close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Документ предоставлен КонсультантПлюс
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2012 г. N 341-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 25.07.2012 N 430-П, от 27.05.2014 N 304-П,
от 30.10.2014 N 604-П)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации Правительство Саратовской
области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления регионального
государственного жилищного надзора на территории Саратовской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 26 июня 2012 г. N 341-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 25.07.2012 N 430-П, от 27.05.2014 N 304-П,
от 30.10.2014 N 604-П)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской
Федерации, Федеральными законами "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", "О персональных данных" и
регламентирует порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на
территории Саратовской области (далее - региональный государственный жилищный надзор).
2. Задачами регионального государственного жилищного надзора являются
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти,
органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным
законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его
форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и
содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой
гражданами платы за коммунальные услуги, а также требований энергетической эффективности и
оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета
используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в
наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти,
органами
местного
самоуправления,
юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
4) анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при
осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей
деятельности.
Часть 2 пункта 2 вступает в силу с 1 мая 2015 года (пункт 3 постановления Правительства
Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
Региональный государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении
управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными
домами на основании лицензии на ее осуществление.
(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
(п. 2 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
3. Региональный государственный жилищный надзор на территории Саратовской области
осуществляется Государственной жилищной инспекцией области (далее - Инспекция).
Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Инспекции, являющимися
государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица).
Государственный жилищный надзор за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления основывается на принципах объективности,
открытости и гласности.
Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца
согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Положение и структура Инспекции утверждается постановлением Правительства области.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
4. Должностные лица при осуществлении регионального государственного жилищного
надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки
соблюдения обязательных требований. Запрос о представлении информации направляется
руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного
самоуправления с учетом их полномочий в порядке, установленном Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки
посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома
социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с
согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и
проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и
другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в
наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и
нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых
помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18
Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов,
подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов
социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений
требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений
в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,
правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного
или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим
собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания
правлением
жилищного,
жилищно-строительного
или
иного
специализированного
потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность
принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о
выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской
Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения,
правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)
выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской
Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий
данных договоров;
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении
выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных
требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
изменений обязательным требованиям;
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями
обязательных
требований,
рассматривать
дела
об
указанных
административных
правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных
требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
в случае неисполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушений
обязательных требований составлять протоколы об административном правонарушении и
направлять материалы в суд для привлечения виновных лиц к административной
ответственности.
5. Должностные лица при осуществлении регионального государственного жилищного
надзора обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ), Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с
действующим законодательством.
6. Осуществление регионального государственного жилищного надзора, организация и
проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей производится с
соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ.
Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами
местного
самоуправления,
а
также
юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями и гражданами:
1) обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах;
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в
жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными
для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в
соответствии с действующим законодательством;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том
числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными,
жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами,
осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг
по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при
непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком
доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской
Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность
в сфере управления многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав
и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их
оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких
приборов;
деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных
договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и
ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
созданию и деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или)
выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
ограничениям изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета
используемых энергетических ресурсов;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
2) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда
независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(часть вторая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
7. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления регионального государственного
жилищного надзора:
плановые - проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемыми начальником Инспекции
планами. Ежегодный план проведения плановых проверок подлежит размещению Инспекцией на
официальной странице на официальном портале Правительства области в информационнотелекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) не позднее 1 ноября года,
предшествующего году проведения проверок.
При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года;
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
внеплановые - по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря 2008 г. N 294-ФЗ, а также на основании поступления в Инспекцию обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения
требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав
такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в
многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационноправовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по
управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с
управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о
заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с
указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров
оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку
содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и
осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах
нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162
Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения
предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах
социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых
помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных
проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
Проведение внеплановых проверок по обращениям и заявлениям граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива,
порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе
юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального
предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом
(далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора
управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного
кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или)
выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку
утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального
ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией
обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,
о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения
наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных
требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и
исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
и договоров найма жилых помещений, осуществляется без согласования с органами прокуратуры
и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой
проверки.
(часть вторая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
Выездные внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона
N 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по
месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и
без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок
не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без
согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных
операторов о проведении таких проверок.
(часть четвертая введена постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N
304-П)
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления проводятся на основании решения начальника Инспекции (в период
его отсутствия - заместителя начальника Инспекции) по согласованию с прокуратурой области,
принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от
государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации,
влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также
массовые нарушения прав граждан.
(часть пятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования
Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора области о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
(часть шестая введена постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных
нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного
месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальной странице Инспекции
на официальном портале Правительства области в сети Интернет.
(часть седьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304П)
8. Должностные лица при проведении проверок обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы
юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится
проверка;
проводить проверку на основании распоряжения начальника инспекции (в период его
отсутствия - заместителя начальника) о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную
проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника
или заместителя начальника инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10
Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному
представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному
представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с
результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,
соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни,
здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не
допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные
сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится
проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель
юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при
проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к
предмету проверки, и представление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с
результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями
должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой
нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении
проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте
Российской Федерации к участию в проверке.
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
При проведении проверки должностные лица Инспекции не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям
Инспекции;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее
проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за
исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом
"б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб
обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не
являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы
таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и
объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без
оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в
количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами
отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими
регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными
техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и
составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
По решению начальника Инспекции к участию в проведении проверок могут привлекаться
эксперты и экспертные организации, аккредитированные в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689, для
проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз,
анализа и оценки.
(часть третья введена постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
10. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащего исполнения служебных
обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ действия (бездействие) должностных
лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального
предпринимателя, гражданина при проведении проверки, могут быть обжалованы в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане имеют право на
обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц инспекции в досудебном
(внесудебном) порядке.
12. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Инспекции,
проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину
об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,
предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по
привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
13. Перечень должностных лиц (должностей) Инспекции, уполномоченных на
осуществление регионального государственного жилищного надзора, определен в приложении N
1 к настоящему Положению.
(п. 13 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
14. Инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской
Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного
или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или
такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений
требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений
порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят
неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и
(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный
срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской
Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления
многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или)
выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо
договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей
жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов
неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального
использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об
устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным
Жилищным кодексом Российской Федерации.
(п. 14 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 30.10.2014 N 604-П)
15. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований и анализа поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на
официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети Интернет информации об их
деятельности Инспекция:
1) проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и
сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет
информацию об их деятельности.
(п. 15 введен постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
16. Инспекция размещает на своей официальной странице на официальном портале
Правительства области в сети Интернет:
1) ежегодный план проведения плановых проверок - не позднее 1 ноября года,
предшествующего году проведения проверок;
2) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований
законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) - ежегодно до 31
декабря текущего года;
3) ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного
надзора и эффективности такого надзора - до 31 декабря текущего года;
4) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных
требований - ежегодно до 31 декабря текущего года.
(п. 16 введен постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
17. Инспекция раскрывает следующую информацию:
1) общую информацию об Инспекции;
2) сведения о количестве проведенных плановых проверок;
3) сведения о количестве проведенных внеплановых проверок;
4) сведения о количестве лиц, привлеченных к административной ответственности;
5) сведения о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых
административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем
размещения информации в средствах массовой информации.
Информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальной странице
Инспекции на официальном портале Правительства области в сети Интернет.
Изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию на
официальной странице Инспекции на официальном портале Правительства области в сети
Интернет в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Изменения, внесенные в раскрытую информацию, указанную в подпункте 5 настоящего
пункта, публикуются на официальной странице Инспекции на официальном портале
Правительства области в сети Интернет ежегодно в срок до 30 декабря текущего года.
Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса
в электронном виде юридических и физических лиц.
В случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на
официальной странице Инспекции на официальном портале Правительства области в сети
Интернет, Инспекция вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес
указанной официальной страницы, где размещена информация.
Информация на основании запроса, поступившего в электронном виде, представляется на
адрес электронной почты юридического или физического лица в 20-дневный срок со дня его
поступления.
Ответ на запрос в электронном виде должен содержать текст запроса, запрашиваемую
информацию, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника Инспекции.
Представление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со
дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес юридического или
физического лица почтового отправления.
(п. 17 введен постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
18. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора Инспекция
взаимодействует в установленном законодательством порядке с органами муниципального
жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия,
установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, с
саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными
объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ
собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных
потребительских кооперативов.
Инспекция осуществляет взаимодействие с органами муниципального контроля в
соответствии со статьей 5 Закона Саратовской области "О муниципальном жилищном контроле".
Информация, поступающая в Инспекцию от лиц, указанных в части первой настоящего
пункта, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(п. 18 введен постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2014 N 304-П)
Приложение N 1
к Положению
о порядке организации и осуществления
регионального государственного жилищного
надзора на территории Саратовской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (ДОЛЖНОСТЕЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
(в ред. постановления Правительства Саратовской области
от 30.10.2014 N 604-П)
1. Начальник инспекции, главный государственный жилищный инспектор Саратовской
области.
2. Заместитель начальника инспекции, государственный жилищный инспектор Саратовской
области.
3. Начальник инспекционного отдела по г. Саратову, государственный жилищный инспектор
Саратовской области.
4. Начальник инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области,
государственный жилищный инспектор Саратовской области.
5. Заместитель начальника инспекционного отдела по г. Саратову, государственный
жилищный инспектор Саратовской области.
6. Заместитель начальника инспекционного отдела по муниципальным районам
Саратовской области, государственный жилищный инспектор Саратовской области.
7. Консультант инспекционного отдела по г. Саратову, государственный жилищный
инспектор Саратовской области.
8. Консультант инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области,
государственный жилищный инспектор Саратовской области.
9. Главный специалист-эксперт инспекционного отдела по г. Саратову, государственный
жилищный инспектор Саратовской области.
10. Главный специалист-эксперт инспекционного отдела по муниципальным районам
Саратовской области, государственный жилищный инспектор Саратовской области.
11. Начальник отдела надзора за начислением платы за коммунальные услуги,
государственный жилищный инспектор Саратовской области.
12. Заместитель начальника отдела надзора за начислением платы за коммунальные услуги,
государственный жилищный инспектор Саратовской области.
13. Консультант отдела надзора за начислением платы за коммунальные услуги,
государственный жилищный инспектор Саратовской области.
14. Главный специалист-эксперт отдела надзора за начислением платы за коммунальные
услуги, государственный жилищный инспектор Саратовской области.
15. Начальник отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального
ремонта, государственный жилищный инспектор Саратовской области.
16. Консультант отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального
ремонта, государственный жилищный инспектор Саратовской области.
17. Главный специалист-эксперт отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и
капитального ремонта, государственный жилищный инспектор Саратовской области.
Приложение N 2
к Положению
о порядке организации и осуществления
регионального государственного жилищного
надзора на территории Саратовской области
(введено постановлением Правительства Саратовской области
от 27.05.2014 N 304-П)
Образец служебного удостоверения
┌────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│┌──────────────┐
ПРАВИТЕЛЬСТВО
│
УДОСТОВЕРЕНИЕ N 000
│
││
Герб
│ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ│
│
││ Саратовской │
┌─────────┐ │
│
││
области
│
│
│ │
ФАМИЛИЯ
│
│└──────────────┘
│
│ │
Имя Отчество
│
│
│
│ │
│
│
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
│
│ │
│
│
ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
│
│ │
│
│
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ │
│ │
ДОЛЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО
│
│
│
│ │
СЛУЖАЩЕГО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ │
│
└─────────┘ │
│
│ Настоящее удостоверение
│
│
│ подлежит возврату при
│
│
│ оставлении должности
│Начальник инспекции
И.О. Фамилия│
└────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа