close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

ДОКУМЕНТЫ

код для вставкиСкачать
Официальным опубликованием закона Свердловской области, иного нормативного правового акта
Свердловской области считается первая публикация его полного текста в «Областной газете»
или первое размещение (опубликование) его полного текста на сайте в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», определяемом законом Свердловской области (статья 61 Устава Свердловской области)
емьям), пострадавшим от жестокого обращения.
‡‰ˆ9 †
либо угрозы
разделения
детей и ед
родителей.
Разработать методические
рекомендации
в целях установления
"#разделения
$ого порядка отн
ения
семей (детей) к категории
в социально опасноминструментарий,
положении и нужд
«$аходящихся
3. Разработать
и внедрить
диагностический
учитывающий презумпцию
ся в проведении в отношении
них профилактической
работы»( а также
порядка её
%&'
добросовестности
родителей
при осуществлении
родительских
прав, для оценки безопас)*оведения и проведения социальной работы по восстановлению семьи во всех с +-х
ребёнка,
нанесения вреда его жизни и здоровью, совершения право*ности
азделения
либо угрозы уровня
разделенияриска
детей и родителей.
Разработать и внедрить
диагностический
инструментарий, учитывающий презумпцию
.#нарушений
в отношении
ребёнка.
/0бросовестности родителей при осуществлении родительских прав, для оценки безопа
4.
Разработать
методические
рекомендации
по выработке мер, направленных на оказание
$ости *ебёна, уровня риска нанес$ия вреда его жизни и здоровью, совершения прав0
родителю,
ограниченному
в родительских правах или лишённому родительских
$помощи
арушений в отношении
*ебён
.
Разработать
методические
рекомендации поего
выработке
мер, направленных
на оказание
1#прав,
в целях
восстановления
в родительских
правах
и возвращения ребёнка в биоло)0!ощи родителю, ограниченному в родительских правах или лиш2$ному родительских
гическую
семью.
)*ав, в целя' восстановления его в родительских правах и возвращения *ебёна в биол0
‡6,1 †
ическую семью.
…0,2 †
Табл. 22 Сводные
Сводные данные
в Свердловской
области
в 2014
году
Табл.
данныеоогибели
гибелидетей
детейна
напожарах
пожарах
в Свердловской
области
в 2014
году
Œ

Žродской
руг,
оселение
ž Ÿ. Берёзо ¡
¢£ий
‘’“’
”ип
•ма
¤¤ ¥нв. ¦§£в.
² ³алицкий ГО, ¤¸ ¥нв. °§£в.
´µ¢¶ ³®µи·£ий
В целом
необходимо
º ¼евьянский ¿À Áев. ÂÃÄв.
отметить,
что повы½¾
–ричина пожара
¨арушение ПБП при
©£сплуатации печей
Утопление в открытых водоёмах
Суицид
Всего погибших детей в результате
ЧП
Убийство или причинение
смерти
неосторожности
Гибель
из за по
иных
происшествий
Гибель из за выпадения из окон, попадания в открытые
или
Гибель влюки
пожаре
на спортивных площадках
в ДТП
Смерть из за несвоевременного оказанияГибель
медпомощи
Утопление в открытых водоёмах 0
4
скандалы в присутствии детей, но при посещении семьи оснований для изъятия детей из семьи не было. Продукты питания всегда были в достаточном
количестве, дома было чисто, одежда у детей имелась по сезону». В итоге,
в отношении матери малышей было возбуждено уголовное дело по части 3
ст.109 «Причинение смерти по неосторожности двум и более лицам».
8
9
7
13
12
11
11
LMNO год
17
2013 год
24
17
20
22
2012 год
28
32
24
25
30
JK
60
90
Количество детей
Рис. 13 Данные по детской смертности из-за чрезвычайных
происшествий в 2012-2014 гг.
Суицид
120
150
год
2013 год
Темне
не менее
наиболее
тревожная
ситуация
сохраняется
на двух направлениях
работы
Тем
менее
наиболее
тревожная
ситуация
сохраняется
на двух
наУбийство
или причинение
смерти по неосторожности
2012 год Изучение
это минимизация
рисков
детей в пожарах
и от преступных
правлениях
работы
– гибели
это минимизация
рисков
гибели посягательств.
детей в пожарах
и
Гибель
в
пожаре
причин трагедий свидетельствуют о социальном характере данных проблем, поэтому и меот
преступных посягательств. Изучение причин трагедий свидетельствуют о
ры, которые должны приниматься вГибель
основном
лежат в социальной плоскости.
в ДТП
социальном характере данных
проблем,
поэтому и меры, которые должны
В большей встепени
указанные
проблемы
возникалиплоскости.
из за межведомственных сбоев в
приниматься,
основном
лежат
в социальной
работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
В
большей
степени
указанные
проблемы
возникали
из-за
межведомРис. 13 Данные по детскойкоторые
смертностивиз
за чрезвычайных
происшествий
в 2012 2014
гг.
несовершеннолетних,
основном
касаются
деятельности
территориальных
комисственных
внаиболее
работетревожная
органов
и учреждений
системы
профилактики
несбоев
менее
ситуация
сохраняется
на двух
направлениях
работы
сий поТем
делам
несовершеннолетних
и защите
их прав,
являющихся
координаторами
и оргабезнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних,
которые
это минимизация
рисков гибели
детей в пожарах и от преступных посягательств. Изучениев
низаторами
этой важнейшей
работы.
основном
касаются
деятельности
территориальных
по делам
причин трагедий
свидетельствуют
о социальном
характере данныхкомиссий
проблем, поэтому
и менесовершеннолетних
и защите
их прав,
являющихся
координаторами и
ры, которые должны приниматься
в основном
лежат
в социальной плоскости.
О детском травматизме на дорогах
организаторами
этой
важнейшей
работы.
В большей степени указанные проблемы возникали из за межведомственных сбоев в
Количество детей
а территории Свердловской области за 11 месяцев 2014 г. зарегистрировано 369
работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
(АППГ 483; ↓24%) ДТП с участием детей, в которых 386 (АППГ 523; ↓26%) детей получили
О детском травматизме
на дорогах
несовершеннолетних,
которые в основном
касаются деятельности территориальных комистравмы различной степени тяжести и 2 (АППГ 25; ↓ %) погибли (табл.1)
сийНа
потерритории
делам несовершеннолетних
и защите
их прав,
являющихся
и оргаСвердловской
области
за 11
месяцевкоординаторами
2014 г. зарегистриПо
итогам
1
месяцев
прошлого
года
наибольший
показателей детского дорожно
низаторами
важнейшей
ровано
369этой
(АППГ
483; работы.
24%) ДТП с участиемрост
детей,
в которых 386 (АППГ
транспортного травматизма отмечен на территории следующих муниципальных образова26%) детей получили
травмы различной степени тяжести и 24 (АППГ
523;
ний в Свердловской области:
Кушвинский (+300%), Сухоложский (+166,7%), Красноуральский
4
25;
4%)
погибли
(табл.1).
О детском
травматизме
на дорогах
(+100%),
Лесной (+100%),
Режевской
(+85,7%) городские округа. Тревожная ситуация складыПо иаитогам
11 месяцев
прошлого
года
наибольший
территории
Свердловской
области
за
11 месяцев
2014
г. рост
зарегистрировано
369
валась
на
территории
Ревдинского
и Невьянского
городских
округов
где показателей
количество продетского
дорожно-транспортного
отмечен
надетского
территории
(АППГ 483;с ↓24%)
с участием
детей,
в травматизма
которых 386
523; ↓26%)
детей
получили
исшествий
детьмиДТП
выросло
на треть,
недостаточно
мер (АППГ
по профилактике
травматравмы
различной
степени
тяжести
и
2
(АППГ
25;
↓
%)
погибли
(табл.1)
следующих
муниципальных
образований
в Свердловской
области:
Куштизма было принято
и в таких муниципальных
образованиях,
как, Туринский,
Верхнесалдинвинский
(+300%),
Сухоложский
(+166,7%),
Красноуральский
(+100%),
итогам
1городские
месяцев
прошлого года
наибольший рост
показателей детского
дорожно
ский иПо
Заречный
округа.
транспортного
травматизма
отмечен на
территориигородские
следующих муниципальных
образоваЛесной
(+100%),
Режевской
(+85,7%)
округа. Тревожная
Табл. 1 Показатели детского дорожно транспортного травматизма в 2014 году
ний в Свердловской
области: и
Кушвинский
(+300%), Сухоложский
(+166,7%),
Красноуральский
ситуация
складывалась
на пр.
территории
Ревдинского
и Невьянского
гоевр.
рт
й
нь
ль
вг.
ент.
кт.
яб.
к.
(+100%), Лесной
(+100%),
Режевской (+85,7%)
городские округа.
Тревожная
ситуация
родских
округов,
где количество
происшествий
с детьми
выросло
наскладытреть,
всего
валась и на территории
и Невьянского
городских
округов где
количество
пронедостаточно
мер поРевдинского
профилактике
детского
травматизма
было
принято
и
огибло тейс детьми выросло на треть, недостаточно мер по профилактике детского травмав исшествий
таких муниципальных образованиях, как Туринский, Верхнесалдинский
тизма
ено было
тей принято и в таких муниципальных образованиях, как, Туринский, Верхнесалдини ский
Заречный
городские
округа.
и Заречный
городские
округа.
з 2 погибших
детей:
пешеходов, 14 пассажиров и управлявших соответственно
Еще один момент, на который необходимо обратить внимание – это
отношение различных органов и служб по профилактике семейного неблагополучия, которые часто были в курсе состояния дел в той или иной
неблагополучной семье, однако действенных мер не принимали и тем самым
косвенно способствовали трагедиям. Это – не голословное утверждение,
т.к. многие пострадавшие семьи состояли на учёте в органах системы
профилактики, периодически проверялись надзорными и контрольными
службами, но результат оказался нулевым. Почему так произошло? Причина
– формальный подход некоторых работников соответствующих ведомств к
реализации своей основной функции, в свете изложенного, к обеспечению
условий соблюдения основного права ребёнка – права на жизнь.
27 октября в Красноуфимске сгорела полуторагодовалая девочка, которую
родители бросили дома одну, отправившись на поиски алкоголя. Дом, в котором проживала эта семья, с 2013 года официально признан муниципальными
властями «находящимся в аварийном состоянии и подлежащем сносу». Сама
семья состояла на учёте в территориальном центре помощи семье и детям. Вот
только помощь вовремя не успела к нуждавшейся в ней маленькой девочке.
Похожий случай произошел 20 октября в Нижнем Тагиле, где сгорела
семья из трёх человек, в том числе трёхлетний ребёнок, родители которого
отмечали день рождения. Примечателен комментарий к новостному сообщению об этом случае в Интернете: «Надо было раньше участковому
заняться наблюдением за их семьей, все же знали, что семья пьющая,
сейчас-то какое может быть расследование? Люди погибли, Сашеньку
(ребёнка) жалко. Да и социальным работникам наплевать на их семью,
никто же не работал из родителей, только бабушка всех тянула».
Обобщая все случаи гибели детей в результате пожаров, произошедших
в 2014 году, можно ещё раз отметить, что условия, которые способствовали
трагедии, остались прежними. Большая часть детей погибла из-за ненадлежащего отношения взрослых к исполнению своих родительских или
должностных обязанностей:
 наиболее масштабные трагедии случились в тех семьях, которые
автомобилем,
скутером
и велосипедом (рис.14).
По своей
Табл. 1. Показатели
детского дорожно-транспортного
травматизма
в 2014вине
году в ДТП погибли 5 несовердолжны были быть под надзором органов системы профилактики и которые
PQRS Tевр. UVрт Wпр. UVй XYнь XYль Wвг. Zент. [кт. \]яб. ^_к.
не приняли своевременных мер для предотвращения трагедии;
трагедии произошли там, где царит халатное отношение к собственным
Числовсего
погибших поde
результатам
по правам
45
58
`abc
df мониторинга
dg
dg Аппарата
hg Уполномоченного
ij
hi ребёнка
hj за 12
dk месяцев
l
детям, к обеспечению безопасных условий их существования;
6
7
bогибло mnтей
j
j
d
k
j
d
d
d
k
k
 пожары стали следствием незнания детьми элементарных правил по46
58
opqено mnтей
hj
de
dg
dg
ij
hr
hg
hf
dd
l
ведения в чрезвычайных ситуациях, их этому просто не учили – ни родители,
погибших детей: 7 пешеходов, 14 пассажиров и 3 управлявших соответственно
Из 24з 24
погибших
детей: 7 пешеходов, 14 пассажиров и 3 управлявших
ни детский сад, ни школа.
автомобилем, скутером и велосипедом (рис.14). По своей вине в ДТП погибли 5 несоверсоответственно автомобилем, скутером и велосипедом (рис.14). По своей
Мириться с такой ситуацией нельзя, нужны более радикальные меры,
вине в ДТП погибли 5 несовершеннолетних. Например, пятилетняя девочкоторые позволили бы минимизировать риски гибели детей в пожарах. ОчеЧисло погибших по результатам мониторинга Аппарата Уполномоченного по правам ребёнка за 12 месяцев
ка-пешеход
из д. Верхний Арий Ачитского района, которая переходила
видно, что
толькокоторая
силами сотрудников органов пожарного надзора решить
шеннолетних
пешеход изсредством.
д. Верхний Арий Ачитского
района,
проезжую
часть Пятилетняя
перед близкодевочка
идущим транспортным
данную проблему невозможно, потому что нужно не только выявлять попереходила проезжую часть перед близко идущим транспортным средством.
тенциальные причины возникновения пожара, но и оперативно их устранять.
В Екатеринбурге
погиб- в данном вопросе могли бы оказать различные
Действенную помощь
{w| y
службы,
представители которых в силу своих обязанностей посещают
zwx y
ло
два несовершенноs7,4 t
семьи с детьми
– из органов
летних:
летний
пе- здравоохранения, образования и соцзащиты,
из коммунальных служб и иных уполномоченных ведомств. Опыт 2014 года
шеход,
перебегавший
свидетельствует, что предложенный Уполномоченным по правам ребёнка
проезжую
часть перед
механизм оповещения
о пожарных нарушениях в жилых помещениях, где
близко
идущим
проживают
семьи странсдетьми, с помощью указанных служб и муниципалитетов пока
не заработал.
портным
средством
при Почему же эти уполномоченные «визитеры» не
}ети~€ажиры
замечали признакисветонеблагополучия, а если и замечали, то не доводили
неработающем
эту информацию до сведения органов пожнадзора? Вероятно потому, что
форе
летний
ре-действия находящимися вне рамок своих долж}ети~ешеходы
считалии и12
считают
такие
бёнок
перебегавший
ностных
обязанностей.
Действительно, какое им дело до нахождения в
}ети~
дорогу
красныйсамодельного
сигжилом на
помещении
электронагревательного прибора, до
uvwx y
‚ƒлосипедисты
ветхой
электропроводки,
„рочие категории
нал
светофора.
В Крас-до находящейся в аварийном состоянии печи, до
закрытых решётками
окон, и главное – до того, что родители малолетних
ноуфимске
5 летний
детей оставляют их дома одних, без надзора взрослых!? А ведь последнее
велосипедист
Рис.14.
14.Данные
Данные
участие
детей
в ДТП
Рис.
по по
участию
детей
в ДТП
элементарно могутпогиб
уточнить сотрудники социальных служб, к которым
при
столкновении
с
многодетные
матери приходят
за оформлением социальной помощи!
транспортным
средством,
выезд из 15-летний
прилегающей
территории.
И, время,
наконец,
В то же
если бы между этими многочисленными службами и оргаВ Екатеринбурге
погибло двасовершив
несовершеннолетних:
пешеход,
низациями
налажена
перебегавший
проезжую
часть, перед
близко
идущим
транспортным
средлетний водитель
«Субару
взявший
машину
без
спроса у отца.
В трех
случаях была
гибели
несо- согласованная система взаимного уведомления
и, в первуюдети
очередь,
оповещения органов пожарного надзора, то многих
ством
при неработающем
светофоре,
и 12-летний
ребёнок,
перебегавший
вершеннолетних
пассажиров
(Полевской,
Каменск
Уральский
и Первоуральск)
перевотрагедий удалось бы избежать. Для сотрудников полиции, служащих, содорогу
красный сигнал
светофора. ПДД.
В Красноуфимске 5-летний велосизилисьна
с нарушением
требований
циальных работников, учителей и участковых медиков после посещения
педист погиб при столкновении с транспортным средством, совершив выезд
Наиболее территории.
частые нарушения
ПДД,
которыеводитель
совершали
дети:
семьи и наблюдения ими элементарных и очевидных нарушений правил
из прилегающей
И, наконец,
17-летний
«Субару»,
безопасности не должно быть «великой проблемой»
взявший
машину
без спроса
В трех случаях гибели
переход
проезжей
частиувотца.
неустановленном
месте несовершенно21 ДТП (АППГ 47;противопожарной
↓
позвонить в пожарную службу и уведомить её о замеченных проблемах.
летних пассажиров (Полевской, Каменск-Уральский и Первоуральск) дети
неожиданный выход из за объекта, ограничивающего обзор (ТС, сооружение,
дерево)
Выявление таких
жилых домов и квартир позволит сформировать перечень
перевозились с нарушением требований ПДД.
ДТП
(АППГ 29;
↓ нарушения ПДД, которые совершали дети:
объектов, которые будут находиться под более пристальным вниманием
Наиболее
частые
сотрудников пожарного надзора, но далее требуется решение и второй
неподчинение
сигналам
11месте
ДТП (АППГ
5; ↑
- переход проезжей
частирегулирования
в неустановленном
– 21 ДТП
(АППГ
части задачи – устранение причин, которые могут привести к пожару, а это
47;
55,3%);
появление несовершеннолетних на проезжей части без взрослых 3 уже
(АППГ
10; ↓ поскольку требует привлечения соответствующих ресурсов.
сложнее,
- неожиданный выход из-за объекта, ограничивающего обзор (ТС, соигра на проезжей
части
(АППГ29;
3; 0%).
оружение,
дерево) – 20
ДТП3(АППГ
31%);
В этой связи, Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области
120%);
- неподчинение
сигналам
регулирования
– 11 ДТП
Рост виновности
детей
в ДТП отмечен
на(АППГ
12 ти5;территориях
Свердловской
области:
предлагает активнее
задействовать органы местного самоуправления для
- появление
несовершеннолетних
на проезжей
без взрослых
–3
Верхняя
Пышма
(+50%), Ирбит (+20%),
Сухой части
Лог (+300%),
Реж (+200%),
Белоярский
(+33,3%),
профилактики чрезвычайных
ситуаций в неблагополучных семьях: «Когда
70%);
(АППГ
10;
Заречный (+200%), Первоуральск (+33,3%), Н.Тура (+100%), Красноуральск
Кушва расселением приходится органам местного
сгорает(+100%),
дом – заниматься
игра
на
проезжей
части
3
(АППГ
3;
0%).
самоуправления, а они у нас из системы профилактики часто выключе(+100%), Лесной (+200%), Серов (+150%).
Рост виновности детей в ДТП отмечен на 12-ти территориях Свердловны.
любому
главе муниципалитета сегодня сказать – давай
в Я готов
случаях
со смерАнализируя
причины
гибели
в
ДТП
детей,
следует
отметить,
что
ской области: Верхняя Пышма (+50%), Ирбит (+20%), Сухой Лог (+300%),
что-нибудь сделаем, чтобы исправить ситуацию с печкой, поправить
тельным
для
детей
исходом
несовершеннолетних
погибли
по
вине
взрослых
участниРеж (+200%), Белоярский (+33,3%), Заречный (+200%), Первоуральск
электропроводку, вместо того, чтобы тебе потом, «ломая голову»,
ков дорожного движения, т.е. в 79
аналогичном периоде прошлого
годапомещение
вина взрослых
искать
для этих людей. Я думаю, не очень сложно найти
в дорожно транспортных происшествиях со смертельным исходом была
в
случаев
возможность
направить электрика в эту семью и сделать всё как по4
Число погибших по результатам мониторинга Аппарата Уполномоченного
ложено, исключить
случайного возгорания».
Всего
по вине
детей
произошло 115 (АППГ 170; ↓32,4%) ДТП, в которых
111 (АППГ возможность
167
по правам
ребёнка
за 12
месяцев
↓
ребёнка получили травмы различной степени тяжести, 3 ребёнка погибли (АППГ 8;
↓
это еще раз
Таким образом, в 70% всех случаев ДТП произошли по вине взрослых
свидетельствует о необходимости усиления пропаганды ответственного отношения взрослых к жизням детей, как пешеходов, так и пассажиров. м более что наибольшее количество пострадавших составляют дети возрастной категории до 7 лет (рис. 15)
¨етрезвая мама зª¡
¬­ла вывести ®ебё¯£ª из Ÿорящего дома
°
¨арушение ТБ при
©£сплуатации бытµ¡
­¹ электроприборов
¼еисправность элеÄÅ È ÉÊде эвакуации
ÆÇопроводки
ËÌÍÎÏÐÄ спрятался от
ÊÑÒя Ó шкафу
¼еосторожное обрÌÅ ¼епотушенная сигÌÅ
Û×ние с огнем
Çета
шение
качества
проÕ Ñ. ÖÌË×нскÃ
¿Ù Áев. ËÒÚÄв.
Øральский
филактической
рабоÑ. Тавда
Ü стороны
Ý¿ Áев. ÂÃÄв.
¼арушение ПБП при
ты со
органов
ÞÄсплуатации печей
государственной власти направленной на
ç ¾Çдж. рÃÒ
ÝÀ Áев. ËÒÚÄв. ¼еосторожное обрÌÅ
детскую
в
га
Û×ние с огнем в н×Å
èÄÃéäÇаудиторию
Šо 7 лет
ÆÇезвом виде
общеобразовательных
ал. рÃÒ
ев. ÂÃÄв.
еосторожное обрÌÅ
ê
ëÄ
Ýì
Á
¼
‹т 7 до 10 лет
Û×ние с огнём
èÄÃéäÇга
и дошкольных
орган臇ˆ7 †
‹т 10 до 14 лет
рÃÒ
зациях
стороны
î ¾Çдж.со
¿ï ËÌÇ. ËÒÚÄв. ¼еосторожное обрÌÅ
2.2. Оребёнка
защите на
права
ребёнка
охрану жизни и здоровья
2.2. О защите
права
охрану
жизни на
и здоровья
Û×ние с ÊÑÒём
èÄÃéäÇга
2.2. О защите права ребёнка на охрану жизни и здоровья
‹т 14 до 16 лет
Министерства
общего
ó ò. ôисерть
Ýõ ËÌÇ. ËÒÚÄв. ¼еосторожное обрÌÅ
2.2.1.
Об
общей
ситуации
с
травматизмом
и
смертностью
детей
в
результате
2.2.1.
Об
общей
ситуации
с
травматизмом
и
смертностью
детей
в
результате
2.2.1. Об общей ситуации с травматизмом и смертностью детей
и профессионального
Û×ние с огнём
Рис. 15. ДТП с участием детей по возрастным группам
чрезвычайных
происшествий
в результате
чрезвычайных
происшествий
образования
чрезвычайных
происшествий
ËÌÇ. ÂÃÄÓá
ö÷ Ñ. ¼евьянск
Ý¿Сверд¼еисправность элеÄÅ
В целом,
необходимо
отметитьобразования
повышение качества
профилактической
ÆÇопроводки
льно в повестке работы Уполномоченного по правам ребёнка в 2014 году «стояловской
области,
управлений
органов
местного самоуправления,
руководства
вдолжным
повестке
работы работы
Уполномоченного
по правам
öö Ñ. ù×рвÊÅ
Ýú ËÌÇ. ËÒÚÄв. Øстанавливается
работы совстороны
органов
государственной власти, направленной на
ли» Отдельно
проблемы сльно
обеспечением
основногоУполномоченного
права ребёнка
права наребёнка
охрану
егов
в повестке
по
правам
ребёнка
2014 году
«стоясамих школ
и детских
садов.
äральск
2014
«стояли»
проблемысовместно
с должным
обеспечением
основногоСвердпрадетскую
аудиторию
в общеобразовательных
и дошкольных организациях
жизни году
и здоровья.
Уполномоченным
с Министерством
здравоохранения
ли»
проблемы
с на
должным
обеспечением
основного
права ребёнка
права
на охрану
его
öû ÈÃüñ×т. рÃÒ
Àõ ËÌÇ. ÂÃÄв.
¼еисправность элеÄÅ
ва
ребёнка
– вправа
охрану
жизниглубокий
и здоровья.
Уполномоченным
ловской
области
постоянном
режиме его
проводится
анализ детской
смертности. В
со стороны
Министерства
общего
и профессионального
образования
Особую
благодарность
за
активную
профилактическую
работу
в
2014
году
ÆÇопроводки
èÄÃéäÇганеобходимо
жизни
и здоровья.
Уполномоченным
собласти
Министерством
здравоохранения
Свердсовместно
с Министерством
здравоохранения
Свердловской
области
2014
году основными
причинами
гибели
детей до 17 летсовместно
в Свердловской
являлисьв
Свердловской
области, управлений
местного самоòý ôелояÇÅ
Àõ ËÌÇ. ÂÃÄв.
¼еисправность элеÄÅ
выразить Управлению
ГИБДД ГУ образования
МВД Россииорганов
по Свердловской
области öºи отдельно
отделетравмы
и
отравления
(рис.
1
ий
ÆÇопроводки
ñÄ
постоянном
режиме
проводится
глубокий
анализ
детской
смертности.
В
ловской области в постоянном режиме проводится глубокий анализ
детской
смертности.
управления,
руководства
самихВшкол и детских садов.
нию
пропаганды
безопасности
дорожного
движения.
2014
основными
причинами
гибели гибели
детей додетей
17
лет вдо
Свердловской
В целом,
объективная
Особую
благодарность
за активную
профилактическую
работу в
öÕ âäÉÊложский ì Ìпр. ÂÃÄв.
ùричины устанавлÐ2014году
году
основными
причинами
17 лет ситув Свердловской
области
являлись
½О,
ÓÌются
области являлись травмы и отравления (рис. 12). ация говорит о сокращении
2014 году
необходимо
Управлению
ГИБДД ГУ МВД России по
О гибели
детейвыразить
в результате
пожаров
травмы и отравления (рис. 1 Травмы и
òý þÍтынай
количества детских смертей
Свердловской области и отдельно отделению пропаганды безопасности
а фоне
достигнутых
в Свердловской области за последние годы успехов в демографиотравления
в чрезвычайных ситуациях.
движения.
Вдорожного
целом,
объективная
ситуЗа последние три года, по
Болезнь органов
ËÌя ÂÃÄв.
ÖÊроткое замыкание
ôелоярский серьёзческой
политике
и
обеспечении
ация говорит о сокращении безопасности детства «мрачным пятномöÜ выглядит
дыхания
данным мониторинга Аппа74< 6
½О
ÞÍ×ктропроводки
О гибели
детей в результате
пожаров
нейшая
проблема
высокая детская
смертность в результате гибели детейñý ¼векрасово
пожарах. Для
Болезнь нервной
рата=>Уполномоченного
по
:4; 6
количества
детских
смертей
авмы и
На
фоне
достигнутых
в
Свердловской
области
за
последние
годы
успехов
системы
области
наиболее трагичным был 2013 год когда в пожарах погибло 32 реправам
ребёнка в Сверд84: 6
?травления
ввСвердловской
чрезвычайных
ситуациях.
демографической
политике
и обеспечении безопасности детства «мрачным
öç ù×рвоуралÎÅ ¿ì ËÌã ÂÃÄÓá
¼арушение ПБП при
Болезнь системы
ловской области, эта цифра
бёнка,
в
полтора
раза
больше,
чем в 2012
году. детская
Но и в 2014
году данную
негативную
ситуаÞÄсплуатации печей
ñкий ГО1
пятном»
выглядит
серьёзнейшая
– высокая
смертность
в
кровообращения
За последние три года, попроблема
@олезнь
снизилась
со органов
145 до 114.
ò. È×ресовÄÌ
цию полностью
не удалось.
на целый
былÀ Ðюня
предрезультате
гибелирешить
детей в пожарах.
ДляНесмотря
Свердловской
областикомплекс
наиболее мер, öêкоторый
Прочие
Однако
по ряду направлеалицкий
ГО
еисправность элеÄÅ
ÂÃÄÓá
¼
ABCания
данным
мониторинга
Аппа-в пожарах погибло 32 ребёнка, в полтора
трагичным
2013 год,
когда
ÓÅ
ÆÇопроводки
ñý ÌÓьялоколичество
ний, связанных с гибелью и
принят со был
стороны
органов
государственной власти и местного самоуправления
олезнь
нервной
рата
Уполномоченного
по
@
кое
ñ
раза больше, чем в 2012 году. Но и в 2014 году данную негативную ситуацию
травмированием детей в
погибших решить
в пожарах детей осталось
По состоянию
на 1 декабря 28 детей
DEDFGмы
полностью
Несмотря высоким.
на целый комплекс
мер, который
правам
ребёнкане вудалось.
Свердчрезвычайных
происшеиз них
не было еще
и 6 лет!органов государственной власти и местного
был
предпринят
со
стороны
ствиях
негативные
тенденРис.
Структура причин смертности подростков 15 17 лет в 2014 г.
ËÒÚÄв. ¼еосторожное обрÌÅ
öî ëÄал. рÃÒ
æÔ
олезнь
системы
@
ловской области, эта цифра
943 6
самоуправления,
количество
погибших
в пожарах детей осталось
высоким. причина
ции сохраняются Так, по
ÐÍã отÛ×ние с огнём
èÄÃéäÇгахалатное
Гибли со
в основном
дети
из неблагополучных
семей. Основная
Hровообращения
снизилась
145
до
114.
данным мониторинга дети чаще погибали при пожаре, в результате дорожно транспортных
По состоянию на 31 декабря – 28 детей. 75% из них не было еще и 6 лет!
ношение
взрослых,
как
к
судьбе
собственного
ребёнка,
так
и
своей
судьбе.
А
непосредчиепо видам внешпроисшествий, убийств, суицидов, утоплений и т.д. Количественные I>?
данные
Гибли по
в основном
дети из неблагополучных семей. Основная причина –
Однако
ряду направлеöó Ñ. ÖÇаснотäÅ À Ìвг. ËÒÚÄв. ¼еосторожное обрÌÅ
7345
них причин смертности приведены ниже на схеме (рис.
136
ственные
условия,
которые и
часто
способствовали
халатное
отношение
взрослых
как
к судьбе
собственноговозникновению
ребёнка, так и к пожаровÇьинскасоциальное
Û×ние с огнём
ний,
связанных
с гибелью
своей
судьбе.родителей.
А непосредственные условия, которые часто способствовали
поведение
û÷ ¼евьянский Ý Ìвг. ÂÃÄÓá
¼еосторожное обрÌÅ
травмированием
детей
в
возникновению пожаров – асоциальное поведение родителей.
½¾
Û×ние с огнем или
имеры: в Тавде
мать ушла из дома в магазин, оставив своих малолетних
дочерей
чрезвычайных
происшеÒеисправность прÊÅ
òý þтья
Óодки
них.
Чтобы
случайно
выбежали
наоставив
улицу, своих
она подпёрла
входную дверь снаруПримеры:
в девочки
Тавде мать
ушла из не
дома
в магазин,
малоствиях
негативные
тенденРис. 12. Структура причин смертности подростков 15-17 лет в 2014 г.
2
. шва
нт. -.
еисправность эле
летних
дочерей
одних.
Чтобы
девочкитопилась
случайно печь.
не выбежали
на улицу, время произошло возгополеном.
В это
время
в по
жилище
Через некоторое
опроводки
ции
сохраняются
Так,
она подпёрла входную дверь снаружи поленом. В это время в жилище
В целом, объективная ситуация говорит о сокращении количества
ание,
в печь.
результате
чего оба время
ребёнка
погибли,
надышавшись
едким дымом.
Семья
состояла
данным
мониторинга
дети
чаще
погибали
при
пожаре,
в
результате
дорожно
транспортных
22
-
-
еосторожное обр
ен.
р
кт.
в.
топилась
Через
некоторое
произошло
возгорание,
в
результате
детских смертей в чрезвычайных ситуациях. За последние три года, по
ижнего
!ение гнем или
а профилактическом
в подразделении
по делам
несовершеннолетних
ОВД Тавды с
чего
оба ребёнка
погибли,учёте
надышавшись
едким дымом.
Семья состояла
на
данным
мониторинга
Аппарата
Уполномоченного
по иправам
ребёнка в
происшествий,
убийств,
суицидов,
утоплений
т.д. Количественные
данные
по видам
внешила
"#$%риб.
профилактическом
учёте в подразделении по делам несовершеннолетних
13 года.
Свердловской
области, эта приведены
цифра снизилась
сона
145
до 114.
Однако
них причин смертности
ниже
схеме
(рис.
13 по
ОВД Тавды с 2013 года.
ряду направлений, связанных с гибелью и травмированием детей в чрезапреля
п. Алтынай
(Сухой
сгорели
четверо
малолетних
кт. её
2* Пятилетняя
. &+серть
,/ А.,
0в. 5оджог
7 апреля
в п.вАлтынай
(Сухой
Лог) Лог)
сгорели
четверо
малолетних
детей. детей.
вычайных происшествиях, негативные тенденции сохраняются. Так, по
. асноа годовалая
, кт. 4-в.
арушение правил
тырехлетняя
Е. и двухлетний
прятались
огня под
столом на26кухне,
Пятилетняя
А., еёсестра
четырехлетняя
сестра Е. иД.
двухлетний
Д. от
прятались
от огня
данным мониторинга, дети чаще погибали при пожаре, в результате до78мск
"сплуатации печного
подосталась
столом навкухне,
а годовалая
В. осталась
в кроватке.
из дома
кроватке.
Выбраться
из дома
дети такВыбраться
и не смогли.
Мать закрыла дверь снарурожно-транспортных происшествий, убийств, суицидов, утоплений и т.д.
борудования
детиитак
и
не
смогли.
Мать
закрыла
дверь
снаружи
и
ушла
на
поиски
мужа.
Количественные данные по видам внешних причин смертности приведены
ушла на поиски мужа. Пожарные приехали через три минуты после2=вызова,
но
спасать
еисправность эле
9тинский
@ <к. -.
Пожарные приехали через три минуты после вызова, но спасать уже было
ниже на схеме (рис. 13).
опроводки
>?
было
некого.
Детиугарным
отравились
газом.
По родители
словам соседей,
родители
в тот вечер
некого.
Дети
отравились
газом.угарным
По словам
соседей,
в тот
%. 5ристань
ыли
пьяны.
В
таком
состоянии
супругов
видели
часто:
«Пили,
буянили,
детей
оставляли.
Вот
вечер
были
пьяны.
В
таком
состоянии
супругов
видели
часто:
«Пили,
буянили,
114
2A . Каменск- ,, <к. 0в. еосторожное обр
Всего погибших детей в результате ЧП
127
145
Bральский
!ние с огнем
детей
оставляли.
и всё!». То,
что родители
любили
выпить, подтверждает
всё!».
То, что Вот
родители
любили
выпить,
подтверждает
и инспектор по делам
несовершен12
Гибель из-за иных происшествий
15
и
инспектор
по
делам
несовершеннолетних.
Семья
состояла
на
учёте
как
17
олетних.
Семья
состояла
на
учёте
как
неблагополучная.
По
заявлению
инспектора
отделеГибель из-за выпадения из окон, попадания в открытые люки или
4
неблагополучная. По заявлению инспектора отделения по делам несовер6
9
на спортивных площадках
ия по делам
несовершеннолетних
Лога:
«Находясь
в состоянии опьянения,
устраиО гибели
по
неосторожности
О гибели детей
детей
по
неосторожности
шеннолетних
Сухого
Лога: «Находясь в Сухого
состоянии
опьянения,
устраивали
Смерть из-за несвоевременного оказания медпомощи
‘полнительная
—˜формация
ßÌть оставила малÊÅ
ÍетниÉ детей одних в
àÌÄрытом домеá â×Å
ËÎã стояла на äÏåÆ×
¼епотушенная сигÌÅ
Çета
¼епотушенная сигÌÅ
Çета
¼еправильные деðñÆÓÐã òÇÐ пожаре
¼епотушенная сигÌÅ
Çета
›
™ š
œ
™
озраст
тей
(+33,3%), Н.Тура (+100%), Красноуральск (+100%), Кушва (+100%),
Лесной (+200%), Серов (+150%).
Анализируя причины гибели в ДТП детей, следует отметить, что в 24
едложени Уполномоченного по правам ребёка в Свердловской области:
случаях со смертельным для детей исходом 19 несовершеннолетних
погибли по вине взрослых участников дорожного движения, т.е. в
конодательному Собранию Свердловской области инять законодательные меры по
озданию условий для повышения доступности продуктов питания для семей, не име
79%! В аналогичном периоде прошлого года вина взрослых в дорожно достаточных сретв для организации здорового питания, а также обеспечения по
транспортных происшествиях со смертельным исходом была в 68% случаев.
их беременных
услуг по ипредотвращению
жестокого
с детьми,
се- 115 (АППГ 170; 32,4%) ДТП, в которых
кормящих женщин и малоимущих
семей собращения
детьми ра
оценного питания
Всего попреодолению
вине детей произошло
его, дошкольного
и школьного возраста.
мейного
получили травмы различной степени
111 (АППГ
167; 33,4%)
неблагополучия
и социального сиротства, реабилитационной
помощи
детям ребёнка
(их
авительству Свердловской области азработать и принять ормативный правов акт,
тяжести, 3 ребёнка погибли (АППГ 8; 62,5%).
от жестокого
обращения.
егулирующийпострадавшим
порядок межведомственного
взаимодействия
семьям),
и организации социальн
Таким образом, в 70% всех случаев ДТП произошли по вине взрособслуживания.
о2.
Разработать методические рекомендации в целях установления
отнеИ это ещепорядка
раз свидетельствует
о необходимости усиления пропаганды
лых.единого
инистерству социальной политики Свердловской области:
сения семей (детей) к категории находящихся в социально опасном
положении
и нуждаответственного
отношения
взрослых к жизням детей, как пешеходов, так
Разработать и нормативно закрепить стандарты оказания специализированных профи пассажиров.
Тем
более что
ющихся
в проведении
в отношении
них спрофилактической
, а также
порядка
еёнаибольшее количество пострадавших соих услу
жестокого обращения
детьми, преодолению с работы
по предотвращению
ставляют
дети
категории до 7 лет (рис. 15).
ейного неблагополучия
и социального сиротства,
реабилитационной
детям (их
!проведения
и проведения
социальной
работы помощи
по восстановлению
семьи
вовозрастной
всех случаях
огибло
тей
ДОКУМЕНТЫ
была налажена согласованная система взаимного уведомления и, в первую очередь, оповещения органов пожарного надзора, то многих трагедий удалось бы избежать. Для сотрудников полиции, служащих, социальных работников, учителей и участковых медиков после посещения семьи и наблюдения ими элементарных и очевидных нарушений правил противопожарной безопасности не должно быть «великой проблемой» позвонить в пожарную
службу и уведомить её о замеченных проблемах. Выявление таких жилых домов и квартир
позволит сформировать перечень объектов, которые будут находиться под более пристальным вниманием сотрудников пожарного надзора, но далее требуется решение и второй части задачи устранение причин, которые могут привести к пожару, а это уже сложнее, поскольку требует привлечения соответствующих ресурсов.
этой связи, Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области предлагает
ее задействовать органы местного самоуправления для профилактики чрезвычайных
туаций в неблагополучных семьях: «Когда сгорает дом заниматься расселением прихоится органам местного самоуправления, а они у нас из системы профилактики часто
ключены. Я готов любому главе муниципалитета сегодня сказать давай что нибудь
делаем, чтобы исправить ситуацию с печкой, поправить электропроводку, вместо то, чтобы тебе потом, ломая голову , искать помещение для этих людей. Я думаю, не
чень сложно найти возможность направить электрика в эту семью и сделать всё, как
Необходимо
усилить
в профилактике
таких происшествий и роль терложено, исключить
возможность
случайного возгорания
риториальных
комиссий
по делам несовершеннолетних.
полноНеобходимо
усилить в профилактике
таких происшествий и роль Обладая
территориальных
комиссий покоординирующего
делам несовершеннолетних
Обладая полномочиями
координирующего
и оргамочиями
и организующего
государственного
органа,
низующегообязаны
государственного
органакаждый
комиссии случай
обязаны гибели
разбиратьдетей
каждый
гибели
комиссии
разбирать
в случай
пожарах
и
детей в пожарах
и выявлять
их причины и предпосылки.
К сожалению,
сегодня
ресурс
выявлять
их причины
и предпосылки.
К сожалению,
сегодня
этотэтот
ресурс
использован в полной
мере.мере.
ненеиспользован
в полной
олучило
жоги
чтобы ребёнок жил в родной семье. В случае с первым подкидышем, благодаря случайному
стечению обстоятельств, повезло получилось идентифицировать мать ребёнка. Не будь
этих обстоятельств, никто не стал бы специально разыскивать её, как не стали в случае со
вторым младенцем. Дальнейшие действия органов опеки, уточнивших у найденной мамы
отсутствие криминальной подоплёки в оставлении сына, а также давших ей ещё одну возможность определиться: написать отказ от новорожденного или самой растить и воспитывать ребёнка, являются правильными.
Однако затем информация о том, что молодая мама приняла решение вернуть своего
ребёнка, вызвала в обществе, в социальных сетях и в средствах массовой информации нездоровый интерес к её личной жизни, породив досужие рассуждения, различные домыслы и
дикие предположения. Тем самым была нарушена не только основная идея бэби бокса
анонимность, но и право людей (не только матери, но и ребёнка) на личную жизнь. Все мы
прекрасно представляем, как пагубно может сказаться на каждом из нас общественное
общенародное обсуждение каких либо наших поступков, как быстро найдутся «доброжелатели», способные что то додумать и огульно обвинить в чём угодно, даже не разобравшись в
сути вопроса. И тем не менее, в тот период многие бесцеремонно влезли в личную жизнь
этой молодой женщины и устроили ей публичный суд. Все эти «осуждения» способны только навредить, ухудшить и без того трудную и неоднозначную ситуацию, ставя под сомнение
(Продолжение. Начало на 1—2-й стр.).
христианские и морально этические принципы людей, свысока обсуждающих оступившегося, но раскаявшегося человека.
›
 š
±
°
Ô
Â
Â
Â
æ
ÝÐ3
Â
Â
Â
í
Â
Âæ
Â
Â
¿Ð2
æ
¿Ð3
Â
í
Â
ÿети были оставлены
ома, во ÓÇемя пÊÅ
ÌÇа ñòрятались под
ñÆÊÍá â×мья стояла на
äчёте
×éåÒок оставлен
Êдин, родители алкÊÅ
Ñолики. С×Ëья ñÆÊяла
ÒÌ учåÆ×
×éåÒок бросился
ñòасать деда
ßÌть отлучилась из
ома в фельдшеÇÅ
ñÄий пункт, чтобы
òÊÍучить детское пÐÆÌÒие.
ÿети под опекой у
éÌé с дедом. АсоцÐÌÍÎÒое поведение
ÓàÇослых
¼епотушенная сигÌÅ
Çета
ôабушка с внукомÃ
Ðнвалидом.
абушка с внуком,
тец на дежурстве,
ри нет.
&мья из трех чел
, отмечали день
ождения. Асоци#'
ое поведение
(ослых
9:8#'ное повед
ие взрослых. ;м
%8знан арийным и
%<лежал сносу
&мья многодетная.
9:8#'ное повед
ие взрослых
Cогодетная семья
Dтого:
Âø
Â
ÂÔ
í
Â1 æ1
ÀÐ5
Â
3
Â
ÂÂ
æ
Ð1
æ
ÝÐ4
Â
í
Â
Â
4
)
, $
2E
F
В любой
в результате
которой
гибнет
ребёнок,
любой неосторожности,
неосторожности, в результате
которой гибнет
ребёнок,
как правило,
есть как
вина
взрослых: есть
родителей
которым «некогда»
присматривать
за детьми,
а порой просто
наплеправило,
вина взрослых:
родителей
– которым
«некогда»
присмавать, чемзаони
занимаются
и где находятся;
педагогов школ
работают только
«от
тривать
детьми,
а порой
просто наплевать,
чем которые
они занимаются
и где
звонка и до педагогов
звонка» в рамках
отведённой
программы;
членам
комиссий
по звонка
делам несовернаходятся;
школ
– которые
работают
только
«от
и до
шеннолетних которые заняты большей частью тем, что выносят очередное администразвонка»
в рамках отведённой программы; членам комиссий по делам нетивное наказание родителям за неисполнение ими своих обязанностей по воспитанию ресовершеннолетних
– которыеорганов
заняты
большей
частью тем,
выносят
бёнка; служащих государственных
и местных
администраций
длячто
которых
часто
очередное
административное
наказание
родителям
за ребёнка.
неисполнение ими
важны статистические
показатели и имидж,
а не судьба
конкретного
своих Наверное,
обязанностей
по
воспитанию
ребёнка;
служащих
государственных
если бы все эти взрослые на своём месте уделили чуточку больше внимания
органов
для
которых
часто
важны
статистичедетям, иинеместных
казённого,администраций
а идущего от души– то
многих
трагедий,
которые
произошли
с детьские
и имидж,
а неисудьба
ми впоказатели
прошедшем году,
может быть,
не было конкретного
бы. Если бы детиребёнка.
были заняты в школе после
уроков,
или занимали
досугвсе
в каком
кружке илина
секции,
а не
болтались
около водоёмов,
Наверное,
если бы
эти то
взрослые
своём
месте
уделили
чуточку
то, наверное,
не былодетям,
бы той ии череды
несчастныхаслучаев
с утоплением
в 2014
больше
внимания
не казённого,
идущего
от душималышей
– то многих
году в открытых
водоёмах
утонуло 7 сдетей.
Троевдетей
погибли в году,
результате
выпадений
трагедий,
которые
произошли
детьми
прошедшем
может
быть, из
и
всего в Свердловской области было отмечено 22 случая выпадения
неокон
было
бы. Если бы дети были заняты в школе после уроков или занимаОдно
смертельное
происшествие
связано
с
играми
на
детской
площадке:
дети
построли досуг в каком-то кружке или секции, а не болтались около водоёмов,
в тяжёлом подтаявшем снегу тоннели, в которых прятались, однако, внезапно «снежный
то,или
наверное,
не было бы и той череды несчастных случаев с утоплением
лабиринт» обвалился и один из мальчиков, ученик 2 класса, остался под метровым слоем
малышей
– в 2014 году в открытых водоёмах утонуло 7 детей. Трое детей
снега. Дети пытались откопать своего товарища, но не смогли. После того, как на помощь
погибли
в результате
измальчика
окон (всего
в Свердловской
области
пришли взрослые,
которыевыпадений
сумели извлечь
из снежного
плена, он уже был
мёртв.
было отмечено
выпадения).
Конечно же,22
прислучая
организации
мероприятий по созданию безопасной среды родителям
Одно
смертельное
происшествие
связано
с
играми
на
детской
площадке:
и должностным лицам необходимо всегда помнить и учитывать то обстоятельство, что акдети
построили
в тяжёлом
подтаявшем
снегу
тоннели,
в которых
прятались,
тивность
и непоседливость
любого
ребёнка всегда
требует
выхода.
Детей во время
игры не
однако
внезапно
«снежный
и один
из мальчиков,
пугают ни
незакрепленные
качели,лабиринт»
ни сломанныеобвалился,
карусели, ни ветхие
домики
или «грибки»,
ни открытые
окна,остался
ни тонкийпод
лёд метровым
водоёма и т.д.
Мало снега.
того, для
детейпытались
часто является
доблеученик
2 класса,
слоем
Дети
откопать
стью показать
сверстникам
свою удаль
и смелость,
пробежав
по неокрепшему
льду, взосвоего
товарища,
но не смогли.
После
того, как
на помощь
пришли взрослые,
бравшись
на
вершину
шатающейся
конструкции
или
спрыгнуть
со
строящегося
здания.
которые сумели извлечь мальчика из снежного плена, он уже был мёртв. Подобное поведение детей всегда обязаны учитывать взрослые, и здесь мало помогут нравоКонечно же, при организации мероприятий по созданию безопасной
учения в их адрес, а поэтому нужно сделать всё, чтобы максимально уменьшить этот риск. И
среды родителям и должностным лицам необходимо всегда помнить и
учитывать то обстоятельство, что активность и непоседливость любого
ребёнка всегда требует выхода. Детей во время игры не пугают ни незакрепленные качели, ни сломанные карусели, ни ветхие домики или «грибки»,
ни открытые окна, ни тонкий лёд водоёма и т.д. Мало того, для детей часто
является доблестью показать сверстникам свою удаль и смелость, пробежав
по неокрепшему льду, взобравшись на вершину шатающейся конструкции
или спрыгнуть со строящегося здания. Подобное поведение детей всегда
обязаны учитывать взрослые, и здесь мало помогут нравоучения в их адрес,
а поэтому нужно сделать всё, чтобы максимально уменьшить этот риск. И в
этом случае важную роль играет система пропагандистских мероприятий
по предотвращению таких трагедий в СМИ, школе, детском саду и т.д.
О гибели детей в результате преступлений
В 2014 (по состоянию на 17.11.2014) году мониторингом Аппарата
зарегистрировано 16 случаев смерти детей (АППГ – 12), из них 6 детей
являлись новорождёнными.
При расследовании случаев убийств несовершеннолетних, сопряженных с сексуальным насилием, выяснялось, что во многом они сопряжены
вс этом
случае важную
роль играет
система
пропагандистских
по субъектов
предотвращебездействием
органов
системы
профилактики
(омероприятий
бездействии
нию
таких трагедий
в СМИ,
школе, детскомсм.
саду
и т.д. 5.2.1.).
и
органов
системы
профилактики
пункт
О гибели детей в результате преступлений
2014 (по состоянию
на 17.11.2014)
году мониторингом
Аппарата зарегистрировано 16
2.2.2.
О младенческой
смертности
случаев смерти детей (АППГ 12), из них 6 детей являлись новорождёнными.
Особое
значениеслучаев
для обеспечения
роста демографических
показаПри расследовании
убийств несовершеннолетних,
сопряженных с сексуальным
телей
имеют
мероприятия,
направленные
сокращение
младенческой
насилием,
выяснялось,
что во многом
они сопряженына
с бездействием
органов
системы просмертности.
филактики (о бездействии субъектов и органов системы профилактики см. пункт 5.2.1.)
Анализ структуры младенческой смертности в Свердловской области и
её составляющих по уровням
медицинской
2.2.2. Ооказания
младенческой
смертностипомощи, проведённый
Аппаратом Уполномоченного совместно с Министерством здравоохранеобое значение области,
для обеспечения
роста демографических
мерония Свердловской
свидетельствует
о том, чтопоказателей
наиболееимеют
высокий
приятия, направленные
на сокращение
младенческой
смертности.
удельный
вес умерших
в регионе
– это дети
1-го года жизни, а также
Анализв структуры
смертности
Свердловской
и её составляюумершие
возрастемладенческой
до 1 месяца
жизни. вЧто
касается области
постнеонатальной
щих по уровнямто
оказания
медицинской помощи,
проведённый
Аппаратом Уполномоченносмертности,
эта закономерность
в ряде
случаев нарушается
в связи с
го совместно
с Министерством
Свердловской
области,
большим
удельным
весом здравоохранения
смертельных случаев
на дому,
чтосвидетельствует
имеет место о
том,
что
наиболее
высокий
удельный
вес
умерших
в
регионе
это
дети
го
года
жизни, а
в районах деятельности учреждений здравоохранения 1-го и 2-го уровней
также умершие
в возрасте до 1помощи.
месяца жизни.
касается
постнеонатальной
оказания
медицинской
Без Что
учёта
умерших
на дому смертности,
структурато
эта закономерность в ряде
случаев нарушается
в связи с большимнаибольшей
удельным весом
смерпостнеонатальной
смертности
также характеризуется
долей
тельных случаев
на дому,
что имеет место
в районах деятельности
здравоохраумерших
детей
в учреждениях
здравоохранения
3-гоучреждений
уровня оказания
нения го и 2 го помощи
уровней оказания
медицинской помощи. Без учёта умерших на дому струк5
.
медицинской
тура постнеонатальной смертности также характеризуется наибольшей долей умерших деВ Свердловской области сохраняется на неизменном уровне удельный
тей в учреждениях здравоохранения 3 го уровня оказания медицинской помощи
вес
детей до 1 года, умерших на дому. Преобладание в структуре причин
В Свердловской
области сохраняется
на неизменном
удельный весобусловдетей до 1
гибели,
травм и отравлений
свидетельствует
обуровне
их социальной
года, умерших
на гибели
дому. Преобладание
в структуре
причин
гибели травммеханической
и отравлений свиленности.
Это
детей на дому
от травм,
отравлений,
детельствует отравлений
об их социальной
обусловленности.
Это гибели детей на дому от травм, отравасфиксии,
алкоголем
и при пожаре.
лений, механической асфиксии, отравлений алкоголем и при пожаре.
По годам это можно представить следующей таблицей:
По годам это можно представить следующей таблицей:
Табл. 3 Основные причины младенческой смертности на дому
В процентах от общего числа смертей младенцев
Gричина смертности
травмы и отравления
TUфекционные болезни
Z[\езни органов дыхания
HIJJ
MNOP
QQON
QVOP
HIJH
MQON
MVOR
]NOY
HIJK
MRON
QROW
]ROP
HIJL
MROS
QQXY
]VOS
Среди факторов, способствовавших смерти детей первого года на дому от управляемыхСреди
причин,факторов,
в 85% случаев
составили факторы, смерти
зависящие
от родителей:
способствовавших
детей
первого несвоевременное
года на дому
обращение
за медицинской
невыполнение
рекомендаций
врача,
отказ от госпиот
управляемых
причин,помощью,
в 85% случаев
составили
факторы,
зависящие
от
тализации, лечения,
наблюдения, ненадлежащий
уход
за ребёнком. Наряду
с этим
имели
родителей:
несвоевременное
обращение за
медицинской
помощью,
невыместо и дефекты
амбулаторно
поликлинического
звена по наблюдению
в т.ч. больполнение
рекомендаций
врача,
отказ от госпитализации,
лечения,детей,
наблюдения,
ных, на педиатрическом
участке,
недооценка
их стяжести,
недостаточность
консультативной
ненадлежащий
уход за
ребёнком.
Наряду
этим имели
место и дефекты
амбупомощи, тактические и диагностические
ошибки, отсутствие
информирования
латорно-поликлинического
звена по наблюдению
детей,
в т.ч. больных,руководитена педилей ЛПУ об отказе родителей детей от госпитализации и др.
атрическом участке, недооценка их тяжести, недостаточность консультативной
Преобладание в структуре причин гибели детей на дому внешних причин свидетельствует о её социальной обусловленности. Свыше 50% семей, где произошли смерти детей
5
Первый уровень представлен первичной медико-санитарной помощью.
Второй
уровень
– специализированная
медицинская
помощь
Первый уровень
представлен
первичной медико санитарной
помощью. Второй
уровеньв межрайонспециализированных
центрах.помощь
Третий
уровень –центрах.
специализированная,
высокотехнологичная
ная медицинская
в межрайонных
Третий уровень специализированная,
высокотехнологичная медицинская помощь,
оказываемая
в головных профильных
специализированных
учреждениях.
медицинская
помощь,
оказываемая
в головных
профильных
специализированных учреждениях.
3
Вторник, 17 марта 2015 г.
помощи, тактические и диагностические ошибки, отсутствие информирования
руководителей ЛПУ об отказе родителей детей от госпитализации и др.
Преобладание в структуре причин гибели детей на дому внешних причин
свидетельствует о её социальной обусловленности. Свыше 50% семей, где пропервогосмерти
годадетей
на дому
в года
2011на2014
имеют
статус
изошли
первого
дому вгодах,
2011-2014
годах,
имеютсоциально
статус со- неблагополуч
имеют факторы
социального
неблагополучия.
циально
неблагополучных,
или имеют
факторы социального неблагополучия.
Этот факт
ждается
4% 1%
4%
анализа при
8%
денческой
сти на дому
Пожар
12 %
Из группы
отравлений:
Переохлождение
но от 60 до
Убийство
общего чис
ших младен
бает из за м
^0 % неблагополучных, или
первого года на дому в 2011 2014 годах, имеют статус социально
ской асфикс
имеют факторы социального неблагополучия.
зультате
ханическая
Этот факт подтверРис. 16. Причины младенческой смертности на дому
в 2014 году
фиксия
верхних дых
ждается
данными
травление
Этот(желудочным
факт подтверждается
данными
анализа
причин
младенческой
анализа
мла-5 до 19%
голем
путей
содержимым,
мягким
предметом
и причин
т.д.), от
в р
смертности на дому (рис. 16). Из группы травм
и отравлений:
ежегодно
от 60
денческой
смертнотопление
отравления
алкоголем,
от
5
до
11%
в
результате
утопления;
3
в
результате
по
сти на
дому (рис. 16)
до 80% от общего числа умерших младенцев погибает из-за
механической
ожар
Из
группы
травм и
5% в результате
переохлаждения.
Кроме
того, в 2014
году
правоохранительными
асфиксии
в результате
закрытия верхних
дыхательных
путей
(желудочотравлений:
ежегодереохлождение
ным
мягким
предметом
и т.д.),
от 5 до 19%
– в результате
былосодержимым,
зафиксировано
6 случаев
убийства
родителями
своих
новорожденных
детей
но от 60 3-5%
до
отравления алкоголем, от 5 до 11% – в результате
утопления;
–отв
бийство
имеры
человеческой
халатности,
приведшие
к
смерти
младенцев
общего
числа
умеррезультате пожаров, 3-5% в результате переохлаждения. Кроме того, в
ших младенцев
погижительница одного
из было
сел Нижнесергинского
района
задушила св
2014 годулетняя
правоохранительными
органами
зафиксировано
6 случаев
бает из за механичеубийства
родителями
новорожденных
детей.
ёхмесячную
дочь,своих
придавив
её собственным
телом
во
сне.
ской асфиксии в ре- Проведенным
зультате
закрытия
едицинским
исследованием
установлено,
чток смерть
девочки
наступила вследств
Рис.
16. Причины человеческой
младенческой смертности
на дому в 2014приведшие
году
Примеры
халатности,
смерти
младенцев.
верхних дыхательных
ической
асфиксии
от
сдавления
грудной
клетки.
21-летняя
жительница
одного
из
сел
Нижнесергинского
района
запутей (желудочным содержимым, мягким предметом и т.д.), от 5 до 19% в результате
душила
свою
четырёхмесячную
дочь, придавив
её
собственным
телом
во
налогичная
трагедия
в ночь
4в результате
июля 2014
года.
отравления
алкоголем,
от
5 до 11% впроизошла
результате
утопления;
3 на
пожаров,
3 Мать легла спа
сне.
судебно-медицинским
исследованием
установлено,
что
5% Проведенным
вкровати
результатеспереохлаждения.
Кроме
того, в 2014
году
правоохранительными
органами
ой
тремя
детьми.
Двухлетнюю
и пятилетнюю
девочек
она положила с о
смерть
девочки наступила
механической
асфиксиидетей
от сдавления
было зафиксировано
6 случаев вследствие
убийства родителями
своих новорожденных
оны отимеры
себя,человеческой
а трёхмесячного
с другой.
Во сне мать придавила сына, и м
грудной
клетки.
халатности,мальчика
приведшие к смерти
младенцев
Аналогичная
произошла
в ночь
на 4 района
июля
2014 года.
Мать
летняя
из сел Нижнесергинского
задушила
четы- городе, где раб
кончался.
В жительница
тоттрагедия
день одного
отец
погибшего
ребёнка
находился
в свою
другом
ёхмесячную
придавив
её собственным
телом Двухлетнюю
во сне. Проведенным
судебно
легла
спать
надочь,
одной
кровати
с тремя
детьми.
и пятилетнюю
вым
методом.
По
результатам
расследования
данного
случая
было возбуждено у
едицинским
исследованием
установлено,
что смерть
девочки
наступила вследствие
мехадевочек
она положила
с одной
стороны
от себя,
а трёхмесячного
мальчика
ло.
Суд
вынес
приговор
с назначение
наказания
асфиксии
отобвинительный
сдавления
грудной клетки.
– сической
другой.
Во сне
мать
придавила
сына,
и младенец
скончался.
В тот деньв виде одного г
налогичная
трагедия произошла
в ночь
на 4 июля
2014 года.
легла спать
на одичения
свободы.
отец
погибшего
ребёнка
находился
в другом
городе,
гдеМать
работал
вахтовым
ой кровати
тремя детьми. Двухлетнюю
и пятилетнюю
девочек
она положила
с одной стометодом.
Пос результатам
расследования
данного
случая
было
возбуждено
январе
в
г.
Лесной
из
за
невнимательности
отца
погиб
шестимесячный мал
оны от себя, а трёхмесячного мальчика с другой. Во сне мать придавила сына, и младенец
уголовное
дело. Суд вынес обвинительный приговор с назначением накакончался.
В тот день отец погибшего
ребёнкапринять
находился вванну
другом и
городе,
где работал
вахний
безработный
отец
решил
с
собой
взял
сына. В процессе
зания
в виде одного
года ограничения
свободы.
вым методом.
По результатам
расследования
данного случая
было
возбуждено уголовное
ужчина
уснул,
а егоиз-за
ребёнок
погрузился
вотца
воду
и захлебнулся.
Семья, как было у
Вло.январе
в г. Лесной
невнимательности
погиб
шестимесячный
Суд вынес обвинительный приговор с назначение наказания в виде одного года ограмальчик.
33-летний безработный
решил
принять ванну
с собой взял
о,ичения
неблагополучная,
состояла отец
на учёте
комиссии
ПДН. иПостоянно
супруги часто вып
свободы.
сына. В
процессе
купания
уснул,
аотца
егопогиб
ребёнок
погрузился
в воду
январе
вобразом,
г. Лесной
изнеобходимо
замужчина
невнимательности
шестимесячный
мальчик.
33
Таким
констатировать,
что
уровень
риска
младенческо
и захлебнулся.
Семья,
как было
установлено,
неблагополучная,
состояла
ний безработный
отец решил
принять
ванну и с собой
взял сына. В процессе
купания
ности
накомиссии
территории
Свердловской
достаточно
высоким и требу
на
учёте
Постоянно
частоостаётся
выпивали.
ужчина
уснул,
а его ПДН.
ребёнок
погрузился в супруги
воду области
и захлебнулся.
Семья, как
было установлетияо, дополнительных
мер.
неблагополучная, состояла
на учёте комиссии ПДН. Постоянно супруги часто выпивали.
Механическая
асфиксия
Отравление
алкоголем
Утопление
Таким
необходимо
констатировать,
что
уровень
рискасмертмлаТакимобразом,
образом, необходимо
констатировать,
что уровень
риска
младенческой
едложени
Уполномоченного
поСвердловской
правам
ребё
ка иСвердловской
области:
ности
на территории
Свердловской
области остаётся
достаточно
высоким
требует
приняденческой
смертности
на территории
области
остаётся
тия дополнительных
мер.и требует принятия дополнительных мер.
достаточно
высоким
инистерству
здравоохранения
Свердловской
области
едложениa Уполномоченного
по правам ребё
области:
_`
bка c Свердловской
в целях снижения риск
нческой смертности на дому предпринять комплекс мер, направленных на:
групп пер
1)
повышение
санитарного
уровня знаний
родителей детей,
особенно
групп перинаталього
риска, по
возрастным
особенностям
развития
и течения
заболеваний разных
ного риска, по возрастным особенностям развития и течения заболеваний разных систем и
ганову их
у их
детей,
возможным
осложнениям,
используя
различные средства ком
органов
детей,
возможным
осложнениям,
используя различные
средства коммуникации;; разъяснение
населению
обязательного
соблюдения правил
кормления грудных
де- кормления груд
разъяснение
населению
обязательного
соблюдения
правил
тей, правил организации сна младенцев и последствий их несоблюдения;
ей, пра
организации сна младенцев и последствий их несоблюдения;
2) увеличение кратности патронажей, в том числе социальных, детей групп риска специалистами
участковойкратности
педиатрической
службы;
увеличение
патронажей,
в том числе социальных, детей групп риска
dинистерству здравоохранения Свердловской областиe в целях снижения рисков млfg
нческой смертности
на дому предпринять
комплекс
мер,родителей
направленных на:
hiповышение
санитарного
уровня
знаний
детей, особенно
3) усиление взаимодействия участковой педиатрической службы ЛПУ с органами социальной защиты, ОВД, по работе с социально-неблагополучными семьями, семьями, имеющими факторы социального неблагополучия для чего рассмотреть возможность вариантов
межведомственного взаимодействия при развитии различных ситуаций, требующих оказания помощи ребёнку, попавшему в сложную ситуацию по вине родителей;
4) усиление контроля за полнотой охвата профилактическими прививками;
5) внедрение мероприятий по профилактике респираторно-синцитиальной инфекции у
детей, с массой при рождении от 500 г до 1500 г;
6) повышение показателей грудного вскармливания у детей первого года жизни;
7) обеспечение детей в возрасте до 3-х лет и детей в возрасте до 6-ти лет из многодетных
семей бесплатными лекарственными средствами в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 № 1658-ПП «О порядке предоставления мер
социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан,
проживающих в Свердловской области, за счёт средств областного бюджета».
2.2.3. О безопасности жизнедеятельности детей в учреждениях
2.2.3. О безопасности
жизнедеятельности
в учреждениях
что значительную
часть активного периода детей
своего времени
дети проводят в
различных учреждениях, поэтому обеспечение в этот период безопасных условий для сохранения
их жизни
здоровья являетсячасть
одной из
главных задач
государства.
Именно
поэтоОчевидно,
чтои значительную
активного
периода
своего
времени
му впроводят
отчётном году,
как и в прошлые
годы проводились
проверки
территорий в
школ
и детдети
в различных
учреждениях,
поэтому
обеспечение
этот
песких безопасных
домов специалистами
Аппарата
Уполномоченного.
По результатам
такихявляется
проверок
риод
условий
для сохранения
их жизни
и здоровья
Уполномоченный
по
правам
ребёнка
вынужден
был
неоднократно
обращать
внимание
одной из главных задач государства. Именно поэтому в отчётном году, как и
учредителейгоды,
на безответственное
отношение
ряда
руководителей
образовательных
органив прошлые
проводились
проверки
территорий
школ
и детских домов
заций, учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в вопроспециалистами
Аппарата Уполномоченного. По результатам таких проверок
сах обеспечения антитеррористической и антикриминальной безопасности детей в период
Уполномоченный
по правам ребёнка вынужден был неоднократно обращать
их нахождения в указанных организациях. Подтверждением служат факты, свидетелями ковнимание
учредителей на безответственное отношение ряда руководителей
торых не раз являлись специалисты Аппарата Уполномоченного
образовательных организаций, учреждений для детей-сирот и детей, оставнесколько характерных примеров.
шихсяВот
безтолько
попечения
родителей, в вопросах обеспечения антитеррористишкола интернат:безопасности детей в период их нахождения
ческой1)иСеровская
антикриминальной
изическая
охрана
и
пропускной
режим в школе интернате
осуществляются
силами
в указанных организациях.
Подтверждением
служат факты,
свидетелями
отрудников
учреждения
(вахтёрами).
В своюАппарата
очередь, в Уполномоченного.
момент проверки вход в учрекоторых
не раз
являлись
специалисты
дениетолько
был открыт,
а вахтёр,
который должен
обеспечивать надлежащий охранный
Вот
несколько
характерных
примеров.
ежим
и безопасность
детей от возможных противоправных посягательств со стороны
1) Серовская
школа-интернат:
етьих лиц, отсутствовал. Проверяющие лица беспрепятственно проследовали в здаВ вечернее время были посещены кабинеты учебного корпуса, а также комнаты для
Физическая
охрана и пропускной режим в школе-интернате осущестроживания детей.
вляются силами сотрудников учреждения (вахтёрами). В свою очередь,
2) Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №
в момент проверки вход в учреждение был открыт, а вахтёр, который
г. Екатеринбурга:
должен
обеспечивать надлежащий охранный режим и безопасность детей
изическаяпротивоправных
охрана и пропускной посягательств
режим в детском саду
осуществляются
силами
от возможных
со стороны
третьих
лиц,ЧОП
отпасность» г. Екатеринбурга. В свою очередь, в момент проверки учреждения вход в
сутствовал. Проверяющие лица беспрепятственно проследовали в здание.
етский сад был открыт, а охранник, который должен обеспечивать надлежащий охранВ вечернее
время были посещены кабинеты учебного корпуса, а также
й режим и безопасность детей от возможных противоправных посягательств со стокомнаты
для проживания детей.
оны третьих лиц, спал в подсобном помещении.
3) МБОУ СОШ № 125 г. Екатеринбурга:
2) Муниципальное
бюджетное дошкольное образовательное учреждение
иметр территории МБОУ СОШ № 125 имеет ограждение в виде забора. На тер№ 88 г. Екатеринбурга:
ории расположены три металлических гаража. Вблизи одного из них нарушена це-
Физическая охрана и пропускной режим в детском саду осуществляются
силами ЧОП «Безопасность» г. Екатеринбурга. В свою очередь, в момент
проверки учреждения вход в детский сад был открыт, а охранник, который
должен обеспечивать надлежащий охранный режим и безопасность детей
от возможных противоправных посягательств со стороны третьих лиц, спал
в подсобном помещении.
3) МБОУ СОШ № 125 г. Екатеринбурга:
Периметр территории МБОУ СОШ № 125 имеет ограждение в виде
забора. На территории расположены три металлических гаража. Вблизи
одного из них нарушена целостность ограждения в 3-х местах (отверстия
в заборе от 60 до 100 см), что позволяет беспрепятственно попадать на
территорию школы. Кроме того, с трёх сторон территория образовательной
организации примыкает к автостоянкам и имеет общее с ними ограждение.
4) ГБУЗ СО «Тугулымская ЦРБ»:
стность ограждения в х местах (отверстия в заборе от 60 до 100 см.), что позволяОхранный
режим
и безопасность
детей
отКроме
возможных
противоправбеспрепятственно
попадать
на территорию
школы.
того, с трёх
сторон терныхория
посягательств
со организации
стороны третьих
лицк автостоянкам
обеспечиваются
охранником
образовательной
примыкает
и имеет
общее с ниограждение.состоящим в штате Центра. В свою очередь, проверяющие не
(сторожем),
только
беспрепятственно
зашли, но и заехали на автомобиле на территорию
4) ГБУЗ
СО «Тугулымская ЦРБ»:
учреждения,
ворота были
открыты
настежь,противоправных
что свидетельствует
ранный поскольку
режим и безопасность
детей
от возможных
посягао нарушении
требований
антитеррористической
безопасности.
ств со стороны
третьих лиц
обеспечиваются охранником
(сторожем), состоящим в
тате Центра. В свою очередь, проверяющие не только беспрепятственно зашли, но и
К сожалению,
похожая
ситуация
отмечается
и в других
аналогичных
аехали
на автомобиле
на территорию
учреждения,
поскольку
ворота были
открыты
организациях
и учреждениях.
Выше приведены
только
результаты официжь, что свидетельствует
о нарушении
требований
антитеррористической
безальных
проверочных мероприятий. Однако и при неофициальном посещении
пасности.
сотрудниками
Уполномоченного
учреждений
на терриК сожалениюАппарата
похожая ситуация
отмечается и вдетских
других аналогичных
организациях
и
тории
Свердловской
области
описанная
картина
была схожей:
это и
учреждениях.
Выше приведены
только
результаты выше
официальных
проверочных
мероприятий.
свободный
в само учреждение,
несмотряАппарата
на наличие
представителя
Однако, и припроход
неофициальном
посещении сотрудниками
Уполномоченного
детЧОПа
или вахтера;
в ряде случаев
отмечен
свободный
проезд
территорию
ских учреждений
на территории
Свердловской
области
описанная
вышена
«картина»
была
школы
транспорта.
Вроде
бы, с формальной
схожей: постороннего
это и свободный автомобильного
проход в само учреждение,
не смотря
на наличие
представителя
точки
зрения,
сов стороны
организаций
все требования
соблюдены:
охрана
ЧОПа или
вахтера;
ряде случаев
отмечен свободный
проезд на территорию
школы
постоесть
и ограждение
порядке,Вроде
только
фактического
обеспечения
бероннего
автомобильноговтранспорта.
бы снет
формальной
точки зрения,
со стороны организаций вседетей.
требования соблюдены: охрана есть и ограждение в порядке, только нет факзопасности
тического обеспечения безопасности детей.
jkедложениl Уполномоченного по правам ребёmка в Свердловской области:
nинистерству общего и профессионального образования Свердловской области, Минop
qrskqтву социальной политики Свердловской области, Министерству культуры Сверд-
ловской области, Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики
Свердловской области, главам муниципальных образований в Свердловской области:
принять меры по подведомственным организациям и учреждениям для приведения в соответствие требованиям обеспечения антитеррористической и антикриминальной защищенности – пропускного режима в организациях (учреждениях) общего (профессионального) и дополнительного образования, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях контроля ситуации проводить ежеквартальные проверки без
предварительного уведомления.
Антитеррористической комиссии Свердловской области: дать поручение о проведении
проверок обеспечения антитеррористической и антикриминальной защищенности в организациях (учреждениях) общего (профессионального) и дополнительного образования,
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. с привлечением родительской общественности, и рассмотреть результаты на одном из своих заседаний.
2.2.4. О состоянии здоровья несовершеннолетних в Свердловской области
2.2.4. О состоянии здоровья несовершеннолетних
Об общей ситуации со здоровьем
несовершеннолетних
в Свердловской
области
остояние здоровья подростков напрямую влияет на их дальнейшую жизнь, на способность
обрести
профессию,
создать
семью,
воспитать
детей. В этом возрасте организм переОб общей ситуации со здоровьем несовершеннолетних
страивается, готовится к взрослой жизни, идёт его бурный рост, интенсивно формируется
Состояние здоровья подростков напрямую влияет на их дальнейшую
личность и мировоззрение человека. В такой период дети, что называется, стоят на самой
жизнь,
на способность обрести профессию, создать семью, воспитать
крутой ступеньке своего развития. Они особенно уязвимы и порой просто беззащитны перед
трудностями, соблазнами и рисками сегодняшнего мира. Все мы знаем, что современные
(Продолжение на 4-й стр.).
подростки сталкиваются с этими рисками гораздо в большей степени, чем мы с вами, их ро-
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа