close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
КОМИТЕТ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от «___» __________2015 года
№ _______
«Об утверждении административного регламента предоставления
государственной услуги по согласованию местоположения границ
земельных участков, смежных с земельными участками в границах
полос отвода автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности Ленинградской области»
В
соответствии
с
Порядком
разработки
и
утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций
(предоставления государственных услуг) в Ленинградской области,
утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 5
марта 2011 года № 42, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления
государственной услуги по согласованию местоположения границ земельных
участков, смежных с земельными участками в границах полос отвода
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
Ленинградской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
по дорожному хозяйству
Ленинградской области
М.Ю. Козьминых
2
Приложение к приказу
комитета по дорожному
хозяйству Ленинградской
области
от «___» _______ 2015 г. № ____
Административный регламент
предоставления государственной услуги
по согласованию местоположения границ земельных участков, смежных с
земельными участками в границах полос отвода автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в собственности Ленинградской области
1. Общие положения.
1.1. Наименование государственной услуги: согласование местоположения
границ земельных участков, смежных с земельными участками в границах полос
отвода автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
Ленинградской области.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области,
непосредственно предоставляющего государственную услугу, и его структурных
подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги: комитет
по дорожному хозяйству Ленинградской области, отдел землепользования и
имущественных отношений, сектор землепользования.
1.3. Информация о месте нахождения и графике работы комитета по
дорожному
хозяйству
Ленинградской
области,
предоставляющего
государственную услугу, структурных подразделений: комитет по дорожному
хозяйству Ленинградской области (далее – Комитет) расположен по адресу:
190103, Санкт-Петербург, Рижский проспект, д. 16, тел. (812)251-40-74, факс (812)
251-48-55, адрес электронной почты: [email protected], график работы: с 9.00 до
18.00, перерыв на обед - с 12.12 до 13.00, в пятницу начало работы в 9.00,
окончание - в 17.00.
Прием заинтересованных лиц для получения государственной услуги
осуществляется в кабинете № 307 Комитета.
1.4. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Ленинградской области - http://www.lenobl.ru/gov/power/adm_reform/gosuslugi.
Адрес страницы Комитета на официальном портале Администрации
Ленинградской области в сети Интернет, содержащей информацию о
предоставлении
государственной
услуги:
http://www.lenobl.ru/gov/committee/road/normotvdeyat/admregl.
1.5. Получение заявителями информации по вопросам предоставления
государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги осуществляется в
часы работы Комитета путем непосредственных устных обращений к
ответственным исполнителям сектора землепользования, находящимся в кабинете
№ 307, либо по телефону № 251-30-11, в письменном виде - почтовым
отправлением или по электронной почте.
1.6. Информация, указанная в пунктах 1.3 - 1.5 настоящего административного
регламента, размещается на стендах в вестибюле Комитета с образцами заполнения
3
запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, а также на портале
государственных и муниципальных услуг Ленинградской области и странице
Комитета в сети Интернет, указанных в пункте 1.4.
1.7. Сведения о местонахождении и график работы Комитета размещаются в
средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте Администрации
Ленинградской области http://www.lenobl.ru. Сведения о местонахождении
Комитета, почтовом адресе, справочных телефонных номерах и адресах
электронной почты для направления обращений представлены в приложении № 1 к
настоящему административному регламенту.
1.8. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются
физические и юридические лица, обладающие земельными участками, смежными с
земельными участками в границах полос отвода автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в собственности Ленинградской области, на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные
участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное
(бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся
государственными или муниципальными учреждениями либо казенными
предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если
такие смежные земельные участки предоставлены государственным или
муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной
власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное)
пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в
государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор
аренды заключен на срок более чем пять лет).
От имени указанных лиц в согласовании местоположения границ вправе
участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на
нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо
акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного
самоуправления.
2. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга – согласование местоположения границ земельных
участков, смежных с земельными участками в границах полос отвода
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
Ленинградской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области,
предоставляющего государственную услугу.
2.2.1. Организационное обеспечение предоставления государственной услуги
осуществляется Комитетом.
2.2.2. Для предоставления государственной услуги обращение в иные органы
4
государственной власти не требуется.
2.2.3. Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
подписание акта согласования местоположения границ земельного участка,
смежного с земельными участками в границах полос отвода автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в собственности Ленинградской области (далее
- согласование местоположения границ смежного земельного участка);
решения об отказе в согласовании местоположения границ земельного
участка, смежного с земельными участками в границах полос отвода
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
Ленинградской области (далее - отказ в согласовании местоположения границ
земельного участка).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Поступившие в Комитет заявления рассматриваются в срок не более 30
дней со дня регистрации.
2.4.2. Комитет в течение 30 дней со дня получения заявления:
проводит проверку наличия и правильности оформления документов,
прилагаемых к заявлению, указанных в приложении № 5 к административному
регламенту;
проводит сверку границ смежного земельного участка с границами земельного
участка в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования,
находящейся в государственной собственности Ленинградской области (далее полоса отвода автомобильной дороги) по представленному к заявлению списку
каталога координат (при необходимости осуществляется выезд на место);
согласовывает местоположения границ смежного земельного участка
заинтересованного лица или отказывает в согласовании местоположения границ
земельного участка с указанием причин отказа.
В случае дополнительной сверки данных о размещении смежного земельного
участка в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования,
находящейся в государственной собственности Ленинградской области (далее придорожная полоса отвода автомобильной дороги), Комитет продлевает
рассмотрение заявления до 30 дней, уведомив об этом заинтересованное лицо в
письменной форме.
Срок рассмотрения заявления исчисляется в календарных днях. Если
окончание срока рассмотрения заявления приходится на нерабочий или
праздничный день, то заявление подлежит рассмотрению не позднее последнего
рабочего дня, предшествующего нерабочему.
2.4.3. Исполнители государственной услуги несут персональную
ответственность за несоблюдение сроков рассмотрения заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
5
Конституцией Российской Федерации (текст Конституции РФ опубликован в
«Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» (текст Федерального закона
опубликован в «Российской газете» от 5 мая 2006 г. № 95);
Земельным кодексом Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в
«Российской газете» от 30 октября 2001 г. № 211-212);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (текст Кодекса
опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2004 г. № 290);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном
кадастре недвижимости» (текст Федерального закона опубликован в «Российской
газете» от 1 августа 2007 г. № 165);
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст
Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 14 ноября 2007 г. №
254);
приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года № 412 «Об
утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной
формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ
земельных участков» (текст Федерального закона опубликован в «Российской
газете» от 14 ноября 2007 г. № 254);
постановлением Правительства Ленинградской области от 7 сентября 2011
года № 283 «Об утверждении Положения о Комитете по дорожному хозяйству
Ленинградской области» (текст постановления опубликован в издании «Вестник
Правительства Ленинградской области» от 20 октября 2011 г. № 84);
постановлением Правительства Ленинградской области от 05 марта 2011 года
№ 42 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных
регламентов
исполнения
государственных
функций
(предоставления
государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в
постановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года №
260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской
области от 25 августа 2008 года № 249, от 4 декабря 2008 года № 381 и пункта 5
постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года №
367» (текст постановления опубликован в издании «Вестник Правительства
Ленинградской области» от 13 апреля 2011 г. № 17);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ленинградской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является
заявление на имя председателя Комитета с указанием адреса, наименования
автомобильной дороги общего пользования, находящейся в государственной
собственности Ленинградской области (далее - автомобильная дорога), и
километровой привязки участка с указанием фамилии и инициалов руководителя
организации или уполномоченного лица (для юридических лиц) или фамилии и
инициалов заинтересованного лица, почтового адреса и контактного телефона (для
6
физических лиц).
Заявление заполняется от руки либо с применением технических средств на
русском языке. При заполнении заявления не допускается использование
сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью.
Примерная форма заявления указана в приложении № 4 к административному
регламенту.
2.6.2. К заявлению, с просьбой предоставить государственную услугу, должны
быть приложены документы, указанные в приложении № 5 к административному
регламенту.
2.6.3. Для предоставления государственной услуги запрещено требовать
представление документов, информации или оказания действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги, а также представление документов и информации,
которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную
услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для
получения государственной услуги, являются:
обращение за предоставлением государственной услуги лица, не указанного в
пункте 1.8 административного регламента;
непредставление документов, указанных в приложении № 5 к
административному регламенту;
основания, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.8.
Исчерпывающий
перечень
оснований
для
приостановления
предоставления государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не
имеется.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги.
2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
являются:
истечение срока приостановления предоставления государственной услуги,
установленного в пункте 2.8.1 настоящего административного регламента, если в
течение данного срока не были устранены причины, препятствующие
предоставлению государственной услуги;
представление заинтересованным лицом документов, не соответствующих
требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов Ленинградской области, иных правовых актов Ленинградской
области, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи
7
заявления на предоставление государственной услуги;
невозможность предоставления государственной услуги по основаниям,
предусмотренными федеральными законами;
При обнаружении уполномоченным должностным лицом Комитета,
ответственным за рассмотрение заявлений, одного из оснований, перечисленных в
настоящем пункте, составляется решение об отказе в согласовании
местоположения
границ
земельного
участка,
которое
подписывается
председателем Комитета или первым заместителем председателя Комитета.
Примерная форма решения об отказе в согласовании местоположения границ
земельного участка указана в приложении № 6 к настоящему административному
регламенту.
Решение об отказе вручается заинтересованному лицу лично (его
уполномоченному представителю), либо направляется по средствам почтовой,
факсимильной связи и/или при помощи сети Интернет.
Срок устранения причин, послуживших основанием для отказа в
предоставлении государственной услуги, не входит в установленный настоящим
регламентом срок исполнения государственной услуги.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в
предоставлении государственной услуги, заинтересованное лицо вправе повторно
обратиться в Комитет за получением государственной услуги.
2.9.2. В случае подачи заявления в электронном виде или направления по
почте основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются
основания, предусмотренные пунктами 2.7 и 2.9.1 настоящего административного
регламента.
2.9.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги, установленный пунктом 2.9.1 административного регламента, является
исчерпывающим.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги получение услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, не требуется.
2.11. Плата за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и
получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении
результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги.
2.13.1. Заявление может быть доставлено непосредственно заинтересованным
лицом, через уполномоченного представителя, поступить по почте, телеграфу, при
помощи сети Интернет, факсимильной связи и иным информационным системам.
2.13.2. В случае доставления заявления лично такие обращения принимаются
8
специалистом
Комитета,
ответственным
за
регистрацию
входящей
корреспонденции.
2.13.3. После приема поступившего заявления специалист, ответственный за
регистрацию входящей корреспонденции, в течение одного рабочего дня
регистрирует его в автоматизированной системе Комитета и вносит в электронную
регистрационную карточку следующие сведения:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения и его почтовый адрес (если адрес
отсутствует, следует руководствоваться данными почтового штемпеля) - для
физических лиц;
наименование, юридический адрес, фамилия, инициалы руководителя - для
юридических лиц;
краткое содержание заявления с отражением его сути.
2.13.4. На первой странице заявления, в правом верхнем углу, либо на
свободном от текста месте наклеивается штрих-код с указанием даты поступления
и регистрационного номера.
2.13.5. После регистрации заявления в автоматизированной системе Комитета
специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, в течение
одного рабочего дня передает его председателю комитета для наложения
соответствующей резолюции.
2.13.6. После наложения резолюции председателем Комитета заявление
возвращается специалисту, ответственному за регистрацию входящей
корреспонденции.
2.13.7. Далее в электронную регистрационную карточку вносится фамилия,
инициалы должностного лица, ответственного за предоставление государственной
услуги, и резолюция председателя Комитета.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга.
Прием заинтересованных лиц для получения государственной услуги
осуществляется в кабинете № 307 Комитета.
Места предоставления государственной услуги оборудуются системами
кондиционирования
(охлаждения
и
нагревания)
воздуха,
средствами
пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются
стульями (креслами) и столами.
Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными
правилами и нормами.
В размещаемой на стенде информации в местах ожидания предоставления
государственной услуги должны быть представлены следующие сведения:
местонахождение, график приема заинтересованных лиц для получения
государственной услуги, номера телефонов для справок, адрес электронной почты
структурного подразделения комитета, оказывающего услуги;
перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги;
описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом
виде и в виде блок-схемы, указанной в приложении № 3 к административному
регламенту;
9
перечень, названия и формы документов, требуемые с заинтересованного лица
при предоставлении государственной услуги, а также образцы их заполнения;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной
услуги.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
выполнение условий ожидания приема;
доступность по времени и месту приема заинтересованного лица;
порядок информирования о государственной услуге;
доступность исчерпывающей информации о государственной услуге;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
выполнение требований, установленных законодательством, в том числе
отсутствие избыточных административных действий;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц,
участвующих в предоставлении государственной услуги, административному
регламенту в части описания в них административных действий,
профессиональных знаний и навыков;
возможность установления персональной ответственности должностных лиц
за соблюдение требований административного регламента по каждому действию
или административной процедуре при предоставлении государственной услуги;
ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
осуществление взаимодействия заинтересованного лица с должностными
лицами при предоставлении государственной услуги, только в случае
осуществления контроля за ходом государственной услуги на любом этапе со
стороны заинтересованного лица в удобное для него время и при помощи
различных средств связи, в том числе и в электронном виде.
2.16. Предоставление государственной услуги через многофункциональный
центр.
Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр
осуществляется только в рамках соответствующего соглашения.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Состав административных процедур, необходимых для предоставления
государственной услуги.
3.1.1. В состав административных процедур, необходимых для
предоставления государственной услуги, входят:
прием заявления;
регистрация заявления;
направление заявления;
рассмотрение заявления.
10
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в
приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Особенности предоставления государственной услуги при осуществлении
межведомственного взаимодействия.
Государственная услуга предоставляется Комитетом без осуществления
межведомственного взаимодействия с иными органами государственной власти,
местного самоуправления и организациями.
3.3. Общие требования к заявлению и запросу о ходе предоставления
государственной услуги.
3.3.1. Для предоставления государственной услуги заинтересованному лицу
необходимо предоставить заявление на имя председателя Комитета. Примерная
форма заявления указана в приложении № 4 к административному регламенту.
3.3.2. Заинтересованным лицом может быть подано заявление любым
способом, указанным в пунктах 2.13.1 и 2.13.2 административного регламента, с
обязательным приложением документов согласно приложению № 5 к
административному регламенту.
3.3.3. Заявление с приложенными документами, если иное не установлено
федеральным законом, направляемое по средствам сети Интернет на официальный
сайт Комитета, через многофункциональный центр, единый портал
государственных и муниципальных услуг рассматривается в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» и стандартом предоставления
государственной услуги, содержащимся в разделе 2 настоящего регламента.
3.3.4. Заинтересованное лицо вправе подать на имя председателя Комитета
запрос о ходе рассмотрения заявления (далее - запрос) любым способом,
указанным в пунктах 2.13.1 и 2.13.2 настоящего административного регламента.
3.4. Прием заявлений.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление в Комитет заявления на имя председателя комитета.
3.4.2. Предоставление в адрес комитета заявления осуществляется способом,
указанным в пункте 2.13.1 административного регламента.
3.4.3. Заявление, направленное в адрес Комитета по почте, поступает в
приемную Комитета. Прием почтового отправления осуществляет специалист,
ответственный за регистрацию входящей корреспонденции. После его поступления
проводится незамедлительное вскрытие почтового конверта. Если в конверте
отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых
автором или описью документов, составляется акт об отсутствии (недостачи)
документов (приложение № 7), что является основанием для отказа в приеме
заявления на основании пункта 2.7 административного регламента.
3.4.4. К заявлению, поступившему по почте, подкрепляется конверт.
3.4.5. Обращения с пометкой «лично» вскрываются председателем Комитета.
3.4.6. Обработка заявлений, поступивших путем факсимильной связи, сети
Интернет или при помощи иных информационных систем, осуществляется в
общем порядке.
3.4.7. Результат административной процедуры - прием поступившего в
11
Комитет заявления.
3.4.8. Общий срок выполнения процедуры составляет один час.
3.5. Регистрация заявления.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является прием
поступившего заявления, которое в течение одного рабочего дня регистрирует
специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, в
автоматизированной системе Комитета и передает его для наложения
соответствующей резолюции председателю Комитета.
3.5.2. Наложение резолюции председателем Комитета не должно превышать
двух рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.5.3. После наложения резолюции председателем Комитета специалист,
ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, регистрирует
заявление в электронной системе документооборота в соответствии с пунктом
2.13.7 административного регламента.
3.5.4. Результат административной процедуры - регистрация заявления в
электронной системе документооборота и подготовка заявления к передаче на
рассмотрение указанному в резолюции председателя комитета должностному лицу.
3.5.5. Общий срок выполнения процедуры составляет один рабочий день.
3.6. Направление заявления на рассмотрение.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является
регистрация заявления в электронной системе документооборота с указанием
соответствующей резолюции председателя комитета.
3.6.2. Специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции,
после регистрации заявления передает его вместе с приложенными документами
заведующему сектором землепользования отдела землепользования и
имущественных отношений комитета (далее – заведующий сектором) и в случае
необходимости другим должностным лицам комитета согласно резолюции
председателя комитета.
3.6.3. Результат административной процедуры - передача зарегистрированного
заявления на рассмотрение заведующему сектором.
3.6.4. Общий срок выполнения процедуры составляет один рабочий день.
3.7. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является
получение заведующим сектором зарегистрированного письменного заявления с
соответствующей резолюцией председателя Комитета.
3.7.2. Заведующий сектором передает заявление должностному лицу сектора
землепользования отдела землепользования и имущественных отношений
комитета (далее - исполнитель) лично и (или) по средствам регистрационной
системы Комитета.
3.7.3. При рассмотрении заявления исполнитель принимает следующие
решения (действия):
в случае обнаружения неточностей и несоответствий заинтересованному лицу
в течение десяти дней с момента регистрации заявления направляет письменное
уведомление о выявленных неточностях за подписью председателя Комитета или
первого заместителя председателя Комитета;
12
в течение двадцати пяти дней с момента регистрации заявления проводит
сверку границ смежного земельного участка с границами земельного участка под
полосой отвода автомобильной дороги по представленному к заявлению списку
каталога координат (при необходимости осуществляется выезд на место);
в течение пяти дней со дня проведения сверки границ земельного участка
готовит проект решения о согласовании местоположения границы смежного
земельного участка или проект решения об отказе в согласовании местоположения
границы земельного участка с указанием причин отказа (в количестве двух
экземпляров), согласовывает его с заведующим сектором и заведующим отделом и
передает его на подпись председателю Комитета или первому заместителю
председателя Комитета; проект об отказе в согласовании местоположения границы
земельного участка готовится также в случаях:
пересечения границы смежного земельного участка по представленному
списку каталога координат с границей земельного участка под полосой отвода
автомобильной дороги;
отсутствия смежных границ земельного участка с земельным участком под
полосой отвода автомобильной дороги;
отсутствия технических условий комитета на размещение объектов
недвижимости (при наличии) на смежном земельном участке в придорожной
полосе автомобильной дороги.
в случае необходимости дополнительной сверки границ смежного земельного
участка с полосой отвода автомобильной дороги готовит служебную записку на
имя первого заместителя председателя Комитета для продления рассмотрения
заявления до 30 дней, уведомив об этом заинтересованное лицо письмом за
подписью председателя Комитета или первого заместителя председателя Комитета;
в случае если заявление содержит нецензурные или оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи, такое заявление оставляется без ответа по существу
поставленных в нем вопросов. При этом заинтересованному лицу направляется
письмо за подписью председателя Комитета или первого заместителя председателя
Комитета о недопустимости злоупотребления правом.
3.7.4. Поступившие в Комитет заявления рассматриваются в течение 30 дней
со дня регистрации.
3.7.5. Исполнители несут ответственность за несоблюдение сроков
рассмотрения заявления.
3.7.6. Результат административной процедуры - согласование местоположения
границ смежного земельного участка (приложение № 2) или отказ в согласовании
местоположения границ земельного участка (приложение № 6).
3.7.7. Общий срок выполнения процедуры составляет тридцать дней.
3.7.8. В случае если заинтересованное лицо не указало способ получения
фактического
предоставления
государственной
услуги,
то
результат
государственной услуги предоставляется заинтересованному лицу в соответствии с
административным регламентом.
3.7.9. Запрещается направлять ответы с исправлениями, ошибками.
3.7.10. Согласование местоположения границ смежного земельного участка
или отказ в согласовании местоположения границ земельного участка
изготавливается в двух экземплярах, первый экземпляр направляется
заинтересованному лицу, подавшему заявление, по почте, второй хранится в
13
материалах дела Комитета.
3.7.11. В случае направления заинтересованному лицу отказа в согласовании
местоположения границ земельного участка ему возвращаются также и все
представленные им документы.
4. Контроль за предоставлением государственной услуги.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами комитета положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также
принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги
исполнителями осуществляется заведующим отделом землепользования и
имущественных отношений Комитета (далее – заведующий отделом)
и
заведующим
сектором
землепользования
отдела
землепользования
и
имущественных отношений Комитета (далее – заведующий сектором).
4.1.2. Предметом контроля является выявление и устранение нарушений
порядка рассмотрения заявления, запроса заинтересованного лица, оценка полноты
рассмотрения заявления, объективность и тщательность проверки сведений,
обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по заявлениям
и запросам.
4.1.3. Ежеквартально заведующим отделом и заведующим сектором
осуществляется анализ информации по применению административного
регламента. Для чего исполнителем составляется отчет об анализе практики
применения административного регламента.
4.1.4. В случае выявления нарушений административного регламента,
действующего законодательства, а также в случае обращения заинтересованного
лица, с указанием предполагаемого нарушения, допущенного при предоставлении
государственной услуги, в отношении должностного лица, допустившего такое
нарушение, проводится служебная проверка, по результатам которой виновное в
нарушении административного регламента лицо привлекается к ответственности,
предусмотренной действующим законодательством.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми:
плановые проверки проводятся в соответствии с графиком плановых
проверок, утвержденным комитетом;
внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлении государственной услуги.
4.3.1. Сведения, содержащиеся в заявлении, а также персональные данные
заинтересованного лица могут использоваться только в служебных целях и в
соответствии с полномочиями исполнителя. Не допускается разглашение сведений,
содержащихся в заявлении, а также сведений, касающихся частной жизни
заинтересованного лица, без его согласия. Не является разглашением сведений,
14
содержащихся в заявлении, направление письменного запроса в государственный
орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в случае
необходимости получения дополнительных сведений для выдачи полного и
мотивированного ответа заинтересованному лицу.
4.3.2. Исполнитель несет установленную действующим законодательством
ответственность за сохранность находящихся у него на рассмотрении заявлений и
прилагаемых к ним документов.
4.3.3. При утрате исполнителем заявления либо прилагаемых к нему
документов назначается служебное расследование и принимается решение о
применении
мер
ответственности,
установленных
действующим
законодательством.
4.3.4. За неисполнение требований административного регламента
должностные
лица
комитета
несут
персональную
ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) должностных лиц комитета по дорожному хозяйству при
предоставлении государственной услуги.
5.1. Информация для заинтересованного лица о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) и решения
должностных лиц при предоставлении государственной услуги председателю
Комитета.
В случае если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым
председателем Комитета, оно вправе обратиться с жалобой на данное решение в
администрацию Ленинградской области.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованным
лицом решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица Комитета
является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое или
осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в
следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заинтересованного лица о
предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления
государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления
государственной услуги, у заинтересованного лица;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
15
правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование от заинтересованного лица при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является
поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и
решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной
услуги на основании административного регламента.
Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме в комитет.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр,
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,
официального сайта комитета, единого портала государственных и муниципальных
услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а
также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
Жалоба должна содержать:
наименование
органа,
предоставляющего
государственную
услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование,
сведения о местонахождении заинтересованного лица - юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заинтересованному лицу;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета или
должностного лица;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с
решением и действием (бездействием) комитета или должностного лица.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.4. Право заинтересованного лица на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заинтересованное лицо имеет право обратиться в комитет за получением
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным
лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета,
должностного лица комитета в приеме документов у заинтересованного лица либо
16
в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней
со дня ее регистрации.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к
каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих
решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах, возврата заинтересованному
лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
настоящем разделе, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию
заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ
о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных
лиц комитета в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции в порядке и сроки,
установленные законодательством Российской Федерации.
17
Приложение № 1
к административному
регламенту
Сведения
о государственном органе исполнительной власти Ленинградской области,
рассматривающем заявления по согласованию местоположения границ земельных
участков, смежных с земельными участками в границах полос отвода
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
Ленинградской области
Наименование Местонахождение
органа
Почтовый
адрес
Номера
телефонов
для справок
Комитет по
дорожному
хозяйству
Ленинградско
й области
190103, г.
СанктПетербург,
Рижский пр.,
д 16
тел:
[email protected]
(812) 251-4074, 251-30-11;
факс: (812)
251-48-55
г. Санкт-Петербург,
Рижский пр., д. 16,
каб. 307, сектор
землепользования
отдела
землепользования и
имущественных
отношений
График приема заинтересованных лиц:
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00 - 18.00 (перерыв 12.12 - 13.00)
9.00 - 18.00 (перерыв 12.12 - 13.00)
9.00 - 18.00 (перерыв 12.12 - 13.00)
9.00 - 18.00 (перерыв 12.12 - 13.00)
9.00 - 17.00 (перерыв 12.12 - 13.00)
Адреса
электронной
почты для
справок
18
Приложение № 2
к административному
регламенту
Примерная форма
решения о согласовании местоположения границ земельного участка,
смежного с земельными участками в границах полос отвода автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в собственности Ленинградской области
Кому
________________________________
(наименование землепользователя
_____________________________________
(фамилия, инициалы - для граждан,
_____________________________________
наименование организации - для
юридических лиц),
_____________________________________
его почтовый индекс, адрес)
На № ____________ от ________________
О согласовании местоположения границ
смежного земельного участка
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет)
рассмотрел Ваше заявление о согласовании местоположения границ смежного
земельного участка (наименование землепользователя Ф.И.О. – для граждан,
наименование организации - для юридических лиц) с кадастровым номером _____,
площадью _____ кв. м, с видом разрешенного использования, находящегося по
адресу:
_______________________________________________________________________
______.
Комитет согласовывает местоположения границ вышеуказанного смежного
земельного участка на смежествах от т. ___ до т. ___, от т. ___ до т. ___,
отображенных в приложении к акту согласования местоположения границ
земельного
участка,
расположенного
вдоль
автомобильной
дороги
_____________________________________
_______________________________________________________________________
______.
(наименование автомобильной дороги и километровая привязка)
Настоящим сообщаем, что в соответствии с требованиями части 8 статьи 26
Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ», Положением о комитете по дорожному хозяйству
Ленинградской
области,
утвержденным
постановлением
Правительства
Ленинградской области от 07.09.2011 № 283, строительство, реконструкция в
границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального
19
строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной
деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций,
информационных щитов и указателей без письменного согласия Комитета не
допускается.
Приложение: документы для согласования на ____ листах.
Председатель/первый заместитель
председателя Комитета
Ф.И.О.
Ответственный исполнитель
Номер телефона
20
Приложение № 3
к административному
регламенту
Блок-схема процедуры
согласования местоположения границ земельного участка,
смежного с земельными участками в границах полос отвода автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в собственности Ленинградской области
Подача заявления с приложенными
документами и проверка документов на
комплектность
Представленный пакет документов не
соответствует перечню документов,
необходимых для получения
государственной услуги
Представленный пакет документов
соответствует перечню документов,
необходимых для получения
государственной услуги
Отказ в приеме документов
Прием документов, регистрация заявления
и наложение на него резолюции
председателя Комитета
Получение заведующим сектором
зарегистрированного заявления и передача
его исполнителю
Наличие неточностей и несоответствий в
представленных документах
Проведение исполнителем сверки на
наличие неточностей и несоответствий в
представленных документах
Отсутствуют неточности и несоответствия в
представленных документах
Не устранены
неточности и
несоответствия
Неточности и
несоответствия
устранены
Отказ в согласовании местоположения
границ земельного участка и возврат всех
представленных документов
Сверка границ земельного участка
Согласование местоположения границ
смежного земельного участка
21
Приложение № 4
к административному
регламенту
Примерная форма заявления
Председателю Комитета по дорожному
хозяйству Ленинградской области
Заявитель
_______________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
___
(наименование организации – для
юридических лиц)
Адрес заявителя
_________________________
Заявление
Прошу Вас согласовать местоположение границ смежного земельного
участка(ков) площадью _____ кв. м с видом разрешенного использования
_________________________
_______________________________________________________________________
______
(Ф.И.О. собственника, наименование организации - для юридических лиц
(землепользователя, арендатора)
с кадастровым номером 47:________________________, расположенного по адресу:
_______________________________________________________________________
______
вдоль
или
на
примыкании
автомобильной
дороги
___________________________________
______________________________________________
на
участке
__________________ км.
(наименование автомобильной дороги)
Приложение: документы в
административному регламенту.
соответствии
«___»________________201__г.
Номер сотового телефона ___________________
Номер телефона (с указанием кода
города, районного центра) ___________________
с
приложением
№
______________________
(подпись)
5
к
22
Приложение № 5
к административному
регламенту
Перечень документов,
необходимых для получения государственной услуги
Заявление от заинтересованного лица на имя председателя Комитета
(примерная форма заявления указана в приложении № 4 к административному
регламенту), к которому прилагаются:
документ, подтверждающий полномочия представителя;
правоустанавливающие документы заинтересованного лица на земельный
участок;
письменное уведомление комитета (извещение и расписка в двух экземплярах)
согласно форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября
2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его
подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании
местоположения границ земельных участков»;
акт согласования местоположения границ земельного участка, выполненный в
соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости», подписанный исполнителем работ
межующей организации (кадастровым инженером) (для окончательного
совершения административного действия требуется подлинник);
приложение к акту согласования местоположения границ земельного участка с
графической частью и описанием смежных землепользований, выполненный в
соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости», подписанный исполнителем работ
межующей организации (кадастровым инженером) (для окончательного
совершения административного действия требуется подлинник);
список каталога координат земельного участка (в системе 1963 года или МСК23) или выписка из списка каталога координат земельного участка (в части
смежества с полосой отвода автомобильной дороги), подписанный исполнителем
работ межующей организации (кадастровым инженером) на бумажном носителе и
в электронном виде в формате dxf, dwg (для окончательного совершения
административного действия требуется подлинник).
23
Приложение № 6
к административному
регламенту
Примерная форма
решения об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка,
смежного с земельными участками в границах полос отвода автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в собственности Ленинградской области
Кому
________________________________
(наименование землепользователя
_____________________________________
(фамилия, инициалы - для граждан,
_____________________________________
наименование организации - для
юридических лиц),
_____________________________________
его почтовый индекс, адрес)
На № ____________ от ________________
Об отказе в согласовании местоположения
границ смежного земельного участка
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет)
рассмотрел Ваше заявление о согласовании местоположения границ смежного
земельного участка (наименование землепользователя Ф.И.О. – для граждан,
наименование организации - для юридических лиц) с кадастровым номером _____,
площадью _____ кв. м, с видом разрешенного использования, находящегося по
адресу:
_______________________________________________________________________
______,
расположенного
вдоль
автомобильной
дороги
_____________________________________
_______________________________________________________________________
______.
(наименование автомобильной дороги и километровая привязка)
Информируем Вас, что Комитет отказывает в согласовании местоположения
границ вышеуказанного земельного участка по следующим основаниям:
1. При сверке границ выявлено, что рассматриваемый земельный участок по
представленному списку каталога координат пересекает границу земельного
участка под полосой отвода вышеуказанной автомобильной дороги, которая в
соответствии с требованиями СН 467-74 относится к _______ технической
категории с параметрами ширины полосы отвода от _____ до _____ метров.
2. При сверке границ выявлено, что рассматриваемый земельный участок по
представленному списку каталога координат не граничит с полосой отвода
24
вышеуказанной автомобильной дороги, расположен на расстоянии более _____
метров от границы полосы отвода данной дороги.
3. Истечение срока приостановления предоставления государственной услуги.
4. Отсутствие технических условий Комитета на размещение объектов
недвижимости (при наличии) на смежном земельном участке в придорожной
полосе автомобильной дороги.
5. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Настоящим сообщаем, что в соответствии с требованиями части 8 статьи 26
Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ», Положением о комитете по дорожному хозяйству
Ленинградской
области,
утвержденным
постановлением
Правительства
Ленинградской области от 07.09.2011 № 283, строительство, реконструкция в
границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального
строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной
деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций,
информационных щитов и указателей без письменного согласия Комитета не
допускается.
Настоящий отказ в согласовании местоположения границ земельного участка,
смежного с земельными участками в границах полос отвода автомобильных дорог,
может быть оспорен заинтересованным лицом, в соответствии с действующим
законодательством, в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
Приложение: документы для согласования на ____ листах.
Председатель/заместитель
председателя Комитета
Ф.И.О.
Ответственный исполнитель
Номер телефона
25
Приложение № 7
к административному
регламенту
Акт № _____
об отсутствии (недостачи) документов
от « ___ » _____________ 20 __ г.
гор. Санкт-Петербург
Специалист комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области,
ответственный
за
регистрацию
входящей
корреспонденции,_______________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы лица составившего акт)
в присутствии должностных лиц комитета по дорожному хозяйству
Ленинградской области:
1.______________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________
составил настоящий акт о нижеследующем:
в комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (число, месяц, год)
поступила корреспонденция за № ___ от заинтересованного лица _______________
_______________________________________________________________________,
проживающего по адресу:
_______________________________________________________________________.
(расположенного по адресу для юридических лиц)
При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного
вложения: _______________________________________________________
_______________________________________________________________________.
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах.
Подписи: (подпись, дата) инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа