close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Отчет
о ходе реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Снижение административных барьеров с
использованием лучших практик и рекомендаций Всемирного банка по результатам субнационального исследования
«Ведение бизнеса в России – 2012» по сокращению количества процедур, сроков и стоимости, необходимых для
подключения к энергосетям хозяйствующих субъектов на территории Республики Мордовия», утвержденного
распоряжением Правительства Республики Мордовия от 21.10.2013 г. № 638-Р
1. Реализация «дорожной карты» «Снижение административных барьеров с использованием лучших практик и
рекомендаций Всемирного банка по результатам субнационального исследования «Ведение бизнеса в России – 2012»
по сокращению количества процедур, сроков и стоимости, необходимых для подключения к энергосетям
хозяйствующим субъектам на территории Республики Мордовия» (далее – «дорожная карта») призвана облегчить
условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре на территории Республике Мордовия.
Реализация «дорожной карты» позволит добиться улучшения инвестиционного климата в Республике
Мордовия и, как следствие, повышения притока капитала в республику и роста уровня жизни.
2. Цели «дорожной карты»:
уменьшение количества этапов технологического присоединения к электрическим сетям территориальных
сетевых организаций;
сокращение времени на прохождение этапов по получению доступа к электрическим сетям территориальных
сетевых организаций;
снижение затрат на получение доступа к энергосети
Наименование контрольного показателя
Позиция Республики Мордовия в рейтинге
Doing Business по показателю подключения к
энергосетям:
количество этапов, необходимых для
получения доступа к энергосети
срок подключения к энергосети
стоимость подключения к энергосети
Единица
измерения
-
2012
год
1
2013
год
1
2014
год
1
2015
год
1
2016
год
1
2017
год
1
2018
год
1
штук
9
8
6
6
6
5
5
дней
123
123
123
45
43
41
40
2
(проценты от внутреннего валового продукта
процентов 269,2 269,2
269,2
161,52 161,52 161,52
25
на душу населения)
3. В качестве контрольных показателей успешной реализации «дорожной карты» выбран рейтинг Doing
Business, подготавливаемый Всемирным банком на ежегодной основе.
Отчет
Наименование мероприятия
Срок
реализации
Информация о ходе реализации мероприятий
I. Создание условий сокращения сроков и этапов технологического присоединения
1. Осуществление уведомительного порядка
допуска в эксплуатацию объектов потребителя
мощностью от 150 кВт до 670 кВт и с уровнем
напряжения до 10 кВ включительно
2013 – 2018
годы
2. Информирование заявителей о возможности
получения рассрочки платежа на 3 года для
потребителей электрической энергии
(мощности) от 15 до 150 кВт включительно по
договорам технологического присоединения
2013 – 2018
годы
В случаях присоединения энергопринимающих
устройств юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, максимальная мощность которых
составляет свыше 100 кВт и менее 670 кВт, к
электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ
включительно, органу федерального государственного
энергетического надзора направляется уведомление о
проведении
сетевой
организацией
осмотра
(обследования) электроустановок заявителя, включая
вводные распределительные устройства. Внесены
соответствующие изменения в выдаваемые сетевыми
организациями технические условия.
В целях информирования заявителей о возможности
получения
рассрочки
платежа
по
договорам
технологического присоединения на официальном сайте
Министерства энергетики и тарифной политики
Республики Мордовия в сети «Интернет» опубликовано
информационное
письмо
(http://minenergo.emordovia.ru/news/view/14560http://minenergo.emordovia.ru/news/view/14560). В форме заявки на
технологическое присоединение отражена возможность
оформить заявителю свои предложения по порядку
расчетов и условиям рассрочки внесения платы за
технологическое присоединение. Также рассрочка
предусмотрена условиями договора технологического
3. Сокращение срока согласования проектов
внешнего и внутреннего электроснабжения до
10 рабочих дней с исключением необходимости
согласования проектов внутреннего и внешнего
электроснабжения объектов потребителей
мощностью до 150 кВт включительно
4. Сокращение предельных сроков
технологического присоединения в случае,
когда не требуется сооружение сетевой
инфраструктуры сетевой организации (при
наличии технической возможности), до 120
дней - для потребителей с присоединенной
мощностью от 15 кВт до 670 кВт включительно
и до 1 года - для потребителей с
присоединенной мощностью свыше 670 кВт
5. Ускорение процесса выделения земель под
строительство объектов энергетической
инфраструктуры
6. Сокращение сроков выдачи органами
местного самоуправления разрешения на
проведение земляных работ
7. Сокращение сроков выдачи органами
местного самоуправления разрешения на
присоединения.
декабрь 2013 г.
Исключены
требования
об
обязательном
согласовании проектов внутреннего и внешнего
электроснабжения объектов потребителей мощностью до
150 кВт включительно, в связи с чем, сетевыми
организациями внесены соответствующие изменения в
выдаваемые технические условия, где отражается
рекомендательный характер согласования проектов.
декабрь 2013 г.
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 26 августа 2013 г. № 737 «О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации по вопросу осуществления временного
технологического
присоединения к электрическим
сетям» сокращены предельные сроки технологических
присоединений в случае, когда не требуется сооружение
сетевой инфраструктуры сетевой организации (при
наличии технической возможности), до 120 дней - для
потребителей с присоединенной мощностью от 15 кВт до
670 кВт включительно и до 1 года - для потребителей с
присоединенной мощностью свыше 670 кВт. Сетевыми
организациями внесены соответствующие изменения в
договора технологического присоединения.
январь 2014 г.
Распоряжением
Правительства
Республики
Мордовия от 26 августа 2013 г. № 486-Р утвержден План
мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование
правового
регулирования
градостроительной
январь 2014 г.
деятельности и улучшение предпринимательского
климата в сфере строительства на территории Республики
Мордовия".
январь 2014 г.
строительство
8. Применение механизмов ускоренного
подключения по временной схеме, в том числе
за счет систем автономного питания, с
возложением на сетевые организации
обязанности информирования потребителя о
наличии возможности подключения по
временной схеме, установлением возможности
выбора заявителем особых условий
присоединения, включая использование
противоаварийной автоматики,
предусматривающей отключение от сети и
перевод потребителя на собственный резервный
источник питания, установлением возможности
использования временного подключения до
присоединения на постоянной основе
9. Установление тарифов на временное
подключение
10. Синхронизация инвестиционных программ
электросетевых организаций со Схемой и
программой перспективного развития в
электроэнергетике Республики Мордовия до
2018 года
декабрь 2013 г.
В III квартале 2014 года заявок на временное
подключение в сетевые организации не поступало.
в срок до 2
Нормативные акты на федеральном уровне не
месяцев со дня приняты.
вступления в
силу
нормативных
актов на
федеральном
уровне
2013 – 2018
Инвестиционные
программы
субъектов
годы
электроэнергетики утверждены в соответствии со Схемой
и
программой
перспективного
развития
электроэнергетики Республики Мордовия до 2018 года,
утвержденной распоряжением Правительства Республики
Мордовия от 11 июля 2011 г. № 450-Р (с изменениями от
17 июня 2013 г. № 303-Р, от 7 июля 2014 г. № 469-Р)
II. Совершенствование механизма перераспределения свободной мощности
11. Совершенствование принципов
перераспределения мощности
12. Применение системы учета и раскрытия
информации о мощности
декабрь 2013 г.
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 28 октября 2013 г. № 967 «О внесении
изменений в правила технологического присоединения
энергопринимающих
устройств
потребителей
электрической энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также объектов электросетевого
хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным
лицам,
к
электрическим
сетям»
потребители
электрической энергии наделяются правом снизить объем
максимальной мощности своих энергопринимающих
устройств с правом перераспределения объема своей
максимальной мощности, уточняются требования,
которые должны быть указаны в технических условиях
потребителей,
заключивших
соглашение
о
перераспределении мощности, и сроки, в течение которых
сетевая организация должна выполнить мероприятия по
технологическому присоединению в отношении лица, в
пользу которого перераспределяется мощность.
В III квартале 2014 года заявлений на
перераспределение максимальной мощности в сетевые
организации не поступало.
декабрь 2013 г.
Сетевые организации ежеквартально представляют в
Министерство энергетики и тарифной политики
Республики Мордовия данные об усредненной за квартал
величине резервируемой максимальной мощности
суммарно по всем потребителям электрической энергии, в
отношении которых эта величина определяется и в
13. Создание информационного ресурса в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», позволяющего потребителям
публиковать заявки на получение
(перераспределение) мощности и получать
исчерпывающую информацию о правилах
перераспределения и правах потребителя.
Организовать «горячую линию»
информирования потребителя о ходе
исполнения заявки
январь 2014 г.
отношении энергопринимающих устройств которых
такой сетевой организацией заключен договор, с
разбивкой по каждому уровню напряжения.
В III квартале 2014 года резервируемая максимальная
мощность составила 168,62 МВт, в том числе по:
ВН – 132,66 МВт;
СН-I – 4,77 МВт;
СН-II – 30,16МВт;
НН – 1,03 МВт
Сетевые организации раскрывают информацию о
мощности на официальных сайтах в сети «Интернет»:
www.mrsk-volgi.ru;
www.tfwatt.ru (раздел деятельность);
www.oboronenergo.su;
www.мэтск.рф;
www.dckenergo.ts6.ru;
www.systems-rm.ru;
www.sszhol.ru/energolin.php.
C 10 марта 2014 г. в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 09.12.2013 г.
№ 1131 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам
введения процедуры приема заявок на технологическое
присоединение к электрической сети классом напряжения
до 10 кВ включительно от лиц, мощность
энергопринимающих устройств которых составляет до
150 кВт, через информационно – телекоммуникационную
сеть «Интернет» с возможностью отслеживания
исполнения заявки в режиме реального времени» сетевая
организация обязана обеспечить на своем официальном
сайте (или ином сайте, определяемом Правительством
14. Установление отдельного тарифа на
перераспределение мощности внутри одного
питающего центра, введение
стандартизированных тарифных ставок на
перераспределение мощности внутри одного
питающего центра
15. Применение формы типового договора на
технологическое присоединение к сети путем
перераспределения мощности
РФ) принятие в электронном виде заявок и прилагаемых
документов от заявителей (в том числе - возможность
бесплатного получения заявителями идентификатора и
пароля) и возможность получения заявителем сведений
об основных этапах обработки заявок, включая
информацию о дате поступления заявки и ее
регистрационном номере, направлении в адрес заявителей
подписанного со стороны сетевой организации договора
об осуществлении технологического присоединения к
электрическим сетям и технических условий, о дате
заключения договора, о ходе выполнения сетевой
организацией технических условий, о фактическом
присоединении и фактическом приеме (подаче)
напряжения и мощности на объекты заявителя, а также о
составлении
и
подписании
документов
о
технологическом присоединении.
В настоящее время существует возможность подачи
заявки в электронном виде в сетевые организации,
расположенные на территории Республики Мордовия.
в срок до 2
Нормативные акты на федеральном уровне не
месяцев со дня приняты.
вступления в
силу
нормативных
актов на
федеральном
уровне
2013 – 2018
В III квартале 2014 года заявлений на
годы
перераспределение максимальной мощности в сетевые
организации не поступало.
III. Снижение тарифов на технологическое присоединение
16. Утверждение тарифов на технологическое
присоединение по каждой категории
потребителей на весь период регулирования по
каждому уровню напряжения
декабрь 2013 г.
17. Исполнение графика снижения стоимости
со дня
технологического присоединения для
вступления в
потребителей с компенсацией затрат сетевой
силу
организации, учитываемых в составе тарифа на
нормативных
услуги по передаче электрической энергии, с
актов на
учетом территориальных особенностей. С 1 июля федеральном
2015 г. размер включаемой в состав платы за
уровне
технологическое присоединение
энергопринимающих устройств, максимальной
мощностью не более 150 кВт, инвестиционной
составляющей на покрытие расходов на
строительство объектов электросетевого
хозяйства от существующих объектов
электросетевого хозяйства до присоединяемых
энергопринимающих устройств, не может
составлять более 50 процентов от величины
указанных расходов. С 1 июля 2017 г. в состав
В соответствии с Приказом Федеральной службы по
тарифам от 11.09.2012 г. № 209-э/1 «Об утверждении
Методических указаний по определению размера платы
за технологическое присоединение к электрическим
сетям» Приказом Министерства энергетики и тарифной
политики Республики Мордовия от 19.12.2013г. № 66 (с
изменениями от 11 марта 2014 г. № 8) утверждены
стандартизированные тарифные ставки, ставки за
единицу максимальной мощности и формулы платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям
территориальных сетевых организаций на 2014 год.
Нормативные акты на федеральном уровне не
приняты.
платы за технологическое присоединение
энергопринимающих устройств максимальной
мощностью не более 150 кВт не включаются
расходы, связанные со строительством объектов
электросетевого хозяйства от существующих
объектов электросетевого хозяйства до
присоединяемых энергопринимающих устройств
18. Применение порядка компенсации сетевым
декабрь 2013 г.
Приказом ФСТ России от 11.09.2014 г. № 215-э/1
организациям выпадающих доходов, связанных
утверждены методические указания, определяющие
с технологическим присоединением
основные положения по расчету выпадающих доходов,
потребителей
связанных
с
осуществлением
технологического
присоединения к электрическим сетям (расходы сетевой
организации,
связанные
с
осуществлением
технологического присоединения к электрическим сетям,
не включаемые в состав платы за технологическое
присоединение), которые подлежат компенсации за счет
тарифов на услуги по передаче электрической энергии. В
настоящее время Министерством определены размеры
выпадающих доходов для сетевых организаций,
осуществляющих технологическое присоединение на
территории Республики Мордовии.
IV. Совершенствование деятельности сетевых организаций
19. Анализ результатов применения стандартов
качества обслуживания клиентов, в том числе в
части мероприятий по технологическому
присоединению потребителей, а также
результатов применения санкций к
электросетевым организациям за несоблюдение
апрель 2014 г.
В III квартале 2014 года технологические
присоединения к электрическим сетям территориальных
сетевых организаций осуществлялось своевременно в
соответствии
с
Постановлением
Правительства
Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861.
существующих норм в сфере технологического
присоединения
20. Применение рекомендуемых показателей
эффективности деятельности сетевых
организаций в области технологического
присоединения, включая сокращение времени
технологического присоединения, снижение
количества жалоб и повышение качества
выполнения заявок на технологическое
присоединение
21. Применение рекомендаций по установлению
показателей эффективности деятельности в
области технологического присоединения для
сетевых организаций
22. Анализ текущего состояния по
осуществлению технологического
присоединения к электрическим сетям
территориальных сетевых организаций
2013 – 2018
годы
В III квартале 2014 года срок технологического
присоединения составляет 60 дней, количество этапов - 4.
2013 – 2018
годы
В настоящее время сетевыми организациями
рассчитаны
плановые
значения
показателей
эффективности деятельности сетевых организаций в
области технологического присоединения.
В III квартале 2014 года осуществлено 771
технологических присоединений энергопринимающих
устройств максимальной мощностью не превышающей 15
кВт с суммарной присоединенной мощностью 5 538,2
кВт, свыше 15 кВт – 58 технологических присоединения
энергопринимающих
устройств
с
суммарной
присоединенной мощностью 8 089,2 кВт.
ежегодно
март
V. Внедрение единых стандартов раскрытия информации по технологическому присоединению
23. Возложение обязанности на сетевые
организации раскрывать информацию в части
основных этапов поступления и обработки
заявок потребителей (поступление заявки,
выдача технических условий, заключение
договора, подключение объекта без раскрытия
содержания заявок)
24. Создание информационного ресурса в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации
сетевых организаций о процедуре и местах
возможного технологического присоединения
на карте, позволяющей рассчитывать
потребность в мощности и стоимость
технологического присоединения
декабрь 2013 г.
Информация в части основных этапов поступления и
обработки заявок потребителей (поступление заявки,
выдача технических условий, заключение договора,
подключение объекта без раскрытия содержания заявок)
раскрывается на официальных сайтах электросетевых
организаций в сети «Интернет»:
www.mrsk-volgi.ru;
www.tfwatt.ru (раздел деятельность);
www.oboronenergo.su;
www.мэтск.рф;
www.dckenergo.ts6.ru;
www.systems-rm.ru;
www.sszhol.ru/energolin.php.
декабрь 2013 г.
25 декабря 2013 года запущен Портал по работе с
клиентами - единый центр информации по процедуре
технологического присоединения к электрическим сетям
(портал-тп.рф).
На портале можно пошагово отследить всю
процедуру подключения к электросети, в том числе куда
обратиться,
сколько
ждать,
какие
документы
подписывать.
Функция
«калькулятор»
позволит
самостоятельно
рассчитать
стоимость
своего
технологического присоединения, на основе ставок,
которые утверждают региональные энергетические
комиссии.
Для большего удобства клиент может самостоятельно
найти ближайший к себе центр питания, посмотреть его
загрузку,
мощность
установленных
на
нем
трансформаторов, а также количество поданных заявок на
технологическое присоединение.
На Портале также предусмотрена возможность для
25. Анализ действующего законодательства,
регулирующего вопросы оказания услуг по
технологическому присоединению
2013 – 2018
годы
26. Подготовка предложений по вопросам,
связанным с нормативно-правовой базой,
регулирующей проведение необходимых
процедур по подключению к энергосетям
2013 – 2018
годы
27. Мониторинг реализации «дорожной карты»
с внесением, при необходимости, предложений
по ее изменению (дополнению)
2013 – 2018
годы
других
территориальных
сетевых
организаций
раскрывать информацию о центрах питания и их
доступности.
Проводится постоянный анализ действующего
законодательства и проектов нормативных актов,
регулирующих
вопросы
оказания
услуг
по
технологическому присоединению.
Филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Мордовэнерго» в
Министерство строительства и архитектуры Республики
Мордовия представлены предложения по исключению
процедуры получения разрешающей документации на
строящиеся объекты энергетики.
Министерством энергетики и тарифной политики
Республики Мордовия проводится ежеквартальный
мониторинг реализации «дорожной карты».
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа