Арендные платежи за пользование
земельными участками
Платежи от приватизации
муниципального имущества
Доходы от продажи земельных
участков
Доходы от земельного налога
План на
2013 год,
тыс. руб.
704,1
Факт на
01.10.2013,
тыс. руб.
568,7
865,5
368,9
50,0
674,2
50,5
83,5
396,6
368,9
7
Характеристика проблем в сфере управления и распоряжения муниципальной
собственностью:
- дефицит (недостаточность) имущества необходимого для исполнения
полномочий ОМС, несоответствие
имущества, имеющегося в наличии
требованиям технического прогресса, санитарным нормам и правилам;
- слабое развитие рынка земли, недостаточность земельных участков в
муниципальной собственности;
недостаточно
сформированных
в
соответствии
с
действующим
законодательством документов на объекты недвижимости, подтверждающих право
муниципальной собственности;
- остаточный принцип финансирования для оформления права муниципальной
собственности на объекты недвижимости.
IV. Цель Программы
Содействие социально-экономическому развитию района путем повышения
эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
V. Задачи Программы
1.Снижение дефицита имущества, необходимого для исполнения
полномочий органов местного самоуправления путем приобретения имущества и
эффективного его использования.
2.Формирование развитого и доступного рынка земли, привлечение
инвесторов на территорию Сорокинского муниципального района.
3.Приведение в нормативное состояние документов на объекты
муниципальной собственности.
4.Привлечение средств районного и областного бюджета для подготовки
документации по оформлению права муниципальной собственности на объекты
недвижимости.
VI. Срок выполнения Программы
Реализация Программы рассчитана на период 2014 - 2016 годы.
VII. Система программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о
необходимых финансовых ресурсах приведены в приложении к настоящей
Программе.
VIII. Финансовое обеспечение программных мероприятий
Средства, направляемые на обеспечение Программы в 2013 году составляют
всего – 1760,6 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 635,0 тыс. руб.,
областного бюджета 1125,06 тыс. руб.
8
Всего на реализацию Программных мероприятий потребуется 39166,0 тыс.
руб., в том числе из областного бюджета – 38256,0 тыс. руб., из местного бюджета
– 910,0 тыс. руб.
IX. Ожидаемые результаты реализации Программы
Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Программой,
позволит:
- обеспечить достижение цели, установленной Программой;
- качественно реализовать органам местного самоуправления свои
полномочия;
- сформировать развитый и доступный рынок земли;
- эффективно использовать муниципальное имущество;
- создать в районе благоприятную экономическую среду для повышения
качества жизни сельского населения, развития бизнеса и привлечения в район
инвестиций;
- пополнить доходную часть местного бюджета.
X. Организация управления Программой
Реализация программы осуществляется в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами Сорокинского муниципального района,
определяющими механизм реализации муниципальных программ.
Отдел земельно-имущественных отношений администрации Сорокинского
муниципального района осуществляет:
-подготовку программных мероприятий;
-исполнение программных мероприятий;
-подготовка информации о реализации программы (предложения по
финансированию мероприятий, предложения об уточнении программных
мероприятий, их финансировании, об индексации размеров выделенных средств).
Приложение к Программе
Финансовые затраты на реализацию Программы
№
п/п
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Обеспечение органов местного
самоуправления имуществом, необходимым
для исполнения своих полномочий:
коммунальная инфраструктура
электроснабжение
автомобильные дороги местного значения
гидротехнические сооружения
свалки твердых бытовых отходов
газоснабжение
жилой фонд
прочие объекты
Формирование рынка земли:
оформление невостребованных земельных
долей в муниципальную собственность
формирование и постановка на кадастровый
учет земельных участков для
предоставления гражданам, имеющим трех
и более детей
изъятие земельных участков для
муниципальных нужд, перевод земельных
участков из одной категории в другую
резервирование земельных участков для
муниципальных нужд
Оценка объектов недвижимости, в т.ч.
земельных участков для передачи
субъектам в аренду и собственность
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:
ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ, тыс. руб.
КОЛИЧЕСТВО
(объем,
протяженность
и пр.)
ИТОГО
ФИНАНСОВЫХ
ЗАТРАТ,
тыс. руб.
Базовое
значение
2013
2014
2015
2016
70 шт.
74 шт.
65 шт.
10700,0
11300,0
3250,0
756,4
0
0
0
630,4
3700,0
3900,0
1250,0
126,0
3500,0
3700,0
1000,0
0
3500,0
3700,0
1000,0
0
580,0
96,0
310,0
180,0
580,0
96,0
0
0
0
0
110,0
60,0
0
0
100,0
60,0
0
0
100,0
60,0
26000 га
13000,0
0
5000,0
4000,0
4000,0
25 шт.
399,2
399,2
0
0
0
60 шт.
355,0
55,0
100,0
100,0
100,0
х
40926,6
1760,6
14246,0
12460,0
12460,0
4 шт.
29 шт.
1
40 шт.
10 шт.
Прогнозные значения
по мере
надобности
по мере
надобности
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа