close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Выступление Главы Администрации муниципального района Белебеевский
район РБ Ю.А. Мурмилова на заседании Совета об итогах 2014 года
и задачах на 2015 год
г.Белебей
20 февраля 2015г
Уважаемые депутаты
и приглашенные на заседание Совета !
В соответствии с законом Российской Федерации «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» представляю отчет о работе Администрации
муниципального района в 2014 году.
Глава Республики Башкортостан определил главным Приоритетом в направлениях
деятельности муниципалитетов защиту прав и улучшение качества жизни населения.
Возможности органов местного самоуправления в условиях негативного воздействия внешних
факторов, связанных с неопределенностью ситуации в мировой и отечественной экономике,
ограничены.
И все же главные задачи по предоставлению населению государственных социальных
гарантий в районе выполнены.
В 2014 году количество утвержденных документов по социальным вопросам выросло на 22
процента.
Расходы в социальную сферу увеличены на 7 процентов. Доля их составила 72% общих
расходов местного бюджета.
Для обеспечения возможности решения социальных задач использовался потенциал
республиканских и федеральных программ. В район привлечено 547 миллионов рублей
государственных бюджетных средств. В том числе 475 миллионов рублей - из бюджета Республики
Башкортостан.
Из республиканского Фонда социальных целевых программ привлечено около 24-х
миллионов рублей.
Работа администрации осуществлялась в соответствии с утвержденными планами и
муниципальными программами.
Несмотря на негативное влияние ряда внешних факторов, большинство основных показателей
сохранили положительную динамику.
В ходе реализации Программы социально-экономического развития района обеспечено
рабочими местами 927 граждан – на 90% больше, чем в 2013 году. Из них - вновь созданными
рабочими местами – 573 человека – в 2 раза больше.
Оборот организаций составил около 22-х млрд. рублей, что на 18% больше. Отгружено
товаров, услуг собственного производства на 18 млрд. 317 млн. рублей, что на 14% больше.
85,5% отгрузки - продукция промышленных предприятий. Её объем – 15 млрд. 658 млн.
рублей, что составляет 115 процентов к уровню 2013 года.
Очень хорошие темпы роста объемов отгрузки достигли: Шкаповское газоперерабатывающее
предприятие, завод Керамика, Белебеевский молочный комбинат, Белебеевский завод
«Автокомплект».
В районе увеличено производство молочной продукции, сливочного масла, сыров,
минеральной воды, водочных изделий, кирпича, сборных строительных конструкций, насосов,
нефтепродуктов.
Молочный комбинат освоил производство импорто-замещающей продукции.
2
В целом по промышленности Индекс физического объёма производства сложился на уровне
97%.
Причина известна - уменьшение поставок на автосборочные конвейеры.
В целях снижения зависимости предприятия от работы отечественного автопрома,
Белебеевским заводом «Автонормаль» создаётся производство крепёжной продукции для
судостроения, авиационных двигателей.
В январе 2015 года индекс физического объема промышленного производства по району составляет
117 %.
Неплохие показатели достигнуты в сфере строительства. Индекс физического объема работ по
договорам строительного подряда составил 133 процента.
Построено более 55-ти тысяч квадратных метров жилья. Введено 5 многоквартирных и 356
индивидуальных жилых домов.
Новоселами социального многоквартирного жилого дома в г. Белебее стали дети, оставшиеся
без попечения родителей, молодые семьи, участники Великой Отечественной войны.
27-квартирный жилой дом в поселке Приютово построен для переселенцев из аварийного
жилищного фонда. Продолжается строительство еще одного такого дома в Приютово.
В течение года по различным направлениям федеральной государственной программы
«Жилище» улучшила жилищные условия 91 семья.
В соответствии с полномочиями муниципального района 30 семей обеспечено помещениями
из служебного, маневренного, социального жилфонда.
Семьям из числа льготных категорий бесплатно предоставлено 262 земельных участка для
строительства жилья.
На сегодняшний день во вновь созданных микрорайонах города льготным категориям граждан
бесплатно предоставлено 720 земельных участков площадью 80 гектаров!
Продолжено сооружение сетей электро- и газоснабжения микрорайона «Чайковка»,
подготовлена проектно-сметная документация по водоснабжению микрорайона «Лесной» в городе
Белебее. Построен участок водовода протяженностью около 5 километров от Комсомольского пруда.
В Приютово возведены две канализационно - насосные станции, что позволило подключить к
услугам водоотведения 11 многоквартирных домов.
Для более одной тысячи садовых участков жителей Приютова восстановлено водоснабжение.
В районе выполнялась реконструкция систем наружного освещения, ремонт объектов жилищнокоммунального хозяйства, благоустройство территорий городских и сельских поселений. Капитально
отремонтировано 15 многоквартирных домов.
Выполнен проект планировки микрорайона многоквартирной жилой застройки в г. Белебее.
В городских поселениях подготовлено ещё пять площадок для строительства
многоквартирных домов. Разрабатываются проекты двух детских садов.
______________________
Сельхозпроизводители района при помощи государственных субсидий обновляют парк
техники и оборудования, реализуют проекты по развитию молочного скотоводства, организации
семейных животноводческих ферм, приобретению племенного скота, обновлению основного стада
молочно - мясного направления.
Весенне-полевые работы в районе проведены организованно, яровой зерновой клин засеян
кондиционными семенами, выполнен уход за посевами.
3
Не благоприятные погодные условия засушливого лета, возникновение очагов саранчовых
вредителей негативно отразились на урожайности культур, особенно озимых и кормовых, картофеля
и овощей.
Несмотря на это, индекс физического объема валовой сельскохозяйственной продукции
сложился в размере 105,6 процента.
_______________________________________________
Население района не испытывает недостатка в продуктах питания. Ситуация на
потребительском рынке характеризуется сбалансированностью спроса и предложения.
Работает около 40 предприятий розничной торговли предприятий сельхозпроизводства и
переработки. Регулярно организуются тематические ярмарки, сезонные торговые точки. Помимо
магазинов шаговой доступности действуют 40 предприятий федеральных и региональных торговых
сетей с широким выбором товаров.
По значительному кругу продуктов доля реализации товаров местных (республиканских)
производителей составляет от семидесяти до ста процентов.
Розничный товарооборот достиг 10 млрд. 900 млн. рублей, увеличился на 8 процентов.
Платных услуг населению оказано на 3 млрд. 800 млн. рублей, на 12 процентов больше, чем в
предыдущем году.
____________________________________________________________
С территории муниципального района в консолидированный бюджет Республики
Башкортостан собрано налоговых и неналоговых доходов на общую сумму 2 млрд. 55 млн. рублей, на
2,4 процента больше плана.
В соответствии нормативами отчислений доходов по уровням бюджета в консолидированный
бюджет муниципального района зачислено 704 млн. рублей собственных доходов, - на 5,6 процента
больше плана.
Основная часть собственных доходов – 45 процентов - налог на доходы физических лиц.
Поступление его находится в прямой зависимости от эффективности и легальности работы
хозяйствующих субъектов.
Официальная заработная плата в организациях района за отчетный год выросла на 6,5% и
составила 22 тысячи 600 рублей в месяц.
Рост заработной платы в бюджетной сфере обеспечен реализацией Указов Президента
Российской Федерации.
Ситуация в реальном секторе экономики в отчетном году была не так однозначна. Ряд
предприятий, обеспечивая задел на будущее, вкладывая средства в техническое и технологическое
перевооружение производства, не имели возможности реального повышения оплаты труда.
Часть организаций провела индексацию заработной платы. Весомый рост оплаты труда
смогли обеспечить предприятия строительства, пищевой промышленности, производства
неметаллических минеральных продуктов, энергетики, а также ряд организаций по предоставлению
услуг населению.
Сегодня перед субъектами экономики стоит задача повысить оплату труда не только с учетом
введенного с 1 октября прошлого года размера минимальной заработной платы, но и величины
прожиточного минимума, компенсируя инфляцию, опережая её темпы.
____________________
4
22 процента доходов в бюджет обеспечено деятельностью по управлению муниципальным
имуществом.
В муниципальной собственности находится 6 200 объектов, сдается по договору аренды более
одной тысячи 600 земельных участков. Задача - проведение единой государственной и
муниципальной политики в сфере земельных и имущественных отношений – реализуется.
В прошедшем году наиболее активной была деятельность по выявлению и принятию в казну
бесхозяйного имущества.
Кроме того, в целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью
проведена инвентаризация имущества, закрепленного на праве оперативного управления за
учреждениями, но активно не задействованного.
Вовлечение этих объектов в экономическую деятельность позволит обеспечить увеличение
доходного потенциала муниципального района.
_________________________________________________________________
На выполнение расходных обязательств района направлено 1 млрд. 646 млн. рублей.
Подавляющее большинство расходов – 99,2% -сформировано по программно-целевому принципу.
Финансировались мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
пожарной безопасности, обеспечению устойчивого снабжения коммунальными ресурсами,
стимулированию жилищного строительства, благоустройству, поддержанию дорожного, сельского
хозяйства.
На реализацию Программы поддержки предпринимательства, пополнение районного Фонда
развития малого бизнеса из местного бюджета выделено 3 миллиона 100 тысяч рублей. Около одного
миллиона 800 тысяч рублей привлечено средств федерального и республиканского бюджетов.
В результате количество выданных займов выросло на 80 %. Составило более 9 млн. рублей.
На сумму 94 млн. рублей размещен муниципальный заказ у субъектов малого бизнеса.
В районе выполняются мероприятия, направленные на экономию бюджетных расходов.
Муниципальными заказчиками заключено около четырех тысяч контрактов на сумму 320 млн.
рублей.
При снижении общей стоимости контрактов по сравнению с 2013 годом на 32 процента,
экономия денежных средств за счет применения конкурентных способов закупок выросла на 53
процента и достигла 26 миллионов рублей.
При этом в целях исполнения полномочий по обеспечению населения услугами социального
характера, а также поддержания в рабочем состоянии имущества учреждений, обеспечения
безопасности населения в процессе получения услуг, в полном объеме профинансированы работы по
выполнению муниципального задания.
_____________________________________________________________
По целевому назначению 81 процент социальных расходов направлен на нужды образования –
959 млн. рублей.
Сумма неэффективных расходов в системе образования в течение трех лет снижена почти в
шесть раз. С этой целью проведены оптимизационные мероприятия. Наполняемость классов
увеличена до 19,8 человек. Сохранены высокие показатели успеваемости и качества знаний.
Более чем для четырехсот учащихся организован подвоз к 14-ти учебным заведениям на
школьных автобусах по 18-ти маршрутам.
Ученики начальной школы обучались по новым образовательным стандартам. В целях
наиболее качественного преподавания, 131 учитель начальных классов прошел курс повышения
квалификации.
5
В школах сохранено изучение пяти родных языков. Успешно предоставляют образовательные
услуги три национальные гимназии, четыре сельские национальные школы. В 24–х учреждениях свой
родной язык изучают 77% учеников.
Активно поддерживается олимпиадное движение, ведется целевая работа с одаренными
детьми.
Для обеспечения внеучебной занятости детей; их самореализации, социальной адаптации;
профилактики правонарушений; формирования здорового образа жизни - 98% учеников охвачено
дополнительным образованием.
17 общеобразовательных учреждений и 22 детских сада оснащено лицензированными
медицинскими кабинетами.
Дошкольным образованием охвачено 5 тысяч 200 детей. Показатель посещаемости выполнен
на 108 процентов.
В 2014 году введен детский сад Рябинка на 220 мест. В республиканскую адресную
инвестиционную программу включено строительство еще двух детских садов в городских
поселениях. При дошкольных образовательных учреждениях работает 11 групп кратковременного
пребывания.
Однако пока ещё не обеспечено местами в детских садах порядка 2-х тысяч 600 малышей.
Очень медленно внедряются альтернативные формы дошкольного воспитания детей.
________________________________________
На учете органов опеки состоит 409 детей. Приоритетной формой определения детей,
оставшихся без попечения родителей, является устройство их в семьи граждан.
Детям и родителям оказывается социально-психологическая, материальная помощь.
Контролируется содержание, воспитание, образование и развитие детей.
_____________________________
Главной задачей работы с семьями, попавшими в социально-опасное положение, является не
только выявление таких семей и оказание разовой помощи. Но и создание условий для ликвидации
негативных моментов, защита прав детей, а также родительских прав.
В 2014 году осваивалась такая форма содействия семьям, как предоставление адресной
социальной помощи на основании социального контракта. 18 семей получили государственную
поддержку на ведение личного подсобного хозяйства.
В течение года количество семей, находящихся в социально-опасном положении,
уменьшилось на 40%. Сегодня на учете состоит 125 семей. В них проживает 292 ребенка.
Важным аспектом профилактики является вовлечение детей, молодежи в организованные
формы досуга. Расширяется разнообразие методов вовлечения населения отдельных возрастных
групп в социум. Например, учитывая интересы молодежной аудитории, Объединением центров и
клубов создано три группы в социальных сетях.
Охват участников мероприятиями детско-подростковых клубов увеличился на 9 процентов,
молодежных объединений – на 4 процента; граждан, регулярно занимающихся спортом, стало
больше на 7 процентов.
В Белебее проведен очередной Всероссийский турнир по боксу, организовано шесть
республиканских, 78 муниципальных соревнований.
Половина всех школьников района занимается в спортивных секциях по 15-ти видам спорта. В целом
по району организованы занятия по 44-м видам спорта.
Расходы бюджета на физическую культуру увеличены на 6,6 процента.
______________________________________________
6
2014 год прошел под девизом Год культуры.
В Белебеевском районе вопросы развития культуры, сохранения культурно - исторического
наследия традиционно находятся в числе приоритетных.
Обеспечиваются права граждан на доступ к культурным ценностям, созданы условия для
реализации творческого потенциала населения.
Выполнено много мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества
оказываемых услуг культуры. Среди них – приобретение оборудования, программного обеспечения;
расширение перечня услуг, моделей вовлечения молодежи в организованный культурный досуг.
Объем финансирования расходов на нужды культуры из местного бюджета вырос более чем на
15 процентов.
В течение 2-х лет проведено полное техническое перевооружение кинотеатра, ставшего одним
из центров семейного отдыха. Посещаемость предприятия выросла в полтора раза.
В Центральном дворце культуры неформальные музыкальные движения объединены в
молодежный рок - клуб. Развивается единственный в республике детский литературно-поэтический
театр, репертуар которого состоит из произведений участников коллектива, его руководителя.
Активно принимаются гастрольные коллективы со всей России. Внедрена интерактивная
программа бронирования билетов. Сайт учреждения занимает первое место в республике среди сайтов
учреждений культуры.
Популяризации Белебея способствует возможность посещения виртуальной экскурсии на сайте
Белебеевского историко-краеведческого музея.
В районе увеличился охват населения услугами культуры.
_______________________
Применение Интернет-технологий делает более удобным и качественным предоставление
всех государственных и муниципальных услуг управленческого характера.
За год в районе оказано 172 тысячи 635 муниципальных услуг. 85 процентов из них – в
электронном виде.
Девять из десяти муниципальных услуг предоставляется с использованием
межведомственного взаимодействия по принципу Единого окна.
Положительно оценивает население района реализованную возможность получения государственных
и муниципальных услуг в учреждениях Многофункционального центра.
В течение года в МФЦ принято 27400 заявлений. Охват населения данной формой предоставления
услуг динамично растет.
В мае 2014 года в поселке Приютово открыто отделение Белебеевского филиала МФЦ. За 7
месяцев предоставлено 3 тысячи 846 услуг.
_____________________________
В районе организовано действенное взаимодействие муниципальных и государственных
структур в целях качественного исполнения государственных полномочий.
Это - деятельность по предупреждению безнадзорности, профилактика преступности.
- Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности.
- Содействие занятости населения, регулирование социально-трудовых отношений.
- Реализация государственной политики в области здравоохранения, социальной помощи и обслуживания
населения.
Совместная работа дает положительные результаты.
По многочисленным нашим просьбам в январе 2014 года открыт отдел ЗАГС в поселке Приютово. В
течение года приютовцам предоставлено 648 услуг.
7
Совместно со службой занятости продолжалась работа по содействию занятости населения. За
год трудоустроено 1748 человек, на 13 процентов больше, чем в 2013 году. Количество безработных
уменьшилось на 11 процентов.
__________________________________________________
В настоящее время экономика страны переживает сложный этап дестабилизации финансового
рынка.
Результат рассмотрения бизнес-проектов наших предприятий, которые были представлены
Правительству Республики Башкортостан, федеральным экспертным структурам и министерствам,
пока не определен.
Все проекты жизнеспособны, направлены на диверсификацию экономики, организацию
производства импортозамещающей продукции, создание новых рабочих мест, расширение
инфраструктурных возможностей района, активизацию экономики Республики Башкортостан в целом.
Но как большинство инвестиционных проектов, они требуют долгосрочных кредитов. Мы
будем и впредь принимать меры для получения государственной помощи.
Вместе с тем, в случае отсроченной реализации проектов и неблагоприятном сложении
экономической ситуации в районе, мы должны быть готовы принять участие в государственной
программе организации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на
снижение напряженности на рынке труда. Такой опыт у нас уже есть. Уверен, что мы справимся.
_____________________
Наряду с трудоустройством, задачами регулирования социально-трудовых отношений
являются
- контроль соблюдения трудового законодательства, обеспечения социальной защищенности
наемных работников, легализации труда,
- мониторинг применения и выполнения коллективных договоров, уровня заработной платы, её
своевременной выплаты.
При Администрации работает соответствующая межведомственная комиссия. Необходимо
активизировать её работу, направить усилия на принятие действенных мер достижения поставленных
целей.
______________________________
В районе проживает около 27 с половиной тысяч пенсионеров. 29 процентов пенсионеров
продолжают трудовую деятельность. Средний размер пенсии в 2014 году составил 10 тысяч 456
рублей. Это больше, чем размер бюджета прожиточного минимума для пенсионера на 60 процентов.
При этом для 12–ти процентов пенсионеров получение пенсии в размере прожиточного минимума
стало возможным благодаря государственной социальной доплате.
А всего - порядка сорока процентов населения района охвачено различными социальными
выплатами.
В целях улучшения положения семей, поддержки материнства, отцовства и детства, денежная
социальная помощь предоставлена около 5-ти тысячам граждан. Ими получено 68 миллионов рублей
пособий, на 15% больше, чем в 2013 году.
Ветеранам труда, труженикам тыла, участникам боевых действий, другим льготным категориям
граждан – всего 27 тысяч человек - перечислено выплат, компенсаций, доплат на сумму 176 миллионов
рублей. Это на 20% больше.
Более четырехсот жителей района стали участниками социальных республиканских программ.
8
Благодаря слаженной работе администраций муниципального района, поселений, с
Республиканским центром социальной поддержки населения 5 тысяч 200 семей получили адресные
социальные выплаты, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, на сумму более 24-х
миллионов рублей.
_______________
В Белебее работает межрайонный диагностический медицинский центр. Бесплатную
медицинскую помощь предоставляют 2 стационара на 652 койки, 12 поликлинических учреждений,
отделение скорой медпомощи, 4 отделения врача общей практики, 31 фельдшерско-акушерский пункт.
В течение года материально-техническая база больницы пополнилась медицинским
оборудованием на сумму 50 миллионов рублей. Более 20-ти миллионов рублей направлено на
капитальный ремонт, мероприятия по энергосбережению и обеспечению пожарной безопасности
пациентов. Работы проведены в Приютовском корпусе, в зданиях родильного, инфекционного отделений,
детской поликлинике.
С целью закрепления специалистов, Администрацией района выделены две квартиры врачам.
Дефицит кадров по-прежнему остается одной из главных проблем нашей системы
здравоохранения. Несмотря на это, плановые задания по обеспечению государственных гарантий нашими
медицинскими учреждениями выполнены.
Всесторонней поддержкой были охвачены граждане, вынужденно покинувшие Украину и
прибывшие на территорию района. Федеральные, республиканские, муниципальные учреждения четко и
слаженно организовали оформление документов, прохождение медосмотра; размещение семей,
нуждающихся во временном жилье; трудоустройство, зачисление детей в образовательные
учреждения, вовлечение их в организованное времяпровождение с целью социальной адаптации.
Коллективы предприятий и организаций, предприниматели, многие жители района
откликнулись на просьбу о помощи. Участвовали в снабжении семей продуктами питания, одеждой,
подъемными средствами для размещения на территории России.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации об оказании
материальной поддержки в обеспечении функционирования объектов коммунального хозяйства и
социальной сферы Республики Крым, общими усилиями жителей, предприятий района собрано 5
миллионов 233 тысячи рублей для Белогорского района.
____________________________________
Важным направлением работы администрации остается информирование граждан о
деятельности органов местного самоуправления, изменениях законодательства; организация встреч с
жителями, общественными объединениями.
Население активно реагирует на изменение норм и правил предоставления жилищнокоммунальных услуг, работу учреждений здравоохранения, транспортное обслуживание, соблюдение
безопасности на дорогах, благоустройство территории. Обращаясь к органам государственной власти,
местного самоуправления, надеется на разрешение вопросов.
Все обращения рассматриваются в соответствии с полномочиями. Сотрудники администрации
имеют достаточный профессиональный уровень для исполнения должностных обязанностей, ведения
разъяснительной работы с населением.
Муниципальные служащие планово проходят квалификационный экзамен, аттестацию,
профессиональную переподготовку, повышение квалификации.
9
Уважаемые коллеги!
Подводя итог выступления, я хочу отметить, что 2014 год был очень напряженным, наполненным
событиями. Много вопросов решено. Много предстоит решить.
Главными из них в настоящее время являются:
– оптимизация, сокращение бюджетных расходов, увеличение доходов бюджета за счет резервов,
направленных на повышение качества планирования и исполнения бюджета;
- реализация планов мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной
стабильности;
- подготовка и празднование 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
Нам необходимо использовать возможности государственных программ. Привлекать на территорию
района инвестиции.
Принимать меры по развитию социальной инфраструктуры, активизации экономической
деятельности.
Я надеюсь, что совместными, последовательными действиями мы сможем решить поставленные
задачи, сохранить позитивную динамику развития экономики района, обеспечить рост благосостояния наших
граждан.
Спасибо за внимание.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа