close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...и политические аспекты послания президента республики

код для вставкиСкачать
ИНСТИТУТ ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И
РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
КОМИТЕТА НАУКИ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ЗАРЕМА ШАУКЕНОВА
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Алматы
2013
УДК 323/324(574)
ББК 66.3(5Каз)
Ш 29
Рекомендовано к печати Ученым советом Института философии,
политологии и религиоведения Комитета науки МОН РК
Ш 29 Зарема Шаукенова
Идейно-ценностные и политические аспекты Послания
Президента Республики Казахстан. – Алматы: ИФПР КН МОН
РК, 2013. – 205 с.
ISBN – 978-601-7082-85-7
Ежегодное Послание Президента РК народу Казахстана является
документом, направленным на формирование идейно-ценностной картины в общественном сознании. В связи с этим, актуальным является проведение замеров общественного мнения с целью изучения восприятия населением Послания Президента, выявление особенностей его прочтения
в зависимости от социально-демографических характеристик, а также
выявление наиболее оптимальных каналов информационно-пропагандистской работы по его разъяснению. В издании опубликованы результаты социологического исследования «Идейно-ценностные и политические
аспекты Послания Президента Республики Казахстан», проведенного в
рамках реализации проекта «Конструирование идеологических концептов в современном Казахстане» по программе «Ғылыми қазына».
Высокая степень интереса и осведомленности населения относительно ежегодного обращения главы государства позволяет использовать
Послание как инструмент формирования ценностно-идеологических концептов. Государственными органами проводится большая работа по информированию населения через СМИ. Активное участие в этом направлении принимают ученые-обшествоведы, среди них – ученые Института
философии, политологии и религиоведения КН МОН РК. В книге собраны тексты их выступлений (откликов, статей, комментариев, интервью)
к трем последним обращениям Президента РК Н.А. Назарбаева к народу
Казахстана.
В издании уделено внимание вопросу разработки новых подходов
к политической терминологии для использования в информационноразъяснительной работе по Стратегии «Казахстан-2050».
Книга предназначена для политологов, социологов, государственных служащих, преподавателей и студентов высших учебных заведений,
а также для широкого круга читателей, интересующихся вопросами идеологического развития государства.
УДК 323/324(574)
ББК 66.3(5Каз)
ISBN – 978-601-7082-85-7 © Институт философии, политологии
и религиоведения КН МОН РК, 2013
© Шаукенова З.К., 2013
СОДЕРЖАНИЕ
1. Роль президентских Посланий в формировании
идейно-ценностной картины в общественном
сознании...........................................................................
1.1. Практика ежегодных Посланий Президента
Республики Казахстан...................................................
1.2. Разработка новых подходов к политической
терминологии для использования в информационноразъяснительной работе по Стратегии
«Казахстан-2050»..........................................................
2. Социологическое исследование «Идейноценностные и политические аспекты Послания
Президента Республики Казахстан».........................
2.1. Программа социологического исследования..............
2.2. Уровень информированности населения
о Послании Президента Республики Казахстан.........
2.3. Оценка каналов информирования и
разъяснения идей Послания Президента
Республики Казахстан...................................................
2.4. Восприятие и оценка населением Послания
Президента Республики Казахстан...............................
2.5. Оценка эффективности реализации задач,
поставленных в Послании Президента
Республики Казахстан...................................................
2.6. Заключение.....................................................................
3. Отклики в СМИ на Послание Президента РК
ученых Института философии, политологии
и религиоведения..........................................................
3.1. Послание Президента Республики Казахстан
Н. Назарбаева народу Казахстана. 27 января 2012 г.
«Социально-экономическая модернизация –
главный вектор развития Казахстана».........................
3.2. Статья Президента Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева «Двадцать шагов к Обществу
Всеобщего Труда». 10 июля 2012 г. .............................
5
5
11
39
40
42
50
59
69
71
73
73
88
3.3. Послание Президента Республики Казахстан
Лидера нации Н. Назарбаева народу Казахстана.
14 декабря 2012 г. Стратегия «Казахстан-2050»:
новый политический курс состоявшегося
государства ..................................................................... 154
4. Освещение в СМИ мероприятий, проведенных
с участием ученых Института философии,
политологии и религиоведения по обсуждению
Послания Президента Республики Казахстан.........
182
Ќазаќстан Республикасы Білім жəне єылым министрлігі
Єылым комитетініѕ Философия, саясаттану жəне
дінтану институты туралы мəлімет....................................
199
Информация об Институте философии, политологии
и религиоведения Комитета науки Министерства
образования и науки Республики Казахстан….................… 201
Information on the Institute for Philosophy, Political Science
and Religion Studies of Science Committee of the Ministry
of Education and Science оf the Republic of Kazakhstan…… 203
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ
В ФОРМИРОВАНИИ ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ
КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
1.1. Практика ежегодных Посланий
Президента Республики Казахстан
П
рактика ежегодных Посланий Президента
Республики Казахстан к народу введена с 1995 г., когда
новой Конституцией это было вменено в обязанность
главы государства. Первое Послание Президента,
носившее традиционное название «О положении страны
и основных направлениях внутренней и внешней
политики на 1997 год», относится к октябрю 1996 г.
Всего на 2012 г. прозвучало 17 президентских посланий.
За это время процесс выступления Президента РК с
обращением к народу Казахстана и дальнейшая работа по
его пропаганде и реализации приобрели свои традиции и
определенные ритуалы.
Начиная с Послания 1997 г., более известного
как Стратегия «Казахстан-2030», президент старается
использовать неологизмы, яркие выражения, которые
делают текст послания запоминающимся.
Таким образом, послание становится программным
документом, направленным на формирование идейноценностной картины в общественном сознании.
Текст Стратегии «Казахстан-2030» в наибольшей
степени
отличался
множеством
использованных
пословиц, поговорок, крылатых выражений. В частности,
таких, как: бесценный капитал, «золотой ключик»,
5
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
трансформировать массовое сознание, миссия Казахстана,
Центральноазиатский Барс, «демографический крест»,
«белые и синие воротнички», человеческий капитал. По
сути, Послание 1997 г. задало тон в привлечении аппарата
современного политического словаря.
С 2004 г. несущее смысловое слово послания было
вынесено в его название. Конкурентоспособность стала
сквозным понятием, пронизывающим практически все
дальнейшие обращения президента к нации. В 2006 г.
была выдвинута Стратегия вхождения Казахстана в
число наиболее конкурентоспособных стран. Причем
выдвижение на уровень общенационального послания
рейтинговой позиции государства означало применение
качественно нового подхода в оценке эффективности
развития страны. Чтобы видеть себя в современном
мире, мы должны сравниваться с другими странами.
В подготовке посланий участвуют правительство и
все ключевые министерства и ведомства. Правительство
преимущественно готовит социально-экономический
блок, Администрация президента отвечает за
внутриполитическую и внешнеполитическую части,
идеологию, наконец, «доводку» послания «под ключ».
Среди лучших фраз Президента РК�����������
, высказанных в посланиях и, по сути, являющихся ключевыми
идеологемами, можно назвать:
1997 г.: «Процветание, безопасность и улучшение
благосостояния всех казахстанцев – вот ключевые слова,
которыми следует охарактеризовать Казахстан, который
мы все хотим построить».
1998 г.: «В этот исторический день я предлагаю
вам программу демократизации и политических
реформ, которая станет новой точкой отсчета в нашей
национальной истории».
1999 г.: «Блуждающий характер» ближайшей
истории заставляет нас с особым вниманием отнестись к
проблемам собственной безопасности».
6
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
2000 г.: «Порой приходится повторять очевидное,
но истина состоит в том, что Казахстан был, есть и
будет самым стабильным и безопасным государством в
регионе, и мы твердо держим руку на пульсе».
2001 г.: «Построение Казахстана, базирующегося
на прочном фундаменте политической и социальной
справедливости, экономической свободы, страны, в
которой будет господствовать сила Закона».
2002 г.: «Единство, межнациональное согласие и
политическая стабильность – это главное, чего хочет наш
народ. Я это знаю».
2003 г.: «Мне выпала честь объявить о крупнейших
в нашей новейшей истории повышениях социальных
расходов, которые мы начнем уже скоро и которые
затронут каждого казахстанца и каждую семью».
2004 г.: «Мы уже доказали, что Казахстан готов
к великим свершениям, а казахстанцы способны их
осуществить».
2005 г.: «Мы всегда помнили, что демократия – это
наша цель, а не начало пути. Мы знали, что демократию
невозможно внедрить декретом, ее надо выстрадать».
2006 г.: «Одна из причин наших заблуждений – в
том, что либерализм власти воспринимается упрощенно,
как ее слабость и неспособность наложить вето на те или
иные «шалости» и «капризы» своевольных честолюбцев.
Нам надо избавляться от иллюзий и заблуждений».
2007 г.: «Всё это создаёт фундамент нового
общеказахстанского патриотизма, обоснованной гордости и уверенности в том, что у нашего Отечества, у всего
нашего многонационального и многоконфессионального
общества, у наших детей – прекрасные перспективы».
2008 г.: «Постоянное улучшение социального
самочувствия казахстанцев, всех слоев и социальных
групп казахстанского общества, является и будет
оставаться на первом плане государственной политики».
7
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
2009 г.: «Сегодняшние проблемы и то, как мы с ними
справляемся, – это экзамен на зрелость и устойчивость
нашего общества и государства. Думаю, что мы этот
экзамен выдержим. Нам предстоит войти в новый этап
своего развития и преумножить наши достижения.
Уверен, что мы справимся».
2010 г.: «Мы вместе смогли сделать Казахстан
преуспевающим и вместе мы сможем сделать его
процветающим».
2011 г.: «20 лет мира и созидания».
2012 г.: «Казахстану жизненно важно найти
оптимальный баланс между экономическими успехами и
обеспечением общественных благ».
Обычно в обращениях главы государства подается
большой объем информации. По ней можно определить
общую картину того, чем живет страна в социальноэкономическом и политическом отношениях. Но, чтобы
понять послание, нужно ухватить его главную идею –
ведущий, магистральный мессидж.
В целом, самым обширным является послание 1997 г.,
в котором содержатся стратегические направления развития Казахстана до 2030 года (41 страница, 13 986 слов).
Самое короткое послание, 1999 г., состоит из
4 страниц, 1 445 слов.
Количественные параметры текстов посланий
Президента РК (1997–2012 гг.)
Год
Количество
страниц
Количество
слов
Знаки
без
пробелов
Знаки с
пробелами
Количество
цифр
Количество
цифр на
слова
1997
41
13 986
92 784
106 329
56
1/249
1998
14
5 137
32 862
37 903
14
1/366,9
1999
4
1 445
8 992
10 403
7
1/206,4
8
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
2000
13
4 655
29 982
34 529
75
1/62,1
2001
13
4 122
28 143
32 118
58
1/71,1
2002
10
3 161
21 479
24 512
23
1/137,4
2003
14
3 895
27 131
30 823
67
1/58,1
2004
21
6 409
44 601
50 698
135
1/47,4
2005
22
6 867
46 510
53 122
111
1/61,8
2006
21
6 428
46 393
52 822
81
1/79,3
2007
39
11 772
88 115
99 997
101
1/116,5
2008
17
4 720
34 072
38 586
108
1/43,7
2009
10
3 728
24 383
28 020
69
1/54
2010
21
5 368
36 980
42 440
139
1/38,6
2011
17
3 900
26 151
29 743
160
1/24,4
2012
16
3 725
26 386
29 894
56
1/66,5
Анализ посланий за период с 1997 по 2012 г.
позволяет выявить следующую тенденцию: постепенно
послания становятся более практичными (отражают
большее количество цифр). Так, например, в посланиях
2002, 2003 года 23, 67 цифр; 2004, 2005 года – 111, 135;
2010, 2011 – рекордное количество: 139, 160.
Между тем, количественное соотношение цифр к
словам выглядит следующим образом: в 1998, 1999 гг. –
1 цифра на 367 и 206 слов, соответственно; в 2002 г. – 1
цифра на 137 слов; в 2007 г., когда прозвучало одно из
наиболее крупных посланий (39 страниц) – 1 цифра на 117
слов; в 2010 и 2011 гг., когда особое внимание уделялось
кризисным и посткризисным мерам, наблюдается самое
минимальное соотношение – 1 цифра на 39 и 25 слов,
соответственно.
Таким образом, в 2011 г. было наиболее «тяжелое»
послание. При этом послание 2012 г. более равномерное
– 1 цифра на 67 слов.
В целом можно сказать, что послания становятся
более практичными, более существенно прорабатывают9
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ся правительством, в то же время, следует отметить,
что содержащиеся в посланиях цифры носят более
статистический характер, чем прогнозный.
В рамках проведенного анализа определены
ключевые слова, имеющие наибольшую политическую
и смысловую нагрузку, которые позволяют определить
тематическую направленность посланий.
Так, главный акцент в своих посланиях
президент делает на таких словах, как: «государство»,
«экономика», «качество», «инновации», «социальный»
и «безопасность». Доля данных слов в общей массе
ключевых вопросов посланий за период с 1997 по
2012 г. в совокупности составляет 61,2%. Данный
количественный показатель слов-лидеров демонстрирует
ориентир государства: через экономику – к процветанию
и улучшению жизни населения.
Вопросам, посвященным улучшению благосостояния населения, в посланиях президента уделяется немалое
внимание. Так, в числе наиболее часто упоминаемых
слова: «регион», «аул (село)», «бизнес», «конкуренция»,
«реформа», «демократия». В среднем доля группы данных
слов составляет 28,3%. Наименьшей популярностью в
посланиях пользуются слова: «модернизация», «интеграция», «процветание» и «инфляция», а также имеющие
негативный окрас слова: «кризис», «терроризм», «бедность» и «безработица». Доля указанных слов в общей
массе наиболее упоминаемых составляет от 6 до 18%.
Вместе с тем, следует отметить, что актуальность
каждого в отдельности из указанных ключевых слов
посланий варьируется в зависимости от периода времени,
т. е. соотношение количества упоминаний слова-лидера в
конкретный период к общему их количеству в посланиях
не равнозначно и предопределяется сложившейся в
стране обстановкой.
Так, вопросам реформ и модернизации наибольшее
внимание уделялось в посланиях за период с 2005 по
10
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
2008 г.�����������������������������������������������
, когда экономика страны характеризовалась наибольшей стабильностью. На этот же период приходится пик популярности слова «экономика», кроме того, с
указанного момента начинают обретать актуальность
вопросы инноваций. Наибольшее внимание социальным
вопросам также было уделено в посланиях 2005–2008 гг.
Вопросы бедности и безработицы наиболее
актуальными были для посланий 1997–2000 гг., при этом
в период с 2005 по 2008 г. данные вопросы вообще не
поднимались. В посланиях 2009–2012 гг., т. е. в кризисный
и посткризисный периоды, проблема безработицы также
обретает свою актуальность.
Таким образом, ежегодное послание президента народу Казахстана является документом, направленным на
формирование идейно-ценностной картины в общественном сознании. В связи с этим, актуальным является
проведение замеров общественного мнения с целью
изучения восприятия населением послания президента,
выявления особенностей его прочтения в зависимости
от социально-демографических характеристик, а также
выявления наиболее оптимальных каналов информационно-пропагандистской работы по его разъяснению.
1.2. Разработка новых подходов к политической
терминологии для использования
в информационно-разъяснительной работе
по Стратегии «Казахстан-2050»
14 декабря 2012 г. Президент Казахстана Н.А. Назарбаев озвучил свое Послание народу Казахстана –
«Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс
состоявшегося государства». Выдвижение Стратегии «Казахстан-2050» стало
возможным в силу того идеологического и социально11
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
политического уровня, которого достигло казахстанское
общество.
Во-первых, это – завершение большого переходного
периода.
Трудность развития Казахстана заключалась
в одновременном построении новой, современной
рыночной экономики, проведении демократических
реформ и изменении сознания людей. В таком тройном
транзите и лежал основной вызов. При этом имела место
диахронность развития трех этих компонентов.
Профессор Ж.Х. Джунусова отмечает: Казахстан
переживает «переход от диктатуры к демократии; от
командной экономики к свободному рынку; от составной
части империи к национальному государству. Более
того, демократические и рыночные преобразования –
асимметричны, отношения между целями одновременного создания демократии и рынка – напряженные и
негармоничные».
На всем протяжении реформ происходило закрепление контроля власти за внутриполитическими процессами, в силу чего была сформирована достаточно
жесткая вертикаль власти. Это стало ответом на ключевой
запрос общества в «твердой руке», на что указывало
исследование Института развития Казахстана в 1996 г.:
«При примерно равной доле сторонников «железного
порядка» правого, левого и национального толка, неокоммунистический сценарий развития политического
процесса является одним из наиболее вероятных. Корни
такого возможного поворота находятся в преобладающей
установке массового сознания в экономической сфере
на этатизм и эгалитаризм. Однако, несмотря на то, что
большинство населения положительно относится к
авторитарному государственному регулированию экономических и социальных процессов����������������������
, свертывание гражданских и политических свобод и установление классического
авторитарного режима не будет поддержано населением».
12
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
В 2005–2007 гг. в Казахстане начался качественно
новый этап политического развития. По крайней мере,
об этом весьма широко говорилось на публичном
уровне. Однако охарактеризовать этот период –
сложно, поскольку, несмотря на достаточно редкие
президентские выборы и новые конституционные
поправки, политическая эволюция не достигла какого-то
нового качественного уровня. Скорее, она продолжилась
и перешла в новую адаптационную фазу. Хотя, по
оценкам экспертов, политический транзит 2007 г. достиг
некоей точки «невозврата», т. е. некоей необратимости
процесса. Политолог А.Т. Перуашев отмечает наличие
турбулентного периода, когда нарушение одного порядка
не означает автоматической адаптации другого.
Однако в реформах 2007 г. больше заложен
отложенный эффект. В реальности их маховик будет
действовать в зависимости от вызревания внутренних
общественных предпосылок. И в 2012 г�����������������
., в новом п�����
ослании президент обозначил переход к выборности местных
акимов. Немного раньше была принята Концепция
развития местного самоуправления – именно то, что
активно обсуждалось за 5 лет до этого на Госкомиссии
по программе политических реформ.
Казахстанское общество изначально было ориентировано на консолидацию на основе единой гражданской
общности. Опыт совместной жизнедеятельности в
рамках казахстанского государства способствовал повышению идентификации граждан с Казахстаном, включая
некоренное население.
Полностью изменился идентификационный код
населения. В ходе социологических опросов в �����������
1991 г. подавляющее большинство опрошенных – порядка 86% –
не могли себя представить вне Советского Союза.
Сегодняшняя ситуация – это зеркальное отражение
имевшей место в 1991 г.�������������������������
83,5% респондентов идентифицируют себя с Республикой Казахстан. Хотя
13
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
19% опрошенных продолжают ностальгировать по
Советскому Союзу.
Рыночные реформы способствовали тому, что
граждане стали, с той или иной степенью активности,
приспосабливаться к складывающимся жизненным
условиям. По данным социологического исследования,
порядка 42% казахстанцев считают, что к населению
пришло понимание важности индивидуальных усилий
граждан для обеспечения своего жизненного благополучия, что без собственной активности и инициативности
ничего не добиться. Данную группу населения можно
отнести к активным адаптантам, или тем, кто склоняется
к активной адаптации без жесткой привязки к тому, как
будет вести себя государство.
Вместе с тем, в целом общественное поле поделено
на фактически равные по своим размерам группы активных адаптантов и носителей прогосударственного, патерналистского мышления. Почти 41% опрошенных
отмечают, что граждане стараются самостоятельно
решать свои проблемы, но все же рассчитывают на
участие, включенность, поддержку государства. Но это
– все же группа транзитного характера, которая отнюдь
не возлагает все свои надежды, ожидания только на
государство.
В базовой модели реформ приоритет отдавался
скорее экономике, нежели политике. Этот подход себя
оправдал. База для социальной модернизации была
заложена ранее, еще в период приватизации, пенсионной
и жилищной реформ. Здесь мы опередили своих
соседей. Мы создали хороший задел для формирования
устойчивого среднего класса.
Первое – это развитие предпринимательства. Число
предприятий МСБ возросло с 98 до 245 тыс. Доля их
продукции в ВВП достигла 31%. В данном секторе занята
почти треть экономически активного населения.
14
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
Второе – это автомобильный бум. Количество
автомобилей с 1997 г. в стране практически утроилось –
с 1,3 до 3,9 млн. единиц.
Третье – строительный бум. За период, когда в Казахстане в 2005 г. запустили первую государственную
программу жилищного строительства, было построено
334,6 тыс. квартир. Средняя обеспеченность жильем населения за 15 лет увеличилась с 15,6 до 18,9 квадратных метров
на человека. Число компаний, действовавших в сфере
операций с недвижимым имуществом, на пике жилищного
строительства достигало в отдельные годы 45 тыс.
Четвертое – образовательный бум. Среди населения
пришло понимание, что в образование нужно вкладывать,
поскольку эти затраты носят характер инвестиций. Они
возвращаются, многократно окупая все то, что вложено.
Простой пример. Количество дошкольных организаций
возросло с 1,1 тыс����������������������������������������
. в 1999 г.�����������������������������
до 8 тыс��������������������
. в 2012 г., ч������
исленность обучающихся в них – со 124 до 587 тыс. детей.
Пятое – население потянулось к спорту. Эффект
от этого мы видим на наших олимпийцах. Впервые
Казахстан занял 12-е место среди 197 стран мира. В
нашем командном зачете – 7 золотых, 1 серебряная и
5 бронзовых медалей. И еще имелись резервы. Число
занимающихся спортом в стране за 15 лет увеличилось
примерно в 2,5 раза. Каждый пятый вовлечен в физическую культуру или спорт.
Таким образом, результатом реализации Стратегии
«Казахстан-2030» является перелом общественного
сознания и направление его в активное адаптационное
русло. Общество изменилось вместе с экономикой и
политическими реформами. Все данные процессы были
синхронизированы между собой. В результате к 15-летию
стратегии в целом можно говорить о завершении
переходного периода. Постсоветский транзит завершен.
Казахстан обрел новый статус как состоявшееся
государство с новыми целями и стратегией.
15
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Во-вторых,
трансформация
института
президентства Н.А. Назарбаева в Лидера нации.
Фактор лидерства в современной истории имеет
большое значение, это уже было доказано неоднократно
в различных научных трудах и в реальном политическом
процессе. Особая миссия лежит на первых президентах
или лидерах, которые возглавляют процессы,
возникающие на стыке разных эпох.
В 2012 г. в Казахстане впервые праздновался
День Первого Президента. Это является выражением
политической эволюции института президентства,
которую тот пережил за более, чем 20-летнюю историю
со дня основания. В связи с этим произошли два
знаменательных события.
Первое – это издание первой официальной
биографии Президента РК и второе – проведение первых
Назарбаевских чтений.
Феномен Нурсултана Назарбаева давно вышел
за рамки президентского института и перерос в ранг
Лидера нации. Об этом свидетельствуют рейтинги
отечественных социологических мониторингов, которые
даже в кризисные 2008–2009 гг. не опускались ниже 85%.
Фактически они установились на выборном результате
шестилетней давности в 91%.
Это говорит о том, что Президент РК сумел стать
надежным гарантом для всех казахстанцев, укрепив
независимость на сложном этапе международной
социализации Казахстана. Признание людьми того, что
Нурсултан Назарбаев делает для страны, нейтрализует
так называемый феномен «усталости сознания».
Неудивительно, что многие зарубежные эксперты
воспринимают политическое долголетие первого
Президента Казахстана как важный капитал, уникальное
стечение исторического времени, благодаря которому,
у страны есть шанс сделать многие внутренние
положительные процессы необратимыми.
16
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
Первый Президент, по сути, стал основным ведущим
ресурсом Казахстана. Британский писатель Джонатан
Айткен сказал о Нурсултане Абишевиче следующее:
«Это – выдающийся политик и просто уникальный
политический долгожитель. Только вдумайтесь: его
карьера началась с комсомольской работы во времена
Джона Кеннеди и Никиты Хрущева. А теперь правят
Барак Обама и Дмитрий Медведев. И этим мировым
лидерам нужны его советы».
Для общественного признания лидеру необходимо
иметь не просто организаторские и ораторские
способности. Практически всегда лидер берет на себя
миссию социальной инженерии. Как отмечал известный
политолог М.С. Машан, «…у президента Н.А. Назарбаева
отсутствует страх перед «социальной инженерией», т. е.
перед необходимостью каждодневно подталкивать свой
народ к совершенствованию. Не только экономики, а
даже и национального характера».
Примером социального инженера нации является
творец «сингапурского чуда» Ли Куан Ю. Став в 1959 г.
премьер-министром страны, он первым делом поставил
две задачи: организовать оборону государства и научиться зарабатывать на жизнь. Его ключевой идеологемой
стало: «Мир не обязан нас кормить». И он стремился построить не такое общество, которое кое-как кормит себя,
а общество, живущее по самым серьезным социальным
стандартам. Экономика стала приоритетом номер один.
Ли Куан Ю сделал ставку на развитие инфраструктуры. Он
отмечал, что «мы решили перераспределять общественное богатство не через субсидирование потребления, а
через накопление собственности». Стремление «простых
людей» стать собственниками позволило инвестировать
в развитие дорог, мостов, аэропортов, контейнерных
портов, электростанций, водохранилищ и метрополитена.
Ли Куан Ю строил процветающий Сингапур как
государство-семью, глава которого сам обеспечивает его
17
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
благополучие, и сам определяет пути достижения этого
благополучия. Он убеждал сингапурцев жениться на
образованных женщинах, а образованных женщин – иметь
больше детей (хотя бы больше одного) – чтобы дети тоже
росли образованными. Он боролся с «утечкой мозгов».
Ведущим результатом периода правления Ли Куан Ю стал
перелом ситуации с коррупцией. В 1998
��������������������
г. Сингапур вошел в 7-ку наименее коррумпированных государств мира.
В качестве резюме своего правления Ли Куан Ю
отметил: «В 1959 г., когда я стал премьер-министром,
объем валового национального продукта на душу населения составлял 400 долларов США. В 1990 г., когда я
ушел в отставку, он вырос до 12 200 долларов».
Если рассматривать опыт Европы, то интерес
представляет модель государственного строительства
по Шарлю де Голлю. Он основывался на трех простых
вещах: сильная исполнительная власть – во внутренней
политике, идея «национального величия» – во внешней и
«дирижизм» – в социально-экономической сфере. Исходя
из такого тройного концепта, Ш. де Голль отмечал, что
французская идея – нечто иное, чем старый либерализм
или подавляющий все коммунизм – «…что-то простое,
достойное и практическое: ассоциация».
В Казахстане учитывается опыт зарубежных стран.
В период обретения независимости на душу населения
приходилось не более 700 долл. В 2010 г. этот показатель
достиг 9 тыс. долл. и ставится задача по достижению 15
тыс. долл. до 2014 г. В экономике в условиях кризиса
практикуется режим «ручного управления». Страна проводит активный внешнеполитический курс. В сфере внутренней политики ведущую роль играет исполнительная
власть, за счет чего государство обеспечивает социальную базу межэтнического и межконфессионального согласия. Образование является ведущим приоритетом
развития Казахстана. На 2012–2014 гг. расходы на образование составят 1132 млрд. тенге.
18
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
В Казахстане по примеру зарубежных стран
была принята не просто экономическая программа, но
стратегия развития, включающая вопросы идеологии.
Это – Стратегия «Казахстан-2030».
Среди подобных примеров можно привести курс
первого президента Республики Корея Ким Енсама,
который получил название «синганхук». Стержнем этой
политики стало построение новой Кореи и избавление от
старых корейских болезней, в первую очередь, коррупции
и гипертрофированной роли военных.
Еще пример: идеология М. Ганди в Индии –
Сатьяграха — («стремление к истине»), суть которой
– в отождествлении истины и божественного начала, непротивление злу насилием, превращение потенциального
противника в реального единомышленника, следование
к результату оптимальным, что не значит коротким,
путем, самоотверженность, трудолюбие, добровольное
самоограничение, индусско-мусульманское единство,
сочетание, диалектика разных подходов в экономике для
обеспечения всеобщего блага.
В Малайзии ведущую роль играет «Рукунегара»
(«основы государства»), принятая еще в ��������������
1970 г. Основными идейными принципами документа являются: вера
в Бога, преданность монарху и государству, уважение
конституции, соблюдение законов, достойное поведение
и соблюдение норм морали.
В Индонезии идеологическую функцию выполняет
так называемая Панчашила – 5 основных принципов:
вера в единого Бога, в единство Индонезии, в гуманность,
демократию и совершенную справедливость.
В КНР была принята идеология «социализма с
китайской спецификой» (крылатое выражение Дэн
Сяопина), в рамках которой проводится модернизация
экономики при сохранении консерватизма в политической системе. Опорными для китайской идеологии
являются пять добродетелей конфуцианской морали:
19
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
человечность, справедливость, благородство, самоусовершенствование и верность. В Китае нельзя
подвергать критике «четыре основных принципа»:
социалистический выбор развития страны; руководящую
роль коммунистической партии; марксизм-ленинизм и
идеи Мао Цзэдуна; демократическую диктатуру народа.
Можно провести сравнительные линии между
миссиями Н.А. Назарбаева и основателя турецкой
государственности М. Кемаля Ататюрка. Главной
задачей двух лидеров являлся запуск независимого,
современного, необремененного пережитками прошлого
государства с сильной национальной экономикой,
способного к успешному развитию и интеграции в
общемировые процессы и проекты.
Президент Н.А. Назарбаев, так же, как Ататюрк с
«шестью стрелами», выступил с семью стратегическими
направлениями развития Казахстана до 2030
�������������
г. Одноименная стратегия предопределила выход Казахстана на
траекторию устойчивого развития, стала своеобразным
лекалом, по которому в дальнейшем кроились фундаментальные и тактические планы, стратегии, тактика государственной власти в Казахстане.
Глава Казахстана также столкнулся с проблемой
консолидации полиэтничного общества, причем для
Казахстана данная проблема была даже более остра,
поскольку этническое ядро в лице казахов к моменту
обретения независимости было доведено до этнического
меньшинства.
Однако президентская политика восстановила историческую справедливость. Роль и права казахского этноса
как титульного, наследника и преемника современной
территории Казахстана, были восстановлены. Одновременно через проведение ненавязчивой, но все же
настойчивой национальной политики казахстанскому
руководству удалось гармонично, без применения насилия консолидировать этнические группы Казахстана.
20
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
Важным индикатором этого стало продвижение
казахского языка в качестве государственного.
Планируется, что к ���������������������������������
2020 г. все выпускники казахстанских школ будут владеть казахским языком.
В этом контексте весьма характерно высказывание
Президента РК на первом форуме парламентской
ассамблеи ОБСЕ «Трансазиатское измерение ОБСЕ:
неразрывное звено безопасности» в июне 2003 г. Тогда
он отметил, что политическое развитие Казахстана зачастую неверно трактуется из-за незнания того периода, в
котором он живет, а это – именно период «тройной трансформации». При этом ключевым звеном данного этапа
является переход от традиционалистского общества к
современному, основанному на либеральных принципах.
«Для нас особенно важно не допустить столкновения различных культурных платформ, обеспечить гармоничное
сочетание национальных традиций с модернизационными установками, постепенно инкорпорируя в общественное сознание новые для людей ценности и отношения».
При этом введение в Мажилисе по итогам
конституционной реформы 2007 г. специальной квоты из
девяти депутатов для Ассамблеи народа Казахстана стало успехом модели межэтнического согласия Президента
Н.А. Назарбаева. В число этих депутатов вошли члены
Ассамблеи народа Казахстана, которая изначально создавалась как институт общественной саморегуляции межэтнических отношений, и в итоге доросла до конституционного органа.
Население полностью поддержало проведенные
реформы. Порядка 63,7% казахстанцев с одобрением отнеслись к предоставлению возможности Н.А. Назарбаеву,
как Первому Президенту, вновь баллотироваться на пост
главы государства, без ограничений по количеству раз.
Сила политического лидера – не в том, что он
имеет волю, но в способности чувствовать свой народ.
Президент – выходец из простой семьи и он, как это
21
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
принято говорить в западных странах, сделал себя
сам. Однако преимущество слышать простых людей,
понимать устремления нации глава государства никогда
не сбрасывает со счетов и постоянно его развивает.
Данное преимущество позволяет Президенту
РК Н.А. Назарбаеву не просто чувствовать, но и
развивать общественную психологию, не идя на поводу
у отрицательных сторон социальной психологии.
Именно это отмечала автор О. Видова: «Говорят, что он
бархатный политик, но это внешнее проявление никого не
обманывает: он жестко решает принципиальные вопросы.
Внутреннее стержневое начало в нем очень сильно».
Глава государства стремится менять те общественные стереотипы и инерцию, которые препятствуют
прогрессу или сдерживают его. В особенности это касается чрезмерных ожиданий от государства, имеющих
место среди граждан, подверженных иждивенческим
настроениям. Или же это касается проведения
модернизационных преобразований.
Например, идя в 2007 г. на масштабные политические
реформы, которых ожидала одна часть общества,
как правило�����������������������������������
, настроенная на модернизацию, г���
лава государства, по сути, преодолевал молчаливое вето
тех, кто считал реформы нежелательными, т. е. тех, кто
имел консервативный настрой. Это были не только те,
кто считает демократию чуждым и потому ненужным
для страны делом. Порядка 45% населения Казахстана
основываются на патерналистских настроениях и считают,
что достаточно быть просто верным главе государства.
Исходя из этой ментальной специфики казахстанского общества, Лидер нации, Первый Президент должен
выступать в качестве ключевого фактора адаптации
общества – как в политическом, так и в экономическом
смыслах. Эта – не просто
лидер-профессионал,
лидер-функционер или наемный менеджер. Скорее,
это – персона, на которую возложена сложная миссия:
22
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
опека над нацией, задача ее взращения, вывода на
самостоятельное, самодостаточное, осмысленное поле.
Это и есть тот стержень, нерв, показывающий суть
феномена политического лидерства Н.А. Назарбаева.
В-третьих, рост общественного сектора,
необходимость
идеологии,
консолидирующей
гражданское общество и государство на новом этапе
на платформе власти.
В конце 90-х гг. в мире назрела ситуация обновления
методологии мысли. Это касалось не только отдельных
сфер, но целых парадигм общественного развития.
Общественный сектор стал восприниматься не столько
как объект воздействия или политической эксплуатации,
сколько как самостоятельный феномен, обладающий
собственной экономикой.
Общественное вмешательство воспринимается
как эффективный механизм выравнивания различий
в обществе. Причем общественный сектор не рассматривается исключительно как частный. Это – совокупность государственных и гражданских институтов,
которые действуют сообща, исходя из общественных
императивов (ориентация на человеческое развитие). В
развитых западных странах от 17 до 26% ВНП составляет доля услуг «общества всеобщего благосостояния»,
что предопределяет высокую налоговую нагрузку,
ситуацию, близкую к стерилизации прибылей бизнеса.
На таком фоне возрастает спрос на публичность, т. е.
такую практику, которая предполагает взаимодействие
с обществом. «…Тип общественного развития,
исходящего из императива государственного управления,
основанного на дилемме «господство – подчинение»,
все больше дополняется дилеммой «руководство –
принятие», основанной на признании все большего веса
горизонтальных связей, процессов самоорганизации
и самоуправления, раскрепощения гражданской
инициативы и конкуренции социальных инноваций. Это
23
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
потребовало в корне пересмотреть саму философию
власти, перейти от доминанты господства и гегемонии в
ее назначении к партнерству и диалогу».
Идеологическое конструирование усложняется.
Становится очевидным, что тот, кто сумеет сформировать
свою национальную идеологию, сохранит и свою
политическую независимость. Идеология – это критерий
и показатель состоятельности страны.
В современном мире глобальный инструментарий
технологий подвергается изменениям. Привычные
схемы объяснения мира перестали действовать.
Пересматриваются базовые конструкты эпохи «холодной
войны». В кризисе – концепция полярности. Усложняется
понимание таких категорий, как «национальные
интересы» и «национальная безопасность».
Все более очевидной становится уязвимость
формально организованных институтов регулирования
межстрановых отношений (союзы, блоки, ассоциации).
Возрастают актуальность и востребованность методов
так называемой «мягкой силы», т. е. упреждающего
программирования общностей и ситуаций в пользу
определенного геополитического центра.
Параллельно происходят изменения в методиках и
технологиях геополитического воздействия. Двадцать
первый век приносит новый феномен «сетевого общества»
и новые способы влияния: 1) вместо интеграции –
конвергенция; 2) вместо адаптации – диффузия и
проникновение; 3) вместо пропаганды – лингвистическое
программирование; 4) вместо инвестиций – гуманитарные
интервенции; 5) вместо понятной иерархии – смешение и
рассеянная турбулентность; 6) вместо гегемонии – дистанционное правление; 7) вместо массовой культуры –
технологии индивидуального расширения сознания.
Соответственно,
возрастают
требования
к
государству. Государство имеет не просто институциональную, организационную, политическую или
24
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
идеологическую функцию. В некоторой степени оно
должно играть роль «методолога мысли». Так об этом
говорит П. Бурдье: «Через условия, которые государство
навязывает практикам, оно учреждает и внедряет в
головы общепринятые формы и категории восприятия и
мышления: социальные рамки восприятия, понимания
или запоминания, мыслительные структуры».
Соответственно, идеологическое конструирование
должно осуществляться под эгидой государства, во
взаимодействии с институтами гражданского общества
– собираться, компоноваться и выдаваться по каналам
обратной связи, в том числе – через политическую
риторику и рефлексию.
Касательно последнего, наиболее четко и
выразительно говорит Ю. Хабермас – в рамках
обоснования концепции «делиберативной демократии»:
«…Члены
современных
обществ
по-прежнему
разделяют то ожидание, что они смогут честно и
ненасильственно сотрудничать друг с другом... Граждане
молчаливо допускают в отношении друг друга обладание
моральным сознанием или чувством справедливости,
проникающим сквозь мировоззренческие границы,
научаясь в то же время с терпимостью относиться
к мировоззренческим различиям как к источнику
разумных разногласий».
На таком молчаливом допуске основана
возможность приведения противоречивых групповых
интересов к общему знаменателю – посредством
публичного обсуждения социальных, политических
и экономических проблем. Политика в условиях
делиберативной
демократии
является
борьбой
идеологических нарративов. Спор мнений или
политический дискурс – это важный канал доступа к
властным позициям, инструмент реализации господства.
Политика как сфера утончается, в особенности
это касается восточных обществ, и здесь становится
25
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
важным, как подается политика. И, как оказывается,
текстовой, семантический подход сегодня широко
эксплуатируется при оценках восприятия поэтических
текстов. Причем следует сказать, что политика, культура
и поэзия начинают тесно переплетаться между собой,
образуя новый феномен – политесс, или политию.
В Казахстане государство по мере необходимости
также использует такие «методологические ключи». По
утверждению М.С. Машана, с переходом от национальной
идеи к прагматике государственно-политического
строительства роль общественного мнения в Казахстане
ослабевает, оно теряет свое идеологическое знамя.
Теперь носители общественного мнения – институты
гражданского общества – теряют инициативу, которая
переходит к государству. Но это не означает ухода
общественного мнения. Попросту государство стало
с ним работать в рамках разных моделей. Причем
по мере высвобождения от тоталитарных атавизмов
прошлого и перехода к социально-экономической
парадигме, о которой говорил М.С. Машан, программинг
общественного мнения усложняется, требования к
его качеству возрастают. Это – ренессанс публичной и
электоральной политики.
Российский автор М.М. Соколов говорит о, казалось
бы, незаметном, тонком изменении в методологии
классиков – с позиций на дискурс. «Речь идет о
переносе в дискуссии центра тяжести с позиции, которая
отстаивается, на систему аргументации... Иными
словами, первичная ассоциация участников спора была
теперь не с позицией, а с определенной риторикой
как таковой, и поражение в нем засчитывалось не за
неспособность отстоять эту позицию, а за неумелое
использование данной аргументации». То есть, речь идет
о выходе на передовую дискурсивности. Главное – уметь
выстроить правильную схему обоснования, а не только
иметь собственную позицию.
26
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
В этом плане примечательной стала статья
Президента Н.А. Назарбаева «Ключи от кризиса», в
которой был предложен, отнюдь не тривиальный для
политиков, текст-реконструкция.
Меры, предпринятые против кризиса, характеризовались не иначе, как «заливание проблем деньгами».
Согласно мысли президента, это – борьба с проявлениями, а не искоренение глубинных дефектов мировой
экономики. Современные экономические отношения
усложнились настолько, что впору говорить о появлении
феномена глобалномики, т. е., экономики, которая
концентрирует в себе не только финансовые, но и
политические, цивилизационные возможности всего мира. Зигзаги истории нового и новейшего времени привели
к тому, что в мире возобладала западноцентристская
модель миропонимания. При всех ее преимуществах и
полезности, она не может быть универсальной. Одним
из элементов сбоя мировых отношений стало слабое
понимание потенциала и способностей Азии.
Противоречия, накапливавшиеся на протяжении
длительного времени, приводят к затяжным мировым
кризисам, пример – кризис 2008 г. Все мировые эксперты,
политики, СМИ в один голос говорят о том, что данный
кризис спровоцирован чрезмерными дисбалансами: это,
когда на одном полюсе мира имеет место потребительство, а на другом – накопительство. Произошла
чрезвычайная деформация мировой экономики, когда
производный капитал оказался 10-кратно большим, чем
реально произведенный продукт.
Другого эффекта и быть не могло, поскольку
вся мировая система завязана на одном центре. Если
он претерпевает крушение, падает и весь мир. Это –
глобальная угроза для мирового человеческого развития,
поэтому важны усиление международных финансовых
институтов, повышение контроля за системой резервных
валют со стороны наднациональных органов. Когда
27
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
мировая система контролируется всем миром на основе
общих и прозрачных правил, у нее нет таких рисков, вокруг
которых нужно выстраивать дорогостоящие, а иногда – и
сомнительные схемы страховки и перестраховки.
Статья Президента Н.А. Назарбаева «Ключи от
кризиса» насыщена новациями, новыми подходами и
видением изменений в мировой системе. Но главное,
на наш взгляд, заключается в том, что предлагается
качественно новое измерение мирового процесса и
его истории. Парадигма «дефектала», «транзитала» и
«акметала» – это вброс для креативного пересмотра
мировой структуры, выхода из плена старых парадигм
«холодной войны», «биполярности», формационного
подхода. Важно также, что в статье впервые говорится о
понятии «опережающего мониторинга грядущих вызовов
века, мира и человечества». При этом выдвинуты семь
индикаторов такого мониторинга, которые касаются
законности, демократичности, конкурентной и свободной,
цивилизованной,
контролируемой
и
прозрачной,
эффективной и результативной мировой валюты.
Как отмечает российский эксперт Г.К. Уразалиева,
«…за более чем полтора столетия в мировой науке
термины и парадигмы капиталистического общества
стали нормой и плотью не только научного дискурса,
но и повседневных речевых практик. Жесточайшая
критика
К. Маркса апологетами неоконсерватизма
и неолиберализма велась по основополагающим его
идеям, изложенным в «Капитале». Но никто не пытался
кардинально поменять язык, систему категорий и
терминов, давно привычных для ученых, писателей,
журналистов, всех, в том числе, и обывателей в их
повседневной жизни. Назарбаевский дискурс отличается
кардинально, ведь им предлагается конструирование как
новых институтов мирового масштаба, так и изменения
терминологии, языка науки и политической практики,
отражающие деятельность инновативных структур».
28
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
Текст-реконструкция Н.А. Назарбаева в рамках
статьи «Ключи от кризиса» меняет терминологии,
базовый дискурс эпохи, что однозначно повлечет за
собой переформатирование социальной реальности, вне
зависимости от обстоятельств.
Естественно, что кардинально новым идеям нелегко
проходить сквозь сито инерции экспертного и массового
сознания. Непривычность, неизведанность всегда пугают.
Это осознается и самим Президентом, что заставляет его
постоянно подкреплять новыми аргументами один раз
высказанную идею. «Мировые аналитики обсуждают эту
статью – это уже хорошо. Это – наша лепта в мировую
мысль, которая ищет выход из глобального кризиса. Но
мы в Казахстане сами должны думать о том, что сможем
сделать, и посмотреть на все через призму обновления.
Махатма Ганди говорил: «Сначала тебя игнорируют,
затем над тобой смеются, затем с тобой борются, затем
ты побеждаешь». Мне нравится это его выражение, и
мы всегда шли именно таким способом. Я хочу, чтобы
именно казахстанцы развили мою идею. Я уверен, что
мы победим этот кризис и будем вспоминать, как мы
его преодолели, когда наступят лучшие времена. А они
обязательно наступят».
Следует отметить, что Н.А. Назарбаев рассматривал
перспективы глобального кризиса в книге «Критическое
десятилетие». В главе с характерным названием
«Империя страха и риторика террора» был показан
характер современных угроз. Терроризм – лишь
проявление кризиса мировой системы и неизвестно, в
какую сторону все будет меняться, какие сюжеты или
сценарии будут реализованы.
2008 г. стал рубежным для мирового развития. По
инерции мир просуществовал на старом геополитическом
багаже в течение 20–30 лет после «холодной войны». В
рамках этого периода стремительно нарастали тенденции, в итоге приведшие к глобальному кризису. Рост
29
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
военной нагрузки на мировую экономику, гипердиспаритеты в уровне развития и потребления, дисфункции
ключевых международных институтов, восстановление
и рост региональных держав – все это создало основу
для мирового экономического катаклизма.
Вместе с тем, ситуация ���������������������������
2011 г. показала, что мировые лидеры и эксперты из кризиса 2008–2009 гг. особых
выводов не сделали. Как отметил глава государства на
открытии 5�����������������������������������������
-��������������������������������������
сессии Парламента РК �����������������
IV созыва, фондовые рынки лихорадит, цены на сырье нестабильны, снизились рейтинговые позиции США, Европейский союз
вязнет в экономических проблемах, возникают волны
социальных недовольств даже в благополучных крупных
европейских городах, растет продовольственный кризис.
«Мир не сделал должных выводов из предыдущих
кризисных лет. И сейчас никто не может дать точного
прогноза даже на ближайшие месяцы. Идеи о переходе
к новой глобальной экономической модели до сих пор
остаются лишь предметом дискуссий».
В-четвертых, меняющиеся процессы в мировой
экономике и политике и, главное, роль и положение
Республики Казахстан на международной арене.
В мае 2012 г. состоялся V Астанинский
экономический форум. По своей масштабности он
становится серьезной диалоговой площадкой. Форум
собрал около 7 тыс. гостей, в том числе, треть –
это зарубежные представители. Среди посетивших
форум – премьер-министр Турции Реджеп Тайып
Эрдоган, заместитель генерального секретаря ООН по
экономическим и социальным вопросам Ша Цзукан,
экс-президент ФРГ Хорст Кёлер, лауреат Нобелевской
премии по экономике 1999 г. Роберт Манделл, бывшие
главы правительств Италии и Пакистана, президент
Европейского банка реконструкции и развития. При этом
в Астане состоялась встреча Президента РК Нурсултана
Назарбаева с 12 нобелевскими лауреатами разных лет.
30
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
Это стало уже традиционным в рамках Астанинского
клуба нобелевских лауреатов.
Астанинский экономический форум предварял
Совет иностранных инвесторов, а за ним следовал 4-й по
счету Съезд лидеров мировых и традиционных религий.
Таким образом, в мае 2012 г. Казахстан превратился
в глобальную диалоговую площадку, на которую
съезжаются профессиональные деятели и лидеры разных
стран – для того, чтобы обсудить насущные вопросы
развития человечества. Масштабность майских событий
можно сравнить с декабрьскими 2010 г., когда Астана
стала центром диалога для 53-х стран ОБСЕ. Казахстан
настоятельно укрепляет свое реноме как страна, имеющая четкое видение дальнейшей гармонизации мирового
развития. Это видение укладывается в общий концепт,
когда во главу угла ставятся не политика, не религиозные
или этнические вопросы, а экономика.
Основными итогами форума можно назвать
следующее.
Во-первых, выдвинутые казахстанским лидером
идеи мировой валюты и реформирования международной экономической системы постепенно находят свое практическое воплощение. Так, получило
импульс к развитию казахстанское ноу-хау – площадка
G-Global. Ее выдвижение основывается на том,
что не может быть элитных государств. Деление
государств по принципам «Большой восьмерки» или
«Двадцатки» не только противоречит принципам ООН
о равенстве суверенитетов, но и само по себе показало
неэффективность. Куда лучше глобальное объединение
с использованием новейших технологий коммуникации.
Во-вторых, события, получившие название «арабская весна», создали основу для расширения рисков
нестабильности в мире. Революционный способ развития
является устаревшим методом, унаследованным из
прошлого века и сегодня он принципиально неприемлем.
31
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Вместо улучшений революция наносит экономический и
человеческий уроны и создает пробоину в историческом
пути нации. Как показывает практика, она не подлежит
восстановлению и на каждом витке будет давать о себе
знать в новых революционных всплесках и насилии.
В-третьих, мировой кризис отложен и в большей
мере касается тех, кто в большей степени живет за счет
кредитов.
Проблемы Греции и в целом развитых стран – в том,
что благополучие в них достигалось за счет того, что
люди жили в кредит. При этом время дешевых кредитов
проходит. За все нужно платить. За кредиты можно
поплатиться своими ресурсами, землей, экономическими
активами. Поэтому остается только работать.
При этом Казахстан имеет свой антикризисный
план, однако реализует главную свою цель –
индустриально-инновационное
развитие.
Новые
технологии и инвестиции являются главными
инструментами, позволяющими экономике меньше
зависеть от сырьевой конъюнктуры.
В-четвертых, методология реформирования международной экономической системы продолжает укрепляться, включая новые, более отработанные и согласованные концепты.
Глубоко методологическая статья «Ключи от
кризиса» с 7 постановочными вопросами получила
развитие в рамках статьи «Пятый путь». В ней, помимо
вопросов, были даны сценарии валютного развития,
включая пятый, как самый оптимальный – валюты нового
класса. Наконец, нынешнее выступление президента
задает критерии нового миропорядка, глобального
устройства. В этом – инновация. Геополитическое
новаторство президента продолжает развитие.
В-пятых, все форумы и международные мероприятия, которые инициирует Казахстан, проводятся в тесной увязке с инвестиционной стратегией. На предваряю32
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
щем форум Совете иностранных инвесторов президент
предложил рассмотреть новый мегапроект «Казахстан
– Новый Шелковый путь». Этот проект развивает линию
проектов, подобных строительству дороги «Западная
Европа – Западный Китай». При этом инвесторам будет
открыта дорога в рамках разрабатываемой в настоящее
время Концепции инновационного развития до 2020 года.
Таким образом, V Астанинский экономический
форум – это новый шаг в развитии Казахстана, с
точки зрения как геополитики, так и практических
инвестиционных возможностей. Выдвинута качественно
новая идеологема – G-Global. Теперь предстоит ее
всестороннее развитие.
«G-Global» (джи-глобал) есть суммирование всех
крупных геополитических инициатив Казахстана,
начиная от СВМДА и отказа от ядерного оружия до
предложений о реформе международной валютной
системы. Сегодня коммуникативная площадка G-Global
объединила более 30-ти тыс. участников из 150 стран
мира. Ежедневно сайт посещают более 3 тыс. человек.
В рейтинге экономических и аналитических сайтов
он находится на втором месте после интернет-ресурса
Давосских встреч, а по индексу поиска опережает все
экономические форумы.
В рамках такой площадки можно начинать
системный диалог по выходу из глобального кризиса по
следующим направлениям.
1. Демократизация международной валютной системы.
Многие эксперты, в числе которых – лауреаты
Нобелевской премии, поддерживают наши идеи о реформировании международной финансовой архитектуры, в том
числе – мировой валютной системы. В этих условиях
требуют дальнейшего переосмысления механизмы международного регулирования экономических процессов.
33
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Создание
«Большой
двадцатки»,
конечно,
существенно расширило диапазон диалога о реформе
мировой экономики. Вместе с тем, промежуточные
итоги ее деятельности позволяют убедиться в том, что
такой формат не является достаточным. Важной идеей
должна стать работа над обеспечением равенства и
сбалансированного развития регионов.
Это возможно сделать за счет реализации инициатив нашей страны «Зеленый Мост» и «Глобальная
энергоэкологическая стратегия». Это – путь, который
позволит обеспечить равные для всех возможности жить
в экологически чистых условиях.
2. Гармонизация восточного и западного мира.
На 38-м заседании СМИД стран Организация
Исламская Конференция в июне 2011 г. нами
подчеркивалась важность гармоничной интеграции
исламского мира в современное мировое развитие. При
этом ставился вопрос о том, что прогресс и демократия
исламским обществам не чужды.
В свое время Восток стал источником науки и
знаний, образования, развития архитектуры и, в целом,
человеческой культуры. Однако сегодня исламские
государства – при том, что они контролируют до 70%
энергетических ресурсов, сами производят только 11%
мирового ВВП.
В этой связи, нужен новый Ренессанс. Как в свое
время Европа пережила эпоху Возрождения, то же
самое предстоит исламской цивилизации. При этом
перспективы исламского развития весьма велики. По
оценкам экспертов, до 2030 г. в исламских государствах
будет проживать порядка 2,2 млрд. человек. Исламская
умма превзойдет по своим размерам христианскую
общину. Толерантность и терпимость не имеют границ.
3. Равенство трех измерений – экономического, экологического и политического.
34
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
Должна быть преодолена политика двойных стандартов. Вопросы безопасности носят целостный и неделимый характер. Поэтому вопросы экономики, экологии
или военной безопасности должны иметь равные права с
требованиями относительно демократии, прав человека.
Поэтому мы стоим на необходимости дальнейшего
реформирования ОБСЕ в соответствии с духом и
решениями Астанинской декларации 2010 года, ставшей
новым шагом в реализации Хельсинкского соглашения.
В русле данного направления лежит нормализация
ситуации в Афганистане. Предстоящий вывод сил
коалиции из Афганистана в 2014 г. потребует бóльшего
внимания к вопросам этой страны и Центральной Азии
в целом. Нужно будет продолжать работу по созданию
полноценной Организации по взаимодействию и мерам
доверия в Азии.
Таким образом, Послание Президента РК от 14
декабря 2012 г. «Стратегия «Казахстан-2050»: новый
политический курс состоявшегося государства» содержит
в себе качественно новую терминологию, которая меняет
дискурс и формирует задел для переформатирования
всей системы государственного планирования.
Необходимость и актуальность проведения
специальных исследований по использованию в
информационно-просветительской
и
агитационнопропагандистской работе политической терминологии,
примененной в Стратегии «Казахстан-2050», представляются несомненными по ряду причин.
Во-первых, в Послании главы государства от 14
декабря 2012 г. «Стратегия «Казахстан-2050»: новый
политический
курс
состоявшегося
государства»
тематизируется предельно широкий круг вопросов,
охватывающих все стратегически определяющие
направления социального, политического, экономического и культурного развития Казахстана на период до
2050 г. Этот беспрецедентный в современной мировой
35
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
политической практике документ, основанный на инновационной парадигме стратегического планирования
и прогнозирования, ставит перед государственными
органами, научно-гуманитарным и экспертным сообществами страны целый ряд принципиально новых
задач. В ряду этих задач одной из наиболее актуальных
и неотложных является проведение целенаправленной
исследовательской работы по осмыслению обширного
и богатого понятийно-терминологического аппарата
послания президента.
Во-вторых, в тексте Стратегии «Казахстан-2050»
используется ряд новых политических понятий, в том
числе, понятий, в которых терминологически закреплено
содержание новаторских идей и концепций политического,
экономического, социального, культурного развития
Казахстана, разработанных Президентом Республики
Казахстан Н.А. Назарбаевым. К понятиям такого рода
относятся, например, понятия «общество всеобщего
труда», «новый казахстанский патриотизм», «всеобъемлющий экономический прагматизм», «всеказахстанская
идентичность», «состоявшееся государство». Без
четких методических указаний относительно основного
содержания такого рода понятий в информационнопропагандистской работе не удастся избежать неверных
и поверхностных интерпретаций многих положений
Стратегии «Казахстан-2050».
В-третьих, предложенный в Послании Президента
Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана – Стратегия «Казахстан-2050» – новый политический
курс состоявшегося государства проложен по вектору модернизации всех сторон жизни казахстанского общества.
Соответственно, в традиционные политические термины (государство, гражданское общество, демократия,
политическое управление и т. д.) вкладывается новое
содержание, соответствующее реалиям и основным
трендам ����������������������������������������������
XXI�������������������������������������������
в. В этой связи необходимо четко разграни36
1. РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОСЛАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНОЙ КАРТИНЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ
чивать традиционное содержание социально-политических понятий и ту их специфическую предметно-смысловую определенность, которая задана инновационным
контекстом Стратегии «Казахстан-2050».
В-четвертых, в послании президента содержится
целый ряд новых политических идеологем, обозначающих стратегические направления трансформации
казахстанского общества. К числу этих идеологических
концептов относятся: тезис, объединяющий президентскую идеологему Общества всеобщего труда и курс
на создание государства всеобщего благоденствия;
введенное президентом понятие новой промышленной
революции, содержательно объединенное с инициативой
«зеленый путь» развития и с концептом энергия
будущего; идеологические концепты, выражающие
новую роль и задачи национальной интеллигенции:
общество прогрессивных идеалов, новые герои нашего
времени, формирование исторического сознания;
понятие культурного кода нации, противостоящего ее
разрушению и укреплению внутриказахского единства; принцип нулевой терпимости к беспорядку.
Перечисленные идеологические концепты требуют
разработки специальных методических указаний для
своей адекватной интерпретации и использования в
информационно-разъяснительной работе по Стратегии
«Казахстан-2050».
В-пятых, в Стратегии «Казахстан-2050» значительное место отведено направлениям и перспективам
развития таких сфер жизни казахстанского общества,
относительно которых в стране идет острая
политическая дискуссия. Например, межэтническим и
межконфессиональным отношениям. В этой связи крайне
необходимо четко определиться со значением основных
терминов этого ряда: нация, этнос, народ, национальное
государство, нетрадиционные конфессии, религиозный
фундаментализм и т. д.
37
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В-шестых,
в
Стратегии
«Казахстан-2050»
президентом ставится задача модернизации казахского
языка. Составной частью решения этой задачи является
унификация терминов казахского языка, использующихся
для обозначения социально-политических феноменов.
В отечественной общественно-политической науке
и в периодике, издающейся на государственном
языке, наблюдается разнобой в использовании ряда
социально-политических терминов. Для некоторых
понятий используются как переданные в казахской
транскрипции иноязычные термины, так и специально
разработанные лексические единицы. Это создает
трудности как для казахоязычных читателей, так и для
перевода информационно-аналитических материалов
для русскоязычной аудитории. Поэтому необходимо
провести исследовательскую работу, направленную
на унификацию словаря казахоязычных социальнополитических терминов и по согласованию их смыслового
содержания с русскоязычной терминологией.
В-седьмых, терминологическая работа в блоке
общественно-гуманитарных наук остановилась на уровне
1998 г. В Казахстане единственным политологическим
справочным
изданием
является
«Казахстанская
политологическая энциклопедия» (автор: Арын Е.М. в
соавт.), 1998 г.
Учеными Института философии, политологии
и религиоведения КН МОН РК начата работа по
составлению и изданию терминологического словаря
понятий и определений, используемых в Стратегии
«Казахстан-2050», следующим шагом станет написание
энциклопедии новых политических терминов по критериям, заданым Стратегией «Казахстан-2050».
38
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
«ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН»
В рамках реализации проекта «Конструирование
идеологических концептов в современном Казахстане»
по программе «Ғылыми қазына» Институт философии,
политологии и религиоведения КН МОН РК в 2012 г.
инициировал проведение социологического исследования
«Идейно-ценностные и политические аспекты
Послания Президента Республики Казахстан».1
Послание
Президента
РК
«Социальноэкономическая модернизация – главный вектор
развития Казахстана» от 27 января 2012 г. стало
своеобразным продолжением предыдущего обращения
главы государства, конкретизацией мер, необходимых
для построения будущего Казахстана.
В данном послании президент подчеркивает,
что только совместные усилия позволят Казахстану в
целом и каждому гражданину в отдельности преодолеть
сложности и выйти на качественно новый уровень
развития.
Таким образом, выделяется первый идеологический
посыл – искоренение патерналистских настроений и
воспитание у граждан чувства ответственности за свою
жизнь и жизнь страны.
Исследование по заказу Института проведено ТОО «Ksilon-Astana
CG».
1
39
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
2.1. Программа социологического исследования
Цель социологического исследования – измерить
уровень и глубину информированности населения по
ключевым аспектам Послания Президента РК от 27
января 2012 г. «Социально-экономическая модернизация
– главный вектор развития Казахстана», как документа,
отражающего идеологические концепты.
Задачи исследования:
- определить степень информированности населения о Послании Президента РК народу Казахстана;
- изучить глубину осведомленности населения о
содержании Послания Президента РК;
- исследовать характер восприятия Послания Президента РК;
- оценить степень эффективности каналов
информирования о послании;
- выявить особенности информированности
и восприятия послания в разрезе социальнодемографических групп.
Объект исследования: граждане Республики
Казахстан, достигшие совершеннолетия.
Предмет исследования: оценки, суждения
граждан относительно Послания Президента РК народу
Казахстана.
Технологическая часть исследования
Исследование было проведено по репрезентативной
национальной выборке. Выборка репрезентирует
взрослое (старше 18 лет) население Казахстана по
полу, возрасту, национальной принадлежности, уровню
образования, а также месту проживания (по типу
населенных пунктов).
Объем выборочной совокупности – 2000 респондентов.
40
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
География построения выборки: опрос проведен
во всех областях Республики Казахстан, а также городах
республиканского значения Астана и Алматы (табл. 1).
Таблица 1
Выборочная совокупность по проекту
Область
Генеральная совокупность
город
село
всего
Акмолинская
257 232
280 631
537 863
Актюбинская
350 206
201 327
Алматинская
309 197
986 864
Атырауская
171 705
180 347
ЗападноКазахстанская
219 783
223 388
Жамбылская
279 833
401 477
681 310
Карагандинская
801 738
206 672
1 008 410
Костанайская
352 332
326 164
678 496
Кызылординская
193 739
251 880
Мангистауская
184 576
152 664
ЮжноКазахстанская
642 563
Павлодарская
397 897
СевероКазахстанская
Выборочная
совокупность
всего
город
село
92
44
48
551 533
96
61
35
129 6061
224
53
171
352 052
62
30
32
443 171
76
38
38
116
47
69
172
137
35
116
61
55
445 619
78
34
44
337 240
60
32
28
912 978
1 555 541
270
111
159
170 054
567 951
96
67
29
76
33
43
191 734
258 524
450 258
ВосточноКазахстанская
635 676
426 082
1 061 758
180
108
72
Астана
522 988
0
522 988
94
94
0
Алматы
1 098
752
0
1 098 752
192
192
0
Итого
6 609
951
4 979
052
11 589
003
2000
1142
858
* В таблице представлены данные по численности населения
старше 18 лет, по данным Агентства РК по статистике.
41
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Отбор
респондентов
был
случайным
и
осуществлялся по многоступенчатой выборке:
1. Вся республика стратифицируется на отдельные
характерные страты – в данном случае, это области, а
также города Астана и Алматы;
2. В каждой страте методом случайных чисел
в пропорциональном соотношении были отобраны
населенные пункты (города, села, ПГТ, районные
центры);
3. В каждом населенном пункте случайным образом
были определены стартовые точки и количество участков;
4. Следуя по маршруту от стартовой точки с
соблюдением правила «левой руки» и заданного шага, на
каждом участке был проведен отбор домохозяйств для
участия в опросе;
5. В каждом отобранном домохозяйстве с
использованием случайной методики отбора определен
потенциальный респондент.
Метод сбора информации – анкетирование по месту
жительства.
Сроки проведения полевых работ: декабрь 2012
года.
Результаты исследования были обработаны
с
использованием
специального
программного
обеспечения SPSS for Windows (версия 19).
2.2. Уровень информированности населения
о Послании Президента Республики Казахстан
Выступления Президента Республики Казахстан с ежегодным обращением к народу Казахстана
сопровождаются обширной работой по повышению
уровня информированности населения о послании,
пропаганде ключевых его идей.
42
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
Как показали результаты опроса, подавляющее
большинство казахстанцев знают о том, что каждый год
президент выступает с обращением к народу – 85,8%
(рис. 1).
Рис. 1. Уровень информированности населения о
ежегодных Посланиях Президента РК народу Казахстана (%)
Факт высокого уровня информированности
населения о послании президента является показателем
того, что на сегодняшний день выступление Лидера нации
выделяется, как особое событие в жизни государства и
казахстанского общества. Высокая степень интереса и
осведомленности населения относительно ежегодного
обращения главы государства позволяет использовать
послание как инструмент формирования ценностноидеологических концептов.
В Казахстане в силу обширных территорий и
низкого уровня плотности населения работа с разными
его категориями затруднена, особенно это проявляется
в сельской местности. В данном случае послание
является еще и консолидирующим документом, который
охватывает разные группы граждан.
Как показали результаты опроса, уровень
информированности населения о ежегодных обращениях
главы государства одинаково высок среди городских и
сельских жителей (табл. 2).
43
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Таблица 2
Уровень информированности населения о ежегодных
Посланиях Президента РК народу Казахстана
в разрезе социально-демографических групп
%
Знают
Не знают
Город
85,6
86,1
Село
14,4
13,9
83,9
87,1
16,1
12,9
От 18 до 29 лет
85,6
14,4
От 30 до 45 лет
85,7
14,3
От 46 до 60 лет
85,2
14,8
87,5
12,5
Высшее, высшее со степенью
89,8
10,2
Среднее специальное
85,5
14,5
Общее и среднее школьное
80,9
19,1
Нет образования
75,0
25,0
Казах
86,8
13,2
Русский
83,6
16,4
Другие
86,6
13,4
Тип поселения
Пол
Мужчина
Женщина
Возраст
От 61 года и старше
Образование
Национальность
Как правило, женщины проявляют меньший
интерес к событиям, происходящим в политической
жизни страны, но относительно Посланий Президента
РК уровень информированности среди них выше.
Также большую информированность проявляют
представители старшей возрастной группы (от 61 года и
старше).
44
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
Уровень информированности напрямую зависит
от уровня образования, респонденты с высшим
образованием чаще других давали утвердительный ответ
на вопрос о ежегодных обращениях президента.
Незначительно, но ниже уровень знания о послании
среди представителей русской этнической группы.
Данные цифры свидетельствуют, во-первых��������
, об эффективности информационно-пропагандистской работы
по продвижению послания и ее влиянию на различные
категории граждан. Выбранные пути продвижения
ключевых идей послания в меньшей степени
результативны в группе мужчин и молодежи.
Во-вторых, восприятие и интерес к посланиям
президента может быть косвенным показателем участия
разных групп населения в политической жизни страны и
поддержки выбранного политического курса. Особенно
наглядно это видно на примере этнических групп и в
разрезе групп по уровню образования.
О Послании 2012 года на момент опроса знали
73,3% опрошенных казахстанцев. Из них 23,3% успели
ознакомиться с текстом документа, 68,3% знают только
некоторые моменты и еще 8,5% вообще не знают, о чем
говорил глава государства в своем обращении этого года
(рис. 2).
Рис. 2. Уровень владения содержанием послания
среди населения (%)
45
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Использование послания в качестве инструмента
передачи и формирования идеологии требует повышения
уровня глубинного знания и понимания данного
документа.
Ответы респондентов на следующий вопрос
свидетельствуют о недостаточной работе по разъяснению
ключевых задач, поставленных президентом в послании.
Из тех, кто знал о послании на момент опроса, 25,6%
смогли сказать, что в послании есть моменты, на которые
они обратили наибольшее внимание (рис. 3).
Рис. 3. Распределение ответов респондентов на
вопрос: «Есть какие-то моменты в послании, на которые
Вы обратили наибольшее внимание?»
При этом в пятерке наиболее часто упоминаемых
задач респонденты отмечают: доступное жилье (25,9%);
борьбу с безработицей (14,8%); повышение пенсий,
стипендий, пособий (12,4%); модернизацию системы
образования (11,6%).
С одной стороны, это – позитивный показатель,
население видит через послание, что государство знает
о существующих проблемах и стремится к их решению,
поиску выходов из сложившихся ситуаций, что,
безусловно, положительно сказывается на социальном
настроении граждан, уровне их доверия органам власти.
46
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
С другой стороны, настораживает тот факт, что
население выделяет только те задачи, которые глава
государства поставил перед исполнительными органами
страны. В результате, среди граждан крепнет чувство
иждивенчества и наблюдаются завышенные ожидания от
исполнительных органов в реализации послания.
Уровень
информированности
населения
о
послании и владения содержанием послания отличается
у респондентов в зависимости от социальнодемографической принадлежности.
По гендерной принадлежности, среди мужчин можно отметить более низкий уровень информированности
о выступлении президента с посланием. В то же время,
среди них более качественное и глубинное владение
содержанием послания (табл. 3).
Таблица 3
Уровень информированности населения
о выступлении Президента 27 января 2012 года
с Посланием к народу Казахстана, степень знания
содержания Послания в разрезе социальнодемографических групп
%
Степень знания содержания
Знают
Хорошо
знают
содержание
Знают
некоторые
моменты
Вообще
не знают
содержание
Тип поселения
Город
73,7
20,9
70,4
8,7
Село
72,7
26,4
65,4
8,2
Пол
Мужчина
70,6
24,3
66,4
9,3
Женщина
75,1
22,6
69,5
7,9
От 18 до 29 лет
73,2
69,8
11,7
Возраст
18,5
47
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
От 30 до 45 лет
71,8
23,8
69,0
7,2
От 46 до 60 лет
73,9
24,2
68,8
7,0
От 61 года и
старше
76,0
30,2
62,7
7,1
63,6
7,4
69,8
8,9
73,1
9,7
70,0
–
Образование
Высшее������
,
высшее со степенью
79,7
29,0
Среднее
специальное
72,5
21,3
Общее и среднее
школьное
65,8
17,2
Нет образования
62,5
30,0
Национальность
Казах
74,0
27,6
65,7
6,8
Русский
73,2
17,7
72,5
9,8
Другие
71,0
18,4
69,4
12,1
Возраст также влияет на уровень осведомленности
о послании. Представители старшей возрастной группы
(от 61 года и старше) чаще других отмечали, что слышали
о том, что 27 января глава государства обнародовал свое
ежегодное обращение к гражданам Казахстана – 76%. Из
них, практически, каждый третий успел полностью ознакомиться с содержанием Послания Президента РК (30,2%).
Самый низкий уровень осведомленности – в
наиболее экономически активной группе населения –
респондентов в возрасте от 30 до 45 лет, среди которых о
выступлении президента знают 71,8%. На втором месте –
респонденты в возрасте от 18 до 29 лет, среди них о факте
выступления Н.А. Назарбаева с Посланием знают 73,2%.
Самый низкий уровень квалифицированного
владения содержанием послания – среди участников
опроса в возрасте от 18 до 29 лет, полностью ознакомиться
с документом смогли 18,5% опрошенных.
В то же время, 28,4% представителей данной
возрастной группы нашли в послании моменты,
48
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
которые привлекли их наибольшее внимание, и это
– самый высокий показатель. Важно отметить, что
молодежная группа чаще других отмечала пункты
послания, отражающие заложенные в нем ключевые
идеологические концепты:
- поддержка молодежи (6,5%, при 2,6% по всему
массиву);
- развитие компьютерной грамотности населения
(5,6%, при 2,4% по всему массиву);
- расширение использования электронного правительства (4%, при 1,9% по всему массиву);
- строительство образовательных учреждений
(2,4%, при 1,3% по всему массиву);
- поддержка и развитие малого бизнеса (1,6%, при
0,8% по всему массиву);
- перспективы развития государства (1,6%, при 1,1%
по всему массиву).
По уровню образования ответы респондентов
также дифференцированы. Респонденты с высшим
образованием чаще других слышали о выступлении
Президента с Посланием к народу Казахстана – 79,7%,
самый низкий показатель – в группе не имеющих
образования – 62,5% опрошенных. Среди участников
опроса с высшим образованием больше доля тех, кто
ознакомился с содержанием послания (29%) и смог
выделить особые моменты (32,7%). Так же, как и для
других возрастных групп, на первом месте среди наиболее
важных моментов послания респонденты с высшим
образованием выделяют вопросы занятости, повышения
уровня доходов и социальных выплат, модернизации
систем здравоохранения и образования. Помимо этого,
опрошенные с образованием выше среднего специального чаще других обращали внимание на вопросы
развития государственного языка, региональной
политики, развития электронного правительства и
спорта.
49
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Отличается уровень информированности среди
представителей различных этнических групп, в большей
степени разница проявляется в содержательном изучении
послания. Представители казахской этнической группы
чаще других полностью знают текст послания (27,6%),
среди русских доля таковых практически на 10% ниже
и составляет 17,7%, среди других этносов данный
показатель немного выше 18,4%. Соответственно,
среди казахов выше доля тех, кто обратил внимание на
отдельные моменты послания и смог их назвать.
Таким образом, на сегодняшний день послание
действительно является единственным документом,
имеющим столь широкую и дифференцированную
аудиторию. Послание имеет большой потенциал для
того, чтобы стать документом, формирующим идеологию
страны. Для повышения эффективности ежегодных
посланий в качестве инструмента идеологического
строительства необходимо повышать качественный
интерес к посланию, расширять каналы информирования
о послании, проработать содержательную часть
информационных потоков с учетом восприятия
различных социально-демографических групп.
2.3. Оценка каналов информирования
и разъяснения идей Послания Президента
Республики Казахстан
Как известно, информирование населения о
послании проводится по нескольким информационным
каналам, прежде всего, это – телевидение, печатные
издания, интернет-ресурсы. Также после выступления
Президента РК организуются выезды республиканских и
региональных информационно-пропагандистских групп.
50
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
По данным Министерства культуры и информации
Республики Казахстан, в рамках информационного
сопровождения Послания Президента РК в период с 1 по
3 квартал 2012 года было выпущено 43 959 материалов,
из них 16 878 – в республиканских СМИ.
Как показали результаты исследования, основным
источником информации о послании для опрошенных
казахстанцев является телевидение – 79,2% узнали о
послании через информацию по телевизионным каналам.
На втором месте – печатные издания – 32,7% (рис. 4).
Интернет в качестве источника информации о
послании использовали 12,4% опрошенных. По радио о
послании слышали 7,4%.
Каждый пятый слышал о послании президента
благодаря своему окружению – коллегам, родственникам,
друзьям (19,9%).
Рис. 4. Источники информации о послании
Показатели востребованности каналов информации
о послании варьируются среди категорий населения,
выделенных по полу, возрасту, образованию и месту
проживания.
Женщины статистически чаще, чем мужчины,
узнают о послании в результате общения с друзьями,
51
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
коллегами, родственниками (21,5% среди женщин,
против 17,4% у мужчин). Мужчины чаще слышали
информацию о послании по радио (среди мужчин – 8,8%
против 6,5% среди женщин) (табл. 4).
Таблица 4
Использование различных источников информации
о послании в разрезе социально-демографических
групп
%
Смотрел
по
телевизору
Читал
в
газете
Читал
в
Интернете
Слышал
от
коллег,
друзей
Слышал
по
радио
Тип поселения
Город
79,5
27,8
13,3
21,0
7,4
Село
78,8
39,4
11,2
18,4
7,4
Мужчина
79,4
33,0
13,4
17,4
8,8
Женщина
79,0
32,6
11,8
21,5
6,5
От 18 до 29 лет
74,4
26,5
19,9
23,1
6,6
От 30 до 45 лет
78,8
33,8
12,9
22,1
8,1
От 46 до 60 лет
81,1
39,0
7,0
16,7
7,8
5,2
14,2
6,6
17,3
23,5
7,6
10,6
17,6
6,9
7,5
18,6
8,2
20,0
20,0
Пол
Возраст
От 61 года и
старше
86,8
32,5
Образование
Высшее,
высшее
со степенью
78,4
38,1
Среднее
специальное
78,9
29,1
Общее и
среднее
школьное
80,6
30,5
100,0
60,0
Нет
образования
52
-
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
Национальность
Казах
80,7
36,3
13,7
17,3
8,0
Русский
77,2
26,8
11,6
23,3
4,7
Другие
77,7
31,6
9,2
22,8
10,7
Посредством Интернета узнают о послании чаще
других респонденты в возрасте от 18 до 29 лет – 19,9%,
самый низкий показатель – в группе от 61 года и старше
– 5,2%. Зато старшая группа активнее других использует
телевизионные каналы – 86,8% респондентов от 61 года
и старше узнали о послании по телевизору.
Наиболее активными пользователями информации
радиостанций являются респонденты в возрасте от 30
до 60 лет. В газетах чаще других черпают сведения о
послании опрошенные в возрасте от 46 до 60 лет.
Среди этнических групп официальные источники
информации имеют большую популярность среди
представителей титульного этноса. Более низкий уровень
получения информации о послании по телевидению и из
газет среди представителей русской этнической группы
обусловлен меньшим потреблением отечественных
каналов. Респонденты с высшим образованием чаще
используют разнообразные источники информации, для
тех, кто имеет только школьное образование, основные
источники – телевидение (80,6%), печатные СМИ
(30,5%), коллеги, родственники, друзья (18,6%).
Как известно, в сельской местности население
больше читает газеты, следовательно, и уровень
информированности о послании посредством печатных
СМИ среди сельских жителей выше.
В большинстве своем население удовлетворено
количеством информации в СМИ. На вопрос: «Как
Вы думаете, в достаточной ли степени освещается в
отечественных СМИ Послание Президента?» – 41,2%
ответили однозначно утвердительно. Еще 32,1% счи53
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
тают информацию в СМИ частичной. Каждый десятый (11,3%) испытывает недостаток в информации о
послании в СМИ, 3,2% считают, что послание вообще не
освещается (рис. 5).
Рис. 5. Оценка степени освещения в отечественных
СМИ Послания Президента РК
В большей степени испытывают дефицит в
информации о послании респонденты, имеющие
образование ниже высшего (табл. 5). Возможно, это
связано с недостатком информации, которая была бы
понятна гражданам с разным уровнем образования, т. е.
изложена в доступной и интересной форме. Также это
может быть обусловлено форматом передач, в которых
подается информация о послании.
Таблица 5
Оценка степени освещения в отечественных СМИ
Послания Президента РК, среди категорий граждан,
выделенных по уровню образования
%
В достаточном
количестве
54
Высшее
Среднееспециальное
Общее и
среднее
школьное
Нет
образования
52,7
37,3
32,8
25,0
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
Частично
26,7
34,1
35,6
37,5
Мало
освещается
9,9
12,8
10,1
12,5
Вообще не
освещается
1,6
3,8
4,2
6,3
Затрудняюсь
ответить
9,1
12,0
17,2
18,8
Практически каждый второй из опрошенных
казахстанцев хотел бы, чтобы ему принесли экземпляр
послания и разъяснили основные идеи, высказываемые
Президентом РК (рис. 6). Данные результаты еще раз
подчеркивают важность работы информационно-пропагандистских групп.
Рис. 6. Распределение ответов респондентов на вопрос:
«Хотели бы Вы, чтобы Вам принесли экземпляр послания,
разъяснили основные идеи, высказываемые Президентом
РК?»
При достаточно высоких оценках объема
информации в СМИ, среди населения присутствует
потребность в разъяснении послания. Более половины
опрошенных готовы пойти на специальное собрание, где
бы проходило обсуждение послания, 21,7% отметили,
что обязательно придут на подобное собрание, 32,5% –
скорее, примут участие в обсуждении послания (рис. 7).
55
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Рис. 7. Готовность пойти на специальное собрание, где
бы проходило обсуждение Послания Президента РК
Наибольший интерес к собраниям по обсуждению
послания проявляет население в возрасте от 18 до 29 лет
(54,4%) и от 30 до 45 лет (54,7%) (табл. 6).
Женщины чаще мужчин испытывают потребность в
квалифицированном разъяснении послания.
Жители сельской местности чаще отмечали
готовность участвовать в собраниях, где разъяснили бы
основные положения послания (у городских жителей –
52,3%, против 56,6% у сельчан).
Таблица 6
Готовность пойти на специальное собрание, где
бы проходило обсуждение послания, в разрезе
социально-демографических групп
%
«Да» и
«скорее, да»
«Нет» и
«скорее, нет»
Тип поселения
Город
Село
52,3
40,7
56,6
36,5
51,5
41,7
Пол
Мужчина
Женщина
56
55,9
37,0
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
Возраст
От 18 до 29 лет
54,4
39,7
От 30 до 45 лет
54,7
35,7
От 46 до 60 лет
53,3
40,3
От 61 года и старше
53,8
41,9
Образование
Высшее, высшее со степенью
56,6
38,3
Среднее специальное
54,3
38,7
Общее и среднее школьное
50,0
40,8
56,3
25,0
Нет образования
Национальность
Казах
58,6
33,6
Русский
48,9
44,4
Другие
48,3
47,6
В разрезе этнических групп, больший интерес
и желание участвовать в собраниях по разъяснению
послания
проявляют
представители
казахской
этнической группы. Во многом это обусловлено более
высокой политической активностью данной категории
граждан.
Вопросы по посланию респонденты хотели бы
задать, в первую очередь, представителям центральных
государственных органов (21,2%), местному руководству
(21%) или руководству региона (20,3%) (табл.7).
С депутатами маслихата хотели бы поговорить 9%
участников опроса, 12,8% считают, что могут узнать
много нового в беседе о послании с представителями
организаций, предоставляющих конкретные услуги.
На сегодняшний день, в целях пропаганды и
продвижения положений послания, активно используется
потенциал общественных объединений, 3,3% хотели бы
задать вопросы общественным представителям.
57
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Таблица 7
Кому из представителей общественности или
государственных органов хотели бы задать вопросы
во время беседы о Послании Президента РК
%
Представителям центральных госорганов
21,2
Руководству Вашего региона
20,3
Местному руководству
21,0
Представителям организаций,
предоставляющих конкретные услуги
12,8
Депутатам маслихата
9,0
Общественным представителям
3,3
Президенту
0,2
Другое (представителям судебных органов,
администрации президента, никому)
1,3
Затрудняюсь ответить
15,5
Таким образом, деятельность информационнопропагандистских групп необходимо расширять с
учетом потребностей целевых групп. Имеющиеся
ресурсы используются населением в полном объеме,
но, как видно из результатов опроса, среди населения
возникает потребность в разъяснении положений
послания, а именно: каким образом выделенные в
обращении президента моменты скажутся на жизни
казахстанцев и их близких, каким образом происходит
реализация посланий и кто несет ответственность за
выполнение поставленных задач. Через более детальную
разъяснительную работу и идеологические концепты,
заложенные в послании, постепенно будут приниматься
и усваиваться гражданами.
58
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
2.4. Восприятие и оценка населением
Послания Президента Республики Казахстан
С одной стороны, восприятие и оценка населением
Послания Президента Республики Казахстан во многом
определяют и уровень интереса к документу, и качество
прочтения его ключевых положений. С другой стороны,
проводимая информационно-пропагандистская работа
влияет на восприятие документа и оценку его роли
в жизнедеятельности государства в целом и каждого
гражданина в отдельности.
Ежегодное Послание Президента народу Казахстана,
как главное событие для всего населения, воспринимают
51,5% опрошенных������������������������������������
. Не склонен так считать каждый третий респондент (рис. 8).
Рис. 8. Распределение ответов респондентов на
вопрос: «Является ли ежегодное Послание Президента РК
народу Казахстана главным событием для всего населения
Казахстана?»
Безусловную роль послания для всего населения
Казахстана чаще подчеркивают респонденты женского
пола, имеющие высшее образование, представители
титульного этноса, молодежь и старшее поколение
(табл. 8)
59
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Таблица 8
Оценка ежегодного Послания Президента РК народу
Казахстана как главного события для всего населения
Казахстана, в разрезе социально-демографических групп
%
Да, является
Нет, не
является
Тип поселения
Город
48,9
35,3
Село
54,8
30,2
Мужчина
49,3
34,7
Женщина
52,9
32,0
От 18 до 29 лет
52,8
31,8
От 30 до 45 лет
48,6
35,0
От 46 до 60 лет
52,7
32,7
От 61 года и старше
53,0
32,3
Высшее, высшее со степенью
55,8
33,2
Среднее специальное
50,6
34,1
Общее и среднее школьное
46,0
31,6
Нет образования
68,8
12,5
Пол
Возраст
Образование
Национальность
Казах
55,6
29,4
Русский
48,3
38,5
Другие
46,2
35,9
Более критичны в своих оценках респонденты в
возрасте от 30 до 45 лет, жители городских населенных
пунктов, респонденты с общим и средним уровнем образования, мужчины и представители нетитульных этносов.
Среди данных категорий граждан доля утвердительных
ответов ниже 50%. Как показали результаты опроса, эти же
категории граждан в меньшей степени проинформированы
о послании и знакомы с его содержанием.
60
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
Больше половины опрошенных казахстанцев
считают, что послание 2012 года стало особенным,
поскольку раскрывает перспективы на предстоящее
десятилетие (рис. 9).
Рис. 9. Распределение ответов респондентов на вопрос:
«Является ли Послание от 27 января 2012 год особым, т. к.
раскрывает перспективы на предстоящее десятилетие?»
Треть участников опроса не считают Послание от
27 января 2012 года особым (30,6%), они склоняются к
мнению, что Послание 2012 года ничем не отличается от
предыдущих и представляет собой набор поручений или
обращений к народу (рис����������������������������
. 10). Каждый второй респондент с данной точкой зрения (54,5%) не согласен.
Рис. 10. Распределение ответов респондентов на
вопрос: «Послание этого года такое же, как бывает каждый
год, и представляет собой набор поручений или обращений
к народу?»
61
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
При достаточно высоком уровне информированности о послании, ощутимая доля опрошенных (33%)
склонна воспринимать его как набор поручений
для государственных органов. О том, что послание
сказывается на жизни общества в целом, говорят 54,1%
респондентов (рис. 11).
Рис. 11. Распределение ответов респондентов на
вопрос: «Послание Президента в наибольшей степени
является руководством для государственных органов или
ориентировано на каждого казахстанца?»
Увеличение численности граждан��������������
, воспринимающих послание как список поручений для государственных
органов, может привести к снижению интереса к
посланию и его роли в жизнедеятельности общества.
Информационно-пропагандистская работа по посланию
должна переориентироваться на более детальное
обсуждение положений послания и определение роли
каждого в достижении поставленных целей.
Одним из ключевых идеологических концептов
послания от 27 января 2012 года является утверждение
активной позиции каждого казахстанца, ответственности
за свою жизнь и свое благополучие.
В данной ситуации положительным фактором
является преобладание среди населения (48,1%) мнения,
что послание стимулирует более активную деятельность,
62
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
открывает новые возможности для каждого гражданина
(рис. 12).
Каждый пятый респондент (22%) считает, что
послание оказывает влияние только на деятельность
исполнительных органов, указывая им на проблемы,
требующие первоочередного решения.
Рис. 12. Распределение ответов респондентов на
вопрос: «Какое влияние оказывает ежегодное Послание
Президента народу Казахстана на жизни граждан?»
В разрезе возрастных групп, молодежь отличилась
от остальных более высоким уровнем восприятия
послания, как документа, ориентированного на каждого
гражданина (табл. 9). Респонденты в возрасте от 30 до 45
лет чаще других склоны считать, что послание вообще
не оказывает никакого влияния на жизнь граждан.
В последнее время проводится большая работа
по поддержке молодежи, идет внедрение специальных
программ для молодых людей, модернизация системы
образования. Как показывают результаты исследования,
молодежь ощущает влияние посланий на свою жизнь
больше других категорий граждан. Население в возрасте
от 30 до 45 лет, являясь фундаментом экономической
жизни страны, ключевым трудовым ресурсом, остается
63
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
за рамками программ, направленных на поддержку
молодых людей. В результате в данной группе можно
чаще наблюдать апатию и отсутствие интереса
к политической и общественной жизни страны.
Безусловно, на политической активности данной группы
также сказываются повышенная занятость и ритм жизни.
В рамках исследования респондентам было
предложено оценить степень значимости отдельных
положений Послания 2012 года (табл. 9).
Таблица 9
Оценка важности положений Послания
Президента РК от 27 января 2012 года
%
Важно
Ни
важно,
ни
неважно
Неважно
Затрудняюсь
ответить
Создание условий для
доступного жилья
88,7
4,3
4,0
3,1
Создание новых
рабочих мест
87,5
5,2
3,9
3,5
Развитие сельского
хозяйства
86,9
5,6
2,4
5,3
Модернизация
казахстанского
здравоохранения
84,6
7,9
2,4
5,2
Индустриальноинновационное
развитие Казахстана
84,6
7,1
3,0
5,5
Повышение
квалификации
преподавателей школ
и вузов
84,1
6,5
4,4
5,2
Расширение
доступности
образования для
молодежи
84,0
6,8
4,1
5,2
Совершенствование
пенсионной системы
83,9
6,0
3,7
6,5
64
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
Жесткая борьба с
коррупцией на основе
новой стратегии
83,8
7,1
4,1
5,1
Развитие регионов и
малых городов
81,1
8,9
5,5
4,7
Качественное
кадровое обновление
правоохранительных
и специальных
органов
75,6
10,5
5,6
8,4
Модернизация
системы образования,
опираясь на
опыт Назарбаев
Университета
и Назарбаев
Интеллектуальных
школ
74,1
10,6
6,7
8,8
Повышение
компьютерной
грамотности
населения
73,1
13,2
7,8
6,1
Модернизация
судебной системы
73,0
10,6
5,6
10,8
Увеличение числа
знающих казахский
язык к 2020 г. до 95%
73,0
11,9
8,8
6,3
Декларирование
доходов и расходов
государственных
служащих
69,6
11,7
9,7
9,2
Предоставление
государственных
услуг в электронной
форме
66,9
15,5
10,5
7,2
Создание
управленческой
элиты, которой
предстоит достойно
вести наш Казахстан
62,4
13,5
12,1
12,2
По всем положениям преобладают положительные
оценки. Президент неоднократно подчеркивал важность
65
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
социальной модернизации Казахстана, поскольку
проблемы в социальной сфере требуют комплексного
решения. На первом месте по степени важности положения
социального блока: доступное жилье (88,7%), создание
рабочих мест (87,5%), развитие сельского хозяйства
(86,9%), модернизация здравоохранения (84,6%),
индустриально-инновационное развитие (84,6%).
Положения, касающиеся модернизации системы
государственного управления, правоохранительных
органов,
повышения
контроля
над
доходами
государственных служащих находятся на нижних
позициях по степени важности для граждан и их близких.
Примечательно, что население с меньшим
энтузиазмом
воспринимает
внедрение
системы
электронного правительства, расширение компьютерной
грамотности среди населения, суммарные положительные оценки по данным пунктам варьируют от 66 до 73%.
Получается,
что
положения
послания,
ориентированные на развитие правовой составляющей
государства, повышение эффективности взаимодействия
государственных органов и населения, повышение
ответственности каждого гражданина за свои поступки
и решения, поддерживаются населением в меньшей
степени. Главной ценностью и целью современного
Казахстана является развитие человеческого капитала,
но это не означает только решения социальных вопросов:
занятости, жилья, здравоохранения, образования и т. д.,
это еще и развитие правовой, компьютерной грамотности
населения, умения делать рациональный выбор и
формирование жизненных стратегий, отвечающих
требованиям времени и ситуации.
Сравнительный анализ ответов респондентов в
разрезе возрастных групп показал, что сегодняшняя
молодежь, поколение, выросшее в независимом Казахстане, с большим вниманием и поддержкой относится
к положениям, касающимся модернизации судебной
66
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
системы, создания управленческой элиты, искоренения
коррупции и повышения прозрачности доходов
представителей государственных органов (табл. 10).
Таблица 10
Оценка важности положений Послания Президента РК
от 27 января 2012 года в разрезе возрастных групп
%
От 18
до 29
лет
От 30
до 45
лет
От 46
до 60
лет
От 61
года и
старше
Создание новых рабочих мест
87,6
87,1
87,9
87,1
Создание условий для
доступного жилья
89,3
87,9
87,7
91,0
Развитие регионов и малых
городов
80,7
79,6
80,7
85,7
Предоставление
государственных услуг в
электронной форме
71,0
68,0
63,4
61,6
Повышение компьютерной
грамотности населения
77,6
73,4
71,0
66,7
Создание управленческой
элиты, которой предстоит
достойно вести наш Казахстан
66,3
60,2
60,7
61,6
Жесткая борьба с коррупцией
на основе новой стратегии
86,8
81,7
83,7
82,4
Модернизация судебной системы
75,5
72,7
72,0
69,9
Качественное
кадровое обновление
правоохранительных и
специальных органов
77,4
75,5
75,5
72,0
Декларирование доходов и
расходов государственных
служащих
71,0
67,1
70,8
69,9
Модернизация системы
образования, опираясь на опыт
Назарбаев Университета и
Назарбаев Интеллектуальных
школ
75,0
75,4
72,0
72,4
Повышение квалификации
преподавателей школ и вузов
87,4
82,9
81,7
83,5
67
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Расширение доступности
образования для молодежи
88,3
81,5
83,5
81,0
Увеличение числа знающих
казахский язык к 2020 г. до 95%
76,9
74,6
68,5
68,8
Модернизация казахстанского
здравоохранения
83,9
85,0
82,3
89,2
Совершенствование пенсионной
системы
84,1
83,4
83,1
86,0
Индустриально-инновационное
развитие Казахстана
83,8
83,5
86,2
85,7
Развитие сельского хозяйства
86,6
86,4
86,2
89,6
Строительство казахстанской нации предполагает
развитие и увеличение масштабов использования
государственного языка. Молодежь, в отличие от
представителей старшего поколения, осознает и
подчеркивает важность данного положения чаще, что,
в принципе, может свидетельствовать о положительной
динамике в продвижении национальной идеологии.
Важной идеологической составляющей современного Казахстана является рост конкурентоспособности
граждан, через повышение уровня и качества образования.
При достаточно высоком уровне поддержки положений,
касающихся системы образования, молодежь выделяется
более высокой долей считающих, что данные положения
важны для их жизни.
Таким образом����������������������������������
, средний показатель поддержки п��
ослания среди населения Казахстана составляет 78,7%.
Несмотря на то, что большая часть опрошенных склонна
считать, что послание оказывает влияние на каждого
гражданина, ощутимой остается группа респондентов,
воспринимающих обращение президента как список
поручений для государственных органов. Оценка
послания основана на поверхностном ознакомлении
с документом с целью поиска решений по вопросам
социального блока, т. е., каких изменений можно ожидать
и на что надеяться.
68
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
Несмотря на достаточно высокий уровень
информированности населения о послании, интерес
к данному документу носит поверхностный характер.
Подтверждением этого могут служить ответы
респондентов на вопрос: «Обсуждаете ли Вы Послание
в кругу друзей, родственников и коллег?» – на который
утвердительно ответили только 38,3%.
2.5. Оценка эффективности реализации задач,
поставленных в Послании Президента
Республики Казахстан
Интерес к посланию и его восприятие во
многом зависят от того, насколько эффективным и
действенным является данный документ. В рамках
исследования респондентам было предложено оценить
результативность реализации задач��������������������
, поставленных в п��
ослании отдельными органами власти.
Подавляющее большинство опрошенных в той
или иной степени ощущают позитивные результаты от
выполнения ежегодных посланий главы государства.
Только 13,8% отметили, что ощутимых результатов на
сегодняшний день нет (рис. 13).
Рис. 13. Распределение ответов респондентов на
вопрос: «Ощущаетели Вы позитивные результаты от
реализации ежегодных посланий главы государства?»
69
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Каждый пятый респондент отметил, что задачи,
поставленные президентом в послании, решаются, еще
61,4% считают, что задачи решаются частично (рис. 14).
Рис. 14. Распределение ответов респондентов на вопрос:
«Решаются ли те задачи, которые Президент страны поставил
в этом Послании перед государственными органами?»
При оценке эффективности деятельности органов
власти по реализации послания большая часть населения
настроена позитивно. При этом население одинаково
положительно оценивает работу как центральных, так
и региональных государственных органов (рис. 15). Это
служит показателем продуктивного взаимодействия
центральных органов с регионами в решении задач,
поставленных в послании.
Рис. 15. Оценка респондентами эффективности
работы центральных и региональных государственных
органов по реализации Послания Президента РК
70
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ «ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РК»
19,3% опрошенных считают, что республиканские органы работают неэффективно, или, скорее,
неэффективно, тогда как у региональных органов доля
таковых составляет 21,1%.
Во многом сложившаяся ситуация может быть
результатом того, что население склонно винить в
имеющихся проблемах местную власть. Население
не имеет четкого понимания функциональных задач
центральных и местных государственных органов, и,
как следствие, оценки работы местных и центральных
органов мало отличаются. Как правило, они основаны
на общем восприятии и отношении к местным органам
власти и их работе.
2.6. Заключение
Ежегодное Послание Президента Республики
Казахстан к народу Казахстана, пожалуй, является
единственным событием в общественно-политической
жизни страны, которое освещается в СМИ круглый год и
имеет актуальность как в начале года, так и в конце.
Как показали результаты опроса, подавляющее
большинство казахстанцев (85,8%) знают о том, что
каждый год Президент РК выступает с обращением к
народу. При этом высокий уровень информированности
наблюдается по всем категориям граждан.
Высокая степень интереса и осведомленности
населения относительно ежегодного обращения главы
государства позволяет использовать послание как
инструмент формирования ценностно-идеологических
концептов.
Судя по результатам опроса, лишь небольшая
часть населения читает текст послания полностью.
Большинство опрошенных знают только о некоторых
71
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
положениях послания, которые в той или иной степени
могут повлиять на их жизнь.
Государственными органами проводится большая
работа по информированию населения через СМИ, работают специально созданные центральные и региональные
информационно-пропагандистские группы, населением
отмечается достаточное количество информации.
В то же время, среди населения присутствует
потребность в разъяснении конкретных положений
послания, и того, как послание может повлиять на их
собственную жизнь и жизнь их близких.
Подчеркивая важность послания для каждого
гражданина, население склонно воспринимать его
как список поручений для государственных органов,
поэтому с населением важно проводить работу по
разъяснению роли участия в реализации посланий самих
граждан, а также поручений, которые касаются не только
государственных органов, но и каждого казахстанца.
72
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ ИНСТИТУТА
ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ
И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
3.1. Послание Президента Республики Казахстан
Н. Назарбаева народу Казахстана. 27 января 2012 г.
«Социально-экономическая модернизация –
главный вектор развития Казахстана»
Зарема Шаукенова, директор Института философии,
политологии и религиоведения Комитета науки
Министерства образования и науки Республики Казахстан,
доктор социологических наук, профессор
Литер. – 2012, 28 января
ЭКСПЕРТЫ ВЫСОКО ОЦЕНИЛИ
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА НАРОДУ КАЗАХСТАНА
Н
ынешнее послание знаменует собой вхождение
Казахстана в третье десятилетие своей независимости.
В прошлом году страна отметила юбилейную дату, в
рамках которой были подведены итоги прошедших
20 лет независимости. Теперь встают новые задачи.
Президентом поставлены 10 крупных блоков тем,
которыми предстоит заниматься правительству. Оно получило карт-бланш от нового состава парламента. Поэтому политический ресурс у правительства достаточный,
чтобы осуществить намеченное.
73
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Главным мотивом послания является начало
полномасштабной работы государства по социальной
модернизации. Здесь программы занятости, доступное
жилье, меры в сфере образования, здравоохранения,
индустриально-инновационные проекты, совершенствование пенсионной системы. Имеются вопросы по
молодежи. Поставлена задача формирования президентского кадрового корпуса. Это – большой комплекс
модернизационных мер в социальной сфере.
Нынешнее послание обладает особым свойством.
Оно представляет собой документ, максимально
приближенный к практическим задачам правительства.
Фактически это и есть программа правительства на
новый срок.
Вместе с посланием происходит как бы перезапуск
обновленной
парламентско-партийной
структуры.
Чтобы правительство хорошо работало, его действия
должны контролироваться не только президентом и его
администрацией, но и парламентом, обеспечивающим
обратную связь власти с населением.
Актуальность данного вопроса значительно
возросла после известных событий в Жанаозене,
о чем президент сказал, выступая с посланием.
Перед правительством поставлена большая задача по
региональному развитию. Это говорит об углублении
социально-экономической модернизации страны. Власть
намерена вплотную заняться проблемами малых городов
и в целом работать на снижение региональных разрывов.
Таким образом, новое послание – весьма практичный
документ для правительства. Президентом дано добро
правительству на активные меры по социальной и
экономической модернизации.
74
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Бақытжан Сатершинов, Білім және ғылым министрлігі
Философия және саясаттану институтының бөлім
меңгерушісі, философия ғылымдарының докторы
Замана. – 2012, 2 ақпан
МАҚСАТ АЙҚЫН, МӘСЕЛЕ НАҚТЫ
Әрбір ақылды адамның өткенге есеп беріп,
келешекке үміт артатыны секілді, бүгінгі замандағы билік
пен саяси мәдениетте берік дәстүр болып қалыптасқан
Елбасының өз халқына Жолдауы – бұл дамудың бағытбағдары деуіміз керек және ол келешектің күре жолын
айқындап берді.
«Әлеуметтік-экономикалық жаңғырту – Қазақстан
дамуының басты бағыты» деп аталатын бұл Жолдаудың
басты айрықшылығы оның прагматикалық сипатында
болса керек. Онда жаңа құрамдағы Парламент
пен жаңарған Үкіметтің алдына биылғы жылы
атқарылуы тиіс он кешенді міндеттер қойылды. Олар:
қазақстандықтардың еңбекпен қамтылуы, қолжетімді
баспана, өңірлерді дамыту, халыққа мемлекеттік қызмет
көрсету сапасын арттыру, басқарушылардың біліктілігін,
зейнеткерлік жүйесін сот және құқық қорғау жүйесін
жетілдіру; Қазақстанда адами капитал сапасын жақсарту;
индустриялық-инновациялық жобаларды іске асыру;
аграрлық секторды дамыту. Бұл міндеттер экономикалық
жетістіктерге жету мен қоғамдық игіліктерді қамтамасыз
ету арасындағы тепе-теңдікке қол жеткізу, әлеуметтікэкономикалық салада бұрынырақ басталған шараларды
одан ары жалғастырып дамыту, болжалған жаһандық
дағдарыстан қиналмай өту. Осы орайда «2015 жылға
қарай табысы жоғары елдердің қатарына қосылуды көздеп
отырмыз, бірлігімізді сақтап, осылай еңбек ететін болсақ,
ол мақсатқа да жететін боламыз» деген Президенттің нық
сенімді сөздері көпшіліктің көңілінен шығып отыр.
75
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Жолдауда әлеуметтік мәселелер алдыңғы орынға
шықты. Ол – жұмыспен қамту, қолжетімді баспана
мәселелері десек, бұл құрылыс саласына жаңа серпін
береді деп білеміз. Сарапшылардың айтуынша, әр
елдің экономикасы мен әлеуметтік әл-ауқаты ондағы
құрылыстың қарқынды жүруімен сипатталатыны
белгілі. Біздің елімізде жаңа ғасыр қарсаңы мен басында
салынған құрылыс көршілес елдермен салыстырғанда
анағұрлым алда екені мәлім.
Өткен жылғы Жолдауда экономиканы дағдарыстан
кейінгі дамуға әзірлеп, экономиканы әртараптандыру
арқылы индустриялық-инновациялық өрлеу жолына
түсудің жаңа онжылдықта нақтылыққа айналуы айтылып,
«болашақтың экономикасына» басты назар аударылған
еді. Бұл Жолдауда да ұлттық инновациялық даму
жобаларының әлеуметтік маңыздылығы мен бағдарына
бағыт берілді және бұл жұмыс барлық мемлекеттік
органдардың негізгі міндеті болуы тиістігі көрсетілді.
Осы орайда Президенттің халыққа мемлекеттік
қызмет көрсету сапасын арттыру мен басқарушылардың
біліктілігін жетілдіруге, азаматтардың мемлекеттік
органдар қызметіне деген сенімі мен жемқорлыққа
қарсы әрекетке баса назар аударуы да маңызды болып
отыр. Кей жағдайларда жергілікті шенеуніктер өз
қызметін кеңселік және бюрократиялық шараларды дер
кезінде орындаумен шектеп, мемлекеттік мүддені іске
асыруда ең бастысы азаматтар мен ұйымдарға тиімді
қызмет көрсетуді естен шығаратыны жасырын емес.
Мемлекеттік билік органдарындағы жұмыстың сипаты
осылайша жауапкершілікті ұмытып, өзінің әл-ауқатын
қамтамасыз ететін кеңселік сипатқа ұқсап кетпеуі керек.
Өмірмен, жұртпен бірге болуы тиіс. Мұндай әкімшілік
алшақтану ақырында халықтың мемлекеттен бөлектеніп,
азаматтық міндеттерін адал атқарудан айырады. Ондай
жат әдет мемлекеттік басқарудың тиімділігін төмендетеді.
76
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Халық арасында наразылық көңіл-күй орнауы мүмкін.
Жаңаөзендегі толқулардың да бір ұшы осында жатқан
тәрізді.
Мұндай жағдайлар жиырма жыл бойы сақталып
және насихатталып келе жатқан ішкі саяси тұрақтылық
пен ынтымаққа, рухани келісімге, көздің қарашығындай
сақтауымызға тиіс тәуелсіздігімізге нұқсан келтіреді.
«Біздің міндетіміз – айқын, алған бағытымыз дұрыс деп
санаймын. Бұл жолда біз үшін ең бастысы – тәуелсіз
Қазақстанның тұтастығы мен тұрақтылығы.
Дана халқымызда «Игілік басы – ынтымақ» деген
қанатты сөз бар. Ендеше, тәуелсіздігіміз баянды,
тұтастығымыз берік, елдігіміз мәңгі болсын, ағайын!»,
– дегенде Президент осыны айқын аңғартқандай. Олай
болса, біздің де осы Жолдауға үн қосып, жүзеге асуына
үлесімізді қосқанымыз дұрыс болар.
Еркин Байдаров, ведущий научный сотрудник Института
философии и политологии Комитета науки МОН РК,
кандидат философских наук
КАЗИНФОРМ. – 2012, 2 февраля
КАЧЕСТВЕННЫЙ РОСТ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
КАПИТАЛА
Ежегодные
послания
главы
государства
имеют огромное значение для политической жизни
казахстанского общества. В них подводятся основные
итоги, достижения страны за определенный промежуток
времени и намечаются задачи по дальнейшему
социально-экономическому развитию государства. Не
стало исключением и нынешнее Послание Лидера нации
«Социально-экономическая модернизация – главный
77
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
вектор развития Казахстана», открывшее перед страной
новые рубежи дальнейшего развития.
Президент, безусловно, прав в том, что укрепление
экономики и повышение благосостояния граждан
невозможны без социально-экономической модернизации
страны, осуществить которую мы должны в соответствии
со своими возможностями, имеющимися в распоряжении
природными, человеческими и культурными ресурсами.
Решить эту задачу мы должны, не вызывая неприятия
со стороны социума, превратив ее в созидательный
процесс. При этом мы должны воспринимать процесс
модернизации как системное движение.
В послании широкий акцент сделан на социальную
направленность: это – занятость, жилищная проблема,
оптимизация госуслуг населению, качественный рост
человеческого капитала, совершенствование пенсионной
системы и т. д. Президент прекрасно понимает, что
перестройка экономики страны, ее реконструкция
на интенсивной основе, рост эффективности,
демократизация всей общественной жизни должны
опираться
на
принцип
более
справедливого
распределения в социальной сфере, что наилучшим
образом способствовало бы достижению целей и
потребностей общества. В таком обществе образование,
должности, профессии и т. п. должны распределяться
в первую очередь в пользу самых одаренных,
профессионально достойных. Надо отказаться от таких
принципов при подборе кадров, как социальное или
национальное представительство, ликвидировать всякие
ограничения по полу, возрасту, родству, лояльности
и т. п. Аналогичные подходы должны быть и при
распределении других социальных благ. Государство
должно взять на себя ответственность за достижение
установленных законом социальных стандартов, за
образование и здоровье народа, за преодоление бедности
78
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
и чрезмерной социальной дифференциации, за деловой,
инновационный и инвестиционный климат.
При этом социально-экономическая модернизация
будет обладать большой привлекательностью лишь тогда,
когда она позволит обществу двигаться от состояния
бедности к состоянию богатства, где экономическое
накопление (для индивидов) и экономический рост (для
общества) станут высшими приоритетами и составят
главнейшие цели для значительной части казахстанцев.
Как и в Послании 2010 года «Новое десятилетие
– новый экономический подъем – новые возможности
Казахстана», глава государства вновь затронул вопрос
качественного роста человеческого капитала. В условиях
постиндустриальной цивилизации политика повышения
конкурентоспособности казахстанского общества, как в
целом, так и во всех его структурных элементах, группах
и т. д., приобретает принципиальное значение.
Качественный рост человеческого капитала может
стать своего рода национальной идеей казахстанского
общества, так как необходимость обеспечения
эффективной
жизнедеятельности
человека
в
условиях техногенной цивилизации, переориентации
общественного сознания на приобретение качественно
новых знаний и навыков, раскрытие интеллектуального
человеческого потенциала имеют для Казахстана
первостепенное значение. При этом социальное
развитие, прежде всего, предполагает формирование
профессиональных умений и навыков будущих
специалистов, освоение форм и способов успешной
коммуникации
личности
в
качестве
субъекта
многообразных социальных отношений, направленных,
как отметил в свое время глава государства, на
формирование новой генерации казахстанцев. Поэтому
так важны слова Президента РК о доступности
образования
для
молодежи
через
механизмы
79
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
государственно-частного партнерства и обеспечение
возможности для работающей молодежи получать
специальное образование без отрыва от производства.
Тем более, что в настоящее время человек изменяет
окружающий мир значительно быстрее, чем себя, свое
собственное сознание, а потому не успевает вписываться
в этот мир. Современный человек живет в мире
техносферы, где создаваемые им технические системы не
только требуют повышенной осторожности в обращении
с ними, но и радикально меняют стиль его мышления
и поведения. Стихийное развитие цивилизации
закончилось, и это резко увеличивает ответственность
каждого человека за принимаемые им решения, а
общество – за подготовку кадров с конкурентоспособным
человеческим капиталом.
Быть в стороне от этих тенденций и, тем более,
не учитывать их стало бы стратегической ошибкой.
Поэтому в стране сегодня ускоренно решается задача по
переводу казахстанской экономики на форсированное
индустриально-инновационное развитие (ФИИР). Только
такая стратегия может помочь Казахстану выдержать
самый трудный за последние десятилетия глобальный
мировой кризис, обеспечив новый подъем экономики.
Таким образом, реализация проектов социальноэкономической модернизации казахстанского общества,
в контексте поставленных в послании задач, приобретает
сегодня для нас, казахстанцев, первостепенное значение.
Прежде всего, это снижение уровня расслоения населения
по социально-экономическим показателям, внедрение
технологий, позволяющих минимизировать общение
гражданина с чиновником при решении социальных
вопросов,
более
последовательное
отстаивание
интересов личности, качественный рост человеческого
капитала, решение жилищных и других насущных
проблем общества. 80
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Зарема Шаукенова, член Национальной комиссии
по делам женщин и семейно-демографической политике
при Президенте РК, директор Института философии,
политологии и религиоведения МОН РК
Казахстанская правда. – 2012, 11 февраля
СТРОИМ ГОСУДАРСТВО ВЫСОКОГО
БЛАГОСОСТОЯНИЯ.
КУРСОМ СОЦИАЛЬНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
Новое
Послание
Президента
Нурсултана
Назарбаева народу знаменует собой начало нового
этапа в жизни казахстанского общества. В 2011 году
Казахстан отметил 20-летие своей независимости. В
рамках празднования этой исторической даты были
подведены итоги развития страны за прошедший
период. Мы осуществили модернизацию экономики и
политической системы. Параллельно менялось сознание
людей. Все это укладывалось в общую схему «тройного
транзита» нашего государства. Сегодня, на пороге
третьего десятилетия независимости, Казахстан имеет
возможность сосредоточиться на вопросах социальной
модернизации.
В Стратегии «Казахстан-2030» в рамках семи
приоритетов была поставлена большая цель, которую
емко можно назвать построением государства народного
благосостояния. Это – нечто, похожее на понятие
«жеруйык» у казахов.
Данная цель отличается от утопических идей
социализма и лежит в русле глобальных тенденций.
Низкий уровень взаимосвязи власти и народа стал
основой для нестабильности в странах арабского мира.
Несовершенство социальных систем способствовало
известным событиям в предместьях Парижа в 2005 году,
в Лондоне – в 2011-м.
81
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
На наш взгляд, главной бедой государств, где
случились социальные потрясения, является отсутствие
равных возможностей для развития разных слоев
населения. На протяжении последних 20–30 лет мировые
эксперты спорят вокруг адаптации концепции государства
всеобщего благоденствия к новым мировым условиям.
Со стороны Казахстана видение потребностей
реформирования международных отношений было
изложено в известной статье Президента Нурсултана
Назарбаева «Ключи от кризиса». В ней были предложены
новое измерение и новая терминология, которые лучше
всего соответствуют нынешнему мировому развитию.
Это – текст-инновация, образец социальной инженерии.
Свое теоретическое видение Казахстан воплощает на
практике. Этому свидетельством является создание
СВМДА, проведение Саммита ОБСЕ в 2010 году,
трансформация Организации Исламская Конференция
в Организацию исламского сотрудничества, проведение
съездов лидеров мировых и традиционных религий.
Казахстан проводит активную внешнюю политику
и доказал свою состоятельность на международном
уровне. Дальнейшее продвижение страны будет
определять правильность внутреннего развития, или
социальной модели.
Поэтому ключевой фразой нового президентского
Послания стало – найти оптимальный баланс между
экономическими успехами и обеспечением общественных благ. Это есть идеологема мотивирующего общества.
В разных странах это называется по-разному.
«Третий путь» у Э. Гидденса, инэйблинг стэйт. В
Казахстане данная идея находит воплощение в рамках
проекта «Интеллектуальная нация».
Формулу такой нации составляют три показателя:
образование, основанное на современных компетенциях,
развитие практической науки, ориентация критической
массы населения на инновационное мышление. Это
82
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
– платформа инновационной экономики, основанной
на более высоком технологическом укладе. Казахстан
сегодня переживает беспрецедентный индустриальный
бум. Количество открытых за два года предприятий и
производств почти в три раза превышает показатель,
который был отмечен в рамках первой волны
индустриализации Казахстана в период Великой
Отечественной войны.
В 2010–2011 годах в стране запущено 389 новых
производств, на что потрачено порядка 1,8 млрд. тенге.
Создано более 90 тыс. новых рабочих мест. Порядка 70%
проектов вышли на полную мощность. Освоено более
сотни видов продуктов, которые ранее не использовались
в Казахстане.
До 2014 года планируется запустить еще 220
производств. Принятая Карта индустриализации постоянно актуализируется с учетом новых предложений. В
целом по итогам реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного
развития мы должны выйти на создание 609 проектов
стоимостью до десяти трлн. тенге. Должно быть создано
порядка 205 тыс. рабочих мест – на период строительства
и 180 тыс. рабочих мест – на период эксплуатации. При
этом индустриально-инновационный вектор должен
стать долгосрочным. Меры государственной поддержки
индустриально-инновационной деятельности закреплены в соответствующем законе.
Принятая в стране Государственная программа
форсированного индустриально-инновационного развития, по данным проведенного ОФ «Агентство социальных
технологий «Эпицентр» исследования, поддерживается
населением (92,1%, в том числе, 56,8% – ответивших
«да», и 35,3% – «скорее, да»).
Но индустриализация – это только основание
проекта «Интеллектуальная нация». Его достижение
связано с перестройкой сознания. Среди населения
83
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
преобладает мнение, что интеллектуальная нация – это,
в первую очередь, культура (70,1%). На втором месте –
представление, что это – здоровая нация (65,5%), третьем
– сильная и конкурентоспособная система образования
(62,4%), четвертом – нация, оберегающая свои традиции
и национальные ценности (61,2%).
В принципе, все представленные критерии подпадают
под понятие интеллектуальной нации, но следует обратить
внимание на то, что сегодня относительно меньше
респонденты рассматривают вопросы информационных
технологий (53,1%) и принцип «учиться всю жизнь» –
(52,4%).
При всей сложности понятия «интеллектуальная
нация» большинство респондентов (88%) считают, что
она может быть построена в Казахстане. В числе главных приоритетов для формирования
интеллектуальной нации респонденты выделили
воспитание молодежи (58,3%) и качество образования
(50,45%). В этом плане характерно превалирование
мнения о поддержке проекта «Назарбаев Университет».
Он создан в 2010 году и является ведущим инновационным кластером в Казахстане, как в России «Сколково».
Согласно данным опроса, модернизация отечественной
системы образования по западным стандартам
поддерживается
превалирующим
большинством
респондентов (75%).
В целом большинство, 91% респондентов, считают,
что президенту удается доводить до реализации свои
идеи, даже если они отличаются такой сложностью, как
проект университета мирового класса. При этом следует
отметить, что глава государства не просто реализует
свои отдельные инициативы, но выдвигает и продвигает
проекты, которые действительно идут на пользу общества.
Таким образом, Казахстан вступает в новый этап
социальной модернизации. Его конечной целью является
достижение параметров интеллектуальной нации. В
84
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
практическом выражении – это нация, которая ищет
и находит свое место в современном мире, которая
расширяет свои возможности и основывается на
инновационном мышлении.
Серік Нұрмұратов, Білім және ғылым министрлігі
Философия және саясаттану институтының қазақ
руханиятын зерттеу орталығының жетекшісі,
философия ғылымдарының докторы, профессор
Саясат. – 2012, 11 ақпан
ҰЛТТЫҚ ЗИЯТКЕРЛІК – ОРТАҚ ІС
Елбасының Қазақстан халқына арнаған кезекті
Жолдауында еліміздің әлеуметтік-экономомикалық,
мәдени дамуының 10 бағыты нақты түрде сипатталды.
Президент өте маңызды мәселе ретінде шағын
қалалардағы ахуалға тоқталуы бекер емес. Себебі, ірі
қалалардағы жағдайдың тұрақталуына еліміздің үдемелі
индустриялық-инновациялық даму жолын таңдауы игі
ықпал етсе, ал шағын қалаларда, кейбір өңірлерде осы
бағыттағы іс-шаралар әзірге пәрменді қарқын ала алмай
отырғаны да белгілі. Енді болашақта әрбір елді мекеннің
тікелей Үкіметтің назарында болуы бағамдалды.
Елімізде жасалып жатқан іс-шаралардың барлығы
халқымыздың бірлікте, ынтымақта, бейбіт өмір сүруіне
қолайлы жағдайларды жасаумен астасып жататындай.
Осындай идеологиялық ұстанымның бүгінгі таңда қажет
екеніне көз жеткіземіз. Еліміз осы тарихи кезеңге дейін
қол жеткізген құндылықтар жүйесін, жетістіктерін,
мәдени мұрасын барынша ұқыптылықпен сақтап, оны
келесі ұрпаққа сабақтастықпен жеткізуі керек. Бұлардың
барлығы бізге отансүйгіштікке, жауапкершілікке бағыт
береді. Әркім өз ісіне шебер, оның сапалы орындалуына
85
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
жауапты болмаса өркениетті елдер қатарына қосылуы
қиын екені айтпаса да түсінікті.
Президент еліміздегі жас кадрларды дайындау ісіне
үлкен мән берді. Кәсіби тұрғыдағы білікті мамандардың
көбеюі, олардың техника мен технологияны игеруі қазіргі
экономикалық бәсекелестік белең алып отырған заманда
өте маңызды екені анық. Түп мәнінде интеллектуалды
ұлтты, зияткерлік қауымдастықты қалыптастыру
еліміздің рухани әлеміндегі басты қадамдар қатарына
жатады. Білімділік пен ағартушылықты аңсаған өткен
ғасырлардағы қазақ зиялыларының арманы да осы еді.
Жаңа ғасыр жаңаша міндеттер қояды, біз соған сәйкес
болуымыз керек. «Қазақ, орыс және ағылшын тілдерін
еркін меңгерген, әлеуметтік жағынан белсенді, мобильді,
өзгерістерден қорықпайтын ұрпақ» қалыптастыру қажет
екендігін Елбасы бұрын да айтып жүргені белгілі. Осы
идеяның басты бағдары, іргетасы әрбір қазақстандық
жас буынның ешкімнен кем емес, өркениетті елдердің
азаматтарындай болуын алдын ала ойлауда жатыр деп
білеміз.
Қазіргі таңда елімізде 149 әртүрлі деңгейдегі
жоғары оқу орындары бар екені статистика бойынша
белгілі. Ал енді олардың 94-і жеке меншіктің үлесінде.
Егер шындыққа тіке қарап, нақты деректерді келтіретін
болсақ, онда еліміздегі көптеген жеке меншіктік жоғары
оқу орындарының деңгейі сын көтермейді. Онда берілетін
кәсіби білім заман талабына сай емес десе де болады.
Қолына диплом ұстаған жас маман көп жағдайда білікті
маман болуға дайын болмай шығады. Бұл ойланатын
мәселе. ЖОО санын көбейту өкінішке орай, әлі де
жалғасуда. Сондықтан осы салада қоғамымызды рухани
және интеллектуалдық биіктерге көтеретін біршама
сапалы өзгерістер керек. Өйткені, зияткерлік жолға түсу
бірнеше мектептер мен өнеге болатын университеттерді
құрумен шектелмейді. Ол нағыз интеллектуалдық
секіріс жасайтын жалпы халықтық қозғалысқа айналуы
86
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
тиіс. Оған тек қана білім беру саласы ғана емес,
сонымен қатар, өнер де, дәстүрлеріміз де, діни ұйымдар
да атсалысуы керек деген пікірдемін. Әрбір азамат
заманауи техниканы меңгеріп қана қоймай, ақпараттар
ағынында тұлғалық мағынада пайдалы деректерді
алуға үйренуі тиіс. Бұл өз кезегінде жастардың тәрбиесі
жайлы мәселені өзектендіре түседі. Еліміздің жастары
тұтынушылық психологияның жетегінде кетпей, нағыз
әмбебап, толыққанды азаматтар болып өскенін қалаймыз.
Жолдаудың негізгі идеясы – қоғамдағы бірлік
пен тыныштықты сақтау және соның негізінде әрбір
қазақстандықтың өмірінің сапалы, мәнді болуына ықпал
ету. Осы мағынада атқарылатын әрбір шығармашылық
әрекетке қолдау керек. Өнер адамы да, ғалым да, іскер
азамат та ел бірлігі үшін не атқарса да биік деңгейде
насихатталғаны жөн. Сонда Елбасымыз көтерген
жасампаз идеяның қоғамда қолдау тапқанының куәсі
боламыз. «Жұмылып көтерген жүк жеңіл» дейді дана
халқымыз. Сондықтан ұлттық зияткерлікті дамыту
жолында атқарылатын қадамдардың барлығы баршаның
ортақ ісі екені анық.
87
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
3.2. Статья Президента Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева «Двадцать шагов к Обществу
Всеобщего Труда». 10 июля 2012 г.
Зарема Шаукенова, ҚР Білім және ғылым министрлігі
Ғылым комитеті жанындағы Философия,
саясаттану және дінтану институтының директоры
Егемен Қазақстан. – 2012, 12 шілде
ӘЛЕУМЕТТІК ЖАҢҒЫРУ – АЛЫП МЕМЛЕКЕТТІҢ
АЛҒЫШАРТЫ
Елбасы Нұрсұлтан Назарбаевтың «Қазақстанның
әлеуметтік жаңғыртылуы: Жалпыға Ортақ Еңбек
Қоғамына қарай 20 қадам» атты ел болашағының
бағытын түзеген кешенді бағдарламалық тапсырмалар
топтамасы халықтың әл-ауқаты мен сапалық деңгейін
көтеруді көздеген қадам деп білемін.
Президент ҚР Үкіметіне, Парламент пен жекелеген
министрліктерге нақты тапсырмалар бере отырып,
мемлекеттің әлеуметтік жаңғыруы мен жалпы халықты
дербес өмірге, бастамашыл еңбекке жұмылдырудың,
ұлттың мәдени сапасын жаңа деңгейге көтерудің
тиімді жүйесін құруға шақырып отыр. Бұл мүдделі
істе біржақтылыққа ұрынбай, халықтың әлеуметтік
мәселелеріне кеңінен көңіл аудара отырып, биліктің
барлық жүйесіне нақты талаптар қоюда.
Осы кешенді тапсырмалар топтамасында жауапты
орындарға берілген әр тапсырма аса маңыздылығымен
қатар, жарқын келешекке жасалған 20 қадам бірін бірі
толықтырып тұрған жақсы өмірдің тұтас жиынтығы
деуге әбден болады. Мәселен, мемлекет азаматтарының
денсаулығына қатысты тапсырма мен азаматтардың
тұрғын үй мәселесін бөле-жарып қарай алмайсыз.
Сондай-ақ, тәрбие, білім және кәсіптік даму саласын
88
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
жастар саясатын дамытуға берген нақты тапсырма
толайым толықтырып тұр.
Президент өз сөзінде барлық деңгейдегі әкімдерге
бағыттап қоғамдық, әлеуметтік өмірдің әрбір жекелеген
қалалар, облыс және аудан орталықтарында, сондай-ақ
ауылдарда тұрақтылық ахуалын нығайтатындай тұрғыда
ойластырылған бұқаралық іс-шараларды ұйымдастыру
мен өткізудің бірүлгілік ережелерін қалыптастыруды
ұсынды. Мұны біздің алып мемлекетке айналуға жасаған
оң қадамымыз деп қабылдауымыз керек. Әлемде
дамыған алып державаларды қалыптастырған осы үлгі.
Мемлекетті ұйыстыратын да, халықты отансүйгіш азамат
етіп тәрбиелейтін де осы үлгі. Тәуелсіздік алған 20 жылда
ұрпақ ауысу үдерісі болып үлгерді, енді тұрақты дәстүр
мен ұлттық мерекелер, жүйелі алғабасулар арқылы
мемлекеттің қарыштап дамуына екпін түсіріп, ұрпақтар
жалғастығын үзбестен дүние жүзі алдында өзіндік бетбейнемізді айқындай түсетін боламыз.
Халықтың әл-ауқатын кемелдендіріп, өмірін сапалы
етуге бағытталған бұл саясатты барша қазақстандықтар
бірауыздан қолдап, осы жолда жұмыла еңбектенеді деп
сенім артар едім. Өйткені, бүгінгі таңда ел тұрмысының
тұрақталып қана қоймай, жақсарып келе жатқанына
баршамыз куәміз. Біз бірлесе еңбектенсек, өміріміз
бұдан да жақсара түседі. Ол – анық!
Абдумалик Нысанбаев, советник директора Института
философии, политологии и религиоведения МОН РК,
академик НАН РК
Казахстанская правда. – 2012, 1 августа
ВЕЛЕНИЕ ВРЕМЕНИ
Уважение человека труда должно стать одним из
важнейших трендов казахстанского общества.
89
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Планы и перспективы, озвученные президентом в
статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать
шагов к Обществу Всеобщего Труда», становятся для
всех казахстанцев руководством к действию в условиях
продолжающегося мирового финансового кризиса. По
своему содержанию этот документ стал логическим
продолжением январского послания народу Казахстана.
Необходимо отметить, что и содержание предыдущих
посланий, а также речь Президента на XIX сессии
Ассамблеи народа Казахстана, которая была посвящена
молодежной проблематике, можно позиционировать как
социально направленные.
Президент отметил: «В фокусе моего внимания –
забота о каждом казахстанце. И это необходимо, потому
что от решения социальных вопросов зависят жизнь
и каждодневное самочувствие всех граждан нашей
страны. Все это требует от государства выверенной
социальной политики. И мне приходится постоянно
держать социальные вопросы на контроле, постоянно к
ним возвращаться».
В июльской статье президента упор делается
на идеологическом обеспечении данных процессов.
Нурсултан Назарбаев отмечает, что основной причиной
сползания мира в финансово-экономическую пропасть
стала идеология потребления, которая на определенном
этапе развития рыночного хозяйства стала главным
стимулом развития послевоенной экономики и
поднятия жизненного уровня населения развитых стран:
«Сегодня стала очевидной иллюзорность концепции
потребительского общества, которая была широко
распространена с 60-х годов прошлого столетия. Сегодня
весь мир с особой остротой убедился, что эта идеология
потребления оказалась губительной. Она породила
массовое социальное иждивенчество в развитых странах
мира и является одной из главных причин глобального
кризиса». Потребительская идеология, сыграв свою роль
90
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
на определенном этапе мирового развития, на сегодня
зашла в тупик, обозначив невозможность дальнейшего
экстенсивного роста, основанного уже не на реальном
производстве, а на спекуляциях финансового рынка.
Социально-экономические процессы на заре
независимости, повлекшие за собой беспрецедентное по
своим масштабам перераспределение государственной
собственности на всем постсоветском пространстве и
названные эпохой «дикого капитализма», со временем
привели к неоднозначным результатам. Возникло
отставание социальной сферы, деформировались
ценностные ориентиры общества. Противоречивость
результатов модернизации выражалась в неодинаковом
доступе населения к социальным благам, в виде
«дешевых» западных кредитов, пролившихся на
Казахстан в достаточно благополучные 2000–2007 годы.
А ведь именно в те годы набирал обороты латентный
ипотечный кризис развитых западных стран, по цепочке
повлекший за собой кризис всей мировой финансовой
системы. Даже информированное и традиционно
бережливое население Европы не устояло перед глянцем
«дешевых» кредитов, которые со временем превратились
в «невозвратные» и легли непосильным бременем на
бюджеты среднеразвитых стран.
Бездумный рост неоправданных потребительских
стандартов,
беспрецедентный
рост
социальной
мобильности
и
отсутствие
патримониальных
механизмов социальной защиты, недостаточный либо
вовсе отсутствующий уровень образования и навыков
самостоятельного плавания в волнах рыночной экономики,
мнимая доступность кредитных ресурсов способствовали
формированию противоречивых и завышенных ожиданий
основной массы казахстанцев. Как отметил президент:
«Это возвело в абсолют неверные формулы достижения
благополучия – «меньше работать – больше получать»,
«делать деньги из воздуха» и т. п.». Психология
91
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
потребительского общества пронизала неокрепшую
общественную психологию молодого государства,
совершенно не согласуясь с реальным уровнем доходов
населения. Пока масштабное кредитование поддерживало
потребительский спрос, ситуация казалась не столь
пессимистичной и отчасти радужной. Но с наступлением
мирового финансового кризиса пришла пора платить по
счетам. Проблемы казахстанских «дольщиков» наиболее
выпукло обнажили проблему абсолютной неготовности
огромной массы людей к реалиям рыночной экономики.
И если бы не помощь государства, протянувшего руку
помощи своим гражданам (в рыночных отношениях – это
немыслимая благотворительность), тысячи людей могли
бы оказаться без жилья.
Поэтому так важно, чтобы эта ситуация послужила
уроком и подтолкнула государство к ликвидации
рыночной безграмотности. В будущем недопустимы
ситуации, приведшие к тому, что груз чьей-то
безответственности и элементарного «незнания», не
освобождающего от юридической ответственности,
лег бременем на государственную казну. Тем не менее,
«родимые пятна» советской системы, породившие
феномен «социального иждивенчества», по-прежнему
продолжают определять сознание большой части наших
граждан. Президент отмечает, что государство не может
себе позволить «бездонные» финансовые вливания в
социальную сферу. Государство продолжает выделять
серьезные ресурсы, а банкиры, государственные
холдинги продолжают отдавать предпочтение старым
схемам, приносящим стабильный доход и исключающим
инновационные подходы с их хозяйственными рисками.
В нынешней ситуации особого внимания требуют
аулы и малые города, не имеющие такого доступа
к кредитным ресурсам и тех возможностей, какие
имеют Астана, Алматы и областные центры. Банки,
госкорпорации и агрохолдинги должны в той или
92
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
иной форме активно присутствовать в сфере сельского
хозяйства, кредитовать аульчан. Необходима разработка
системы точечного микрокредитования с выездом на
места банковских консультантов.
Вполне очевидно, что должны проводиться
кредитные ярмарки, где все желающие, имеющие
собственные бизнес-планы, могли бы защищать их перед
комиссиями, состоящими из банкиров, местных предпринимателей и представителей общественности, что,
в свою очередь, исключало бы предвзятое отношение
местных властей, а также лоббирование чьих-то
корыстных интересов.
Но начинать надо с краткосрочных курсов по
основам предпринимательства на селе, где сельчан и
этнических репатриантов обучали бы азам ведения
бизнеса, обслуживания кредитных займов, составления
бизнес-планов, давали бы общее представление о
юридической стороне дела и ответственности, в
том числе уголовной, за неисполнение кредитных и
договорных обязательств. Думается, что в создании и
функционировании этих бизнес-ликбезов можно было
бы задействовать волонтеров – успешных студентов и
молодых специалистов, в том числе, выходцев из тех же
аулов, где проживают их земляки.
Одной из ключевых социальных проблем стала
внутриреспубликанская миграция из аулов в города.
Наплыв в города огромной массы неквалифицированной
молодежи, невостребованной в современных рыночных
отношениях (из-за отсутствия профессиональных знаний
и навыков), породил новые проблемы. Рост преступности,
алкоголизм, пренебрежение общепринятыми правилами
и нормами городского общежития, выражающиеся
в нехарактерных для казахского народа девиантных
формах поведения...
В современных условиях, когда экономика испытывает острую потребность в высококвалифицированных
93
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
кадрах рабочих и инженерных специальностей, система
образования, лишенная звена профтехобразования,
продолжает
выпускать
неконкурентоспособных
финансистов, юристов и экономистов. Слабый уровень
подготовки, недостаточное знание языков и отсутствие
маркетинговых навыков не позволяют этим кадрам найти
свое место в тех сферах экономики, где родственные связи
не играют никакой роли, а на первое место выдвигаются
знания и профессиональные качества. А ведь в условиях
продолжающегося мирового финансового кризиса,
осложняющегося ростом цен на продовольствие,
требования к квалификации кадров ужесточаются.
В этом контексте своевременными выглядят
предложенные
президентом
и
осуществляемые
Министерством образования и науки реформы по
сокращению количества вузов, не имеющих достаточной
кадровой и материальной базы. В июльской статье
президент вновь вернулся к этой проблеме. На самом деле,
пока в Казахстане не так много конкурентоспособных
вузов, выпускники которых не имели бы проблем с
трудоустройством. Это – КИМЭП, Казахско-Британский
технический университет и недавно открытый Назарбаев
Университет, на который возлагают большие надежды
сам президент и способная казахстанская молодежь.
Именно эти вузы должны стать примером для всех
остальных – как в организации учебного процесса, так
и в подборе профессорско-преподавательского состава.
Социальная модернизация предполагает создание
рабочих механизмов продвижения низовых талантов на
вершину управленческой и хозяйственной пирамиды.
Этому может способствовать качественное образование.
Намечаемый к 2020 году переход к системе 12-летнего
школьного образования призван кардинально улучшить
систему профориентации подрастающего поколения
по способностям и будущим профессиональным
предпочтениям. Современный мегатренд «информа94
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
ционного общества» требует от казахстанцев
концентрации усилий именно в направлении роста
квалифицированных, конкурентоспособных кадров.
Но, несмотря на то, что Казахстан становится
компьютеризированной страной, уровень готовности к
успешной жизнедеятельности внутри «информационного
общества» остается низким. Для этого необходимо
«…создать такую информационно-культурную среду,
которая будет важным фактором неуклонного прогресса экономики, социальной системы и политики в
Казахстане».
В создании такой среды, где на первом месте будет
стоять трудовой человек, главную роль должны сыграть
СМИ, которые, по мнению Нурсултана Назарбаева,
нуждаются в коренной трансформации. Задача эта
крайне сложная, так как придется противостоять
глобальным мегатрендам, проводники которых, в лице
транснационального капитала, отнюдь не собираются
отказываться от пропаганды легкости достижения
«всего и сразу». Осложняется она и тем, что на удочку
гламурно-потребительского образа жизни попадается
в первую очередь легковерная молодежь, сознание
которой наиболее подвержено воздействию навязчивой
рекламы и «звездных» моделей поведения. Получается,
что государство, как основной проводник идеологии,
и отечественные медиаструктуры должны единым
фронтом конкурировать с мировыми медиаимпериями в
борьбе за умы наших соотечественников. Задача крайне
сложная, но при определенных условиях – выполнимая.
По мнению президента, необходимо продолжить
формирование
среднего
класса
как
гаранта
стабильного развития. Можно было бы добавить, что
нам необходим квалифицированный рабочий класс,
который мог бы стать фундаментом среднего класса.
Пропаганда человека труда должна стать одним из
важнейших трендов казахстанского общества. «Нужны
95
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
конкретные меры законодательного, организационного,
мировоззренческого, информационного воздействия на
общественные отношения с целью освобождения их от
изживших себя наслоений, а также ложных социальных
ориентиров». Только преодолев ложные ценности,
выдвигающие на первый план рост бездумного
потребления любой ценой, чувственные наслаждения и
безудержное тщеславие, можно переломить тенденцию
«перевернутых» ценностей, когда примером становится
не человек, честно зарабатывающий на жизнь, а человек,
«умеющий жить».
Поэтому в связи с глобальными, в том числе
кризисными факторами мы особенно нуждаемся
в долгосрочных инвестициях в гражданскую и
коммуникационную
инфраструктуру,
способную
интегрировать в современное общество огромные
массы наших соотечественников, сформировать новые,
общие для всех правила и ценности казахстанцев.
Одной из важнейших идеологем в иерархии ценностей
наших людей должен стать производительный труд.
Пока у государства не будет хватать возможностей
осуществления обратной социально-политической связи
со своими гражданами, оно будет находиться в замкнутом
круге временных достижений и все усиливающегося,
перманентного вала социальных проблем, требующих
системного решения. В любом случае для реализации
задач по социальной модернизации необходим
максимальный охват всех слоев населения и, в первую
очередь, молодежи, которая должна стать основным
действующим лицом экономических и социальнокультурных преобразований, намеченных в программной
статье Нурсултана Назарбаева.
96
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Зарема Шаукенова, член Национальной комиссии по
делам женщин и семейно-демографической политике
при Президенте РК, директор Института философии,
политологии и религиоведения МОН РК,
доктор социологических наук, профессор
Казахстанская правда. – 2012, 2 августа
ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМАЯ ИНИЦИАТИВА
В построении новой социальной модели
Казахстана, о необходимости которой говорит глава
государства, наблюдается эволюционный скачок. Основа социальной модернизации была заложена
еще на заре независимости Казахстана, а «цветные
революции», происходившие начиная с 2005 года в
разных странах и таившие в себе внешние угрозы, еще
более сплотили казахстанское общество вокруг своего
Лидера. Именно с этого периода начала происходить
трансформация президентства Нурсултана Назарбаева
в идеологию Лидера нации. В это время рейтинги
доверия Президенту поднялись до 90% и практически не
опускались ниже 87%.
Задел, созданный электоральной кампанией 2005
года, необходимо было реализовать в рамках социальной
и политической модернизации. В связи с этим в 2006
году начались реформы в политической системе:
сначала – в рамках работы Национальной комиссии по
вопросам демократии и гражданского общества, затем –
Государственной комиссии по разработке и конкретизации
программы политических реформ. Впервые в стране
запустили механизм общенационального диалога,
результатом которого стала усовершенствованная
политическая модель.
Следующим этапом в стране запланировали
социальную модернизацию, для чего в августе 200797
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
го провели внеочередные парламентские выборы. 23
апреля 2008 года в рамках II Конгресса социологов
тюркоязычных стран в Алматы приехали ученые России,
США, Великобритании, Турции, стран Центральной
Азии, Азербайджана, Китая, Германии, Монголии. Они
обсуждали вопросы новых социальных моделей. В
качестве точки отсчета рассматривались известные труды
идеолога правительства Англии Тони Блэра, экс-главы
Лондонской школы экономики и политики (1997–2003
годы) Энтони Гидденса, который выдвинул качественно
новую социальную идеологию, получившую название
«Третий путь». Ее суть – нечто более совершенное, чем
консерватизм и либерализм.
Как отмечает сам Э. Гидденс, «третий путь» – это
не попытка найти золотую середину между «старыми
левыми»
и
«рыночными
фундаменталистами».
Он преодолевает оба эти явления, представляя
альтернативный проект модернизации. То есть задача
«третьего пути» заключалась в решении ключевой
проблемы – поиска выхода из кризиса, в котором
оказалась социально-экономическая модель развития
человечества, основанная на идеях кейнсианства.
Э. Гидденс, в свою очередь, развивает идею «нового,
институционального индивидуализма». Это – феномен
не столько рыночный, сколько социальный, вызванный
к жизни глобализацией как комплексным процессом,
разрушившим традиционный образ жизни и заменившим
старые формы солидарности на новые.
Между тем, в мире не произошло ожидаемого
перехода от политической к более всеобъемлющей
социальной модернизации. Помешали этому нараставшие мировые кризисные явления, особенно осенью
2008 года. Нашему государству пришлось заняться, как
это было в 90-е годы, ручным управлением экономикой
и оперативным реагированием на кризис. Залогом
успеха антикризисного реагирования в Казахстане
98
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
стала базовая основа – Стратегия-2030. Но вначале
был первый 10-летний план, который эволюционно
трансформировался в новый Стратегический план2020, вокруг которого и формировалась система
госпланирования.
Первым
крупным
элементом
этой системы явилась Государственная программа
форсированного индустриально-инновационного развития на 2010–2014 годы (первая пятилетка). ФИИР
наконец сдвинула «тектонические пласты» и запустила
маховик массовой индустриализации, которая теперь
подталкивает развитие инноваций. Яркий пример тому –
принятый в январе 2012 года Закон «О государственной
поддержке индустриально-инновационного развития».
Тем не менее, стройной схемы по социальной
модернизации еще нет. И хотя правительство приняло
государственные
программы
по
образованию,
здравоохранению, развитию языков с мощным
модернизационным импульсом, однако и они не
охватывали в целом социальную модернизацию.
Чувствовалась недостаточность социально-трудового
компонента. Неудивительно, что, когда Казахстан
перешел к реализации ФИИР, то встал перед фактом
острой нехватки квалифицированных инженерных и
технических кадров. Системы образования и труда не
сумели быстро перестроиться под запросы времени.
Нужны были новые катализаторы.
В связи с этим инициатива главы государства,
предпринятая для дальнейших «шагов социальной
модернизации», представляется жизненно необходимой
для Казахстана. Хочу подчеркнуть, что возникла
президентская программа не на пустом месте – она стала
результатом аналитической работы президента, начиная
со статей «Ключи от кризиса», «Пятый путь» и заканчивая
инициативой G-global. Отдельные аспекты социальной
модернизации Президент РК обозначил в своем
выступлении, посвященном 20-летию Независимости
99
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
15 декабря 2011 года, и логически продолжил в своем
ежегодном Послании 2012 года.
В итоге сегодня перед Казахстаном встала новая
задача – совершить переход к Обществу Всеобщего
Труда. Это означает, что мы должны вырасти из
транзитного государства в общество, основывающееся
не на принципах перехода, а на модели мотивации.
Мухтар Изотов, главный научный сотрудник Института
философии, политологии и религиоведения КН МОН РК,
доктор философских наук, профессор
Страна и мир. – 2012, 23 июля
НА ПЕРВОМ ПЛАНЕ
Трудолюбие противостоит, с одной стороны, лени
как пороку, а, с другой – безнравственной активности.
В своей обстоятельной, глубоко содержательной
статье глава казахстанского государства совершенно
верно исходит из того научно-теоретического положения,
что в основе социально-модернизационных процессов
лежит формирование общества, базирующегося на
труде. В этом обществе будет создано новое ценностное
отношение к труду. Поэтому нам нужны «двадцать шагов»
к такому обществу. Это, по мысли Н.А. Назарбаева, в
значительной мере продвинет развертывание сложнейшего процесса модернизации казахстанского социума.
Действительно, труд, будучи целесообразной
деятельностью человека, в процессе которой он при
помощи орудий труда воздействует на природу и
использует ее в целях создания предметов, необходимых
для своего существования, сыграл и играет решающую
роль в формировании и развитии человека и общества. В
истории человеческой культуры можно отметить высокое
100
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
и уважительное отношение к труду. У многих народов
был выработан моральный принцип трудолюбия.
Он позволял видеть в труде способ нравственного
самовыражения и самосовершенствования. Трудолюбие
противостоит, с одной стороны, лени как пороку, а,
с другой, – безнравственной активности (движимой
корыстными и эгоистическими помыслами) и
нравственно бессмысленной деятельности (тяжелому,
безрадостному труду как неизбежному злу). Установка
на трудолюбие была выработана в традиционной этике
всех народов.
Заметим, что в буржуазной морали все виды труда
получают нравственную санкцию в той степени, в
которой труд приносит индивиду пользу и успех. Однако
в 70-е годы в западной общественной мысли стала
проявляться озабоченность падением профессиональной
и
трудовой
этики,
ростом
потребительства,
увлечением досугом в ущерб заинтересованности
в труде как форме самореализации, особенно у
молодежи. Эти процессы осознавались как конец
«трудового общества» и «экономического человека»,
ориентированного на удовлетворение в первую очередь
материальных потребностей и рассматривающего труд
и предпринимательскую деятельность как основные
формы существования, способы зарабатывания денег
и обретения достатка и расширения финансовых
возможностей. «Сегодня, – пишет Президент РК
Н.А. Назарбаев, – стала очевидной иллюзорность
концепции потребительского общества, которая была
широко распространена с 60-х годов прошлого столетия».
В то же время, широкое использование персональных компьютеров и внедрение информационных
технологий принципиально изменили характер труда. В
этих обстоятельствах для многих людей труд приобрел
качество свободного самовыражения. В век высоких
технологий и качество человеческого капитала должно
101
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
быть высоким. Ныне на место «одномерному человеку»
техногенной цивилизации приходит «многомерный
человек», потребности и ценности которого должны
выйти за рамки потребления, который должен стремиться
к развитию собственных способностей и творческого
потенциала. И чтобы общество и его производительные
силы могли развиваться дальше, необходима смена
ценностных приоритетов с установки «иметь» на
«быть». Здесь важно, как акцентируется в статье
Н.А. Назарбаева: «Культуре надо наконец повернуться
лицом к современному человеку труда».
В итоге то, что первоначально воспринималось как
упадок профессиональной культуры и трудовой этики,
на деле оказалось сменой ценностных ориентаций.
Происходит изменение базовых мотиваций деятельности
и наделение профессионального труда принципиально
иным смыслом – из способа зарабатывания денег он стал
превращаться в форму самовыражения, человек стал
ждать от профессии именно возможностей реализации
творческого, личностного потенциала. Отсюда – падение
интереса к традиционным и индустриальным формам
труда, воспринимаемым как стандартные, моногамные
и нетворческие. Поэтому именно поддержание высокой
трудовой морали и мотивации индивидуального участия
в производстве и предпринимательстве, соединяясь с высокими технологиями, может обеспечить ныне дальнейшее развитие и развертывание модернизационных процессов в общественном целом Казахстана.
«Сегодня труд, – подчеркивает в своей работе
Президент РК Н.А. Назарбаев, – как решающий
национальной фактор в условиях ХХІ века, в условиях
глобальной конкуренции должен быть выдвинут на
первый план». Согласно социальной науке, модернизация
состоит в том, что в обществе происходит постепенное изживание прежних, традиционных форм поведения и регуляции общества. При этом происходит их замена новыми,
102
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
основанными на принципах разума, науки и правильного
управления. От неизменного, косного порядка общество
переходит к процессу постоянного изменения и совершенствования.
Модернизация означает, прежде всего, рост
возможностей применять современную технологию
в важнейших сферах материального производства,
но, вместе с тем, создание условий (социальных,
политических и культурных) для развитого нового
производства. Она означает и освоение новых типов
нового мышления в сферах, связанных с новыми
формами производственной деятельности.
В статье главы нашего государства четко
сформулированы
цель
и
смысл
социальной
модернизации. Она «состоит в том, чтобы подготовить
общество к жизни в условиях новой индустриальноинновационной экономики, найти оптимальный баланс
между форсированным экономическим развитием
Казахстана и широким обеспечением общественных
благ, утвердить социальные отношения, основанные на
принципах права и справедливости».
К числу важнейших факторов модернизации
относятся:
- в экономике – расширение индустриальных
технологий, основанных на использовании капитала
и научного знания, широком освоении природных
ресурсов, расширении вторичного (переработка и
торговля) и третичного (услуги) секторов хозяйства,
развитие рынков товаров, капиталов и труда;
- в социальной сфере – ослабление прежних
предписанных типов социальности и расширение
сферы новых функциональных связей, основанных
на профессиональных или рыночных критериях и
достижениях, что сопровождается ростом социальной и
профессиональной дифференциации.
103
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В процессе модернизации особую роль играют
сложившиеся в обществе духовные ценности, трудовые
ориентации, менталитет. Однако, как замечает в статье
Н.А. Назарбаев, новые технологии производства,
«…новые системы образования и науки, развитие
среднего класса, расширение социальных гарантий
вызовут большие изменения в сознании казахстанцев.
А это будет требовать современной корректировки всей
системы социальных отношений».
В ходе модернизационных процессов всегда
происходит усиление предпринимательских слоев и
разрастание наемного труда. И, самое главное, говоря
словами Президента РК, «…вне индустриальноинновационного развития никакая модернизация просто
невозможна».
В данной статье полностью используются принципы
единства теории и практики, а также многомерного
понимания охвата интересующей проблемы. Нет никаких сомнений, что данная работа послужит методологией фронтального развертывания модернизационных
процессов казахстанского социума в ХХІ веке.
Зәуре Сәрсенбаева, ҚР БҒМ Ғылым комитетінің
Философия, саясаттану және дінтану институтының
бас ғылыми қызметкері, «ХХІ ғасырдағы қазақстандық
ғалымдардың этика және әлеуметтік жауапкершілігі»
ғылыми-зерттеу жобасының жетекшісі
Класс time. – 2012, 21 тамыз
ӨМІР АЛДЫНДАҒЫ ЖАУАПКЕРШІЛІК –
ҚАЗАҚСТАНДЫҚТАРДЫҢ ЖАҢА ЭТИКАСЫ
ҚР Президентінің «Қазақстанның әлеуметтік
жаңғыруы: Жалпыға Ортақ Еңбек Қоғамына 20
104
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
қадам» тақырыбындағы бағдарламалық мақаласында
халқымыздың жаңа әлеуметтік қарым-қатынастар
орнататын жаһандық тұрақсыздық, дағдарыс, жаңа
индустриялық-инновациялық экономика жағдайындағы
тіршілігінің мәселелері талқыланады. Әлеуметтік
модернизация жолындағы кедергілерге себеп болған
әлеуметтік саясатта кеткен олқылықтар, оның ішінде
тұтынушылық идеологияның белең алуына әкелген
әлеуметтік инфантилизм мәселесі қарастырылады.
Мұндай жалған идеяға қарсы тұрар күш ретінде
Жалпыға Ортақ Еңбек идеясы алға шығарылды. Бұл
дегеніміз, қоғамның әлеуметтік модернизациясының
негізіне нақты өндірістік еңбек құндылығы, үдемелі
индустриялық-инновациялық дамумен байланысқан
экономикалық жетістіктер салынды деген сөз.
Әлеуметтік модернизацияның болуы мүмкін тәуекелдері
мен қатерлері қарастырылды, оны дамытудың бес
басым бағыты да айқындалды: 1) әлеуметтік және
экономикалық модернизацияның барысын бірге,
қатар қарастыру; 2) әлеуметтік модернизациямен
бірге азаматтар белсенділігінің артуы, олардың
құқықтары мен еркіндігінің қорғалуы; 3) әлеуметтік
модернизацияның
басты
қозғаушы
күші
мен
бастамашысы – мемлекет; 4) оның жолындағы басты
кедергі – әлеуметтік тоғышарлық; 5) Қазақстандағы
әлеуметтік модернизация Бірыңғай экономикалық
кеңістікке кірігу үрдістерінің аясында жүргізілуде.
Мемлекет басшысының мақаласында әлеуметтік
масылдық пен тоғышарлықты жеңу жолдары сараланып,
еңбек етуге деген жаңа ынтаны енгізу, сондай-ақ барлық
тараптардың жауапкершілікке негізделген серіктестігін
құру жолдары қарастырылады.
Еңбекке деген жаңа ынта бұйрық бойынша бірден
емес, әр адамның арына ғана негізделуі тиіс. Жаңа
этика – «жауапкершілік этикасының» қажеттігі өмірдің
өзгеруінен туындады. Техникаланған қоғамда адамның
105
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
экологияға ғана емес, экономикалық, саяси және
адамдық бағаға тигізетін зияны артып келеді. Ғылымитехникалық ілгерілеудің қазіргідей қарқыны сақталған
жағдайда қоғамда алдын болжау мүмкін емес жағымсыз
үрдістер орын алуы мүмкін.
Әлеуметтік масылдық пен тоғышарлықты жеңу, әр
адамның өз әрекетіне деген әлеуметтік жауапкершілігін
арттыру еңбектің барлық құқықтық қыр-сырын білуге
жүктейді. Осыған байланысты Президент тек мемлекеттің
ғана емес, басқарудың барлық деңгейлері мен жекеменшік
құрылымдардың жалпыға ортақ жауапкершілігі жайында
сөз қозғады. Әлеуметтік модернизацияның нәтижесі
ретінде еліміздің әрбір азаматы өз Отанына керектігін,
оған пайдасын тигізетінен түсінуі тиіс.
Аяжан Сағиқызы, ҚР БҒМ Ғылым комитеті Философия,
саясаттану және дінтану институтының бөлім
меңгерушісі, философия ғылымдарының докторы
Класс time. – 2012, 21 тамыз
ӘЛЕУМЕТТІК ЖАҢҒЫРТУДЫҢ НЕГІЗГІ
ҚАҒИДАТТАРЫ
Үстіміздегі жылдың 10-шілдесінде Қазақстан
Республикасының
Президенті
Н.Ә.
Назарбаев
жариялаған «Қазақстанның әлеуметтік жаңғыртылуы:
Жалпыға Ортақ Еңбек Қоғамына қарай 20 қадам» атты
мақаласы қоғамды, әрбір қазақстандық азаматты осы
қарапайым болса да өте маңызды міндетті түсінуге,
оны іске асыруға шақырады. Бұл мақалада көтерілген
әлеуметтік жаңғыртудың мақсаттары мен мәні
Президенттің халыққа Жолдауымен ұштасып жатыр.
Елбасы қазіргі жаһандық дағдарыстың, әлемдегі
тұрақсыздықтың қазақстандық қоғамның, мемлекеттің
106
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
алдына жаңа міндеттер қойып отырғанын көрсете
отырып, әлеуметтік саясаттағы кеткен қателіктер мен
олқылықтарды түзетуге бағытталған шараларды іске
асыруды барлық құзырлы органдарға міндеттейді.
Сонымен қатар қазақстандық әрбір азамат та өзінің Отан
алдындағы міндетін жауапкершілікпен түсініп, өзінің
шынайы еңбегі арқылы қоғамды өзгертуге, жақсартуға,
жаңғыртуға арнауы тиіс екендігін баса айтады.
Президент әлеуметтік жаңғыртудың шеңберінде
сегіз түрлі міндет қойып, оны жүзеге асырудың бес
қағидасын көрсетті. Оның әрқайсысы қоғам мен
мемлекет алдында үлкен жауапкершіліктің тұрғандығын
көрсетеді. Ал бұл қағидалардың ешқайсысы іске
аспайтын, асырылмайтын утопия емес, шын мәнінде әр
адам өз ісіне жауапкершілікпен қараса, тек қара басының
қамын емес, ертеңін, ұлттың болашағын ойласа, қолдан
келетін іс екені сөзсіз.
Біздің
мемлекетіміз
құқықтық
мемлекет
болғандықтан, қазіргі жасалып отырған шараларға сәйкес,
әлеуметтік заңнамалардың да жаңартылуы бойынша
мемлекетке тапсырмалар берілді. Қазіргі күні еңбек
қатынастары бойынша даудың көптеп туындап отыруы
ескеріліп, бұл салада да, сонымен қатар жұмыссыздық
мәселесіне де байланысты ведомстволардың алдына
міндеттер қойылды. Сонымен қатар, Елбасы білім беру,
денсаулық сақтау, өмір сапасының қазақстандық үлгісін
қалыптастыру, тұрғын үй мәселесі сияқты өте маңызды
әлеуметтік мәселелерді шешуге бағытталған шараларды
белгіледі.
Қазіргі жаһанданып бара жатқан әлемде ең
қауіпті нәрсе — адамдардың, әсіресе, жастардың
дүниетанымдық құндылықтарының өзгеруі, олардың
ұлттық-мәдени мұрадан мақсатты түрде ажыратылуы,
буындар арасындағы байланыстардың үзіліп, ежелден
қалыптасқан бейімделу және өзін-өзі тану тетіктері
мен өлшемдерінің бұзылуы. Ол үшін әртүрлі құралдар
107
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
қолданылуда: таза алдау мен олардың санасы мен
мінез-құлқына арсыз әсер етуден бастап, өмірлік мәні
бар құндылықтар бағанын өзгертуді талап ететін өктем
шарттарды қою (үрейлендіретін тәсілдер арқылы
экономикалық, саяси өктемдік жүргізу).
Бұл жағдайда бұрын да терең рухани-адамгершіл
мазмұнды жеткізетін, әмбебап мағынасы бар ұғымдар
өзінің дүниетанымдық сипатынан айырылып, саясиидеологиялық және технологиялық құралға айналады.
Ондай «аластанған» ұғымдарға, «парызды», «ұжданды»,
«әділдікті», «отаншылдықты» жатқызуға болады және
олардың шынайы мазмұны құнсызданып, бұрмалануда.
Осы мәселе төңірегінде Президент «адал кәсіби табысқа,
Отанға қызмет етуге, жоғары патриоттық ниеттерге оң
көзқарас қалыптастыратын» іс-шаралардың жоспарын
дайындаудың маңыздылығын атап өтті.
Патриотизм – адам мен адамзаттың, қоғам мен
мемлекеттің нақты диалектикалық үзбесі. Патриотизм
қандай да бір абстрактілі, дерексіз құрылым да,
оппонентті қорқытуға болатын нәрсе де емес. Ол –
рухани-адамгершіл феномен. Отаншылдық адам өміріне
тән және адамдардан тарайды, олардың мүдделері мен
мұқтаждықтарынан нәр алады, оларды біріктіреді,
олардың өміріне мән мен құндылықтық мазмұн
үстейді. Отаншылдық барлық адамдардың және әрбір
адамның да әлемдік көлемде орнатылған қаржылықэкономикалық, саяси-құқықтық және әлеуметтік-мәдени
сипаттағы жалпы ережелерге бағыну жүзеге асатын
болмыстың сапасын талап ететін, сондай-ақ олар
үшін саны аз халықтардың этномәдени болмысының
ерекшеліктері мен субъектілігі басым міндет болмайтын
жалпы жаһандану мен космополиттік ұмтылыстарға
қарсы тұратын балама ғана емес, ең алдымен, ол қазіргі
әлеуметтік-мәдени нақтылықтың жаңа құндылықтарымен
толығып, байып, өзінің өркениеттік тұтастығын сақтап,
дамытуға мүмкіндік беретін құндылықтың негізі болып
108
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
табылады. Ол адамның өзіндік таңдау жасау құқығын
жоққа шығармайды, керісінше, оның болуын талап етеді.
Яғни қоғамның әлеуметтік жаңғыруы отаншылдыққа, гуманизм мен адамгершілікке негізделген
дүниетанымнан нәр алса, бүгінгі күні туындап отырған
парақорлық, жауапсыздық, әділетсіздік сияқты мәселелер
өздігінен болуы керек нәрсе сияқты емес, қоғамға жат,
мемлекеттің ең қауіпті жауы ретінде бағалануы әбден
ықтимал. Сондықтан да, Елбасының бұл бағдарламалық
мақаласында қойылған міндеттер, мәселелер көпшіліктің
қолдауына ие болатыны айдан анық.
Дина Ешпанова, ҚР БҒМ Ғылым комитетінің Философия,
саясаттану және дінтану институтының бас ғылыми
қызметкері, «Қазақстан жастарының әлеуметтік-саяси
белсенділігі» ғылыми-зерттеу жобасының жетекшісі
Класс Time. – 2012, 21 тамыз
ЖАСТАР САЯСАТЫНЫҢ ЖАҢАРУЫ ОЛАРДЫҢ БАР
ҚАБІЛЕТІН АШУЫ ТИІС
Егер өткен жылдары біз үшін тұрақты экономикалық
және саяси даму мәселелері алдыңғы қатарға қойылса,
енді биылғы Жолдау мен аталған жаңа құжат экономика
мен саясаттағы адам өлшеміне қатысты басымдықтар
жайында ойлануға жүктейді. Модернизация мен дамудың
мақсаты – адамнан ажыратыла, бөлек қарастырылатын
жай ғана экономикалық жетістіктер емес, осы
реформалардың мәнін түсінетін, оған қатысып, өзінің
жеке пайдасын күтетін Адамның өзі. Тұтынушылық
қоғамның қажетсіз екені білінді, тұтынушылық
идеологияның зияны көрінді. Ол дамыған елдерде пайда
болып, жаһандық дағдарыстың басты себептерінің бірі
болды.
109
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Қазақстан Республикасының Президенті атап
өткендей, бізге экономикалық жетістіктер мен қоғамдық
игіліктерді қамтамасыз етудің арасындағы оңтайлы
үйлесімді табу қажет. Әлеуметтік-экономикалық
жаңғырудың шешуші міндеті осында жатыр. Президент
айтқан Жалпыға Ортақ Еңбек Қоғамы идеясы
практикалық және прагматикалық ой, ол жаһандық
бәсекелестік жағдайында ұлттық фактор ретінде алдыңғы
қатарға шығуы тиіс.
Мемлекеттік стратегияның векторы әлеуметтік
қорғау арқылы әлеуметтік прогреске қарай дамытылуда.
Бұл дегеніміз әлеуметтік саясат тек көмек пен қолдауға
ғана емес, қазақстандықтардың қоғамның инновациялық
өміріне белсене атсалысуына сүйенуі тиіс дегенді
білдіреді. Бұл жерде адамның, ең алдымен, жастардың
еңбек және шығармашылық әлеуетін анықтауға
басымдық беріледі.
Жастардың өмірлік мақсаттары мен оған жету
жолындағы пайдаланатын құралдары – әлеуметтік
белсенділіктің маңызды факторы әрі қазақстандық
қоғамның алдағы фундаменталды өзгерістерінің
маңызды индикаторы. Әлеуметтік өсімнің басты
критерийлері әлеуметтік мәртебенің пайда болуы
мен өзгеруі, азаматтық көрегенділік пен әлеуметтік
шынайылық. Президент жастар мәселесін үнемі айтып
келеді, бірақ биылғы жылы бұл мәселеге ерекше мән
берді. Осылайша, жастар саясаты еліміздегі стратегиялық
маңызы бар мәселелердің қатарына енді.
Жастар мәселесіне қазір мемлекет тарапынан да,
қоғам тарапынан да баса мән берілуде. Осындай үрдістің
өзі жастарға не керек деген сұрақтың нақты жауабын
табуға көмектеседі. Қазіргі Қазақстанның жастар
саясаты әлі өзінің қалыптасу кезеңінде келеді, бірақ бұл
үрдістің нәтижелері көрінуде: ұзақ мерзімді, көп кезеңді
болашақтағы жастар саясатының нобайы салынып
келеді.
110
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Президент
мемлекеттік
жастар
саясатына
айтарлықтай үлкен өзгерістер енгізу қажеттігін атап өтті.
Мемлекет елдегі әрбір жастың өз еліне қажет болуы үшін
қолдан келгенін аямай отыр. Жастардың жұмыс табуын
кепілді түрде қамтамасыз ететін құқықтық нормалар
керек.
Қазір болашақ мамандардың кәсіби деңгейіне
қатысты мәселе өткір болып тұр. Олардың білімі мен
дайындық деңгейі әлемдік стандарттарға, дәл қазіргі
күннің талаптарына сай болуы тиіс.
Қазақстандық жоғары оқу орындарында оқитын
студенттердің тәжірибелік дайындық деңгейінің төмен
болуы – теория мен практикалық дайындық арасындағы
байланыстың
болмауынан
туындады.
Көптеген
компаниялар болашақ жас мамандарды жұмысқа
қабылдап, өздеріне тартқысы жоқ. Сол үшін Президенттің
осы бастамасы өте жақсы болды. Осылайша, оқу бітірген
жастар өз мамандығы бойынша алғашқы тәжірибесін
жинақтап, бірден еңбекке араласып кетеді.
Жастарға жол беру – оларға «қамқорлық» пен
«көмек» сияқты ерекше бір қызмет ұсынуды көздемей,
басты міндет – жастардың қоғам өміріне жылдам кірігіп
кетуіне жағдай жасайтын әлеуметтік орта құру.
Гүлнар Нарбекова, ҚР БҒМ Ғылым комитетінің
Философия, саясаттану және дінтану институтының
жетекші ғылыми қызметкері, философия ғылымдарының
кандидаты, доцент
Класс Time. – 2012, 21 тамыз
БАСТЫ МАҚСАТ – МЫҚТЫ ЖАСТАРДЫ ӨСІРУ
Бұған ең бірінші Президенттің «Қазақстанның
әлеуметтік жаңғыртылуы: Жалпыға Ортақ Еңбек
111
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Қоғамына қарай 20 қадам» атты мақаласында
айтылғандай, білім саласы жатады. Мемлекет басшысы
елдегі білімнің реформасы үш бағыт бойынша
жүргізілгенде тиімді болады деді: білім мекемелерін
оңтайландыру, оқу-тәрбие үрдісін модернизациялау
және білімнің тиімділігі мен қолжетімділігін арттыру.
Білім саясатындағы басты бағыт – білімнің
қолжетімділігін қамтамасыз ету. Осы мақсатта мемлекет
Ұлттық бірыңғай тестілеу жүйесін жетілдіру арқылы
оқуға түсуге талапкерлерге қойылатын талаптарды
күшейтуде. Президент тестілеу әдісінің қоғамда
түрлі пікір туындатып отырғанын атап өтті. Бірақ ол
мұның негізгі себебі ретінде ҰБТ-ға жауаптылардың
жауапкершіліктерін құқықтық реттеудегі әлсіздіктерін
атады.
Алдағы уақытта білім саласының алдында жаңа
міндеттер туындайды. Біріншісі — кәсіби білім мен
жұмыспен қамту саласындағы әлеуметтік серіктестікті
дамытуға байланысты. Бұл жерде осы саладағы барлық
мүдделі тараптар – билік, жұмыс берушілер, түрлі
деңгейдегі кәсіби білім алатын және жұмыс орнына
бәсекелесетін жастардың өздері серіктесуі керек.
Екінші міндет – халықты кәсіби біліммен қамтып,
кәсіптік-техникалық білім беретін алдыңғы қатарлы
мекемелер желісін дамыту, заманауи әдістемелер мен
технологияларды енгізу. Н.Ә. Назарбаев еліміздің барлық
өңірлеріндегі, ауылды жерлердегі талантты жастардың
«Болашақ» бағдарламасына қол жеткізуі қажеттігіне баса
мән берді. Ол атап өткендей: «Білім жүйесі жалпыұлттық
болуы тиіс».
Біріншіден, орта білімдегі директорлар корпусының
сапасын арттыру шараларын қолға алу керек.
Екіншіден, жекеменшік мектептер, колледждер мен
жоғары оқу орындарында, (оның ішінде халықаралық)
мемлекеттік
білім
стандарттарының
сақталуын
бақылауды жолға қою керек.
112
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Үшіншіден, жоғары оқу орындарын оңтайландыру
ісін жүргізу қажет. Қазір Қазақстанда 146 жоғары оқу
орны бар. Олардың көбі сапасы тиісті деңгейге сай
келетін бәсекеге қабілетті мамандар даярламайды.
Төртіншіден, дуальді кәсіптік білімді дамыту
маңызды. Қосымша біліктілікті арттыратын заманауи
орталықтар қажет, солардың көмегімен маман
тапшылығын жоюға болады. Сонымен қатар, Президент
Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне
Білім және ғылым министрлігімен бірлесе отырып,
2014 жылдан бастап еңбек нарығын дамытудың бес
жылдық болжауларын талдап-жасауды қамтамасыз етуді
тапсырды. Президенттің Білім және ғылым министрлігіне
жүктеген келесі тапсырмасы 2013-2014 оқу жылынан
бастап жалпы білім беретін мектептерге білім берудің
интерактивті түрлерін пайдалануды кеңейтуді және
онлайн-оқытудың арнаулы оқу бағдарламаларын енгізуді
көздейді. Қазақстан тарихын оқытудың мазмұны мен
пішінін өзгерту жөнінде іс-шараларды жүзеге асыруға
және барлық білім мекемелерінде «Акмеология, жеке
және әлеуметтік табыс негіздері», «Қазақстан құқығы»,
«Өлкетану» сияқты міндетті оқу курстарын енгізу
жөнінде міндет жүктелді.
Жаңа жағдайда барлық жастағыларға үздіксіз білім
берудің маңызы артады.
Қазақстанның болашағы – жастардың өмірлік
құндылықтар мен бағыт-бағдарын, мамандығын дұрыс
таңдауына тәуелді.
Жалпы, ұлттық білім жүйесінің басты мақсаты
– болашақта мәселелерді шешіп, технология мен
экономикамызды дамыта алатын мықты жастарды өсіру.
113
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Мұхтар Изотов, профессор,
Бауыржан Молдағалиев, ғылыми қызметкер
Алматы ақшамы. – 2012, 13 қыркүйек
ЗАМАНАУИ ҚОҒАМ ҮШIН ЕҢБЕКТIҢ
МАҢЫЗДЫЛЫҒЫ ЗОР
«Қазақстанның әлеуметтiк жаңғыртылуы: Жалпыға
Ортақ Еңбек Қоғамына қарай 20 қадам» деп аталатын
байсалды, терең мағыналы мақаласында елiмiздiң
басшысы әлеуметтiк жаңару үрдiстерiнiң астарында
еңбекке негiзделген қоғамның қалыптасуы жатқанын
нақты түрде ғылыми-теориялық тұрғыдан жан-жақты
тұжырымдайды. Индустриалды инновациялық дамуға
бет бұрған заманауи қоғамда еңбекке деген құнды
қатынас қалыптасатын болады. Сондықтан, осындай
қоғамға «жиырма қажырлы қадам» қажет. Президент
Н.Ә. Назарбаевтың пайымдауынша, бұл қазақстандық
қоғамның жаңаруындағы күрделi үрдiстердi едәуiр
жеңiлдететiн әрекеттер болып табылады.
Еңбек – адам өмiрiндегi маңызды қызмет, келбет
болып табылады әрi осы үрдiстiң аясында еңбек
құралдарының көмегiмен табиғатқа әсер ете отырып,
өзiнiң өмiр сүруiне қажеттi құралдарды құрастыру
мақсатында қолданады, адам және қоғам қалыптасуы
мен дамуындағы маңызды рөлдi иемденгенi белгiлi
және ол әрi болашақта да ие болатыны анық. Адамзат
мәдениетiнiң тарихында еңбекке деген қатынастың
жоғары мәртебеде болғанын атап өтуге болады. Көптеген
халықта еңбекке деген моральды принцип өзгерiп,
өңделiп отырған болатын. Қоғамдық дамуда еңбек
арқылы өзiн-өзi көрсету және өзiн-өзi жетiлдiру әдiстерiн
байқауға мүмкiндiк бар. Еңбекқорлық, бiрiншiден,
жалқаулыққа,
екiншiден,
өнегесiз
белсендiлiкке
(пайдақорлық, өзiмшiлдiкке итермелейтiн) және мәнсiз
114
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
қызметке (еңбекке күрделi әрi салқынқанды қарау) қарсы
тұратыны айқын. Еңбекқорлыққа деген сүйiспеншiлiк
барлық халықтың дәстүрлi этикасында орын алады, өмiр
салтының құрамдас бөлiгi болып келедi.
Буржуазиялық моральда еңбектiң барлық түрi
жеке тұлғаға пайда мен жемiс әкелетiн үрдiс ретiнде
қарастырылады. Дегенмен, 70-жылдары Батыстың
қоғамдық пiкiрлерiнде, кәсiби және еңбек этикасы
деңгейiнiң
төмендегенi,
тұтынушылықтың
өсуi,
әсiресе, жастардың еңбекке емес бос уақытқа көп көңiл
бөлетiндiгiне алаңдаушылық тудырып келдi. Бұл үрдiстер
бiрiншi кезекте еңбек және кәсiпкерлiк қызметтi өмiр
сүрудiң негiзгi құралы ретiнде қарастырып, ақша мен
қаражат тапшылығын жойып, материалды қажеттiлiктердi қанағаттандыруға бағытталған «еңбек қоғамы»,
«экономика адамы» түсiнiгiнiң құнсызданғандығын
көрсеттi. «Бүгiнгi таңда, – деп жазады Президент
Н.Ә. Назарбаев, – өткен ғасырдың 60-жылдары кең
таралған тұтынушы қоғам концепциясының бұлдыры
анық байқала бастады» дедi.
Сонымен қатар, дербес компьютерлердiң кең
қолданылуы мен ақпараттық технологиялардың енуi
еңбек барысын, оның мазмұнын түбегейлi өзгерттi. Бұл
жағдайлардың арқасында көптеген халық үшiн еңбек
өзiн-өзi жетiлдiруге түрткi болды.
Жоғары технологиялар ғасырында адам капиталы
да жоғары болу керек. Қазiргi таңда жеке мүмкiндiктерi
мен шығармашылық әлеуетiн дамытуға талпынатын,
қажеттiлiктерi
мен
құндылықтары
тұтынудың
шеңберiнен шығатын техногендi өркениеттегi «бiр
өлшемдi адамның» орнын «көп өлшемдi адам» басты.
Қоғам мен оның өндiргiш күштері ары қарай дамуы үшiн,
құнды басымдықты «иемдену» ұстанымынан «болу»
ұстанымына қарай алмастыру қажет. Н.Ә. Назарбаев
мақаласындағы «Мәдениет ендi заманауи еңбек адамына
бет бұра қарауы қажет» деуi де өте маңызды. Мәдениет
115
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
– адам құндылықтарының жиынтығы, яғни мәдениет
адамдардың iс-әрекет, қызмет, қимылдарының, еңбегiнiң,
жұмысының, тәжiрибесiнiң негiзiнде қалыптасады,
қоғамды адамдыра, руханиландыра түседi.
Нәтижесiнде, бастапқыда кәсiби мәдениет пен
еңбек этикасы деңгейiнiң төмендеуi ретiнде қабылданған
дүние, нақты iсте құндылықтар бағытының алмасуы
болып табылады. Қызметтiң негiзгi түп себептерiнiң
өзгеруi және кәсiби еңбектiң бөлiнуi – ақша табу
көзiнен өзiн-өзi көрсету формасына айналды, адам өз
кәсiбiнен шығармашылық, жеке әлеуетiн iске асыру
мүмкiндiгiн көре бастайды. Осы тұрғыдан алғанда,
стандартта, моногамды, шығармашылық емес деп
есептелетiн еңбектiң дәстүрлi және индустриалды
түрiне қызығушылық төмендейдi. Сондықтан, жоғары
технологияларға сүйене отырып, жоғары еңбек моралiн
ұстану және өндiрiс пен кәсiпкерлiкке етене араласу
Қазақстан қоғамындағы жаңару үрдiстерiнiң ары қарай
дамуына және өрiстеуiне әкеледi деген ойдамыз.
Әлеуметтiк ғылымның ұстанымдарына сүйенсек,
онда жаңару өзiн-өзi ұстаудың дәстүрлi формалары
мен қоғамын реттеудi ығыстырудан тұрады. Осының
аясында оларды сана, ғылым және дұрыс басқару
принципiне негiзделген жаңа үрдiспен алмастырады.
Осылай қоғамның өзгермейтiн, тұрақты тәртiбiнен үнемi
ауыспалы және жетiлдiрiлiп отыратын үрдiсiне қарай
өрбидi.
Жаңару үдерiсi барысында жастарды еңбекке баулу
олардың қоғамдық-саяси рөлiн көтеруге, олардың оң
нышандағы қоғамдық бастамаларын қолдау, патриоттық
сезiмiн, көшбасшылық әлеуетiн дамыту ерекше
ескерiлуi тиiс. Бүгiнгi кезде қоғамның дамуына серпiн
беретiн де жастар. Отандық өнеркәсiптерде қызмет
етiп, ұлттық экономиканың дамуына өз үлестерiнiң
қосу маңыздылығы жайында президент Н.Ә. Назарбаев:
«Басты бағыт – жас қазақстандықтарды дербес өмiрге,
116
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
бастамашыл еңбекке бейiмдеудiң тиiмдi жүйесiн құру,
жас ұрпақтың ел болашағы үшiн маңызы терең», – дейдi.
Жаңару – материалды өндiрiстiң маңызды
саласындағы заманауи технологияларды қолдану
мүмкiндiгiнiң өсуiн бiлдiредi, сонымен қатар, жаңа
өндiрiстiң дамуына қолайлы жағдай������������������
(әлеуметтiк, саяси және мәдени) жасау. Бұл бiздiң өндiрiстiк қызметтiң
жаңа формаларының салаларына байланысты, жаңаша
ойлаудың жаңа түрлерiн игерудi бiлдiредi. Елбасымыздың
мақаласында әлеуметтiк жаңарудың мақсаты мен мәнi
нақты айқындалған. Ол «қоғамды жаңа индустриалдыинновациялық экономика аясындағы өмiрге дайындау,
Қазақстанның жылдам қарқынмен дамып келе жатқан
экономикасының дамуы және қоғамдағы игi iстердi
қамтамасыздандыру аясында ұтымды тепе-теңдiктi табу,
«құқық пен әдiлеттiлiкке негiзделген» әлеуметтiк қарымқатынасты бекiтуден» тұрады.
Жаңарудың маңызды факторларының қатарына
төмендегiлер енедi:
- экономикада – капиталды қолдану мен ғылыми
бiлiмге негiзделген индустриалды технологияның
кеңейтiлуi, табиғи ресурстарды игеру, шаруашылықтың
екiншi (қайта өңдеу және сауда) және үшiншi (қызмет
көрсету) секторының кеңейтiлуi, тауар нарығы, капитал
және еңбектiң дамуы;
- әлеуметтiк салада – әлеуметтiктiң бұрынғы
қалыптасқан типтерiнiң әлсiреуi және кәсiби немесе
нарық сыны мен жетiстiктерiне негiзделген жаңа
функционалды байланыстар саласының кеңейтiлуi, бұл
әлеуметтiк және кәсiби дифференциацияның өсуiмен
сүйемеледенедi.
Жаңару үрдiсi үшiн қоғамда қалыптасқан рухани
құндылықтар, еңбек бағдары, менталитет маңызды рөлдi
атқарады.
Бiрақ, Елбасымыз байқағандай, өндiрiстiң жаңа
технологиялары «бiлiм мен ғылымның жаңа жүйесi,
117
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
орта таптың дамуы, әлеуметтiк кепiлдеменiң дамуы
қазақстандықтар санасында үлкен өзгерiстерге әкелiп
соғады. Ал бұл, әлеуметтiк қатынастар жүйесiнiң
барлығына заманауи өзгерiстердi енгiзудi талап етедi.
Елбасының «Әлеуметтiк жаңғыртудың барысы мен
нәтижесiне жауапкершiлiктi тек мемлекет пен оның
барлық басқару деңгейлерi ғана емес, сондай-ақ
жекеменшiк құрылымдар, барлық қоғам бөлiсуi тиiс»
деген ойы өз халқына қажет болуды көздейтiн әрбiр
азамат үшiн орнықты ұстанымға айналуы тиiс.
Бұл мақалада, теория мен тәжiрбиенiң бiрегей
принциптерi өте сәттi қолданылған, қызықтырған мәселе
кең қамтылған.
Аталған жұмыс даусыз, ХХI ғасырдағы Қазақстан
қоғамындағы әлеуметтiк үрдiстердiң жаппай өрiстеуiне
әмбебап әдiснама болып табылады, бiртұтас елiмiздiң
алға қарай жылжуына өркениеттiк негiз болары анық
деген пiкiрдемiз.
Әңгімелескен Сейсен Әмірбекұлы
Айқын. – 2012, 25 тамыз
ӨЗІҢДІ ХАЛЫҚТЫҢ ҚОНАҒЫ,
ЕЛДІҢ ЕРКЕСІ РЕТІНДЕ СЕЗІНУГЕ БОЛМАЙДЫ
Әбдімәлік
Нысанбаев,
академик:
Өзіңді
халықтың қонағы, елдің еркесі ретінде сезінуге болмайды.
– «Жаңғырту үдерістері азаматтар белсенділігінің күшеюімен, олардың шығармашылық әлеуетінің
ашылуымен қосарлана жүреді. Сондықтан адамдардың
өзінің құқықтары мен бостандықтарын белсенді
қорғауға деген ұмтылыстарды кеңейтіп, қоғамның
өзін-өзі ұйымдастыру дәрежесі жоғарылайтын бо118
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
лады» деп Н.Ә. Назарбаев өзінің «Қазақстанның
әлеуметтік жаңғыртылуы... Жалпыға Ортақ Еңбек
Қоғамына қарай 20 қадам» атты мақаласында атап
көрсетті емес пе?
– Өте орынды айтылған. Шынайы жасампаз
өндірістік еңбек алдымыздағы жылдарда күшті әлеуметтік
жаңару саясатының негізі болып табылады. Қазіргі зиялы
қауым өкілдері арасында кеңестік кезеңнен қалған бір
түсінік бар: «мен талантпын, ал талант – халық игілігі,
сондықтан халқым мені мәпелеп, алақанында ұстауы
керек» дейді олар. Өте қате түсінік. Мың жерден ерекше
жаратылған жан болсаң да өзіңді халықтың «қонағы»,
елдің «еркесі» сезінуге болмайды. Қолыңнан келсе,
талантыңмен табындыр, ел үшін жасаған еселі еңбегіңмен
халық құрметіне бөлен! Ал табынбаса, құрметтемесе,
оған халық кінәлі емес. Тіпті бұған ренжуге де қақың
жоқ. «Жақсылық көрсем өзімнен, жамандық көрсем
өзімнен» деп қазақтың аса көрнекті ақыны С.Торайғыров
айтпақшы, өзіңді кінәла да, еліңнің қажетіне жарайдыау деген еңбегіңді үн-түнсіз жалғастыра бер. Дүниедегі
барша жақсылық та, жамандық та адам қолымен
жасалынып келеді. Құқықтық мемлекетті қалыптастыру
мен қоғамдық өмірді демократияландыру – күрделі әрі
қайшылықтарға толы ұзаққа созылатын үдеріс. Мұның
өзін біздің ұлттық мемлекеттілігімізді қалыптастыру
тәжірибесінен де айқын көруге болады. Тоталитаризм
тәртібінен қоғамдық өмірді демократияландыруға көшу
қажеттігі айдай айқын нәрсе болғаннан кейін Қазақстан
азаматтарының алдында демократиялық дәстүрлер мен
жетістіктерімізді сақтап қалудың барынша ықпалды
тетігін жасау міндеті тұрды. Ондай тетіктің аса маңызды
құрамдас бөлігінің бірі – Қазақстан мемлекетінің басты
құндылығы ретінде нақты іс жүзіндегі егемендігі мен
тәуелсіздігі болып табылады. Қазақстанды дамытудың
Президент Н.Ә. Назарбаев ұсынған үлгісі демократиялық
119
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
әрі бейбітшіліксүйгіш әлеуметтік мемлекет құруды
көздейді. Ондай мемлекетте адамның құқықтары мен
бостандығына, тұрақты азаматтық бейбіт өмірді және
этносаралық келісімді, сенімді ұлттық қорғаныс пен
қауіпсіздікті қамтамасыз ететін саяси және идеологиялық
пікірлердің алуан түрлі болуына нақты кепілдік беріледі.
Оның үстіне, мемлекетімізде қалыптастырылатын
саяси жүйе меншіктің алуан түрі бар және әлеуметтік
жауапкершілігі күшті ұлттық кәсіпкерлік дамыған,
салауатты бәсеке мен шетелдік инвесторлардың ақылға
қонымды мөлшерде қатысуы қамтамасыз етілген
күшті нарықтық экономикаға арқа сүйейтін болады.
Этносаралық
және
конфессияаралық
келісімнің
қазақстандық үлгісі, үкіметтік және үкіметтік емес
ұйымдардың өзара әріптестігі, экономикалық және саяси
қарым-қатынастарды демократияландыру экономикалық
реформаларды
жүзеге
асырудың,
азаматтық
еңбек қоғамының демократиялық институттарын
қалыптастырудың, сөйтіп, орнықты инновациялық даму
жолына түсуді қамтамасыз етудің аса маңызды шарттары
болып табылады.
– Бұл тұрғыдан алғанда қазір Қазақстанда өзара
түсіністік философиясы негізінде әлеуметтік-саяси
тұрақтылық пен рухани келісімді қамтамасыз етудің
маңызы өте-мөте жоғары деп айтуға бола ма? – Қоғамдағы әлеуметтік құндылықтар, жеке адамдардың бостандықтары мен құқықтары мәселесіне келсек, біздің еліміздің азаматтарының бәрі ұлтына, тегіне,
дініне т. б. қарамастан, бәрі де тең құқылы, бәріне де тең
мүмкіндіктер берілген. Мұның өзі қазақстандықтарды
іштей топтастыруға, қазақ халқының құндылықтары
негізінде топтасуға, ортақ Отанымыздың болашағы мен
бүгінгі ұлттық мүддесі жолында бірігуімізге, сөйтіп,
бірте-бірте бірегей халыққа айналуымызға ықпал етеді.
Ата заңның 3-бабының 1-тармағында «Мемлекеттік
120
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
биліктің бірден-бір бастауы – халық» деп атап көрсетілген.
Байырғы қазақ жерінде ортақ тарихи тағдыр және
жарқын болашақ біріктірген Қазақстан халқы Қазақстан
Республикасы аталатын жаңа тәуелсіз мемлекетті
құру үстінде. Бір мемлекетте тұратын адамдардың
ортақ ділі болуы, яғни олардың ойлау машығының,
мінез-құлқының, ардақ тұтатын құндылықтарының,
ұстанатын әдет-ғұрпының т. б. бірегейлігі көптеген
әлеуметтік-психологиялық факторларға байланысты
қалыптасатын құбылыс. Олардың ішінде қоныстанған
өлкесінің табиғаты, шаруашылық жүргізу тәсілдері
сияқты қосымша факторлар болғанымен, ең басты
біріктіруші фактор – адамдардың бір-бірімен тарихи
тамырластығын сезінуі, былайша айтқанда, тарихи
санасының, тарихқа көзқарасының, тарихи жадының
ортақтығы болып табылады. II бөлімнің 37-бабында:
«Қазақстан Республикасының азаматтары тарихи
және мәдени мұралардың сақталуына қамқорлық
жасауға, тарих пен мәдениет ескерткіштерін қорғауға
міндетті». Осыған орай елімізде «Мәдени мұра» (20042012 ж.ж.) Мемлекеттік бағдарламасы жақсы іске
асуда. Егеменді мемлекеттің тәуелсіз дамуының қазіргі
кезеңіне оның әкелген жемістерінің рухани ынталануы,
ізденуге құмарлығы, байлығы бойынша қазақ
мәдениеті тарихында ұқсастықтар аз екендігін бүгін
сенімділікпен пайымдауға болады. Біздің алдымызда жаңа көкжиектерді ашқан, өз қолымызбен өз
келешегімізді құруымызға ерекше мүмкіндік берген
тәуелсіздік тек Қазақстанның сыртқы тағдырында,
оның мемлекеттік болмысында және экономикалық
әл-ауқатында ғана емес, сондай-ақ оның күллі рухани
кейпінде, дүниежүзілік тарихтағы мән-мақсатында да
шешуші рөл атқарды.
– Әлемдік тәжірибе тек Қазақстанның ғана емес,
сонымен қатар көптеген елдердің де, әсіресе, өздерінің
121
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
өтпелі кезеңдерінде, өз тарихы мен мәдениетіне,
әдет-ғұрып, дәстүрлеріне қазіргі заманның ұсынылып
отырған жаңа талаптары тұрғысынан жүгінетінін
айғақтайды дегенге қалай қарайсыз?
– Қазақ әдеттері мен дәстүрлерінің әлемі бізге
бүгінгі таңда мәдениетіміздің, дүниетанымымыздың
бастау көздеріне қайта оралуымызға көмектеседі және
қазіргі уақытта өз жанымыздағы және айналамыздағы
ғана емес, сонымен қатар зерттелмеген биіктіктер мен
тереңдіктердегі әлемді де көру қабілетін баулиды.
Қазақ халқының ұлы рухани дәстүрлері, өз уақытының
шекарасын ысыра отырып, адамдардың дүниетанымдық
бағдарларын іздестіру және өз дамуының қабылдауға
болатын болашағын тауып алу жағдайларында қазіргі
көпэтностық қазақстандық қоғам үшін мәнді әрі
бағалы болып келеді. Қазақстандық қоғам өзінің ежелгі
ұлттық дәстүрлері мен оларды жаңарту нәтижелерінің
синтезі болып табылатындығымен ерекше. Мәселен,
тәуелсіздік пен қоғамдық өмірді демократияландыру
жағдайларында ұмытылып кеткен ертедегі халықтың
жаңажылдық – Наурыз мейрамын тойлау дәстүрі және
өзара жәрдем көрсету – Асар әдеті толықтай дерлік қайта
жаңғырды. Қазір бұл әдеттер мен дәстүрлер адамдарды
қайырымдылыққа, адамды сүюге және тілектес
болуға, туған жер мен табиғатты сүюге үйретеді. Бұл
мейрамдар, біздің ойымызша, үлкен мүмкіндіктерге
ие, себебі мінез-құлықтың этносаралық реттеуіші
және олардың қай ұлысқа жататынына қарамастан,
халықтардың рухани жақындасуының өзіндік құралы
болып келеді. Жаңарған Қазақстанның осындай қайта
жаңғырған ежелгі ұлттық әдеттері мен дәстүрлерінің
мәдениетті дамыту мен отансүйгіштікті, сонымен
қатар тұрақты тіршілік ұстанымын қалыптастыру
үдерістеріне оң әсер тигізетіні даусыз. Қазақстандық
қоғамның ерекшелігі, ең алдымен, оның тарихи-мәдени
122
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
дәстүрлері мен бұрынғы кеңестік мұрасының күрделі
тоғысуында, бұл бір жанұяда тұратын екі-үш ұрпақтың
өзара әрекеттесу саласынан көрініс табады. Көптеген
жас адамдар, мысалы, өзінің жанұялық қауымындағы
аға ұрпақпен сөйлесуден ғанибет алады, бұл жанұялық
дәстүрлердің сақталуына, сонымен қатар кез келген
отбасының салауатты ахуалын қолдап тұруда маңызды
рөл атқаратын ұрпақаралық туыстық байланыстардың
нығаюына септігін тигізеді. Сайып келгенде, ұлттық
өзіндік сананың артуы мен қазақстандықтардың көптеген
ұрпақтарының шығармашылығының нәтижесі болып
табылатын өз мәдени мұрасының жақсы жақтарын
жаңғыртуға ұмтылуға тән қазіргі қазақстандық
қоғамның әдет-дәстүрлерін дамытудағы сабақтастық
пен ілгерілемеліктің өзара байланысы мәселесі бүгінгі
таңдағы өзекті де маңызды болып табылады. –
Қазақстан
азаматтары
руханият,
адамгершілік, мәдениет, Конституцияға, заңдарға
құрметпен қарау қоғамды тазартудың және қайта
құрудың негізі болып табылады деген ортақ пікірде.
– Төзімділік, өзара түсінісу және сыйласу,
ымыраласу жолдарын іздеу, бейбітшілік пен рухани
келісім, жалпыға ортақ еңбек қоғамына бірте-бірте
көшу – қазақстандық коғамның дүниетанымдық
мұраттары мен күнделікті өмірінің нормалары ретінде
пайымдалатын негізгі идеялар. Қазақстан – бүгінгі
таңда жаһандық қайшылықтардың күрделі уақытында
рухани келісім идеясын нақты рухани күшке айналдыра
білген алғашқы елдердің бірі. Тәуелсіздіктің алғашқы
жылдарындағы қиындықтарға қарамастан, нақ біздің
республикамыз 1992 жылы I Бүкіләлемдік рухани келісім
конгресі өткізілген жер болды. Содан бері Қазақстанда
18-қазан Рухани келісім күні ретінде мерекеленіп келеді,
бұл егеменді мемлекеттің жаңа игі дәстүріне айналды,
онда келісім тек келіспеушіліктер мен тікелей қарсы
123
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
тұрушылықтардың жоқтығы ғана емес, сондай-ақ пайда
болатын қайшылықтарды алдын ала шеше білу ретінде де
түсіндіріледі. Бейбіт мәдениетаралық, конфессияаралық
және этносаралық сұхбат орнықты қоғамдық даму
мен халықтың әл-ауқатының жақсаруының негізгі
факторларының бірі болып келетіні белгілі, оған қол
жеткізу қазіргі қоғамның орнықты тіршілік етуі мен
маңызды шарты болып табылады. Біз Назарбаевтың
бастамасымен 2003, 2006, 2009 және 2012 жылдарда
Астанада егеменді Қазақстанның дәстүріне айналған
және мемлекетіміздің Көшбасшысы барынша әділ атап
көрсеткеніндей, «бейбітшілік пен келісім аумағын, үйлесім мен айқындық уақытын жасайтын» өркениетаралық
және мәдениетаралық сұхбаттың жаһандық үдерісіне
қомақты үлес қосқан Әлемдік және дәстүрлі діндердің
көшбасшылары съездерінің өткенін білеміз. Ежелгі қазақ
даласының қақ жүрегінде – Еуразияның орталығында,
Шығыс пен Батыстың, Оңтүстік пен Солтүстіктің,
Еуропа мен Азия жолдарының қиылысында орналасқан
Астана жаңарған Қазақстанның символы бола отырып,
өзін конфессияаралық және этносаралық сұхбаттың
бастамашысы ретінде, сонымен қатар қазақтар үшін
төзімділік өзге мәдени дәстүрлерге және ықпалдарға
ашықтықтан көрінетін аса маңызды этикалық қағидат
екенін барынша танытты. II-бөлімнің 11-бабының
2-тармағында: «Республика өзінің тыс жерлерде жүрген
азаматтарын қорғауға және оларға қамқорлық жасауға
кепілдік береді» делінген. Өз Отанының, өз халқының
тарихы мен мәдениетін терең білмеген адам жел айдаған
қаңбақтай сыртқа елеңдеумен, сыртқа еліктеумен күн
кешеді. Егер біз, қазақ халқы, өзі іштей бірегейленіп,
өзге отандастарымызды өзіміздің айналамызға ұйытып,
ұлттық бірегейлену ісінің көшбасшысы боламыз
десек, онда ең алдымен отандық тарихнамамызды,
тарихи санамызды түзеп, ұлттық рухани-мәдени
құндылықтарымызды түгендеп алуымыз қажет. 124
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
– Сан ғасырлық тарихында мың өліп, мың тірілсе
де келешегінен үмітін үзбейтін біздің данышпан халық
«Өткенге – салауат, қалғанға – береке» демей ме?
– Тәуелсіздік үшін, дербес ел болу жолында тартар
зардабымыз, шегер азабымыз осымен бітсе, шүкіршілік
етеміз де. Ендігі міндет: қазағымыз ба, орысымыз ба,
немісіміз бе... әйтеуір, Қазақстан деп аталатын қасиетті
мекенге кіндігіміз байланған, оны шын жүрегімізбен,
көңілімізбен, адал ниетімізбен Отаным деп таныған
он алты миллионнан астам халықтың бір жеңнен қол
шығарып ұйысуы, бірте-бірте демографиялық өсу
жолына шығып, асты да, үсті де байлыққа толы кеңбайтақ атамекеннің кез келген бәсекеге төтеп беретін
атпал азаматтары боп ержетуі. Дербес мемлекетімізді
құрып, қазақ халқы елдегі біріктіруші және жаңа
мемлекет құрушы ұйытқы ұлтқа айналдық. Бәлкім,
бір есептен, Батысымызбен де, Шығысымызбен де
экономикалық қарым-қатынасымызды кеңейтіп, ашық
еңбек қоғамын құрып, Еуропа мен Азия әлем құрлықтары
арасындағы байланыстырушы ел болуға ұмтылып
отырған кезде шыққан тегімізді, ділімізді, тілімізді таза
ұстау дәстүрінің сақтала бергені де дұрыс шығар. Алайда
басқа этникалық топтардан тараған отандастарымыздың
бәрін бауырымызға тартып, топтастырушы ұйытқы ұлт
міндетін атқарып, ортақ қазақы діл негізінде біртұтас
халық ретінде қалыптасу үдерісіне көшбасшылық жасау
үшін бізге бұрынғы оқшаулап, қорғап келген ұлттық
ділімізді жүйелеп, таразылап, өзге отандастарымызға
ұғындыруға тура келеді. Оның үстіне дәстүрлі ұлттық
ділдің экономикаға, өндірісті ұйымдастыру тәсіліне
ықпал ететіні ежелден белгілі ақиқат. Конституцияның
1-бабының 2-тармағында: «Республика қызметінің
түбегейлі принциптері: қоғамдық татулық пен саяси
тұрақтылық; бүкіл халықтың игілігін көздейтін
экономикалық даму; қазақстандық патриотизм; мемлекет
125
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
өмірінің аса маңызды мәселелерін демократиялық
әдістермен, оның ішінде республикалық референдумда
немесе Парламентке дауыс беру арқылы шешу» делінген.
Осыған орай, әлемдік қаржылық-экономикалық
дағдарыс жағдайында қазақстандық жалпы ұлттық
патриотизмді қалыптастыру, отаншылдыққа тәрбиелеу
мәселесі өте-мөте өзекті болып отыр.
– Мұндай күрделі мәселені шешу тек елімізде
қоғамдық татулық пен саяси тұрақтылық болғанда
ғана мүмкін емес пе?
– Иә. Саяси тұрақтылық Конституция тұрақтылығында, соның негізінде еліміздің қарқынды инновациялық жолмен дамуында. Бүгінгі мектептердің алдында
тұрған маңызды міндеттердің бірі – оқушыларға жүйелі
патриоттық тәрбие беру. Жалпы, кез келген елдегі
жас ұрпаққа білім беру ісі тек оқушыларға белгілі
бір білім мен дағды жиынтығын игертуді ғана мақсат
тұтпайды, сонымен бірге жасөспірімдерді қоғамдық
өмірге араласуға, басқаша айтқанда, әлеуметтендіреді,
әлеуметтік белсенділікке даярлайды. Адамның әлеуметтік белсенділігінің бірнеше түрі бар, олардың ішіндегі
ерекше маңыздысы – өскелең ұрпақ бойында ұлттық
құндылықтарды, азаматтық көзқарас, азаматтық мәдениет,
азаматтық тұғыр, азаматтық мінез-құлық қалыптастыруды
көздейтін азаматтық әлеуметтік белсенділік. Мектепте
оқушыларды әлеуметтік белсенділікке баулудың қайнар
көзі оларды жүйелі отаншылдыққа тәрбиелеу болуға тиіс.
Кез келген елдегі белгілі бір құндылықтар жүйесі ретіндегі патриоттық тәрбие жеке адамның өзі үшін де, жалпы
қоғам мен мемлекет үшін де үлкен мәнге ие. Отаншылдық,
яғни патриотизм деген не? Ол өз Отанын жүрегімен
сүю, халқының тағдырына терең жауапкершілікті сезіну,
елінің ішкі өмірінде және халықаралық аренада үлкен
табыстарға жетуіне өз үлесін қосу. Патриоттық сана
мен сезім жеке адам өмірінің мәнділігін арттырады,
126
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
оны өзімшіл ниеттер мен тілектер шеңберінен жоғары
көтереді, адамның бұл пәнидегі тіршілігіне нақтылы
рухани-гуманистік мән ұялатады. Сондай-ақ басым
бөлігін ұлттық патриоттық рухы күшті адамдар
құрайтын қоғам да іштей топтасқан, ынтымағы жарасқан,
жеке мүшелерінің тұрмыстық тауқыметін шешуге
қабілетті сипатқа ие болады. Табиғи отаншылдық пен
әсіреұлтшылдық сезімдердің нақты шекарасын анықтау
қиындау, алайда оларды ажыратудың бірден-бір өлшемі
мынау: бұл сезімдерде өзге этностар мен ұлттардың
мәдениетіне қатысты дұшпандық, бітіспес қарсылық
нышаны бар ма, жоқ па? Бар болса, ол – әсіреұлтшылдық,
жоқ болса – табиғи отаншылдық. Сондықтан жас
ұрпақты отаншылдыққа жүйелі түрде тәрбиелеу ісі оның
қарама-қарсы астары – әсіреұлтшылдыққа, шовинистік
менмендікке ұласып кетпеуіне сақ болған абзал.
– Біздің көпэтностық қоғамда жалпыұлттық,
яғни Қазақстан халқының мүддесі тұрғысынан
қазақтың ұлттық патриотизмін дамыту арқылы
ойластырылған қазақстандық патриотизм рухын
жас ұрпақтың бойына сіңіру оңтайлы деп жатады.
Сіз не дейсіз?
– Мұндай жағдайда жас ұрпақ өзінің қай этносқа жататынына баса назар аудармай-ақ, мемлекет құрушы қазақ
ұлтының төңірегіне топтаса отырып, ортақ Отанымыз
– Қазақстанды сүюге тәрбиеленеді. «Қазақстан –
біздің ортақ үйіміз». Ел Президенті Н.Ә. Назарбаев
жиі айтатын осы пікір жас ұрпақты отаншылдыққа
тәрбиелеудің негізіне айналуға тиіс. Көпконфессиялы
және көпэтносты Қазақстан халқын топтастыруға
бағытталған жалпыұлттық идеяның негізіне де дәл осы
ой алынар деп үміттенемін.
Отаншылдық сезім жас ұрпақтың бойында өз елінің
өткен даңқты тарихы мен бүгінгі жарқын келбеті, саяси
және құқықтық жүйесі үшін мақтаныш сезімі арқылы
127
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
қалыптасады. Оқушыларды отаншылдыққа тәрбиелеудің
тағы бір маңызды шарты – оларға демократия негіздерін
игерту. Тек шынайы демократия салтанат құрған
жағдайда ғана өз елінің гүлденіп, өркендей алатынына
жас ұрпақтың күдігі болмағанға не жетсін. Жылданжылға әлемде жаһандану процесі қарқын алып, кеңейіп
келеді. Бүгінгі жас ұрпақ күні ертең сол үдерістің
қазанында қайнайтын азаматқа айналады. Ол азамат
өз ұлтының рухани-адамгершілік дәстүрлері рухында
кемел тәрбие алған ба, халықтың бай рухани-мәдени
құндылықтары мен мұрасын бойына сіңіріп өскен бе?!
Болашақта бәсекеге төтеп бере алатын білімі мен білігі
мықты қазағы мен Қазақстан азаматы болып қалуы,
елдің тәуелсіздігі мен елдігін сақтауы және қорғауы,
міне, осыған байланысты. Жас ұрпақты кішкентайынан
дәл бүгінгі күнге дейін жүйелі отаншылдыққа тәрбиелей
бастаудың маңыздылығы да міне, осында.
– Қазақстан Республикасы Консти������������
туциясы бойынша, мемлекеттік билік атқарушы, заң шығарушы
және тәуелсіз сот сияқты үш тармаққа бөлінген... – Елбасы «Қазақстан-2030» Стратегиясы негізінде
бүкіл халық қолдайтын ішкі және сыртқы саясатты іске
асырып келеді. Біздің мемлекетімізде барлық азаматтардың теңдігі, барлығының заң алдындағы бірдей
жауапкершілігі, кімнің қай этносқа жататындығына
қарамастан, бірдей екендігі әуелден-ақ нақты көрсетілген.
Конституцияның 14-бабының 1-тармағында: «Заң мен
сот алдында жұрттың бәрі тең» делінген. Сонан кейін
II-бөлімнің 13-бабының 2-тармағында: «Әркімнің өз
құқықтары мен бостандықтарының сот арқылы қорғалуына құқығы бар» деп анық көрсетілген. Сондықтан
Конституция бойынша, бүкіл саяси жүйенің өзегі болып
есептелетін адам құқықтары мен бостандықтарын сот
арқылы қорғауға, әркімнің білікті заң көмегін алуға
құқығы бар. Қазақстан Республикасы Конституциясы128
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
ның II-бөлімінің 31-бабының 1-тармағында: «Мемлекет
адамның өмір сүруі мен денсаулығына қолайлы
айналадағы ортаны қорғауды мақсат етіп қояды» делінген. Осыған орай елімізде жаңа экологиялық мәдениет
қалыптасуда. Бізге алдымен қазақ халқының, Қазақстан
халқының дамуы үшін қандай өмірлік жағдай қажет
екендігіне сергек қимыл қажет. Бұл орайда өзінен
басқаны ойламаудан да, басқаның жыртысын жыртудан
да сақ болу шарт. Қазақ халқының этно-экологиясына
мән берген жөн. Шетелдік инвестицияларды солардың
ішінде біріккен кәсіпорын көлемінде де Қазақстан
экономикасын көтеруге пайдаланғанда олар мемлекеттің
қатаң бақылауында ғана емес, тәуелсіз мәдени және
ғылыми ұйымдардың, экологиялық қозғалыстардың
қадағалауында болғаны дұрыс. Бұл жерде әңгіме
ешқашан екінші қатарға қойылмайтын ұлттық
мүдде болып отыр. Әсіресе, бүгінгі күнге дейін адам
денсаулығына әсерін тигізіп отырған Арал қасіреті,
Семейдегі ондаған жылдар бойы жасалған ядролық
және термоядролық жарылыстар салдары, Байқоңырда
күнде ұшып жатқан Ресейдің ракеталарынан шығатын
улы газдар. Қазақстанның әлеуметтік-экологиялық қиын
жағдайы, онымен байланысты ұлттық әлеуметтік-саяси
және рухани-мәдени мәселелер жөнінде айтылар сөз көп.
Солардың қай-қайсысын болсын сәтті шешу халықтың
экологиялық санасының өсуіне, ұлттық мәдениеттің
жоғары деңгейде болуына тығыз байланысты. Сандаған
ғасырлар бойы қалыптасқан мәдениет, халықтың
дәстүрлі өмір салты, діні мен діни сенімі айнала
қоршаған табиғатты тану мен аялаудың күллі жүйесін
жасаған. Қазақ үшін ата қоныс, атамекен, туған жерден
киелі дүние жоқ. Оны ел сандаған жылдар қанымен,
жанымен қорғап, Жер-Ана деп аялаған. Тоталитарлық
жүйенің ең ауыр соққысының бірі – осы қасиетті дәстүрді
бұзуында. Ұлттық-экологиялық бағдарламаның негізінде
экономиканың, саясаттың, демократияның, экологияның
129
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
және адам денсаулығының бірлігі жатыр. Осы бірлікті
бұзу экологиялық апатқа, қазақ халқының тозғындауы
мен ұлттық геноқордың нашарлауына, дәстүрлі және
бай ұлттық мәдениеттің бірте-бірте жойылуына әкеліп
соқтырады. Оған кеңес империясы заманында осы
бірліктің бұзылғаны дәлел. Бүгінгі жастарға үздіксіз
экологиялық тәрбие мен білім беру жүйесін жасап, іске
асыру қажет. Әрбір адам, әрбір отбасы өз денсаулығын
өзі ойлауы керек. Балалар бақшасында, мектепте,
жоғары оқу орындарында және одан кейінгі білім
беру мекемелерінде экология негіздерін жүйелі түрде
оқытып, халықтың экологиялық санасы мен мәдениетін
үздіксіз қалыптастыру ауадай қажет. Сондықтан
мемлекеттік тілде жаңадан шығатын оқулықтар мен оқу құралдарында осыны ескерген жөн. Радиациялық,
математикалық, өндірістік және әлеуметтік экология,
экологиялық этика мен құқық бойынша ғылыми-зерттеу
жұмыстарын ғылыми мекемелер іске асыруда.
– Назарбаев өзінің «Қазақстанның әлеуметтік
жаңғыртылуы: Жалпыға Ортақ Еңбек Қоғамына
қарай 20 қадам» атты бағдарламалық мақаласында:
«Өзінің жеке отбасының денсаулығын алдымен
адамның өзі ойлауы керек» дегенді айтты.
– Экологиялық апат өте қауіпті; ұлттық қайта өрлеу
үшін экологиялық және әлеуметтік жаңару мәселелерін
тезірек шешкен жөн. Адамзаттың әлемдегі дәстүрлі өмір
салтының бұзылуы құрдымға әкеледі. Сондықтан да
экологиялық жағдайды сауықтырудың бірден-бір жолы
халық сандаған жылдар бойына қалыптастырған ұлттық
дәстүрге қайтып оралу, ұлттық руханият пен ұлттық
мәдениетті қайта өрлету. Тәуелсіз Қазақстан тағдырын
өз тағдырым деп түсінетін жандарды бірлік пен берекеге
шақыратын да сол тарихтың сабағы мен тағылымы.
XXI ғасырдың басында жүйелі түрде әлеуметтік жаңару
арқылы бәсекеге қабілетті, күшті еңбек қоғамын құру –
130
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
қазіргі индустриялық-инновациялық даму стратегиясын
іске асырудан туындайтын кешенді мәселе. Осы жерде
табанымызға тұғырды ата-баба жерінен, көңілімізге
демеуді ұлттық мәдениетіміз бен ділімізден іздегеніміз
жөн. Жас ұрпақты отандық және халықтық мәдениет
дәстүрінде тәрбиелей отырып, оларға адам сыйлауды ғана
емес, туған жер топырағын, қараған бұтасы мен әрбір
тасын, бір тамшы суына дейін аялауды үйретуіміз керек.
Ұлттық экологиялық сананың да нәрі осыдан бастау
алады. Қазір адам денсаулығы үшін экологиялық таза
азық-түліктің орны айрықша. Керісінше, экологиялық
лас өнімдер адам асқазанында өмірге қауіп төндіретін
жаман аурулар туындатады. Тіпті қоршаған табиғи
ортаның ластануы көптеген ауруларға себепші болады.
Біз өз Ата заңымызды жақсы білеміз бе? Өзіміздің
конституциялық құқықтарымызды сот арқылы қорғау
мәдениетіміз қалыптасқан ба? Шындығына келгенде,
елімізде конституциялық баптар мен заңдарды жүйелі
насихаттау жоқ. Мен қазақстандық унитаризм тереңірек
зерттелсе екен деген тілек білдіргім келеді. Сонымен,
Қазақстан Республикасы Конституциясы бүгінгі егемен
қазақ елінің негізгі Ата заңы болып табылады. Болашақта
қазақ елі әлемдік өркениет төріне көтерілетініне анық
сенімдеміз. Лайым, баршамыз сол қуанышты сәттің
куәгері болайық!
Зауре Сарсенбаева, главный научный сотрудник
Института философии, политологии и религиоведения
КН МОН РК, доктор философских наук
Литер. – 2012, 25 августа
НОВАЯ ЭТИКА
В этой работе были осмыслены пробелы в
социальной политике, ставшие серьезными барьерами на
131
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
пути социальной модернизации. Среди них – социальный
инфантилизм, построенный на идеологии потребления.
И этой ложной идее в статье противопоставлена как
альтернатива идея всеобщего труда. Иными словами,
в основу социальной модернизации общества были
положены ценности реального производительного труда,
а также экономические достижения, всецело связанные
с
форсированным
индустриально-инновационным
развитием. Также проанализированы пути преодоления
социального иждивенчества и инфантилизма, внедрения
новой мотивации труда, основанной на ответственности,
партнерском взаимодействии всех субъектов трудовой
деятельности и государства. Наряду с этим, в программном документе нашли отражение многие наболевшие
проблемы. Интересна сама их постановка и решение.
Вопрос о внедрении новой мотивации труда, на мой
взгляд, можно рассмотреть с позиций новой этической
парадигмы. Новая мотивация труда – нравственная
мотивация и социальная ответственность – не
появляется сразу или по приказу. Да и сама потребность
выработки новой «этики ответственности» продиктована
изменившимся характером самой деятельности. При
нынешней скорости научного технико-технологического
прогресса возрастает опасность того, что в социуме
могут протекать непрогнозируемые, неконтролируемые
и нежелательные процессы.
На этом фоне в условиях техногенной цивилизации
именно ответственность должна становиться главным
мотивом почти всех человеческих поступков. Сюда
можно отнести воздействие на природу, прогнозирование и моделирование будущего. Действительно,
ответственность перед природой, самой жизнью –
острейшая для современной этики тема. А коллективная
ответственность (неравнодушие, небезответственность)
должна стать духовным основанием для решения
глобальных проблем современности.
132
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
И чем больших высот достигает научно-технический
прогресс, тем все отчетливее осознается людьми
ответственность за возможные последствия собственных
действий и бездействия перед будущими поколениями,
перед жизнью и планетой в целом.
Поэтому в казахстанском обществе назрела острая
необходимость в преодолении социальной инфантильности и иждивенчества. Сегодня каждому из нас предстоит
повысить ответственность за свою деятельность, за
собственные поступки и даже помыслы. А это, в свою
очередь, предполагает не только доскональное знание
всех особенностей трудовой деятельности, природной и
социально-культурной среды, которую реконструирует
человек, но и приверженность к новой этике.
В связи с этим глава государства особо отметил
важность
принципа
общей
ответственности,
ответственности каждого на своем рабочем месте, не
только государства и всех уровней его управления, но
и частных структур. Успех социальной модернизации
зависит от каждого гражданина страны. Ответственность
перед жизнью должна стать новой этикой для
всех казахстанцев.
Мухтар Изотов, доктор философских наук, профессор
Казахстанская правда. – 2012, 28 августа
ГЛУБИННЫЕ ОСНОВЫ ХАРАКТЕРА ТРУДА
Согласно
Докладу
ООН
о
развитии
человека, в 2010 году только Казахстан среди всех
центральноазиатских государств вошел в список
стран с высоким уровнем человеческого развития
(66-е место), улучшив свою позицию на 12 пунктов по
сравнению с 2009-м.
133
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Казахстану, активно начавшему переход от
«сырье-зависимого» к инновационному («знаниеориентированному») типу социально-экономического
развития, требуются работники с высоким уровнем
компетенции, моральных ценностей, культуры труда,
рационализаторского профессионализма. В связи с этим
глава государства Нурсултан Назарбаев в программной
статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать
шагов к Обществу Всеобщего Труда» подчеркнул, что вне
индустриально-инновационного развития Казахстана
никакая его модернизация просто невозможна.
Действительно,
социально-модернизационный
процесс предполагает расширение индустриальноинновационных технологий, базирующихся на использовании человеческого капитала и научного знания,
широком освоении природных ресурсов, расширении
вторичного (переработка и торговля) и третичного
(услуги) секторов хозяйства, развития рынка товаров,
капиталов и труда. В статье президента подчеркивается,
что основная цель социальной модернизации заключается
в подготовке казахстанского общества к жизни в условиях индустриально-инновационного развития.
Глубинной
основой
модернизационных
и
инновационных преобразований как раз является
человеческий труд. И вступление Казахстана на путь
инновационного развития, как подчеркивается в статье
президента, знаменует собой новый этап в социальноисторическом процессе. В этих обстоятельствах
одной из определяющих черт нашей современной
социокультурной
ситуации
является
изменение
характера труда. Труд ныне из «средства производства
ради производства» превращается в «труд ради жизни».
В самом деле, человек выполняет множество ролей
(профессиональную,
потребительскую,
семейную,
воспитательную, гражданскую), которые оказывают друг
на друга сильное влияние. Например, если он не может
134
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
в полной мере реализовать, скажем, потребительскую
роль (например, из-за товарного дефицита или
высоких на него цен), то ослабляется мотивация к
труду, хуже реализуется и его профессиональная роль.
Если ущемляется его гражданский статус, он чаще
будет соглашаться на менее выгодные условия найма,
работу по устной договоренности. Все это, разумеется,
сказывается на качестве потребительского рынка,
института предпринимательства и наемного труда.
Производительный труд, связанный на новом этапе
именно с капиталоемкими и наукоемкими процессами,
труд предпринимателя, крупного инженера и профессионала, научного исследователя особенно необходим,
поскольку связан с постоянно раскрывающимися новыми
возможностями и ведет ко все новым перспективам
и инновациям. В свою очередь, изменение характера
производства в сторону высокой технологичности и
наукоемкости, интеллектуализация труда и повышение
уровня образования стимулируют новое качество жизни,
включающее рост духовных потребностей.
Это привело к тому, что в 90-е годы XX столетия
произошла переориентация целей политического и
экономического развития стран мирового сообщества
на человека. В связи с этим в обществоведческой науке
зародилось понятие человеческого развития, которое
служит для понимания как достигнутого уровня, так
и процесса расширения жизненных потребностей
человека и их реализации. В параметрическом разрезе
человеческое развитие характеризуется не только
количественными критериями здоровья, образования,
охраны окружающей среды, экономической активности.
В современной социальной науке выделяют 2 стороны
человеческого развития. Первая связана с формированием
таких человеческих способностей, как улучшение
здоровья и знаний, а вторая – с использованием этих
способностей для труда и досуга.
135
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Суть
концепции
человеческого
развития
(теоретическим ядром которой выступает парадигма
человеческого капитала) заключается в том, что
благосостояние людей оценивается по их возможности
вести достойную жизнь, а не по уровню дохода населения.
В качестве наиболее актуальных проблем человеческого
развития рассматриваются следующие: прожить долгую
и здоровую жизнь, получить знания и иметь доступ к
ресурсам, необходимым для достойного уровня жизни.
Все эти проблемы сопряжены с вопросами трудовой
занятости, повышения доходов населения и решения
проблемы бедности.
Как подчеркнул Нурсултан Назарбаев, «…все это
требует от государства выверенной социальной политики.
И мне приходится постоянно держать социальные
вопросы на контроле, постоянно к ним возвращаться. В
фокусе моего внимания – забота о каждом казахстанце».
Согласно Докладу ООН о развитии человека, в 2010
году только Казахстан среди всех центральноазиатских
государств вошел в список стран с высоким уровнем
человеческого развития – 66-е место, улучшив свои
позиции на 12 пунктов по сравнению с 2009 годом. В
то время как Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан
входят в список государств со средним уровнем развития
человеческого потенциала, занимая, соответственно, 102,
109 и 112-е места. К тому же Казахстан занял 50-е место
среди держав в рейтинге национального благосостояния
Legatum Prosperty Ludex исследовательского института
международной инвестиционной группы Legatum, что
свидетельствует о безусловном лидерстве республики в
регионе.
Рейтинг 100 лучших стран журнала Newsweek
за 2010 год показал, что РК по уровню грамотности
занимает 14-е место. При этом мы обладаем лучшей
системой образования среди государств со средним
уровнем дохода. Более того, 2 последних года Казахстан
136
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
находится в четверке лучших стран по Индексу развития
образования ЮНЕСКО.
Однако, судя по образовательной политике,
высшее руководство во главе с Президентом
Нурсултаном Назарбаевым не намерено успокаиваться
и почивать на лаврах. Сегодня стратегическим
вектором экономической политики Казахстана является
форсированное индустриально-инновационное развитие. Инновационное развитие государства – это
научно обоснованный комплекс мер, обусловленный
политическими, экономическими, информационными,
культурными приоритетами и потребностями государства. Эти меры направлены на повышение качества
жизни людей, всемерную поддержку и развитие их
инициатив, творческого интеллектуального потенциала,
гражданской ответственности и патриотизма. Все это
происходит на основе внедрения новых или пересмотра
уже существующих технологий в сфере производства,
социального управления, развития демократических
институтов, культурной и духовной жизни общества.
Индустриальное развитие любой страны, в том
числе и Казахстана, требует колоссальных ресурсов для
качественной подготовки собственного человеческого
капитала. Ведь только высококвалифицированные
работники и успешные предприниматели являются
гарантом
достижения
высокой
экономической
эффективности. В конечном итоге все должно привести
к увеличению объемов производства и в целом к
экономическому росту.
На современном этапе развития производительных
сил решающим фактором экономического роста являются
инвестиции, связанные с человеческим капиталом. Лишь
на основе качественного формирования человеческого
капитала возможно поступательное продвижение страны,
о чем неоднократно говорил в своих выступлениях глава
государства.
137
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В Послании народу Казахстана 2010 года,
определяя приоритеты стратегического плана на новое
десятилетие, Президент РК отметил необходимость
активного инвестирования «…в будущее ради
повышения конкурентоспособности человеческого
капитала». В Послании нынешнего года Нурсултан
Абишевич уже подчеркнул важность наращивания
качественного человеческого капитала в нашей стране.
Такое утверждение исходит из того, что впредь, то
есть в посткризисный период, программы развития
человеческого капитала в республике должны быть
связаны, с одной стороны, с созданием объективных
возможностей и условий для населения, а, с другой,
– должны появиться социальные и территориальнообразовательные
программы,
формирующие
современные компетенции, прежде всего, такие, как
коммуникация, идентификация, самоорганизация.
Без государственной идеологии не может быть
управляемого развития в этом архиважном процессе для
судьбы нашей страны в ХХІ веке. Как отметил в своей
статье Нурсултан Назарбаев, в Казахстане государство
– это инициатор и главная движущая сила процесса
социальной модернизации. Ведь только государственная
идеология формулирует цель развития. Такая идеология
должна нацелить каждого казахстанца на то, что главной
формой богатства страны становится опережающий
уровень интеллектуального и духовного развития
населения.
Задача развития человеческого капитала должна
сегодня формулироваться как ключевая государственная
задача модернизации целого ряда современных
социальных секторов – образования, культуры,
здравоохранения, науки, которые рассматриваются,
в первую очередь, как секторы капитализации
человеческого потенциала Казахстана.
138
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Юрий Киринициянов
Вечерний Алматы. – 2012, 27 сентября
БУДЕМ РАБОТАТЬ ВМЕСТЕ. НА БЛАГО ОТЧИЗНЫ
Статья Президента страны Нурсултана Назарбаева «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» остается в
центре внимания общественности. Многие положения, высказанные главой государства, перекликаются с научными изысканиями, которые ведет группа
ученых-гуманитариев. Доктор философских наук,
профессор, главный научный сотрудник Института
философии, политологии и религиоведения Комитета
науки Министерства образования и науки РК Мухтар
Изотов анализирует стратегическую статью главы
государства и делится предложениями о том, как обустроить страну. Не откладывая в долгий ящик.
– Мухтар Зиядаевич, в своих работах вы употребляете такое словосочетание, как «человеческий капитал». Не режет ли Вам ухо соседство двух слов?
«Капитал» – это все-таки понятие экономическое, а
«человек – это звучит гордо», как учил нас известный
пролетарский писатель. В советское время существовал термин «трудовые ресурсы». Тоже неблагозвучно,
но это во всяком случае соответствовало советскому
строю, при котором власть видела в людях прежде
всего строителей БАМа и первопроходцев целины. Но
теперь время другое…
– Согласен, выражение не совсем удачное. Это –
буквальный перевод с английского языка. Но, уверяю
вас, понятие «человеческий капитал» не содержит
в себе ничего обидного. Впервые его использовали
американские макроэкономисты Теодор Шульц и Гарри
139
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Беккер, которые впоследствии в середине семидесятых
годов прошлого столетия получили Нобелевскую премию
именно за разработку теории «человеческого капитала».
Современные марксисты считают это неправильным,
поскольку Карл Маркс выступал против соединения двух
понятий – «капитал» и «человек». Видите, эти споры
еще не закончились. Тем не менее, лично я полагаю,
что понятие уже вошло в лексикон обществоведов
и политиков мира. И теперь выступать против него
нелепо. К тому же в науке часто применяются метафоры.
Возьмем физику. В ней есть понятие «цветные кварки»,
или «зашнурованные кварки». Так что подобного рода
метафорические термины с успехом применяются в
естественных, технических и социальных науках.
«Человеческий капитал» – понятие, обозначающее
накопленные знания, навыки и мастерство, которыми
обладает человек. Они обретаются благодаря общему
и специальному образованию, профессиональной
подготовке, производственному опыту. По трактовке
Беккера, человеческий капитал – это источник будущих заработков или будущих «удовлетворений». Или
того и другого вместе. Он человеческий, потому что
является составной частью человека, то есть принадлежит ему. Шульц отмечает, что образование, обучение
на рабочем месте, укрепление здоровья и т. д. – это
виды инвестиционной деятельности, развивающей человеческий капитал. Перед Казахстаном стоит цель: стать
действительно неотъемлемой и динамической частью
мировых рынков товаров, услуг, трудовых ресурсов,
капитала, современных идей и технологий. Одной из
важнейших задач для достижения этой цели является
формирование на базе современного образования и
профессиональной переподготовки кадров основ «умной»
экономики, использование новых технологий, идей и
подходов, различных инноваций. Вот почему Президент
Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркивает: «Без
140
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
значительных инвестиций в человеческий капитал никакая
экономика не может успешно развиваться». Человеческий
капитал обобщает знания, навыки, практический опыт,
одухотворенные
интеллектуальной
активностью,
выступает формой реализации интеллектуальных,
нравственно и культурно ориентированных способностей
человека, создает новые знания.
– В начале сложного пути – расскажите о проекте, над которым работают ученые под Вашим руководством. Какие цели поставлены? Будут ли эти
исследования иметь практическое значение?
– Цель проекта состоит в проведении комплексносистемного исследования, охватывающего индустриально-инновационные, социально-экономические и
гуманитарно-духовные составляющие феномена человеческого капитала. Необходим анализ их позитивного
воздействия на формирование инновационной культуры
казахстанского социума и личности в условиях модернизации казахстанского общества. Построение инновационного общества в Казахстане на современном уровне
невозможно без формирования человеческого капитала
через систему образования, подготовку и переподготовку кадров. При этом надо иметь в виду стратегическую
цель: после первого этапа форсированного индустриально-инновационного развития Казахстан должен перейти ко второму, то есть освоить инновации не только
в экономике, но и в других сферах. Человек должен
научиться жить в новых условиях. Эта мысль проходит
контрапунктом через всю статью Президента РК
«Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов
к Обществу Всеобщего Труда». Приступать к решению
задачи нужно уже сейчас, не откладывая дело в долгий
ящик. Мы должны научиться оперировать полученными
знаниями, использовать их во благо собственной семьи,
предприятия и родной страны. Без четкой гражданской
141
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
позиции человеческий капитал – всего лишь сумма
знаний. Необходимо научиться отстаивать свою точку
зрения, нести социальную ответственность и так далее.
Теперь о результатах, которые мы ожидаем
получить. Хотим создать модель поведения своих
соотечественников на теоретическом и методологическом
уровнях. Мы хотим выяснить, насколько серьезно
готовят будущих молодых специалистов в казахстанских
вузах и колледжах. Соответствует ли эта подготовка
высокой планке, установленной Лидером нации? Умеют
ли юноши и девушки мыслить креативно, или нет?
Сейчас приходится констатировать, что мы – только в
начале этого сложного пути. Наиболее распространенная
ошибка (ей грешат обычно технократы) – свести
человеческий капитал только к собственно обучению
и получению суммы знаний. Человеческий капитал
– это, прежде всего, культура, в том числе культура
поведения. Вот почему мы и хотим выяснить, как будет
вести себя наш человек в сложных условиях быстро
меняющегося мира и наукоемких технологий. Способен
ли он противостоять череде мировых финансовых
кризисов? Готов ли управлять производственными и
общественными процессами в условиях инновационного
развития нашей страны?
– Не буду говорить о позитивных итогах
прошедшего двадцатилетия, они очевидны. О них
говорилось в Послании Президента, с которым он
выступил в 2012 году. Сосредоточимся на нерешенных
вопросах. Тем более, что глава государства дал весьма
нелицеприятную оценку чиновникам и не удовлетворен темпами и качеством выполнения своего послания. На мой взгляд, Лидер нации заострил проблему,
о которой как бы стесняются говорить. В обществе
сильны иждивенческие настроения. «Государство не
бесконечный донор, а партнер, создающий условия для
142
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
роста благосостояния граждан», – подчеркивает президент. Нередко слышишь: государство должно нам
то, обязано это. Как нам преодолеть синдром иждивенчества? Может быть, его излечит время? Поколения, родившиеся после распада СССР, будут другими…
– Сама собой эта задача не решится. Уповать на
время, которое «все лечит», не приходится. Нам необходима идеология, которая четко сформулирует цели
развития общества. На базе человеческого капитала следует создать инновационную культуру. Она предполагает комфортные условия для каждого сознательного и
законопослушного гражданина. Он сможет действовать
свободно, проявлять инициативу. Во-первых, абсолютно
ненормальна ситуация, при которой «любая инициатива
наказуема». При советской власти появилась эта поговорка, но она оказалась на редкость живучей. Во-вторых,
инновационное развитие казахстанского общества предполагает самодостаточность его секторов. Выражаясь
математическим языком – континуумов, а социологическим – микросообществ. Это может быть город, сельский
район, аул, село. Они должны решать многие вопросы,
не обращаясь к помощи государства.
– Рецепт от президента – Америка была построена энергичными людьми, которые собрались со
всего света. Причем каждый мечтал добиться успеха. Поговорка «любая инициатива наказуема» там не
могла появиться в принципе. Казахстан развивался
иначе. Сначала – как окраина Российской империи, затем – как часть империи советской. И многое здесь
было иначе. Сегодня важно перестроить психологию
людей. С этим никто не спорит. Но как сделать это
на практике? Назарбаев дает рецепт: надо «стремиться туда, где есть работа, где можно ЗА-РА-БОТАТЬ!». Эти прописные буквы говорят о решительном настрое главы государства, о его неподдельном
143
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
удивлении: как же можно не понимать очевидного?!
В ответ оппозиционная пресса мрачно предрекает
усиление внутренней миграции и пугает, в частности, тем, что только под Алматы проживают более
миллиона мигрантов без жилья и работы. Где выход?
– Нужно действовать системно. Наладить четкое
планирование. И в этом смысле правительством сделано немало. Разработана «Дорожная карта» размещения
и развития производительных сил Казахстана. И она
жестко контролируется. Мысль о мобильности кадров
– одна из составляющих этого документа. Вот почему
сейчас возрождаются профессионально-технические
училища, которые после распада Советского Союза были
неосмотрительно пущены под откос. Население не может
состоять только из юристов, экономистов и дипломатов.
Кто-то должен пахать землю, печь хлеб, строить
дома и заводы. И здесь глава государства совершенно
справедливо делает ставку на молодежь, призывает ее
быть мобильной. «Необходимо модернизировать Закон о
государственной молодежной политике, – подчеркивает
он. – Нужны правовые нормы о гарантиях трудоустройства
и социальном пакете для молодых специалистов, порядке
организации молодежной практики». Причем мобильность
граждан должна быть построена на информированности
людей. В Казахстане уже сейчас немало мест, где молодые
люди могут приложить свои силы, знания и энергию. К
сожалению, наши средства массовой информации редко
пишут о них, предпочитая позитивной информации
негатив и сенсации. Да и сами предприниматели не
стремятся к рекламе своих производств. Дескать, нас и
так все знают. Это самообман! Что касается депрессивных
территорий, а они в Казахстане есть, то, видимо, для
каждой из них нужна программа развития малого и
среднего бизнеса. Потому что бедность – питательная
среда для нестабильности и экстремизма.
144
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Владимир Дунаев, главный научный сотрудник Института
философии, политологии и религиоведения КН МОН РК,
Абдумалик Нысанбаев, советник директора Института
философии, политологии и религиоведения КН МОН РК,
академик НАН РК
Казахстанская правда. – 2012, 15 ноября
К НОВОЙ ФИЛОСОФИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ
В современном мире в условиях нарастания
неопределенности, политической и экономической
неустойчивости социальных систем, когда мировое
сообщество, по словам президента, «находится
в
состоянии
напряженной
турбулентности»,
от управленцев требуется владение теорией и
практическими навыками риск-менеджмента. Пониманием этого проникнута статья политика
мирового масштаба Нурсултана Назарбаева «Социальная
модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу
Всеобщего Труда». Президент Нурсултан Назарбаев
указывает: «Социальная модернизация требует сегодня
ясного представления о возможных вызовах и рисках.
И это должны понимать не только государственные
служащие всех рангов, но и все общество, весь народ».
Следует отметить, что сущностная связь
стратегии социальной модернизации с проблематикой
рисков – аксиоматическое положение современной
политической
философии.
Один
из
ведущих
социальных мыслителей современности – Энтони
Гидденс – определил современность (modernity) с ее
стремительными социальными и технологическими
переменами, вызывающими совершенно непредвиденные
последствия, как культуру риска: «Понятие риска
становится центральным в обществе, которое прощается
145
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
с прошлым, с традиционными способами деятельности,
которое открывается для неизведанного будущего».
Риски сопровождают любые варианты развития, любые
решения и любые действия или бездействие, ведь
рациональный расчет всех последствий тех или иных
решений невозможен в силу вероятностной природы
функционирования сложных систем.
Под управлением рисками подразумевается их
идентификация, оценка их потенциальных угроз,
планирование и принятие решений в рискованных
ситуациях и наблюдение за результатами этих решений.
Идентификация рисков и меры по их минимизации
должны быть приоритетным направлением государственного управления. Основное внимание должно быть
уделено разработке методов принятия решений в
кризисных ситуациях и обучению руководителей
навыкам и культуре антикризисного управления.
Для анализа и прогнозирования природных и
социальных катастроф в США (город Санта-Фе) еще 30 лет
назад нобелевским лауреатом Мюрреем Гелл-Маном был
основан Институт исследования сложности (complexity).
В его задачи входит и анализ политических рисков.
В 2002 году в ФРГ был создан Федеральный институт
оценки риска. В 2003 году в Женеве для обеспечения
независимого и инновационного подхода к управлению
глобальными рисками был учрежден Международный
совет по управлению рисками (International Risk
Governance Council). В Российской Федерации работы
по стратегии управления рисками с привлечением новых
подходов из области фундаментальных наук были начаты
в 1997 году по инициативе МЧС России. Очевидной
становится необходимость создания и в Казахстане
системы мониторинга и управления политическими
рисками на основе развития информационноаналитической системы, позволяющей отслеживать
основные тенденции социальных трансформаций,
146
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
осуществлять постоянный мониторинг источников
угроз и оперативно на них реагировать, проводя
своевременную модификацию системы политического и
административного управления.
Вот как сказал об этом Лидер нации Нурсултан
Назарбаев: «Необходимо адекватно настроить систему
управления социальными процессами».
Резкое ускорение всех процессов как характерная
черта современного этапа развития привело к
тому, что система управления стала запаздывать со
своими возможностями по управлению рисками.
Назовем наиболее распространенные виды сбоев.
Первый: система управления не успевает принимать
решения, поскольку события развиваются быстрее ее
возможностей. Второй: принимает решения, но не может
контролировать их выполнение, что требует повторных
решений по тем же вопросам. Третий: не может принять
адекватного решения, поскольку в многофакторном
объекте задействованы интересы многих сторон, а она
не может найти золотую середину. Четвертый: система
управления просто не видит новые характеристики
объекта, поскольку вооружена старыми методами.
Методы политического риск-менеджмента и задачи
экспертного сообщества направлены не на предсказание
будущего, а на подготовку лиц и институтов,
принимающих решения, к различным его вариантам.
Известна следующая история: когда Вильгельм отдал
приказ начать войну с Францией, начальника генштаба
Мольтке разбудили ночью и доложили об этом. Мольтке
ответил: «Вторая полка сверху, папка № 18» и пошел
спать. Все планы и приказы на этот случай были уже
разработаны.
Среди основных факторов, препятствующих
эффективному управлению рисками, можно назвать
следующие. Отсутствие научных основ и концепции
управления политическими рисками, а также систе147
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
мы показателей и нормативов допустимого риска. Неимение достаточно полных банков данных, необходимых для определения показателей риска и построения
компьютерных (логико-математических) моделей для
анализа и управления риском. Наконец, неразвитость
методического и модельного аппарата комплексной
оценки риска и управления им.
Не существует формулы гарантированного успеха в
управлении политическими рисками. На стратегическом
уровне следование любому историческому образцу,
абстрактной модели или стереотипу представляет
собой величайшую опасность. Вместе с тем, в
создании отечественной системы политического
риск-менеджмента следует учесть все многообразие
политической культуры и политических технологий, на
деле доказавших свою эффективность.
Западная
социально-политическая
традиция
располагает
множеством
концепций
принятия
политических решений. Все эти концепции, подходы
и модели стратегического мышления в политике,
экономике, военной и дипломатической области объединяет то, что стратегическое мышление заключается
в определении цели-идеала, составлении плана или
программы действий по ее достижению и конкретных
мероприятий по реализации этого плана. Эффективность
политики оценивается по степени совпадения
провозглашенных целей с ее результатами. Вместе с тем,
очевидно, что идеал-образец по определению остается
недостижимым. Поэтому все европейские концепции не
в силах преодолеть принципиальное отличие замысла и
реализации, теории и практики, рационального расчета и
случайности.
Европейская политическая традиция не может
воспринимать эффективность иначе, как путь рискованного вмешательства в ход событий. В традиционном
китайском понимании стратегии суть дела не в том,
148
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
чтобы прямо и непосредственно добиваться результата
как заранее поставленной цели, а постепенно создавать
условия, как следствие каковых он не смог бы не
появиться. Вместо того, чтобы строить идеальные формы
и модели, а потом проецировать их на реальные вещи
и ситуации, китайский мудрец сосредоточивает свое
внимание на привычном ходе вещей, стараясь постичь
их соразмерность и извлечь пользу из их саморазвития.
Стратегия предупреждения политических рисков заключается в том, чтобы заставить работать
на нас объективную обусловленность, потенциал
ситуации. В этом случае в полном соответствии с
выводами синергетики, «малыми усилиями» можно
добиться «большого успеха». Мудрец, политик,
стратег находят момент зарождения пока еще трудно
различимой, подспудной тенденции, которая в стадии ее
проявленности неминуемо начнет изменять ситуацию,
направлять ход событий. Здесь закладывается основа
успешного осуществления будущих действий.
«Решения по социальным вопросам должны
быть просчитаны, научно обоснованы, приниматься
заблаговременно, то есть до их перехода в плоскость
социальных проблем и конфликтов», – сказал глава
государства Нурсултан Назарбаев.
Данное положение – основополагающий принцип
китайской стратегии: «Эволюция должна протекать
таким образом, чтобы конфликты были разрешены еще до
того, как они должны были бы возникнуть». Опасности
и риски должны обнаруживаться в момент зарождения
тенденции к изменению ситуации. И впоследствии уже
незачем прибегать к инициативе рискованного действия.
Традиционная китайская стратегия эффективности,
противостоящая западноевропейской политической
культуре с ее опорой на линейный тип мышления, вместе
с тем, удивительно корреспондирует с комплексом идей
нелинейности, вероятности, самоорганизации, хаоса
149
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
и так далее, составивших новую, постнеклассическую
общенаучную парадигму. В контексте постнеклассической рациональности становится очевидным, что
сложноорганизованным социоприродным системам
нельзя навязывать пути их развития. Необходимо
понять, как способствовать раскрытию их собственных
тенденций развития. По мнению ряда исследователей,
политика является наиболее благоприятным полем
применения синергетики, поскольку именно в социальнополитической сфере незначительные по историческим
масштабам, случайные флуктуации зачастую приводят к
потрясению государственных основ, к непредсказуемым
изменениям социальной системы.
Для минимизации рисков необходимо иметь
несколько сценариев возможного развития событий, что
позволяет использовать тот или иной из них в зависимости
от того, как разворачивается ситуация. В области
управления рисками существует большой класс задач,
для которых нельзя определить оптимальный вариант
решения, но можно лишь представить ряд возможностей
выбора, для которых понадобятся политические
решения. Реализация одного из возможных сценариев
предстает и как искусственно созданная, и как результат
естественного развития. На основе анализа возможных
(виртуальных) событийных горизонтов открывается
возможность принятия эффективных, взвешенных
решений в условиях нестабильности, нелинейности,
неопределенности, открытости будущего.
Стратегическое
управление
рисками
при
осуществлении системных социальных преобразований
предполагает
овладение
методами
нелинейного
управления сложными саморазвивающимися системами.
Здесь поможет такая аналогия: как поясняет Мэн-цзы,
чтобы помочь росту растений, не нужно тянуть вверх их
стебли, но нужно обрабатывать землю, на которой они
растут. Аналогично должна строиться и область политики.
150
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Синергетика развеивает многие из прежних стереотипов управленческой и реформаторской деятельности.
Управление сложными системами в чем-то схоже с
иглоукалыванием. Важна не величина энергии, а характер
ее распределения. В точках бифуркации часто небольшое
точечное воздействие способно порождать (в силу
кооперативных эффектов) качественно новые структуры и
уровни самоорганизации. Синергетика показывает, когда,
при каких условиях малые флуктуации, запускающие
механизм нелинейной положительной обратной связи,
могут определять становление макросоциальных
порядков, тогда как административно-командные
методы управляющего воздействия, направленные на
всеобъемлющее упорядочение общества, выступают в
качестве фактора социальной дезорганизации.
Например, в развитых странах количество
контрольно-надзорных инстанций над предпринимательской деятельностью, как правило, не превышает трехчетырех. По словам президента Алматинской ассоциации
предпринимателей Виктора Ямбаева, в Казахстане
насчитывается 58 (!) контрольно-надзорных органов,
имеющих право проверять малый и средний бизнес.
Ассоциация выявила 158 административных барьеров
для предпринимательства, 60 из которых непреодолимы.
Исключительно важными для Казахстана являются принятие концепции управления социально-политическими рисками, разработка и реализация схем
совершенствования
организационно-управленческих
структур республики в направлении, отвечающем
принципам и задачам политического риск-менеджмента.
Организация мониторинга и прогноза динамики социально-политических процессов должна опираться на идею
создания барометра социально-политических рисков и
угроз и на развитие социологии быстрого реагирования
на политические риски.
151
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Система управления, мониторинга и оценки
политических рисков и угроз должна отвечать следующим критериям. Она должна быть распределенной,
то есть структуры, реагирующие на угрозы, должны
располагаться как можно ближе к источнику
потенциальных опасностей. Применительно к политическим рискам это требование означает, что система
управления должна быть построена по иерархическисетевому принципу. Критическими параметрами для
этой системы являются, во-первых, время реагирования, или быстрота отклика на возникающие риски, и,
во-вторых, правильность оценки этих рисков.
Система управления политическими рисками
должна иметь чувствительную систему распознавания
или систему мониторинга, действующую по слабым
сигналам и способную оценить опасность как можно
раньше. Должна быть создана система прогнозирования
возможных политических рисков нового типа, причин
и механизмов их возникновения, а также способов
реагирования на них. В частности, необходимо
разработать принципы мониторинга нового поколения
политических рисков, связанных с процессами
виртуализации социально-политической реальности и ее
институциональных порядков.
Качество
и
действенность
политического
управления – ключевой фактор реализации стратегии
социальной модернизации Казахстана. Институты
современного казахстанского общества являются
достаточно гибкими, сложно организованными системами, применение к управлению которыми жестких
методов административного диктата неизбежно влечет
за собой деструктивные социальные последствия. Социальная политика представляет собой форму
саморегуляции социальной системы. В том числе –
поиск, создание и переход от неоправдавших себя форм
социальной организации к новым ради достижения
152
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
главной цели. Соответственно, с политическими
рисками идентифицируются, прежде всего, угрозы
общественному благу, угрозы интегрированным
общенациональным (государственным) интересам.
Поэтому столь актуальна в свете новых инициатив
Президента Нурсултана Назарбаева новая философия
политического управления, органически синтезирующая
рационально-технологические методы и гуманистические принципы, что открывает реальную возможность
повысить рациональность, научную обоснованность,
эффективность и, вместе с тем, обеспечить социальную
направленность политического управления.
153
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
3.3. Послание Президента Республики Казахстан
Лидера нации Н. Назарбаева народу Казахстана.
14 декабря 2012 г. Стратегия «Казахстан-2050»:
новый политический курс состоявшегося
государства Зарема Шаукенова, Саясаттану, философия және дiнтану
институтының директоры
Алматы ақшамы. – 2012, 22 желтоқсан
«КӨЗ – ҚОРҚАҚ, ҚОЛ – БАТЫР» ЕКЕНIН ДӘЛЕЛДЕДI
Биылғы Жолдау әдеттегiсiнен ерте айтылды. Елбасының кезектi Жолдауы елдiң рухын
көтердi десек, артық айтпаған болармыз. 1997 жылы
«Қазақстан – 2030» Стратегиясы қабылданғанда,
бiраз азаматтар бұл iстердiң атқарыларына
сенiмсiздiк танытып едi. Бiрақ, аз ғана уақыттың
iшiнде бiз, бұл Стратегияның бiрқатар бағыттарын
мерзiмiнен бұрын iске асырдық. Президент осылайша, «көз – қорқақ, қол – батыр» екенiн дәлелдедi. Елбасы осы баянды бағдарламаның жетеуiн екшей келiп,
атқарылған шаруаларды тiзбектедi. Президентiмiздiң
бiлiм беру, ғылымды дамыту саласында алға қойған
мiндеттерi аса көкейкестi болды.
Елбасымыздың Жолдауындағы басты ерекшелiктер
– елiмiздiң әлеуметтiк, экономикалық жағдайын
жақсарту. Сонымен қатар, елiмiздегi қордаланып қалған
халықты баспанамен қамтамасыз ету. Елбасымыз осы
Жолдауында тағы да елдiң бiрлiгi, ынтымағы, әлеуметтiк
жағдайы, әрбiр жас азаматтың орнын табуы, бiздiң одан
әрi дамуымыз керектiгi туралы айтты. Жолдау бiзге
өмiрден адаспауға, тоқтап қалмай, өркендей беруiмiзге
жол сiлтедi. Елдiң азаматтары, үлкен болсын, жас болсын,
154
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
оқып, бiлiмiн дамыта алса, сонда ғана рухани-мәдени
дами аламыз. Бiз елдегi көп ұлттың арасындағы татулық
үлгiсiн жоғалтпай, аға буыннан жас буынға жеткiзе
бiлуiмiз керек. Халықтың әл-ауқаты жақсы, тұрмысы
жоғары болса, жастар бiлiмдi, мамандар бiлiктi, қарттар
қамқорлықта бола бередi.
Еркин Байдаров, ведущий научный сотрудник Института
философии, политологии и религиоведения Комитета
науки МОН РК, кандидат философских наук
Литер. – 2012, 16 декабря
ГЛОБАЛЬНАЯ ПЕРСПЕКТИВА
казахстанцы с энтузиазмом восприняли
Послание Президента
Послание Президента РК Нурсултана Назарбаева
народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»:
новый политический курс состоявшегося государства»
по праву может называться если не важнейшей вехой в
современной истории республики, то одной из них точно.
Президент не только подытожил результаты
предыдущей программы, но и определил стратегические
и тактические задачи на будущее. Теперь наша главная
цель – к 2050 году войти в число 30 самых развитых стран
мира. Не оставило послание безучастными политических
и общественных деятелей Казахстана. Их отклики газета
«Литер» публикует на своих страницах.
– Ежегодное послание Президента РК всегда
вызывает огромный интерес граждан республики.
Новое не стало исключением. Само название
«Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический
курс состоявшегося государства» уже привлекает к себе
внимание тем, что в нем мы видим контур будущего
155
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
страны: к чему мы должны стремиться, что мы должны
сделать для того, чтобы Казахстан к середине нынешнего
века стал таким, каким его видит Лидер нации.
Для того, чтобы это все воплотилось в жизнь, как
отметил Нурсултан Назарбаев, «…страна должна работать,
как единая корпорация, а государство должно быть ее
ядром. Казахстан, по сравнению с нашими соседями,
дальними и ближними, – небольшое государство, как
по объему экономики, так и по объему в целом страны
и населения. Поэтому, как корпорация управляет своим
хозяйством, каждый день вкладывает деньги и старается
получить от них прибыль, вот так же, как одна корпорация,
мы должны научиться управлять нашей страной».
Если в начале нового тысячелетия президент ставил
задачу вхождения в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира, то в новом Послании
«Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс
состоявшегося государства» глава государства ставит
задачу еще более амбициозную��������������������������
: к 2050 году войти в число 30 самых развитых стран мира.
Как известно, по итогам 2011 года Казахстан занял
51-е место в глобальном рейтинге конкурентоспособности.
И в ближайшее время Казахстан должен не только войти
в 50 конкурентоспособных стран мира, но и прочно
закрепиться и продвигаться в этой группе государств.
Продвигать страну к высотам мировой цивилизации,
к высокому уровню благосостояния его граждан будет
молодое поколение казахстанцев.
Как отметил президент: «Полтора десятилетия назад,
когда была принята «Стратегия-2030», первое поколение
казахстанцев, появившееся в нашей новой стране, только
собиралось идти в школу. Сегодня они уже трудятся
или завершают учебу в вузах, а через два-три года уже
начнет появляться второе поколение казахстанцев».
Поэтому, как подчеркнул глава государства, уже сейчас
важно думать о том, какие верные ориентиры мы можем
156
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
дать молодежи, так как молодежь не интересует, что
было когда-то, она хочет знать, что будет в их время.
Государству нужно знать, куда двигаться дальше, и
определять такие стратегии, чтобы знать свои плюсы.
Одной из таких стратегий, от которой во многом
зависит будущее страны и место Казахстана в координатах
современного мира, являются знания и профессиональные
навыки – ключевые ориентиры современной системы
образования, подготовки и переподготовки кадров.
Слова Лидера нации: «…казахстанцы должны стать
высокообразованной нацией, иначе мы не достигнем
поставленной задачи», – могут стать той самой
национальной идеей, вокруг которой сплотится
весь казахстанский социум и ради которой каждый
казахстанец сделает все, от него зависящее, чтобы эта идея
воплотилась в жизнь. Мировой опыт свидетельствует:
процветание страны в глобальной экономике зависит
не от богатства ее недр, не от объема производственных
мощностей, а от человеческих ресурсов. В ХХI веке
успех страны в первую очередь будет определяться
интеллектуальным лидерством нации.
Конечно
же,
интеллектуальное
лидерство
Казахстана может быть достигнуто через десятилетия,
но его основы мы должны закладывать уже сейчас. Тем
более, что мировой опыт показывает, что образование,
наука и основанные на них инновационные технологии
всегда являлись ключом ко всем экономическим и
социальным успехам, фундаментом устойчивого
развития любого государства. Во всех развитых странах
интеллектуальный труд, знания и информация приносят
колоссальный доход и поэтому ценятся выше всего.
Таким образом, новое послание главы государства
«Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический
курс состоявшегося государства» – это мощный стимул
к развитию, процветанию и лидерству на постсоветском
пространстве.
157
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Гульнар Нарбекова, ведущий научный сотрудник
Института философии, политологии и религиоведения
КН МОН РК, кандидат философских наук
Литер. – 2012, 22 декабря
ДАЛЬНИЙ ПРИЦЕЛ
Главное конкурентное преимущество любой
высокоразвитой страны – качество ее человеческого
капитала. И здесь немаловажную роль играет сфера
образования. Не случайно президент страны уделил ей
особое внимание в своем Послании народу Казахстана
«Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс
состоявшегося государства».
Глава государства в числе одного из приоритетов
работы в образовательной системе назвал переход на
новые методы дошкольного образования. Поэтому инициированная Нурсултаном Назарбаевым программа
«Балапан» будет продлена до 2020 года. А ее главное
направление – сделать равными стартовые возможности
детей. Была поставлена задача – на сто процентов обеспечить детей дошкольным образованием и воспитанием.
Помимо этого, с учетом нового курса
«Казахстан-2050» перед системой образования встают
новые задачи. Первая из них – обеспечение развития
системы инженерного образования и современных
технических специальностей с получением сертификатов международного образца. Вторая задача – освоить
социальное пространство профессионального образования. А в будущем – развивать сеть передовых учреждений
профессионально-технического образования. Внедрять
современные методики и технологии, создавать
разнообразные образовательные программы.
Наряду с этим, президент акцентировал внимание
на кардинальном улучшении системы медицинского
158
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
образования. По мнению главы государства, сеть медицинских вузов должна располагать специализированными образовательными учреждениями среднего
уровня. А повседневная практика должна максимально
интегрироваться в учебный процесс. Таким образом,
на первое место выходит практическая научноисследовательская составляющая работы не только
медицинских, но и всех вузов. Им предстоит новейшие
знания и технологические достижения современности
применять на практике. Наряду с этим, необходимо
максимально обеспечивать насущные и перспективные
потребности национальной экономики в грамотных
специалистах. Это, несомненно, поможет решить
проблему занятости населения.
При этом глава государства делает в послании
акцент на том, что социальная ответственность частного
бизнеса, неправительственных, благотворительных
организаций и рядовых граждан должна особенно
проявиться в сфере образования. Это, прежде всего,
помощь молодым людям, у которых нет возможности
получить достойное образование и самостоятельно
оплачивать обучение. Для этого необходимо не только
развивать сеть государственно-частного партнерства
в системе высшего и среднего образования, но и
разработать многоступенчатую систему грантов на
обучение. Плюс ко всему, создать по всей стране систему
специализированных учебных заведений научноисследовательского и прикладного образования.
Также в послании говорится о необходимости
модернизировать методики преподавания, активно
развивать онлайн-системы образования, дистанционного
обучения. Сделать их доступными для всех желающих.
Мы знаем, уровень образования – один из важнейших показателей степени духовности, нравственности
личности и общества. В этой связи глава государства
подчеркнул необходимость усилить воспитательный
159
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
компонент обучения, формировать духовные качества
личности.
Воспитывать у молодежи «новый казахстанский
патриотизм».
На этом фоне через все послание красной нитью
проходит мысль о необходимости растить молодежь,
способную находить новые пути и идеи, развивать
экономику и технологии, формировать целостное
мировоззрение.
Дина Ешпанова, ведущий научный сотрудник
Института философии, политологии и религиоведения
КН МОН РК, кандидат философских наук
Литер. – 2012, 25 декабря
НА ПОРОГЕ РЕФОРМ
В своем новом послании народу Казахстана 14
декабря 2012 года президент Казахстана акцентировал
внимание на том, что «вхождение Казахстана в новый этап
своего развития требует и нового типа государственного
управления, который отвечал бы задачам служения
обществу и укреплению государственности».
Поэтому на данном этапе актуальна реформа
государственной власти – ее децентрализация и
становление местного самоуправления. За годы
независимости в стране проводились реформы
исполнительной власти. Однако они не изменили ее сути
– достаточно жесткой централизации. Децентрализация
как переосмысление и изменение роли ответственности
и полномочий различных уровней управления – один
из эффективных методов деятельности государства.
Опыт реформ в различных странах, в частности, в
Центральной и Восточной Европе, СНГ, показывает,
160
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
что децентрализация крайне важна для демократизации
и
трансформации
экономики
и
общества.
Основные цели децентрализации в Казахстане – это, прежде всего, демократизация основ
государственного управления, создание условий для
эффективного выполнения государством его функций на
соответствующих уровнях управления при решении как
текущих вопросов, так и перспективных задач социальноэкономического развития страны. Необходимость в
децентрализации государственных функций обусловлена
переходом к рыночной экономике.
Однако то, что было востребовано в переходный
период, сегодня тормозит дальнейшее развитие
экономических процессов. Поэтому и возникла
потребность в передаче государством не свойственных
ему в рыночной экономике функций в негосударственный
сектор. Это также продиктовано социально-экономическими проблемами, которые вызваны новыми
экономическими реалиями: безработицей, падением
уровня жизни, обострением экологической ситуации и т. д.
Особенно остро это ощущается на региональном уровне.
Наряду с этим, нередко наблюдалось дублирование
функций и полномочий различными уровнями власти.
Это оборачивается неэффективным управлением. И в
итоге нерационально расходуются бюджетные средства.
Отсюда возникла необходимость в определении и
разграничении функций между различными уровнями
власти не только в вертикальном, но и в горизонтальном
направлении.
При этом дальнейшая демократизация власти
невозможна без эффективной системы управления на
местном уровне. Иначе говоря, без становления местного
самоуправления. Это – система демократически
избранных органов местной власти, которая управляет
в пределах конкретной территории, учитывая интересы
ее населения. Местное самоуправление – это особый вид
161
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
управления, при котором функционирование социальнополитической системы осуществляется не извне, а
автономно, при активном участии граждан в решении
внутренних проблем.
Также в послании говорится о необходимости
выборности акимов сельских округов, поселков, городов
районного значения. Всего будут избираться 2533 акима.
Это –�������������������������������������������������
91,7 процента от общего числа акимов всех уровней. Преимущества органов местного самоуправления
по сравнению с местными службами центральных органов заключаются в следующем: увеличивается количество прав и свобод в обществе, возрастает возможность
граждан участвовать в местных делах, повышается эффективность управления.
Реальное самоуправление будет возможным лишь в
том случае, когда его примет большинство населения и
станет эффективно пользоваться его возможностями.
Гаухар Барлыбаева, ведущий научный сотрудник
Института философии, политологии и религиоведения
КН МОН РК, доктор философских наук
Вечерний Алматы. – 2012, 20 декабря
СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН-2050» –
ЗАДАЧА ВЫПОЛНИМА
– Послание Президента РК Нурсултана Назарбаева
народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» отражает новый политический курс состоявшегося государства и значительно расширяет горизонты планирования.
Самое важное, что все новые грандиозные программы
и высоконравственные объединяющие задачи, которые
поставил глава государства перед Правительством РК,
имеют добротный и устойчивый фундамент. 162
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Человек с его проблемами и чаяниями – вот
главный адресат нынешней стратегии успеха Лидера
нации. Отрадно, что из года в год Послания Президента
носят подчеркнуто социальный характер. И в этом,
несомненно, заложен глубокий смысл, так как курс на
построение инновационной экономики и социальную
модернизацию не может быть осуществлен без ставки
на человека – уверенного в завтрашнем дне, духовно
развитого и социально защищенного. Нурсултан
Назарбаев совершенно верно подчеркивает, что именно
проблема человека должна стоять во главе угла всех
масштабных преобразований в стране.
Конечно, как людей, занимающихся научноисследовательской деятельностью, нас порадовали
высказанные идеи о поддержке отечественных ученых.
Послание Президента РК народу Казахстана
«Стратегия «Казахстан-2050», последовательно затронувшее все сферы государственного устройства и при
этом обозначившее наиболее острые для казахстанского
общества вопросы, является консолидирующим казахстанский народ документом, дающим мощный стимул
для устойчивого развития нашей страны в ХХІ веке.
Мухтар Изотов, главный научный сотрудник Института
философии, политологии и религиоведения КН МОН РК,
доктор философских наук, профессор
Вечерний Алматы. – 2012, 25 декабря
СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН-2050»: БУДУЩЕЕ
КАЗАХСТАНА: СТАВКА НА ЗНАНИЯ И ТРУД
Голландский философ эпохи Возрождения Эразм
Роттердамский говорил: «Прошлое – это настоящее прошлое, а будущее – это настоящее будущее». И действи163
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
тельно, ведь оценку прошлому и прогноз на будущее мы
даем с позиций нынешнего нашего состояния, достигнутых результатов деятельности.
В Послании Президента Республики Казахстан
– Лидера нации Нурсултана Назарбаева «Стратегия
«Казахстан-2050» дан развернутый долгосрочный
план действий казахстанского государства и общества.
Основной посыл данной стратегии главы государства
заключен в том, что движение нашей страны в будущее
должно быть планомерным, а не скачкообразным. Все
казахстанцы, и особенно молодежь, должны глубоко
это осознать и готовить себя к жизни в новых реалиях.
«Наша молодежь, – подчеркивает Нурсултан Назарбаев,
– должна учиться, овладевать новыми знаниями, обретать
новейшие навыки, умело и эффективно использовать
знания и технологии в повседневной жизни. Мы должны
для этого создать все возможности, обеспечить самые
благоприятные условия».
Без этого Казахстан не сможет войти в число
тридцати самых развитых, конкурентоспособных стран
мира. К тому же одним из серьезнейших вызовов ХХI
века является третья индустриальная революция,
которая, по словам главы государства, «...меняет само
понятие производства.
Технологические открытия кардинально меняют
структуру и потребности мировых рынков. Мы живем уже
в совершенно иной технологической реальности, нежели
ранее… Мы должны быть активными участниками этих
процессов».
Знания и профессиональные навыки являются
ключевыми
ориентирами
современной
системы
образования, подготовки и переподготовки кадров.
Ведь, по формулировке Нурсултана Назарбаева,
главная цель независимого Казахстана – «…к 2050 году
создать общество благоденствия на основе сильного
государства, развитой экономики и возможностей
164
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
всеобщего труда». И надо сказать, что Лидер нации
уверенно ведет казахстанский корабль в этом верном
направлении.
Валентина Курганская, главный научный сотрудник
Института философии, политологии и религиоведения
КН МОН РК, доктор философских наук, профессор
Литер. – 2013, 9 января
К ВЗАИМНОМУ ДОВЕРИЮ
Очевидный
факт:
наличие
сильного
предпринимательского слоя – признак здоровой
экономики и устойчивой демократии. И мировой опыт
убеждает нас в том, что бизнес-сообщество – важнейший
социальный субъект экономической и политической
модернизации общества.
В послании главы государства от 14 декабря
уходящего года особое внимание уделено всесторонней
поддержке предпринимательства как ведущей силы
национальной экономики. Также в этом документе
развернута целая программа поддержки бизнесменов –
от поощрения стремления малого и среднего бизнеса к
объединению и кооперации местных бизнес-инициатив
до введения новой системы ответственности для
госчиновников, которые создают искусственные препоны
для бизнеса. Плюс к этому, Нурсултан Назарбаев в своих
выступлениях неоднократно поднимал вопрос о
необходимости
развивать
государственно-частное
партнерство, создавать надежный правовой заслон
рейдерству. А также о необходимости снизить
административные нагрузки на бизнес, упростить
разрешительные процедуры, включая лицензирование,
165
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
сертификацию и аккредитацию. Глава государства
неоднократно обращал внимание на проблему
частых проверок бизнеса со стороны госорганов.
Указывал административным органам на то, чтобы
не оказывали давление на бизнес бесконечными
проверками, «не выкручивали» предпринимателям руки. Теперь эти инициативы президента подкреплены законодательной базой. За годы реформ в стране появился
солидный блок законов, созданы десятки программ по
поддержке и развитию частного сектора отечественной
экономики. Предприниматели объединились в различные
общественные организации и движения для защиты
своих интересов. А государство содействует созданию
инфраструктуры для бизнеса.
На этом фоне практически всем желающим
стали
доступны
обучающие
программы
по
предпринимательской деятельности, по ведению малого
и среднего бизнеса. Предпринимательство как новый для
Казахстана социальный феномен активно воздействует на
социальную структуру и формирует новые социальные
отношения и институты гражданского общества. И
сегодня бизнес-сообщество активно влияет на принятие
политических решений. Анализ состояния и тенденций в развитии
отечественного бизнеса показывает, что предпринимательство – важнейший вектор развития экономики. И
со временем его вклад становится все более весомым.
Однако, несмотря на то, что в целом по республике
количество занятых в сфере предпринимательства из
года в год повышается, удельный вес субъектов малого и
среднего бизнеса к экономически активному населению
все еще остается низким, если сравнивать с развитыми
зарубежными государствами. Чтобы исправить это
положение, сегодня руководство страны предпринимает
серьезные шаги по укреплению взаимного доверия между
бизнесом и государством. И хотя бизнес – это форма
166
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
индивидуальной деятельности, которая по определению
свободна от диктата со стороны административноуправленческого аппарата государства, в настоящее время
предприниматели особо нуждаются в разносторонней
государственной поддержке.
Поэтому все перечисленные главой государства в его
послании меры по совершенствованию государственной
поддержки предпринимательства позволят расширить
сферы и повысить эффективность его деятельности. Это
даст шанс увеличить объемы выпускаемой продукции и
оказываемых услуг, улучшить бизнес-климат, повысить
уровень взаимного доверия бизнеса и государства и
позволит достичь главной цели всей государственной
политики – улучшить качество жизни всех казахстанцев.
Зарема Шаукенова, член Национальной комиссии по
делам женщин и семейно-демографической политике
при Президенте РК, директор Института философии,
политологии и религиоведения КН МОН РК,
член-корреспондент НАН РК
Казахстанская правда. – 2013, 11 января
ПЛАН БУДУЩНОСТИ НАШЕЙ НЕЗАВИСИМОСТИ
Всем нам теперь предстоит моделировать наше
будущее, то, как мы будем жить через почти четыре
десятка лет.
В первую очередь, необходимо сказать, что
новое Послание Президента – это не просто повод
для размышлений. Это – настоящий вызов для нашего
научного сообщества. Президент поставил перед
обществом, возможно, сложно воспринимаемую
сегодня, но вполне достижимую планку: войти в
тридцатку самых развитых стран мира. Думаю, поначалу
167
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
многим трудно представить, что мы будем вверху
рейтингов экономической, социальной, инвестиционной,
бизнес-конкурентоспособности наряду с мировыми
грандами – США, Великобританией, Финляндией,
странами Европейского союза! Однако это возможно.
Главное – нужно правильно планировать свое будущее.
Такое планирование, когда мы формируем задел для
инновационного прорыва, в социологии называется
социальной инженерией. Причем инновация – это не
только обновление промышленных сил, это, в первую
очередь, переход на креативное мышление, ведь мы не
желаем идти по кем-то заданным траекториям. Казахстан
сформировал свой особый путь развития, и следование
ему, как показывает практика, привело к успеху.
В то же время, сегодня меняются не только мир, но
и система прогнозов, ожиданий. Таким образом созревает
почва для новых лидеров. Дискуссии об этом заметно
оживились, особенно на волне кризиса 2008 года и
нынешних процессов в Европе. Если раньше говорили о
возможном лидерстве стран БРИК, то сегодня выдвигаются новые комбинации, как, например, Нигерия, Камерун,
Вьетнам, некоторые латиноамериканские страны.
В этом плане Казахстан – благодаря президенту,
тонко чувствующему изменения в мировых процессах,
попал в тренд. Глава государства вновь, как в 1997-м,
поднялся над рутинными процессами и предложил
качественно новый ключ мышления, он сегодня
поднимает наше государство на высоту выверенного
экспертно-аналитического полета. Общество давно это
осознало, поэтому каждый год ожидает от Президента
Послания, которое побуждает всех экспертов работать
над собственным интеллектуальным уровнем. Здесь
Президент верен своей традиции – задавать новые
политические мотивы. Так это было, например, в книге
«Критическое десятилетие», затем в статьях «Ключи от
кризиса», «Пятый путь», наконец, в инициативе G-Global.
168
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
В новом же Послании ведущей фразой стала: «грядущий
золотой век казахстанской нации».
Действительно, если мы реализуем все выдвинутые
приоритеты нового государственного курса, то
непременно достигнем и качественно нового расцвета.
В этом контексте обращает на себя внимание
идеология нового казахстанского патриотизма. На первый
взгляд, такая формулировка кажется загадочной, ведь не
может быть нового или старого патриотизма. Отношение
к Родине не может меняться, это философская константа.
Однако смысл здесь заключен не в этом, а в том, что мы
объединяемся на качественно новой платформе. Мы
длительное время живем в новых политических условиях:
нашему суверенитету скоро исполнится четверть века.
За это время все, кто хотел, давно определились со
своим видением и жизненными ориентирами. Кто не
пожелал адаптироваться к новым условиям, уехал.
Правда, многие из них потом вернулись. Таким образом,
этническая структура общества поменялась, и казахи на
своей земле стали большинством, а казахский язык стал
государственным.
Однако нельзя забывать о том, что в становлении
казахов как успешной нации есть немалый вклад разных
этносов. Например, это доказала прошедшая в июлеавгусте прошлого года Лондонская Олимпиада. Именно
этническая сплоченность дала тот победоносный эффект,
благодаря которому наша национальная сборная добилась
12-го места и чуть было не вошла в первую десятку.
Здесь уместно также вспомнить 7-е Азиатские игры в
Алматы и Астане, саммит ОБСЕ, ШОС, ОИС. Наконец,
предстоящие ЭКСПО-2017, Всемирная универсиада,
которые, уверена, вновь продемонстрируют этническую
сплоченность Казахстана. Все эти и многие другие факты
и есть компоненты нашей будущности.
Важно обратить внимание и на следующее.
Нынешнее послание впервые было озвучено не в стенах
169
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
парламента, не перед депутатами или госслужащими.
Оно прозвучало в стенах нового театра оперы и балета
в Астане, и на мероприятие пригласили лучших
казахстанцев. Тех, кто был награжден по случаю Дня
Независимости, работники культуры, образования,
науки, производственники, социальные служащие.
Новый формат встречи указал, что власть неуклонно
ступает по пути демократии. Кроме того, Президент дал
ход выборности акимов сельского уровня, что открывает
новые возможности для местного самоуправления, когда
исполнительная власть становится более зависимой от
воли народа. Соответственно, и механизм власти будет
более прозрачным. Понятно, что наряду с новой фазой
административной реформы все это станет инструментом
повышения эффективности государства в целом.
Поэтому выдвинутую Президентом РК Стратегию
«Казахстан-2050» можно уверенно назвать планом
будущности казахстанской нации, нашей независимости.
Астана станет важным показателем нашего успеха. Если
рассматривать, к примеру, «ЭКСПО», то до 2020 года
мы уже сформировали не просто видение, а конкретный
организационный план действий. Нужно смотреть
дальше, и Президент Нурсултан Назарбаев, как всегда,
не боится новаций и перемен. Он двигает нацию вперед,
не останавливаясь на достигнутом�����������������
. Зачастую чиновничий аппарат и гражданское общество не успевают за
теми задачами, которые ставит глава государства. Но,
судя по опыту 20 лет суверенного развития, понимаем,
что это – единственно правильный путь.
Исторически казахский народ выживал за счет
своего номадического духа. И этот дух толерантности
продолжает помогать нам в условиях глобальных
перемен, помогает не потеряться в условиях мировой
турбулентности. Поэтому мы не хотим оказаться
на обочине истории. Вот это и есть то главное, чего
добивается Президент.
170
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Мухтар Шайкемелев, заведующий отделом политологии
Института философии, политологии и религиоведения
КН МОН РК, доктор философских наук
Литер. – 2013, 11 января
В МИРОВОМ КОНТЕКСТЕ
Ключевая задача послания – к 2050 году создать
общество благоденствия на основе сильного государства,
развитой экономики и возможностей всеобщего труда.
Однако для того, чтобы все, что прописано в этом
руководстве к действию, для каждого казахстанца
стало реальностью, необходимо добиться того,
чтобы традиционное мировоззрение и казахстанская
культура вписались в общемировой информационный и
социально-культурный контекст. Стратегические задачи, которые стоят перед
казахстанским обществом, предполагают модернизацию
сознания как всего общества, так и каждого его
гражданина. Обновленное сознание должно осознать и
принять как руководство к действию те задачи, которые
поставлены Лидером нации перед казахстанским
обществом в Стратегии «Казахстан-2050».
Сложность этой перестройки сознания заключается
в том, что императивы модернизации требуют
предпочтения иных ценностных ориентиров с акцентом
на индивидуальный успех, умение взять на себя
ответственность. А это, согласитесь, заметно отличается
от привычных коллективистских установок.
Рыночная либерализация подвергла невыносимой
нагрузке традиционные ценности, институты и
социально-ролевые стереотипы, сделала опыт прошлых
поколений в значительной степени неадекватным и
неприменимым в стратегии жизненного успеха. В
итоге возникла слишком деформированная ценностно171
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
смысловая структура массового гражданского, нравственного и национального самосознания. В нем
разрушены или размыты традиционные ценностносмысловые приоритеты. И на этом фоне еще не до конца
выработаны духовно-нравственные установки, где будут
главенствовать «знание и информация». Поэтому для
успешного выполнения поставленных в послании задач
необходимо прежде всего изменить сознание. Наша цель – стать частью глобальной
технологической революции, говорится в послании
президента. Задача эта крайне сложная, поскольку
придется противостоять глобальным тенденциям
«общества потребления», проводники которых в лице
транснационального капитала отнюдь не собираются
отказываться от своих собственных целей. Следовательно,
государство как основной проводник идеологии
совместно с отечественными информационными и
научно-аналитическими структурами должны единым
фронтом конкурировать с мировыми медиаимпериями в
борьбе за умы наших соотечественников.
Задача, повторюсь, очень непростая. Однако при
определенных условиях – вполне выполнимая.
Современный
мегатренд
«информационного
общества» требует от казахстанцев сконцентрировать
свои усилия именно в таких направлениях, как
увеличение числа высококвалифицированных, хорошо
образованных, конкурентоспособных кадров. Иначе
говоря, должно быть больше профессионалов своего
дела, которые четко понимают требования завтрашнего
дня. А что касается дня сегодняшнего, то зачастую,
совсем неожиданно для себя, люди начинают осознавать,
что информация становится самым важным ресурсом
в современном обществе. В свою очередь, изучение
системных и межличностных коммуникаций являет
собой основной фактор знания закономерностей
будущего информационного общества. 172
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
Это понимание обещает на порядок поднять не
только востребованность, но и статус исследований в
сфере информационных коммуникаций. Именно они
сумеют помочь казахстанскому обществу в обозримой
перспективе воплотить в жизнь основные положения
нынешнего послания главы государства народу
Казахстана.
Ермек Токтаров, политолог
Казахстанская правда. – 2013, 11 января
НОВОЕ МЫШЛЕНИЕ – НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
Объявленная
Президентом
Нурсултаном
Назарбаевым Стратегия «Казахстан-2050» вызвала
большой интерес среди молодых ученых.
Глава государства не просто презентовал новый
политический курс, он задал новый темп социальным,
экономическим и политическим преобразованиям,
очертив горизонт предвидения будущего страны
2050 годом. Программный документ удивляет своей
масштабностью, актуальностью анализируемых проблем
и перспективами поставленных задач. Особую весомость
придает тот факт, что план действий на исторический
период до 2050 года представляет совершенно новый
взгляд на продолжение курса реформ, проводившихся в
рамках Стратегии-2030. Это в очередной раз доказывает,
что наша страна осознанно подходит к определению
своего места в динамично развивающемся мире,
объективно оценивает глобальные тенденции и угрозы,
готова развиваться в постоянно изменяющихся условиях
и адекватно отвечать на вызовы будущего.
По всему посланию красной нитью проходит идея
формирования нового мировоззрения казахстанцев.
173
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Актуальные проблемы и угрозы, с которыми
сталкивается мир сегодня и с которыми столкнется
в будущем, требуют принципиально иных подходов
к их решению. То есть существование всего мира, в
том числе и развитие Казахстана, в будущем должно
основываться на качественно других принципах. Это
требует формирования нового мышления. Ответы на эти
глобальные вызовы как раз представил глава государства.
Все поставленные задачи требуют, по словам
Нурсултана Абишевича, «государственного мышления
нового типа». Рамки Стратегии «Казахстан-2030»
для зрелого казахстанского общества уже малы, и,
как отметил президент, нам необходимо «совершить
очередной мировоззренческий прорыв». Но все это
не должно привести к замене тех важных духовных
ценностей, которые помогли республике стать
успешным государством. Многие страны признали, что
полиэтничность и поликонфессиональность общества
являются преимуществом, благодаря которому Казахстан
превратился в регионального лидера, в эффективный
центр диалога и взаимодействия Востока и Запада.
Новую
парадигму
мышления,
которую
необходимо реализовать на государственном уровне,
президент представляет нам как «корпоративное
мышление». По словам Лидера нации, его «сила кроется в
том, что все процессы рассматриваются как единое целое.
Государственные управленцы всех уровней должны
научиться такому бизнес-мышлению». Но задача состоит
не только в формировании нового государственного
мышления, это также должно коснуться трансформации
общественного мышления.
Формирование нового мировоззрения казахстанцев
невозможно без развития образования. Поэтому главенствующая роль в послании отводится именно данной
сфере. Это связано с тем, что она является эффективным
средством в повышении качества жизни, в достижении
174
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
человеком успеха. Инвестиции в человеческий капитал,
а именно, в образование, являются важнейшим фактором
преобразования экономики. То есть образование является как раз той социальной технологией, средством
подготовки нового типа мышления, которое необходимо
нашему обществу для успешного развития. В послании
отмечено, что за последние 15 лет расходы на образование выросли в 9,5 раза, активно развивается сеть интеллектуальных школ и профессионально-технических
колледжей мирового уровня. За последние 12 лет на 182%
увеличилось количество государственных грантов для
получения высшего образования.
Все достигнутые успехи в образовательной системе,
без сомнения, ориентированы на прогрессивное будущее,
на объявленный президентом новый политический и
экономический курс. С такими принципиально новыми
подходами страна способна решать проблемы и отвечать
на вызовы, с которыми столкнется человечество до 2050
года.
Абдумалик Нысанбаев, академик НАН РК
Казахстанская правда. – 2013, 15 января
МЫСЛИТЬ ГЛОБАЛЬНО, ДЕЙСТВОВАТЬ ЛОКАЛЬНО
В послании народу Казахстана обосновывается
целостная политическая стратегия развития страны
на четыре десятилетия.
В Послании Президента 1997 года была озвучена
Стратегия «Казахстан-2030», которая, как показало
время, оказалась единственно верным ориентиром в бушующих волнах глобализирующегося мира. Более того,
задачи, поставленные в этом программном документе,
мы смогли выполнить не только успешно, но и досрочно.
175
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
За годы независимости героическими усилиями
народа и Первого Президента на карте мира было создано
новое суверенное государство с крепкой и динамичной
экономикой, мобильной социальной структурой,
впечатляющей национальной моделью мира и согласия.
Государство, которое сумело возродить богатейшую
традиционную культуру казахов и всех казахстанцев
и вернуть к жизни удивительный по силе выражения и
образности казахский язык. Государство, которое во весь
голос заявило о себе на международной арене важными
гуманитарными и духовными миссиями, начав с отказа
от мощного ядерного арсенала. Страна, которая не только
поднялась с колен, но и взлетела в космос и подтвердила
всеобщее доверие и признание.
Послание содержит важнейшие философскомировоззренческие и социокультурные основания,
опирается на важнейшие методологические принципы.
Это чрезвычайно важно, поскольку каждый народ
должен знать свои стратегические цели, представлять,
какой может стать его страна в ближайшее десятилетие,
если приложить к этому максимум усилий. Стратегия,
озвученная президентом, не только намечает контуры
будущего, она содержит продуманную и научно
обоснованную долгосрочную программу.
Как ученый-философ, хочу прежде всего отметить,
что в новой Стратегии реализуется антропологический
принцип, поскольку в центре ее находится проблема
человека – его благосостояние, духовные ценности,
интегральное мировоззрение, менталитет, здоровье,
конкурентоспособность, искоренение бедности и
безработицы.
Второй важнейший принцип – активность социального субъекта. Таким образом, Стратегия нацелена
на пробуждение инициативы и предприимчивости
людей, развитие предпринимательства, преодоление
изживших себя иждивенческих настроений и всемерное
176
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
возвышение человека труда. Судьба каждого человека,
вплетаясь в судьбу страны, зависит от его собственных
усилий, воли, стремлений, настойчивости, трудолюбия,
а также укрепления социально-политической стабильности в обществе.
Третий важнейший принцип, на котором
основан новый политический курс состоявшегося
государства, – конкретный историзм, учет особенностей
каждого этапа и каждого периода, выделение
приоритетов, связанных с инновационным развитием
и продолжающейся индустриализацией. Этот принцип
можно сформулировать и другими словами – «мыслить
глобально, действовать локально». То есть решение
стратегических задач должно быть обеспечено на уровне
конкретных реальных действий.
Новый политический курс направлен на развитие казахстанской демократии, на всемерное
укрепление независимости и суверенитета Казахстана,
совершенствование казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия, на формирование высокообразованной и конкурентоспособной
интеллектуальной нации.
Казахстан
поставил
перед
собой
новую
стратегическую цель – войти к 2050 году в число
тридцати наиболее развитых государств мира. Поэтому
мы должны продолжать двигаться по пути укрепления
Таможенного союза и Единого экономического
пространства. Основание для реализации амбициозной
цели «2050» имеется – инновационная экономика как
прочный фундамент мира и согласия, продуманная и
теоретически обоснованная национальная политика,
которую проводит глава государства в сфере
межэтнических и межконфессиональных отношений.
В стране формируется гражданская идентичность.
Как показывают социологические исследования, Казахстан
считают своей родиной практически все проживающие
177
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
в стране этносы. При этом овладение ими богатым
духовно-культурным наследием – это основа возрождения
исторической памяти народа, без которой, в свою очередь,
не бывает истинного казахстанского патриотизма.
Современные люди должны быть не просто
индивидуумами с набором качественных показателей и
знаниями в рамках своей специальности. Это должны
быть люди, которые связывают свое будущее со своим
государством, патриоты страны.
Глава нашего государства в послании уделяет
большое внимание вопросам о роли науки и инноваций в
стране. У нас достаточно образованный народ, но время
стремительно меняется, и главная задача формирования
интеллектуальной нации – построение действительно
современного и конкурентоспособного образования,
достойная и доступная всем слоям общества медицина,
чистая окружающая среда, качественные жилищные
условия как в городах, так и в селах.
Что же касается развития собственно научной сферы, то я считаю: здесь будущее не только за прикладными, но и за фундаментальными исследованиями. Ведь
общеизвестно, фундаментальная наука создает и
воспроизводит основу интеллектуального потенциала
и настоящего, и будущего общества. Кстати, уровень
развития социально-гуманитарных наук выступает
основанием для формирования общественной ментальности, ведь в этих сферах познания вырабатывается
понимание процессов, происходящих в обществе, и
именно они оказывают формирующее воздействие на
мировоззрение и ценности, которые каждый человек
усваивает в процессе своей социализации.
Сегодня наиболее успешными в динамическом
развитии выглядят те страны и общества, которые
используют новейшие социальные технологии, как
правило, междисциплинарные, в том числе, образовательные и управленческие.
178
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
В Стратегии «Казахстан-2050» президент особо
подчеркнул консолидирующую роль государственного
языка. Лидер нации выделил идейные конструкты, на
которых базируется национальная консолидация. Среди
них важнейшее место занимает развитие казахского
языка как государственного.
«Языковой вопрос, как и национальный, очень
тонкий, как мембрана», – говорит Нурсултан Абишевич.
Сколько было споров, высказано различных мнений,
прежде чем казахскому языку придали законный статус
государственного. Язык – это не просто способ выражения
мысли, как об этом раньше писали западные философы.
Это – выражение самой души народа, его национального
характера. Язык есть среда герменевтического общения
и прежде всех рациональных процедур – первый
толкователь и интерпретатор мироустройства.
В целях расширения сферы применения и углубления функций казахского языка как государственного нам
необходимо ускоренное признание Парламентом закона
о государственном языке. Стратегия «Казахстан-2050»
и есть важнейший программный документ, который
поможет нам продолжить строительство инновационного
процветающего Казахстана.
Алмасбек Шағырбаев, ҚР БҒМ ҒК Философия, саясаттану
және дінтану институты Дінтану бөлімінің ғылыми
қызметкері
Ислам және өркениет. – 2013, 21–31 қаңтар
РУХАНИ ЖЕТІСТІКТЕРГЕ ЖЕТЕЛЕЙТІН ЖОЛДАУ
«Қазақстан-2050» стратегиясы – қалыптасқан
мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты жаңа Жолдауында
Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаев:
179
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«Біз мұсылманбыз, оның ішінде Әбу Ханифа мәзһабын
ұстанатын сүнниттерміз», – деп біздің діни бағытбағдарымызды айқындап айтты.
Бүгінгі таңда дін өзекті мәселелердің біріне айналып
отыр. Елімізде дінге бет бұрған жастарымыздың күнненкүнге саны арту үстінде. Рухани ізденіс үстіндегі
жастарымызды адастыру мақсатында дәстүрлі емес
жат діни ағымдар да өз жұмыстарын атқаруда. Орталық
Азия елдерінде және тәуелсіз Отанымыз Қазақстанда
ежелден Әбу Ханифа мәзһабы негізгі ұстанатын бағыт
болып келді. Ал қазіргі қоғамда жергілікті Әбу Ханифа
мәзһабын мойындамайтын топтар да пайда бола бастады.
Бұл мәселенің алдын алу үшін бірқатар іс-шаралар
атқарылуда.
Қазақстан Республикасы Білім және ғылым
министрлігі дінтанушы мамандарды дайындауға
мемлекеттік гранттар бөлу арқылы ауқымды жұмыс
жүргізуде. Ел жастарының шетелде діни білім алуын
қатаң бақылауға алу қажет. Өйткені, олар ол жақта
қандай білім алуда? Бізге керегі – жастарымыздың атабабаларымыз ұстанып келген Әбу Ханифа мәзһабымен
дін негіздерін үйренгені. Мектептерде дінтану пәнін
оқытуды әлі де жетілдіру қажет деп ойлаймын.
Қазіргі таңда жат ағымдар өз идеологияларын
инновациялық технологиялар арқылы таратуда, мысалы:
диск, ұялы телефон, интернет және т.б. Олардың
бұл әрекеттеріне барынша тосқауыл қойып, біз де өз
тарапымыздан ақпараттық технологиялар арқылы Әбу
Ханифа мәзһабын және ұлттық құндылықтарымыз бен
салт-дәстүрімізді күнделікті насихаттауымыз қажет.
Елбасымыз Н.Ә. Назарбаевтың халыққа Жолдауынан
алатын бағыт-бағдарымыз айқын. Жолдауда айтылған
мақсаттарды орындауға бір жағадан бас, бір жеңнен
қол шығарып ұмтылар болсақ, еліміздегі діни ахуал
қалыпты жағдайда болады. Діни ағымдардың дұрысы
мен бұрысын, жағымдысы мен жағымсызын мемлекеттің
180
3. ОТКЛИКИ В СМИ НА ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ
атсалысуымен қатар, халықтың өзі де іріктеп алады деп
ойлаймын. Ауызбіршілігі мен ынтымағы жарасқан ел
тыныштығын ұран еткен халықтың рухани жетістіктерге
жететініне сенімдімін. Еліміздің ертеңін, қоғамның
келешегі мен игілігін көздейтін бұл жолдауда қойылған
мақсат-міндеттерді игеруге барша жастарды атсалысып,
аянбай қызмет етуге шақырамын.
181
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
4. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРОВЕДЕННЫХ С УЧАСТИЕМ УЧЕНЫХ
ИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ
И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ ПО ОБСУЖДЕНИЮ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН
Вадим Махин, Алматы
Казахстанская правда. – 2012, 2 февраля
ОБЪЕДИНИТЬ УСИЛИЯ ВСЕХ КАЗАХСТАНЦЕВ
Г
лавная особенность нового Послания
Главы государства народу Казахстана состоит в
том, что основной акцент в нем сделан на решение
конкретных задач, направленных на улучшение
качества жизни казахстанцев. Эти слова рефреном
звучали на заседании круглого стола, которое
провели акимат Алматы, КИСИ при Президенте РК
и Институт философии и политологии Министерства
образования и науки.
Открывая встречу, директор КИСИ Булат Султанов
отметил, что социально-экономическая модернизация
невозможна без индустриально-инновационного рывка:
– Нам нужно понимать: хорошо живет тот, кто хорошо работает, – констатировал он. – И эта мысль четко
прослеживается в историческом документе. А именно
– неразрывная связь между возможностью обеспечить
себя, семью, государство и той огромной ответствен182
4. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ С УЧАСТИЕМ
УЧЕНЫХ ИФПР ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
ностью, которая лежит на каждом гражданине. Нужно
объединить усилия всех казахстанцев на решение задач,
которые поставил президент.
В ходе встречи обсужден широкий спектр
вопросов, имеющих непосредственное отношение
к стратегическим целям государственной политики,
обозначенным в послании. Весь комплекс задач по 10
направлениям, о которых говорил глава государства,
актуален и для Алматы, отметил заместитель акима
города Серик Сейдуманов, в том числе, занятость
населения и доступное жилье. В соответствии с
поручением президента, принимаются дополнительные
меры по совершенствованию системы обучения и
переквалификации населения. Приоритетом для города
является развитие индустриальной зоны в Алатауском
районе, где будет создано 20 тыс. рабочих мест.
В Алматы продолжится строительство арендного
жилья. Из республиканского бюджета на этот год
дополнительно выделяется 600 млн. тенге, будут
активно использоваться и средства из городской казны
на строительство квартир для молодых семей и других
категорий граждан, входящих в программу обеспечения
доступным жильем. В результате очередь на получение
квартир будет резко сокращена.
За последнее время в городе, отмечали выступавшие,
мощное развитие получила сфера здравоохранения. В
минувшем году введено в строй 6 социально значимых
объектов, таких темпов южный мегаполис еще не знал.
Послание ставит новые задачи перед здравоохранением.
Динамика его развития сохранится, и не только при
возведении новых медицинских учреждений, но и при
оснащении их современным оборудованием, повышении
квалификации сотрудников, улучшении работы всего
медицинского кластера.
В связи с новыми задачами укрепляется материально-техническая база образования. В текущем
183
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
году будет введено в строй 8 школ, а за 3 года предполагается полностью решить городскую проблему
укомплектования школами. Стремительно увеличивается
количество детских садов. Нынче будет построено 9
государственных дошкольных учреждений, откроется 16
частных, 3 детсада будут выделены из арендного фонда,
отремонтированы и введены в строй.
В своем послании глава государства обратил
особое внимание на развитие туристического кластера,
создание горнолыжных курортов мирового уровня близ
Алматы. В настоящее время здесь около 34 км лыжных
трасс, но в скором будущем цифра возрастет до 500 км.
Приоритетным направлением для города становится
также подготовка к зимней универсиаде 2017 года. Будет
создана спортивная инфраструктура, что повлечет за
собой развитие сопутствующих секторов экономики,
создание новых рабочих мест.
Если в ряде европейских стран говорят о новой
волне экономического кризиса, то в Казахстане наступает
новый период развития. Как подчеркивается в послании,
страна скоро превратится в гигантскую строительную
площадку. Это еще раз доказывает, что отечественная
модель развития, выбранная и воплощаемая под
руководством Президента, Лидера нации Нурсултана
Назарбаева, была и остается правильной и эффективной.
Қанат Ескендір, Алматы
Егемен Қазақстан. – 2012, 1 ақпан
ЖАҢА ЖОЛДАУҒА – ЖАҢАША САРАП
Президент жанындағы Қазақстан стратегиялық
зерттеулер институтында Қазақстан Республикасының
Президенті Н.Ә. Назарбаевтың «Әлеуметтік-эко184
4. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ С УЧАСТИЕМ
УЧЕНЫХ ИФПР ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
номикалық жаңғырту – Қазақстан дамуының
басты бағыты» деп аталған Қазақстан халқына
Жолдауы
тақырыбында
дөңгелек
үстел
өтті.
Мемлекеттің негізгі даму бағыттарын алдағы уақытқа
анықтайтын стратегиялық құжат болып табылатын
Елбасының биылғы жолдауы Қазақстан қоғамын
әлеуметтік-экономикалық жаңғыртуға бағытталған
дамудың негізгі он бағытын белгілеп берді. Президенттің
биылғы Жолдауының басты ерекшелігі – елімізді
әлеуметтік-экономикалық
жаңғырту
жолындағы
нақты мәселелерді шешуге негізделуінде болып отыр.
Осы ерекшеліктерге баса назар аударған дөңгелек
үстел басына жиылған мамандар президенттің
жолдауында көрсетілген қазақстандық білім беру және
денсаулық сақтау жүйесі, мемлекеттің индустриялықинновациялық дамуы, халықты жұмыспен қамтамасыз
ету секілді мемлекеттік саясаттың стратегиялық
мақсаттарымен тікелей байланысты мәселелерді
сарапқа салды. Сонымен қатар, сарапшылар елбасы
жолдауын жүзеге асыру жолдары мен қол жеткізуге
боларлық
жетістіктері
жайында
сөз
қозғады.
Алматы қаласы әкімдігі, Президент жанындағы
Қазақстан стратегиялық зерттеулер институты, Білім
және ғылым министрлігі Ғылым комитетінің Философия және саясаттану институты бірлесіп ұйымдастырған
дөңгелек үстел жұмысына мемлекеттік және тәуелсіз
талдау құрылымдарының жетекші сарапшылары,
БАҚ және Алматы қаласында орналасқан жоғары оқу
орындарының өкілдері қатысты.
185
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Виктория Избицка, Алматы
Вечерний Алматы. – 2012, 2 февраля
ОБЪЕДИНИТЬ УСИЛИЯ
На круглом столе собрались ведущие эксперты государственных и независимых аналитических
структур, руководители городского и районных акиматов, ряда управлений и другие.
Инициаторами мероприятия выступили акимат
Алматы, Казахстанский институт стратегических
исследований при Президенте РК, Институт философии
и политологии КН МОН РК.
Участники
диалога
рассмотрели
широкий
спектр вопросов, имеющих непосредственное отношение к стратегическим целям государственной
политики, затронутым в послании президента. В их
числе: обеспечение занятости населения, развитие
отечественной системы образования и здравоохранения,
индустриально-инновационное
развитие
страны.
Встречу открыл директор КИСИ при Президенте РК Булат Султанов. Он, в частности, сказал:
–
Оригинальность
нынешнего
послания
заключается в его главной цели – социальной
модернизации и объединении сил казахстанцев на
благо нашей Родины. Обратите внимание, именно
на первое место глава государства выносит вопрос
занятости казахстанцев, на второе – доступность жилья,
на третье – региональное развитие. И только затем
– индустриально-инновационные проекты, развитие
сельского хозяйства. Тем самым президент заявляет, что
важное внимание будет уделяться социальным вопросам,
но без индустриально-инновационного рывка все эти
благие намерения останутся лишь на бумаге. Нам нужно
186
4. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ С УЧАСТИЕМ
УЧЕНЫХ ИФПР ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
четко понимать: живет хорошо тот, кто хорошо работает,
это – непрерывная связь между ответственностью и
возможностью обеспечить себя, свою семью, государство.
Поэтому нам нельзя расслабляться, каждому из нас
нужно планомерно заниматься своим делом.
С приветственным словом к собравшимся обратился
заместитель акима города, доктор социологических
наук профессор Серик Сейдуманов. Он отметил, что в
стране разработаны и эффективно действуют целевые
программы. Послание президента является именно той
программой, которая позволяет сосредоточить усилия
государственных органов и всего общества на решении
текущих проблем, влияющих на стратегические цели и
задачи нашего государства.
– В последнее время в нашем городе повысился
уровень занятости населения. Если в кризис уровень
безработицы наблюдался около восьми процентов, сейчас он составляет 5,8, – отметил Серик Сейдуманов.
Он также сообщил, что приоритетным направлением
для Алматы является создание индустриальной зоны в
Алатауском районе. Таким образом, появится 20 тысяч
новых рабочих мест. Большое внимание уделяется и
строительству спортивной инфраструктуры. Что касается
вопроса о доступном жилье, замакима заявил, что в
настоящее время в городе продолжается строительство
арендных квартир. Для этих целей в нынешнем году
мегаполис дополнительно получит 600 миллионов тенге
из республиканского бюджета. Успешно реализуется
программа ипотечного жилья.
Серик Сейдуманов подчеркнул, что нынешнее
послание поражает цельностью и масштабностью
поставленных задач, на решение которых у нас имеются
все предпосылки.
Своим видением реализации послания президента
перед собравшимися поделились первый заместитель
директора КИСИ Лейла Музапарова, начальник
187
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
городского управления занятости и социальных программ
Амир Кульмаханов, главный научный сотрудник КИСИ
Вячеслав Додонов и другие.
Подводя итоги встречи, участники круглого стола
пришли к единодушному мнению, что послание главы
государства, в частности, для Алматы, – новый виток
развития. Мегаполис продолжит формироваться как
научный, образовательный, культурный, спортивный,
финансовый и туристический центр нашей страны.
Бақыт Балғарина, Алматы
Егемен Қазақстан. – 2012, 14 ақпан
БАСТЫ ФАКТОР – ҒЫЛЫМДЫ ӨРКЕНДЕТУ
Алматыда
Мемлекет
басшысы
Нұрсұлтан
Назарбаевтың Қазақстан халқына арнаған «Әлеуметтікэкономикалық жаңғырту – Қазақстан дамуының басты
бағыты» атты Жолдауына арналып ғылыми-практикалық
конференция болып өтті. «Ғылым – Қазақстанның
әлеуметтік-экономикалық жаңғыруының басты факторы»
атты ғылыми-практикалық конференцияда негізінен
кең-байтақ елімізді экономикалық жаңғыртудың жаңа
кезеңінде атқарылатын ауқымды жобалар төңірегінде
кеңінен сөз болды.
Анығырақ айтқанда, әлеуметтік мәселелерді
шешудің бүгінгі таңдағы, келешектегі міндеттері мен
мемлекет дамуының тарихи тағылымдары және де өзге
де кезек күттірмейтін мәселелер жөнінде Ұлттық Ғылым
академиясының президенті, академик Мұрат Жұрынов,
ҰҒА академигі Сұлтан Сартаев, «Тұран» университетінің
ректоры Рахман Алшанов, Философия және саясаттану
институтының директоры Зарема Шәукенова және
басқалар жан-жақты баяндап берді. Сонымен қатар
188
4. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ С УЧАСТИЕМ
УЧЕНЫХ ИФПР ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
Президент Жолдауындағы жастар саясатына қатысты
маңызды мәселелер де назардан тыс қалған жоқ.
Қазақстан халқының әл-ауқатын, яғни әлеуметтік
жағдайын жақсартуға бағытталған құжаттың маңызының
өте зор екендігін тілге тиек еткен ҰҒА академигі,
заң ғылымының докторы Сұлтан Сартаев Мемлекет
басшысы Нұрсұлтан Назарбаевтың сарабдал саясатының
нәтижесінде қол жеткен жетістіктерге де тоқталды.
Ашығын айту қажет, егер қандай да бір билік
басындағы саясаткер өз қызметінің алғашқы 100 күнінде
өзін көрсете алмаса, одан үміт күтуге болмайды. Ал,
енді Тәуелсіздігінің 20 жылдығын тойлаған Қазақстанды
бүгінде әлемнің тануы, осы уақыттағы толымды
табыстар Мемлекет басшысының орасан еңбегінің
жемісі екендігі айдай ақиқат. Нұрсұлтан Әбішұлы
өзінің үлкен саясаткер екендігін алғашқы күннен бастап
дәлелдеді және ең алдымен әлеуметтік проблемаларға
басты назар аударды. Сөз реті келгенде атап айтарлығы,
әлемдегі ешбір мемлекетке әлеуметтік проблемалар күн
тәртібінен ешқашан алынып тасталмайды. Сондықтан
да, халқымыздың әлеуметтік жағдайын жақсарту және
қордаланған әлеуметтік мәселелерді уақытында шешу
бүгінгі күннің де, келешектің де басты міндеті екендігі
сөзсіз деді Сұлтан Сартайұлы.
БҒМ Философия және саясаттану институтының
директоры
Зарема
Шәукенованың
есептеуінше:
«Елбасының жаңа Жолдауында еліміздің әлеуметтікэкономикалық жаңғыртудың, дамудың жаңа кезеңі
туралы атап айтылуының, әлеуметтік-экономикалық
модернизациядағы негізгі он міндетті дәйектілікпен
жүзеге асырудың қажеттілігі зор». «Мемлекет басшысы
қолға алған қандай да болмасын күрделі де қиын жобалар
мен идеялардың дәйектілікпен жүзеге асырылуы көңілге
қуаныш ұялатады. Мәселен, «Назарбаев университеті»
жобасы және өзге де ірі жобалар оған айқын кепіл бола
алады. Елбасы өзінің жекелеген жобаларын іске асырып
189
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
қана қоймайды. Ең бастысы, Нұрсұлтан Әбішұлы қоғамға
шын мәнісінде пайдасы тиетін жобаларды қолға алуда»
деді өз кезегінде Зарема Кәукенқызы. Сонымен, ғалымдар
пікірінше, Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық дамуының басты факторы ғылымды одан әрі дамыту және
өркендету жаңа жетістіктерге жол ашпақ.
Құтмағамбет Қонысбай
Айқын. – 2012, 2 тамыз
ЕҢБЕК – ЕҢ АЛДЫҢҒЫ ОРЫНҒА
ІЛГЕРІЛЕТІЛУІ ТИІС
Ғылым және білім министрлігіне қарасты Экономика институтында Елбасы Нұрсұлтан Назарбаевтың
«Қазақстанның әлеуметтік жаңғыртылуы: Жалпыға
Ортақ Еңбек Қоғамына қарай 20 қадам» атты
бағдарламалық мақаласын талқылауға арналған
дөңгелек үстел болып өтті. Жиында атақты ғалымдар,
ғылыми зерттеу институттарының басшылары
мен жетекші мамандар еліміздегі жұмыспен қамту,
кадрлар даярлау, сапалы әлеуметтік және кәсіби
біліктілік стандарттары, әлеуметтік үдерістерді
тиімді мемлекеттік басқару, адам капиталының сапалы өсуі сияқты ғылыми қауымдастық алдында
тұрған елімізді әлеуметтік-экономикалық жаңғырту
бағытындағы басқа да ауқымды мәселелерді
талқылады.
– «Әлемдік барлық экономикалық және мәдени
байлықтар жасанды қаржы институттарымен емес,
адамның нақты еңбегімен жасалады. Тек еңбекпен ғана
жеміс өнбек, тек еңбек қана бар қиындықты жеңбек» деп
Елбасымыз бүкіл қоғамды ел игілігі жолындағы өнімді
190
4. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ С УЧАСТИЕМ
УЧЕНЫХ ИФПР ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
еңбекке шақырып отыр. Мемлекет басшысы көтерген
«Жалпыға Ортақ Еңбек Қоғамы» идеясы – нағыз әлемдік
идея. Сондықтан еңбек – ХХІ ғасырдағы жаһандық
бәсекелестік жағдайында шешуші ұлттық фактор ретінде
ең алдыңғы орынға ілгерілетілуі тиіс. Осы тұрғыдан адал
еңбекке ынталандыру жолдарын табу, еңбек табыстарын
ынталандырудың жүйесін жасау – Қазақстандағы
әлеуметтік жаңғыртудың аса маңызды мәселесі. Ол бүкіл
қоғамның, отбасы мен әрбір қазақстандықтың өміріне
оң өзгерістер әкелуге бағытталған нақты қадамдарды
талап етеді. Ол Жалпыұлттық Тұжырымдама негізінде
Үдемелі индустриялық-инновациялық дамудың нақты
экономикалық табыстарына негізделіп, жоспарлы түрде
жүзеге асырылған жағдайда ғана табысты болады, – деді
жиынды ашып, басшылық еткен институт директоры,
экономика ғылымдарының докторы Сәкен Есбаев.
Аманжол ҚОШАНОВ, ҰҒА академигі:
– Елбасының бұл бағдарламалық мақаласында
республикамызды әлеуметтік жаңғыртудың халықаралық маңызға ие үлгісі ұсынылған. Бұл үлгі қоғамның
әлеуметтік жүйесін дамыту мәселесін макроэкономикалық
даму, әлеуметтік-еңбек қатынастарын реформалау, жаңа
жалпыға ортақ еңбек уәждемесімен өзара байланыста
дамытудай жаңа қырынан қояды. Мәселенің түп негізі –
әлеуметтік жаңғыртуды жалпыға ортақ еңбек өнімділігі,
баршаның пайдалы жұмыспен толық қамтылуымен
үйлесімді
байланыстырылуында.
Сондықтан
да
Нұрсұлтан Назарбаев біздің әлеуметтік жаңғырту
саясатымыздың өзегі қаржы нарығы институттарының
виртуалды айла-шарғылары емес, нақты өнімді еңбек
болуы тиіс деп отыр. Бұл біздің ойымызша, ТМД елдерін
дағдарыстан шығару теориясы мен тәжірибесіне жаңа
даму иделогиясын беретін маңызды ұсыныс. Қоғамның
әлеуметтік өмірінің дерлік барлық салаларын қамтыған
Президентіміз бизнес қызметін бәрінен бұрын еңбек
қатынастары, әсіресе, еңбекке ақы төлеу, жұмыспен
191
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
қамту, Еңбек кодексінің бұзылуы сияқты түйткілдер
тұрғысынан қатаң бағалай отырып, жаңа әлеуметтік
стандарттар жүйесін жасау мәселесін басым бағыт
ретінде белгілеп отыр. Оны әзірлеу мен енгізу – кез келген
қоғам және еңбек қатынастарының, адам дамуының
халықаралық индекстерінің өсіп жетілгенінің белгісі.
Сондықтан да мақалада Қазақстандағы өмір сапасының
ең төменгі әлеуметтік стандарттары мен кепілдіктерін
әзірлеу ең басты және негізгі міндет ретінде қойылған.
Өтеғали ШЕДЕНОВ, ҚазҰУ-дың Менеджмент
және
маркетинг
кафедрасының
профессоры,
экономика ғылымдарының докторы:
– Ұлт көшбасшысының әлеуметтік жаңғырту
жөніндегі айтқан сөзі бәрімізді ойландыруы тиіс. Қазір
елде дербес жұмысшылар, жұмыс берушілер болып
жіктелетін, сондай-ақ өзін-өзі еңбекпен қамтып отырған
2,7 миллионнан астам азаматтар бар. Осы халықты
жұмыспен қамту мәселесіне байланысты Елбасы
әлеуметтік заң шығарушылықты жаңарту, әлеуметтік
еңбек қатынастарының тиімді моделін қалыптастыру,
қазақстандықтардың өмір-тұрмысының сапасын арттырып, еңбекке көзқарасты тиянақты ету, әлеуметтік
жаңғыртудың ақпараттық мәдени бөлігін дамыту
және әлеуметтік үдерістерді мемлекеттік басқарудың
тиімді жүйесін қалыптастыру сияқты нақты бес бағытты атап айтты. Бұл тапсырмаларды жүзеге асыру –
әрбір қазақстандық тарапынан жауапты мәселе деп
қабылданып, жеделдете іске асыруды қамтамасыз ету
қажет.
Зарема ШАУКЕНОВА, Философия, саясаттану
және дінтану институтының директоры, әлеуметтік
ғылымдар докторы:
– Елбасының бұл бастамасы тақыр жерде пайда
болмағанын айта кеткен жөн. Ол – Президентіміздің
«Дағдарыстан шығу кілті», «Бесінші жол» атты
мақалаларынан бастап, «G-глобал» бастамасына
192
4. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ С УЧАСТИЕМ
УЧЕНЫХ ИФПР ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
дейінгі барлық сарапталған жұмыстарының нәтижесі.
Әлеуметтік жаңғыртудың жекелеген тұстарын Елбасы
2011 жылдың 15 желтоқсанында Ел тәуелсіздігінің 20
жылдығына арналған баяндамасында айтып өткен еді. Ол
2012 жылғы Жолдауында заңды жалғасын тапты. Сөйтіп,
бүгін міне Қазақстанның алдында жаңа – Жалпыға Ортақ
Еңбек Қоғамына өту міндеті қойылды. Бұл бізге өтпелі
ұстанымды транзитті мемлекеттен еңбек уәждемесі
үлгісіне негізделген қоғам деңгейіне көтерілудей баршаға
ортақ аса маңызды әлеуметтік міндет жүктейді. София Орлова, Алматы
Вечерний Алматы. – 2012, 22 декабря
СИЛА В ДАЛЬНОВИДНОСТИ
В Алматы обсуждают Послание Президента
страны Нурсултана Назарбаева Стратегия «Казахстан-2050».
Организаторами встречи выступили Казахстанский
институт стратегических исследований и Институт
философии, политологии и религиоведения.
Участники круглого стола рассмотрели основные
положения, приоритеты нового политического курса,
озвученные в Стратегии «Казахстан-2050», проблемы и перспективы реализации Послания главы
государства. Своим мнением поделились представители
государственных и независимых аналитических структур
Казахстана, вузов и СМИ.
– Сила нашей страны заключается в том, что ее руководство находится в постоянном поиске и отслеживает
все события, происходящие в мире, – отметил директор
КИСИ при Президенте РК Булат Султанов. – Послание
193
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический
курс состоявшегося государства» обозначило ключевые
направления развития страны на долгосрочный период.
И исключительная роль в интеллектуальном обеспечении
реализации послания главы государства отводится
научно-аналитическим кругам Казахстана.
Он также подчеркнул, что цель экспертного
сообщества страны – разъяснить населению поставленные в программном документе задачи, от этого
напрямую зависит их успешная реализация.
Александр Грибанов, Алматы
Вечерний Алматы. – 2012, 20 декабря
СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН-2050». СЕМЬ
НАПРАВЛЕНИЙ УСПЕХА
Вчера под председательством акима Алматы
Ахметжана Есимова прошло собрание городского
актива по обсуждению Послания главы государства Нурсултана Назарбаева «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства»
Логика реформ
В мероприятии приняли участие депутаты
маслихата, руководители городских и территориальных
структур, правоохранительных органов, а также ректоры
вузов, лидеры политических партий, профсоюзов,
общественных объединений, национально-культурных
центров и представители средств массовой информации.
Обращаясь к собравшимся, заместитель акима
г. Алматы Серик Сейдуманов напомнил, что 14 декабря
этого года Президент страны подвел итоги реализации
Стратегии «Казахстан-2030» и обратился к народу с
194
4. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ С УЧАСТИЕМ
УЧЕНЫХ ИФПР ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
новым Посланием – «Казахстан-2050». В своем Послании
1997 года глава государства определил стратегию страны.
– В данном масштабном документе были четко обозначены приоритеты развития страны, расписана поэтапная реализация экономической политики.
В прошлой Стратегии были обозначены основные шаги
по развитию каждой отрасли. Главными целями программы стали: процветание, безопасность и улучшение
благосостояния казахстанцев. В 1997-м мало кто верил в
возможность реализации столь грандиозных целей.
Однако уже к 2007 году была озвучена задача по
удвоению ВВП. Наша страна вырвалась в лидеры среди
стран СНГ по темпам экономического роста. За эти годы
успехи нашей страны заставили экспертов заговорить о
новой модели развития государства. Благодаря политике
демократических преобразований, Казахстан встал на
путь прогрессивного развития и дальнейшей интеграции
в мировое сообщество, – заявил Сейдуманов.
– Сегодня это уже история, – продолжил докладчик. – Мы достойно завершили большинство задач,
поставленных в Стратегии «Казахстан-2030». Республика
прошла достойный путь, во многом благодаря воле, уму
и интуиции президента страны. За годы независимости
наша страна сохранила высокий уровень толерантности,
избежав, в отличие от многих государств, военных
конфликтов
и
межнациональных
столкновений.
Казахстанская экономика выросла в несколько раз, как и
уровень жизни населения.
Председательство в ОБСЕ, ОИК, проведение
Азиатских игр, избрание страны в члены Совета ООН по
правам человека, проведение международной выставки
«ЭКСПО-2017» в Астане, Всемирная универсиада в
Алматы и многое другое, все это является плодами
четкого исполнения задач по развитию нашей страны.
Как сказал Президент РК: «Наша главная цель –
к 2050 году создать общество благоденствия на основе
195
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
сильного государства, развитой экономики и возможностей
всеобщего труда». Новая стратегия президента стала,
по сути дела, логическим продолжением курса реформ,
проводимых в рамках Стратегии-2030. В то же время,
это – совершенно новый самостоятельный документ.
В его основе лежит глубинный анализ политических,
экономических процессов��������������������������
, происходящих как в мировом сообществе, так и внутри республики, – сказал Серик Турарович.
Приоритет экономическому прагматизму
– Данная программа станет «Дорожной картой» по
вхождению в число 30 наиболее развитых и передовых
стран планеты, – уверен заместитель акима мегаполиса.
– Глава государства сказал: «Двадцать первый век будет
для Казахстана золотым веком, мира, стабильности и процветания». Следует особо отметить, что в новом программном документе освещены практически все сферы жизнедеятельности. Это – экономическая политика нового
курса, всесторонняя поддержка предпринимательства,
новый принцип социальной политики. Также поставлены ориентиры современной системы
образования, подготовки и переподготовки кадров,
дальнейшее укрепление институтов казахстанской
демократии, продвижение национальных интересов,
укрепление региональной и глобальной безопасности и
развитие казахстанского патриотизма.
Серик Сейдуманов обратил внимание собравшихся
на то, что в новой Стратегии остается действующим
принцип: «сначала – экономика, потом – политика».
Особое внимание уделяется переходу на новые принципы
экономической политики, сутью которых станет
всеобъемлющий экономический прагматизм. Когда все
управленческие решения необходимо принимать с точки
зрения экономической целесообразности.
– В рамках реализации этой задачи огромную роль
должен сыграть именно наш город, занимающий очень
196
4. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ С УЧАСТИЕМ
УЧЕНЫХ ИФПР ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
важное место в экономике нашей страны. Достаточно
сказать, что на его долю приходится 18 процентов ВВП
Казахстана. Город приносит в казну страны порядка 25
процентов всех доходов государственного бюджета.
На 1 декабря этого года налоговые поступления в
консолидированный бюджет составили 975,7 миллиарда
тенге, что на 17 процентов больше по сравнению с
прошлым годом. Алматы в перспективе должен стать
региональным финансовым центром Центральной Азии,
крупнейшим в регионе инновационным, туристским
и спортивным центром, – заявил заместитель
градоначальника.
Цель – достаток и благополучие
Серик Сейдуманов полагает, что в ближайшие
годы республика избавится от ресурсной зависимости,
сделав вторичный сектор локомотивом экономического
развития. На современном этапе идет активная работа по
реализации программы форсированного индустриальноинновационного развития. – В нашем городе расположены уникальные объекты: парк инновационных технологий, в нем работают
около 150 инновационных компаний. Мы должны стремиться к дальнейшей модернизации. Только движение
вперед позволяет достойно развиваться каждой личности и стране в целом.
Заместитель акима города обрисовал ситуацию в
сферах развития межнациональных и межрелигиозных
отношений, образования, здравоохранения, спорта,
воспитания молодежи и предоставления качественных
услуг населению.
– Как сказал Президент РК, нам предстоит сформировать профессиональный государственный аппарат,
для которого служение народу и государству – превыше
всего. Коррупции нет места там, где человек четко знает
свои права и обязанности, а государственные органы
достойно и честно выполняют свои функции.
197
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Интересные
точки
зрения
по
Стратегии
«Казахстан-2050» высказали депутат маслихата,
президент ассоциации вузов РК Рахман Алшанов,
директор
Казахского
научно-исследовательского
института по проблемам культурного наследия номадов
Газиз Телебаев, директор Института философии,
политологии и религиоведения КН МОН РК Зарема
Шаукенова, директор Казахстанского института
стратегических исследований при Президенте РК Булат
Султанов и другие докладчики. Итог обсуждению подвел аким Алматы Ахметжан
Есимов.
– Сегодня мы обстоятельно обсудили Послание
Президента РК. Выступления были по разным направлениям. Так оно и должно быть, поскольку документ очень
важный и задачи поставлены в нем стратегические. Одна
из которых – войти в число 30 развитых стран мира.
Чтобы достичь этой цели, нужно много и напряженно
работать. В одной Европе 45 стран, прибавьте сюда
Америку, Азию, арабские государства. Среди этой
большой конкурентной среды войти в число 30 развитых
стран – это амбициозная задача.
Президент РК не просто поставил задачу, он
показал семь направлений, по которым мы должны идти
и развиваться, с тем, чтобы эта задача была выполнена.
Основная цель Стратегии – сделать Казахстан еще
сильнее, а народ чтобы жил в достатке и благополучии. Я
считаю, что задача городского актива и всех алматинцев
– работать над выполнением этой стратегической задачи,
– сказал Ахметжан Есимов.
В заключение аким Алматы поручил участникам
городского актива разработать программы для реализации
в городе всех семи направлений, обозначенных в
послании главы государства, а также провести широкую
информационно-разъяснительную
работу
среди
населения города.
198
Ќазаќстан Республикасы Білім жəне єылым министрлігі
Єылым комитетініѕ Философия, саясаттану жəне дінтану
институты туралы мəлімет
Философия және саясаттану институты 1999 жылдың
ақпан айында 1958 жылы ашылған Философия және құқық
институтының және 1991 жылғы Философия институтының
негізінде құрылды. Ол 2012 жылдың мамыр айында ҚР
Үкіметінің қаулысымен Философия, саясаттану және дінтану
институты болып қайта аталды.
Институттың мемлекеттік ғылыми-зерттеу мекеме
ретіндегі негізгі міндеттері қазіргі қазақстандық қоғамның
зияткерлік және рухани-адамгершілік әлеуетін дамытуға
бағытталған философиялық-дүниетанымдық, философиялықәдіснамалық, саясаттанулық, дінтанулық және әлеуметтанулық
зерттеулер жүргізу болып табылады.
Бүгінде Философия, саясаттану және дінтану институты
жоғары кәсіби ғылыми-зерттеушілік орталық болып
табылады. Институт оның құрылымын айқындайтын үш
басты бағыт бойынша жұмыс істейді: философия, саясаттану
және дінтану. Онда ҚР ҰҒА 1 академигі, 2 корреспондент
мүшесі, 20 ғылым докторы, 11 ғылым кандидаты, 1 PhD
докторы, 8 PhD докторанты ғылыми-зерттеу жұмыстарын
жүргізеді. Институт 2012–2014 жылдарға арналған гранттық
қаржыландыру шеңберінде «Елдің зияткерлік әлеуеті» басым
бағыты бойынша 24 ғылыми-зерттеу жобасын орындап,
«Ғылыми қазына» салааралық ғылыми бағдарламасы аясында
зерттеулер жүргізіп келеді.
Институт қызметкерлері саясат, ғылым, білім беру,
мәдениет, дін, қазақ және әлемдік философия мәселелері
бойынша монографиялар мен мақалалар жариялайды.
Институт қызметкерлерінің ғылыми жарияланымдары таяу
және алыс шетелдердің ғылыми рейтингтік басылымдарында
сұранысқа ие.
Институт «Мәдени мұра» бағдарламасының шеңберінде
«Шығыс Аристотелі» – әл-Фарабидің шығармалар жинағын
(10 том), «Әлемдік философиялық мұраны» (20 том), «Қазақ
халқының философиялық мұрасын» (20 том) шығарды.
Институт екі журнал шығарады: «Адам әлемі» (1999
жылдан бері) және «Әл-Фараби» (2003 жылдан бері). Қазақ,
орыс және ағылшын тілдеріндегі Институттың өз сайты бар.
Институт үнемі халықаралық ғылыми конференциялар,
дөңгелек үстелдер, семинарлар, пікірталас алаңдарын өткізіп
тұрады. Бұл іс-шараларға қазақстандық және шетелдік
ғалымдар қатысады. Институт Ресейдің, Белорустың,
Әзірбайжанның, Қырғызстанның, Қытайдың, Германияның,
АҚШ-ң, Түркияның, Иранның, Өзбекстанның, Тәжікстанның
және басқа да елдердің ғылыми-зерттеу құрылымдарымен
тығыз ынтымақтастық орнатқан.
Философия, саясаттану және дінтану институтының
базасында әл-Фараби атындағы ҚазҰУ, Абай атындағы
ҚазҰПУ, Абылай хан атындағы ҚазХҚжӘТУ, ҚазКжҚҚА және
т. б. тәрізді басты қазақстандық жоғары оқу орындарының
студенттері, магистранттары және PhD докторанттары
тағылымдама мен диплом алдындағы практикасын өткізеді.
Институтта қызметкерлердің кәсіби және ғылыми
тұрғыда өсуі үшін барлық қажетті жағдайлар жасалған.
Философия, саясаттану және дінтану институты туралы
анағұрлым кең ақпаратты мына мекен-жайдан алуға болады:
Қазақстан Республикасы, 050010, Алматы,
Құрманғазы көшесі, 29 (3 қабат)
Тел. : +7(727) 272-59-10
Факс. : +7(727) 272-59-10
E-mail: [email protected] kz
http://www. iph. kz
Информация об Институте философии, политологии
и религиоведения Комитета науки Министерства
образования и науки Республики Казахстан
Институт философии и политологии был образован
в феврале 1999 г. на базе созданных в 1958 г. Института
философии и права и в 1991 г. Института философии. В мае
2012 г. постановлением Правительства он был переименован в
Институт философии, политологии и религиоведения.
Основной задачей Института как государственного
научно-исследовательского
учреждения
является
проведение философско-мировоззренческих, философскометодологических, политологических, религиоведческих и
социологических исследований, направленных на развитие
интеллектуального и духовно-нравственного потенциала
современного казахстанского общества.
Сегодня Институт философии, политологии и
религиоведения является высокопрофессиональным научноисследовательским центром. Институт работает по трем
ключевым направлениям, определяющим его структуру:
философия, политология и религиоведение. Здесь проводят
научные исследования: 1 академик, 2 члена-корреспондента
НАН РК, 20 доктор и 11 кандидатов наук, 1 доктор
PhD, 8 докторантов PhD. В Институте выполняется 24
научно-исследовательских проекта в рамках грантового
финансирования на 2012–2014 годы по приоритету
«Интеллектуальный потенциал страны», ведется работа в
рамках междисциплинарной научной программы «Ғылыми
қазына».
Сотрудниками издаются монографии и научные статьи по
проблемам политики, науки, образования, культуры, религии,
казахской и мировой философии. Научные публикации
сотрудников Института востребованы в научных рейтинговых
изданиях ближнего и дальнего зарубежья.
В рамках программы «Культурное наследие» Институтом
изданы собрание сочинений «Аристотеля Востока» – аль-
Фараби (10 томов), «Мировое философское наследие»
(20 томов), а также исследование «Философское наследие
казахского народа» (20 томов).
Издаются два журнала: «Адам әлемі» (с 1999 года) и «АльФараби» (с 2003 года). Институт располагает собственным
сайтом на трех языках: казахском, русском и английском.
Институт регулярно проводит международные научные
конференции, круглые столы, семинары, дискуссионные
площадки, в которых принимают участие казахстанские и
зарубежные ученые. Институт тесно сотрудничает с научноисследовательскими структурами России, Белоруссии,
Азербайджана, Кыргызстана, Китая, Германии, США, Турции,
Ирана, Узбекистана, Таджикистана и других стран.
На базе Института философии, политологии и
религиоведения проходят стажировку и преддипломную
практику студенты, магистранты и PhD-докторанты ведущих
казахстанских высших учебных заведений, таких, как
КазНУ им. аль-Фараби, КазНПУ им. Абая, КазУМОиМЯ
им. Абылайхана, КазАТиСО и др.
В Институте созданы все необходимые условия для
профессиональной работы и научного роста сотрудников.
Более подробную информацию об Институте философии, политологии и религиоведения можно получить по
адресу:
Республика Казахстан, 050010
Алматы, ул. Курмангазы, 29 (3 этаж)
Тел. : +7(727) 272-59-10
Факс. : +7(727) 272-59-10
E-mail: [email protected] kz
http://www. iph. kz
Information on the Institute for Philosophy, Political Science
and Religion Studies of Committee of Science of the Ministry
of Education and Science оf the Republic of Kazakhstan
Institute for Philosophy and Political Science was established
in February 1999 on the base of established in 1958 the Institute for
Philosophy and Law, and the Institute for Philosophy in 1991. By
the Decree of Kazakhstan Government in 31 May, 2012, Institute
was re-named to Institute for Philosophy, Political Science and
Religion Studies.
The main objectives of the Institute of Philosophy and
Political Science as a public research institution are conducting
of philosophical-world outlook, philosophical-methodological,
political studies, religion studies and sociological studies aimed at
social-cultural and social-political development and strengthening
the independence of Republic of Kazakhstan, development its
intellectual and spiritual-moral potential.
Institute for Philosophy, Political Science and Religion Studies
is a highly skilled scientific research center. Institute has a three key
directions that define its structure: philosophy, political science and
religion studies. Currently, 1 academician, 2 correspondent member
of National Academy of Science of RK, 20 doctors of Science,
11 candidates in science, 1 PhD, 8 PhD doctorate candidates are
conducting research works. 24 scientific-research projects within
the framework of grant financing for 2012–2014 years on priority
of «Intellectual potential of the country» are being conducted,
also the works within the framework of interdisciplinary scientific
program «Gilimy kazyna» are being carried out.
Institute employees publish the dozens of books and hundreds
of scholarly articles on important issues of politics, science,
education, religion, culture, Kazakh and world philosophy, etc. The
quality of scientific publications of the Institute is determined by
the demand for scientific articles in journals of rating of near and
far abroad.
Under the «Cultural Heritage» state program ten-volume
collection of works called «Aristotle of the East» – al-Farabi,
twenty volume «World philosophical heritage», twenty volume
«The philosophical heritage of the Kazakh people», and other
books were published by the Institute.
Institute publishes two magazines: «Adam alemi» and «AlFarabi» (in Russian and Kazakh). The Institute has its own website
in three languages: Kazakh, Russian and English.
Institute for Philosophy, Political Science and Religion Studies
science regularly organizes international scientific conferences,
seminars, «round tables», where not only leading Kazakhstani
political scientists and philosophers, but also by scientists from
foreign countries take place. Institute has close cooperation with
scientific-research establishments of Russia, China, Germany,
the USA, Turkey, France, Britain, Iran, Azerbaijan, Uzbekistan,
Tajikistan, Kyrgyzstan, Belarus and others.
Undergraduate students, Master’s degree and Doctorate
students from leading Kazakh universities, such Al-Farabi KazNU,
Abai KazNPU, Abylaikhan KazUIR& WL, KazATiSO are
conducting their research work and are trained at the Institute for
Philosophy, Political Science and Religion Studies.
The Institute has created all necessary conditions for
professional and scientific development of employees.
More detailed information on the Institute for Philosophy,
Political Science and Religion Studies can be found at:
The Republic of Kazakhstan, 050010
Almaty,str. Kurmangazy, 29 (3rd floor)
Tel. : +7 (727) 272-59-10
Fax. : +7 (727) 272-59-10
E-mail: [email protected] kz
http://www. iph. kz
Научное издание
ЗАРЕМА КАУКЕНОВНА ШАУКЕНОВА
ИДЕЙНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Редактор Е.Н. Дремкова
Компьютерный дизайн и верстка Г.И. Нусипова
Автор идеи логотипа «Ғылыми қазына» – Аяган Б.Г., д.и.н., профессор
Дизайн логотипа «Ғылыми қазына» – Бекенова М.С., Нургожина Ж.Е.
Подписано в печать 03.07.2013. Формат 60/841/16
Усл. п.л. 12,81. Тираж 500. Печать офсетная.
Отпечатано в «ИП Волкова Н.А.»
г. Алматы, пр. Райымбека, 212/1, оф. 319
Тел.: 330-03-12, 330-13-13
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа