close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Насос ряда w с широкой горловиной;pdf

код для вставкиСкачать
7
ИЧЕННОИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
ОБЩЕСХ
«Т рэйс-Регион»
ОГРН 1055501002700
630099, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д.55
Исх. №
дата: «
l
у
/2014
»
20141ода
л л «
'■ &
YР /
JS y
&£> ЧЛхЛ
PJ?. Р7-. cLb/ у
Руководителю Управления Федеральной
антимонопольной службы по Омской
области
Суменкову С.В.
г. Омск, пр. К. Маркса, 12А.
Уполномоченному органу:
Департаменту контрактной системы в сфере
закупок Администрации города Омска;
Почтовый адрес: РФ, 644043, г. Омск,
ул. Гагарина, 32, корпус 1.
Номер контактного телефона:
7-3812-787875;
Факс: 7-3812-787880.
Заказчику:
Департаменту строительства
Администрации города Омска;
Почтовый адрес: РФ, 644043, г. Омск,
ул. К. Либкнехта, д.ЗЗ.
Номер контактного телефона:
7-3812-201347;
Факс: Информация отсутствует.
ЖАЛОБА
на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа по открытому
конкурсу на выполнение работ по строительству объекта «Строительство
дошкольного учреждения в микрорайоне «Кристалл-2», г. Омск»
(реестровый номер торгов 13.0574Л4)
Номер извещения (закупки): № 0152300011914000895.
Наименование закупки: открытый конкурс на выполнение работ по строительству
объекта «Строительство дошкольного учреждения в микрорайоне «Кристалл-2», г. Омск»
(реестровый номер торгов 13.0574.14).
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе:
11.07.2014 11:00
..
,
ч
LOjvtcKoe УФАС России
Начальная (максимальная) цена контракта: 194420227.88 рублей. ^
Входящий №
еу~
от
/ к / '
ч)
Подпись
200
Уполномоченный орган: Департамент контрактной системы в сфере закупок
Администрации города Омска, Место нахождения/почтовый адрес: Российская
Федерация, 644043, Омская обл, Омск г, Гагарина, 32 корпус 1; Номер контактного
телефона:
7-3812-787875;
факс:
7-3812-787880;
Адрес
электронной
почты:
[email protected]; Контактное лицо: Шишкина Татьяна Юрьевна.
Заказчик: Департамент строительства Администрации города Омска, Место
нахождения/почтовый адрес: Российская Федерация, 644043, г. Омск, ул. К. Либкнехта,
д.ЗЗ; Номер контактного телефона: 7-3812-201347; Факс: Информация отсутствует; Адрес
электронной почты: [email protected]; Контактное лицо: Попов Константин Валерьевич.
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «СК «Трэйс-Регион», Место
нахождения/почтовый адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д.55; Номер
контактного телефона: 7-960-9841242; Факс: Информация отсутствует; Адрес
электронной почты: [email protected]; Контактное лицо: Рябцов Андрей Сергеевич.
Указание на обжалуемые действия (бездействия) заказчика, уполномоченного
органа:
1. Нарушение заказчиком, уполномоченным органом требований части 2 статьи 59
Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и
Распоряжения Правительства от 31.10.2013 г. № 2019-р.
2. Нарушение заказчиком, уполномоченным органом требований ч.1 ст.1, п.1 4.1.
ст. 33, ч.2 ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» и ч. 1, ч. 3, ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 «О защите
конкуренции».
Доводы жалобы:
1. Неправомерный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
Согласно пункту 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, заказчик выбирает способ
определения поставщика в соответствии с положениями Главы 3 Закона № 44-ФЗ.
Частью 2 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, предусмотрено, что заказчик во всех случаях
осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев,
предусмотренных статьями 56,57,59,72,83,84 и 93 Закона № 44-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 59 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан проводить
электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг,
включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых
заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) (далее аукционный перечень).
В аукционный перечень включены работы по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, включенные в группировку 45 "Работы строительные" (кроме
кода 45.12) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической
деятельности (ОКПД) ОК 034-2007, за исключением работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов
капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных
в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального,
местного значения, а также работ, включенных в эту группировку, в случае если
начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения
государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных
нужд превышает 50 млн. рублей.
Исходя из положений указанных норм действующего законодательства,
заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае проведения закупки
любых строительных работ (код 45 ОКПД ОК 034-20071).
При этом из указанного правила есть лишь два исключения:
1. выполнение работ строительных, относящихся к коду 45.12 ОКПД ОК 034-20071
(работы разведочные буровые);
2. выполнение работ по строительству особо опасных, технически сложных объектов
капитального строительства, если начальная (максимальная) цена контракта при
осуществлении таких закупок для обеспечения государственных нужд не превышает 150
млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд не превышает 50 млн. рублей.
Перечень особо опасных, технически сложных объектов установлен частью 1 статьи
48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Указанный перечень является исчерпывающим и не содержит такой вид объекта как
строительство дошкольного учреждения.
Таким образом, заказчик, при выборе способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) по объекту закупки - «Строительство дошкольного
учреждения в микрорайоне «Кристалл-2», г. Омск», обязан проводить электронный
аукцион.
Действия заказчика, уполномоченного органа, выразившиеся в неправомерном
способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки в
форме открытого конкурса, нарушают часть 2 статьи 59 Закона № 44-ФЗ, что содержит
признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи
7.29 КоАП РФ.
2.
Объединение в один предмет торгов строительных работ и поставку торгово­
технологического оборудования и инвентаря, технологически и функционально не
связанных с объектом строительства:
Согласно ч.1 ст.1 Закона №44-ФЗ, федеральный закон регулирует отношения,
направленные на обеспечение гласности и прозрачности таких закупок, предотвращения
коррупции и других злоупотреблений в сф^ре таких закупок.
Согласно п.1 ч.1 ст.ЗЗ Закона № 44-ФЗ, Заказчик при описании в документации о
закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание
объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки не
должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам, при условии,
что такие требования влекут за собой ограничение количество участников закупки.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ, конкуренция при осуществлении закупок
должна быть основана на соблюдении принципов добросовестной ценовой и неценовой
конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок
товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками,
специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по
осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий,
которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе
приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению
числа участников закупок.
Согласно п.2 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О Защите
конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или
могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в т.ч.
создания участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных
условий участия в торгах.
Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О Защите
конкуренции» запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем
включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и
функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнения,
оказания которых являются предметом торгов.
В нарушении указанных норм действующего законодательства заказчик,
уполномоченный орган объединил в один предмет торгов строительные работы и
поставку торгово-технологического оборудования и инвентаря,
и т.п., поставка и
установка которых технологически и функционально не связаны со строительными
работами и возможны впоследствии без изменения предусмотренных проектом
конструктивных решений объекта строительства.
Так, согласно Локальному сметному расчету 02-01-09 изм.1 «Технологическое
оборудование» входящему в состав конкурсной документации, к поставке в рамках
подрядных работ требуются следующие товары, например:
- Машина стирально-отжимная В0-20, Вязьма (загрузка 20 кг), ХВ, ГВ, К;
- Сушильный барабан ВС-15, Вязьма (загрузка 15 кг);
- Низкотемпературный моноблок RIVA GOLD модель FAL 009Z001;
- Промышленная гладильная машина ЛГ-16;
- Машина стиральная - автомат бытовая 600x300, ХВ, К;
- Стенка гимнастическая 420x2280;
- Шкаф холодильный, среднетемпературный Полаир - Grande ШХ-0,7;
- Электроплита;
- Электрокипятильник КНЭ-100, ХВ;
- Подставка под кипятильник ППК-45/45/50Н 450x450x500;
- Плита электрическая 4-конфорочная с жарочным шкафом ЭП-4ЖШ;
- Миксер планетарной серии J-20 BF (объем дежи не менее 20 л.);
- Универсальная кухонная машина с набором сменных насадок (ПМ, ММ, МО, П);
- Шкаф жарочный 3-хсекционный ШЖЭ-3 840x850x1475;
- Овощерезка RobotCoupe CL 50 ULTRA;
- Шкаф холодильный 600x600x1700;
- Сборная холодильная камера (объем 6,61 куб.м) ТМ «Polair»;
- Шкаф сушильно-вытяжной;
- Картофелечистка PASQUINI PSP700/10/380;
..........................................................и т.д.
Объединение в один предмет закупки строительных работ и поставки
оборудования, технологически и функционально не связанного с объектом строительства,
не допускается, поскольку такое объединение приводит к необоснованному ограничению
количества участников закупки, так как лица, занимающиеся только строительными
работами, либо только поставкой вышеуказанного оборудования, мебели, инвентаря и
т.п., по условиям, установленным Заказчиком, уполномоченным органом не могут
участвовать в данном электронном аукционе.
Вышеуказанные действия Заказчика, уполномоченного органа противоречат
действующему законодательству, влекут за собой ограничение количества участников
закупки и нарушают законные права и интересы участников закупки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 102, 105, 106 Федерального
закона №44-ФЗ, просим:
1. Приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
2. Провести внеплановую проверку;
3. Обязать
заказчика,
уполномоченного
органа
устранить
нарушения
действующего законодательства путем аннулирования определения поставщика
(подрядчика, исполнителя).
Приложение:
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего жалобу;
документ, подтверждающий полномочия лица, подавшего жалобу;
копии страниц конкурсной документации, подтверждающих доводы жалобы.
-
-
-
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа