close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ
___________________________________________
121200, Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(495) 244-4119,факс:244-4112
e-mail: [email protected], web-address: www.mid.ru
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
9–10 марта 2015 года
СОДЕРЖАНИЕ
С
стр.
Сообщения Министерства иностранных дел России
РОССИЯ – СТРАНЫ ЕВРОПЫ
ИНТЕРВЬЮ И ВЫСТУПЛЕНИЯ
2
12
2
Сообщения Министерства иностранных дел России
РОССИЯ – СТРАНЫ ЕВРОПЫ
Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с
визитом в Россию Министра иностранных дел Абхазии В. А. Чирикбы
9 марта
По приглашению Министра иностранных дел Российской Федерации
С. В. Лаврова 10–12 марта Россию с рабочим визитом посетит Министр
иностранных дел Республики Абхазия В. А. Чирикба.
В ходе предстоящих 11 марта переговоров министры обсудят вопросы
дальнейшего развития дружественных отношений между нашими странами,
совершенствования полноформатного межгосударственного сотрудничества, а
также укрепления внешнеполитического взаимодействия, базирующегося на
Меморандуме о взаимопонимании между МИД двух стран по вопросам
сотрудничества в международных отношениях от 23 декабря 2008 г.
Состоится также углубленный обмен мнениями по актуальным
международным проблемам, тематике взаимодействия в рамках Женевских
дискуссий по вопросам стабильности и безопасности в Закавказье, в которых
Абхазия принимает равноправное участие.
Признав независимость Абхазии в 2008 году, Россия выступила гарантом ее
существования в качестве независимого государства и мирного будущего
абхазского народа. Наши межгосударственные отношения, выстроенные на
основе союзничества и стратегического партнерства, динамично развиваются.
В условиях упорного отказа Тбилиси подписывать обязывающие
договоренности о неприменении силы особую актуальность сохраняет российскоабхазское сотрудничество в сфере безопасности. На основе соответствующих
двусторонних соглашений на территории Абхазии развернута российская военная
база, наши пограничники осуществляют охрану границ республики с Грузией.
Россия оказывает Абхазии масштабную помощь, реализуя Инвестиционную
программу содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия
на 2015–2017 гг. На это направлены и решения двусторонней
Межправительственной комиссии под сопредседательством заместителя
Председателя Правительства России А. Г. Хлопонина и Премьер-министра
Абхазии Б. Т. Бутбы.
Сформирована солидная договорно-правовая база двустороннего
взаимодействия, составляющая около 90 документов различного уровня. Основой
ее являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 17
сентября 2008 г. и Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24
ноября 2014 г., который вступил в силу 5 марта 2015 г.
3
Будем и далее продолжать развивать и актуализировать правовую базу
наших отношений. Сейчас готовятся к подписанию еще порядка 30 договоров и
соглашений, а также секторальных документов в развитие Договора о
союзничестве и стратегическом партнерстве, где найдут отражение новые
аспекты взаимодействия, касающиеся обороны и безопасности, социальной,
гуманитарной и других сфер взаимодействия.
Визит главы внешнеполитического ведомства Абхазии, несомненно,
придаст дополнительный импульс развитию и упрочению сотрудничества между
двумя странами.
Встреча статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России
Г. Б. Карасина с Послом Болгарии в Москве Б. Коцевым
10 марта статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел России
Г. Б. Карасин принял Посла Республики Болгарии в Москве Б. Коцева по его
просьбе.
Состоялся обмен мнениями по международной и региональной повесткам
дня с акцентом на развитие ситуации на Украине и в Молдавии. Также был
затронут ряд актуальных двусторонних тем.
Визит в Москву Министра иностранных дел и сотрудничества Испании
Х. М. Гарсии – Маргальо
10 марта
В Москве с рабочим визитом находился Министр иностранных дел и
сотрудничеттва Испании Х. М. Гарсия – Маргальо.
В ходе обстоятельных переговоров в МИД России главы
внешнеполитических ведомств детально обсудили нынешнее состояние и
перспективы российско-испанского сотрудничества, основные международные и
региональные проблемы.
В области двусторонних контактов основное внимание было
сконцентрировано на перспективах российско-испанского партнерства в
политической и экономической областях. Министры рассмотрели двусторонние
торгово-экономические отношения с прицелом на поиск возможностей для их
активизации в условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры. Темой
отдельного разговора стали предстоящие крупные двусторонние события в
культурно-гуманитарной сфере, какими станут Год русского языка и литературы
на русском языке в Испании и Год испанского языка и литературы на испанском
языке в России в 2015–2016 гг., а также российско-испанский Год туризма в
2016–2017 гг.
4
В свете январских трагических событий в Париже и других точках мира
стороны выступили за углубление двустороннего сотрудничества в борьбе с
террористической угрозой. С. В. Лавров и Х. М. Гарсия – Маргальо условились о
возобновлении уже в ближайшее время работы российско-испанской
межведомственной рабочей группы по противодействию новым угрозам и
вызовам.
При обсуждении международной проблематики значительное внимание
было уделено текущему состоянию отношений России с Евросоюзом и
перспективам их нормализации, взаимодействию в ООН в период непостоянного
членства Испании в Совете Безопасности в 2015–2016 гг. Также состоялся обмен
мнениями по ситуации в Южном Средиземноморье, вокруг Сирии, на Ближнем
Востоке, положению на Украине, а также по ряду других вопросов
международной повестки дня.
Министры подтвердили заинтересованность обеих сторон в продолжении
регулярного насыщенного диалога и укреплении взаимодействия в рамках
ведущих мировых организаций.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел
Российской Федерации С. В. Лаврова на совместной пресс-конференции по
итогам переговоров с Министром иностранных дел и сотрудничества
Испании X. М. Гарсией – Маргальо
Москва, 10 марта
Уважаемые дамы и господа,
Мы провели переговоры с моим испанским коллегой, которые прошли в
конструктивном ключе.
Испания – наш давний надежный партнер. Сейчас, конечно, двустороннее
сотрудничество переживает непростой период на фоне кризиса в отношениях
между Евросоюзом и Россией в контексте событий на Украине и позиции,
которую в этой связи заняли в Брюсселе. У нас приостановлено взаимодействие
по целому ряду важных направлений. Существенно спадает объем торгового
оборота, туристические обмены тоже не выигрывают от этой ситуации, хотя
туризм за последние годы стал «визитной карточкой» российско-испанских
связей.
Мы были едины в необходимости преодоления сложившейся ситуации,
необходимости активизации двустороннего диалога в различных областях.
Договорились возобновить работу российско-испанской межведомственной
рабочей группы по противодействию новым угрозам и вызовам, заседание
которой состоится в ближайшее время. Недавние трагические события в целом
ряде стран мира наглядно показали востребованность активизации усилий по
5
борьбе с терроризмом и экстремизмом. Рассчитываем, что возобновление
деятельности рабочей группы поможет продвижению на этом пути.
Констатировали позитивные подвижки в деле развития договорно-правовой
базы между нашими странами. В России завершен процесс ратификации
Договора о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, которым
обеспечивается полный пакет гарантий защиты прав и интересов российских
детей, усыновляемых в испанских семьях. Близится к завершению процесс
заключения соглашения, которое будет упрощать правила въезда, пребывания и
выезда для членов экипажей воздушных судов российских и испанских
авиакомпаний, занимающихся авиаперевозками между нашими странами, что
облегчит общение между россиянами и испанцами.
Договорились ускорить подписание соглашений о взаимном признании и
обмене национальных водительских удостоверений – это тоже важный фактор
для развития туризма, а также о взаимном признании документов об образовании
и ученых степенях. Завершается работа над Меморандумом о взаимопонимании в
отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в
роуминге. Как Вы понимаете, все это важно для практического общения между
нашими гражданами для развития контактов между людьми.
Мы довольны тем, как идет подготовка Года русского языка и литературы
на русском языке в Испании и Года испанского языка и литературы на испанском
языке в России в 2015–2016 гг., а также российско-испанского Года туризма в
2016–2017 гг. Договорились предпринять все необходимые усилия, чтобы
насыщенные программы этих мероприятий реализовались в полном объеме и
способствовали укреплению взаимопонимания между нашими народами.
Обсудили ситуацию на Европейском континенте, вопросы, которые
возникают в связи с нынешним состоянием отношений между Россией и
Евросоюзом, Россией и НАТО. Подтвердили нашу позицию, что восстановлению
доверия в Евро-Атлантике не способствует наращивание военной активности
вблизи российских границ. Конечно, мы будем вынуждены адекватно на это
реагировать. Убеждены, что решать соответствующие проблемы необходимо
через равноправный взаимоуважительный диалог, опирающийся на задачу
воплощения на практике принципа неделимости безопасности, когда никто не
должен обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. От
кодификации этого политически провозглашенного принципа наши партнеры из
стран НАТО последовательно уходят уже многие годы.
Обсудили ситуацию на Украине. На данном этапе у нас общее видение
задачи, заключающейся, прежде всего в выполнении всех без исключения
положений согласованного 12 февраля в Минске Комплекса мер по мирному
урегулированию, включая, конечно же, соблюдение последовательности шагов,
которые в этом документе четко зафиксированы. Это предполагает решение
острейших гуманитарных проблем, прекращение экономической блокады
территорий Донецкой и Луганской областях, проведение муниципальных
6
выборов, обеспечение особого статуса этих территорий и конституционной
реформы. У России и Испании единая позиция, что украинский кризис не может
быть урегулирован с помощью военной силы, только политический диалог
является приемлемым решением.
«Сверили часы» по другим международным вопросам, прежде всего с
упором на ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в том числе в
Сирии, Ливии, Ираке и Йемене. У нас общее мнение, заключающееся в
необходимости всемирно продвигать национальный диалог, примирение и
единство при одновременной последовательной принципиальной борьбе с
проявлениями терроризма и экстремизма. Рассчитываю, что по этим и многим
другим вопросам в ближайшее время будем интенсивно консультироваться и
сопрягать действия с Мадридом с учетом того, что в 2015–2016 гг. Испания будет
работать в СБ ООН в качестве непостоянного члена.
Вопрос: Обсуждалась ли в ходе переговоров возможность облегчения
российского продовольственного эмбарго на продукты из Испании по схеме,
которая сейчас предусматривается применительно к Греции и Болгарии?
Ответ: Нет, не обсуждалась.
Вопрос (адресован Х. М. Гарсиа – Маргальо): В последний год недоверие
между Россией и ЕС растет. Как можно вернуться к сотрудничеству? Какие шаги
нужно сделать в этом направлении?
До какого момента могут продолжаться санкции, и как они могут повлиять
на усугубление недоверия между Россией и Испанией?
Ответ (добавляет после ответа Х. М. Гарсиа – Маргальо): Очень важно
«отделять зерна от плевел» и видеть коренные интересы стран Евросоюза и
Европы в целом. Важно, чтобы в эти интересы никто не пытался вмешиваться.
Недавно Председатель Европейского совета Д. Туск общался с
Президентом США Б. Обамой. По итогам его пресс-служба выпустила
комментарий, в котором, если я правильно помню, говорилось, что Евросоюз не
может принимать решения по России так быстро, как того бы хотелось США,
потому что в ЕС 28 стран, и надо искать консенсус. То, что в Европейском союзе
нужно искать консенсус, мы знаем. Это форма характерна, наверное, для любого
межгосударственного объединения. Но когда руководитель Евросовета, как бы
извиняясь, заявляет, что не получается действовать по России так быстро, как
хотелось бы Соединенным Штатам Америки, это немного странно. Здесь самим
странам Евросоюза, наверное, надо через процесс выстраивания консенсуса
определить какие-то рамки поведения чиновников, которые сидят в Брюсселе и
выступают от имени всех 28 государств.
Сейчас пока получается, что в Брюсселе евросоюзовская бюрократия
сознательно нагнетает конфронтацию между Россией и ЕС, зачастую пытаясь
представить дело таким образом, будто никакого прогресса в выполнении
военных положений Минских договоренностей не существует. Тем самым они
пытаются отложить реализацию политической части минского пакета и
7
одновременно затруднить нормализацию отношений между членами ЕС и
Российской Федерацией, за что выступают много государств, включая, как мы
знаем, Испанию.
Мы с господином Х. М. Гарсиа – Маргальо обсуждали принятую в конце
2014 года стратегию внешней политики Испании, в которой прямо заявлено о
необходимости двигаться к институализации отношений между Евросоюзом и
Евразийским экономическим союзом, включая создание зоны свободной
торговли. Также в документе говорится о необходимости возобновить усилия в
плане безвизового диалога. Мы все это приветствуем и исходим из того, что,
когда страны Евросоюза принимают свои национальные стратегии, они будут
учитываться при выработке общих подходов всех 28 членов ЕС. Поэтому я бы
приветствовал ситуацию, когда каждая страна Евросоюза руководствовалась бы
своими национальными интересами.
Сегодня мы с господином Министром говорили и о возобновлении работы
российско-испанской
Межправительственной
комиссии
по
торговоэкономическому и научно-техническому сотрудничеству. Предстоит встреча
Х. М. Гарсиа – Маргальо с Министром энергетики Российской Федерации
А. В. Новаком, являющимся сопредседателем комиссии. Ее заседание состоится
сегодня после обеда. Думаю, что на ней можно будет обсудить и вопросы,
касающиеся исправления тенденции к падению товарооборота, вопросы,
отражающие заинтересованность испанского и российского бизнеса в
продолжении совместных проектов. Наверное, можно будет обсудить и
сложившуюся не по нашей вине ситуацию на треке санкций и вынужденных
ответных
мер,
принятых
Российской
Федерацией
в
отношении
сельскохозяйственной продукции стран Евросоюза.
Вопрос (адресован обоим министрам): Украинский кризис является
главным мотивом недоверия, возникшего между Россией и ЕС. В некоторых
кругах Евросоюза есть мнение, что недавнее присоединение Крыма к России
является неконституционным. Может ли Россия представить иск в
Международный суд ООН в Гааге, и нужно ли это делать?
Ответ (отвечает после Х. М. Гарсиа – Маргальо): Мы последовательно
выступаем за уважение международного права во всей полноте закрепленных в
нем и, в частности в Уставе ООН целей, и принципов, которые, согласно
многочисленным толкованиям экспертов международного права, имеют равный
статус, и ни один из них не преобладает над другими. Их можно воспринимать
только в совокупности. Право народов на самоопределение, суверенитет и
территориальная целостность – все это записано в Уставе ООН, включая
необходимость уважать право народов на самоопределение при обеспечении
территориальной целостности государств.
Что касается международного права и внимания, которое оно вызывает в
последнее время, прежде всего в связи с Крымом, мы бы хотели, чтобы с не
меньшим рвением наши западные партнеры относились и к другим случаям,
8
которые произошли совсем недавно в современной истории. Это касается
бомбардировок Югославии (страны – члена ОБСЕ) другими странами – членами
этой организации, ситуации с односторонним провозглашением независимости
Косово без каких-либо референдумов (когда никто даже не суетился и не
спрашивал, почему это произошло без референдума). Это и нападение под
откровенно надуманными предлогами на Ирак, и грубое злоупотребление
мандатом Совета Безопасности ООН в Ливии – уничтожено государство, сейчас
его пытаются «склеивать», и все задаются только одним вопросом, как не
допустить развала и других стран этого региона.
Позиция Испании по одностороннему провозглашению независимости
Косово известна, мы ее разделяем. Мы с Х. М. Гарсиа – Маргальо согласились
сегодня, что все эти факты должны быть исследованы историками, а сегодня
нужно заниматься реальной, практической политикой. Однако мы не достигнем
результатов, если не будем помнить, почему произошли те или иные события на
международной арене, которые грубо подрывали международное право. Это
нужно помнить.
Что касается Будапештского меморандума 1994 года, то в нем Российская
Федерация, Соединенные Штаты Америки и Великобритания взяли на себя
юридическое обязательство не применять ядерное оружие против Украины и не
угрожать его применением. Это было сделано в обмен на добровольный отказ
Украины от ядерных арсеналов бывшего Советского Союза. Никаких других
обязательств Россия на себя не брала, как не брали их и другие страны –
подписанты Меморандума. И тем более, Будапештский меморандум не обязывал
нас соглашаться с государственным антиконституционным вооруженным
переворотом, с насильственным захватом власти, с действиями украинских
радикалов, подорвавших суверенитет украинского государства. Если кто-то
забыл, то первым, видимо инстинктивным, позывом новых властей, пришедших к
власти в результате госпереворота, «растоптав» Соглашение об урегулировании
политического кризиса на Украине от 21 февраля 2014 г., завизированное
министрами иностранных дел Германии, Франции и Польши, была отмена
статуса русского языка и языков других меньшинств на Украине. Впоследствии
этот закон не был подписан, но, как говорится, «осадок остался». Замыслы и
намерения этой новой власти всем были очевидны.
Интересно, как бы отнеслась Франция (это гипотетический вопрос), если бы
в Швейцарии отменили статус французского языка. Или как бы отнеслись
Нидерланды, если бы в Бельгии был отменен статус голландского языка. Ответы
очевидны, тем более что порыв отменить статус языков меньшинств, включая
русский, на Украине сопровождался заявлениями лидеров «майдана», которые
носили откровенно антирусский характер. Д. Ярош, который со своими
силовиками и боевиками правил бал на «майдане», заявил в конце февраля, что
русский никогда не примет украинскую культуру, русский никогда не будет
славить С. Бандеру, никогда не примет греко-католическую веру – русских
9
изменить нельзя, поэтому их в Крыму быть не должно, их нужно либо выгнать
оттуда, либо уничтожить». Никто из наших просвещенных партнеров, включая
тех, кто свидетельствовал подписание Соглашения от 21 февраля 2014 г., (первым
пунктом которого было обязательство создать правительство национального
единства, а не правительство русофобов) на подобные заявления не реагировал.
Я приглашаю всех обратиться к интервью, которое дал Президент
Российской Федерации В. В. Путин для фильма, выходящего на телеэкраны, в
котором все, что произошло в Крыму и вокруг него, разъяснено предельно
подробно и откровенно. Надеюсь, наши западные партнеры все-таки извлекут
урок из попустительства, с которым они отнеслись к Соглашению от 21 февраля
2014 г.
Вопрос (обоим министрам): Обсуждалась ли сегодня возможность решения
СБ ООН о направлении военной миссии в Ливию? Насколько вероятен такой
сценарий?
Ответ (отвечает после Х. М. Гарсиа – Маргальо): Приветствуем усилия по
продвижению национального примирения и согласия в Ливии, предпринимаемые
в этой связи шаги по завязыванию диалога между легитимным правительством и
парламентом в Тобруке и представителями исламистских организаций,
расположенных в Триполи и сформировавших там свои правительство и
парламент (Всеобщий национальный конгресс). Поддерживаем усилия
специального представителя Генерального секретаря ООН по Ливии, подданного
Испании Б. Леона, а также стран региона – Алжира, Египта, Марокко и др., –
помогающих перевести этот процесс в политическое русло.
Одновременно убеждены в необходимости параллельных усилий по
противодействию террористам и экстремистам, захватившим значительную часть
ливийской территории, включая нефтепромыслы, которые в значительной
степени финансируют деятельность террористических структур, в том числе
«Исламского государства», чьи представители уже появились в Ливии и ряде
других стран региона, помимо Ирака и Сирии. Здесь нужно найти правильное и
выверенное сочетание линии на поддержку политического процесса и усилий по
пресечению активности террористов в Ливии.
Была известная инициатива Египта, внесенная в СБ ООН, к которой мы
относимся с пониманием и готовы на ее основе рассматривать шаги по усилению
противодействия исходящей из Ливии террористической угрозе, которые может
санкционировать СБ ООН. По крайней мере, этому подходу должны следовать
все государства, стремящиеся уважать Устав ООН и содержащиеся в нем нормы и
принципы. Считал бы важным, чтобы таким же образом поступили и члены
созданной США антитеррористической коалиции, которая наносит удары по
позициям террористов в Ираке с согласия его руководства и в Сирии, но уже без
согласия Правительства САР. Убежден, что бороться с терроризмом нужно на
основе международного права. В этом смысле СБ ООН не должен обходиться
стороной.
10
Договорились с испанскими коллегами продолжать консультации по
Ливии, в том числе с прицелом на продвижение политического процесса, а также
возобновить работу нашей совместной межведомственной группы по
противодействию терроризму.
Вопрос (адресован Х. М. Гарсиа – Маргальо): Насколько вероятно снятие
санкций ЕС в июле 2015 года при условии выполнения Минских
договоренностей?
Ответ (отвечает после Х. М. Гарсиа – Маргальо): Мы не обсуждали
санкции. Это не наш выбор, и мы не собираемся уговаривать или просить о чемто наших европейских друзей. Жизнь должна расставить все по своим местам.
Господин Х. М. Гарсиа – Маргальо сказал о том, как санкции воспринимаются в
Европе. Они никому не приносят ничего хорошего. Поскольку все это завязано на
усилия по урегулированию украинского кризиса, то обращу внимание на то, что
было согласовано в Минске 12 февраля 2015 г., и еще раз подчеркну, что там
предельно конкретно сформулированы шаги, которые должны предпринять все
стороны конфликта – Киев, Донецк и Луганск – и их последовательность. Я
обратил внимание на то, что в коммюнике, выпущенном по итогам недавно
состоявшейся видеоконференции руководителей США, Германии, Франции,
Великобритании, Италии и Председателя Евросовета Д. Туска, подчеркивается
необходимость выполнения Минских соглашений в полном объеме. В этом и
наша позиция. Надеюсь, когда уважаемые лидеры западного мира будут
рассматривать ход выполнения этих договоренностей, они примут во внимание
факты – уже на следующий день после 12 февраля 2015 г. киевские власти
заявили, что не брали на себя никаких обязательств в Минске в отношении
организации амнистии для участников событий на Юго-Востоке Украины, а
также никаких политических и юридических обязательств в отношении
необходимости учета позиций Донецка и Луганска при проведении
конституционной реформы. Все это было прямым извращением того, что было
записано «черным по белому» и под чем стоят подписи киевских представителей.
Сейчас мы слышим, что Верховная Рада приняла заявление о том, что не
будет сотрудничать с представителями провозглашенных республик при
организации местных выборов, хотя в минском «Комплексе мер» от 12 февраля
прямо записано, что эти выборы должны состояться с согласия территорий, на
которых провозглашены ДНР и ЛНР. Киевские власти категорически
отказываются выполнять и еще один пункт, который был согласован в Минске и
затем подтвержден на встрече министров иностранных дел «нормандской
четверки» в Париже 24 февраля – немедленное создание в рамках Контактной
группы рабочих подгрупп по конституционному процессу, гуманитарным и
экономическим вопросам, проведению выборов и т. д. Более того, киевские
власти стремятся затормозить работу самой Контактной группы, рассчитывая,
видимо, что удастся создать очередное напряжение, поставить под вопрос
выполнение военных положений Минских договоренностей и замотать
11
реализацию политических реформ, под которыми подписались киевские власти.
У меня возникает вопрос: может, западные коллеги всего этого не замечают?
Надо обратить их внимание, что сейчас столь желаемый ими процесс полного
выполнения Минских договоренностей, по сути, блокируется киевскими
властями. Не знаю, какие инструменты давления на Киев есть у американцев и
европейцев. Может стоит применить столь любимый ими механизм санкций,
чтобы заставить киевские власти выполнять то, о чем договаривались, то, чего так
дружно, в один голос требуют западные коллеги?
12
ИНТЕРВЬЮ И ВЫСТУПЛЕНИЯ
Выступление главы российской делегации – спецпредставителя Президента
Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в
борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью
А. В. Змеевского на специальном сегменте 58-й сессии Комиссии по
наркотическим средствам по подготовке специальной сессии Генеральной
Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков в 2016 году
Вена, 9 марта
Сегодняшние дебаты проходят под знаком активной подготовки к
спецсессии Генассамблеи ООН по наркотикам в 2016 году, где мировому
сообществу предстоит наметить четкий и последовательный план борьбы с
глобальным нарковызовом. В ходе предстоящих дискуссий нам необходимо
собрать воедино различные точки зрения и подходы с тем, чтобы на их основе
согласовать наиболее эффективные шаги по продвижению к миру, свободному от
наркотиков. Точка опоры в этом – три антинаркотические конвенции ООН,
которые устанавливают четкие правила и юридические рамки для консолидации
международных усилий на антинаркотическом треке. Зачастую звучат голоса о
том, что конвенции, дескать, устарели и не вписываются в нынешние реалии. Мы
с подобным подходом согласиться не можем. Конвенции, обязательны для их
участников и должны ими добросовестно соблюдаться вне зависимости от
специфики административно-территориального устройства, внутриполитических,
культурно-исторических и других особенностей. Эти договоры – не только наш
общий правовой базис, но и основа для совместного поиска наиболее креативных
практических решений мировой наркопроблемы. Если же нам отказаться от
конвенционного инструментария, отправить его на слом, то эта проблема начнет
укрупняться в геометрической прогрессии и воистину приобретать черты
глобального наркобедствия. Соответственно, мы исходим из того, что надо
максимально раскрыть конвенционный потенциал, адаптировать его к нынешним
реалиям и усилить на его основе межгосударственное взаимодействие в
антинаркотической сфере с подключением к нему потенциала гражданского
общества.
К сожалению, в последнее время все большую силу набирает тенденция по
нарколегализации, когда незаконное использование наркотиков настойчиво
навязывается в качестве нормы, а то и образца для поведения. Глубоко убеждены
в том, что данный путь ведет нас в наркотическую бездну, в которой рискует
погибнуть молодое поколение. Считаем, что Комиссия и Управление ООН по
наркотикам и преступности обязаны всецело противодействовать подобного рода
деструктивной идеологии, в какие бы одежды она не рядилась. Особая роль в
этой работе принадлежит Международному комитету по контролю над
13
наркотиками – главному экспертному органу в сфере международного
антинаркотического сотрудничества. Высоко оцениваем деятельность МККН и
поддерживаем его рекомендации по укреплению международной системы
контроля над наркотиками.
Наркотики не только калечат человеческие судьбы и жизни, но и зачастую
подпитывают терроризм, организованную преступность, плодят коррупцию.
Множатся сообщения о том, что террористическая организация «Исламское
государство» ведет активную борьбу за контроль над наркорынками с тем, чтобы
обеспечить
финансовую
подпитку
своей
человеконенавистнической
деятельности. Понятно, что мы обязаны воспрепятствовать этим процессам.
Российская Федерация внесла на рассмотрение Комиссии проект резолюции по
укреплению международного сотрудничества в области выявления и
блокирования финансовых потоков, связанных с незаконным оборотом
наркотиков. Рассчитываем на поддержку Комиссией этой инициативы.
Мы крайне обеспокоены наркоситуацией в Афганистане, в которой
практически отсутствует положительная динамика. Согласно последнему докладу
УНП ООН в 2014 году ситуация в этой стране резко обострилась, объем
производства опия увеличился на 15% и составил 6400 тонн. Очевидно, что
наркотики афганского происхождения являются фактором дестабилизации,
масштабы которой выходят далеко за пределы данного региона. Вот почему мы
выступаем за дальнейшее укрепление механизма Парижского пакта, который по
состоянию на сегодняшний день является уникальным механизмом консолидации
международных антинаркотических усилий на афганском направлении. Это
особенно важно в контексте вывода из этой страны международных военных
присутствий.
В наши дни наркоугроза приобретает новые измерения. Речь в первую
очередь идет о новых психоактивных веществах, которые начинают теснить на
международных наркорынках традиционные наркотические субстанции. Со всей
уверенностью можно констатировать, что в эпоху Интернета борьба с
наркотиками вплетается в сферу новейших технологий. На первый план выходит
необходимость сопряжения научных потенциалов различных стран и
международных организаций в целях выработки наиболее действенного
антинаркотического противоядия. Российская Федерация в 2015 году выдвинула
проект резолюции в поддержку укрепления сотрудничества с академическим
сообществом в области контроля над наркотиками, которая, как мы полагаем,
поможет в достижении данной цели. Надеемся на широкую поддержку этой
инициативы со стороны государств – членов Комиссии. Конечной целью этих
усилий могло бы стать создание Международной антинаркотической академии с
тем, чтобы объединить под ее эгидой лучших мировых экспертов, открыть путь к
поиску новых научно обоснованных, а главное работающих на результат
антинаркотических методик и решений.
14
Несомненно, что глобальные усилия должны подкрепляться проектами и
начинаниями на региональном уровне. Примечательно, что антинаркотическая
составляющая все четче вписывается в деятельность Шанхайской организации
сотрудничества. Активно разворачивается антинаркотическое сотрудничество и в
рамках Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ). Отрадно, что
к проблеме противодействия наркоугрозе все отчетливей начинает
разворачиваться БРИКС. Ожидаем, что прямой открытый диалог по
противодействию глобальному наркозлу состоится на предстоящей в апреле 2015
года в Москве второй Международной антинаркотической конференции под
эгидой ФСКН России.
Было бы большим заблуждением и даже ошибкой считать, что со
всемирной наркоугрозой можно совладать только посредством карательных мер и
запретов. Эффективный ответ на этот вызов предполагает комплексный характер
контрмер, включая медицинскую и социально-экономическую составляющие.
Приоритетное внимание необходимо уделить программам альтернативного
развития, которые способны при правильном подходе и эффективной реализации
вытащить из пут наркозависимости многие страны и регионы, существенно
сузить социальную базу наркопреступности. Настроены на творческий
всесторонний диалог по альтернативному развитию, которое видится нам в
качестве одного из магистральных направлений продвижения к миру, свободному
от наркотиков.
Именно Организации Объединенных Наций принадлежит центральная роль
в координации международного антинаркотического сотрудничества. Надежным
союзником в этой работе является ее Управление по наркотикам и преступности.
Россия – один из основных доноров УНП ООН. Намерены и впредь
придерживаться этой линии, исходя из того, что инвестиции в деятельность
Управления означают вложение и в обеспечение международного мира и
стабильности. Мы всецело выступаем за укрепление потенциала УНП ООН,
наращивание им масштабов своей деятельности, в том числе в вопросах
надлежащего обеспечения эффективного функционирования нашей Комиссии –
главного
директивного
органа
ООН
в
антинаркотической
сфере.
Взаимоуважительное сотрудничество государств в этих форматах, неуклонное
следование международному праву создают основу для продвижения успешной
антинаркотической политики.
Хотелось бы выразить надежду, что в рамках подготовки к спецсессии
Генассамблеи ООН по наркотикам в 2016 году под эгидой нашей Комиссии
международное сообщество докажет свою способность к новому сплочению и
консолидации во имя продвижения к миру без наркотиков, защите от них
грядущих поколений.
15
Выступление представителя Российской Федерации Г. В. Берденникова на
сессии Совета управляющих МАГАТЭ в связи с попытками ряда государств
– членов Агентства втянуть тематику гуманитарных последствий,
связанных с ядерным оружием, в повестку дня МАГАТЭ
Вена, 5 марта
Уважаемая госпожа Председатель,
Российская сторона с уважением относится к праву каждого члена Совета
поднимать в рамках пункта повестки дня «Разное» любые вопросы,
представляющие для его страны тот или иной интерес. Вместе с тем мы исходим
из того, что эти вопросы, как минимум, должны относиться к деятельности
МАГАТЭ.
Для тех делегаций, которые посчитали для себя возможным затронуть в
рамках этого пункта тематику ядерного оружия и ядерного разоружения, мы
хотели бы напомнить, что в соответствии со своим Уставом МАГАТЭ не
занимается этими аспектами, как и многими другими вопросами, относящимися к
компетенции иных международных форумов. Ядерное разоружение не
упоминается ни в числе целей, ни среди функциональных направлений,
перечисленных в Уставе МАГАТЭ. Состоявшаяся в декабре 2014 года в Австрии
конференция по гуманитарным последствиям ядерного оружия, о которой любят
вспоминать участвовавшие в ней эксперты, также никак не была связана с
МАГАТЭ, его программной деятельностью и даже его площадкой. Это, насколько
мы понимаем, было осознанное решение организаторов конференции. Призываем
их быть последовательными.
Благодарю Вас, госпожа Председатель.
Заявление руководителя Делегации Российской Федерации на переговорах в
Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями
А. Ю. Мазура на пленарном заседании Совместной консультативной группы
по Договору об обычных вооруженных силах в Европе
Вена, 10 марта
Господин Председатель,
Российская Сторона на протяжении многих лет делала все возможное для
поддержания жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями
(KOBE), была инициатором переговоров по адаптации ДОВСЕ, ратифицировала
Соглашение об адаптации.
К сожалению, страны НАТО предпочли фактически обходить положения
ДОВСЕ за счет расширения альянса, одновременно под надуманными предлогами
препятствуя вступлению в силу Соглашения об адаптации. Этот курс,
проводившийся, несмотря на наши неоднократные предупреждения о его
16
пагубности для режима KOBE, привел к неизбежному результату –
приостановлению действия ДОВСЕ Российской Федерацией в 2007 году.
Тогда Российская Сторона, с учетом обращений ряда государств –
участников ДОВСЕ, приняла решение в порядке исключения продолжить участие
в работе СКГ. При этом мы рассчитывали, что данная площадка будет
задействована и для разработки нового режима KOBE.
Однако этим надеждам не суждено было сбыться. По настоянию стран
НАТО диалог о будущем KOBE, проводившийся, кстати, не в формате СКГ, был
остановлен в 2011 году и с тех пор не возобновлялся. Практическая работа СКГ
почти полностью свернута, несколько оживляясь лишь в преддверии очередного
заседания СМИД ОБСЕ. Западные партнеры регулярно используют эту площадку
для обращений к Российской Стороне с ритуальными и не имеющими отношения
к действительности призывами вернуться к соблюдению ущербного для нас
старого ДОВСЕ.
В этих условиях продолжение участия в заседаниях СКГ, как правило,
сводящихся к зачитыванию повестки дня, становится для Российской Федерации
бессмысленным с политической и практической точек зрения и неоправданно
затратным – с финансово-экономической.
Учитывая изложенное, Российская Федерация приняла решение
приостановить свое участие в заседаниях СКГ с 11 марта 2015 г. Таким образом,
объявленное Россией в 2007 году приостановление действия ДОВСЕ становится
полным.
Этот шаг Российской Стороны не означает ее отказа от дальнейшего
диалога о контроле над обычными вооружениями в Европе, если и когда для него
созреют наши партнеры. Мы по-прежнему готовы к совместной работе над новым
режимом KOBE, отвечающим интересам как России, так и других европейских
государств.
Российская Федерация просит Республику Беларусь впредь представлять ее
интересы в СКГ.
Благодарю Вас, господин Председатель, и прошу приложить данное
заявление к журналу сегодняшнего заседания.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа