close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
СТАНДАРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭМИССИИ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ДЛЯ
ОБЪЕКТОВ II, III И IV КАТЕГОРИИ»
Добавлено: 17 октября 2014, 18:35, Изменено: 05 ноября 2014, 18:20
Приложение 6
к приказу Министра энергетики
Республики Казахстан
от « »
2014 года
№
Стандарт государственной услуги
«Выдача разрешений на эмиссии в окружающую среду для объектов II, III и IV категории»
1. Общие положения
1. Государственная услуга «Выдача разрешений на эмиссии в окружающую среду для объектов II, III и IV категории»
(далее - государственная услуга).
2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством энергетики Республики Казахстан (далее Министерство).
3. Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами областей, гг. Астана и Алматы (далее услугодатель).
Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через:
1) канцелярию услугодателя;
2) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения»
Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан
(далее - ЦОН);
3) веб-портал «электронного правительства» www.e.gov.kz (далее - портал).
2. Порядок оказания государственной услуги
4. Срок оказания государственной услуги:
1) с момента сдачи пакета документов услугодателю, в ЦОН, а также при обращении на портал:
выдача разрешения - не более 1 (один) месяца;
переоформление разрешения - в течение 1 месяца;
выдача мотивированного отказа в дальнейшем рассмотрении заявления - в течение 15 (пятнадцати) календарных дней;
2) максимально допустимое время ожидания для сдачи документов услугополучателем - 30 минут, в ЦОНе - 15 минут;
3) максимально допустимое время обслуживания услугополучателя - 30 минут, в ЦОНе - 15 минут.
5. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.
6. Результат оказания государственной услуги - разрешение, переоформление разрешения на эмиссии в окружающую
среду для объектов II, III, IV категорий либо мотивированный ответ услугодателя об отказе в дальнейшем рассмотрении
заявления в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП)
уполномоченного должностного лица.
Форма представления результата оказания государственной услуги: бумажная и электронная.
На портале результат оказания государственной услуги направляется в «личный кабинет» в форме электронного
документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.
7. Государственная услуга оказывается бесплатно юридическим и физическим лицам (далее - услугополучатель).
8. График работы:
1) услугодателя - с понедельника по пятницу включительно с 9-00 до 18-30 часов, с перерывом на обед с 13-00 до 14-30
часов, кроме выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан;
государственная услуга оказывается в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания;
2) ЦОН - с понедельника по субботу включительно, в соответствии с графиком работы с 9-00 часов до 20-00 часов без
перерыва на обед, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству;
прием осуществляется в порядке «электронной» очереди, без ускоренного обслуживания, возможно бронирование
электронной очереди посредством портала;
3) портала - круглосуточно (за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ).
9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя (либо
его представителя по доверенности):
к услугодателю:
для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов II категории:
1) заявка для получения разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги;
2) копия заключения государственной экологической экспертизы на проекты, содержащие нормативы эмиссий (в случае
отсутствия сведений в информационной системе);
3) план мероприятий по охране окружающей среды;
4) программу производственного экологического контроля.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления
природопользователь представляет также программу управления отходами, которая прикрепляется к электронной заявке
в виде электронного документа.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения серы природопользователь,
осуществляющий нефтяные операции, представляет также программу по уменьшению накопленных объемов серы и
снижению ее вредного воздействия на окружающую среду, согласованную с местным исполнительным органом
области, на территории которой осуществляется размещение серы, и услугодателем, которая прикрепляется к
электронной заявке в виде электронного документа.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов III категории:
1) заявка для получения разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги
на бумажном носителе в электронной форме;
2) копия заключения государственной экологической экспертизы на проекты, содержащие нормативы эмиссий (в случае
отсутствия сведений в информационной системе);
3) план мероприятий по охране окружающей среды;
4) программу производственного экологического контроля.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов IV категории:
1) заявка для получения разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги;
2) нормативы эмиссий в окружающую среду, установленные и обоснованные расчетным или инструментальным путем.
Для переоформления разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов II, III и IV категории:
1) заявка на переоформление разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной
услуги;
2) справка о регистрации (перерегистрации) юридического лица.
Примечание: *свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала,
представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является
действительным до прекращения деятельности юридического лица.
Сведения о государственной регистрации юридического лица услугодатель получает из соответствующих
государственных информационных систем посредством портала или через информационную систему мониторинга
оказания государственных услуг в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц.
Подтверждением принятия заявления на бумажном носителе является отметка на его копии о регистрации в канцелярии
услугодателя с указанием даты и времени приема пакета документов.
Услугодатель получает письменное согласие услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую
законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если иное не
предусмотрено законами Республики Казахстан.
В ЦОН:
для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов II категории:
1) запрос для получения разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги
в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП работника ЦОНа;
2) копия заключения государственной экологической экспертизы на проекты, содержащие нормативы эмиссий (в случае
отсутствия сведений в информационной системе);
3) план мероприятий по охране окружающей среды;
4) программу производственного экологического контроля.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления
природопользователь представляет также программу управления отходами.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения серы природопользователь,
осуществляющий нефтяные операции, представляет также программу по уменьшению накопленных объемов серы и
снижению ее вредного воздействия на окружающую среду, согласованную с местным исполнительным органом
области, на территории которой осуществляется размещение серы, и уполномоченным органом в области охраны
окружающей среды.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов III категории:
1) запрос для получения разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги
в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП работника ЦОНа;
2) копия заключения государственной экологической экспертизы на проекты, содержащие нормативы эмиссий (в случае
отсутствия сведений в информационной системе);
3) план мероприятий по охране окружающей среды;
4) программу производственного экологического контроля.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов IV категории:
1) запрос для получения разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги
в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП работника ЦОН;
2) нормативы эмиссий в окружающую среду, установленные и обоснованные расчетным или инструментальным путем;
для переоформления разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов II, III и IV категории:
1) запрос на переоформление разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной
услуги в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП работника ЦОНа;
2) справка о регистрации (перерегистрации) юридического лица.
Примечание: *свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала,
представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является
действительным до прекращения деятельности юридического лица.
Сведения о государственной регистрации юридического лица при наличии возможности получают из соответствующих
государственных информационных систем посредством портала или информационной системы ЦОНа в форме
электронных документов, удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц.
При приеме документов через ЦОН услугополучателю выдается расписка о приеме соответствующих документов с
указанием:
номера и даты приема запроса;
вида запрашиваемой государственной услуги;
количества и названия приложенных документов;
даты (времени) и места выдачи документов;
фамилии, имени, отчества работника ЦОНа, принявшего заявление на оформление документов;
фамилии, имени, отчества услугополучателя, фамилии, имени, отчества представителя услугополучателя и их
контактных телефонов.
В ЦОНе выдача готовых документов услугополучателю осуществляется его работником на основании расписки при
предъявлении удостоверения личности и доверенности (либо его представителя по доверенности).
В случаях, если услугополучатель не обратился за результатом государственной услуги в указанный в ней срок, ЦОН
обеспечивает его хранение в течение одного месяца, после чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения.
При обращении услугополучателя в ЦОН за получением готовых документов по истечению одного месяца ЦОН в
течение одного рабочего дня делает запрос услугодателю. Услугодатель в течение одного рабочего дня направляет
готовые документы в ЦОН, после чего ЦОН выдает готовые документы услугополучателю.
Работник ЦОНа получает письменное согласие услугополучателя на использование сведений, составляющих
охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если
иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
На портал:
для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов II категории:
1) запрос на получение разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги в
форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
2) заключение государственной экологической экспертизы на проекты, содержащие нормативы эмиссий, которое
прикрепляется к электронному запросу в виде электронной копии документа (в случае отсутствия сведений в
информационной системе);
3) план мероприятий по охране окружающей среды, который прикрепляется к электронному запросу в виде
электронного документа;
4) программа производственного экологического контроля, которая прикрепляется к электронному запросу в виде
электронного документа.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления
природопользователь представляет также программу управления отходами, которая прикрепляется к электронному
запросу в виде электронного документа.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения серы природопользователь,
осуществляющий нефтяные операции, представляет также программу по уменьшению накопленных объемов серы и
снижению ее вредного воздействия на окружающую среду, согласованную с местным исполнительным органом
области, на территории которой осуществляется размещение серы, и с услугодателем, которая прикрепляется к
электронному запросу в виде электронного документа.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов III категории:
1) запрос на получение разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги в
форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
2) заключение государственной экологической экспертизы на проекты, содержащие нормативы эмиссий, которое
прикрепляется к электронному запросу в виде электронной копии документа (в случае отсутствия сведений в
информационной системе);
3) план мероприятий по охране окружающей среды, который прикрепляется к электронному запросу в виде
электронного документа;
4) программа производственного экологического контроля, которая прикрепляется к электронному запросу в виде
электронного документа.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов IV категории:
1) запрос на получение разрешения по форме, согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги,
в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
2) нормативы эмиссий в окружающую среду, установленные и обоснованные расчетным или инструментальным путем,
которые прикрепляются к электронному запросу в виде электронного документа.
Для переоформления разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов II, III и IV категории:
1) запрос на переоформление разрешения по форме, согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной
услуги, в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;
2) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
примечание: *свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала,
представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является
действительным до прекращения деятельности юридического лица.
Сведения о государственной регистрации юридического лица услугодатель получает из соответствующих
государственных информационных систем посредством портала или через информационную систему мониторинга
оказания государственных услуг в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц.
На портале услугополучателю в «личный кабинет» направляется уведомление-отчет о принятии запроса для оказания
государственной услуги с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.
На портале прием электронного запроса осуществляется в «личном кабинете» услугополучателя. Документы
представляются в виде электронных копий документов, удостоверенных ЭЦП услугополучателя.
10. Основаниями отказа в оказании государственной услуги являются:
1) неполнота и недостоверность материалов, представленных для получения разрешения;
2) несоответствие запрашиваемых условий природопользования следующим требованиям:
в случаях, если для осуществляемых природопользователем видов деятельности в Республике Казахстан приняты
специальные экологические требования и нормы, в разрешение на эмиссии в окружающую среду могут включаться
условия природопользования, обеспечивающие выполнение данных требований и норм;
принятие решения о включении в разрешение на эмиссии в окружающую среду определенных условий
природопользования органами, выдающими разрешение;
запрет на включение в разрешение на эмиссии в окружающую среду условий природопользования, не предусмотренных
экологическими требованиями и нормами, установленными экологическим законодательством Республики Казахстан;
утверждение порядка включения условий природопользования в разрешение на эмиссии в окружающую среду
уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;
ежеквартальное представление отчета природопользователем о выполнении условий природопользования, включенных
в экологическое разрешение, в орган, его выдавший.
11. В случае представления услугополучателем неполного пакета документов, согласно перечню, предусмотренному
настоящим стандартом государственной услуги, работник ЦОНа отказывает в приеме заявления и выдает расписку по
форме согласно приложению 2 к настоящему стандарту государственной услуги.
3. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) местных исполнительных органов областей, городов
областного значения, столицы, услугодателей и (или) его должностных лиц и (или) ЦОН и (или) его работников по
вопросам оказания государственных услуг
12. Для обжалования решений, действий (бездействий) местных исполнительных органов областей, городов областного
значения, столицы, услугодателя и (или) его должностных лиц, ЦОН и (или) его работников по вопросам оказания
государственных услуг жалоба подается на имя руководителя услугодателя либо соответствующего местного
исполнительного органа областей, города республиканского значения, столицы, непосредственным представителям
государственной услуги по адресу, указанному в пункте 14 настоящего стандарта государственной услуги.
Жалобы принимаются в письменной форме по почте либо нарочно через канцелярию услугодателя или
соответствующего местного исполнительного органа областей, города республиканского значения, столицы в рабочие
дни.
Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя
или акимата с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и мест получения ответа на поданную
жалобу. После регистрации жалоба направляется руководителю услугодателя или соответствующего местного
исполнительного органа областей, города республиканского значения, столицы для определения ответственного
исполнителя и принятия соответствующих мер.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя или соответствующего местного исполнительного органа
областей, города республиканского значения, столицы, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее
регистрации.
Жалоба на действия (бездействия) работника ЦОНа направляется к руководителю ЦОНа по адресам и телефонам,
указанным в пункте 14 настоящего стандарта государственной услуги.
Подтверждение принятия жалобы в канцелярии ЦОНа, поступившей как нарочно, так и почтой, является ее регистрация
(штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или сопроводительном
письме к жалобе). После регистрации жалоба направляется руководителю ЦОНа для определения ответственного
исполнителя и принятия соответствующих мер.
Информацию о порядке обжалования работы портала можно получить по телефону call-центра портала (1414).
При отправке жалобы через портал услугополучателю из «личного кабинета» доступна информация об обращении,
которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о
рассмотрении или отказе в рассмотрении).
В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель может обратиться с жалобой
в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания
государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В жалобе:
1) физического лица - указываются его фамилия, имя, отчество, почтовый адрес;
2) юридического лица - его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата. Обращение должно быть
подписано услугополучателем.
13. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель имеет право обратиться в
суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной
форме
14. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на интернет-ресурсах:
1) Министерства - www.eco.gov.kz, раздел «Государственные услуги»;
2) Комитета экологического регулирования и контроля Министерства - www.ecokomitet.kz, раздел «Государственные
услуги»;
3) ЦОН - www.con.kz.
15. Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при
условии наличия ЭЦП.
16. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги
в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контакт - центра по вопросам
оказания государственных услуг.
17. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги: 8 (7172) 58 00 58 и единого
контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг: (1414).
Приложение 1
к стандарту государственной услуги
«Выдача разрешений на эмиссии в
окружающую среду для объектов
II, III и IV категории»
Форма
Наименование государственного органа
Заявка
на получение либо переоформление разрешения
на эмиссии в окружающую среду
_________________________________________________________
(наименование природопользователя)
_________________________________________________________
(юридический адрес организации-заявителя или
адрес проживания физического лица)
1. Общая информация
Контактные телефоны, факс _____________________________________
Наименование производственного объекта, на который подается заявка
_____________________________________________________________
Категория природопользователя (класс опасности производственного объекта)
_________________________________________________________
Учетный номер природопользователя* ________________________
Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер
________________________________________
2. Данные о месторасположении промышленных площадок, на которых находятся источники загрязнения окружающей
среды производственного объекта:
Таблица 1. Данные о месторасположении
промышленных площадок
Номер
Наименование Область
Район,
Координаты, град. Занимаемая
промышленной промышленной
населенный
мин. сек.
территория,
площадки
площадки
пункт
га
широта долгота
1
2
3
4
5
6
7
3. Запрашиваемые лимиты объемов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещаемых отходов (серы) по годам.
Таблица 2. Лимиты выбросов загрязняющих веществ
Наименование
веществ
1
на 20___ год
Всего, из них по
площадкам:
Площадка 1
в т.ч. по
ингредиентам:
Площадка 2 и т.д.
в т.ч. по
ингредиентам:
Нормативные
Запрашиваемые
объемы выбросов
лимиты выбросов
загрязняющих
загрязняющих
веществ
веществ в атмосферу
г/сек
т/год
г/сек
т/год
2
3
4
5
Фактические выбросы за
год, предшествующий
подаче заявки
г/сек
6
т/год
7
Таблица 3. Лимиты сбросов загрязняющих веществ
Наименование
веществ
1
на 20__ год
Всего, из них по
водовыпускам:
По водовыпуску 1
в т.ч. по
ингредиентам:
По водовыпуску 2 и т.д.
в т.ч. по
ингредиентам:
Нормативные
Запрашиваемые
Фактический объем
объемы сбросов
лимиты сбросов
сбросов за год,
загрязняющих загрязняющих веществ предшествующий подаче
веществ
заявки
мг/л
т/год
мг/л
т/год
мг/л
т/год
2
3
4
5
6
7
Таблица 4. Лимиты на размещение отходов производства и потребления
Наименование Уровень
Место
Нормативные Запрашиваемые
отхода
опасности размещения
объемы
лимиты отходов
отходов
1
на 20__ год
Всего, из них
по видам:
2
3
т/год
4
т/год
5
Фактические
объемы
размещения
(хранения) отходов
за год,
предшествующий
подаче заявки.
т/год
6
Таблица 5. Лимиты на размещение серы
Наименование
1
на 20__ год
Всего:
Место
размещения
Нормативные
объемы серы
2
т/год
3
Запрашиваемые Фактические объемы
лимиты серы размещения серы за
год,
предшествующий
заявке
т/год
т/год
4
5
Предлагаемые условия природопользования:
__________________________________________________________________
Настоящим удостоверяем, что эмиссии в окружающую среду будут соответствовать описанным в настоящей заявке.
4. К заявке прилагаются следующие документы:
_______________________________________________________________________________________________________
____________________________
Руководитель предприятия
(физическое лицо) ____________________ _____________________________
(личная подпись)
(расшифровка подписи)
Место печати
Примечание:
* учетный номер природопользователя указывается в случае его присвоения.
Приложение 2
к стандарту государственной услуги
«Выдача разрешений на эмиссии в
окружающую среду для объектов
II, III и IV категории»
Расписка
об отказе в приеме документов
Руководствуясь пунктом 2 статьи 20Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах»,
отдел № ____ филиала РГП на ПХВ «Центр обслуживания населения» (указать адрес) отказывает в приеме документов
на оказание государственной услуги (указать наименование государственной услуги в соответствии со стандартом
государственной услуги) ввиду представления Вами неполного пакета документов согласно перечню,
предусмотренному стандартом государственной услуги, а именно:
Наименование отсутствующих документов:
1. ___________________________________________________________;
2. ___________________________________________________________;
Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для каждой стороны.
Ф.И.О (работника ЦОН)
(подпись)
Исполнитель: Ф.И.О.________________
Телефон __________________________
Получил: Ф.И.О. / подпись услугополучателя
«___» _________ 20__ год
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа