close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ______________ № _____
г. Ростов-на-Дону
О порядке предоставления грантов Ростовской области
в сфере средств массовой информации организациям, осуществляющим
производство и выпуск средств массовой информации
В целях реализации Областного закона от 05.07.2013 № 1123-ЗС «О грантах
Ростовской области в сфере средств массовой информации», информирования
населения по вопросам, представляющим общественный и государственный
интерес, Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1.
Утвердить Положение о порядке предоставления грантов Ростовской
области в сфере средств массовой информации из областного бюджета
организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой
информации независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности (за исключением государственных и муниципальных учреждений)
согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
2.
Министерству внутренней и информационной политики Ростовской
области (Буров А.В.) организовать предоставление грантов Ростовской области в
сфере средств массовой информации.
3.
Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.)
осуществлять финансирование расходов на предоставление грантов Ростовской
области в сфере средств массовой информации в пределах ассигнований,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
4.
Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5.
Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство внутренней и
информационной политики
Ростовской области
1
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от __________ № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления грантов Ростовской области в сфере
средств массовой информации из областного бюджета организациям,
осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации
независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за
исключением государственных и муниципальных учреждений)
1.
Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления
грантов Ростовской области в сфере средств массовой информации в
соответствии с Областным законом от 05.07.2013 № 1123-ЗС «О грантах
Ростовской области в сфере средств массовой информации».
1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
Положении:
грант Ростовской области в сфере средств массовой информации (далее –
грант) – денежные средства, предоставляемые грантополучателю из областного
бюджета в форме субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией
социально значимого проекта в средствах массовой информации;
соискатель гранта – организация, осуществляющая производство и выпуск
средства массовой информации, независимо от организационно-правовой формы
и формы собственности (за исключением государственных и муниципальных
учреждений);
грантополучатель – соискатель гранта, признанный победителем по итогам
конкурса социально значимых проектов в средствах массовой информации (далее
– конкурс), с которым заключен договор о предоставлении гранта;
социально значимый проект в средствах массовой информации (далее –
социально значимый проект) – разработанный соискателем гранта комплекс
мероприятий, не преследующих цели извлечения прибыли и направленных на
информирование населения по вопросам, представляющим общественный и
государственный интерес.
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не указанные
в настоящем пункте, используются в значениях, определенных действующим
законодательством.
1.3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных соответствующему главному распорядителю
бюджетных средств на соответствующие цели. Грант предоставляется на
возмещение затрат по факту произведенных расходов, связанных с реализацией
социально значимого проекта в средстве массовой информации, в размере не
более 80% от произведенных затрат.
2
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на
предоставление грантов, является министерство внутренней и информационной
политики Ростовской области (далее – уполномоченный орган).
1.5. Гранты предоставляются на основе решения уполномоченного
органа и при одновременном соблюдении условий, изложенных в пункте 9.3.
настоящего Положения.
1.6. Протокол заседания конкурсной комиссии готовится по итогам
проведения конкурса социально значимых проектов в средствах массовой
информации для предоставления грантов Ростовской области в сфере средств
массовой информации из областного бюджета (далее – конкурс) в порядке,
предусмотренном настоящим Положением.
1.7. Состав конкурсной комиссии по отбору социально значимых
проектов в средствах массовой информации для предоставления грантов
Ростовской области в сфере средств массовой информации из областного
бюджета (далее – конкурсная комиссия) и Положение о ней утверждаются
уполномоченным органом.
2.
Организация проведения конкурса
2.1. Уполномоченный орган:
объявляет конкурс;
устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
организует распространение информации о проведении конкурса, в том
числе о максимально допустимом размере гранта через средства массовой
информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;
обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
утверждает состав конкурсной комиссии и Положение о ней;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
организует рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением
экспертов (в случае необходимости);
на основании протокола заседания конкурсной комиссии принимает
решение об утверждении списка победителей конкурса, с указанием размеров
предоставленных им грантов;
утверждает форму договоров о предоставлении грантов;
обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о
предоставлении грантов;
осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных
грантов путем проверки первичных учетных документов грантополучателя,
подтверждающих понесенные расходы на реализацию социально значимого
проекта;
осуществляет проверку достоверности сведений, указанных соискателем
гранта в заявке на участие в конкурсе (в случае необходимости).
3.
Участники конкурса
3
3.1. Участниками конкурса могут быть соискатели грантов,
соответствующие следующим требованиям:
наличие свидетельства о государственной регистрации и (или) свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
государственная регистрация и (или) постановка на учет в налоговом
органе на территории Ростовской области была осуществлена не менее чем за два
календарных года до дня официального опубликования извещения о проведении
конкурса;
осуществление производства и выпуска средства массовой информации,
зарегистрированного в установленном законодательством порядке (кроме
случаев, оговоренных в Законе РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой
информации»);
продукция средства массовой информации, в котором соискатель гранта,
реализует социально значимый проект, должна распространяться на территории
одного или нескольких городских округов Ростовской области, и (или) одного
или нескольких муниципальных районов Ростовской области, или на территории
Ростовской области, или на территории Российской Федерации (для соискателей
грантов, осуществляющих производство и выпуск периодических печатных
изданий, радио-, теле-, видео-, кинохроникальных программ, телеканалов,
радиоканалов);
наличие универсальной лицензии или лицензии на эфирное вещание, срок
действия которой истекает не ранее 31 декабря года подачи заявки на участие в
конкурсе, или договора с держателем лицензии на осуществление эфирного
вещания средства массового информации, в котором соискатель гранта,
реализует социально значимый проект (в соответствии с Законом РФ от
27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации») (для соискателей
грантов, осуществляющих производство и выпуск радио-, теле-, видео-,
кинохроникальных программ, телеканалов, радиоканалов);
отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности
(банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных
фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в
установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики
погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на дату
подачи заявки на участие в конкурсе;
отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам
перед областным бюджетом.
3.2. Участниками конкурса не могут быть следующие соискатели
грантов:
представители которых являются членами конкурсной комиссии;
не соответствующие требованиям пункта 3.1. настоящего Положения;
с которыми уполномоченный орган расторгал договор о предоставлении
4
гранта Ростовской области в сфере средств массовой информации
в
одностороннем порядке в течение 3 лет, предшествующих текущему году;
у которых уполномоченный орган и (или) органы государственного
финансового контроля выявили нарушения, допущенные соискателем гранта при
исполнении договора о предоставлении гранта Ростовской области в сфере
средств массовой информации в течение 3 лет, предшествующих текущему году,
у которых уполномоченный орган и (или) органы государственного
финансового контроля выявили нарушения, допущенные соискателем гранта при
предоставлении сведений в заявке на участие в конкурсе в течение 3 лет,
предшествующих текущему году;
чьи социально значимые проекты не соответствует ни одному из
приоритетных направлений, перечисленных в разделе 4 настоящего Положения;
представившие более двух заявок на участие конкурсе;
чьи заявки на участие в конкурсе не соответствуют требованиям,
установленным в разделе 6 настоящего Положения;
чьи заявки на участие в конкурсе поступили в уполномоченный орган после
окончания срока приема заявок (в том числе по почте);
чьи заявки на участие в конкурсе поступили по факсимильной связи или по
электронной почте без приложения заявки в оригинальном бумажном виде;
у которых в документах заявок на участие в конкурсе имеются описки,
опечатки, орфографические и арифметические ошибки, имеющие существенное
значение для оценки содержания представленных документов;
у которых в документах заявки отсутствует согласие субъектов на
обработку их персональных данных, в случае наличия такой информации в заявке
на участие в конкурсе;
у которых в Сметах расходов на реализацию социально значимых проектов
отсутствуют расходы, напрямую связанные с реализацией социально значимых
проектов;
у которых в Сметах расходов запрашиваемая сумма гранта превышает
максимальный размер гранта для данного вида средств массовой информации,
установленный в пункте 7.1. настоящего положения;
в заявках которых предполагаемая к возмещению за счет средств
областного бюджета сумма расходов на оплату труда непосредственно занятых в
реализации социально значимых проектов штатных и внештатных сотрудников
составляет более 50 процентов от сметной стоимости запрашиваемых средств;
в заявках которых предполагаемая к возмещению за счет средств
областного бюджета сумма расходов на приобретение расходных материалов в
рамках реализации социально значимых проектов составляет более 15 процентов
от сметной стоимости запрашиваемых средств;
в заявках которых предполагаемая к возмещению за счет средств
областного бюджета сумма расходов на приобретение канцелярских товаров в
рамках реализации социально значимых проектов составляет более 10 процентов
от сметной стоимости запрашиваемых средств.
4.
Приоритетные направления конкурса
5
Социально значимые проекты должны быть направлены на
информирование населения по вопросам, представляющим общественный и
государственный интерес, в соответствии со следующими приоритетными
направлениями:
реализация программы социально-экономического развития Ростовской
области и принятых в соответствии с ней областных долгосрочных целевых
программ;
вопросы поддержки материнства и детства, молодежной политики,
популяризация семейных ценностей;
вопросы социальной политики;
охрана здоровья населения, популяризация здорового образа жизни;
популяризация Донского туристического продукта и спорта, спортивных
мероприятий и достижений;
развитие образования, науки, культуры и искусства;
межнациональные и межконфессиональные отношения и пути их
гармонизации;
развитие институтов гражданского общества, деятельность региональных
общественных объединений;
деятельность органов государственной власти Ростовской области и
органов местного самоуправления;
развитие экономики, промышленности, сельского хозяйства, строительства
в Ростовской области;
вопросы противодействия коррупции.
5.
Порядок проведения конкурса
5.1. Объявление о проведении конкурса размещается на сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:
извлечения из настоящего Порядка;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
информация о максимально допустимом размере гранта;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, номер факса, почтовый
и электронный адреса для направления заявок на участие в конкурсе.
5.2. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее
двадцати одного дня и более тридцати дней с даты объявления о проведении
конкурса.
5.3. Для участия в конкурсе необходимо представить в уполномоченный
орган заявку, подготовленную в соответствии с настоящим Положением.
Один соискатель гранта может подать не более двух заявок.
5.4. Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный
орган непосредственно или направляется по почте.
При приеме заявки на участие в конкурсе сотрудник уполномоченного
органа регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе, ставит
6
дату получения заявки на участие в конкурсе, присвоенный заявке
регистрационный номер и свою подпись на представленном заявителем перечне
принятых документов;
При поступлении в уполномоченный орган заявки на участие в конкурсе,
направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в
конкурсе, а расписка в получении заявки не составляется и не выдается.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после
окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к
участию в конкурсе не допускается.
5.5. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты регистрации
заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы
межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических
лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
сведений об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской
отчетности (формы бухгалтерского баланса, отчет о прибылях и убытках и
приложения к ним);
сведений о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.
Соискатель грантов вправе по собственной инициативе в составе заявки
представить документы, содержащие сведения, указанные в пункте 5.5.
настоящего раздела, по состоянию не ранее последней отчетной даты.
В указанном случае уполномоченный орган межведомственные запросы не
направляет.
5.6. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания
срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган
соответствующего обращения соискателя гранта. Отозванные заявки не
учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в
конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только
путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в
том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в
конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки
только по запросу уполномоченного органа или конкурсной комиссии.
5.7. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются
уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным
настоящим Положением.
Уполномоченный орган вправе осуществлять проверку достоверности
сведений, указанный соискателем гранта в заявке на участие в конкурсе путем
направления запросов в компетентные органы.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе
наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и
арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют
существенное значение для оценки содержания представленных документов.
7
5.8. Список соискателей грантов, не допущенных к участию в конкурсе
(за исключением соискателей грантов, заявки которых поступили после
окончания срока приема заявок), утверждается уполномоченным органом.
Утвержденный список соискателей грантов, не допущенных к участию в
конкурсе (вместе с соискателями грантов, заявки которых поступили после
окончания срока приема заявок), размещается на сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не более пяти
дней с даты утверждения списка.
5.9. Заявки, представленные соискателями грантов, рассматриваются
конкурсной комиссией по критериям, установленным в разделе 8 настоящего
Положения.
В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная
комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей соискателей
грантов, задавать им вопросы и просить разъяснений по представленным заявкам.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе
вопросов, требующих специальных знаний в различных сферах, конкурсная
комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения
таких вопросов.
В случае выявления в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе
несоответствия соискателя гранта или поданной им заявки требованиям,
установленным настоящим Положением, конкурсная комиссия не оценивает
социально значимый проект данного соискателя гранта.
5.10. Протокол заседания конкурсной комиссии со списком победителей
конкурса передается в уполномоченный орган.
5.11. Уполномоченный орган на основании протокола заседания
конкурсной комиссии об определении победителей конкурса осуществляет
расчет размеров грантов и принимает решение об утверждении списка
победителей конкурса, с указанием размеров предоставленных им грантов.
5.12. Информация об итогах конкурса (список победителей конкурса с
указанием размеров предоставляемых грантов) размещаются на сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» в срок не более пяти дней со дня их утверждения уполномоченным
органом.
5.13. Уполномоченный орган не направляет уведомления заявителям, не
допущенным к участию в конкурсе, и уведомления участникам конкурса о
результатах рассмотрения поданных ими заявок.
5.14. Уполномоченный орган не возмещает заявителям, не допущенным к
участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса никаких расходов,
связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в
конкурсе.
5.15. Информация об участниках конкурса, победителях конкурса, иная
информация о проведении конкурса может размещаться на сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», других сайтах в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и в средствах массовой информации.
8
5.16. В случае полного отсутствия заявок на участие в конкурсе или в
случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню
документов, установленному в разделе 6 настоящего Положения, конкурс
признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол
конкурсной комиссии.
5.17. Поданная на конкурс заявка и приложенные к ней документы не
возвращаются.
6.
Условия участия в конкурсе
6.1. Период реализации социально значимого проекта, представленного
соискателем гранта на участие в конкурсе, ограничивается текущим годом.
6.2. К участию в конкурсе принимаются социально значимые проекты:
реализованные в текущем году на момент заключения договора о
предоставлении гранта Ростовской области в сфере средств массовой
информации (далее – договор);
находящиеся в стадии реализации на момент заключения договора;
не реализованные на момент заключения договора.
6.3. Для участия в конкурсе соискатель гранта представляет заявку на
участие в конкурсе, которая должна включать в себя следующие документы:
6.3.1. заявление на участие в конкурсе на печатном и электронном
носителях по форме, утвержденной уполномоченным органом;
6.3.2. описание социально значимого проекта на печатном и электронном
носителях по форме, утвержденной уполномоченным органом;
6.3.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со
сведениями о соискателе гранта, выданную не ранее чем за полгода до окончания
срока приема заявок на участие в конкурсе;
6.3.4. копию учредительных документов соискателя гранта;
6.3.5. копию свидетельства о регистрации средства массовой информации,
в котором соискатель гранта реализует социально значимый проект (в
соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой
информации»);
6.3.6. копию универсальной лицензии или лицензии на эфирное вещание,
срок действия которой истекает не ранее 31 декабря года подачи заявки на
участие в конкурсе, или договора с держателем лицензии на осуществление
эфирного вещания средства массового информации, в котором соискатель гранта
реализует социально значимый проект (в соответствии с Законом РФ от
27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации») (для соискателей
грантов, осуществляющих производство и выпуск радио-, теле-, видео-,
кинохроникальных программ, телеканалов, радиоканалов);
6.3.7. копию свидетельства о регистрации юридического лица и (или)
копию свидетельства постановки на учет в налоговом органе (по желанию).
6.3.8. справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной
плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, заверенная
руководителем организации;
9
6.3.9. справку территориальных налоговых органов об исполнении
налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее последней отчетной даты (по
желанию);
6.3.10.
справку территориального управления Пенсионного Фонда о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по установленной
форме по состоянию не ранее последней отчетной даты (по желанию);
6.3.11.
справку Фонда социального страхования о состоянии расчетов
по страховым взносам, пеням и штрафам по установленной форме по состоянию
не ранее последней отчетной даты (по желанию);
6.3.12.
обязательство соискателя гранта по финансированию
реализации социально значимого проекта за счет средств собственных и (или)
привлеченных средств в размере не менее 20% от общей суммы расходов на
реализацию социально значимого проекта.
В счет исполнения обязательства соискателем гранта по финансированию
социально значимого проекта за счет собственных средств засчитываются
использованные на реализацию проекта денежные средства, иное имущество,
имущественные права, а также безвозмездно полученные соискателем гранта
работы и услуги. Подтверждающим документом, прикладываемым соискателем
гранта к заявке на участие в конкурсе служит:
выписка банка о наличии у соискателя гранта расчетного счета с
денежными средствами в размере не меньшем, чем сумма, планируемая к
софинансированию при реализации социально значимого проекта;
справка соискателя гранта о стоимости использования имущества,
имущественных прав, а также безвозмездно полученных соискателем гранта
работ и услуг при реализации социально значимого проекта (в свободной форме).
В счет исполнения обязательства соискателем гранта по финансированию
социально значимого проекта за счет привлеченных средств засчитываются
расходы, понесенные третьей стороной при реализации социально значимого
проекта.
Подтверждающим документом, прикладываемым соискателем гранта к
заявке на участие в конкурсе служит гарантийное письмо третьей стороны о
предоставлении средств на реализацию социально значимого проекта с
указанием суммы.
Документы, указанные в п.6.3.4.-6.3.8. настоящего Положения должны
быть заверены печатью соискателя гранта, подписями его руководителя и
главного бухгалтера.
6.4. В описании социально значимого проекта должны быть
представлены расходы по реализации социально значимого проекта с учетом
того, что за счет грантов могут быть возмещены следующие расходы на
содержание Грантополучателя и ведение им уставной деятельности:
для соискателей грантов, реализующих социально значимые проекты в
периодических печатных средствах массовой информации:
10
по оплате труда непосредственно занятых в реализации социально
значимого проекта штатных и внештатных сотрудников (не более 50 процентов
от сметной стоимости запрашиваемых средств);
по приобретению канцелярских товаров (не более 10 процентов от сметной
стоимости запрашиваемых средств);
по приобретению расходных материалов (не более 15 процентов от сметной
стоимости запрашиваемых средств);
по уплате налогов и страховых взносов, начисляемых в пользу физических
лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам;
по аренде нежилых помещений, автотранспорта, вычислительной и
оргтехники;
по проведению конференций, семинаров, форумов, круглых столов;
информационно-консультационных, правовых услуг (за исключением расходов
на приобретение продуктов питания, алкогольных напитков и табачной
продукции);
расходы на приобретение архивных материалов и прав на использование
информации;
по возмещению командировочных расходов;
по приобретению газетной бумаги;
по оплате типографских (полиграфических) работ;
по оплате фотоуслуг и печатно-множительных работ.
для соискателей грантов, реализующих социально значимые проекты в
радио-, теле-, видео-, кинохроникальных программах, на телеканале,
радиоканале:
по оплате труда непосредственно занятых в реализации социально
значимого проекта штатных и внештатных сотрудников (не более 50 процентов
от сметной стоимости запрашиваемых средств);
по приобретению канцелярских товаров (не более 10 процентов от сметной
стоимости запрашиваемых средств);
по приобретению расходных материалов (не более 15 процентов от сметной
стоимости запрашиваемых средств);
по уплате налогов и страховых взносов, начисляемых в пользу физических
лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам;
по аренде нежилых помещений, автотранспорта, вычислительной и
оргтехники;
по проведению конференций, семинаров, форумов, круглых столов;
информационно-консультационных, правовых услуг (за исключением расходов
на приобретение продуктов питания, алкогольных напитков и табачной
продукции);
на приобретение архивных материалов и прав на использование
информации;
по возмещению командировочных расходов;
по оплате видео -, фотоуслуг и печатно-множительных работ;
11
по аренде и обслуживанию технических средств (передвижных
телевизионных станций, спутниковых станций, аппаратной для монтажа и
озвучивания теле- и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер,
репортажного комплекса для радио- и тележурналиста, прочей техники,
необходимой для производства и выпуска социально значимых проектов в эфире;
по приобретению (прокату) реквизитов и костюмов;
по изготовлению (прокату) декораций;
по приобретению аудио-, видеоматериалов, прав использования аудио- и
видеоматериалов, компьютерной графики.
для соискателей грантов, реализующих социально значимые проекты на
сайтах
информационных
агентств
и
в
изданиях
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
по оплате труда непосредственно занятых в реализации социально
значимого проекта штатных и внештатных сотрудников (не более 50 процентов
от сметной стоимости запрашиваемых средств);
по приобретению канцелярских товаров (не более 10 процентов от сметной
стоимости запрашиваемых средств);
по приобретению расходных материалов (не более 15 процентов от сметной
стоимости запрашиваемых средств);
по уплате налогов и страховых взносов, начисляемых в пользу физических
лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам;
по аренде нежилых помещений, автотранспорта, вычислительной и
оргтехники;
по проведению конференций, семинаров, форумов, круглых столов;
информационно-консультационных, правовых услуг (за исключением расходов
на приобретение продуктов питания, алкогольных напитков и табачной
продукции);
на приобретение архивных материалов и прав на использование
информации;
по возмещению командировочных расходов;
по оплате видео -, фотоуслуг;
по
регистрации
доменного
имени
портала
(сайта)
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на
трафик,
необходимый
для
работы
портала
(сайта)
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
оплата услуг по технической поддержке портала (сайта) и обеспечение его
безопасности и постоянной работоспособности;
на хостинг портала (сайта);
6.5. Если информация (в том числе документы), включенная в состав
заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки
должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В
противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации,
содержащей персональные данные, не допускается. В случае получения
уполномоченным органом заявки на участие в конкурсе, не содержащую
12
согласия субъектов на обработку их персональных данных, уполномоченный
орган запрашивает дополнительную информацию (согласие субъектов) у
соискателя гранта. В случае не предоставления соискателем гранта по запросу
уполномоченного органа запрашиваемой информации, соискатель гранта не
допускается к участию в конкурсе.
6.6. Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована в одну или
несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Первыми должны
быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с
указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При
представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера
папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
Электронные носители с информацией должны входить в состав папок (томов).
7.
Порядок определения победителей конкурса и размера грантов
7.1. Размер одного гранта не может превышать 10% от общего объема
денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий
финансовый год на указанные цели для данного вида средств массовой
информации.
7.2. Уполномоченный орган передает конкурсной комиссии заявки
соискателей грантов, допущенных к участию в конкурсе, в течение 10 рабочих
дней с даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.
7.3. Конкурсная комиссия проводит свое заседание для рассмотрения и
оценки социально значимых проектов в течение 30 дней с даты окончания приема
заявок на участие в конкурсе.
7.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на
них присутствует более половины членов конкурсной комиссии. Члены
конкурсной комиссии участвуют в заседании конкурсной комиссии лично и не
вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием и
считаются принятыми при положительном голосовании большинства членов
конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов
принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной
комиссии или другой член конкурсной комиссии, председательствовавший на
заседании конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной
комиссии.
7.5. Конкурсная комиссия рассматривает социально значимые проекты,
представленные соискателями грантов и оценивает их по бальной системе в
соответствии с критериями, установленными в разделе 8 настоящего Положения,
в следующем порядке:
на заседании конкурсной комиссии каждый член конкурсной комиссии
озвучивает балл, выставленный для каждого социально значимого проекта;
баллы, выставленные членами конкурсной комиссии для каждого
социально значимого проекта, суммируются, определяется итоговый средний
балл;
13
итоговый средний балл для каждого социально значимого проекта
утверждается голосованием и заносится в протокол заседания конкурсной
комиссии.
Далее конкурсная комиссия осуществляет анализ обоснованности расходов
по реализации социально значимых проектов, представленных соискателями
грантов. В случае, если по результатам анализа обоснованности расходов по
реализации социально значимых проектов конкурсной комиссией выявлены
расходы, не связанные напрямую с реализацией социально значимого проекта,
конкурсная комиссия вправе уменьшить запрашиваемую сметную стоимость
социально значимого проекта на сумму данных расходов.
Решение конкурсной комиссии по итогам анализа обоснованности
расходов заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.
7.6. На основе итоговых средних баллов, полученных каждым социально
значимым проектом, конкурсной комиссией формируются два рейтинга
соискателей грантов: рейтинг соискателей грантов, осуществляющих
производство и выпуск периодических печатных изданий и рейтинг соискателей
грантов, осуществляющих производство и выпуск радио-, теле-, видео-,
кинохроникальных
программ,
телеканалов,
радиоканалов,
сайтов,
информационных агентств и изданий в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» по форме, утвержденной уполномоченным органом. Соискатели
грантов с социально значимыми проектами с большим количеством баллов
получают более высокий рейтинговый номер в рейтинге соответствующего вида
средств массовой информации.
В случае равенства итоговых средних баллов, присвоенных социально
значимым проектам, рейтинговый номер соискателей грантов определяется
голосованием членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии об определении рейтинговых номеров
соискателей грантов заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.
7.7. Определение победителей конкурса социально значимых проектов и
распределение грантов осуществляется согласно рейтинговым номерам
соискателей грантов.
7.8. Соискатель гранта с первым рейтинговым номером в рейтинге для
соответствующего вида средств массовой информации определяется
победителем конкурса.
7.9. Конкурсная комиссия определяет размер гранта соискателю гранта с
первым рейтинговым номером в рейтинге в объеме, необходимом для реализации
социально значимого проекта в соответствии с заявкой соискателя гранта, с
учетом ограничений, установленных пунктом 7.1. настоящего Положения, а
также результатов анализа обоснованности расходов по реализации социально
значимых проектов.
7.10. При наличии нераспределенного остатка средств, предусмотренных в
областном бюджете на текущий финансовый год на указанные цели для данного
вида средств массовой информации, достаточного для распределения грантов в
запрашиваемом объеме соискателем гранта с очередным рейтинговым номером,
конкурсной комиссией определяется следующий победитель конкурса.
14
Определение размера гранта для очередного победителя осуществляется в
соответствии с пунктом 7.9. настоящего Положения.
7.11. Определение победителей конкурса и распределение средств
соискателям грантов заканчивается в момент отсутствия нераспределенного
остатка средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый
год на указанные цели для данного вида средств массовой информации или
наличия нераспределенного остатка средств, предусмотренных в областном
бюджете на текущий финансовый год на указанные цели для данного вида
средств массовой информации в сумме, недостаточной для выделения гранта в
запрашиваемом соискателем гранта объеме, а также в случае распределения
средств всем соискателям грантов, попавших в рейтинг соискателей грантов.
7.12. Решение конкурной комиссии о победителях конкурса и
определенных для них суммах грантов утверждается голосованием и заносится в
протокол заседания конкурсной комиссии
7.13. Протокол заседания конкурсной комиссии передается в
уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с даты проведения заседания
конкурсной комиссии.
7.14. На основании протокола заседания конкурсной комиссии
уполномоченный орган в течение трех дней с даты передачи протокола
принимает решение об утверждении списка победителей конкурса, с указанием
размеров грантов.
8.
Критерии оценки социально значимых проектов
8.1. Конкурсная комиссия рассматривает социально значимые проекты,
представленные соискателями грантов, и оценивает их по бальной системе,
учитывая соответствие проектов и соискателей грантов следующим критериям:
ясность формулировок целей и задач, содержащихся в социально значимом
проекте:
низкий уровень показателей - 0 баллов;
ниже среднего - 1 балл;
средний уровень показателей - 2 балла;
выше среднего - 3 балла;
высокий уровень показателей - 4 балла;
актуальность, масштабность и социальная значимость проекта,
целесообразность его осуществления и долгосрочный характер ожидаемых
результатов:
низкий уровень показателей - 0 баллов;
ниже среднего - 1 балл;
средний уровень показателей - 2 балла;
выше среднего - 3 балла;
высокий уровень показателей - 4 балла;
творческие характеристики (новизна и оригинальность, концептуальная
целостность и уникальность содержания, художественная выразительность
социально значимого проекта):
низкий уровень показателей - 0 баллов;
15
ниже среднего - 1 балл;
средний уровень показателей - 2 балла;
выше среднего - 3 балла;
высокий уровень показателей - 4 балла;
четкость определения целевой аудитории, предполагаемого уровня
востребованности и значимости для выбранной целевой аудитории материалов и
программ, предложенных в социально значимом проекте:
низкий уровень показателей - 0 баллов;
ниже среднего - 1 балл;
средний уровень показателей - 2 балла;
выше среднего - 3 балла;
высокий уровень показателей - 4 балла;
востребованность результатов реализации социально значимого проекта
после окончания срока его реализации:
низкий уровень показателей - 0 баллов;
ниже среднего - 1 балл;
средний уровень показателей - 2 балла;
выше среднего - 3 балла;
высокий уровень показателей - 4 балла;
количество реализованных соискателем гранта социально значимых
проектов в рамках Областного закона от 05.07.2013 № 1123-ЗС «О грантах
Ростовской области в сфере средств массовой информации» в предыдущие годы:
нет реализованных проектов – 0 баллов;
1 проект – 1 балл;
2 проекта – 2 балла;
3 проекта – 3 балла;
более 3 проектов – 4 балла.
9.
Предоставление и использование грантов
9.1. На основании решения уполномоченного органа об утверждении
списка победителей конкурса, с указанием размеров грантов, уполномоченный
орган заключает с победителем конкурса договор в течение 25 календарных дней
с даты принятия решения по форме, утвержденной уполномоченным органом, в
котором предусматривается:
наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;
наименование социально значимого проекта;
наименование средства массовой информации, в котором реализуется
социально значимый проект;
права и обязанности сторон;
размер гранта;
условия и порядок предоставления гранта, а также возврата средств гранта;
порядок и сроки предоставления отчетности об использовании гранта;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств договора.
рабочий план реализации социально значимого проекта и ожидаемые
16
результаты в виде приложения к договору;
смета расходов по реализации социально значимого проекта в виде
приложения к договору;
основания и условия одностороннего отказа уполномоченного органа от
исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
9.2. Если в течение установленного срока договор не заключен по вине
грантополучателя, то он теряет право на его получение.
9.3. Грант предоставляется при одновременном соблюдении следующих
условий:
соответствие соискателя гранта требованиям к участникам конкурса,
установленным в разделе 3 настоящего Положения;
включение соискателя гранта в список победителей конкурса,
утвержденный уполномоченным органом;
заключение грантополучателем договора, указанного в пункте 9.1.
настоящего Положения;
принятие уполномоченным органом описательного отчета о реализации
социально значимого проекта с приложением отчетных материалов;
принятие уполномоченным органом финансового отчета о реализации
социально значимого проекта с приложением первичных учетных документов,
подтверждающих расходы, перечень которых установлен в пункте 6.4.
настоящего Положения, понесенных при реализации социально значимого
проекта.
9.4. Гранты могут быть предоставлены только на возмещение затрат,
связанных с реализацией социально значимых проектов в соответствии с
приоритетными направлениями, указанными в разделе 4 настоящего Положения.
9.5. Гранты предоставляются на возмещение затрат, связанных с
реализацией социально значимых проектов в текущем финансовом году.
9.6. В случае предоставления первичных учетных документов,
подтверждающих расходы на реализацию социально значимого проекта меньше
сметных расходов, установленных в договоре о предоставлении гранта, грант
предоставляется в размере фактически произведенных и документально
подтвержденных расходов.
9.7. Уполномоченный
орган
вправе
осуществлять
проверку
достоверности сведений, указанный соискателем гранта в заявке на участие в
конкурсе путем направления запросов в компетентные органы, проведения
выездных проверок.
10.
Порядок перечисления и возврата грантов
10.1. Грантополучатели
представляют
уполномоченному
органу
описательный и финансовый отчеты о реализации социально значимых проектов
с приложениями по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом,
но не позднее 1 декабря текущего года.
17
10.2. Уполномоченный орган перечисляет грант на расчетный счет
грантополучателя в течение 25 календарных дней с даты приема описательного и
финансового отчета грантополучателя о реализации социально значимого
проекта.
10.3. В целях перечисления грантов уполномоченный орган готовит и
передает в министерство финансов Ростовской области документы в
соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
10.4. Министерство финансов Ростовской области осуществляет
перечисление денежных средств уполномоченному органу в соответствии с
порядком исполнения областного бюджета.
10.5. Финансовый контроль за соблюдением условий, установленных при
предоставлении грантов, осуществляют уполномоченный орган и органы
государственного финансового контроля.
10.6. В случае выявления уполномоченным органом и (или) органами
государственного
финансового
контроля
нарушений,
допущенных
Грантополучателем при исполнении договора, а также при предоставлении
сведений в заявке на участие в конкурсе, грантополучатель возвращает
необоснованно полученный грант в областной бюджет частично или в полном
объеме в течение 10 дней с даты получения соответствующего уведомления.
Возврат необоснованно полученного гранта в областной бюджет
осуществляется на основании оформленных грантополучателем платежных
документов. В случае неперечисления грантополучателем в областной бюджет
необоснованно полученного гранта частично или в полном объеме в срок,
указанные средства взыскиваются уполномоченным органом в судебном
порядке.
10.7. Уполномоченный орган представляет в министерство финансов
Ростовской области отчет о предоставлении грантов по форме, согласованной с
министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной
записки.
10.8. Уполномоченный орган возвращает в областной бюджет
неиспользованные в текущем году денежные средства, предусмотренные в
областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление грантов
Ростовской области в сфере средств массовой информации.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В. Сечков
18
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа