close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...1 коллегии УРПН по итогам деятельности за 2014 год

код для вставкиСкачать
1
Решение коллегии № 1 от 26.02.2015 года «Об итогах деятельности
Управления Роспотребнадзора по Магаданской области и ФБУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Магаданской области в 2014 году и задачах на
2015 год»
Приложение
к протоколу коллегии Управления
Роспотребнадзора по Магаданской области
от 26 февраля 2015 года
Коллегия
Управления Роспотребнадзора по Магаданской области (далее –
Управление) и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» (далее –
ФБУЗ), рассмотрев вопрос об итогах деятельности Управления и ФБУЗ в 2014 году
отмечает, что работа была направлена на достижение основных целей и задач,
определенных Основными направлениями деятельности Роспотребнадзора на 2014 год и
выполнению майских указов Президента Российской Федерации.
В результате надзорной деятельности, а также проведения комплексных
профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе в рамках
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, отмечено снижение
заболеваемости по 28 нозологическим формам инфекционной и паразитарной
патологии.
В 2014 году среди жителей Магаданской области было зарегистрировано 35124
случая инфекционных и паразитарных болезней.
В прошедшем году отмечено снижение заболеваемости сальмонеллезами в 2,7 раз
и в 1.9 раз среднемноголетнего уровня, бактериальной дизентерией снижение на 28,5
% ,на 56,3 % среднероссийского и на 54,2 % среднемноголетнего уровня, скарлатиной
на 40,7 % и в 2,5 раза среднемноголетнего уровня, ветряной оспой в 2,4 раза,
туберкулезом на 17,5 %, энтеровирусными инфекциями в 4,7 раз, в том числе не
регистрировались случаи заболеваний энтеровирусными менингитами, в то время как в
2013 году было зарегистрировано 9 случаев.
Областной показатель суммарной заболеваемости 23367,4 случая на 100 тысяч
населения был самым низким за последние 5 лет и ниже, чем в 2013 году на 5,0 % и на
10,5 % средне-многолетнего уровня. Эпидемическая ситуация по итогам 2014 года
расценивалась, как благополучная.
В 2014 году были выполнены основные целевые показатели охвата
профилактическими прививками населения Магаданской области:
- охват профилактическими прививками в рамках Национального календаря
составил 96,3 % при плановом – 95 %;
- охват прививками против гриппа – 30,25 % при плановом – 28,0 %;
- охват прививками против гриппа населения групп риска из числа работников
ЛПУ и образовательных учреждений – 88,3 % при плановом – 85,0 %.
Из
инфекций,
управляемых
средствами
иммунопрофилактики,
были
зарегистрированы 2 случая заболеваний коклюшем что в 1,7 раз ниже
среднероссийского показателя и 1 случай заболевания острым вирусным гепатитом В,
что в 2 раза ниже среднероссийского показателя и на 21,2 % ниже, чем средний по
ДФО, а также завозной случай кори. Высокий уровень охвата населения
профилактическими прививками против кори и дополнительные мероприятия по
предотвращению распространения этой инфекции позволили ограничить очаг только
этим одним случаем. Показатель заболеваемости корью составил 0,66 на 100 тысяч
населения при среднероссийском - 3,27.
Благодаря массовой иммунизации населения против вирусного гепатита В в
прошедшем году продолжалось снижение заболеваемости и хроническим гепатитом В,
темп снижения по сравнению с 2013 годом составил 49,4 %. Зафиксирован самый
2
низкий уровень заболеваемости хроническим гепатитом В за весь период наблюдения,
что в 2,8 раз ниже среднероссийского показателя и в 3,5 раза ниже, чем средний по
ДФО .
На территории области в 2014 году проведена большая работа по
предотвращению перинатального пути передачи инфекции, так как около 90 % всех
впервые выявленных случаев ВИЧ-инфекции отмечается у молодого репродуктивного
населения (20-39 лет).
При активном взаимодействии с органами исполнительной власти Магаданской
области,
органами
местного
самоуправления,
хозяйствующими
субъектами,
общественными организациями в 2014 году достигнуты следующие результаты:
- санитарно-эпидемиологическая ситуация в 2014 году на территории
Магаданской области оставалась стабильной;
- не регистрировались пищевые отравления, связанные с деятельностью
предприятий по производству и обороту пищевых продуктов, образовательных,
социальных и оздоровительных учреждений, лечебно-профилактических организаций;
- на объектах надзора отмечалась динамика снижения объектов III группы
санитарно-эпидемиологического благополучия;
- стабильным остается качество питьевой воды, подаваемой населению области;
- продолжает снижаться удельный вес исследованных проб атмосферного воздуха
с превышениями ПДК вредных веществ;
- отмечается снижение показателей химического загрязнения почвы;
- выраженный оздоровительный эффект в период пребывания детей в
оздоровительных учреждениях составил 89,9 %;
- удельный вес детских учреждений, относящихся к I (наиболее благополучной в
санитарно-эпидемиологическом отношении) группе санитарно-эпидемиологического
благополучия составил 59,9 %;
- удельный вес детей со сколиозом (от числа осмотренных) составил 1,20 %;
- удельный вес детей с нарушением осанки (от числа осмотренных) составил 4,60
%.
В период летней оздоровительной кампании 2014 года специалистами Управления
проведено 122 обследования оздоровительных учреждений, в том числе 99 – при
плановых проверках, 23 – при внеплановых проверках.
В ходе 68 обследований выявлены нарушения требований санитарного
законодательства (всего 116 нарушений санитарно-эпидемиологических требований).
За выявленные нарушения наложено 125 административных штрафов на общую
сумму 527,5 тыс. руб.
В 2014 г. отмечено некоторое улучшение результатов исследований проб готовых
блюд
в
организованных
детских
коллективах
по
санитарно-химическим
и
микробиологическим показателям. Удельный вес проб готовых блюд в организованных
детских коллективах, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям, в истекшем году составил 2,0 % от всех исследованных проб (в
2013 г. – 3,9 %), по микробиологическим показателям – 2,7 % (в 2013 г. – 5,1 %).
Благодаря проводимой работе по организации питания в 2014-2015 учебном году
охват школьников горячим питанием составил 92,9 % от всех учащихся (в 2013-2014
учебном году – 87,6 %).
В июле 2014 года в связи с неблагоприятной гидрометеорологической
обстановкой (проливными дождями) в Магаданской области и решением о введении
режима чрезвычайной ситуации с региональным уровнем реагирования службой в
области были предприняты все необходимые меры по стабилизации обстановки и
недопущения осложнения санитарно-эпидемиологической ситуации.
Проводимый мониторинг качества и безопасности продовольственного сырья и
пищевых продуктов свидетельствует о снижении уровня химической загрязнённости
продовольственного сырья и пищевых продуктов, при этом остается значительной
вероятность бактериальной обсемененности пищевых продуктов.
Так, в 2014 году доля проб пищевых продуктов и продовольственного сырья в
Магаданской области, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям
3
по санитарно-химическим показателям, составила 0,2 % (в 2013 г. – 1,3 %, в 2012 г. –
4,5 %, в 2011 г. – 7,4 %).
В 2014 году доля проб пищевых продуктов и продовольственного сырья в
Магаданской области, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям
по микробиологическим показателям, составила 7,9 % (в 2013 г. – 9,9 %, в 2012 г. – 9,5
%, в 2011 г. – 8,1 %).
Исследовано
107
проб
пищевых
продуктов
на
наличие
генетически
модифицированных организмов, пищевых продуктов, содержащих генетически
модифицированные организмы, не выявлены.
В истекшем году по результатам проведенных контрольных мероприятий
забраковано и изъято из оборота 348 партий продовольственного сырья и пищевых
продуктов общей массой 1606 кг.
В 2014 году Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области в ходе
федерального
государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора
за
предприятиями пищевой промышленности, общественного питания, торговли пищевыми
продуктами обследовано 276 объектов, в ходе федерального государственного надзора
в области защиты прав потребителей проверено 143 хозяйствующих субъекта,
занимающихся розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг
общественного питания. По результатам этих проверок на виновных лиц наложено 565
постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 3636,2 тыс.
руб.
С целью обобщения опыта надзорной деятельности за соблюдением требований
технических регламентов Таможенного союза актуальные вопросы регулярно
рассматривались на коллегии Управления. Применение административных мер по
статьям 14.43-14 46 составило 102 постановления на сумму 881000 руб.(2013г. 45
постановлений на сумму 692000руб.)
При осуществлении контроля в соответствии с Федеральным законом от
23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака» было вынесено 51 постановление о
наложении штрафа на сумму 616000 руб.
В 2014 году контрольно – надзорная деятельность проводилась с
тенденцией уменьшения количества проверок, в т.ч. плановых и повышения
эффективности и результативности контрольных мероприятий.
Выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок составило 99,3 %
(2013 г. – 98,5 ).
В отношении 14,3 % субъектов надзора проведено 873 контрольно-надзорных
мероприятия, из них 48 % плановых и 36,5 % внеплановых проверок, а также 133
административных расследования, что составило 15,2 % (2013 г. – 312 – 24,8 %).
Снижение общего количества проведенных проверок произошло за счет
уменьшения количества административных расследований на 57,4 %; внеплановых
проверок на 24,8 % и плановых – на 19,7 %.
Из числа поданных в органы прокуратуры заявлений о проведении внеплановых
выездных проверок согласованы 88,9 % заявлений (в 2013г. – 100 %).
Из 873 проведенных контрольно-надзорных мероприятий 677 или 77,3 %
проверок проведено в рамках № 294-ФЗ (2013 г. – 794 или 63 %), из них 62,2 %
составили плановые и 37,8 % внеплановые проверки (2013 г. – 66 % плановых и 34,0
% внеплановых).
Из 740 проведенных плановых и внеплановых проверок - 643 проверки или 86,9
%, при которых выявлены правонарушения (2013 г. – 77 %).
В среднем по области выявлено 2,3 правонарушения на одну проведенную
плановую и внеплановую проверку, с учетом административного расследования  2,2
правонарушения (2013 г. – 2 правонарушения; 1,6 с админ. расследованиями).
Показатель нагрузки на 1 специалиста уполномоченного осуществлять контроль
(надзор) составил 32,3 проверки и административных расследований (2,7 проверки в
месяц на одно должностное лицо.
При проведении 503 плановых и внеплановых проверок в 68,0 % привлекалась
экспертная организация ФБУЗ, из них 424 (84,3 %) проверок проведены с применением
4
лабораторных и (или) инструментальных методов исследований (2013 г. – 609 проверка
или 64,2 % и 528 проверок или 86,7 % соответственно).
Специалистами Управления в случаях нарушений требований законодательства
было составлено 1621 протоколов (2013 г. - 1769 протоколов), из них в отношении:
- юридических лиц – 23 % (2013 г. - 26 %);
- индивидуальных предпринимателей – 30 % (2013 г. - 29,1 %);
- должностных лиц – 33 % (2013 г. - 30,4 %);
- граждан – 240, что составило 14 % (2013 г. - 244, что составило 13,7 %).
Наблюдается снижение удельного веса протоколов, составленных по ст. 6.3.
КоАП РФ до 14,8 %, в 2013 г. – 16,2 % от общего числа составленных протоколов.
По материалам Управления в 2014 году назначено штрафов на сумму 9 млн. 889
тыс. руб. и взыскано на сумму 9 млн. 37,53 тыс. руб. или 91 % (2013 г. – 96 %).
В 2014 году Управлением применено 45 составов, 2013 г. - 43 состава КоАП РФ.
По итогам работы за 2014 год отмечено улучшение следующих
показателей результативности и эффективности деятельности Управления:
1) Удельный вес выполнения плана проверок составил 99,3 % (2013 г. – 98,5 %).
2) Удельный вес судебных решений, вынесенных в пользу потребителей, по
результатам участия в целях дачи заключения по делу составил 91,4 % (2013г. – 71,4
%).
3) Удельный вес удовлетворенных исков (заключений), поданных в защиту
потребителей от их общего числа, рассмотренных судами – 100 % (2013г. – 85 %).
4) Удельный вес постановлений (решений) о привлечении к административной
ответственности, вынесенных судебными органами, по результатам рассмотрения
протоколов об административных правонарушениях и иных материалов, направленных в
суд – 91,5 % (2013г. – 87 %).
5). Увеличился удельный вес числа удовлетворенных исков потребителей по
делам, в которых Управление привлекалось судами для дачи заключения в целях
защиты их прав до 91,4 % в сравнении с 71,4 % в 2013 году.
По данным делам в 2014 году в пользу потребителей присуждено 3 млн. 728 тыс.
300 руб. (2013 г. - 4 млн. 88 тыс. 500 руб.). Из них компенсации морального вреда 301
тыс. 800 руб. (2013 г. - 448 тыс. 400 руб.).
Подано 8 исков (5,2 иска на 100 тыс. населения) в защиту прав граждан, как
конкретных потребителей, так и неопределенного круга в рамках полномочий,
предусмотренных ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей». Из них 7 исков (4,6
исков на 100 тыс.) в защиту неопределенного круга потребителей.
Удельный вес числа удовлетворенных исков в 2014 году составил 100 %, в
сравнении с 85 % в 2013 году.
За 2014 год Управлением оказано 386 государственных услуг (в том числе, 384 –
при
выдаче
санитарно-эпидемиологического
заключения,
требующих
межведомственного взаимодействия.
В электронном виде поступило 8 уведомлений о начале осуществления отдельных
видов деятельности и 17 заявок на получение сведений из Акта о случае
профессионального заболевания и санитарно-гигиенической характеристики условий
труда работника.
Из всех поданных уведомлений о начале осуществления отдельных видов
деятельности 1,75 % поступили в электронном виде через Единый портал
государственных и муниципальных услуг.
В 2014 году в Управление поступило 1010 обращений, что меньше на 47 % по
сравнению с 2013 годом.
Из всего количества поступивших обращений 350 (35 %) по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и 653 (65 %)
обращений о нарушениях прав потребителей. Рассмотрены все обращения и 214 (21,2
%) обращений стали основанием для внеплановых проверок и административных
расследований. По фактам нарушений, выявленных в результате рассмотрения
обращений возбуждено 258 административных дел, подано 8 исков в суд.
Наибольшую значимость в государственном задании как и в предыдущие годы
составляет государственная работа № 1 «Проведение санитарно-эпидемиологических
5
исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок…», с
63,7 % финансовых затрат субсидий, выделяемых на государственное задание и
обеспечение
деятельности
Управления
по
исполнению
контрольно-надзорной
деятельности. По итогам отчетного года государственная работа выполнена на 103,8 %.
В целом выполнение государственного задания в финансовых показателях за
2014 года составило 100 %.
Испытательный лабораторный центр ФБУЗа прошел процедуру аккредитации
Федеральной службой по аккредитации 11.08.2014 года с выдачей аттестата
аккредитации № ROCC RU. 0001.510121 с утверждением новой области аккредитации,
в которую включены 15 технических регламентов Таможенного Союза.Продолжена
работа
по
модернизации
материально-технической
базы:
приобретены
полуавтоматический микробиологический анализатор AutoScan-4, установка для СВЧобеззараживания
медицинских
отходов
УОМО-01/150-«Щ-ЦНТ»
и
комплекс
автоматизированной микроскопии с функцией телемедицины для гематологических,
цитологических, гистологических исследований «МЕКОС-Ц2», Rotor-Gene 6000
для
проведения полимеразной цепной реакции в режиме «реального времени» и др.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и
защиты прав потребителей, эффективной реализации полномочий Роспотребнадзора
коллегия Управления Роспотребнадзора по Магаданской области
РЕШАЕТ:
1. Признать деятельность Управления Роспотребнадзора по Магаданской области и
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» по основным
направлениям удовлетворительной.
2. Начальникам структурных подразделений Управления Роспотребнадзора по
Магаданской области:
2.1. Обеспечить достижение запланированных показателей плана Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
исполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
2.2. Обеспечить
повышение
эффективности
осуществления
федерального
государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора,
федерального
государственного надзора в области защиты прав потребителей, надзора
законодательства в сфере технического регулирования, энергосбережения и
повышении энергетической эффективности, охраны здоровья от вредного влияния
табачного дыма и последствий потребления табака;
2.3. Обеспечить исполнение в полном объеме, предусмотренных законодательством
Российской Федерации полномочий по предупреждению, обнаружению и
пресечению правонарушений, принятие мер административного принуждения
адекватно выявленным нарушениям с использованием новых статей КоАП
Российской Федерации, отнесенных к компетенции Роспотребнадзора (путем
возбуждения административных дел по специальным составам КоАп РФ);
2.4. Продолжить работу, направленную на увеличение числа поданных исков в суд,
в том числе в защиту неопределенного круга лиц, а также об исполнении
требований санитарного законодательства.
2.5. Продолжить реализацию комплекса мероприятий, направленных на охрану
территории области от особо опасных инфекционных заболеваний, а также
мероприятий по сдерживанию эпидпроцессов, связанных с миграционными
потоками, а также заболеваниями, общими для животных и человека.
2.6. Осуществлять планирование контрольно-надзорной деятельности Управления с
учетом риск-ориентированного подхода.
6
3.
Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской
области» (С.Н. Григорьеву) обеспечить:
3.1. Выполнение государственного задания и контроль за равномерным и
эффективным расходованием бюджетных средств при выполнении государственных
работ;
3.2. Освоение современных методик по проведению исследований, испытаний,
измерений, экспертиз и иных видов оценок, приобретение лабораторного
оборудования, расходных материалов и оргтехники, необходимых для расширения
области аккредитации;
3.3. Реализацию мер по оптимизации кадрового обеспечения и повышению
профессионального уровня специалистов ФБУЗ.
4.
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя
руководителя Управления Коваленко И.Ю. и заместителя главного врача ФБУЗ
Петухову О.Н.
Руководитель Управления,
Председатель коллеги
А.А. Рубцова
Секретарь коллегии
О.В. Кузнецова
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа