close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД
Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции по
основным направлениям деятельности за 2014 год
Уважаемые граждане!
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции является
исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим
полномочия Республики Мордовия в области юстиции. В пределах своих полномочий
Госкомюст Республики Мордовия осуществляет несколько направлений деятельности.
Одним из основных направлений деятельности является организационное,
материально-техническое, финансовое, кадровое и иное обеспечение деятельности мировых
судей, в целях создания необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями
Республики Мордовия, которые играют огромную роль в построении эффективной системы
защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства
стало одним из основных национальных приоритетов России. В посланиях Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставились задачи по
разработке современной и эффективной государственной политики в области детства.
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции определен
уполномоченным органом, который осуществляет контроль за исполнением администрациями
муниципальных образований республики переданных государственных полномочий по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и
законных интересов детей и подростков, а также по исполнению административного
законодательства. Кроме того, в соответствии с Положением об Уполномоченном по правам
ребёнка при Главе Республики Мордовия, утвержденном Указом Главы Республики Мордовия
от 26 марта 2010 г. № 53-УГ Госкомюст Республики Мордовия осуществляет материальнотехническое и документационное обеспечение деятельности Уполномоченного.
В целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и
федеральных законов, обеспечения конституционных прав граждан на получение достоверной
информации о нормативных правовых актах сегодня создан Федеральный регистр
нормативных правовых актов Российской Федерации.
Создание регистра является важным этапом в обеспечении единства правового
пространства, что позволяет повысить качество нормативных правовых актов, обеспечить
доступ к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц, граждан.
В 2014 году Госкомюстом Республики Мордовия проделана определенная работа по
обеспечению деятельности мировых судей, по контролю за исполнением переданных
государственных полномочий муниципальным образованиям республики, по ведению регистра
муниципальных нормативных правовых актов и другим направлениям деятельности.
Результаты проделанной работы за прошедший год отражены в данном докладе.
Предлагаю Вам ознакомиться с итогами нашей работы и оценить доклад по
основным направлениям деятельности Госкомюста Республики Мордовия за 2014 год,
размещенный на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия
(www.e-mordovia.ru), а также оставить свои предложения по совершенствованию
деятельности Госкомюста.
Председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам
юстиции М.П. Денисов
Денисов Михаил Петрович
Краткая трудовая биография
Родился в 1970 году в г. Байкальске Иркутской области. В 1987 году
окончил саранскую школу №24. В 1987-93 гг. обучался на историческом
факультете Мордовского госуниверситета имени Н.П. Огарева.
Проходил срочную службу в рядах Советской Армии в 1988-89 гг. В 1998
г. окончил юридический факультет МГУ им. Н.П. Огарева по
специальности «Юриспруденция». С 1993 по 1995 год работал в
аппаратах Президиума Верховного Совета Мордовской ССР, ЦИК РМ и
Государственного Собрания Республики Мордовия. С 1995 по 2006 год –
консультант, заведующий сектором, заведующий организационным
отделом Администрации Главы Республики Мордовия. В декабре 2006
года назначен заместителем председателя, а 12 ноября 2007 года председателем Государственного комитета Республики Мордовия по
делам юстиции.
1
ИТОГИ
работы Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции в 2014 году
1. Исполнение мероприятий Программы действий Правительства Республики Мордовия по реализации
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания Главы Республики Мордовия
Государственному Собранию.
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции является соисполнителем мероприятий
Программы действий Правительства Республики Мордовия на 2014 год по реализации Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию и Послания
Главы Республики Мордовия Государственному Собранию,
утвержденной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 17 февраля 2014 г. № 107-Р:
№
Наименование
пункта мероприятия
321.
Срок
исполнения
Подготовить
март-апрель
единую нормативноправовую
и
методическую базы,
обеспечивающие
создание
и
функционирование
общественных
советов
при
исполнительных
органах
государственной
власти Республики
Мордовия
Исполнители
Госкомюст
Республики
Мордовия
Ход реализации мероприятия
Исполнено
Не
исполнено
(причины,
принятые
меры по
исправлению
ситуации)
Реализация
мероприятий,
срок
исполнения
которых не
наступил
Постановлением Правительства
Республики Мордовия от 31.03.2014
№111 «О формировании общественных
советов при исполнительных органах
государственной власти Республики
Мордовия» утверждены Порядок
создания общественного совета при
исполнительном органе
государственной власти Республики
Мордовия и Типовое положение об
общественном совете при
исполнительном органе
государственной власти Республики
Мордовия
2
331.
337.
Провести
мониторинг
правовой
базы
Республики
Мордовия,
регулирующей
полномочия органов
государственной
власти Республики
Мордовия и органов
местного
самоуправления
Республики
Мордовия и внести
предложения
по
дальнейшему
совершенствованию
системы
организации
местного
самоуправления
в
Российской
Федерации
Представлять
информацию о ходе
выполнения
Программы
в
Минэкономики
Республики
Мордовия
I квартал
ежеквартально
до 10 числа
месяца,
следующего
за отчетным
кварталом,
информация о
выполнении
мероприятий
за год – до 1
февраля
Госкомюст
Республики
Мордовия во
взаимодействии
с
Администрацией
Главы
Республики
Мордовия,
Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия
Проведен мониторинг правовой базы
Республики Мордовия, регулирующей
полномочия органов государственной
власти Республики Мордовия и органов
местного самоуправления Республики
Мордовия. В ходе осуществления
мониторинга правовой базы
Республики Мордовия были
проанализированы основные
нормативные правовые акты в
указанной сфере. В целом правовая база
Республики Мордовия, регулирующая
полномочия органов государственной
власти Республики Мордовия и органов
местного самоуправления Республики
Мордовия, достаточно эффективна и
сбалансирована и находится в
актуальном состоянии, в нее
своевременно вносятся
соответствующие изменения,
учитывающие изменения федерального
законодательства.
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Мордовия и
другие
исполнители
мероприятий
Программы
Информация о ходе выполнения
программы предоставляется в
Минэкономики ежеквартально до 10
числа месяца следующего за отчетным
кварталом (исх. № 729 от 09.04.2014,
исх. № 1188 от 02.07.2014)
3
1. Исполнение поручений и указов Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства
Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей
Председателя Правительства Российской Федерации, поручений Полномочного Представителя Президента
Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе.
1.1. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. Пр-3645 по обеспечению
судебных участков мировых судей залами судебных заседаний Госкомюстом Республики Мордовия во взаимодействии с
Управлением судебного департамента в Республике Мордовия в течение 2005-2014 гг. в рамках имеющихся бюджетных
ассигнований предпринимался комплекс мер по обеспечению судебных участков мировых судей Республики Мордовия
залами судебных заседаний.
Поручение исполнено частично.
По состоянию на 31 декабря 2014 года в Республике Мордовия в 14 зданиях районных судов располагаются 25
мировых судей и работники их аппаратов (в г.Рузаевке 4 судебных участка находятся в старом здании райсуда). В
отдельных зданиях размещено 17 мировых судей и работники их аппаратов.
Согласно действующего федерального и республиканского законодательства зал судебного заседания должен быть
оборудован на каждом судебном участке, при этом площадь зала должна составлять не менее 24-26 кв.м. 1
В 2014 году Госкомюстом организован и проведен комплекс мероприятий по размещению судебных участков
№1,2,3,4,5 Ленинского района г.Саранска и архивов судебных участков Октябрьского района г.Саранска в помещения,
расположенные по адресу: г.Саранск, ул. Энгельса, д.15, корп. 8, площадью 713,8 м2
В этой связи в 2014 году увеличилось общее количество залов на 4 единицы (с 33 до 37).
Не оборудованы залами судебных заседаний судебные участки Ичалковского и Атюрьевского районов.
Площадь здания, занимаемого мировым судьей Ичалковского района, не позволяет дополнительно оборудовать
отдельный зал судебного заседания, поэтому судебные процессы мировой судья проводит в кабинете. При этом необходимо
отметить, что кабинет мирового судьи и зал совмещены: имеются необходимая мебель (трибуна, лавки, столы и т.п.) и
атрибутика.
Зал судебного заседания будет оборудован при условии финансирования республиканской программы развития
мировой юстиции2 и выделении 12 млн. руб. на строительство отдельного здания судебного участка мирового судьи
Ичалковского района.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 17 декабря 2007 г. № 572 «О нормах размещения мировых судей Республики Мордовия и их аппаратов».
Республиканская целевая программа «Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009–2016 годы» (утверждена постановлением Правительства Республики
Мордовия от 02.06.2008 №241).
1
2
4
На 2 этаже здания бывшего райвоенкомата Атюрьевского района, арендуемом у Департамента имущественных
отношений Минобороны РФ для размещения мирового судьи Атюрьевского района, свободных помещений не имеется.
Зал судебного заседания будет оборудован при условии финансирования республиканской программы развития
мировой юстиции и выделении 12 млн. руб. на строительство отдельного здания судебного участка мирового судьи
Атюрьевского района.
Госкомюст планирует оборудовать дополнительно при условии финансирования в полном объеме в 2015 году – 1 зал,
в 2016 году – 2 зала судебного заседания:
Утвержденные нормы площадей
помещений (зданий) участков мировых
судей в регионе
Общая площадь
Площадь зала
судебного участка
судебного заседания
(кв.м)
(кв.м)
130 - 150
24-26
Количество
участков мировых
судей
Количество имеющихся
залов судебных
заседаний
Потребность в
залах судебных
заседаний
Из них:
Создано в
2014 году
42
37
5
4
Будет создано в
2015 году и
позднее
5
1.2. Во исполнение письма Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2014 г. № 07/102748-ДА «Об
исполнении поручения по протоколу заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по
противодействию коррупции от 24 августа 2011 г. № 27» и в соответствии с поручением заместителя Председателя
Правительства Республики Мордовия М.С. Сезганова от 21 ноября 2014 г. № 6412 подготовлена полугодовая и годовая
информация о результатах рассмотрения поступивших в Государственное Собрание Республики Мордовия и
исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия заключений по итогам проведения независимой
антикоррупционной экспертизы.
1.3. Во исполнение письма Министерства юстиции Российской Федерации от 24.03.2014 г. № 17/24447-ЕБ, по
исполнению распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 г. № 158-рп «Об организации работы по
инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации»
осуществлен сбор, анализ и обобщение информации о выполнении исполнительными органами государственной власти
Республики Мордовия Плана мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений
в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории
Российской Федерации на 2014 год и Перечня правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений, подлежащих
инкорпорации в законодательство Российской Федерации в 2014 году, утвержденного приказом Минюста России от
20.03.2014 г. № 33;
5
1.4. Во исполнение письма Министерства юстиции Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 17/67569-ДА об
организации исполнения пункта 1 программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы осуществлен сбор,
анализ и обобщение информации о проведении исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия
мониторинга правоприменения положений законодательства Российской Федерации, связанных с повседневными
потребностями граждан, с целью выявлений противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия
положений, которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовой грамотности.
2. Исполнение поручений Главы Республики Мордовия, Председателя Правительства Республики Мордовия (в
т.ч. по наказам избирателей).
2.1. Во исполнение поручения Главы Республики Мордовия от 16.06.2014 № 727-м о повышении уровня безопасности
судебных участков мировых судей Республики Мордовия в 2014 году совместно с Управлением Федеральной службы
судебных приставов по Республике Мордовия, МВД по Республике Мордовия, ГУ МЧС РФ по Республике Мордовия
проведены совместные проверки помещений мировых судей Республики Мордовия.
В ходе проверок выявлены недостатки по техническому укреплению и пожарной безопасности зданий и помещений
судебных участков мировых судей Республики Мордовия.
Размещение судебных участков осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Республики
Мордовия от 17 декабря 2007 г. № 572 «О нормах размещения мировых судей Республики Мордовия и их аппаратов»,
Постановления Правительства Республики Мордовия от 14 августа 2006г. № 357 «О типовых нормах материальнотехнического обеспечения мировых судей Республики Мордовия», помещения судебных участков мировых судей
Атюрьевского,
Большеигнатовского,
Ельниковского,
Зубово-Полянского,
Ичалковского,
Кадошкинского,
Краснослободского, Рузаевского, Старошайговского, Темниковского, Теньгушевского районов и Ленинского района
г.Саранска, которые расположены в отдельных помещениях обеспечены современными техническими средствами охраны
– металлообнаружителями, средствами связи, тревожными кнопками, сигнализацией, подключенной к пульту
централизованной охраны органов внутренних дел и др.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2008 г. № 241 утверждена Республиканская целевая
программа «Развитие мировой юстиции на 2009-2016 годы» (далее - Программа).
В 2014 году техническими средствами видеофиксации оборудованы судебные участки Рузаевского,
Краснослободского, Атюрьевского, Зубово-Полянского, Ельниковского, Старошайговского, Темниковского района
Республики Мордовия.
В 2015 году планируется выведение в отдельные помещения из зданий районных судов судебного участка мирового
6
судьи Большеберезниковского района, а также подготовка к строительству отдельного здания мировых судей судебных
участков Чамзинского района.
Таким образом, на основании вышеназванной программы будут приняты меры для размещения судебных участков
мировых судей Республики Мордовия, отвечающим всем нормам и правилам, установленным для судов общей
юрисдикции, в том числе для надежности противопобегового оборудования залов судебных заседаний, оборудованы
помещения для судебных приставов по ОУПДС, а также помещений для временного содержания подозреваемых и
обвиняемых.
2.2. Во исполнение поручения Главы Республики Мордовия В.Д.Волкова от 31.10.2014 г. № 1985 Госкомюстом
Республики Мордовия разработан проект Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и
Правительством Республики Мордовия о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части
полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок
и общественную безопасность
предусмотренную Законом Республики Мордовия от 12.07.2002 № 25-З «Об
административной ответственности на территории Республики Мордовия».
Указанный проект Соглашения был подготовлен с учетом письма Первого заместителя Министра внутренних дел
Российской Федерации А.В. Горового о некоторых вопросах, связанных с заключением соглашений между МВД России и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче части полномочий по составлению
протоколов об административных правонарушениях и предварительно проработан в Министерстве внутренних дел России
по Республике Мордовия.
2.3. Во исполнение поручения Главы Республики Мордовия В.Д.Волкова по исполнению распоряжения Главы
Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. № 887-РГ «Об организации взаимодействия территориальных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики
Мордовия по вопросам обеспечения правопорядка в Республике Мордовия» Главе республики была направлена
обобщенная информация о проделанной работе.
2.4. По поручению Председателя Правительства Республики Мордовия В.Ф.Сушкова от 25 ноября 2014г. №382-РМ/23
Госкомюстом совместно с Минэкономики, Минфином, Минстроем, Минэнерго первоначально был проработан вопрос о
выделении бюджетных инвестиций на приобретение и реконструкцию помещений общей площадью 303,5 м2,
принадлежащих на праве собственности ООО «Теплоэнергосервис» по адресу: Республика Мордовия, р.п.Чамзинка,
ул.Терешковой, д.24а, для размещения мировых судей судебных участков №1,2 Чамзинского района Республики
Мордовия и работников их аппаратов в порядке, определенном Постановлением Правительства Республики Мордовия от
22 сентября 2014 г. № 458 «Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в объекты государственной собственности Республики Мордовия».
7
В настоящее время принято решение о строительстве отдельного здания судебного учреждения в период 2015 - 2016
гг. В связи с этим, Госкомюстом РМ готовится проект постановления о выделении бюджетных инвестиций,
предусматривающий проведение ПИР и привязку типовой ПСД к земельному участку в 2015 году, а строительство в 2016
году. Совместно с администрацией Чамзинского района осуществляется подбор с последующей передачей в
республиканскую собственность земельного участка под строительство судебного учреждения в р.п. Чамзинка для
размещения судебных участков №1,2 Чамзинского района.
2.5. Во исполнение поручения Председателя Правительства Республики Мордовия Сушкова В.Ф. от 10 июля 2014
года № 1134 совместно с органами исполнительной власти Республики Мордовия, и с участием Министерства внутренних
дел по Республике Мордовия, подготовлен проект Закона Республики Мордовия «Об участии граждан в охране
общественного порядка на территории Республики Мордовия».
2.6. Поручений Главы Республики Мордовия и Председателя Правительства Республики Мордовия по наказам
избирателей Госкомюсту Республики Мордовия не давались в 2014 году.
4. Участие в реализации государственных и федеральных целевых программ, привлечение инвестиций в том
числе из внебюджетных источников.
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции не является участником государственных и
федеральных целевых программ.
5. Исполнение государственных программ, республиканских целевых программ Республики Мордовия.
5.1. Государственная программа Республики Мордовия «Противодействие коррупции в Республике Мордовия»
на 2014 - 2018 годы.
В целях снижения уровня бытовой коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных
институтов в Республике Мордовия, устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности
координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и институтов
гражданского общества Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 578 утверждена
Государственная программа Республики Мордовия «Противодействие коррупции в Республике Мордовия» на 2014 2018 годы. План-график реализации Программы на 2014 год утвержден распоряжением Правительства Республики
Мордовия от 17.02.2014 г. № 91-Р.
Республиканскими министерствами и ведомствами совместно с территориальными органами федеральных органов
8
исполнительной власти в 2014 году проведена значительная работа по реализации Программы.
По состоянию на 31.12.2014 г. из 41 запланированного программой мероприятия не реализовано 5, а 2 исполнены
частично. Одной из причин данного факта явилось то, что из запланированных на 2014 год на реализацию программных
мероприятий денежных средств в размере 1610 тыс. рублей фактически из бюджета республики выделено 1040,4 тыс.
рублей (недофинансирование составило 569,6 тыс. руб.). Не исполнены следующие мероприятия:
1.11. Обобщение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей.
Ответственными исполнителями данного мероприятиями являются Министерство торговли и предпринимательства
Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия во взаимодействии с Торговопромышленной палатой Республики Мордовия.
Мероприятие не исполнено в связи с тем, что в отчетном периоде антикоррупционных мероприятий в поведении
предпринимателей республики в сфере потребительского рынка и малого и среднего бизнеса Минторгом не отмечено.
2.1. Анализ проведения конкурсов (аукционов) по продаже объектов, находящихся в государственной собственности
Республики Мордовия, в целях выявления фактов занижения стоимости указанных объектов.
Ответственным исполнителем данного мероприятия является Государственный комитет имущественных и земельных
отношений Республики Мордовия.
Мероприятие не исполнено в связи с тем, что продажей объектов, находящихся в государственной собственности
Республики Мордовия занимается специализированное государственное учреждение ГАУ РМ «Фонд имущества»,
Госкомимущество Республики Мордовия не наделен полномочиями по продаже государственного имущества,
находящегося в государственной собственности Республики Мордовия.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. № 9 указанное мероприятие исключено из
государственной программы.
3.8. Проведение круглого стола по вопросам борьбы с коррупцией в области здравоохранения с участием
представителей общественных организаций и страховых медицинских организаций в рамках функционирования
Общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Мордовия.
Исполнители: Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГКУ «Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Республики Мордовия»
Проведение «круглого стола» по вопросам борьбы с коррупцией в области здравоохранения с участием представителей
общественных организаций и страховых медицинских организаций в рамках функционирования Общественного совета
при Министерстве здравоохранения Республики Мордовия в 2014 году не проведено. Проведение данного мероприятия
запланировано в I квартале 2015 года.
4.2. Организация и проведение ежегодного специального конкурса среди печатных и электронных средств массовой
9
информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции с целью обобщения опыта и распространение лучшей
практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности органов
государственной власти Республики Мордовия.
Ответственным исполнителем данного мероприятия является Министерство печати и информации Республики
Мордовия.
Исполнение данного мероприятия планируется в 2015 г., в связи с отсутствием финансирования в 2014 году. В проекте
республиканского бюджета на 2015 год запланировано выделение 200 тыс. руб.
4.3. Разработка и изготовление рекламной продукции антикоррупционной направленности (буклеты, календари,
плакаты).
Исполнителями данного мероприятия являются Министерство печати и информации Республики Мордовия,
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции.
В настоящее время данное мероприятие не исполнено, его реализация планируется в 2015 году, в связи с отсутствием
финансирования в 2014 году.
Исполнены частично следующие мероприятия:
5.5. Обеспечение функционирования в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия
«телефонов доверия», Интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о
ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений
о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой
«Антикоррупционный вопрос».
Проведение «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере
деятельности соответствующего государственного органа.
В целях профилактики коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти Республики
Мордовия на постоянной основе обеспечено функционирование «телефонов доверия», Интернет-приемных, других
информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и
условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в
обособленную категорию обращений граждан с пометкой «Антикоррупционный вопрос».
На официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в подразделе
«Обратная связь для сообщения о фактах коррупции» раздела «Противодействие коррупции» функционируют
«Виртуальные приемные», дающие возможность гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции,
причинах и условиях, способствующих их совершению.
Руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия проводится прием граждан и
10
юридических лиц.
Информация о графике приема по личным вопросам граждан и юридических лиц размещена на официальных
Интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.
Вместе с тем, в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия отсутствует практика
организации «прямых линий» по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности
соответствующих государственных органов.
5.9. Проведение ежегодных социологических исследований по показателям (индикаторам) государственной программы
Республики Мордовия «Противодействие коррупции в Республике Мордовия» на 2014 - 2018 годы.
Исполнители: Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия; ГКУ Республики
Мордовия «Научный центр социально-экономического мониторинга».
ГКУ Республики Мордовия «Научный центр социально-экономического мониторинга» провел ежегодные
социологические исследования, однако не по всем показателям (индикаторам) государственной программы Республики
Мордовия «Противодействие коррупции в Республике Мордовия» на 2014 - 2018 годы. Результаты представлены в
Госкомюст в декабре текущего года в виде доклада «Мониторинг среди населения на предмет отношения к коррупции и
взятничеству», из которого невозможно определить индикатор «Уровень коррупции в Республике Мордовия (по
специальным методикам социологических исследований среди различных групп населения)».
5.1.1. Сведения о выполнении показателей (индикаторов) государственной программы Республики Мордовия
«Противодействие коррупции в Республике Мордовия» за 2014 год
№
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
1.
Полнота
целевого
освоения
средств, выделенных для целей
разработки и выпуска учебных
пособий
антикоррупционной
направленности
ИОГВ,
подтверждающий
показатель
(индикатор)
Минобразование РМ
Единица
измерения
процентов,
ежегодно
Факт
2014 г. (по
сравнению
с 2013 г.)
Не
выполнено
2013 -0
2014 -0
Значения показателей (индикаторов)
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
100
100
100
100
100
11
№
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
2.
Количество
проведенных
семинаров (тренингов) с лицами,
привлекаемыми к проведению
антикоррупционной экспертизы
республиканских
и
муниципальных
нормативных
правовых актов и их проектов
Количество
проведенных
специальных
журналистских
конкурсов среди республиканских
средств массовой информации на
лучшее
освещение
вопросов
противодействия коррупции
Количество
выпусков
телепередач,
посвященных
антикоррупционной тематике
Количество
проведенных
ежегодных конкурсов, в том числе
написанных работ (в рамках
конкурсов)
по
вопросам
противодействия коррупции в
Республике
Мордовия
среди
учащихся общеобразовательных
организаций и профессиональных
образовательных
организаций
среднего
и
дополнительного
профессионального образования
3.
4.
5.
ИОГВ,
подтверждающий
показатель
(индикатор)
Госкомюст РМ
Единица
измерения
Минпечати РМ
единиц,
ежегодно
Минпечати РМ
единиц,
ежегодно
Минобразование РМ
единиц/работ,
ежегодно
единиц,
ежегодно
Факт
2014 г. (по
сравнению
с 2013 г.)
Выполнено
2013 -0
2014 -2
Значения показателей (индикаторов)
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
2
2
2
2
2
Не
выполнено
2013 – 0
2014 - 0
1
1
1
1
1
Выполнено
2013 – 22
2014 - 169
Выполнено
2013 – 1/100
2014 1/2000
24
24
24
24
24
1/1000 1/2000 1/2200 1/2300 1/2400
12
№
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
6.
Доля реализованных молодежных
социальных
акций
в
общеобразовательных
организациях
и
профессиональных
образовательных
организациях
среднего
и
дополнительного
профессионального образования
Количество
проведенных
республиканских
молодежных
смен
Ежегодное
обобщение
и
распространение положительного
опыта
антикоррупционного
поведения предпринимателей
Доля исполнительных органов
государственной
власти,
внедривших внутренний контроль
и антикоррупционные механизмы
в кадровую политику
Доля законодательных и иных
нормативных правовых актов,
принятых
без
проведения
антикоррупционной экспертизы
Уровень коррупции в Республике
Мордовия
(по
специальным
методикам
социологических
исследований среди различных
групп населения)
Частота
возникновения
коррупционных ситуаций в
течение последней недели
7.
8.
9.
10.
11.
ИОГВ,
подтверждающий
показатель
(индикатор)
Госкоммолодежи РМ
Единица
измерения
Госкоммолодежи РМ
единиц,
ежегодно
Минторговли РМ
единиц,
ежегодно
Аппарат Правительства
РМ
процентов,
ежегодно
Госкомюст РМ
процентов,
ежегодно
Социологические
исследования ГКУ
Республики Мордовия
«Научный центр
социальноэкономического
мониторинга»
(НЦСЭМ)
процентов по
сравнению с
базовым
уровнем 2013
года, ежегодно
процентов,
ежегодно
Факт
2014 г. (по
сравнению
с 2013 г.)
Не
выполнено
2013 – 0
2014 - 0
Значения показателей (индикаторов)
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
80
80
80
80
80
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
70
80
80
90
100
Выполнено
2013 - 20%
2014 - 100%
15
12
10
5
2
Выполнено
2013 г. 3,2%
2014 г. 1,2 %
или
снижение 2
%
98
95
90
85
80
Выполнено
2013 -1
2014 -1
Не
выполнено
2013 -0
2014 - 0
Выполнено
2013 - 60%/
2014 - 100%
13
№
п/п
12.
13.
14.
Наименование показателя
(индикатора)
ИОГВ,
подтверждающий
показатель
(индикатор)
Доля органов исполнительной Аппарат Правительства
власти Республики Мордовия,
РМ
принявших антикоррупционные
программы
Доля обращений граждан и Аппарат Правительства
организаций, сталкивающихся с
РМ
проявлениями
коррупции
в
результате проверки которых
выявлены правонарушения
Доля
граждан,
которые Социологические
утверждают о снижении уровня исследования ГКУ
коррупции
в
органах Республики Мордовия
государственной власти и органах «Научный центр
местного
самоуправления социальноРеспублики
Мордовия
(по экономического
специальным
методикам мониторинга»
социологических
исследований (НЦСЭМ)
среди различных групп населения)
Актуальна проблема коррупции
в стране, но ее актуальность
снижается в последние годы
Не
является
проблемой
актуальной
Единица
измерения
процент от
общего
количества
Факт
2014 г. (по
сравнению
с 2013 г.)
Выполнено
2013 - 90%
2014 - 100%
Значения показателей (индикаторов)
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
90
95
100
100
100
процент от
общего
количества,
ежегодно
Выполнено
2013 - 5%/
2014 - 0%
6
5
4
3
2
процентов,
ежегодно
Не
выполнено
13,8 % /
13,9%
Рост 0,7%
30
35
40
45
50
В 2013 г. –
10,1 %,
В 2014 г. –
11,5 %
Рост 113,8%
В 2013 г. –
3,7 %,
В 2014 г. –
2,4%
Снижение
35%
14
№
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
15.
Снижение
сроков
ожидания
гражданами приема специалистов
в
амбулаторном
звене
государственных
медицинских
организаций
Снижение
сроков
ожидания
гражданами
плановой
госпитализации
в
государственных
медицинских
организациях
16.
17.
Удельный
вес
численности
муниципальных
образований,
имеющих единую электронную
систему учета детей дошкольного
возраста и охваченных услугами
дошкольного образования
ИОГВ,
подтверждающий
показатель
(индикатор)
Минздрав РМ
Минздрав РМ
Минобразование РМ
Единица
измерения
минут, по
сравнению с
базовым
уровнем 2013
года
календарных
дней, по
сравнению с
базовым
уровнем 2013
года
процентов, по
сравнению с
базовым
уровнем 2013
года
Факт
2014 г. (по
сравнению
с 2013 г.)
Выполнено
В 2013 г. 72
минуты,
В 2014 г. –
60 минут
Выполнено
В 2013 г. 35 дней,
В 2014 г. –
30 дней
Значения показателей (индикаторов)
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
Выполнено
2013 -50%
2014 - 100%
60
55
50
45
40
30
30
27
25
20
100
100
100
100
100
5.1.2. Информация о финансировании государственной программы «Противодействие коррупции в Республике
Мордовия на 2014-2018 годы» за 2014 г.
Наименование
мероприятия
Источники финансирования
Государственная
всего
программа Республики федеральный бюджет
Мордовия
республиканский бюджет
Республики Мордовия
местный бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 1.7.
всего
Предусмотрено
государственной
программой,
тыс.рублей
Предусмотрено
бюджетом,
тыс.рублей
Фактически
профинансиров
ано, тыс.
рублей
Освоено,
тыс.рублей
1040,4
1040,4
1040,4
1040,4
1040,4
1040,4
1040,4
1040,4
700,0
700,0
700,0
700,0
Краткое описание
реализованных
мероприятий
15
Наименование
мероприятия
Источники финансирования
Размещение
материалов в печатных
СМИ
антикоррупционной
направленности
федеральный бюджет
республиканский бюджет
Республики Мордовия
местный бюджет
Мероприятие 4.5.
всего
Организация создания федеральный бюджет
телепередачи
по республиканский бюджет
правовому
Республики Мордовия
просвещению
населения по вопросам местный бюджет
антикоррупционной
внебюджетные источники
деятельности
Мероприятие 5.4.
всего
Проведение семинаров федеральный бюджет
(тренингов) с лицами,
республиканский бюджет
привлекаемыми к
Республики Мордовия
проведению
антикоррупционной
экспертизы
местный бюджет
республиканских и
внебюджетные источники
муниципальных
Предусмотрено
государственной
программой,
тыс.рублей
Предусмотрено
бюджетом,
тыс.рублей
Фактически
профинансиров
ано, тыс.
рублей
Освоено,
тыс.рублей
Краткое описание
реализованных
мероприятий
700,0
700,0
700,0
700,0 В отчетный период
в республиканских
и районных СМИ
регулярно
размещались
материалы
антикоррупционно
й направленности
(в республиканских
СМИ размещено 84
материала,
в
районных СМИ 85
материалов)
230,4
230,4
230,4
230,4
230,4
230,4
230,4
230,4 Создание
телепередач
объемом 480 мин.
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0 Проведение
семинара
антикорруционной
направленности
16
Наименование
мероприятия
Источники финансирования
Предусмотрено
государственной
программой,
тыс.рублей
Предусмотрено
бюджетом,
тыс.рублей
Фактически
профинансиров
ано, тыс.
рублей
Освоено,
тыс.рублей
Краткое описание
реализованных
мероприятий
нормативных правовых
актов и их проектов, а
также с юридическими
службам и
исполнительных
органов
государственной власти
и местного
самоуправления
5.2. Государственная программа Республики Мордовия «Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 2018 годы»
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. № 385 утверждена Государственная
программа Республики Мордовия «Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы» (далее –
Государственная программа).
В 2014 г. согласно Плана-графика, утвержденного распоряжением Правительства Республики Мордовия от 17
февраля 2014 г. № 90-Р, исполнителями мероприятий Программы являются:
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
- Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
- Министерство культуры и туризма Республики Мордовия;
- Министерство образования Республики Мордовия;
- Министерство печати и информации Республики Мордовия;
- Министерство по национальной политике Республики Мордовия;
- Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;
- Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
- Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
- Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи;
- Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции;
- Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.
17
В 2014 г. в рамках реализации основной цели Государственной программы по повышению качества правосудия,
осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, повышению эффективности системы профилактики
правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия, обеспечение управления реализацией
Государственной программы, повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной
программы, указанными выше исполнителями программы в 2014 г. в рамках текущего и программного финансирования
проделан комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на единый эффективный результат.
Государственная программа призвана решить новые задачи, обусловленные стремлением соответствовать
федеральным стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий. Вышеуказанные
задачи требуют комплексного подхода к их решению и существенных материальных затрат.
В анализируемом периоде проделан комплекс мероприятий, направленных на совершенствование мировой юстиции,
способных оказать позитивное влияние на развитие экономических отношений и социального климата в Республике
Мордовия. Кроме того, созданы условия для комплексного решения проблем обеспечения доступности, открытости и
прозрачности правосудия, повышения доверия граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, к мировым
судьям и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости мировых судей и повышения уровня исполнения
судебных актов.
В отчетном периоде проведена значительная работа для доступности правосудия, в том числе по обеспечению
надлежащими условиями для работы мировых судей и их аппаратов.
Так, в 2014 г. произведен капитальный ремонт помещений судебных участков мировых судей Ленинского района г.о.
Саранск и начат ремонт в помещениях судебного участка мировых судей Большеберезниковского района Республики
Мордовия.
По состоянию на конец декабря 2014 г. размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на
одного мирового судью, в целом по республике Мордовия составляет 90 кв.м, что на 9,8 % больше прогнозного показателя
(82 кв.м).
Приняты комплексные меры, направленные на усиление охраны зданий мировых судей и приобретение необходимого
технологического оборудования и мебели. Так, на конец отчетного периода количество зданий судебных участков, в
которых внедрены технические средства охраны, в целом по Республике Мордовия составляет 35, что на 2,9 % больше
прогнозного показателя (34).
Государственная программа является основой системного межведомственного подхода по профилактике
правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия, позволяет продолжать мероприятия
по повышению профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия,
сформировывать новые направления в работе исполнительных органов государственной власти по организации
18
профилактики правонарушений, вести систему мониторинга профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и
токсикомании Республики Мордовия, выработать комплекс мер по развитию межведомственного профилактического
взаимодействия.
В 2014 г. взыскаемость штрафных санкций по линии Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по
Республике Мордовия (далее – КДН и ЗП) несколько возросла и составила 74,7 %. (2013 г. – 57,8 %).
Значительная работа проделана в сфере выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении. В
2014 г. на основании ходатайств органов и учреждений системы профилактики районными КДН и ЗП рассмотрено 529 дел
в отношении родителей, не исполняющих должным образом свои родительские обязанности (в 2013г. - 510). Наиболее
активно в данном направлении проводят работу органы и учреждения системы профилактики Атяшевского, Лямбирского,
Рузаевского, Ленинского и Пролетарского районов г.о. Саранск.
За отчетный период на заседаниях районных комиссий рассмотрено 2163 дела в отношении родителей (в 2013 г. –
2296), 1540 родителей привлечены к административной ответственности по статьям 5.35 и 20.22 КоАП РФ (в 2013 г. –
1460). Членами КДНиЗП составлено 89 протоколов по статьям 5.35 КоАП РФ. К 448 родителям, не выполняющим
должным образом родительские обязанности, на основании представлений органов и учреждений системы профилактики
приняты меры общественного воздействия (в 2013 г. – 446). 154 родителям оказана помощь в лечении от алкогольной
зависимости (в 2013 г. – 87).
В 2014 г. КДН и ЗП привлечено к административной ответственности 3029 лиц, в том числе: 1311
несовершеннолетних, 1563 родителя (законных представителя), 95 иных лиц. Наложено штрафных санкций на 2118
человек на сумму 2365800 рублей, из них взыскано 1767050 рублей, взыскаемость штрафов составила 74,7 %. Не уплачен
штраф 729 лицами на сумму 598750 рублей. Вместе с тем для повышения взыскаемости наложенных штрафов комиссиями
большинства муниципальных образований не используется в полной мере право составления протоколов по части 1 статьи
20.25 КоАП РФ (за 2014 год ими составлено 32 протокола по данной статье).
Программа является основой системного межведомственного подхода по контролю за криминальной ситуацией в
республике, снижению уровня преступности, охране конституционных прав и свобод граждан, обеспечению
экономической безопасности Республики Мордовия, профилактике правонарушений и позволит продолжить мероприятия
по укреплению материально-технической базы учреждений Республики Мордовия
В анализируемом периоде благодаря консолидации усилий исполнительных органов государственной власти,
правоохранительных органов и общественных объединений в вопросах борьбы с преступностью и профилактики
правонарушений снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений (1600 - 2014 г., 1773 - 2013 г.). Сократилось
количество преступлений, совершенных с использованием оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств (15 – 2014
г., 22 - 2013 г.).
19
Кроме того, положительная динамика прослеживается и в количестве преступлений, совершенных
несовершеннолетними (196 – 2014 г., 218 - 2013 г.), совершенных на бытовой почве (555 – 2014 г., 628 – 2013 г.), в
состоянии наркотического возбуждения (69 – 2014 г., 73 – 2013 г.). Также, сократилось число преступлений против
собственности (2816 – 2014 г., 2886 – 2013 г.).
Однако в отчетном периоде произошло увеличение уровня преступности, составляющего 1096,8 усл. ед. в расчете на
100 тыс. населения, что на 4,8 % больше прогнозного показателя (1047 усл. ед.). Число преступлений, совершенных на
улицах и в общественных местах в 2014 г. составило 131,8 %, что на 33,1 % больше прогнозного уровня (99 %).
Отрицательная динамика прослеживается и среди числа преступлений, совершенных ранее судимыми,
несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения (рост на 16.6 %).
Кроме того, не достигнут прогнозный показатель (105 %) при выполнении мероприятий по оказанию содействия в
социальной реабилитации лиц, отбывших наказание виде лишения свободы и лиц, осужденных к мерам уголовноправового характера без изоляции от общества на 9,5 %.
5.2.1. Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы,
республиканских целевых программ Республики Мордовия и их значениях.
№ Наименование показателя (индикатора)
п/п
Единица
измерения
Значения показателей
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
Государственная программа Республики Мордовия «Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы»:
1.
Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на кв. м, с
одного мирового судью
нарастающим
итогом
90
86
90
2.
Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические ед. на один
средства охраны
судебный участок
35
36
38
3.
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения
1096,8 1040
-
-
-
4.
Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном %
положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства
56,3
52,2
50,1
47,9
усл. ед.
54,3
20
№ Наименование показателя (индикатора)
п/п
5.
Количество
несовершеннолетних,
"безнадзорные"/"беспризорные"
6.
Процент финансирования мероприятий
Единица
измерения
относящихся
к
категории чел.
%
Значения показателей
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
1101
1089
1073
1061
1049
98
96
97
98
99
1096,8 1040
-
-
-
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании»:
1.
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения
2.
Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном %
положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства
56,3
54,3
52,2
50,1
47,9
3.
Количество
несовершеннолетних,
"безнадзорные"/"беспризорные".
1101
1089
1073
1061
1049
98
96
97
98
99
относящихся
усл. ед.
к
категории чел.
Подпрограмма 2 «Повышение эффективности государственного управления при реализации
Государственной программы»:
1.
Процент финансирования мероприятий
%
Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы":
1.
Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на кв. м, с
одного мирового судью
нарастающим
итогом
90
86
90
-
-
2.
Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические ед. на один
средства охраны
судебный участок
35
36
38
-
-
Республиканская комплексная программа «Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью,
противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы»:
1.
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения
усл. ед.
1096,8 1040
-
-
21
№ Наименование показателя (индикатора)
п/п
Единица
измерения
Значения показателей
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
90,38
100
-
-
-
2.
Недопущение роста количества тяжких и особо тяжких преступлений, %
террористических актов и преступлений экстремистской направленности
3.
Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к %, к базовому
95
мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано периоду 2010 года
содействие в их социальной реабилитации
110
-
-
-
4.
Количество преступлений, совершенных с использованием оружия, взрывчатых %
веществ и взрывных устройств
68,18
98
-
-
-
5.
Количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах
131,8
99
-
-
-
6.
Динамика преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, %
на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
114,27 99
-
-
-
7.
Степень безопасности граждан и их собственности (количество преступлений %
против личности, собственности)
97,89
-
-
%
98
Всего по Государственной программе предусмотрено к исполнению на 2014 г.76 мероприятий, которые исполнены в
полном объеме.
5.2.2. В рамках исполнения мероприятий Подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений, алкоголизма,
наркомании и токсикомании» Государственной программы, проделана следующая работа.
В анализируемом периоде проведена работа по ежеквартальному мониторингу по правонарушениям в сфере
самогоноварения и содержания притонов для распития спиртных напитков. В результате проведенной работы по статье 5
Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории
Республики Мордовия» привлечено к административной ответственности 542 лица, по статье 6 указанного Закона
привлечено к ответственности 212 лиц.
На базе ГБОУ ДПО (ПК) С «Мордовский республиканский институт образования» в октябре 2014 г. проведен
республиканский обучающий семинар «Совершенствование форм профилактической и реабилитационной работы с
несовершеннолетними, склонными к противоправным действиям, злоупотреблению психоактивными веществами и
22
алкоголем». В рамках оказания методической поддержки педагогическим работникам, работающим с детьми из социально
неблагополучных семей на базе ГБОУ ДПО (ПК) С «Мордовский республиканский институт образования» проведены
курсы повышения квалификации для специалистов муниципальных учреждений, обеспечивающих профилактику
преступности и правонарушений несовершеннолетних. Обучение прошли 338 человек.
По вопросам методики антиалкогольной и антинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних
специалистами Министерства здравоохранения Республики Мордовия и ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический
диспансер» постоянно проводились групповые формы позитивной профилактической и коррекционной работы среди
учащихся в образовательных учреждениях республики: беседы с показом видео фильмов, кинолектории, с последующим
проведением круглого стола, классные часы: «Наркотики: мифы и реальность», «Задай свои вопросы специалисту»,
«Выбери здоровую жизнь», видео уроки с комментариями психолога и детского психиатра – нарколога: «Сделай
правильный выбор», «Умей сказать – нет!» и др.
В целях раннего выявления потребителей психоактивных веществ (далее – ПАВ), а также правонарушений,
связанных с употреблением алкогольной продукции, одурманивающих веществ специалистами наркологической службы
проводились консультативно - профилактические осмотры несовершеннолетних группы «риска» в подразделениях по
делам несовершеннолетних, на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП)
при городских и районных администрациях, в социально – реабилитационных центрах Министерства социальной защиты
Республики Мордовия.
Осуществлялось сотрудничество с центром социально-психологической помощи молодёжи (молодёжный центр).
Совместно со специалистами центра проводились групповые занятия с учащейся молодёжью в школах и среднеспециальных учебных заведениях, а также подготовка подростков в качестве волонтёров.
Отслеживалась ситуация с распространением болезней зависимости в детско-подростковой среде, проводилось
выборочное анонимное анкетирование в образовательных учреждениях. Разные виды оценки наркологической ситуации в
целевых группах осуществлялось также психологами учреждений Министерства образования Республики Мордовия и
института регионологии в рамках Республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия
злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2010- 2014 гг.». Осуществлялся взаимный обмен полученными
данными, производилась их оценка и корреляция, разрабатывались профилактические вмешательства в дальнейшем, а
именно - проведение групповых занятий с элементами психологического тренинга.
Результатом проведенной работы стало сокращение употребляющих спиртные напитки, употребляющих
наркотические средства, снижение числа погибших и травмированных в дорожно-транспортных происшествиях.
В отчетном периоде организована работа по развитию психологической службы в системе образования, развитию сети
учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи. Так, в Республике Мордовия функционируют
23
кабинет экстренной психологической помощи (телефон доверия), работающий в круглосуточном режиме и кабинет
социально-психологической помощи для лиц с кризисным состоянием и суицидоопаснымии состояниями на базе ГБУЗ РМ
«Республиканский психоневрологический диспансер». Создан и функционирует сайт http://rpnd-rm.ru, в рамках работы
которого осуществляется он-лайн консультирование граждан.
Кроме того, детскими психиатрами на базе Республиканского института образования по совместно отработанному
плану с сотрудниками института проводились семинары для школьных психологов, педагогов, воспитателей интернатных
учреждений по вопросам раннего выявления психических расстройств и расстройств поведения, проведения с ними
коррекционной работы.
Совместно с директором Центра социально-правовой защиты детства МРИО проведена работа с приемными
родителями по ознакомлению их с особенностями психологического развития детей, лишенных родительского
попечительства, профилактики расстройств их адаптации в приемных семьях и социуме. Работа проводилась в форме
семинаров и консультаций приемных семей.
В отчетном периоде проведена работа по оказанию государственных социальных (консультативных, обучающих, в
сфере организации досуга, трудоустройства) услуг молодежи и подросткам. Так, на период каникул и в свободное от
учебы время в 2014 г. организована работа по временному трудоустройству подростков и молодежи.
В анализируемом периоде государственную услугу по организации временного трудоустройства получили 10866
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
В 2014 г. проведены мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, а именно: Эстафета
Олимпийского огня, Международный фестиваль болельщиков FIFA ТМ, XXII Олимпийские зимние игры в г. Сочи, а
также фестиваль регионов России «Россия – Великая, Новая, Открытая» (г. Сочи), Международный форум «Индустрия
гостеприимства и туризма. Опыт организаторов мировых спортивных туров», Чемпионат Европы по плаванию среди
глухих, Благотворительная акция «Твори добро», Республиканская акция «Уроки добра», IV городской молодежный
форум инвалидов по зрению «Я в теме», акция «Здравствуй, школа!» и другие. В проведении перечисленных мероприятий
приняло участие более 500 волонтеров.
Лица, прошедшие обучение в период отбывания наказания в профессиональных образовательных организациях, и
освободившихся из мест лишения свободы, в 2014 году в центры занятости населения республики для участия в
мероприятии по стажировке выпускников не обращались.
Проведены мероприятия по вопросам взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами
государственной власти Республики Мордовия при реализации комплексных программ, направленных на реабилитацию и
социальную адаптацию социально неустроенных и не имеющих постоянного источника дохода лиц, отбывших наказание.
В отчетном периоде проведена работа по осуществлению социального партнерства в сфере профессионального
24
обучения рабочих кадров из числа осужденных для регионального рынка труда. Так, в 2014 г. организованы выездные
консультации для граждан, готовящихся к условно-досрочному освобождению, в исправительные колонии Зубово Полянского района, колонии-поселения, колонии общего режима, в учреждения Управления федеральной службы
исполнения наказаний России по Республике Мордовия (далее – УФСИН России по РМ). На базе мобильного офиса 273
осужденных получили информацию о положении на рынке труда, консультации по вопросам трудоустройства, прошли
профессиональную диагностику в целях выбора профессии для дальнейшей трудовой деятельности. Организовано
профессиональное обучение 3-х безработных граждан, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Обучение
проводилось по следующим профессиям: оператор котельной, слесарь-ремонтник, водитель категории «D».
В 2014 г. продолжена работа по формированию компетентными органами исполнительной власти
специализированного банка вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, с
последующим его размещением в сети Интернет. Всего в анализируемом периоде работодателями республики было
заявлено около 11 тыс. вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан. Сведения о вакансиях для
несовершеннолетних граждан также направляются в отделы внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав муниципальных районов и г.о. Саранск.
5.2.3. В рамках осуществления мероприятий Подпрограммы 2 «Повышение эффективности государственного
управления при реализации Государственной программы» проделан необходимый комплекс мероприятий.
1. Отчет об исполнении сметы расходов Госкомюста в 2014 году
1.1. Организационная структура субъекта бюджетной отчетности
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции образован Указом Главы Республики Мордовия
от 02 июня 2005 года № 89-УГ. Положение о Государственном комитете Республики Мордовии по делам юстиции
утверждено Постановлением Правительства от 27 января 2014 года №12.
В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 1998 года № 118-ФЗ «О мировых судьях в Российской
Федерации», Законом Республики Мордовия от 17 апреля 2000 года № 117-З «О порядке назначения и деятельности
мировых судей Республики Мордовия» Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции осуществляет
материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение деятельности мировых судей.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 30 октября 2008 года № 102-З «О регистре муниципальных
правовых актов Республики Мордовия» ведется регистр муниципальных нормативных правовых актов и формируется база
данных муниципальных нормативных правовых актов.
В соответствии с законами Республики Мордовия от 30 марта 2005 года № 26-З «Об организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия» и от 17 октября 2002 года № 45-З «Об
административных комиссиях в Республики Мордовия» производится контроль за осуществлением органами местного
25
самоуправления государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и
в сфере административных правонарушений, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов
и финансовых средств, дача разъяснений и оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам
осуществления государственных полномочий.
В соответствии с Постановление Правительства Республики Мордовия от 06 сентября 2013 года № 377 «Об
установлении вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся огнестрельное, газовое, холодное
оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывчатые устройства на возмездной основе» производится выплата
вознаграждения гражданам за добровольно сданное огнестрельное, газовое, холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые
вещества и взрывные устройства.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 года № 482 «Об
утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность по содействию в обеспечении общественного порядка» производится
выплата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), осуществляющим вид деятельности по содействию правоохранительным органам в
обеспечении общественного порядка на территории Республики Мордовия.
1.2. Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности
В соответствии с Указом Главы РМ от 24 февраля 2014 года №38-УГ предельная численность сотрудников комитета
составляет 147 человек. В целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти Республики
Мордовия в 2014 году проведены организационно-штатные мероприятие по оптимизации штатной численности комитета.
В комитете сокращены 2 единицы - должность заместителя председателя комитета и главного специалиста. На 1 января
2015 года фактически замещено 146 ед., среднесписочная численность 146 ед.
1.3. Форма по ОКУД 0503162 «Сведения о результатах деятельности».
В течение 2014 года прошли обучение на курсах повышения квалификации 56 сотрудников комитета, в том числе:
50 сотрудников из состава аппарата мировых судей и 6 сотрудников аппарата комитета. Стоимость обучения оплачена
Администрацией Главы Республики Мордовия.
Показатели результативности деятельности комитета не установлены в соответствующем порядке и составили по
плану 12977114,07 руб., фактические расходы составили 12593443,21руб., в том числе:
расходы на выплаты по оплате труда государственных гражданских служащих по плану 11335600,00 руб.,
фактические расходы 10951986,76 руб.;
обеспечение деятельности органа исполнительной власти по плану 1641514,07 руб., фактические расходы
1641456,45 руб.
26
1.4. Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности
Законом Республики Мордовия от 25 декабря 2013 года №94-З «О республиканском бюджете Республики
Мордовия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» утверждены с учетом поправок и изменений следующие
бюджетные ассигнования на 2014 год:
на Государственную программу Республики Мордовия «Юстиция и профилактика правонарушений на 2014-2018
годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013года №385, в сумме
94176234,69 руб., в том числе:
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании» осуществление
мероприятий производится в пределах средств предусмотренных на текущее финансирование.
Подпрограмма 2 «Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной
программы» в сумме 82105339,69 руб., в том числе:
субвенции на реализацию государственных полномочий по финансовому, материально-техническому и
организационному обеспечению деятельности административных комиссий в сумме 6294900 руб., профинансировано
6294900 руб., исполнено 100%;
субвенции на реализацию государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков в сумме 9185100 руб., профинансировано
9185100 руб., исполнено 100%;
субвенции на реализацию государственных полномочий по определению перечня должностных лиц
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сумме 263900 руб., профинансировано
263900 руб., исполнено 100%;
на финансирование мировой юстиции в сумме 53369225,62 руб., профинансировано 51901133,52 руб., исполнено
97,2 %;
на содержание аппарата комитета в сумме 12977114,07 руб., профинансировано руб., 12593443,21 исполнено 97,0%;
компенсация расходов адвокатам, оказывающим отдельным категориям граждан Российской Федерации на
территории Республики Мордовия юридическую помощь бесплатно в сумме 15100 руб., профинансировано 15100 руб.,
исполнено 100%.
Республиканская целевая программа «Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009-2016 годы»,
утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия 2 июня 2008 года №241, предусмотрено в сумме
11916700,00 руб., профинансировано 11916660,44 руб., исполнено 100,0%.
Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму,
экстремизму и профилактике правонарушений на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства 27
27
декабря 2010 года №512, предусмотрено на выплату вознаграждение гражданам добровольно сдавшим незаконно
хранящееся оружие в сумме 154195 руб., профинансировано 154195 руб., исполнено 100,0%.
I.
на Государственную программу Республики Мордовия «Противодействие коррупции в Республике Мордовия
на 2014-2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 года №578, в
сумме 110000,00 руб., профинансировано 110000,00 руб., исполнено 100,0%.
II.
на Государственную программу Республики Мордовия «Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы»,
утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия, подпрограмму «Повышение эффективности
государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в сумме 7682100,00 руб.,
профинансировано 7682100,00 руб., исполнено 100,0%. Бюджетные средства на конкурсной основе были выделены МРОО
«Отряд правопорядка»
Всего утверждено бюджетных ассигнований на 2014 год 101968334,69 руб. Кассовые расходы составили
100116532,17 руб., исполнено 98,2%.
1.5. Форма по ОКУД 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности».
На основании Свидетельства о государственной регистрации права произведено изменение стоимости не
финансовых активов комитета. В балансе отражена стоимость земельного участка общей площадью 1570 кв.м.
расположенного по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, ул. Строителей, д. 4 «А» в сумме
947243,80 руб.
1.6. Форма по ОКУД 0503128 «Отчет о принятых бюджетных обязательствах».
По итогам 2014 года образовалась сверхлимитная кредиторская задолженность в сумме 141000,00 руб., в том числе:
ООО «Бинар-С» за услуги по монтажу средств видеофиксации на судебные участки по государственному контракту
от 7 октября 2014 года №28 в сумме 105000 руб.;
ООО «Новые технологии» за поставленные картриджи по государственному контракту от 10 октября 2014 года №30
в сумме 36000,00 руб.
Работы по монтажу средств видеофиксации и поставка картриджей были выполнены в срок. Платежные поручения
были предъявлены к оплате, однако не были профинансированы. Сверхлимитная кредиторская задолженность будет
оплачена в счет лимитов 2015 года.
1.7. Форма по ОКУД 0503164 «Сведения об исполнении бюджета».
Утверждено бюджетных ассигнований на 2014 год в сумме 101968334,69 руб., фактически исполнено 100116532,17
руб., исполнение составило 98,18%. Отклонение произошло в связи с тем, что заработная плата за 2-ю половину декабря
2014 года и начисления на нее будут выплачены в счет лимитов 2015 года.
1.8. Форма по ОКУД 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ».
28
Все расходы комитета производятся в рамках государственных программ:
1.
«Юстиция и профилактика правонарушений на 2014-2018 годы», утвержденной Постановлением
Правительства Республики Мордовия 6 сентября 2013 года №385.
2.
«Противодействие коррупции в Республике Мордовия на 2014-2018 годы», утвержденной Постановлением
Правительства Республики Мордовия 23 декабря 2013 года №578.
3.
«Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства
Республики Мордовия 18 ноября 2013 года №504.
1.9. Форма по ОКУД 0503168 « Сведения о движении нефинансовых активов»
За 2014 год приобретено основных средств на сумму 1178614,42 руб., в том числе:
1 группа «Машины и оборудование» - моноблок – 4 шт., МФУ – 46 шт., компьютеры - 8 шт., ИБП – 4 шт., тестер 1 шт., копировальный аппарат – 1 шт., коммутатор – 6 шт., телевизор – 1 шт., флеш - память – 2 шт. на сумму 560720,48
руб.;
2 группа «Производственный и хозяйственный инвентарь» - жалюзи - 28 шт., стеллажи - 22 шт., стенка Николь - 1
шт., кондиционер - 1шт., тумба к столу - 1 шт., тумба подкатная – 1 шт., стол приставка - 1 шт., стол для судьи - 4 шт.,
стулья - 14 шт., стол руководителя – 1 шт., шкаф металлический - 1 шт., стол для секретаря – 12 шт., флаг - 15 шт., кресло
- 5 шт., трибуна (кафедра) - 4 шт., стремянки - 7 шт., мебельный барьер (заграждение) - 8 шт., скамья со спинкой - 24 шт.,
зеркало – 5 шт., вешалка напольная – 5 шт., приставка – 1 шт., стеллажи – 12 шт., пылесос – 1шт. на сумму 595643,94
руб.;
3 группа «Прочие основные средства» – гербы – 10 шт., на сумму 22250,00 руб.
По акту проверки контрольно-ревизионного отдела Министерства финансов Республики Мордовия от 18 июня 2014
года приняты на учет следующие основные средства на сумму 900 руб., в том числе:
1группа «Машины и оборудование» - бур в количестве 1 шт. на сумму 425,00 руб.;
2группа «Производственный и хозяйственный инвентарь» – счетчик для воды в количестве 1 шт. на сумму 475,00
руб.
В 2014 году Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия
безвозмездно передано два нежилых помещения, расположенных по адресу: Республика Мордовия,
Большеберезниковский район, с. Б.Березники, ул. Ульяновская, д. 19, пом. 1 и Республика Мордовия, Кадошкинский
район, р.п. Кадошкино, ул. Октябрьская, д. 1 балансовой стоимостью 1680440,17 руб., и начисленной амортизацией
507115,11 руб.
За 2014 год списано основных средств, пришедших в негодность в связи с физическим износом на сумму 13260,00
руб., в том числе:
29
2 группа «Производственный и хозяйственный инвентарь» - стол угловой – 1 шт., шкаф для документов – 1 шт.,
шкаф для одежды – 1 шт. на сумму 13260,00 руб.
За 2014 год при вводе в эксплуатацию основных средств стоимостью до 3000 рублей списано на забалансовый счет
21 - 227347,53 руб.
В связи с физическим износом списано основных средств с забалансового счета 21 на сумму 43143,04 руб.
Начислена амортизация за 2014 год в сумме 1427540,58 руб.
За 2014 год приобретено материалов на сумму 1449900,00 руб. Списано материалов за 2014 год на нужды
учреждения в сумме 1146695,04 руб.
1.10. Форма по ОКУД 0503169 « Сведения по дебиторской задолженности»
По состоянию на 01.01.2015 года дебиторская задолженность сложилась:
1. ОАО «Мегафон» Поволжский филиал – авансовый платеж на мобильную связь за январь 2015 года в сумме 117,98
руб.;
2. Краснослободское межрайонное отделение ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» - аванс на
электроэнергию за январь 2015 года в сумме 1615,12 руб.;
3. Субвенция на реализацию государственных полномочий по определению перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сумме 400 руб., в том числе: в
Бабеевском сельском поселении Темниковского муниципального района в сумме 200,00 руб., Жегаловском сельском
поселении Темниковского муниципального района в сумме 100,00 руб. и Кушкинском сельском поселении Темниковского
муниципального района в сумме 100,00 руб.
1.11. Форма по ОКУД 0503169 « Сведения по кредиторской задолженности»
По состоянию на 01.01.2015 года кредиторская задолженность сложилась:
1. ООО «Бинар-С» - монтаж технических средств видеофиксации за ноябрь 2014 года в сумме 105000,00 руб.;
2. ООО «Новые технологии» - картриджи за октябрь 2014 года в сумме 36000,00 руб.;
3. Сотрудникам по заработной плате за 2-ю половину декабря 2014 года в сумме 663541,41 руб.;
4. Сотрудникам пособия по уходу за детьми по достижению ими возраста 1,5 лет, пособия по временной
нетрудоспособности за декабрь 2014 года в сумме 80583,23 руб.;
5. Алименты за декабрь 2014 года в сумме 18649,69 руб.;
6. Отдел судебных приставов исполнительный сбор за декабрь 2014 года в сумме 15177,93 руб.;
7. Налог НДФЛ за декабрь 2014 года по заработной плате в сумме 276405,00 руб.
8. Налог НДФЛ за декабрь 2014 года по пособиям по временной нетрудоспособности в сумме 1088,00 руб.
30
9. Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством за декабрь 2014 год в сумме 13208,33 руб.
10. Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний за январь 2015 года в сумме 613,04 руб.;
11. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС за январь 2015 года в сумме
7077,89 руб.;
12. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за
январь 2015 года в сумме 48408,97 руб.
1.12. Форма по ОКУД 0503177 « Сведения об использовании информационно-коммуникационных
технологий».
За 2014 года произведена оплата расходов на сумму 2677211,10 руб., в том числе:
по строке 041 «Приобретение автоматизированных рабочих мест, транспортно-коммуникационного
оборудования, серверного, периферийного и др. оборудования» на сумму 99960,44 руб. за приобретенные компьютеры
в ООО «Навигатор ТК»;
по строке 043 «Монтажные и пуско-наладочные работы поставляемых технических средств» на сумму
43496,37 руб. за монтаж охранной и тревожной сигнализации ИП Шишканов Ю.П.;
по строке 050 «Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение» на сумму 9233,25 руб., за
приобретение программного обеспечения Kaspersky в ООО «Инфотур»;
по строке 071 «Доступ к телефонной сети связи общего пользования» на сумму 1158740,51 руб. в том числе:
за предоставление доступа к услугам городской, междугородней и международной связи ОАО «Ростелеком» в
сумме 1151061,63 руб.;
за услуги сотовой связи ОАО «Мегафон» в сумме 7678,88 руб.
по строке 072 «Приобретение и обновление справочно-информационных баз данных (покупка контента)» на
сумму 305167,50 руб., в том числе:
- обновление электронно-правовой системы «Гарант» на 42-х судебных участках мировых судей Республики
Мордовия и в аппарате комитета на сумму 270007,50 руб.,
- обновление справочно-правовой системы «Консультант-Плюс» на сумму 35160,00 руб.;
по строке 073 «Доступ к сети Интернет» отражена абонентская плата за подключение к сети Интернет на сумму
396590,40 руб., в том числе:
- ОАО «Ростелеком» 338990,40 руб.,
- ГУП РМ «НПЦ информатизации и новых технологий» 57600 руб.;
31
по строке 081 «Обеспечение функционирования поддержка работоспособности прикладного системного
программного обеспечения» абонентское обслуживание программ в сумме 100154,53 руб., в том числе:
- абонентское обслуживание ПО «Федеральный муниципальный регистр» в сумме 48000,00 руб.,
- сопровождение программы «Заработная плата» в сумме 20213,53 руб.,
- информационно-технологическое сопровождение программы «1с-Бухгалтерия» в сумме 16440,00 руб.,
- услуги по технической поддержке модуля интеграции с судебными участками мировых судей Республики
Мордовия в сумме 10200,00 руб.;
- право пользования программы «Контур-Экстерн» в сумме 5301,00 руб.;
по строке 082 «Техническое обслуживание аппаратного обеспечения, включающее контроль технического
состояния» на сумму 563868,10 руб., в том числе:
- заправка картриджей на 42-х судебных участках мировых судей Республики Мордовия на сумму 352862,60 руб.
- приобретение картриджей на 42-х судебных участках мировых судей Республики Мордовия на сумму 211005,50
руб.
5.2.4.
В 2014 г. организована работа по реализации государственных полномочий по образованию, материальнотехническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий на общую сумму 6294,9 тыс.
рублей.
В 2014 г. для осуществления государственных полномочий по определению перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях выделено субвенций в размере 263,9 тыс.
рублей. За отчетный период составлено 1170 протоколов.
В 2014 году продолжалась работа по взысканию административных штрафов в доход республиканского бюджета
административными комиссиями республики.
Сведения об административных правонарушениях, рассмотренных административными комиссиями Республики
Мордовия за 2014 год3
Наименование
района, города
3
Поступило дел
Рассмотрено дел
Привлечено к административной
ответственности лиц
Форма утверждена приказом Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от «29» августа 2011 года №67.
32
Всего
из них
возвращено для
устранения
недостатков4
из них
возвращено с
устраненными
недостатками5
из них передано
по
подведомственнос
ти6
из них составлено
протоколов
должностными
лицами
администрации
Всего
из них
прекращено7
из них
прекращено8
из них
прекращено9
из них
прекращено10
из них
рассмотрено
с нарушением
установленных
законодательство
м сроков
Всего
в том числе
граждан
в том числе
должностных лиц
в том числе
юридических лиц
Ардатовский
Атюрьевский
Атяшевский
Большеберезниковский
Большеигнатовский
Дубенский
Ельниковский
Зубово-Полянский
Инсарский
Ичалковский
Кадошкинский
Ковылкинский
Кочкуровский
Краснослободский
Лямбирский
Ромодановский
Рузаевский
Старошайговский
Темниковский
Теньгушевский
Торбеевский
Чамзинский
Ленинский
Пролетарский
Октябрьский
г.Саранск
ИТОГО
80
23
100
51
20
198
10
125
34
33
48
63
32
55
78
60
569
28
46
21
42
95
545
296
1091
260
4003
2
0
0
0
2
1
0
0
0
1
1
2
0
3
1
1
0
0
0
0
0
5
25
1
52
0
97
2
0
0
0
2
0
0
0
0
0
1
0
0
3
1
0
0
0
0
0
0
5
25
0
21
0
60
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
2
0
6
87
27
9
182
0
12
4
0
2
2
3
0
28
0
70
2
11
13
16
49
99
58
230
260
1170
80
23
100
51
20
197
10
125
34
36
48
61
32
59
79
61
569
28
46
21
42
89
545
294
1043
259
3952
0
0
0
0
3
5
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
4
5
19
0
0
2
0
1
0
7
3
0
0
0
0
0
0
7
1
0
0
0
0
1
2
0
1
12
0
37
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
0
3
5
8
0
0
5
1
0
0
92
6
72
0
212
0
0
1
0
0
0
0
2
0
1
0
0
0
0
2
1
0
0
0
0
0
2
0
0
7
0
16
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
80
23
97
51
16
192
3
120
34
35
48
41
32
56
65
51
569
28
41
20
41
85
450
286
948
254
3666
80
21
97
51
16
192
3
120
34
33
46
41
32
56
65
50
563
28
40
18
41
85
358
244
942
31
3287
0
2
0
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
1
6
0
1
2
0
0
37
42
6
185
285
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
55
0
0
38
94
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
6 В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
7 В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
8 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
9 В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
10 В соответствии с иными обстоятельствами, указанными в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
4
5
33
Рейтинг
2014 г.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
11
Наименование
Поступило административных дел
муниципального
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
района, городского округа
Саранск, района г.о. Саранск
Дубенский
55
47
42
23
18
42
198
Октябрьский 1213 1397 2076 2284 2404 2025 1091
Рузаевский 1248
775
492
434
399
651
569
Кадошкинский
98
97
84
76
48
58
48
Атяшевский
64
55
48
30
33
58
100
Ленинский 2501 3221 2774 1558 1010
718
545
Большеберезниковский
80
77
59
55
35
51
51
Кочкуровский
41
41
49
23
14
25
32
Чамзинский
129
152
156
100
48
75
95
Ромодановский
115
89
65
37
26
30
60
Темниковский
34
20
21
42
34
30
46
Ардатовский
180
158
89
124
42
66
80
Большеигнатовский
23
24
20
6
8
9
20
Инсарский
107
102
94
31
50
57
34
Атюрьевский
39
30
20
20
19
10
23
Пролетарский 1315 1354 1336 1232 1108
957
296
Лямбирский
135
87
98
49
78
62
78
Краснослободский
180
187
113
109
51
62
55
Зубово-Полянский
354
197
113
128
138
139
125
Старошайговский
34
36
37
14
20
24
28
Торбеевский
79
69
67
45
39
24
42
Теньгушевский
40
12
5
6
15
25
21
Ичалковский
181
111
66
63
34
40
33
Ковылкинский
245
217
134
157
103
100
63
Ельниковский
34
23
47
16
13
18
10
АК г.Саранск
292
229
212
197
197
259
260
Итого: 8816 8807 8317 6859 5984 5615 4003
Количество
жителей11,
чел.
12803
94967
65080
7454
18667
104676
13305
10355
30954
20067
15604
27214
7615
13308
9471
128497
34357
24738
56486
13049
20045
11366
19653
41608
10817
328140
812156
Поступило
административных
дел в расчете на 1 тыс.
жителей
15,5
11,5
8,7
6,4
5,4
5,2
3,8
3,1
3,1
3,0
2,9
2,9
2,6
2,6
2,4
2,3
2,3
2,2
2,2
2,1
2,1
1,8
1,7
1,5
0,9
0,8
15,5
По состоянию на 01.01.2014 г.
34
9010
8010
7010
6010
5010
4010
3010
2010
1010
10
Поступило административных дел
на рассмотрение АК РМ
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
8816
8807
8317
6859
5984
5615
4003
35
Рейтинг
2014 г.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Наименование
муниципального района,
городского округа Саранск,
района г.о. Саранск
Дубенский
Атяшевский
Большеберезниковский
Пролетарский
Чамзинский
Большеигнатовский
Теньгушевский
Рузаевский
Ленинский
Лямбирский
Торбеевский
АК г.о.Саранск
Темниковский
Атюрьевский
Октябрьский
Инсарский
Кочкуровский
Кадошкинский
Зубово-Полянский
Старошайговский
Ковылкинский
Ардатовский
Ельниковский
Ичалковский
Краснослободский
Ромодановский
Итого:
Количество административных материалов, составленных должностными
лицами местных администраций
2008
1
0
9
88
0
0
0
230
13
7
9
33
0
4
23
1
3
0
42
2
4
1
0
4
0
38
512
2009
0
0
0
36
0
0
0
96
39
1
0
10
0
0
82
2
8
1
0
0
47
1
0
8
0
6
337
2010
0
0
0
29
3
0
0
29
37
0
2
6
0
0
10
0
3
0
0
0
0
0
0
2
0
1
122
2011
0
0
1
44
2
0
0
29
32
0
2
197
0
0
32
1
0
0
0
0
4
0
0
3
0
1
348
2012
0
0
1
16
3
0
10
22
18
0
0
197
0
0
146
0
0
0
1
0
3
0
0
1
0
0
418
2013
14
16
22
39
5
0
17
52
45
0
0
256
0
0
142
4
9
21
1
3
7
1
0
3
0
5
662
2014
182
87
27
230
49
9
13
70
99
28
16
260
11
6
58
4
3
2
12
2
2
0
0
0
0
0
1170
Количество
жителей,
чел.
12803
18667
13305
128497
30954
7615
11366
65080
104676
34357
20045
328140
15604
9471
94967
13308
10355
7454
56486
13049
41608
27214
10817
19653
24738
20067
812156
Составлено административных
материалов должностными
лицами местных
администраций, ед. в расчете
на 1000 жителей
14,22
4,66
2,03
1,79
1,58
1,18
1,14
1,08
0,95
0,81
0,80
0,79
0,70
0,63
0,61
0,30
0,29
0,27
0,21
0,15
0,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,4
36
1300
1200
1170
1100
1000
900
800
700
662
600
500
512
418
400
348
337
300
200
122
100
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Количество административных материалов, составленных должностными лицами местных
администраций
37
9010
8010
7615
7010
7198
6018
6010
5010
4836
4010
4445
4899
3666
3010
2010
1010
10
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Привлечено АК к административной ответственности лиц
38
граждан
должностны
х лиц
юридических
лиц
граждан
должностны
х лиц
юридических
лиц
Привлечено к административной
ответственности в 2012 г.
юридических
лиц
Привлечено к административной
ответственности в 2013 г.
должностны
х лиц
Ардатовский
Атюрьевский
Атяшевский
Большеберезниковский
Большеигнатовский
Дубенский
Ельниковский
Зубово-Полянский
Инсарский
Ичалковский
Кадошкинский
Ковылкинский
Кочкуровский
Краснослободский
Лямбирский
Ромодановский
Рузаевский
Старошайговский
Темниковский
Теньгушевский
Торбеевский
Чамзинский
Ленинский
Пролетарский
Октябрьский
г.Саранск
ИТОГО
Привлечено к административной
ответственности в 2014 г.
граждан
Наименование
района, города
80
21
97
51
16
192
3
120
34
33
46
41
32
56
65
50
563
28
40
18
41
85
358
244
942
31
3287
0
2
0
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
1
6
0
1
2
0
0
37
42
6
185
285
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
55
0
0
38
94
62
9
49
42
9
41
13
133
56
32
49
67
25
59
43
23
635
19
27
23
19
69
484
902
1633
56
4579
0
0
0
5
0
0
0
1
0
0
8
0
0
0
0
0
12
0
3
0
0
0
23
39
3
159
253
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
22
0
0
44
67
37
13
32
36
8
9
9
131
45
28
46
67
14
46
45
23
378
18
29
14
30
45
418
1021
1660
17
4219
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
7
0
2
0
0
0
12
20
1
135
178
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
12
0
0
33
48
39
Привлечено к административной ответственности
5000
4579
4500
4219
4000
3500
3287
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
178
253
285
48
67
Граждане
Должностные лица
Юридические лица
2012 г.
4219
178
48
2013 г.
4579
253
67
2014 г.
3287
285
94
94
40
466
464
410
310
294
254
210
202
152
110
97
10
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Количество административных материалов, возвращенных для устранения недостатков
41
0
23,6
0
0
0
Атяшевский
Большеберезниковский
61,4
61,4
0
0
47,9
35,6
12,3
0
0
0
0
41,0
41,0
0
0
39,5
38,0
1,5
0
0
0
Большеигнатовский
6,7
6,7
0
0
6,2
4,7
1,5
0
0
0
193,4
193,4
0
0
163,6
116,3
47,3
0
0
Ельниковский
2,3
2,3
0
0
0,8
0,8
0
0
Зубово-Полянский
69,6
69,6
0
0
54,1
47,5
6,6
Инсарский
Ичалковский
36,3
36,3
0
0
27,7
19,9
91,8
21,8
10,0
60,0
20,1
Кадошкинский
49,8
29,8
20,0
0
29,3
Ковылкинский
26,7
26,7
0
0
Кочкуровский
34,1
34,1
0
0
добровол
ьно
Всего
Дубенский
Процент взыскаемости, %
0
0
взысканных за отчетный
период, тыс. руб.
0
2,0
пристава
ми
Сумма штрафов, не
0
0
в том числе
с юридических
лиц
судебны
ми
7,0
15,5
Всего
41,5
17,5
пристава
ми
48,5
0
судебны
ми
0
2,0
судебны
ми
пристава
ми
добровол
ьно
0
17,5
добровол
ьно
56,0
19,5
Всего
56,0
Атюрьевский
в том числе на
граждан
Ардатовский
в том числе
с должностных
лиц
судебны
ми
пристава
ми
добровол
ьно
в том
числе с
граждан
судебны
ми
пристава
ми
добровол
в том числе
с юридических
лиц
добровол
ьно
в том числе
с должностных
лиц
судебны
ми
пристава
ми
в том
числе с
граждан
Сумма взысканных штрафов,
наложенных в предшествующие периоды, тыс. руб.
ьно
Сумма взысканных штрафов,
наложенных в отчетный период, тыс. руб.
в том числе на
юридических лиц
Сумма наложенных
штрафов, тыс. руб.
в том числе на
должностных лиц
Наименование
района, города
19,6
4,0
0
0
0
0
7,5
0
0
0
0
0
0
2,0
128,8
89,7
33,0
10,0
23,0
0
0
0
0
13,5
131,8
0
15,0
2,5
12,5
0
0
0
0
1,5
132,9
0
0
0
0
0
0
0
0
0,5
92,5
0
0
5,6
2,5
3,1
0
0
0
0
29,8
87,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,5
34,8
0
0
0
0
11,1
9,8
1,3
0
0
0
0
15,5
93,7
7,8
0
0
0
0
4,5
0
4,5
0
0
0
0
8,6
88,7
17,6
2,5
0
0
0
0
3,5
0
3,5
0
0
0
0
71,7
25,7
16,8
2,5
10,0
0
0
0
31,5
0
1,5
15,0
15,0
0
0
20,5
122,1
5,8
1,5
4,3
0
0
0
0
8,5
0
8,5
0
0
0
0
20,9
53,6
26,8
19,5
7,3
0
0
0
0
40,1
34,0
3,0
0
0
0
0
7,3
196,2
Краснослободский
40,2
40,2
0
0
30,4
27,6
2,8
0
0
0
0
10
0
10
0
0
0
0
9,8
100,5
Лямбирский
Ромодановский
43,46
43,46
0
0
29,1
25,85
3,25
0
0
0
0
5,4
2,5
2,9
0
0
0
0
14,36
79,4
31,4
30,4
1,0
0
20,0
12,8
7,2
0
0
0
0
10,5
2,5
8,0
0
0
0
0
11,4
97,1
Рузаевский
352,7
320,7
32
0
116,3
82,7
33,6
0
0
0
0
108,9
29,8
79,1
0
0
0
0
236,4
63,9
Старошайговский
22,0
22,0
0
0
7,5
7,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14,5
34,1
Темниковский
45,9
44,9
1,0
0
37,9
30,1
1,8
1,0
0
0
0
7,0
0
7,0
0
0
0
0
8,0
97,8
Теньгушевский
13,5
12,5
1,0
0
11,7
6,8
3,9
1,0
0
0
0
10,5
0
10,5
0
0
0
0
1,8
164,4
Торбеевский
Чамзинский
25,9
25,9
0
0
18,8
18,8
0
0
0
0
0
1,3
0,8
0,5
0
0
0
0
7,1
77,6
97,3
97,3
0
0
52,8
26,1
25,7
0
0
0
0
54,0
26,1
27,9
0
0
0
0
44,5
109,8
Ленинский
2576,5
178,4
370,0
2028,1
1192,3
83,5
28,8
230,0
0
350,0
500,0
214,8
94,2
120,6
0
0
0
0
1384,2
54,6
Пролетарский
559,1
138,6
420,5
0
284,5
45,6
21,9
197,0
20,0
0
0
463,9
30,1
283,8
40,0
110,0
0
0
274,6
133,9
Октябрьский
798,6
738,6
60,0
0
348,9
243,9
95,0
10,0
0
0
0
70,5
0
70,5
0
0
0
0
449,7
52,5
г.Саранск
4441,0
46,0
1860,0
2535,0
3194,0
26
0
960
408
1100,0
700
520
45,0
0
0
100
0
375
1247,0
83,6
ИТОГО
9736,16
2335,56
2777,5
4623,1
5832
1012,45
324,55
1411
428
1450
1200
1653,2
309,4
685,7
55
225
0
375
3904,16
76,9
42
13234.9
14000
12134.15
12901.4
12081.35
12000
11173.82
9736.16
10000
2009
8000
2010
2011
6000
4000
2008
2012
3805.39
2013
2014
2000
0
Наложено штрафов, тыс.руб.
400
347.8
350
2008
300
2009
250
2010
200
2011
150
100
100
91.7
99.6
2012
115.5
92.5
75.5
2013
2014
50
0
Отклонение к предыдущему году, %
43
Рейтинг
2014 г.
Наименование муниципального района,
городского округа Саранск,
района г.о. Саранск
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Ленинский
Дубенский
АК г.о.Саранск
Кадошкинский
Пролетарский
Октябрьский
Рузаевский
Ичалковский
Атяшевский
Кочкуровский
Чамзинский
Большеберезниковский
Темниковский
Инсарский
Ардатовский
Атюрьевский
Старошайговский
Краснослободский
Ромодановский
Торбеевский
Лямбирский
Зубово-Полянский
Теньгушевский
Большеигнатовский
Ковылкинский
Ельниковский
Итого:
2008
2009
390,74
21,9
1153
61,4
624,8
349,95
204,2
99,6
29,7
18,3
61,6
58,4
27,1
75,4
98,8
17,9
24,5
107,4
57,2
28,5
44,5
107,5
30,3
7,5
92,2
13
3805,39
4384,6
27,6
3515,5
47,9
2569,4
1333,5
268,85
94,1
32,3
42,1
85,85
45,3
20,4
85,3
76,1
24,3
41,5
157,3
46,9
28,5
56,6
70,7
10
11
150,8
8,5
13234,9
Наложено штрафов, тыс. руб.
2010
2011
2012
2001,90
12,10
3847,5
46,60
2246,30
2798,90
324,20
65,80
27,50
43,20
84,20
46,40
20,50
70,50
40,50
16,00
18,70
101,55
30,50
31,50
45,20
71,70
8,00
19,90
98,30
16,70
12134,15
1633,10
8,80
4622,5
43,90
2243,90
2473,70
376,80
50,40
16,00
21,60
69,05
64,30
30,40
19,00
54,10
15,80
8,30
78,40
19,90
9,80
18,70
92,00
7,00
4,50
97,40
2,00
12081,35
2013
2014
1252,50 2693,7 2576,5
4,30
87,6
193,4
4058,5 4150,5 4441,0
28,20 199,7
49,8
1758,30 1738,6
798,6
2978,60 2456,6
559,1
453,80
721,7
352,7
21,10
30,2
91,8
51,40 101,6
61,4
8,30
40,1
34,1
45,30
62,9
97,3
35,30 101,5
41,0
41,80
34,4
45,9
39,20
60,3
36,3
24,00
53,8
56,0
20,30
9,0
19,5
17,20
16,9
22,0
55,50
53,8
40,2
15,00
20,4
31,4
14,90
13,6
25,9
34,87
43,7
43,46
85,50
97,4
69,6
32,00
50,0
13,5
3,30
4,3
6,7
82,75
36,0
26,7
11,90
23,1
2,3
11173,82 12901,4 9736,16
Количество
жителей, чел.
Наложено штрафов,
руб. в расчете
на 1000 жителей
104676
12803
328140
7454
128497
94967
65080
19653
18667
10355
30954
13305
15604
13308
27214
9471
13049
24738
20067
20045
34357
56486
11366
7615
41608
10817
812156
24,61
15,11
13,53
6,68
6,21
5,89
5,42
4,67
3,29
3,29
3,14
3,08
2,94
2,73
2,06
2,06
1,69
1,63
1,56
1,29
1,26
1,23
1,19
0,88
0,64
0,21
11,99
44
Рейтинг
2014 г.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Наименование
муниципального района,
городского округа
Саранск,
района г.о. Саранск
Дубенский
Ленинский
АК г.о.Саранск
Кадошкинский
Большеберезниковский
Октябрьский
Пролетарский
Атяшевский
Кочкуровский
Темниковский
Инсарский
Ардатовский
Атюрьевский
Рузаевский
Чамзинский
Краснослободский
Зубово-Полянский
Ичалковский
Ромодановский
Теньгушевский
Торбеевский
Большеигнатовский
Лямбирский
Старошайговский
Ельниковский
Ковылкинский
Итого:
Взыскано штрафов, наложенных в отчетный период, тыс. руб.
2008
2009
2010
2011
2012
15,00
202,70
1289,50
7,50
46,40
105,74
305,65
17,40
8,40
21,70
52,40
57,90
13,30
130,10
27,40
74,80
79,85
65,30
37,80
19,40
20,80
4,10
37,60
18,40
6,80
60,80
2726,74
21,10
1595,22
2610,00
27,90
24,70
474,46
1434,10
22,70
16,60
15,80
64,40
56,50
18,30
171,50
19,80
102,80
40,20
54,90
39,80
1,50
19,40
7,50
41,80
24,90
1,90
90,50
6998,28
8,60
1259,10
3114,50
31,00
31,84
1503,00
839,96
13,90
9,80
19,60
40,10
24,20
8,00
119,90
46,30
65,60
56,80
32,60
18,80
7,50
20,60
19,60
15,90
10,40
7,30
41,20
7366,10
7,30
842,40
3401,00
31,80
62,80
1160,80
851,60
13,50
12,80
18,30
12,10
39,50
10,30
211,30
33,20
54,70
88,70
37,00
6,50
7,00
7,80
1,50
4,00
5,20
0,00
33,90
6955,00
1,80
425,80
2420,00
13,10
27,80
1089,50
823,10
38,40
7,30
35,00
25,80
17,20
19,80
258,20
28,60
30,40
72,40
15,60
3,30
22,50
8,40
3,30
4,40
11,20
3,40
13,65
5419,95
2013
2014
60,6
902,1
3080,5
159,9
83,5
373,7
880,9
65,6
27,5
18,1
39,5
25,9
6,0
332,2
47,4
35,5
77,5
19,8
5,8
24,5
9,3
4,3
30,6
12,6
11,8
8,7
6343,8
163,6
1192,3
3194,0
29,3
39,5
284,5
348,9
47,9
26,8
37,9
27,7
48,5
17,5
116,3
52,8
30,4
54,1
20,1
20,0
11,7
18,8
6,2
29,1
7,5
0,8
5,8
5832
Количество
жителей,
чел.
12803
104676
328140
7454
13305
94967
128497
18667
10355
15604
13308
27214
9471
65080
30954
24738
56486
19653
20067
11366
20045
7615
34357
13049
10817
41608
812156
Взыскано штрафов,
наложенных
в отчетный период,
руб.
в расчете на 1000
жителей
12,8
11,4
9,7
3,9
3,0
3,0
2,7
2,6
2,6
2,4
2,1
1,8
1,8
1,8
1,7
1,2
1,0
1,0
1,0
1,0
0,9
0,8
0,8
0,6
0,1
0,1
7,2
45
Рейтинг Наименование
Процент взыскаемости
2014 г.
муниципального района,
(с учетом штрафов, взысканных за прошлые периоды), %
городского округа Саранск, 2008
2009 2010
2011
2012
2013 2014
района г.о. Саранск
1.
Кочкуровский
45,90 39,43
22,68 115,97
87,95
68,6 196,2
2.
Теньгушевский
64,03 15,00 123,75 100,00
70,31
61,5 164,4
3.
Октябрьский
30,22 35,58
92,30
67,63
42,38
20,0 133,9
4.
Большеберезниковский
79,45 54,53
68,62
97,67
81,08
99,3 132,9
5.
Атяшевский
58,59 70,28
58,29
84,56
74,71
74,3 131,8
6.
Ардатовский
58,60 74,24
87,35
79,43
80,54 128,1 128,8
7.
Кадошкинский
12,21 58,25
75,91
74,14
51,69
82,9 122,1
8.
Чамзинский
44,48 23,06
78,05 103,07 128,00 138,5 109,8
9.
Краснослободский
69,65 65,35
76,36
73,02
63,70
74,1 100,5
10.
Темниковский
80,07 77,45 118,15
60,20
83,73
59,8
97,8
11.
Ромодановский
63,71 63,79
71,23
48,40
39,59
93,1
97,1
12.
Зубово-Полянский
74,28 56,86
79,20 102,54
85,56
86,8
93,7
13.
Большеигнатовский
54,67 68,18 130,32
40,87 111,11 100,0
92,5
14.
Атюрьевский
74,30 75,31
50,00
65,19
97,54
66,7
89,7
15.
Инсарский
69,50 75,50
70,13
80,98
82,14
71,4
88,7
16.
Дубенский
68,49 76,45
83,03
82,95
41,86
69,2
87,5
17.
АК г.о.Саранск 111,84 74,24
92,19
90,82
78,02
89,7
83,6
18.
Лямбирский
84,49 73,85
55,85
46,39
12,62
77,0
79,4
19.
Торбеевский
72,98 68,07
65,40
79,60
56,38
85,2
77,6
20.
Рузаевский
66,08 84,86
45,67
82,17
66,10
65,1
63,9
21.
Ленинский
51,88 36,38
73,65
73,18
55,05
66,1
54,6
22.
Ковылкинский
65,94 60,01
49,73
64,81
41,65 104,3
53,6
23.
Пролетарский
48,92 55,81
47,27
41,55
75,23
67,0
52,5
24.
Ельниковский
52,31 22,35
43,71
7,19
28,57
79,7
34,8
25.
Старошайговский
75,10 60,00
64,77
70,14 112,11 112,3
34,1
26.
Ичалковский
65,56 58,34
53,05
88,76
76,11
86,9
25,7
Итого:
71,65 52,88
76,91
74,05
66,38
65,9
76,9
46
Количество постановлений о
назначении
административного штрафа
0
0
57
Количество
неисполненных
постановлений
о назначении
административного
наказания
За отчетный
За аналогичный
период
период
прошлого года
Количество
постановлений,
направленных в службу судебных
приставов для
принудительного
взыскания штрафа
За
За аналогичный
отчетный
период
период
прошлого года
Количество
постановлений
службы судебных приставов о
возбуждении
исполнительного
производства
За
За аналогичный
отчетный
период
период
прошлого года
Всего
Количество
постановлений,
возвращенных
судебными
приставами
без исполнения
Вследствие
С актом о
нарушения
невозможности
требований
взыскания
закона об
исполнительном
производстве13
Количество протоколов
по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
составленных должностными
лицами комиссии
Отменено судом
постановлений
Ардатовский
Внесено
представлений12
Наименование
района, города
17
9
30
15
29
14
2
2
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
Атюрьевский
0
0
22
4
Атяшевский
Большеберезниковский
0
3
2
0
93
36
14
16
37
5
28
5
0
0
0
3
1
4
0
4
0
1
0
1
0
0
Большеигнатовский
0
0
10
1
0
3
0
3
0
0
0
0
0
1
63
5
0
0
0
0
0
0
Дубенский
0
0
196
20
Ельниковский
0
0
3
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
Зубово-Полянский
0
0
85
22
25
39
10
35
6
6
0
6
0
Инсарский
Ичалковский
0
0
0
0
30
24
12
28
23
32
21
19
2
0
2
6
11
8
10
8
10
0
0
0
0
0
Кадошкинский
8
8
39
16
23
15
15
15
15
0
0
0
2
Ковылкинский
23
0
37
28
37
28
31
28
23
0
0
0
0
Кочкуровский
7
0
0
0
0
12
4
12
4
0
0
0
0
Краснослободский
0
0
39
14
9
26
38
26
38
0
0
0
0
Лямбирский
Ромодановский
0
0
0
0
50
48
16
12
14
13
14
9
8
1
7
17
10
38
11
38
11
0
0
0
0
0
Рузаевский
0
1
506
336
357
338
322
338
322
51
0
51
0
Старошайговский
0
0
28
12
4
0
2
0
5
0
0
0
0
Темниковский
3
1
34
7
15
10
8
10
8
0
0
0
0
Теньгушевский
1
1
21
2
10
11
6
11
6
2
0
2
0
Торбеевский
Чамзинский
0
10
4
1
32
78
10
0
10
0
10
0
0
0
0
27
26
48
30
48
30
0
0
0
0
0
Ленинский
0
11
446
235
239
310
91
133
80
56
0
56
0
Пролетарский
3
7
276
142
741
344
591
368
463
302
0
302
0
Октябрьский
1
1
948
183
982
1108
1516
238
795
547
0
547
0
г.Саранск
0
9
254
52
48
42
31
28
21
6
2
4
0
ИТОГО
59
46
3392
1197
2605
2563
2786
1446
1884
983
5
978
2
12
13
В соответствии со ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
47
Наименование
муниципального района,
городского округа Саранск, района г.о. Саранск
Ардатовский
Атюрьевский
Атяшевский
Большеберезниковский
Большеигнатовский
Дубенский
Ельниковский
Зубово-Полянский
Инсарский
Ичалковский
Кадошкинский
Ковылкинский
Кочкуровский
Краснослободский
Лямбирский
Ромодановский
Рузаевский
Старошайговский
Темниковский
Теньгушевский
Торбеевский
Чамзинский
Ленинский
Пролетарский
Октябрьский
АК г.о.Саранск
Итого:
Прекращено дел на основании статей КоАП РФ
Отменено судом постановлений комиссий
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
3
3
8
2
0
44
2
5
5
7
0
22
10
0
26
0
90
6
0
1
15
10
446
15
242
15
977
19
11
6
3
2
1
1
2
3
12
13
75
5
2
30
14
110
7
2
3
10
34
209
47
532
20
1173
7
3
5
6
0
0
11
4
2
2
2
35
7
3
17
7
24
5
2
0
5
5
669
12
594
15
1442
21
10
2
0
0
2
4
1
1
1
8
7
0
7
11
1
10
1
0
0
11
3
523
17
884
3
1528
5
5
0
1
0
5
4
5
3
2
0
24
0
2
31
2
10
2
0
0
2
1
432
16
452
14
1018
4
1
5
4
0
2
5
5
3
4
1
17
0
2
16
2
4
4
2
2
5
5
151
5
370
9
628
0
0
3
0
4
5
7
5
0
1
0
20
0
3
15
10
0
0
5
1
1
4
92
8
95
5
284
0
0
2
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
5
5
10
28
1
0
0
0
0
1
0
0
1
3
3
1
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
40
24
4
10
91
0
1
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
2
0
6
0
0
0
0
0
8
6
7
8
41
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
14
18
7
5
48
0
1
1
1
0
0
0
1
3
0
0
0
0
0
1
0
2
0
1
0
0
0
4
7
7
4
33
1
1
1
2
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
3
2
2
6
22
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
8
0
0
0
0
0
1
0
1
1
4
1
11
7
1
9
46
48
Показатели качества работы АК
1800
1600
1528
1442
1400
1200
1173
1000
1018
977
800
628
600
400
284
200
91
0
Прекращено дел на основании статей КоАП РФ
Отменено судом постановлений комиссий
48
41
28
33
46
22
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2008
977
2009
1173
2010
1442
2011
1528
2012
1018
2013
628
2014
284
28
91
41
48
33
22
46
49
102.2. Сведения об административных правонарушениях, рассмотренных административными комиссиями Республики Мордовия за 2014 год (постатейно)
из них
прекращено19
из них
прекращено20
из них
прекращено21
из них рассмотрено
с нарушением
установленных
законодательством
сроков
Всего
в том числе
граждан
в том числе
должностных лиц
в том числе
юридических лиц
22
12
1
0
507
0
2
49
0
1
465
465
0
0
Ст. 1-1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 5
592
9
4
0
0
580
2
1
51
2
0
542
542
0
0
Ст. 6
234
7
3
0
0
246
0
3
13
0
0
212
212
0
0
Ст.1
Ст. 6-1
из них
возвращено для
устранения
недостатков15
из них
возвращено с
устраненными
недостатками16
522
Всего
из них
прекращено18
Привлечено к административной
ответственности лиц
Всего
Рассмотрено дел
из них составлено
протоколов
должностными лицами
администрации
Поступило дел
из них передано по
подведомственности17
Номер
статьи
закона14
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 9
221
13
4
0
0
221
0
0
25
6
0
186
186
0
0
Ст. 10
50
2
2
0
0
49
0
3
4
0
0
43
43
0
0
Ст. 11
321
4
9
0
0
321
0
1
17
2
0
282
282
0
0
Ст. 13
2063
40
26
1
1168
2028
17
27
53
6
0
1936
1557
285
94
ИТОГО
4003
97
60
2
1168
3952
19
37
212
16
1
3666
3287
285
94
Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
16
В соответствии с частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
17
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
18
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
19
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
20
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
21
В соответствии с иными обстоятельствами, указанными в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001
г. № 195-ФЗ (указать номер пункта).
14
15
50
Поступление штрафов в местные бюджеты, тыс. руб.
14000
12901.4
12081.35
12000
11173.82
9736.16
10000
Наложено штрафов, тыс. руб.
8000
7485.2
6955
6343.8
6000
6294.9
5419.95
4133.5
Взыскано штрафов, тыс. руб.
Годовая сумма субвенций на содержание АК, тыс.
руб.
Годовая сумма субвенций на составление
административных протоколов, тыс. руб.
4404.9
3991.5
4000
2000
263.9
258.4
257.6
102.7
0
2011
2012
2013
2014
51
Наложено штрафов, тыс. руб.
в том числе на юридических лиц
Всего
в том числе на граждан
в том числе на должностных лиц
2014 год
в том числе на юридических лиц
в том числе на граждан
Всего
в том числе на юридических лиц
в том числе на граждан
Всего
22
2013 год
в том числе на должностных лиц
2012 год
в том числе на должностных лиц
Номер статьи
закона22
Ст.1
333,27
327,27
0,0
6,0
474,6
474,6
0,0
0,0
232,9
232,9
0,0
0,0
Ст. 1-1
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ст. 4
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ст. 5
289,75
289,75
0,0
0,0
369,7
369,7
0,0
0,0
196,4
196,4
0,0
0,0
Ст. 6
400,30
400,3
0,0
0,0
562,1
562,1
0,0
0,0
390,8
390,8
0,0
0,0
Ст. 6-1
0,00
0,0
0,0
0,0
3,5
3,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ст. 9
192,80
192,8
0,0
0,0
206,9
206,9
0,0
0,0
111,91
111,91
0,0
0,0
Ст. 10
36,40
36,4
0,0
0,0
25,1
25,1
0,0
0,0
17,8
17,8
0,0
0,0
Ст. 10-1
13,40
13,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ст. 11
130,70
122,7
8,0
0,0
126,5
114,4
12,1
0,0
468,3
143,2
186,5
138,6
Ст. 12-1
2,50
2,5
0,0
0,0
5,0
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ст. 13
9774,70
4863,7
1996,0
2915,0
11128,0
4484,0
2474,0
4170,0
8318,05
1242,55
2591,0
4484,5
Итого:
11173,82
6248,82
2004,0
2921,0
12901,4
6245,3
2486,1
4170,0
9736,16
2335,56
2777,5
4623,1
Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
52
Наложено штрафов в 2012 - 2014 гг., тыс. руб.
7,000.00
6,000.00
5,000.00
4,000.00
3,000.00
2,000.00
1,000.00
0.00
Граждане, тыс. руб.
Должностные лица, тыс. руб.
Юридические лица, тыс. руб.
2012 г.
6,248.82
2,004.00
2,921.00
2013 г.
6,245.30
2,486.10
4,170.00
2014 г.
2,336.06
2,408.50
2,395.10
53
Распределение штрафов по статьям в 2014 году
9000
8318.05
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
232.9
0
0
Доля штрафов по-статейно, тыс. руб.
Процентная доля,%
196.4
0
468.3
390.8
111.91
0
17.8
0
0
Ст.1
Ст. 1-1
Ст. 4
Ст. 5
Ст. 6
Ст. 6-1
Ст. 9
Ст. 10
Ст. 10-1
Ст. 11
Ст. 12-1
Ст. 13
232.9
0
0
196.4
390.8
0
111.91
17.8
0
468.3
0
8318.05
2.4
0.0
0.0
2.0
4.0
0.0
1.1
0.2
0.0
4.8
0.0
85.4
54
10.2.3. Информация о штрафах, наложенных и поступивших в бюджет Республики Мордовии по статье 13 в 2014 году
Рейтинг Наименование
района,
г.о.Саранск
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Всего
количество
поступивших
протоколов
по ст. 13
Ленинский
314
Дубенский
186
АК г.Саранск
260
Пролетарский
151
Кадошкинский
19
Октябрьский
529
Ичалковский
3
Атяшевский
87
Кочкуровский
21
Большеберезниковский
27
Рузаевский
173
Чамзинский
95
Темниковский
11
Старошайговский
16
Ромодановский
27
Атюрьевский
6
Теньгушевский
13
Большеигнатовский
9
Краснослободский
8
Лямбирский
31
Инсарский
4
Торбеевский
42
Ковылкинский
6
Зубово-Полянский
17
Ардатовский
4
Ельниковский
4
ИТОГО
2063
Количество протоколов, Наложено Наложено
Доля, Сумма взысканных
составленных
штрафов, штрафов в
%
штрафов (с учетом
должностными
тыс. руб. расчете на
наложенных
лицами
1000 жителей,
в предыдущие
администраций
тыс. руб.
годы), тыс. руб.
99
2196,5
20,98 26,41 1332,1 (1137,7+194,4)
182
184,8
14,43
2,22
163,3 (158,3+5,0)
260
4441,0
13,53 53,39 3714,0 (3194,0+520,0)
58
485,0
5,11
5,83
674 (245,0+429,0)
2
30,5
4,09
0,37
45,5 (15,5+30,0)
230
484,4
3,77
5,82
290,8 (244,4+46,4)
0
70,5
3,59
0,82
3,0 (0,5+2,5)
87
51,8
2,77
0,62
71,3 (38,8+32,5)
3
27,5
2,66
0,33
47,5 (21,5+26,0)
27
27,5
2,07
0,33
41,0 (26,0+15,0)
70
122,0
1,87
1,47
105,5 (38+67,5)
49
55,0
1,78
0,66
43,0 (23,0+20,0)
11
20,5
1,31
0,25
15 (10,0+5,0)
0
12,0
0,92
0,14
4,5
0
15,5
0,77
0,19
19,0 (9,0+10,0)
2
7,0
0,74
0,08
3,5
13
7,9
0,70
0,09
14,6 (6,1+8,5)
9
4,2
0,55
0,05
4,2
0
13,5
0,55
0,16
17,5 (12,5+5,0)
28
18,95
0,55
0,23
15,8 (10,4+5,4)
4
5,5
0,41
0,07
7,0 (4,5+2,5)
16
8,0
0,40
0,10
7,0
2
12,0
0,29
0,14
3,5
12
14,5
0,26
0,17
15,0 (10,0+5,0)
0
4,0
0,15
0,05
4,0 (1,5+2,5)
0
0
0,00
0,00
0
1164
8318,05
10,24
100 6661,6 (5229,4+1432,2)
55
Доля администраций районов в наложенных штрафах по ст.13,%
60.00
53.39
50.00
40.00
30.00
26.41
Доля,%
20.00
10.00
5.83
2.22
0.05
0.08
0.62
0.33
0.05
0.00
0.17
0.07
0.82
0.37
0.14
0.33
0.16
0.23
0.19
1.47
0.14
0.25
0.09
0.10
5.82
0.66
0.00
56
5.2.4. Работа отдела ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов и контроля за
исполнением нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции.
А) Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Руководствуясь приказом Госкомюста Республики Мордовия от 20 января 2014 г. № 4 «Об утверждении Программы
обязательств Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции на 2014 год» и в соответствии с
должностными обязанностями работниками отдела проделана следующая работа:
Ф.И.О.
сотрудника
Всего поступило
НПА, ед.
Поступило НПА в
2014 г., ед.
Внесено в регистр НПА в 2014 г. (с
учетом прошлых лет), ед.
Проведено выездных
семинаров-совещаний в
подведомственных МО, ед.
Шамшурин О.К.
Волкова О.И.
Ромашкина Е.Г.
Сайгина И.П.
Атмакина О.Ю.
Шебанова Е.А.
(с 19.12.2014 г.)
ВСЕГО
6396
61185
9469
9608
8974
117
917
459
1125
1627
1569
117
884
1320
1143
1265
1395
86
3
2
3
1
3
0
95749
5814
6093
12
В феврале-марте 2014 г. по всем муниципальным образованиям республики был проведен анализ работы по ведению
регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия. По итогам подготовлена информация,
которая была направлена в адрес Администрации Главы Республики Мордовия, прокуратуры Республики Мордовия,
Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия и глав администраций
муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск;
Кроме того в органы прокуратуры районов ежеквартально направлялись информационные письма с анализом работы
по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в порядке взаимодействия и в соответствии с
заключенным Соглашением.
Б) Экспертная и нормотворческая работа.
Сотрудниками отдела в 2014 году:
- проведены:
57
 правовая экспертиза 19 нормативных правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной
власти Республики Мордовия;
 анализ предоставленных Адвокатской палатой ежегодного доклада и сводного отчета за 2013 об оказании
юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
 мониторинг правоприменения положений законодательства, связанными с повседневными потребностями граждан;
 сбор, анализ и обобщение информации о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты
Республики Мордовия и План мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Мордовия на
последнее число каждого месяца, с последующим направлением в Аппарат Правительства Республики Мордовия;
 сбор, анализ и обобщение предложений органов исполнительной власти Республики Мордовия по вопросам
правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации в целях формирования и представления в
Правительство Республики Мордовия для дальнейшего направления в Министерство юстиции Российской Федерации
предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации.
- подготовлены:
 план мониторинга правоприменения в целях представления его на утверждение Правительства Республики
Мордовия;
 проект соглашения с Адвокатской палатой Республики Мордовия об оказании бесплатной юридической помощи
адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на 2015 год, в том
числе сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства список адвокатов, участвующих в
деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи и опубликован в средствах массовой
информации, а также размещен на официальном сайте Госкомюста;
 проект Закона Республики Мордовия «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории
Республики Мордовия»;
 проект постановления Правительства Республики Мордовия «О Порядке образования и организации деятельности
общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия»;
 постановления Правительства Республики Мордовия «О внесении изменений в Порядок создания общественного
совета при исполнительном органе государственной власти Республики Мордовия»;
 проект постановления Правительства Республики Мордовия «О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 507» («О реализации Закона Республики Мордовия от 30 марта 2012 г. №
14-З «О бесплатной юридической помощи в Республике Мордовия»);
 проект соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики
Мордовия о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению
58
протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную
безопасность, предусмотренных Законом Республики Мордовия от 12.07.2002 г. № 25-З «Об административной
ответственности на территории Республики Мордовия»;
 предложения по протесту прокурора Республики Мордовия на Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»;
- направлены:
 ежеквартально информация в рамках исполнения Соглашения о порядке взаимодействия Прокуратуры Республики
Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции в сфере обеспечения единства правового
пространства Российской Федерации информация по исполнению Закона Республики Мордовия от 30.10.2008 г. № 102-З
«О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия»;
 9 информаций в рамках взаимодействия с Прокуратурой Республики Мордовия, МВД по Республике Мордовия,
Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия, Правительственной комиссией по профилактике
правонарушений, с Управлением Минюста России по Республике Мордовия и УФСИН России по Республике Мордовия
по вопросам исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера без изоляции от общества в
рамках реализации Государственной программы Республики Мордовия «Юстиция и профилактика правонарушений на
2014 - 2018 годы», а также по реализации комплексного плана действий Координационного совещания по обеспечению
правопорядка в Республике Мордовия на 2014 год;
 в Правительство РМ информация о практике взаимодействия с Управлением Федеральной службы исполнения
наказаний по Республике Мордовия по вопросам исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового
характера без изоляции от общества;
 сведения в рамках исполнения Соглашения о порядке информационного взаимодействия между Управлением
Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Мордовия и Государственным комитетом Республики
Мордовия по делам юстиции от 11 декабря 2013 года по итогам 2013 года и за первое полугодие 2014 г.;
 Заместителю Председателя Правительственной комиссии по профилактике правонарушений В.А. Пинаеву
информация о взаимодействии территориальных органов Министерства юстиции России, Федеральной службы
исполнения наказаний России и органов исполнительной власти Республики Мордовия по вопросам ресоциализации
осужденных.
В) Информационно-аналитическая работа.
Сотрудники отдела:
- приняли участие
59
 в совместном совещании с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике
Мордовия в Чамзинском муниципальном районе по вопросам ведения регистра муниципальных нормативных
правовых актов в мае 2014 г.;
 в межрегиональном совещании по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, организованном
администрацией Губернатора Ульяновской области 3 октября 2014 г. в г.Ульяновске;
 в ежегодном совещании в Научном центре правовой информации при Министерстве юстиции Российской
Федерации в г.Москве в октябре 2014 г.;
- читали лекции:
 на курсах повышения квалификации в Саранском филиале РАНХиГС руководителям аппаратов администраций
муниципальных районов по теме «Регистр муниципальных правовых актов. Актуальные проблемы их
предоставления»;
 школьникам Инсарской СОШ № 2 в рамках участия в мероприятиях по проведению Всероссийского Дня
правовой помощи детям;
- участвовали в работе:
 Всероссийской интерактивной видеоконференции «Актуальные вопросы ресоциализации осужденных из числа
наиболее уязвимых категорий граждан: несовершеннолетних, женщин и инвалидов», который состоялся
05.09.2014 года на базе НАЧОУ ВПО Современная гуманитарная академия (г. Саранск);
 в заседании Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Нижегородской области 22
апреля 2014 г. (г. Казань) с докладом на тему: «Коррупционные риски в уставах муниципальных образований»;
 круглого стола «Противодействие коррупции: правовое обеспечение и антикоррупционные стандарты
поведения», организованном 09.12.2014 г. Управлением Минюста России по Республике Мордовия;
 в заседании Координационного совета при Управлении Минюста России по Республике Мордовия 30.10.2014 г.;
 в межведомственном республиканском семинаре по вопросам противодействия легализации преступных доходов
и финансированию терроризма, а также организации работы по профилактике правонарушений в бытовой сфере,
организованном 20.08.2014 г. Прокуратурой Республики Мордовия с докладом на тему: «Роль органов
государственной власти республики в профилактике правонарушений в бытовой сфере»;
 в обучающем семинаре «Государственная политика в области противодействия коррупции» на базе Саранского
филиала РАНХиГС 31.10.2014 г.;
- опубликовали статью «Организационные основы деятельности государственных органов субъектов российской
федерации в сфере осуществления антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов» в сборнике
«Современные проблемы правоприминительной практики российского коррупционного законодательства и пути его
60
совершенствования: материалы всероссийской научно-практической конференции»,10 декабря 2014 года/под общей ред.
К.И. Сотникова. СПб.: СЗФ РПА Минюста России, 2014.-186 с.г.Санкт-Петербург.
5.2.5. Бесплатная юридическая помощь гражданам.
В отчетном периоде выполнены мероприятия по реализации государственных функций, связанных с
общегосударственным управлением, в частности, произведена компенсация расходов адвокатам на сумму 15,1 тыс.
рублей. Кроме того, в отчетном периоде уточнены списки адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия,
участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, а также их график приема
граждан по оказанию бесплатной юридической помощи. Списки адвокатов и график приема опубликованы в
республиканской газете «Известия Мордовии».
Сводная информация о проделанной работе исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и
подведомственными им учреждениями в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью за 2014 год:
Характер
поступивших и
п/п рассмотренных
обращений
граждан
№
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2
Вопросы жилья и
коммунальнобытового
обслуживания
Вопросы
промышленности и
строительства
Социальное
обеспечение и
социальная защита
Вопросы
населениятруда и
зарплаты
Вопросы юстиции,
адвокатуры,
арбитража и
нотариата
Работа органов
внутренних дел
Экология и
природопользование
Экономическая
реформа, создание
рыночной
инфраструктуры.
Рассмотрено Направлено
Всего
Бесплатная юридическая помощь оказана
обращений
поступило обращений
для
обращений по
существу
рассмотрения
категориям
категориям гражданам,
по
граждан,
оказавшимся
компетенции граждан,
имеющих
имеющих
в трудной
право в
право в
жизненной
соответствии соответствии ситуации
со ст. 20.
со ст.3
или в
Федерального Закона
экстренных
закона от 21 Республики случаях
ноября 2011 Мордовия от
года № 324- 30 марта
ФЗ
2012 года №
14-З
Количество
выявленных
случаев
правовое
правовое
составление волокиты,
консультирование консультирование документов либо
в устной форме
в письменной
правового
нарушения
форме
характера
прав и
законных
интересов
заявителей
Количество размещенных материалов по
правовому информированию и правовому
просвещению согласно ст.28 Федерального
закона
в средствах
массовой
информации
в
сети
«Интернет»
изданных
брошюр,
памяток
и т.д.
иным
способом
3
4
5
6
7
8
9
917
895
12
861
26
8
374
8
8
0
0
8
0
0
295
275
20
50
198
27
16476
16476
0
16476
0
10
10
0
3
0
0
0
0
0
2
2
Из них по видам бесплатной
юридической помощи
10
11
12
13
14
15
16
0
3
0
0
0
1
8
0
0
0
0
0
0
140
86
0
0
0
1
0
24
0
16472
4
0
0
231
108
2
59
2
5
5
5
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
4
0
0
61
Защита прав и
свобод человека и
гражданина
Вопросы
транспортной сферы
5
5
0
3
1
1
2
1
0
0
0
0
0
2
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
11.
Наука, культура,
информация, спорт
3
3
0
0
3
0
0
3
0
0
0
0
0
0
12.
Вопросы
здравоохранения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13.
Служба в
Вооруженных Силах
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14.
Агропромышленный
комплекс
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15.
Образование
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16.
Торговля
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17.
Финансовые
вопросы
4
4
0
4
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
18.
Вопросы по оплате
ЖКУ
245
243
12
226
10
7
4
9
0
0
0
0
0
1
19.
Другие вопросы
155
154
14
97
50
7
56
4
0
0
0
5
9
18
ИТОГО:
18121
18076
45
17721
300
55
17053
1023
0
3
231
118
11
106
9.
10.
20.
Информация по представлению мониторинга реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О
бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»:
1. Результаты мониторинга деятельности участников государственной и негосударственной систем бесплатной
юридической помощи
1.2 Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1.5.
Количество
обращений
граждан по
вопросам
оказания
бесплатной
юридической
помощи
Количество
обращений
граждан, по
которым
оказана
бесплатная
юридическая
помощь
из них по видам бесплатной юридической помощи:
Количество размещенных материалов по
правовому информированию и правовому
просвещению согласно ст. 28 Федерального
закона:
правовое
правовое
составление представление в средствах
в сети
изданных иным
консультирование консультирование документов интересов в
массовой
«Интернет» брошюр, способом
в устной форме
в письменной
правового судах и
информации
памяток
форме
характера
других
и т.д.
органах
18121
18076
17053
1023
0
0
231
118
11
106
Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения адвокатами,
62
1
1.5.
2
являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи
Количество
обращений
граждан по
вопросам
оказания
бесплатной
юридическо
й помощи
Количество
обращений
граждан, по
которым
оказана
бесплатная
юридическа
я помощь
из них по видам бесплатной юридической помощи:
Количество размещенных материалов по
правовому информированию и правовому
просвещению согласно ст. 28 Федерального
закона, если такие полномочия возложены
нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации:
составлени представлени в средствах в сети
изданны иным
е
е интересов в массовой
«Интернет х
способо
документов судах и
информаци »
брошюр, м
правового других
и
памяток
характера органах
и т.д.
правовое
консультировани
е в устной форме
правовое
консультировани
е в письменной
форме
5
5
3
2
0
0
0
0
0
0
Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения адвокатами,
являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи
Сведения о гражданах, которым оказана бесплатная юридическая помощь
Малоиму
Инвали Ветераны
ДетиГраждане,
Несовершеннолет
щие
ды I и II Великой
инвалиды,
имеющие
ние,
граждане
группы Отечественной детиправо на
содержащиеся в
войны, Герои
сироты,
бесплатную учреждениях
Российской
дети,
юридическ системы
Федерации,
оставшиеся ую помощь профилактики
Герои
без
в
безнадзорности и
Советского
попечения
соответств правонарушений
Союза, Герои
родителей, ии с
несовершеннолет
Социалистичес их
Федеральн них, отбывающие
кого Труда
законные
ым законом наказание в
представит «О
местах лишения
ели и
социальном свободы, их
представит обслужива законные
ели
нии
представители и
граждан
представители
пожилого
возраста и
инвалидов»
2
3
0
0
0
0
Граждане,
имеющие
право на
бесплатную
юридическую
помощь в
соответствии
с Законом
Российской
Федерации
«О
психиатричес
кой помощи и
гарантиях
прав граждан
при её
оказании»
Граждане,
признанные
судом
недееспособны
ми, а также их
законные
представители
Граждане,
которым
право на
получение
бесплатной
юридическ
ой помощи
предоставл
ено в
соответстви
ис
законами
субъектов
РФ
0
0
0
Количеств
о отказов в
оказании
бесплатно
й
юридическ
ой
помощи
0
63
1.11 Статистические данные о гражданах, проживающих на территории субъекта Российской Федерации
Малоимущие
граждане
Инвалиды
I и II
группы
Ветераны Великой
Отечественной
войны, Герои
Российской
Федерации, Герои
Советского Союза,
Герои
Социалистического
Труда
Детиинвалиды,
детисироты,
дети,
оставшиеся
без
попечения
родителей
2
3
0
0
Граждане,
имеющие право
на бесплатную
юридическую
помощь в
соответствии с
Федеральным
законом «О
социальном
обслуживании
граждан
пожилого
возраста и
инвалидов»
0
Несовершеннолетние,
содержащиеся в
учреждениях системы
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних,
отбывающие наказание
в местах лишения
свободы
0
Граждане,
имеющие право на
бесплатную
юридическую
помощь в
соответствии с
Законом
Российской
Федерации «О
психиатрической
помощи и
гарантиях прав
граждан при её
оказании»
0
Граждане,
признанные
судом
недееспособными
0
2. Результаты взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с участниками государственной и негосударственной систем бесплатной
юридической помощи по формированию и развитию системы оказания бесплатной юридической помощи
2.1
2.2
2.3
Наименование органа исполнительной власти, уполномоченного
в области обеспечения граждан бесплатной юридической
помощью. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта
Российской Федерации
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 декабря
2012 г. № 507 «О реализации Закона Республики Мордовия от 30
марта 2012 г. № 14-З «О бесплатной юридической помощи в
Республике Мордовия».
Формы взаимодействия территориального органа Минюста Оказание методической помощи, организация рабочих встреч.
России с уполномоченным органом субъекта Российской
Федерации по участию в принятии решений по регулированию
вопросов бесплатной юридической помощи и информационному
взаимодействию (участие в мероприятиях, направление писем,
организация рабочих встреч и т.д.)
Наименования
органов
исполнительной
власти, Перечень исполнительных органов утвержден постановлением
подведомственных им учреждений и иных организаций, Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 507
входящих в государственную систему бесплатной юридической «О реализации Закона Республики Мордовия от 30 марта 2012 г. №
помощи. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта 14-З «О бесплатной юридической помощи в Республике Мордовия».
Российской Федерации
1. Министерства Республики Мордовия
1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской
защиты населения Республики Мордовия
64
2. Министерство здравоохранения Республики Мордовия
3. Министерство культуры Республики Мордовия
4. Министерство промышленности, науки и новых технологий
Республики Мордовия
5. Министерство образования Республики Мордовия
6. Министерство печати и информации Республики Мордовия
7.
Министерство
лесного,
охотничьего
хозяйства
и
природопользования Республики Мордовия
8. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия
9. Министерство спорта, физической культуры и туризма
Республики Мордовия
10. Министерство строительства и архитектуры Республики
Мордовия
11. Министерство торговли и предпринимательства Республики
Мордовия
12. Министерство социальной защиты населения Республики
Мордовия
13. Министерство финансов Республики Мордовия
14. Министерство экономики Республики Мордовия
15. Министерство по национальной политике Республики Мордовия
16. Министерство энергетики и тарифной политики Республики
Мордовия
17. Министерство целевых программ Республики Мордовия
18. Министерство информатизации и связи Республики Мордовия
2. Государственные комитеты Республики Мордовия
1. Государственный комитет имущественных и земельных
отношений Республики Мордовия
2. Государственный комитет Республики Мордовия по делам
молодежи
3. Государственный комитет Республики Мордовия по делам
юстиции
4. Государственный комитет Республики Мордовия по труду и
занятости населения
5. Государственный комитет Республики Мордовия по организации
65
торгов и ценовой политике
6. Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту
3. Республиканские службы Республики Мордовия
1. Республиканская архивная служба Республики Мордовия
2. Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
3. Республиканская служба записи актов гражданского состояния
Республики Мордовия
4. Республиканские инспекции Республики Мордовия
1. Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия
2. Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники
3. Инспекция государственного строительного надзора Республики
Мордовия
5. Учреждения, подведомственные Министерству социальной
защиты населения Республики Мордовия
1. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Ардатовскому району Республики Мордовия»
2. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Атюрьевскому району Республики Мордовия»
3. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Атяшевскому району Республики Мордовия»
4. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Большеберезниковскому району Республики
Мордовия»
5. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Большеигнатовскому району Республики Мордовия»
6. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Дубенскому району Республики Мордовия»
7. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Ельниковскому району Республики Мордовия»
8. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия»
66
9. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Инсарскому району Республики Мордовия»
10. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Ичалковскому району Республики Мордовия»
11. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Кадошкинскому району Республики Мордовия»
12. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Ковылкинскому району Республики Мордовия»
13. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Кочкуровскому району Республики Мордовия»
14. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Краснослободскому району Республики Мордовия»
15. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Лямбирскому району Республики Мордовия»
16. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Темниковскому району Республики Мордовия»
17. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Теньгушевскому району Республики Мордовия»
18. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Торбеевскому району Республики Мордовия»
19. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Ромодановскому району Республики Мордовия»
20. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Рузаевскому району Республики Мордовия»
21. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Старошайговскому району Республики Мордовия»
22. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по Чамзинскому району Республики Мордовия»
23. Государственное казенное учреждение «Cоциальная защита
населения по городскому округу Саранск»
6.
Учреждения,
подведомственные
здравоохранения Республики Мордовия
1. Государственное автономное учреждение
Республики
Мордовия
«Республиканская
больница»
Министерству
здравоохранения
психиатрическая
67
2. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения
Республики Мордовия «Республиканский психоневрологический
диспансер»
3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения
Республики
Мордовия
«Республиканский
наркологический
диспансер»
4. Государственное казенное учреждение здравоохранения
Республики
Мордовия
«Республиканское
бюро
судебномедицинской экспертизы»
7. Адвокаты, привлекаемые к участию в государственной
системе бесплатной юридической помощи
2.3
2.4
Организация деятельности государственного юридического
бюро
2.3.1. Решение об учреждении государственного юридического
бюро. Реквизиты соответствующего правового акта
субъекта Российской Федерации;
2.3.2. Структура государственного юридического бюро,
количество штатных единиц и фактически работающих;
2.3.3. Объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете
субъекта
Российской
Федерации,
на
финансирование
деятельности
государственного
юридического
бюро
(информация
указывается
исключительно в цифровых показателях)
2.3.4.
Установленный
порядок
оказания
бесплатной
юридической помощи государственным юридическим
бюро. Реквизиты соответствующего правового акта
Участие адвокатов в государственной системе бесплатной
юридической помощи
2.4.1. Формирование адвокатской палатой списка адвокатов,
участвующих в деятельности государственной системы
бесплатной юридической помощи. Сроки направления его
в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации. Публикация и размещение в сети
«Интернет» списка адвокатов.
Не имеется
Не имеется
Не имеется
Не имеется
Адвокатская палата Республики Мордовия ежегодно не позднее 15
ноября направляет в Госкомюст список адвокатов, участвующих в
деятельности государственной системы бесплатной юридической
помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре
адвокатов субъекта Российской Федерации, а также адвокатских
образований,
в
которых
адвокаты
осуществляют
свою
профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции
68
опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам
бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой
информации и размещает этот список на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть "Интернет").
2.4.2. Количество адвокатов, включенных в список адвокатов, 28
участвующих в деятельности государственной системы
бесплатной
юридической
помощи
(информация
указывается исключительно в цифровых показателях)
2.4.3. Информация о заключении уполномоченным органом Соглашение об оказании бесплатной юридической помощи между
исполнительной власти субъекта Российской Федерации с Государственным комитетом Республики Мордовия по делам
адвокатской палатой соглашения об оказании бесплатной юстиции и Адвокатской палатой Республики Мордовия от 27 ноября
юридической
помощи
адвокатами,
являющимися 2013 года.
участниками государственной системы бесплатной
юридической помощи
2.4.4. Обеспечение сроков и порядка подготовки адвокатами и Адвокатская
палата
Республики
Мордовия
в
порядке,
адвокатской палатой отчетов об оказании адвокатами установленном
постановлением
Правительства
Республики
бесплатной
юридической
помощи
в
рамках Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 507 «О реализации Закона
государственной системы бесплатной юридической Республики Мордовия от 30 марта 2012 г. № 14-З «О бесплатной
помощи. Представление ежегодного доклада об оказании юридической помощи в Республики Мордовия», направляет в
адвокатами бесплатной юридической помощи
Госкомюст ежегодный доклад и сводный отчет об оказании
адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи до 25
января года, следующего за отчетным.
2.4.5. Количество жалоб граждан на действия (бездействие) 1
адвокатов
при
оказании
адвокатами
бесплатной
юридической
помощи
(информация
указывается
исключительно в цифровых показателях)
2.4.6. объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в 675000 руб.
бюджете субъекта Российской Федерации, на оплату труда
адвокатов,
оказывающих
гражданам
бесплатную
юридическую помощь, с компенсацией их расходов на
оказание такой помощи (информация указывается
исключительно в цифровых показателях)
2.4.7. объём денежных средств, фактически выплаченных 15100 руб.
адвокатам в связи с их участием в государственной
69
системе бесплатной юридической помощи (информация
указывается исключительно в цифровых показателях)
Установленный
порядок
взаимодействия
участников
государственной системы бесплатной юридической помощи на
территории субъекта Российской Федерации. Реквизиты
соответствующего правового акта субъекта Российской
Федерации
Закон Республики Мордовия от 30 марта 2012 г. № 14-З «О
бесплатной юридической помощи в Республики Мордовия»,
постановление Правительства Республики Мордовия от 24 декабря
2012 г. № 507 «О реализации Закона Республики Мордовия от 30
марта 2012 г. № 14-З «О бесплатной юридической помощи в
Республике Мордовия», постановление Правительства Республики
Мордовия от 7 июля 2014 г. № 321 «О внесении изменений в
постановление Правительства Республики Мордовия от 24 декабря
2012 г. № 507».
2.6
Меры, принятые территориальным органом Минюста России, по Информация отсутствует.
обеспечению функционирования и развития государственной
системы бесплатной юридической помощи на территории
субъекта Российской Федерации, координация деятельности
участников этой системы и их взаимодействие;
2.6.1. Количество размещенных территориальным органом Минюста Информация отсутствует.
России материалов по правовому информированию и правовому
просвещению согласно ст. 28 ФЗ (информация указывается
исключительно в цифровых показателях):
в средствах массовой информации
Информация отсутствует.
в сети «Интернет»
Информация отсутствует.
изданных брошюр, памяток и т.д.
Информация отсутствует.
иным способом
Информация отсутствует.
2.7
Организация деятельности муниципальных юридических бюро
Информация отсутствует.
2.7.1. Решения об учреждении муниципальных юридических Информация отсутствует.
бюро. Реквизиты соответствующих муниципальных правовых
актов.
2.7.2. Структура муниципальных юридических бюро, количество Информация отсутствует.
штатных единиц и фактически работающих;
2.7.3. Объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в Информация отсутствует.
муниципальных
бюджетах,
на
финансирование
деятельности
муниципальных
юридических
бюро
(информация указывается исключительно в цифровых
показателях)
2.5
70
2.7.4.
2.8
2.9
2.10
Установленный
порядок
оказания
бесплатной
юридической помощи муниципальных юридических бюро.
Реквизиты соответствующего правового акта
Решения, принятые органами государственной власти субъектов
Российской Федерации по развитию негосударственной системы
бесплатной юридической помощи и обеспечению её поддержки.
Решения, принятые органами местного самоуправления по
содействию развития негосударственной системы бесплатной
юридической помощи и обеспечение её поддержки;
Предложения по совершенствованию функционирования и
развития государственной и негосударственной систем
бесплатной юридической помощи
Информация отсутствует.
Информация отсутствует.
Информация отсутствует.
В
целях
реализации
права
граждан
на
получения
квалифицированной бесплатной юридической помощи, необходимо
создать единую базу, включающую в себя все адреса юридических
клиник, оказывающих бесплатную юридическую помощь.
5.2.6. Списки кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.
В 2012 г. в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О
присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», в соответствии с
постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 октября 2011 г. № 372 «Об утверждении Положения о порядке
и сроках составления списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на территории
Республики Мордовия» составлены списки кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на
территории Республики Мордовия. В отчетном периоде изменения и уточнения в указанные списки кандидатов в
присяжные заседатели не вносились.
5.2.7. В рамках исполнения мероприятий Республиканской целевой программы «Развитие мировой юстиции
Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы» проделан следующий комплекс мероприятий.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. № 387 «О внесении изменений в
постановление Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2008 г. № 241» утверждена Республиканская целевая
программа «Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009-2016 годы» (далее – Программа).
Исполнителем Программы является Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции.
В рамках реализации основной цели Программы по обеспечению повышения качества правосудия, осуществляемого
мировыми судьями Республики Мордовия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций
исполнителем Программы проделан комплекс организационных и практических мероприятий.
В соответствии с Программой в течение 2014г. были произведены работы по размещению судебных участков мировых
71
судей Ленинского района г.о. Саранск по адресу: ул. Энгельса, д.15, корп. 8. Затем были проведены работы по организации
и проведению торгов для выбора подрядчика для проведения капительного ремонта помещений судебного участка
Большеберезниковского района Республики Мордовия. 20 октября 2014г. был заключен государственный контракт № 31 с
ООО «Технострой» на сумму 2353884,73 руб. с окончанием работ 20 февраля 2015г.
В 2014 г. из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с паспортом Программы на реализацию
мероприятий предусмотрено выделение 11 916,7 тыс. руб. Фактический объем выделенных финансовых средств в
отчетном периоде на выполнение мероприятий Программы составляет 11 916,7 тыс. руб., что составляет 100% от
предусмотренной Программой суммы.
В рамках реализации Программы мероприятия по строительству каких-либо объектов не предусмотрены и не
производились, объектов незавершенного строительства не имеется, научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы не производились, инновационные проекты не внедрялись, в рамках программы рабочие места на предприятиях не
сохранялись и не создавались.
Сведения
о деятельности мировых судей Республики Мордовия в период 2001 – 2014 гг.23
Год
Рассмотрено дел
мировыми судьями Республики Мордовия24
Уголовные
Гражданские
Дела об
дела
дела
административных
правонарушениях
Процент Единиц Процент Единиц Процент
Единиц
Средняя
Взыскано
Расходы
нагрузка
государственной на мировую
(дел в месяц) пошлины25, руб. юстицию республиканского
бюджета РМ, руб.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
18,8
27,7
33,4
30,8
38,4
39,9
41,3
47,6
57,9
91,4
111,7
128,5
137,0
142,7
1221
1210
1583
1634
2435
2781
2856
71,5
68
61,2
66,7
71,8
71,2
71,5
19743
15950
14746
20582
27127
29449
32113
0
66,2
95,7
96,2
97,8
96,1
97,3
0
8369
23960
27027
27092
28181
27977
Нет статистики
Нет статистики
Нет статистики
Нет статистики
6 048 200
5 396 600
5 966 100
5 072 200
4 055 800
6 236 400
5 319 700
7 645 100
11 447 000
20 480 700
По данным Управления Судебного департамента в Республике Мордовия.
В процентах от общего числа дел, рассмотренных судами общей юрисдикции по первой инстанции.
25
В консолидированный бюджет Республики Мордовия (в местные бюджеты).
23
24
72
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
ВСЕГО
43,4
45,6
52,2
50,9
52,8
51,6
57,6
41,8
2730
2345
2602
2224
2213
2297
2648
28131
69,3
70,8
72,3
70,5
52,8
62,1
60,5
67,1
36677
45082
48320
42524
21850
35235
35421
389398
96,4
96,6
96,8
96,2
96,7
93,2
91,7
86,9
26707
26820
25025
24452
25588
24372
27322
295570
149,9
168,5
176,4
164,7
118,2
151,1
151,8
126,6
6 644 200
6 027 738
9 133 979
12 718 580
4 258 600
5 192 400
7 723 053
61 386 397
29 333 900
29 513 000
31 902 940
48 151 100
43 883 000
50 737 200
66 350 000
243 040 840
200
168.5
150
128.5
137
142.7
176.4
164.7
149.9
151.1
151.8
2013
2014
118.2
111.7
91.4
100
57.9
50
47.6
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Средняя нагрузка
73
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Уголовные дела
1221
1210
1583
1634
2435
2781
2856
2730
2345
2602
2224
2213
2297
2648
Гражданские дела
19743
15950
14746
20582
27127
29449
32113
36677
45082
48320
42524
21850
35235
35421
0
8369
23960
27027
27092
28181
27977
26707
26820
25025
24452
25588
24372
27322
Дела об административных правонуршениях
74
5.2.8. В рамках исполнения мероприятий Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с
преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы
проделан следующий комплекс мероприятий.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. № 512 утверждена Республиканская
комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и
профилактике правонарушений на 2011 – 2015 годы (далее – Программа).
В 2014 г. согласно Плана-графика, утвержденного распоряжением Правительства Республики Мордовия от 17 февраля
2014 г. № 90-Р, исполнителями мероприятий Программы являются:
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
- Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
- Министерство культуры и туризма Республики Мордовия;
- Министерство образования Республики Мордовия;
- Министерство печати и информации Республики Мордовия;
- Министерство по национальной политике Республики Мордовия;
- Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;
- Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
- Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
- Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи;
- Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции;
- Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.
В рамках реализации основной цели Программы по охране конституционных прав и свобод граждан, обеспечению
экономической безопасности республики, сохранению контроля над криминальной ситуацией в Республике Мордовия,
указанными выше исполнителями программы в 2014 г. в рамках текущего и программного финансирования проделан
комплекс организационных и практических мероприятий.
В анализируемом периоде организована профилактическая работа по предупреждению угроз экстремистского и
террористического характера при организации и проведении религиозных и национальных мероприятий
межрегионального значения, в рамках которой проведены мероприятия межрегионального значения с участием
религиозных и национальных организаций (Международная этнокультурная экспедиция-фестиваль «Волга-река мира.
Диалог культур волжских народов», расширенное пленарное заседание Общественной палаты Республики Мордовия,
Всероссийский симпозиум «Идеологическое противодействие этнорелигиозному терроризму в современной России»,
75
форум «Мордовия-территория согласия», «Мордовия-территория молодежный инициатив», «Доброе Поволжье»). В ходе
мониторинга интернет - сообществ группой блоггеров выявлено 14 наиболее активных националистических сообществ:
«Правые Саранск», «РНЕ [Русское Национальное Единство] Саранск», «UNITED SARANSK FANS NEWS», «ПАРТИЯ
НАЦИОНАЛИСТОВ. РУССКИЕ МОРДОВИЯ», «Красно-Белый Саранск», «Правые Саранск», «Сопротивление Саранск»,
«НОД Мордовия», «Мордовское отделение Национально-Консервативной Партии России», «Саранские националисты»,
«Русский Саранск», «Сопротивление" Саранска», «Fan Club в Saranske LZ», «Сопротивление г. Саранск». С целью
пресечения распространения экстремистского контента и реагирования на возникающие угрозы за данными интернетсообществами установлен контроль коммуникативной активности.
По фактам обнаружения радикального и экстремистского материала в течение года информация направлялась в
уполномоченные органы.
В ходе анализа аудитории националистических сообществ выяснилась, что большую долю участников данных групп
составляют учащиеся школ г. Саранска.
В связи с ростом аудитории фанатских интернет-сообществ нашего региона, в которых пропагандируется идеология
экстремизма, был размещен антиэкстремистский контент. Общая численность аудитории - 236 897 человек.
Кроме того, в 2014 г. большое внимание уделялось проведению гражданско-патриотическому воспитанию населения. В
Республике Мордовия к участию в реализации гражданско-патриотических программ привлечены дети и подростки не
только из г. Саранск и административных центров муниципальных районов, но и из сел, деревень. По состоянию на
декабрь 2014 г. в регионе функционирует 83 поисковых отряда.
В отчетном периоде проведены мероприятия по обеспечению имущественной безопасности и антитеррористической
защищенности объектов музейного фонда и религиозного культа, расположенных на территории Республики Мордовия, в
частности, установлены пожарные сигнализации, а также пульты охраны МВД.
В 2014 г. проведен комплекс профилактических мероприятий в целях недопущения вовлечения молодежи в
экстремистскую среду и профилактики вредных привычек учащихся младших классов («Юные Кулибины»,
«Студенческий десант», «Профсоюзы и гражданское общество: взаимодействие в деле воспитания молодежи в духе
патриотизма и противодействия терроризму и экстремизму», Фестиваль «Здорового образа жизни Приволжского
федерального округа», военно-спортивные игры «Движения юных патриотов» образовательных организаций Республики
Мордовия, направление учащихся в «Оборонно-спортивные оздоровительные лагеря ПФО «Гвардеец»).
Кроме того, в отчетном периоде проведен Республиканский фестиваль молодежных субкультур «Ты выбираешь сам!»,
Межрегиональный молодежный форум «Инерка-2014», Межрегиональный молодежный слет «Мордовия-территория
согласия», Республиканский форум «Мордовия-территория молодежных инициатив», организованы постанционные игры
для учащихся образовательных учреждений г.о. Саранск «Кругосветное путешествие», Республиканский конкурс
76
педагогических отрядов «Способность», Республиканская спартакиада допризывной молодежи «Защитник Отечества»,
республиканский слет кадетов «Во славу России», республиканские соревнования по спортивному туризму и поисковоспасательным работам, республиканские спортивные соревнования по борьбе дзюдо.
Реализация государственных программ и молодежных инициатив, направленных на укрепление гражданского
общества и правосознания молодежи осуществляется в плотном межведомственном взаимодействии.
В 2014 г. проведен ряд мероприятий по вопросам методики антиалкогольной и антинаркотической пропаганды среди
несовершеннолетних, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма (собрания для родителей, методические
занятия, консультации родителей по семейному неблагополучию, групповые формы профилактической работы с
учащимися образовательных учреждений, беседы с показом видеофильмов, кинолектории с подростками, состоящими на
учете на тему «Вредные привычки»). Кроме того, организованы мероприятия по вопросам реабилитации детей и
подростков, склонных к правонарушениям (Республиканский семинар-практикум «Организация деятельности органов
опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и защита детей», вебинар в режиме онлайн на тему:
«Совершенствование форм и методов профилактики и реабилитации в сфере работы с детьми, склонными к
правонарушениям»), а также организованы соревнования среди детей и подростков «Быстрая лыжня», «Кожаный мяч»,
«Золотая шайба», «Белая ладья».
В целях реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до
2020 года, а также предупреждения распространения наркомании среди несовершеннолетних на территории Республики
Мордовия, специалисты ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с 15 по 25 сентября 2014 г. приняли
активное участие в проведении мероприятий межведомственной комплексной оперативно – профилактической операции
«Дети России».
В рамках этой операции проводены массовые мероприятия антинаркотической направленности в образовательных
учреждениях, а именно: выявление несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, одурманивающие
средства в соответствии с действующим законодательством; индивидуальные профилактические работы с детьми и
подростками, склонными к употреблению психоактивных веществ на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних
при городских администрациях; консультирование педагогов, родителей по проблемам раннего выявления потребителей
наркотических средств и психотропных веществ; проведение выборочного анонимного анкетирования, с целью оценки
распространённости злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних.
Проведена работа по распространению среди населения буклетов, памяток, брошюр, листовок по антинаркотической
тематике («Я хочу, могу, знаю, выбираю», «Рабская зависимость», «Мой ребенок – наркоман?...»), а также производится
размещение материалов по антинаркотической тематике для детей, родителей и педагогов в сети Интернет – ГБУЗ
Республики Мордовия «РНД».
77
Кроме того, в связи с общероссийской тенденцией популяризации употребления курительных смесей, спайсов и других
новых видов синтетических психоактивных веществ, проведена работа по разработке и реализации дополнительных
мероприятий, направленных на предотвращение наркотизации молодежи Мордовии, среди которых: индивидуальная
работа со студентами средне -специальных и высших учебных заведений Республики Мордовия; выявление интернет ресурсов, занимающихся продажей и распространением наркотических веществ; активная работа в сети Интернет по
созданию и размещению медиаконтента, направленного на информирование молодежи о негативном и разрушающем
воздействии наркотических веществ на организм человека, пропаганду здорового образа жизни, разъяснению мер
уголовной ответственности за продажу наркотических веществ; комплекс мероприятий по выявлению и удалению
контактов, рекламы в виде рукописных, трафаретных объявлений с номерами телефонов, скайп - адресов по продаже так
называемых «спайсов» и «миксов», размещенных на фасадах зданий, остановках, подъездов жилых домов; массовые
флешмобы «Молодежь Мордовии против наркотиков!».
Организована работа по обеспечению летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики
Мордовия. Так, в 2014 г. на территории Республики Мордовия приступило к работе 500 лечебно-оздоровительных
учреждений, 82 лагеря труда и отдыха, 7 санаториев, 24 палаточных лагеря. По состоянию на конец декабря 2014 г.
оздоровлено 28000 детей. Кроме того, организован лагерь «Сын полка» для несовершеннолетних, состоящих на учете в
подразделениях по делам несовершеннолетних МВД Российской Федерации по Республике Мордовия, на базе детского
лагеря «Энергетик» проведены Республиканский лагерь-семинар «Юный предприниматель» и Республиканский лагерь
развития инновационного мышления детей и подростков «Юные Кулибины».
В целях раннего выявления потребителей психоактивных веществ (далее - ПАВ) и правонарушений, связанных с
употреблением алкогольной продукции, одурманивающих веществ, специалистами наркологической службы Республики
Мордовия проведены консультативно-профилактические осмотры несовершеннолетних «группы риска». По итогам
работы за 2014 г. специалистами наркологической службы республики осмотрено и проконсультировано детей и
подростков с «проблемным» поведением – 2000, из них взято под наблюдение психиатра-нарколога – 157 (7,85%), из них:
- со злоупотреблением наркотическими веществами – 14;
- со злоупотреблением ненаркотическими средствами – 6;
- со злоупотреблением алкоголем – 136.
В отчетном периоде взят на учет 1 подросток с наркотической зависмостью.
Кроме того, в рамках первичной медицинской профилактики девиантного поведения несовершеннолетних и выявления
неблагополучных семей психиатрами-наркологами совместно с сотрудниками правоохранительных органов и социальных
служб проводятся рейды социально неблагополучных семей, с целью оказания консультационной помощи
несовершеннолетним и их родителям, а также необходимой медико-психологической помощи. В отчетном периоде
78
проведено 48 рейдов.
Специалисты наркологической службы активно участвовали в ежегодных оперативно - профилактических
мероприятиях, проводимых Министерством внутренних дел по Республике Мордовия в городском округе Саранск и
районах республики в целях выявления несовершеннолетних, употребляющих ПАВ, совершивших правонарушения и
противоправные деяния, осматривали детей и подростков в подразделениях по делам несовершеннолетних, совместно с
инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних, посещали образовательные учреждения, проводили беседы,
кинолектории, «открытые уроки». В период проведения этих мероприятий охвачено профилактической работой детей и
подростков – более 3000.
В анализируемом периоде на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП)
проводилась индивидуальная профилактическая, разъяснительная работа с несовершеннолетними, склонными к
употреблению ПАВ и антидисциплинарному поведению, социально дезадаптированными, живущими в семьях, где
родители не выполняют родительские обязанности. За отчётный период на заседаниях в КДН и ЗП осмотрено
несовершеннолетних – 536.
Кроме того, в целях развития психологической службы в системе образования, развития сети учреждений для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, проводится интеграция воспитательной,
коррекционно-развивающей и реабилитационной работы и работа по профилактике табакокурения.
В отчетном периоде проведена профилактическая работа с использованием средств массовой информации по
гигиеническому воспитанию населения Республики Мордовия, пропаганде здорового образа жизни как альтернативы
употребления ПАВ, в рамках которой опубликовано 5 статей в газете и подготовлено 5 выступлений на радио и
телевидении, проведено более 500 лекций, более 5000 бесед, в т.ч. с использованием аудиовизуальных материалов, а также
различные семинары и консультации.
Размещение в средствах массовой информации публикаций антинаркотической направленности и материалов,
освещающих вопросы профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и
сильнодействующих веществ осуществляется на страницах республиканских газет, а также в органах печати
муниципальных образований Республики Мордовия.
В отчетном периоде проведены проверки чердачных, подвальных и иных вспомогательных помещений учебных
заведений на предмет обеспечения антитеррористической безопасности, проведена работа по очистке территорий
образовательных учреждений от списанного автотранспорта, строительных бытовок, мусорных контейнеров и других
предметов и объектов, которые могут быть использованы для закладки взрывных устройств.
В общеобразовательных учреждениях проведена профилактическая антитеррористическая работа, в рамках которой
проведены инструктивные совещания по вопросам обеспечения безопасности жизни и здоровья обучающихся,
79
воспитанников, по опросам алгоритма действий в случае обнаружения взрывоопасных предметов и бесхозных вещей.
По состоянию на декабрь 2014 г. оборудовано общеобразовательных объектов кнопкой экстренного вызова наряда
милиции - 373 (53,1 %), находится на обслуживании охранной сигнализации (штатные сторожи) - 702 (100 %), установлено
ограждений территории и организовано освещение въездов - выездов - 657 (90,3 %), оборудовано системой оповещения 516 (73,5 %), оборудовано зданий и прилегающей территории видеонаблюдением - 214 (30,4 %), оборудовано зданий
входными металлическими дверьми - 283 (37,1 %).
В рамках проведения мероприятий по повышению квалификации в области обеспечения безопасности организованы и
проведены курсы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и злоупотребления ПАВ и
алкоголя», по которым прошли обучение 43 человека.
В отчетном периоде проведена работа по развитию психологической службы в системе образования, развитию сети
учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
В настоящее время в Республике Мордовия функционируют 5 специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, рассчитанных на 245 мест, основной целью которых
является оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
профилактика безнадзорности и беспризорности.
В рамках социально-психологического аспекта работы Семейного клуба «Родительская школа» оказываются
консультативная и психокоррекционная помощь по созданию и формированию благополучных детско-родительских
отношений. Во всех учреждениях составлена и внедрена в практику работы медико-социальная программа «Здоровый
воспитанник», целью которой является создание условий и проведение комплекса мероприятий, направленных на охрану и
укрепление здоровья детей, расширение их адаптационных возможностей.
В Республике Мордовия функционирует кабинет экстренной психологической помощи (телефон доверия), работающий
в круглосуточном режиме и кабинет социально-психологической помощи для лиц с кризисным и суицидоопасным
состоянием на базе ГБУЗ РМ «Республиканский психоневрологический диспансер».
В общеобразовательных организациях для оказания консультативной помощи детям, родителям и специалистам,
работающим с детьми, по различным направлениям работали 72 психолога, 9 социальных педагогов.
В 2014 г. социальную реабилитацию в специализированных учреждениях прошли 478 несовершеннолетних.
По вопросам реабилитации детей и подростков, склонных к правонарушениям в отчетном периоде проведены коллегии
Министерства образования Республики Мордовия, республиканские вебинары по вопросам организации деятельности
служб примирения в общеобразовательных организациях, заседания «круглого стола» по организации профилактической
работы и воспитания детей в летних оздоровительных лагерях, заседания республиканского совета отцов «Общество как
социальный ресурс образования: сотрудничество, ответственность, компетентность».
80
В соответствии с планом спортивно-массовых мероприятий Республики Мордовия Республиканский смотр-конкурс
детско-юношеских спортивных школ проводится в течение года. Итоги конкурса будут подведены в 2015 г.
В 2014 г. запланировано участие во временных работах 9,5 тысяч несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет, в том числе 3,2 тысячи - с предоставлением материальной поддержки из республиканского бюджета. На эти цели в
республиканском бюджете Республики Мордовия предусмотрено 6,2 млн. рублей.
В отчетном периоде организована работа по временному трудоустройству подростков и молодежи в период каникул и
в свободное от учебы время с целью получения ими профессиональных навыков и профилактики правонарушений, в
рамках которой трудоустроено 10,8 тысяч человек, в том числе более 6,2 тысячи подростков (57,41 %) получили
материальную поддержку из средств бюджета Республики Мордовия. Во временных работах приняли участие 24 ребенка
из неблагополучных и малообеспеченных семей; 163 учащихся школ - интернатов, относящихся к категории детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей; 3 подростка, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Кроме того, проведены встречи с работодателями по вопросам трудоустройства студентов в свободное от учебы время,
разработаны места дислокации студенческих строительных отрядов.
26 апреля 2014 г. проведен республиканский конкурс профессионального мастерства среди рабочей молодежи
«Лучший по профессии» на базе ОАО «Рузхиммаш» и ОАО СП «Мордовстрой» с целью повышения престижа рабочих
специальностей и транслирования профессиональных достижений и передового опыта на территории Республики
Мордовия. В мероприятии приняли участие 70 человек.
В 2014 г. разработан образовательный модуль для образовательных организаций Республики Мордовия «Старт в
профессию». Модуль реализуется в школах республики совместно с представителями центра занятости. Проведен конкурс
молодежных проектов и творческих работ «Калейдоскоп профессий».
В отчетном периоде обеспечена работа школ вожатского мастерства, подготовка молодежи к работе в детских
оздоровительных лагерях. Подготовка кадров вожатых ведется совместно с Саранской городской молодежной
общественной организацией «Содружество педагогических отрядов МГУ им. Н.П. Огарева», Республиканской
молодежной общественной организацией «Ассоциация педагогических отрядов историко - социалогического института
МГУ им. Н.П. Огарева», студенческими советами МГПИ им. М.Е. Евсевьева, Саранского кооперативного института.
Летом 2014 г. свыше 1500 молодых людей работали вожатыми на территории Республики Мордовия, Московской и
Пензенской областях, в Краснодарском крае, Республике Крым, а также Болгарии и Греции.
26.06.2014 г. на базе детских пришкольных лагерей г.о. Саранск проведена республиканская детско-юношеская
антинаркотическая акция «Фестиваль дворовых игр». В детских оздоровительных лагерях «Орленок» и «Орбита» прошла
республиканская игра-эстафета «Путешествие в страну здоровья», посвященная Международному дню борьбы с
наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.
81
Кроме того, продолжена работа по реализации программы «Республиканская школа добровольцев», направленная на
вовлечение молодежи в добровольческую деятельность. С участием добровольцев в этом году были проведены
мероприятия, направленные на оказание помощи ветеранам, пожилым людям, детям и молодежи, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, а именно: благотворительная акция «Твори добро»; ежемесячные профилактические занятия в
Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; акция «Уроки добра»; IV городской молодежный
форум инвалидов по зрению «Я в теме»; акция «Здравствуй, школа!» и другие.
В отчетном периоде проведен республиканский финал военно-спортивных игр среди отрядов движения юных
патриотов образовательных учреждений Республики Мордовия с охватом учащихся более 300 человек.
В 2014 г. с целью профилактики правонарушений и получения профессиональных навыков, курсы повышения
квалификации по теме «Психолого-педагогические аспекты успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации» в объеме 72 часов прошли 25 специалистов
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
На базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский
государственный педагогический университет» 2 консультанта детского телефона доверия прошли обучение технологиям
телефонного консультирования детей и их родителей.
Постановлением Правительства Республики Мордовия «О содействии занятости населения Республики Мордовия» от
30 декабря 2013 г. № 606 утвержден Порядок финансирования и расходования средств республиканского бюджета
Республики Мордовия на мероприятия по содействию занятости населения, устанавливающий порядок возмещения затрат
работодателям на оплату труда безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым относятся и
граждане, освобожденные из учреждений исполняющих наказание, а также порядок предоставления материальной
поддержки безработных граждан, принимающих участие во временных работах.
Финансирование вышеуказанных мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета в объемах,
предусмотренных государственной программой «Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике
Мордовия» на 2014-2018 г.г.
В отчетном периоде организованы выездные консультации для граждан, готовящихся к условно-досрочному
освобождению. На базе мобильного офиса 273 осужденных получили информацию о положении на рынке труда и
консультации по вопросам трудоустройства, профессиональную диагностику в целях выбора профессии для дальнейшей
трудовой деятельности прошли 40 человек. Специалистами ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободского района» и «ЦЗН
Ковылкинского района» услуги по содействию в трудоустройстве оказаны 60 гражданам, осужденным к наказаниям и
мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Кроме того, специалистами центров занятости населения Зубово-Полянского и Теньгушевского районов Республики
82
Мордовия осуществлено 30 выездов в учреждения исполнения наказаний. Осужденные получили информацию о правилах
выбора профессий, ознакомились с некоторыми психологическими особенностями, которые необходимо учитывать при
профессиональном выборе, а также получили информацию о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства на
предприятия и в организации Республики Мордовия.
Лицам, освободившимся из мест лишения свободы и состоящим на учете в Центрах занятости населения в качестве
безработных, предоставлялись государственные услуги по социальной адаптации. Разработаны тематические групповые
занятия: «Социально-психологическая адаптация в критической ситуации», «Психологические и интеллектуальные
факторы, мешающие трудоустройству безработных граждан», «Отработка новых приемов и способов поведения,
преодоление негативных факторов поведения», «Технология поиска работы». Посещение таких занятий способствует
повышению трудовой мотивации, укреплению уверенности в себе.
В течение 2014 г. услуги по социальной адаптации получили 2 человека данной категории.
За отчетный период проведена работа по организации информационно-правовых центров для несовершеннолетних,
осужденных без изоляции от общества, при юношеских библиотеках в городах и районах Республики Мордовия, в
которых собрана и постоянно обновляется информация по деятельности органов местного самоуправления, изменениях
законодательства Российской Федерации.
Для оказания различных видов социально-бытовой помощи и поддержки населению, в том числе лицам,
освобожденным из мест лишения свободы, функционируют 23 государственных казенных учреждения по социальной
защите населения Республики Мордовия и государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального
обслуживания населения по г.о. Саранск», предоставляющие различные виды услуг. В каждом государственном
учреждении создана служба срочной социальной помощи для оказания экстренной помощи разового характера гражданам,
попавшим в экстремальную ситуацию. Так, в 2014 г. оказаны различные виды социальной помощи 122 гражданам,
освободившимся из мест лишения свободы, 28 из которых предоставлено единовременное денежное пособие на общую
сумму 56 тыс. рублей.
С 2014 г. в Республике Мордовия действует механизм оказания государственной социальной помощи на основании
социального контракта. В указанном периоде социальный контракт заключен с 1 гражданином, освободившимся из мест
лишения свободы.
С участием Председателя Правления ОО «МРПЦ» и членов Общественной наблюдательной комиссии Республики
Мордовия проведено 11 проверок по письменным жалобам граждан, отбывающих наказание в исправительных колониях и
находящихся в изоляторах временного содержания.
В 2014 г. 65 человек получили бесплатную юридическую помощь по содействию в реабилитации бывших осужденных
граждан, восстановлению документов, установлении группы инвалидности.
83
ГБУ РМ «Территориальный фонд социальной поддержки населения» бывшим осужденным выделяется гуманитарная
помощь и бесплатные талоны на питание (10 талонов).
Также, 30 апреля 2014 г. заключено Соглашение о взаимодействии, направленное на социальное партнерство в сфере
профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных, между Госкомтрудзанятости Республики
Мордовия и УФСИН России по Республике Мордовия.
В 2014 г. организована работа по выплате вознаграждений гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся
огнестрельное, газовое, холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, в рамках которой
произведены выплаты 43 гражданам на общую сумму 154,2 тыс. рублей, согласно поданным в Государственный комитет
Республики Мордовия по делам юстиции письменным заявлениям граждан.
В соответствии с паспортом Программы в 2014 г. из республиканского бюджета Республики Мордовия на её
реализацию предусмотрено выделение 740,7 тыс. руб., из которых за указанный период освоено 740,7 тыс. рублей (100%).
В 2014 г. в рамках реализации Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью,
противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011-2015 годы мероприятия по
строительству каких-либо объектов не предусмотрены и не производились, объектов незавершенного строительства не
имеется, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы не производились, инновационные проекты не
внедрялись, в рамках программы рабочие места на предприятиях не сохранялись и не создавались.
Нереализованных мероприятий, предусмотренных на 2014 г. Республиканской комплексной программы по усилению
борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015
годы не имеется.
5.2.9. Информация о финансировании Государственной программы:
Наименование
основного мероприятия
Источники
финансирования
Предусмотрено
государственной
программой, тыс.
рублей
Государственная
программа
Республики
Мордовия
всего
94762,7
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Республики 94762,7
Мордовия
местный бюджет
внебюджетные
источники
Предусмотрено
бюджетом,
тыс.рублей
Фактически
профинансирован
, тыс. рублей
Освоено,
тыс.рублей
94762,7
92910,9
93051,9
94762,7
92910,9
93051,9
Краткое описание
реализованных
мероприятий
84
Наименование
основного мероприятия
Источники
финансирования
Подпрограмма 1
всего
0,0
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Республики
Мордовия
местный бюджет
внебюджетные
источники
всего
82105,3
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Республики
82105,3
Мордовия
Подпрограмма 2
ВЦП 1
РЦП 1
Предусмотрено
государственной
программой, тыс.
рублей
местный бюджет
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Республики
Мордовия
местный бюджет
внебюджетные
источники
всего
11916,7
федеральный
бюджет
республиканский
11916,7
Предусмотрено
бюджетом,
тыс.рублей
Фактически
профинансирован
, тыс. рублей
Освоено,
тыс.рублей
0,0
0,0
0,0
82105,3
80253,5
80394,5
82105,3
80253,5
80394,5
11916,7
11916,7
11916,7
11916,7
11916,7
11916,7
Краткое описание
реализованных
мероприятий
мероприятия
направленные на
повышение качества
правосудия
капитальный ремонт
85
Наименование
основного мероприятия
Источники
финансирования
Предусмотрено
государственной
программой, тыс.
рублей
Предусмотрено
бюджетом,
тыс.рублей
Фактически
профинансирован
, тыс. рублей
Освоено,
тыс.рублей
бюджет Республики
Мордовия
РКП 1
помещений
Лямбирских и
Ленинских судебных
участков мировых
судей
местный бюджет
внебюджетные
источники
всего
740,7
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Республики
Мордовия
740,7
Основное
мероприятие 1
государственной
программы
Краткое описание
реализованных
мероприятий
740,7
740,7
740,7
740,7
740,7
740,7
вознаграждение
гражданам
добровольно сдавшим
незаконно хранящееся
оружие, проведение
соревнования «Школа
безопасности»,
временное
трудоустройство
подростков и
молодежи, работа
лагерей «Юный
спасатель»
местный бюджет
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Республики
86
Наименование
основного мероприятия
Источники
финансирования
Предусмотрено
государственной
программой, тыс.
рублей
Предусмотрено
бюджетом,
тыс.рублей
Фактически
профинансирован
, тыс. рублей
Освоено,
тыс.рублей
0
82105,3
0
82105,3
0
80253,5
0
80394,5
82105,3
82105,3
80253,5
80394,5
11916,7
11916,7
11916,7
11916,7
11916,7
11916,7
11916,7
11916,7
740,7
740,7
740,7
740,7
154,2
154,2
154,2
154,2
397,6
397,6
397,6
397,6
188,9
94762,7
188,9
94762,7
188,9
92910,9
188,9
93051,9
Краткое описание
реализованных
мероприятий
Мордовия
местный бюджет
внебюджетные
источники
Приложение с расшифровкой по соисполнителям
Мероприятие 1
Мероприятие 2
в том числе:
Госкомюст РМ
РЦП
«Развитие
мировой
юстиции
Республики
Мордовия на 20092016 годы»
в том числе:
Госкомюст РМ
РКП по усилению
борьбы
с
преступностью,
противодействию
терроризму,
экстремизму
и
профилактике
правонарушений на
2011-2015 годы»
в том числе:
Госкомюст РМ
Госкоммолодежи
РМ
Министерство ЖКХ
Всего по ГП
87
5.2.10. Информация о внесенных Государственным комитетом Республики Мордовия по делам юстиции в
Государственную программу изменениях
В 2014 г. в Государственную программу внесены изменения, уточняющие объемы финансирования мероприятий
Государственной программы, утвержденные следующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 № 42 «О внесении изменений в
Государственную программу Республики Мордовия «Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы»,

постановление Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. № 190 «О внесении изменений в
некоторые постановления Правительства Республики Мордовия»,

постановление Правительства Республики Мордовия от 22 сентября 2014 г. №453 «О внесении изменений в
некоторые постановления Правительства Республики Мордовия»,

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. № 8 «О внесении изменений в
некоторые постановления Правительства Республики Мордовия».
Данные изменения внесены на основании изменений, вносимых в 2014 г. в республиканский бюджет Республики
Мордовия, утвержденного Законом Республики Мордовия от 25 декабря 2013 г. № 94-З «О республиканском бюджете
Республики Мордовия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
5.2.11. Оценка эффективности Государственной программы
СДГП
СРМ
ССУР
ЭИС
ЭРГП
0,9
1
0,9
1
0,9
По итогам проведенного анализа исполнения мероприятий Государственной программы, а также достигнутых
показателей и индикаторов установлено, что эффективность результатов реализации Государственной программы в 2014 г.
составляет 0,9, что говорит о том, что программа реализуется эффективно.
Однако, в связи с тем, что в отчетном периоде часть запланированных прогнозных показателей выполнены не в
полном объеме ввиду отсутствия необходимого для этого объема финансирования, что в итоге повлияло на эффективность
результатов реализации Государственной программы, имеется необходимость увеличения объема финансирования
мероприятий программы в 2015 году.
5.3. Государственная программа Республики Мордовия «Формирование информационного общества в
Республики Мордовия в период до 2018 г.»
В рамках ГП «Формирование информационного общества в Республики Мордовия в период до 2018 г.» 14.08.2014г.
заключен договор №78/14 между ГАУ «Госинформ» и ООО «ЭПРОС» по дальнейшей модернизации Автоматизированной
информационной системы «Организация делопроизводства мирового судьи» на сумму 697 870 руб. Работы в рамках
88
Договора по модернизации и развитию автоматизированной системы АИС «ОДМС» на участках мировых судей
Республики Мордовия выполнены в полном объеме, на основании приказа ГАУ РМ «Госинформ» №165-П от 18.12.2014г.
модернизированная система АИС «ОДМС» введена в промышленную эксплуатацию.
5.4. Государственная программа Республики Мордовия «Социальная поддержка граждан» на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций»
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции является уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Республики Мордовия по отбору организаций и предоставлению субсидий.
В 2014 году Госкомюстом Республики Мордовия проведено два конкурса по предоставлению субсидий социально
ориентированным
некоммерческим
организациям,
осуществляющим
вид
деятельности
по
содействию
правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка на территории Республики Мордовия.
По итогам проведенного конкурса победителем признана Мордовская региональная общественная организация
«Отряд правопорядка», которой предоставлена субсидия в размере 7682, 1 тыс. рублей. Субсидия освоена в полном
объеме.
3. Исполнение планов мероприятий, планов мероприятий («дорожных карт») исполнительного органа
государственной власти Республики Мордовия (в т. ч. по повышению заработной платы и росту
производительности труда), включая планы мероприятий, планы мероприятий («дорожные карты») по
другим органам исполнительной власти Республики Мордовия в качестве соисполнителя.
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции является исполнителем мероприятия №11 Плана
мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов Республики Мордовия, утвержденного распоряжением
Правительства Республики Мордовия от 13 марта 2014 года № 181-р.
Во исполнение мероприятия №11 по оптимизации расходов на развитие мировой юстиции, в том числе эффективного
использования имущества Госкомюстом Республики Мордовия направлены предложения главам администраций Зубово –
Полянского, Краснослободского, Старошайговского и Ичалковского муниципальных районов по вопросу расторжения
договоров аренды помещений, занимаемых аппаратами мировых судей, и последующей их передачи в республиканскую
собственность Республики Мордовия, либо для заключения договоров безвозмездного пользования.
89
7. Анализ причин низкого рейтингового места Республики Мордовия по основным социально-экономическим
показателям среди субъектов Приволжского федерального округа.
7.1. Информация о бюджетах органов исполнительной власти ПФО по организационному обеспечению деятельности
мировых судей в период 2009 – 2014 гг.
4.
5.
112039
1400 4
132850,8 1660,6 6
138451,6 1730,6 7
176 261944
1488 3
264747
270883,2 1539
4
266757,4 1515 3
280160,5 1591,8 9
278926,8 1584,8 9
112 189168
1689 1
198702,2 1774 2
216349
1931
2
223628,5 1996 2
297422,1 2655,6 2
307064,0 2741,6 2
75
838
71506,9
84086,5
1121
10
83291,4
104038,6 1387,2 12
106114,1 1414,9 11
186297
1276
7
182647,0 1251 8
287208,7 1967,2 3
323718,8 2217,3 3
62899,9
146 150182
12
1028 7
1504 3
953
12
168970,1 1157 5
2012
1110 12
2013
На 2014 год
3
2011
В среднем на 1
судебный Участок в 2014
году
Рейтинг среди субъектов
ПФО в 2014 году
В среднем на 1
судебный Участок в 2013
году
Рейтинг среди субъектов
ПФО в 2013 году
127526,4 1594
2010
На 2013 год
103691,2 1296 4
ПФО в 2012 году
В среднем на 1
судебный Участок в 2012
году
Рейтинг среди субъектов
3.
Департамент по
организационному
обеспечению
деятельности мировых
судей
Нижегородская Управление по
обеспечению
область
деятельности мировых
судей, адвокатуры и
нотариата
Оренбургская
Комитет по
обеспечению
область
деятельности мировых
судей
Пензенская
Управление по
обеспечению
область
деятельности мировых
судей
Пермский край Агентство по
обеспечению
деятельности мировых
судей
В среднем на 1
судебный Участок в 2011
году
Рейтинг среди субъектов
ПФО в 2011 году
На 2012 год
2.
Кировская
область
На 2011 год
1205 5
2009
1.
ПФО в 2010 году
96428,5
На 2010 год
В среднем на 1
судебный Участок в 2009
году
Рейтинг среди субъектов
80
ПФО в 2009 году
На 2009 год
В среднем на 1
судебный Участок в 2010
году
Рейтинг среди субъектов
Сумма бюджета, тыс. руб.
Кол-во судебных
участков
№ Наименование Наименование
п\п субъекта ПФО органа
исполнительной
власти
по организационному
обеспечению
деятельности
мировых судей
2014
90
2009
6.
Республика
Башкортостан
7.
Республика
Марий Эл
Республика
Мордовия
8.
9.
Республика
Татарстан
10. Самарская
область
11. Саратовская
область
12. Удмуртская
Республика
215 190806
Управление по
организации
деятельности мировых
судей и ведению
регистров правовых
актов
Министерство юстиции 40 42400
887
2011
2012
2013
В среднем на 1
судебный Участок в 2014
году
Рейтинг среди субъектов
ПФО в 2014 году
На 2014 год
В среднем на 1
судебный Участок в 2013
году
Рейтинг среди субъектов
ПФО в 2013 году
На 2013 год
ПФО в 2012 году
В среднем на 1
судебный Участок в 2012
году
Рейтинг среди субъектов
На 2012 год
В среднем на 1
судебный Участок в 2011
году
Рейтинг среди субъектов
ПФО в 2011 году
На 2011 год
2010
2014
230191
1070 7
232570,7 1081
11
244593,5 1137 11
290285,5 1350,2 13
298807,5 1389,8 14
42764,3
1069 8
55741
1393
5
52594
1314 5
64475,3
1611,9 8
63899,0
1597,5 8
13
31902,9
759
41331,1
984,0 13
44731,1
1065 13
47509,2
1131,2 14
59017,0
1405,2 12
9
183552,7 1008 11
217328,8 1194
9
220395,9 1210 10
305055,4 1622,6 7
340614,7 1811,8 6
337614
2084 1
473831
2924
1
700478
580604,8 3584,0 1
527848,1 3258,3 1
150949,7 1134 6
172363
1295
6
169290,3 1272 6
210600,0 1571,6 10
187700,0 1400,7 13
85475
99600,4
1229
8
100813,7 1244 9
152733,2 1885,6 4
164167,7 2026,8 4
1060 6
42 29513
702
Государственный
комитет по делам
юстиции
Министерство юстиции 188 178817,6 982
Служба мировых судей 162 263067
11
ПФО в 2010 году
В среднем на 1
судебный Участок в 2010
году
Рейтинг среди субъектов
На 2010 год
ПФО в 2009 году
На 2009 год
В среднем на 1
судебный Участок в 2009
году
Рейтинг среди субъектов
Сумма бюджета, тыс. руб.
Кол-во судебных
участков
№ Наименование Наименование
п\п субъекта ПФО органа
исполнительной
власти
по организационному
обеспечению
деятельности
мировых судей
1623 2
134 176876,8 1329 4
Комитет по
обеспечению
деятельности мировых
судей
81 82612,1 1019 8
Управление по
обеспечению
деятельности мировых
судей при
Правительстве
Удмуртской
Республики
13
1055 9
4323 1
91
13. Ульяновская
область
14. Чувашская
Республика
- Чувашия
71
Управление по
обеспечению
деятельности мировых
судей
Министерство юстиции 68
2009
35828,4
504
14
36374,9
512
64147,3
943
10
71378,8
1049 10
14
2010
2011
52995
746
14
66868
941
71032,7
1044
12
85152,6
1252 7
14
2012
2013
В среднем на 1
судебный Участок в 2014
году
Рейтинг среди субъектов
ПФО в 2014 году
На 2014 год
В среднем на 1
судебный Участок в 2013
году
Рейтинг среди субъектов
ПФО в 2013 году
На 2013 год
ПФО в 2012 году
В среднем на 1
судебный Участок в 2012
году
Рейтинг среди субъектов
На 2012 год
В среднем на 1
судебный Участок в 2011
году
Рейтинг среди субъектов
ПФО в 2011 году
На 2011 год
ПФО в 2010 году
В среднем на 1
судебный Участок в 2010
году
Рейтинг среди субъектов
На 2010 год
ПФО в 2009 году
В среднем на 1
судебный Участок в 2009
году
Рейтинг среди субъектов
На 2009 год
Кол-во судебных
участков
№ Наименование Наименование
п\п субъекта ПФО органа
исполнительной
власти
по организационному
обеспечению
деятельности
мировых судей
Сумма бюджета, тыс. руб.
2014
131317,3 1849,5 5
131317,3 1849,5 5
104279,2 1533,5 11
103538,9 1522,6 10
92
Оренбургская область
1689
Самарская область
1623
Нижегородская область
1488
Саратовская область
1329
Кировская область
1205
Республика Марий Эл
1060
Пермский край
1028
Удмуртская Республика
1019
Расходы региональных бюджетов субъектов ПФО
в 2009 году в расчете на 1 судебный участок, тыс. руб.
Республика Татарстан
982
Чувашская Республика
943
Республика Башкортостан
887
Пензенская область
838
Республика Мордовия
702
Ульяновская область
504
1800
2009 год
Ульяновская
область
504
1600
Республика
Мордовия
702
1400
Пензенская
область
838
1200
Республика
Башкортостан
887
Чувашская
Республика
943
1000
Республика
Татарстан
982
800
Удмуртская
Республика
1019
600
Пермский край
1028
400
Республика
Марий Эл
1060
Кировская
область
1205
200
Саратовская
область
1329
0
Нижегородская
область
1488
Самарская
область
1623
Оренбургская
область
1689
93
Самарская область
2084
Оренбургская область
1774
Нижегородская область
1504
Кировская область
1296
Пермский край
1157
Саратовская область
1134
Расходы региональных бюджетов субъектов ПФО за 2010 год
в расчете на 1 судебный участок, тыс. руб.
1070
Республика Башкортостан
1069
Республика Марий Эл
1055
Удмуртская Республика
1049
Чувашская Республика
Республика Татарстан
1008
Пензенская область
953
Республика Мордовия
759
Ульяновская область
512
2500
2010 год
Ульяновская
область
512
2000
Республика
Мордовия
759
Пензенская
область
953
1500
Республика
Татарстан
1008
Чувашская
Республика
1049
1000
Удмуртская
Республика
1055
Республика
Марий Эл
1069
Республика
Башкортостан
1070
500
Саратовская
область
1134
Пермский край
1157
0
Кировская
область
1296
Нижегородская Оренбургская
область
область
1504
1774
Самарская
область
2084
94
Самарская область
2924.00
Оренбургская область
1931.00
Кировская область
1594.00
Расходы региональных бюджетов субъектов ПФО
в 2011 году в расчете на 1 судебный участок, тыс. руб.
Нижегородская область
1539.00
Республика Марий Эл
1393.00
Саратовская область
1295.00
Пермский край
1276.00
Удмуртская Республика
1229.00
Республика Татарстан
1194.00
Пензенская область
1121.00
Республика Башкортостан
1081.00
Чувашская Республика
1044.00
Республика Мордовия
984.00
Ульяновская область
746.00
3500.0
2011 год
Ульяновская
область
746.0
3000.0
Республика
Мордовия
984.0
2500.0
Чувашская
Республика
1044.0
Республика
Башкортостан
1081.0
2000.0
Пензенская
область
1121.0
Республика
Татарстан
1194.0
1500.0
Удмуртская
Республика
1229.0
1000.0
Пермский край
1276.0
Саратовская
область
1295.0
500.0
Республика
Марий Эл
1393.0
Нижегородская
область
1539.0
0.0
Кировская
область
1594.0
Оренбургская
область
1931.0
Самарская
область
2924.0
95
Самарская область
4323.00
Оренбургская область
1996.00
Нижегородская область
1515.00
Кировская область
1400.00
Расходы региональных бюджетов субъектов ПФО
в 2012 году в расчете на 1 судебный участок, тыс. руб.
Республика Марий Эл
1314.00
Саратовская область
1272.00
1252.00
Чувашская Республика
1251.00
Пермский край
1244.00
Удмуртская Республика
Республика Татарстан
1210.00
Республика Башкортостан
1137.00
Пензенская область
1110.00
Республика Мордовия
1065.00
Ульяновская область
941.00
5000.0
2012 год
4500.0
4000.0
3500.0
3000.0
2500.0
2000.0
1500.0
Ульяновская
область
Республика
Мордовия
Пензенская
область
Республика
Башкортостан
Республика
Татарстан
Удмуртская
Республика
Пермский край
Чувашская
Республика
Саратовская
область
941.0
1065.0
1110.0
1137.0
1210.0
1244.0
1251.0
1252.0
1272.0
1000.0
500.0
Республика Марий
Кировская область
Эл
1314.0
1400.0
0.0
Нижегородская
область
Оренбургская
область
Самарская область
1515.0
1996.0
4323.0
96
Самарская область
3584.00
Оренбургская область
2655.60
Пермский край
1967.20
Расходы региональных бюджетов субъектов ПФО
в 2013 году в расчете на 1 судебный участок, тыс. руб.
Удмуртская Республика
1885.60
Ульяновская область
1849.50
Кировская область
1660.60
1622.60
Республика Татарстан
1611.90
Республика Марий Эл
Нижегородская область
1591.80
Саратовская область
1571.60
Чувашская Республика
1533.50
Пензенская область
1387.20
Республика Башкортостан
1350.20
Республика Мордовия
1131.20
4000
2013 год
3500
3000
2500
2000
1500
Республика
Мордовия
Республика
Башкортостан
Пензенская
область
Чувашская
Республика
Саратовская
область
Нижегородская
область
Республика Марий
Эл
Республика
Татарстан
1131.2
1350.2
1387.2
1533.5
1571.6
1591.8
1611.9
1622.6
1000
500
0
Кировская область
Ульяновская
область
Удмуртская
Республика
Пермский край
Оренбургская
область
Самарская область
1660.6
1849.5
1885.6
1967.2
2655.6
3584
97
Самарская область
3258.30
Оренбургская область
2741.60
Пермский край
2217.30
Расходы региональных бюджетов субъектов ПФО
в 2014 году в расчете на 1 судебный участок, тыс. руб. 2026.80
Удмуртская Республика
Ульяновская область
1849.50
Республика Татарстан
1811.80
Кировская область
1730.60
1597.50
Республика Марий Эл
1584.80
Нижегородская область
Чувашская Республика
1522.60
3500
2014 год
Республика
Башкортостан
1389.8
3000
Саратовская
область
1400.7
2500
Республика
Мордовия
1405.2
Пензенская
область
1414.9
2000
Чувашская
Республика
1522.6
Нижегородская
область
1584.8
1414.90
Пензенская область
1405.20
Республика Мордовия
1400.70
Саратовская область
1389.80
Республика Башкортостан
1500
Республика
Марий Эл
1597.5
1000
Кировская
область
1730.6
Республика
Татарстан
1811.8
500
Ульяновская
область
1849.5
Удмуртская
Республика
2026.8
0
Пермский край
2217.3
Оренбургская
область
2741.6
Самарская
область
3258.3
98
Таблица
сопоставимых статистических данных о нагрузке мировых судей в судах субъектов
Приволжского федерального округа за 2013-2014 годы
№ Наименование региона
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
26
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
Пермский край
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Самарская область
Саратовская область
Удмуртская республика
Ульяновская область
Чувашская республика
В среднем по ПФО
Кол-во
мировых
судей26
80
179
112
75
146
215
40
38
188
162
134
81
71
68
1589
Нагрузка мирового
судьи по уголовным
делам
2013
2014
Рейтинг
2014 г.
7,4
4,5
7,1
5,9
6,7
6,0
5,5
5,6
4,5
5,6
5,3
8,0
5,2
6,7
5,9
7,29
4,41
6,45
5,65
6,85
6,22
4,51
6,64
4,24
5,68
5,08
8,57
5,51
6,07
5,9
2
13
5
9
3
6
12
4
14
8
11
1
10
7
Нагрузка мирового
судьи по гражданским
делам
2013
2014
Рейтинг
2014 г.
149,7
156,4
122,2
87,1
171,6
117,2
97,4
86,0
175,2
126,1
124,8
124,4
109,0
89,8
134,1
132,7
131,5
147,6
84,8
198,9
130,6
109,1
88,8
137,7
119,8
130,38
146,3
108,1
87,6
125,3
5
6
2
14
1
7
10
12
4
9
8
3
11
13
Нагрузка мирового судьи
по административным
делам
2013
2014
Рейтин
г
2014 г.
109,9
118,51
3
84,1
90,06
9
75,0
87,21
11
89,5
103,57
5
138,6
156
1
85,9
105,34
4
63,4
86,19
12
77,9
88,12
10
78,6
93,44
8
70,8
77,84
13
71,7
77,4
14
101,2
124,19
2
76,0
94,44
6
92,0
94,34
7
87,8
99,8
Работающих по состоянию на 01.01.2015 г.
99
Нагрузка мировых судей в субъектах Приволжского федерального округа за 2014 год
250
198.9
200
156
147.6
150
132.7
146.3
137.7
131.5
130.6
130.38
105.34
103.57
100
124.19
119.8
118.51
90.06
87.21
109.1
108.1
88.12
88.8
86.19
84.8
94.44
93.44
77.84
94.34
87.6
77.4
50
7.29
4.41
6.45
5.65
6.85
6.22
4.51
6.64
4.24
5.68
5.08
8.57
5.51
6.07
0
Уголовные дела
Гражданские дела
Административные дела
100
8. Выполнение мероприятий по достижению показателей
исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия
оценки
эффективности
деятельности
8.1. Указом Главы Республики Мордовия от 31 марта 2014 года № 76-УГ «Об утверждении перечня, величины и
значимости ежемесячных и ежеквартальных показателей эффективности управленческой деятельности государственных
органов Республики Мордовия для оценки результатов работы должностных лиц и гражданских служащих Республики
Мордовия" определен перечень ежемесячных и
ежеквартальных показателей эффективности управленческой
деятельности.
Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. № 387–Р, в 2014 году за Государственным
комитетом Республики Мордовия по делам юстиции закреплено выполнение 16 целевых показателей эффективности
деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия.
По итогам 2014 года из 16 показателей комитетом выполнено 13 или 81,2 %, не выполнено - 3 или 18,8%.
Не выполнены следующие показатели:
Показатель 1. Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения в целом по Республике Мордовия.
Планируемый результат – 1047 усл. ед., фактический результат – 1096,8 усл. ед. Источник информации - МВД по
Республике Мордовия.
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составляет 1096,8 условных единиц, что значительно ниже чем
по Российской Федерации и ПФО (АППГ – 1027,4; РФ (без КФО) – 1507,9; ПФО – 1351,3).
Динамика преступности характеризуется увеличением количества зарегистрированных преступлений на 5,9% (РФ
(без КФО): -1,8%; ПФО: -3,7%) при росте на 4,9% числа поступивших в органы внутренних дел сообщений о
происшествиях (120118 – 126032).
Увеличение общего массива преступности обусловлено следующими факторами:
– увеличением на 4,9% числа поступивших в органы внутренних дел сообщений о происшествиях (120118 – 126032),
по которым на 14,6% больше принято решений о возбуждении уголовного дела (4670 – 5351).
– ростом числа задокументированных преступлений превентивной направленности27 (2198 – 2454; +11,6%), в том
числе по ст. 119 УК РФ (угроза убийством) – 268 (АППГ – 212; +26,4%), по ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты
средств
на
содержание
детей)
–
742
(АППГ
–
638;
+16,3%),
по ст.ст. 115, 116, 117 УК РФ (причинение лёгкого вреда здоровью, побои, истязания) – 897 (АППГ – 786; +14,1%).
В результате совместной работы с прокуратурой поставлены на учет 1205 преступлений из разряда материалов об
Учтено количество преступлений, предусмотренных ст.ст. 112, 115, 116, 117, 119, 150, 151, 156, 157, 213, 222, 223, 228 УК РФ.
27
101
отказе в возбуждении уголовного дела.
Увеличение регистрируемой преступности произошло за счет преступлений небольшой тяжести (+548 к АППГ),
средней тяжести (+123 к АППГ) и особо тяжких (+29 к АППГ). В процентном соотношении:
- небольшой тяжести: +12,2% (4485 – 5033);
- особо тяжких преступлений: +8,6% (339 – 368);
- средней тяжести: +5,7% (2152 – 2275).
Причины не выполнения (в части касающейся органов исполнительной власти Республики Мордовия):
В соответствии с паспортом Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью,
противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы, утвержденной
постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.12.2010 г. № 512 (далее - Программа) на 2014 г. было
предусмотрено 98 174,91 тыс. рублей, запланировано республиканским бюджетом – 1572,6 тыс. рублей,
профинансировано – 740,7 тыс. рублей или 0,75%.
На 2015 г. в соответствии с паспортом Программы предусмотрено финансирование мероприятий в объеме 39 249,1
тыс. рублей, запланировано республиканским бюджетом – 1452,6.
Показатель 9. Количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, в целом по
Республике Мордовия к уровню предыдущего года.
Планируемый результат – 99%, фактический результат – 131,8%. Источник информации - МВД по Республике
Мордовия.
В общественных местах совершено 2132 преступления, что на 29,8% больше, чем за аналогичный период прошлого
года (1642), из них 1403 или 65,8% – на улицах (АППГ – 1040; +34,9%).
В структуре преступлений данной категории основную долю составляют кражи (37,6%), большинство из которых
совершается в ночное время суток из автомашин, оставленных без присмотра во дворах жилых домов либо в
слабоосвещенных местах общего пользования (обочины автодорог и др.). Число краж из транспортных средств,
совершённых на улицах республики, увеличилось (132 – 143; +8,3%).
Выявлено 127 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 31).
С целью улучшения ситуации требуют дальнейшей проработки вопросы развития в охране общественного порядка
возможностей аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; заключения соглашения между МВД России и
Правительством Республики Мордовия о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об
административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,
предусмотренных Законом Республики Мордовия от 12.07.2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на
территории Республика Мордовия»; совершенствования законодательства Республики Мордовии по реализации
102
требований Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного
правопорядка».
Причины не выполнения (в части касающейся органов исполнительной власти Республики Мордовия):
В Подпрограмме 1 «Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании» Государственной
программы Республики Мордовия «Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы», утвержденной
постановлением Правительства РМ от 06.09.2013 г. № 385 имеются мероприятия, направленные на профилактику
преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, которые требуют финансирования.
Однако финансирование указанных мероприятий на 2015-2017 гг. Государственной программой не предусмотрено.
Показатель 10. Динамика преступлений, совершенных ранее судимыми (несовершеннолетними): на бытовой
почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, в целом по Республике Мордовия к уровню
предыдущего года.
Планируемый результат – 98%, фактический результат – 114,2%. Источник информации - МВД по Республике
Мордовия.
Увеличилось количество преступлений, совершённых:
– лицами, ранее судимыми (+4,5%; 2037 – 2129), удельный вес составил 35,2% (АППГ – 32,3%);
– в состоянии алкогольного опьянения (+61,0%; 918 – 1478), удельный вес составил 24,4% (АППГ – 14,5%).
Со стороны поднадзорных лиц выявлено 1417 (АППГ – 756) административных правонарушений, из них по ст. 19.24
КоАП РФ – 1075 (АППГ – 443), по главе 20 КоАП РФ – 342 (АППГ – 317).
Причины не выполнения (в части касающейся органов исполнительной власти Республики Мордовия):
Как показывает анализ, к совершению преступлений ранее судимых граждан приводит нерешенность
социальных проблем после освобождения из мест лишения свободы. Решению д анной проблемы способствовало бы
создание специального центра социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения
свободы, что было предусмотрено Республиканской комплексной программой по усилению борьбы с преступностью
на 2011 – 2015 годы. Мероприятие осталось не исполненным, ввиду отсутствия финансирования.
В 2014 г. принято решение о создании на базе Зубово-Полянского специального дома-интерната для
престарелых и инвалидов отделения специальной адаптации (на 20 койко -мест). С этой целью, в феврале прошлого
года внесены соответствующие изменения в программу, предусмотрено финансирование в размере 35 млн. рублей.
Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия подготовлена проектно -сметная документация
на проведение реконструкции, готовится заявка на проведение электронного аукциона с целью определения
подрядной организации на выполнение работ по реконструкции указанного здания. Однако в республиканском
бюджете Республики Мордовия на 2015 г. средства для реализации данного м ероприятия не предусмотрены.
103
На увеличение числа преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми и лицами, находящимися в состоянии
алкогольного опьянения, в некоторой степени, продолжает оказывать негативное влияние нерешенность вопросов,
связанных с созданием Центра по детоксикации лиц, находящихся в состоянии опьянения и утративших способность
самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, Республиканского центра социальной
адаптации и реабилитации дезадаптированных лиц.
В январе и апреле 2014 года в Правительство Республики Мордовия и Главе администрации городского округа
Саранск направлены предложения об ускорении решения вопроса о введении в эксплуатацию здания специального
учреждения для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения (№6/217 от 31.01.2014 г., №
6/728 от 30.04.2014 г.).
Органами исполнительной власти республики принимаются определенные меры, по созданию социального
учреждения. Так, постановлением Главы Администрации го Саранск от 11 августа 2014 года № 2115 принято решение о
создании муниципального бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр «Уют» для лиц, находящихся в
состоянии опьянения».
В рамках работы Правительственной комиссии по профилактике правонарушений Республики Мордовия по
инициативе МВД в сентябре 2014 года рассмотрен вопрос о подготовительном этапе к проведению ремонтностроительных работ здания данного учреждения (протокол от 30.09.2014 г. № 3). Функции и полномочия учредителя
центра осуществляет Администрация го Саранск. В феврале 2015 года проведена государственная экспертиза проектносметной документации здания и вынесено положительное заключение. Планируются проведение конкурсных торгов по
определению подрядчика на ремонтно-строительные работы.
8.2. В 2014 году ГКУ РМ «Научный центр социально-экономического мониторинга» был проведен социологический
опрос по индикаторам Республиканской целевой программы «Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 2016 годы». По результатам опроса респонденты ответили на следующие вопросы:
1. Насколько Вы доверяете мировых судьям?
Вариант ответа
1. Полностью доверяю
2. Частично доверяю
3. Полностью не доверяю
4. Затрудняюсь ответить
%
23,2
31,5
8,3
37,0
2.Оцените организацию деятельности мировых судей?
104
Вариант ответа
1. Удовлетворительная
2. Скорее удовлетворительная
3. Скорее неудовлетворительная
4. Неудовлетворительная
4. Затрудняюсь ответить
%
24,2
23,2
5,2
3,6
43,8
3. Сталкивались ли Вы с невнимательностью, грубостью со стороны аппарата мирового судьи?
Вариант ответа
1. Да
2. Нет
3. Затрудняюсь ответить
%
7,8
69,7
22,5
8.2. Целевые индикаторы и показатели реализации Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с
преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 – 2015 годы за 12
месяцев 2014 года
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование целевых индикаторов и показателей реализации Программы
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения
Не допущение роста количества
тяжких и особо тяжких преступлений
преступлений экстремистской направленности
Всего
Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к
мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым
оказано содействие в их социальной реабилитации
Количество преступлений, совершенных с использованием оружия, взрывчатых
веществ и взрывных устройств
Количество преступлений, совершенных:
на улицах
Единица
измерения
12
месяцев
2013 г.
1027,4
12 месяцев
2014 г.
Процент
отклонения, %
1096,8
106,7
%
1773
4
1777
98,4
1600
6
1606
95
90,2
150
90,3
3757/3622
ед.
22
15
68,1
ед.
1040
1403
134,9
усл.ед.
ед.
ед.
105
в общественных местах
6.
7.
Динамика преступлений:
совершенных ранее судимыми
несовершеннолетними
на бытовой почве
в состоянии алкогольного опьянения
в состоянии наркотического возбуждения
Степень безопасности граждан и их собственности
количество преступлений против личности
количество преступлений против собственности
ед.
1642
2682
2132
3535
129,8
131,8
ед.
ед.
ед.
ед.
ед.
2037
218
628
918
73
3874
2129
196
555
1478
69
4427
104,5
89,9
88,3
161
94,5
114,2
ед.
ед.
343
2886
3229
345
2816
3161
100,5
97,5
97,9
Всего
Всего
Всего
8.3. Приказом от 19 мая 2015г. № 50 при Госкомюсте Республики Мордовия создан и функционирует Общественный
совет в следующем составе:
1)
Шмаков Николай Петрович
- пенсионер, председатель Общественного совета;
2)
Сенькин Павел Ефимович
- пенсионер, заместитель председатель Общественного совета;
3)
Реброва Татьяна Павловна
- заведующий кафедрой государственного и административного права НОУ
ВПО "Мордовский гуманитарный институт", секретарь Общественного совета
4)
Волков Владимир Михайлович
- советник Президента Адвокатской палаты Республики Мордовия;
5)
Илюшкина Ольга Геннадьевна
- президент Нотариальной палаты Республики Мордовия;
6)
Колесник Николай Владимирович - председатель МРО Общероссийской общественной организации Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних
войск Республики Мордовия;
7)
Масловская Мария Владиленовна - доцент кафедры государственного и административного права ФГБОУ ВПО
"МГУ им. Н.П. Огарева".
В соответствии с планом работы Общественного совета на 2014 год проведено пять заседаний.
На заседании Общественного совета от 29.10.2014 рассматривалась информация о проблемах в сфере оказания
бесплатной юридической помощи в Республике Мордовия и подготовки предложений по решению указанной проблемы.
Внесены следующие предложения Госкомюсту Республики Мордовия:
106
Совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти изучить практику субъектов
Российской Федерации по вопросу оказания бесплатной юридической помощи и внести с учетом этого дополнительные
изменения и дополнения в законодательство Республики Мордовия, в том числе:
-расширить категорию граждан и перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи и рассмотреть вопрос
о создании государственных юридических бюро Республики Мордовия по оказанию бесплатной юридической помощи;
-активизировать работу по выполнению законодательства в области оказания бесплатной юридической помощи в
Республике Мордовия, в частности правового информирования и просвещения населения, в том числе заключение
соответствующих соглашений с заинтересованными ведомствами и проведение единых дней оказания бесплатной
юридической помощи в Республике Мордовия;
- принять меры по содействию развития в Республике Мордовия негосударственной системы бесплатной
юридической помощи.
На заседании Общественного совета от 28.11.2014 обсуждались проблемы реализации полномочия по ведению
регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Мордовия.
По итогам заседания Общественным советом рекомендовано:
1) принять дополнительные меры по оказанию организационной и методической помощи органам местного
самоуправления по вопросам ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия, а так
же неукоснительному исполнению закона Республики Мордовия от 30 октября 2008 г. № 102-З «О регистре
муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия»;
2) проинформировать Главу Республики Мордовия о неисполнении п.4 Протокола заседания межведомственной
комиссии по анализу эффективности контрольно-надзорной деятельности от 23.09.2013 №7 в части принятия
Правительством Республики Мордовия необходимых мер по реализации положений законов Республики Мордовия от
28.08.2012 № 61-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О регистре муниципальных нормативных
правовых актов Республики Мордовия» и № 62-З от 28.08.2012 «О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой
для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия», а также по внедрению в
деятельность органов местного самоуправления программы «АРМ Муниципал»;
3) принять меры по переходу на электронный документооборот;
4) внести предложения в Правительство Республики Мордовия о передаче полномочий по технической обработке, на
основании договора аутсортинга, организациям оказывающим данный вид услуг (Гарант, Консультан Референт и др.);
5) внести предложение в Правительство Республики Мордовия с целью реализации дальнейшей правотворческой
инициативы о передаче полномочий по обеспечению функции государственной регистрации уставов муниципальных
107
образований и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта в один уполномоченный орган
субъекта Российской Федерации.
9. О реализации мер, направленных на улучшение демографической ситуации и миграционной политики
Республики Мордовия.
9.1. Информация об исполнении комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики
Мордовия ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и ст.ст. 12, 13 Закона Республики Мордовия от 30.03.2005
г. № 26-З «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике
Мордовия»
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия в 2014 году
осуществлялась в рамках реализации основных положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 20122017 годы, Указа Президента от 28.12.2012 г. №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в
сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и направлена на выполнение мероприятий
государственных программ Республики Мордовия: «Юстиция и профилактика правонарушений на 2014-2020 годы»,
«Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2018 года», «Противодействие
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014-2020 годы», «Социальная поддержка граждан на 20142020 годы», «Развитие образования в РМ на 2014-2020 годы» и других.
В отчетном периоде осуществлен комплекс организационных и практических мер, направленных на профилактику
социального сиротства, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, преступности и других
антиобщественных действий несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов детей и подростков, оказание
помощи семье в ее жизнеобеспечении, а также выявление и принятие конкретных мер к родителям, не занимающимся
воспитанием или уклоняющимся от воспитания своих детей, выявление случаев вовлечения несовершеннолетних в
преступления и антиобщественные действия. Финансирование данных мероприятий произведено в объеме 9185,1 тыс.
рублей.
Профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений, преступности и других
антиобщественных действий несовершеннолетних, защита прав и законных интересов детей и подростков, оказание
помощи семье в ее жизнеобеспечении, а также выявление и принятие конкретных мер к родителям, не занимающимся
воспитанием или уклоняющимся от воспитания своих детей, выявление случаев вовлечения несовершеннолетних в
преступления и антиобщественные действия – важнейшая задача, возложенная федеральным и республиканским
108
законодательством на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, проводимая ими совместно с органами
и учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения, опеки и попечительства, внутренних дел,
по делам молодежи, наркоконтроля, УФСИН и др. В связи с этим Республиканской комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав осуществлен комплекс организационных и практических мер, направленных на
предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, защиты прав и
законных интересов детей и подростков.
В этих целях в 2014 году:
- в 20 муниципальных районах Мордовии и районах ГО Саранск проблемы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, защиты прав и законных интересов детей и подростков,
деятельности КДНиЗП проанализированы на сессиях райсоветов, заседаниях коллегий при главах администраций (37
вопросов);
- сотрудниками Госкомюста совместно с Республиканской КДНиЗП изучено исполнение администрациями 11
муниципальных районов и 3 районами ГО Саранск переданных государственных полномочий по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, оказана методическая
помощь. По итогам изучения положения дел в адрес глав администраций направлены 11 информаций и 3 предписания;
- 8 районных КДНиЗП заслушано о работе по отдельным направлениям деятельности на заседаниях
Республиканской комиссии;
- сотрудники Госкомюста совместно с членами Республиканской КДНиЗП приняли участие в 8 расширенных и 12
очередных заседаниях районных КДН в целях оказания практической и методической помощи на местах;
- члены КДНиЗП РМ приняли участие и выступили с соответствующей информацией на 60 семинарах-совещаниях,
заседаниях круглых столов, конференциях специалистов органов и учреждений системы профилактики как
республиканского, так и районного уровня.
Секретариатом Республиканской комиссии регулярно обобщается информационный материал и статистические данные
о работе районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, министерств и ведомств системы
профилактики, на основе которых составляются ежеквартальные отчеты, проводятся собеседования с ответственными
секретарями по проблемам деятельности комиссий, готовятся информации в Правительство РМ, Правительственную
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также по запросам федеральных и республиканских
министерств и ведомств. Только в текущем году секретариатом КДНиЗП РМ подготовлено и направлено 53
соответствующих информации и справки по отдельным направлениям деятельности КДНиЗП и органов системы
профилактики республики.
109
По итогам анализа деятельности субъектов государственной системы профилактики республики и районных комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2014 году подготовлены:
– Статистический отчет об осуществлении администрациями муниципальных районов и районов городского округа
Саранск Республики Мордовия переданных государственных полномочий
по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков за 2013 год, за 1-3 кварталы
2014 (направлены в Правительство Республики Мордовия);
– Сведения об административных правонарушениях, рассмотренных КДНиЗП Республики Мордовия за 2013 год, за 1-3
кв. 2014 года (направлены в Правительство Республики Мордовия, МВД по Республике Мордовия);
– О работе районных КДНиЗП в Республике Мордовия за 2013 год и недостатках в их деятельности (направлена на имя
глав администраций муниципальных районов и районов ГО Саранск);
– О проблемах во взаимодействии КДНиЗП и АК и межмуниципальных отделов полиции по реализации
административного законодательства по итогам 2013 года (направлена в адрес МВД по РМ);
- О работе Республиканской, районных и районных в ГО Саранск КДНиЗП за 2013 год по реализации Федерального
закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» и закона РМ от 30.03.2005 г. № 26-З «Об организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия» (направлена в прокуратуру РМ);
– Информационно-аналитическая записка о деятельности органов системы профилактики Республики Мордовия по
итогам работы за 2013 год (направлена на имя руководства республики, членам Республиканской комиссии, министерствам и
ведомствам Мордовии).
В республике сложилась положительная практика проведения по итогам календарного года расширенных заседаний
районных, районных в ГО Саранск комиссий по делам несовершеннолетних с участием в них глав администраций,
руководителей органов и учреждений системы профилактики, представителей прокуратуры, широкой общественности,
других заинтересованных лиц, средств массовой информации. В текущем году такие заседания были проведены в период с 1
февраля по 3 марта, в 8 районах в них приняли участие члены Республиканской КДНиЗП и сотрудники Госкомюста.
В течение 2014 года подготовлено и проведено 4 заседания Республиканской комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав. 21 марта по итогам работы органов республиканской системы профилактики за
календарный год состоялось расширенное заседание, на которое были приглашены председатели и ответственные
секретари комиссий по делам несовершеннолетних муниципальных районов и районов городского округа Саранск, а
также представители заинтересованных министерств и ведомств, общественных формирований, религиозных конфессий.
Среди рассмотренных в 2014 году вопросов:
110
 Об итогах работы органов системы профилактики Республики Мордовия в 2013 году по профилактике
безнадзорности, преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и задачах
по совершенствованию деятельности в свете требований современного законодательства (расширенное с
участием председателей и ответственных секретарей районных КДНиЗП);
 О протоколе № 3 от 06.11.2013 г. заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав (вопросы организации работы КДНиЗП по профилактике жестокого обращения с детьми и
подростками);
 О работе Министерства образования РМ и администраций муниципальных образований по реализации Указа
Президента от 28.12.2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере
защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
 О комплексном плане мероприятий («дорожной карте») по внедрению элементов ювенальных технологий в
деятельность органов системы профилактики РМ;
 О состоянии и мерах улучшения взаимодействия органов системы профилактики ГО Саранск по профилактике
пьянства, употребления наркотиков, психотропных и токсических веществ, курительных смесей среди
несовершеннолетних;
 Об итогах проведения республиканского месячника «Неблагополучная семья-2014»;
 Об участии ГБУ «Мордовский республиканский молодежный центр», студентов МГУ им. Н.П.Огарева, МГПИ
им. М.Е.Евсевьева в работе по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних и организации их
занятости;
 О работе ГКУ социального обслуживания РМ «Социально-реабилитационный центр «Ясная поляна» по
социализации и реабилитации воспитанников и взаимодействии с органами системы профилактики;
 Об итогах организации и проведения на территории Республики Мордовия республиканской акции «Без
наркотиков».
На заседании Республиканской КДГиЗП утверждены методические рекомендации по проведению
антинаркотической профилактической работы с несовершеннолетними «Для вас, родители!».
25 сентября 2014 года состоялся выезд в социально-реабилитационный центр «Солнышко» Рузаевского
муниципального района, где проведено выездное заседание КДНиЗП по обсуждению проблем самовольных уходов
воспитанников из учреждения, а также работы органов системы профилактики данного района по их профилактике.
08 октября 2014 года проведен республиканский семинар-совещание-практикум по проблеме «Совершенствование
форм профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними, склонными к противоправным деяниям,
злоупотреблению психоактивными веществами и алкоголем».
111
В последние два года в республике сложилась практика направления Республиканской КДНиЗП информационных писем
в муниципальные образования об организации и проведении различных профилактических акций и мероприятий. Это в
некоторой мере способствует более активному участию специалистов районных органов и учреждений системы
профилактики в их проведении и повышению результативности работы:
1) В период с 10 по 16 февраля проведена операция «Полиция и дети», направленная на предупреждение асоциального
поведения несовершеннолетних, формирование у них позитивного мнения о деятельности правоохранительных органов и
уважительного отношения к закону.
В ходе операции организовано проведение коллективных посещений подразделений ОВД подростками, находящимися в
социально опасном положении (Рузаевский, Дубенский, Теньгушевский, Ромодановский, Большеберезниковский, Инсарский
муниципальные районы), встречи детей и подростков с ветеранами органов внутренних дел (Ельниковский, Кочкуровский,
Рузаевский, Кадошкинский, Большеигнатовский, Теньгушевский, Ковылкинский муниципальные районы, Ленинский район
ГО Саранск). В образовательных школах Рузаевского, Кадошкинского, Теньгушевского, Зубово-Полянского муниципальных
районов, Ленинского и Пролетарского районов ГО Саранск проведены конкурсы сочинений и выставки рисунков «Моя
полиция», «Что мы знаем о полиции?». 12 февраля в музее МВД по РМ сотрудниками Госкомюста совместно с МВД по РМ
организованы две встречи учащихся школ ГО Саранск с ветеранами ОВД.
Активно обсуждалась на встречах с членами КДНиЗП и сотрудниками ОВД актуальная тема «Толерантность в
межнациональных отношениях», проводились совместные рейдовые мероприятия,
направленные на выявление
несовершеннолетних в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию; рейды по местам скопления подростков с целью выявления и
пресечения правонарушений и преступлений в отношении их. Проверялись по месту жительства несовершеннолетние,
состоящие на учете в ПДН и КДНиЗП.
В Кадошкинском, Ардатовском, Большеберезниковском муниципальных районах в операции приняли участие
представители религиозных конфессий.
2) В период с 3 по 9 марта при активном участии специалистов органов системы профилактики проведена операция
«Шанс» по профилактике повторной и групповой преступности среди несовершеннолетних, выявлению и пресечению фактов
вовлечения детей и подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В ходе операции проверено 359 мест концентрации молодежи, 37 притонов, 293 семьи группы СОП, 193
несовершеннолетних группы СОП. Выявлено 3 группы антиобщественной направленности (9 подростков), 30
несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения. Составлено 69 протоколов на родителей, 39 – на
несовершеннолетних, 9 – на иных лиц. Выявлено 4 безнадзорных ребенка, проведены 82 разъяснительные беседы по
предупреждению экстремистских проявлений и других антиобщественных действий группового характера среди
112
несовершеннолетних, о вреде употребления наркотических и одурманивающих веществ, алкогольных напитков, об
ответственности за совершение преступлений.
3) Операция «Подросток» проведена в республике в период с 21 по 30 апреля и направлена на профилактику
правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, выявление групп подростков антиобщественной направленности,
лиц, вовлекающих их в противоправную деятельность, пресечение повторной преступности, профилактику алкоголизма и
табакокурения в подростковой среде.
В ходе операции проверено 544 места концентрации молодежи, посещено 192 несовершеннолетних и 342 семьи группы
СОП. Проведены 143 профилактические беседы, составлен 141 протокол об административных правонарушениях. Выявлено
18 безнадзорных детей, 2 факта продажи сигарет подросткам, 2 преступления по ст.116 УК РФ, разработаны и
распространены буклеты «Пивной алкоголизм. Не дай себя одурманить», «Курение или счастье материнства?».
4) В период с 10 по 17 мая 2014 года в ходе проведения мероприятий, посвященных Международному Дню Детского
телефона доверия, была оказана индивидуальная психологическая помощь родителям по вопросам воспитания детей,
проведены родительские собрания «Помочь ребенку – помочь семье», беседы со школьниками и их родителями «Детский
телефон доверия – самый популярный и известный вид экстренной помощи детям», дискуссии «Поговорил бы кто со
мной…».
5) В период с 16 по 23 июня в республике проведена операция «Алкоголь-подросток» по выявлению и пресечению
преступлений и административных правонарушений, связанных с продажей несовершеннолетним алкогольной продукции, в
том числе по выявлению и пресечению уголовно наказуемых деяний, связанных с неоднократной продажей подросткам
алкогольной продукции, а также фактов употребления несовершеннолетними табачной продукции, наркотических и
одурманивающих (токсических) веществ.
В ходе операции специалистами органов системы профилактики проверено 365 мест концентрации молодежи, 26
притонов, 33 объекта, где ранее выявлялись факты продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, употребления ими
наркотических, токсических и одурманивающих веществ, 166 родителей, отрицательно влияющих на детей, 125 состоящих
на учете в КДНиЗП подростков. В результате выявлено 4 факта продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, 3
безнадзорных ребенка, составлено 27 протоколов на родителей (законных представителей), 23 протокола на
несовершеннолетних по антиалкогольным статьям и 6 протоколов за нарушения антитабачного законодательства. Проведено
115 разъяснительных бесед среди детей и подростков, в том числе в пришкольных и оздоровительных лагерях, а также по
месту жительства.
6) В период с 15 июля по 15 августа с участием специалистов всех органов системы профилактики при
координирующей роли районных КДНиЗП проведен республиканский месячник «Неблагополучная семья», в ходе
113
которого посещено 1378 семей, находящихся в социально опасном положении, с составлением актов обследования
жилищно-бытовых условий, выявлено 83 семьи группы СОП;
7) В период с 15 по 25 сентября КДНиЗП РМ участвовали в проведении Всероссийской межведомственной операции
«Дети России» в целях предупреждения распространения наркомании среди несовершеннолетних, выявления фактов
вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров на территории республики.
Совместная сверка, проведенная секретариатом Республиканской КДНиЗП и ООДУУП и ПДН МВД по РМ, позволила
выявить и поставить на учет в КДНиЗП несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОВД за употребление
наркотических средств или одурманивающих веществ без назначения врача (на 01.01.2015 года на учете КДНиЗП состоит 69
несовершеннолетних данной категории), а также взрослых лиц, осужденных за преступления в сфере незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, имеющих несовершеннолетних детей. В отношении этих лиц
проведена работа по изучению ситуации в семьях, информация о них внесена в Единый банк данных Республики Мордовия
на несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, приняты межведомственные программы
индивидуальной профилактической работы (на 01.01.2015г. на учете КДНиЗП состоит 35 родителей, употребляющих
наркотические средства).
8) В рамках проведения комплексной межведомственной операции «Подросток – 2014» (с мая по 1 октября) особое
внимание было уделено вопросам организации отдыха и занятости несовершеннолетних. Всеми формами организации
отдыха и занятости в летний период было охвачено 39506 детей и подростков, в том числе 2292 ребенка, находящихся в
социально опасном положении и трудной жизненной ситуации и 1316 детей из семей, находящихся в социально опасном
положении и трудной жизненной ситуации. В загородных стационарных лагерях отдохнуло 6902 подростка. В пришкольных
лагерях находилось 10976 детей, из них 1295 – находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации,
707 – из семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. 2782 ребенка отдыхали в
санаториях и домах отдыха. 585 – в спортивных лагерях, 335 – в лагерях для детей группы «риска», 740 – в лагерях дневного
пребывания при государственных учреждениях «Социальная защита населения» по муниципальным районам и районам ГО
Саранск (в том числе 172 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и 70 из семей, находящихся в
социально опасном положении). Организованными формами детского отдыха с мая по сентябрь 2014 года было охвачено
2730 детей из малообеспеченных семей, из них 377 детей из семей группы СОП и 106 детей группы СОП. 340 детей из
малообеспеченных семей находилось в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе государственных казенных
(бюджетных) учреждений социальной защиты населения, 1760 – в санаториях республики, 630 – в загородных стационарных
детских оздоровительных лагерях Республики Мордовия, Черноморского побережья Российской Федерации, Республики
Крым (детские оздоровительные лагеря «Дружба» в г. Сочи, «Кипарис» в г. Алушта, «Сокол» в г. Евпатория).
114
9) В период с 11 по 17 ноября в республике проведена операция «Здоровый образ жизни», в ходе которой членами
КДНиЗП совместно с сотрудниками ОВД проверено 322 места концентрации молодежи, 15 притонов, посещено по месту
жительства 226 семей группы СОП, 260 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, 21 объект, где
ранее выявлялись факты употребления одурманивающих веществ.
10) В ходе проведения в сентябре операции «Всеобуч» было выявлено 128 несовершеннолетних, пропускающих занятия
без уважительных причин, с которыми проведена индивидуальная профилактическая работа, 49 из них возвращены в
образовательные заведения.
Укреплению взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с органами и учреждениями
системы профилактики Республики Мордовия способствует и проведение совместных межведомственных
общереспубликанских профилактических мероприятий, таких, как:
- формирование Единого банка данных Республики Мордовия на несовершеннолетних и семьи, находящиеся в
социально опасном положении. В настоящее время на сервер загружены базы данных КДНиЗП 25 муниципальных
районов и районов ГО Саранск. По состоянию на 01.01. 2015 года внесено в АИС: всего людей – 39852, в том числе семей
3589; поставлено на учет в АИС: 957 несовершеннолетних и 2304 семьи. В большинстве районных комиссий ведется
работа по оформлению в банке данных протоколов и постановлений заседаний КДНиЗП;
- работа по организации временного трудоустройства несовершеннолетних, которая позволила при содействии
центрам занятости в 2014 году трудоустроить на временную работу 10866 несовершеннолетних, 6270 из них с
материальной поддержкой из средств республиканского бюджета; кроме этого, комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами оказана помощь 178 подросткам в их
социально-бытовом и трудовом устройстве;
- проведение совместно с Министерством спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия,
Министерством образования Республики Мордовия в рамках седьмой Республиканской спартакиады «Старты надежд»
для подростков, находящихся в социально опасном положении, соревнований районных спартакиад (с 15 мая по 1
октября), в которых приняли участие 1037 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет группы СОП;
- участие КДНиЗП РМ совместно с республиканскими органами и учреждениями системы профилактики и во
взаимодействии с федеральными структурами Министерства юстиции РФ в проведении Всероссийского Дня правовой
помощи детям (в Международный день ребенка 20 ноября 2014 года), что дало возможность осуществить на территории
Республики Мордовия 1072 организационно-профилактических и правозащитных мероприятия, которыми было охвачено
более 97 тысяч детей, подростков и родителей (законных представителей);
- совместная работа органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
выявлению фактов жестокого обращения с детьми и семейного насилия, которая позволила в 2014 году выявить 23 факта
115
жестокого обращения с детьми в семьях, по 8 из них возбуждались уголовные дела по ст. 156 УК РФ, 6 лиц привлечено к
уголовной ответственности (за 2013 год таких фактов было 15, по 11 возбуждены уголовные дела);
- проведение в период с 15 сентября по 20 декабря ежегодной традиционной республиканской антинаркотической
акции «Без наркотиков», в которой принимают участие до 40 тысяч детей, подростков и педагогов, в 2014 году такая
акция проведена в десятый раз;
- проведение в октябре-ноябре ежегодного республиканского родительского собрания с единой повесткой дня «Об
ответственности семьи, родителей за воспитание детей» («Жестокие родители – жестокие дети»), республиканского
собрания отцов.
По состоянию на 01.01.2015 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 2547
семей, в которых воспитывается 3968 детей и 1383 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
из них 1101 подросток относятся к категории «безнадзорные». В работе по выявлению семей и детей, находящихся в
социально опасном положении, принимают участие специалисты всех субъектов профилактики, однако их вклад в эту
работу не однозначен. В 2014 году на основании ходатайств органов и учреждений системы профилактики районными
КДНиЗП рассмотрено 529 дел в отношении родителей, не исполняющих должным образом свои родительские
обязанности (в 2013г. - 510). Наиболее активно в данном направлении проводят работу органы и учреждения системы
профилактики Атяшевского, Лямбирского, Рузаевского, Ленинского и Пролетарского районов ГО Саранск. Не
проводится такая работа в Атюрьевском, Ромодановском и Старошайговском районах, где в течение 2014 года в КДНиЗП
не поступило ни одного представления на родителей от учреждений системы профилактики. Слабым местом остается
работа по выявлению семейного неблагополучия на ранней стадии в Большеберезниковском, Дубенском, Ельниковском,
Темниковском, Торбеевском, Чамзинском муниципальных районах.
За отчетный период на заседаниях районных комиссий рассмотрено 2163 дела в отношении родителей (в 2013 г. –
2296), 1540 родителей привлечены к административной ответственности по статьям 5.35 и 20.22 КоАП РФ (в 2013 г. –
1460). Членами КДНиЗП составлено 89 протоколов по ст. 5.35 КоАП РФ. К 448 родителям, не выполняющим должным
образом родительские обязанности, на основании представлений органов и учреждений системы профилактики приняты
меры общественного воздействия (в 2013 г. – 446). 154 родителям оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости
(в 2013 г. – 87).
Органами системы профилактики и другими лицами подано в суд 116 исков на родителей об ограничении и о
лишении их родительских прав (2013 г. – 157), в том числе 46 исков направлено должностными лицами КДНиЗП (2013 г.
– 34). В итоге 83 родителя в республике привлечены к гражданско-правовой ответственности (в 2013 г. – 116).
Как показывает изучение Госкомюстом состояния дел по исполнению комиссиями функции административной
юрисдикции и анализ представленных ими отчетов, состояние оформления административных материалов в основном
116
удовлетворительное. Ответственными секретарями КДНиЗП проводятся сверки статистических данных о количестве
составленных сотрудниками полиции протоколов в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных
представителей), поступивших в КДНиЗП, с числом привлеченных комиссиями к административной ответственности
(акты сверок представляются в Госкомюст РМ для анализа).
В 2014 году в комиссии республики поступило 3296 административных материалов (в 2013 г. – 3196), 88 из них (2,7
%) были возвращены для устранения недостатков в органы внутренних дел (в 2013 году возвращено 83 материала или 2,6
%), возвращено с устраненными недостатками 78 административных протоколов или 88,6 % от числа возвращенных (в
2013 году эта цифра составляла 68 или 81,9 %).
Заседания районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав проводились регулярно, в
соответствии с требованиями законодательства, что способствовало в основном своевременному рассмотрению
административных и иных материалов, поступающих в КДНиЗП. Из числа 3237 рассмотренных КДНиЗП в текущем году
административных материалов 2665 или 82,3 % рассмотрено в 15-дневный срок. Произошло некоторое снижение числа
прекращенных административных материалов до 206 (в 2013 г. - 246), что составляет 6,4 % от числа рассмотренных
материалов (в 2013 г. – 8,0 %). Основная часть административных материалов прекращена в соответствии с пунктом 6
части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и составила за 2014 год 117 протоколов из 206 прекращенных (в 2013 г.: 160 из 246
прекращенных).
В 2014 году КДНиЗП привлечено к административной ответственности 3029 лиц, в том числе: 1311
несовершеннолетних, 1563 родителя (законных представителя), 95 иных лиц. Наложено штрафных санкций на 2118
человек на сумму 2365800 рублей, из них взыскано 1767050 рублей, взыскаемость штрафов составила 74,7 %. Не уплачен
штраф 729 лицами на сумму 598750 рублей. Вместе с тем для повышения взыскаемости наложенных штрафов
комиссиями большинства муниципальных образований не используется в полной мере право составления протоколов по
ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за 2014 год ими составлено 32 протокола по данной статье).
Контроль за исполнением постановлений комиссий о привлечении к административной ответственности с
назначением наказания в виде штрафа – одно из направлений деятельности КДНиЗП. В 2014 году сотрудниками КДНиЗП
направлено в службу судебных приставов 574 материала для принудительного взыскания штрафа (в 2013 г. – 374), по 289
из них приняты постановления о возбуждении исполнительного производства. 38 постановлений возвращено судебными
приставами без исполнения, в том числе 31 – с актами о невозможности взыскания, 3 – вследствие нарушения требований
Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В порядке статьи 29.13 КоАП РФ
комиссиями внесено 71 представление.
Анализируя состояние реализации административного законодательства в Республике Мордовия в 2014 году,
следует отметить, что в последнее время значительно снизилась активность работы по выявлению нарушений
117
антиалкогольного законодательства со стороны несовершеннолетних в Атяшевском, Большеберезниковском,
Кочкуровском, Ичалковском, Старошайговском и ряде других муниципальных районах. Единичны факты выявления
нарушителей антитабачного законодательства сотрудниками полиции в Атюрьевском, Инсарском, Большеигнатовском,
Ромодановском и некоторых других муниципальных районах, а также в Ленинском районе ГО Саранск. В Ардатовском,
Большеигнатовском, Дубенском, Ельниковском, Инсарском, Ичалковском, Ромодановском, Чамзинском муниципальных
районах не выявляются лица, вовлекающие несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.
Факты выявления незаконного приобретения, хранения, изготовления, переработки без цели сбыта наркотических
средств единичны: в Инсарском районе – 1, в Рузаевском – 2. Недолжным образом организована работа по выявлению
потребителей наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Показатели по данному
направлению деятельности имеют следующие районы: Краснослободский – 2, Торбеевский – 1, Ленинский – 1,
Пролетарский - 1, Октябрьский – 1. Данное положение дел является следствием отсутствия систематического анализа
состояния реализации данных направлений работы со стороны председателей районных КДНиЗП и руководителей
органов внутренних дел.
Одним из факторов вовлечения детей и подростков в совершение преступлений и правонарушений является
отсутствие у них положительных примеров для подражания, идеалов, жизненных целей. В целях сохранения и
поддержания культурных и нравственных ценностей, уважительного отношения к героическому прошлому российского
народа, историческим подвигам ветеранов Великой Отечественной войны, детей войны, формирования гражданского
самосознания детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, в мае 2014 года
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав районов ГО Саранск в Мемориальном музее военного и
трудового подвига 1941-1945 годов была проведена конференция «Маленькие Герои Великой войны» с участием
учащихся 6-7 классов общеобразовательных организаций ГО Саранск.
В целях совершенствования процесса патриотического воспитания подрастающего поколения на основе подвига
советского народа, примеров выполнения священного долга по защите Родины, использования опыта старших поколений
– людей разного возраста, национальностей и вероисповедания в рамках празднования 70-й годовщины Победы в
Великой Отечественной войне в 2015 году планируется организация и проведение районных конференций «Патриотизм –
источник Великой Победы» с участием детей, находящихся в социально опасном положении. Республиканской КДНиЗП,
Госкомюстом совместно с ГБОУ ДПО (ПК) С «Мордовский республиканский институт образования», Министерством
образования Республики Мордовия разработаны и направлены на места методические рекомендации по проведению
данного мероприятия.
Со стороны Республиканской комиссии реализация запланированных мероприятий взята на контроль.
118
9.2. Отчет об осуществлении администрациями муниципальных районов и районов городского округа Саранск
Республики Мордовия переданных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков за 2014 год (в сравнении с 2013 годом)
№
п/п
Наименование
Всего за
2013
год
Всего
за 2014
год
103370
135745
51173
84572
2429
598
310
38
25
13
12
28
30
110264
135308
51102
84206
2217
503
314
38
25
13
14
24
29
28
23
55
139
1838
618
62
48
89
1330
733
26
22
57
137
1721
664
62
49
94
1383
712
І. Общие сведения
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1) Количество семей с детьми на территории Республики Мордовия
2) Количество несовершеннолетних на территории Республики Мордовия
а) в возрасте 0-6 лет;
из них:
б) в возрасте 7-17 лет
3) Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
в том числе: детей-сирот (с учётом проживающих в школах-интернатах, детских домах и других заведениях)
Состав районных КДН и ЗП (чел.)
из них: штатных работников (чел.)
а) ответственных секретарей;
б) специалистов КДНиЗП;
в том
в) имеющих высшее юридическое образование;
числе:
г) имеющих высшее педагогическое образование;
д) прошли курсы повышения квалификации за последние 3 года
Наличие условий для работы:
а) отдельный кабинет
б) отдельный номер телефона
в) компьютер
Количество общественных комиссий
Количество учреждений (служб) профилактики безнадзорности несовершеннолетних
Проведено заседаний КДН и ЗП (всего)
а) выездных;
в том
б) расширенных;
числе:
в) тематических
Состоит на учете в КДНиЗП несовершеннолетних всего
а) учащихся школ;
119
в том
числе:
1.8
1.9
1.10
б) учащихся ПЛ, ПУ и других учебных заведений;
в) работающих подростков;
г) не работающих и не учащихся;
д) девочек;
е) пропускающих занятия без уважительных причин;
ж) осужденных к различным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
з) освобожденных от уголовной ответственности за примирением сторон;
и) освобожденных от уголовной ответственности или наказания с применением принудительных мер
воспитательного воздействия;
к) не подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не
связанного с психическим расстройством;
л) освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы;
м) вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
н) совершивших самовольный уход из семей, интернатных и социозащитных учреждений;
о) совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной
ответственности;
п) совершивших правонарушение до достижения возраста, с
которого наступает административная ответственность;
р) употребляющих наркотические или психотропные вещества без назначения врача;
556
15
26
301
169
54
19
16
635
12
24
273
158
34
24
14
2
1
3
4
49
291
0
1
41
225
300
355
2
23
с) употребляющих токсические и другие одурманивающие вещества;
55
т) совершивших административные правонарушения,
809
в том числе: употребляющих спиртные напитки;
610
у) занимающихся бродяжничеством/попрошайничеством;
1/3
ф) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера 35
пресечения, не связанная с лишением свободы
Количество несовершеннолетних, относящихся к категории «безнадзорные»/«беспризорные»
1001
Количество семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально-опасном положении
2624
в том числе: а) употребляющих спиртные напитки;
1460
б) употребляющих наркотические средства;
5
в) в них детей
4060
Снято с учета за отчетный период
1424
а) несовершеннолетних;
796
в том
числе: б) семей
628
46
784
531
4/2
26
1101
2547
1399
35
3968
1367
749
618
120
Рассмотрено комиссией обращений
а) несовершеннолетних;
в том
б) родителей (законных представителей);
числе:
в) других граждан
1.12 Количество материалов, поступивших в КДНиЗП от:
а) органов прокуратуры;
б) органов внутренних дел, в т.ч. ПДН;
в том
числе:
в) органов и учреждений системы профилактики;
г) других служб
II. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних
2.1
Рассмотрено вопросов на заседаниях КДНиЗП:
а) по воспитательно-профилактической работе;
б) по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
из них: в) заслушано отчетов должностных лиц;
г) заслушано отчетов опекунов, попечителей, приемных родителей
д) рассмотрено протестов, представлений и предостережений прокурора
1) Представлений учреждений образования об исключении несовершеннолетних из образовательных
учреждений или изменении формы обучения,
из них удовлетворено
2) Представлений предприятий, организаций об увольнении несовершеннолетнего по инициативе
работодателя,
из них удовлетворено
3) Представлений органов опеки и попечительства о нарушении имущественных и жилищных прав
несовершеннолетних,
из них удовлетворено
4) Представлений ОВД об исполнении несовершеннолетними обязанностей, возложенных судом
1.11
902
72
313
517
4572
91
3282/
2774
1012
187
957
89
412
456
4832
98
3496/
2982
1060
178
850
270
206
232
119
23
296
928
302
171
297
130
28
66
275
0
57
0
0
0
0
10
0
7
3
2
5) Представлений ОВД по фактам самовольных уходов из семьи, интернатных и социозащитных 30
учреждений
6) Представлений ОВД, уголовно-исполнительных инспекций о необходимости оказания помощи в 2
бытовом и трудовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы, либо вернувшихся из спец.учреждений и нуждающихся в помощи
государства,
35
0
121
2.2
из них удовлетворено
1) По результатам рассмотрения дел:
а) возвращено несовершеннолетних в учебные заведения;
0
0
41
49
б) определены на учёбу в вечернюю школу;
в) переведено на другие формы обучения;
г) восстановлены трудовые права;
д) возвращено имущество, жилье;
е) трудоустроены на работу;
ж) оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве (в том числе, несовершеннолетним, освободившимся из
учреждений уголовно-исполнительной системы или вернувшимся из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа);
з) направлено в специально-реабилитационные и государственные учреждения;
и) направлено заявлений в суд по взысканию алиментов и ограничению родителей в дееспособности;
к) направлено ходатайств о снятии опекунских обязанностей или расторжении договора с приемными
родителями;
л) возбуждено ходатайств в суд на несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности о
направлении в специальные учебные заведения закрытого типа в порядке ст.92 УК Российской Федерации;
м) выявлено фактов незаконного отчисления из учебных заведений;
н) направлено заявлений об ограничении или лишении несовершеннолетних прав самостоятельно
распоряжаться своими доходами;
о) оказана государственная социальная помощь (чел./тыс.руб.);
58
155
0
0
32
38
27
39
0
0
46
178
164
28
15
189
20
12
19
28
3
3
3
1
542/
1136,0
259
245
1
13
83
75
1
7
87
21
15
11
319/
999,5
311
274
25
12
49
39
6
4
154
25
23
8
п) предложено пройти курс лечения (всего несовершеннолетних)
от алкоголизма
от наркомании
от токсикомании
р) прошли курс лечения (всего несовершеннолетних)
от алкоголизма
от наркомании
от токсикомании
с) оказана помощь родителям в лечении от алкоголизма и наркомании;
т) привлечено к ответственности должностных лиц за нарушение прав несовершеннолетних
2) Выявлено фактов жестокого обращения родителей (законных представителей) с детьми
по ним: а) возбуждено уголовных дел по ст.156 УК РФ;
122
2.3
2.4
б) привлечено к уголовной ответственности лиц по ст.156 УК РФ
Осуществлено проверок условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в
учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
а) в образовательных учреждениях
из них: дошкольного воспитания;
в том
б) на предприятиях и в организациях по соблюдению трудового законодательства в отношении
числе: несовершеннолетних;
в) в учреждениях культуры, спорта и других;
г) в специализированных учреждениях для несовершеннолетних
Изучалась деятельность:
а) органов и учреждений образования;
б) органов и учреждений социальной защиты;
в) ПДН, других служб ОВД;
г) общественных КДНиЗП
9
260
6
268
140
29
43
166
28
47
63
14
177
90
23
41
23
45
10
216
118
24
46
28
2038
1154
154
2393
1469
134
66
249
49
374
415
121
1686
793
195
649
13
36
22
367
139
1967
933
221
765
9
39
39
258
302
III. Работа с несовершеннолетними правонарушителями и родителями
3.1
3.2
1) Количество рассмотренных дел в отношении несовершеннолетних
а) на основании протоколов об административных правонарушениях;
б) на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного
дела;
в том
в) на основании материалов, поступивших из суда;
числе:
г) на основании материалов в отношении лиц, совершивших правонарушение до достижения
возраста, с которого наступает административная ответственность;
д) на основании представлений органов и учреждений о принятии мер общественного воздействия
2) Прекращено материалов (из числа рассмотренных комиссией)
Число несовершеннолетних, чьи материалы рассмотрены на заседаниях КДН и ЗП
а) учащихся школ;
б) учащихся профессиональных училищ;
в) учащихся ССУЗов;
д) работающих;
е) не работающих, не учащихся;
в том
ж) совершивших самовольные уходы из семьи (бродяжничество), интернатных и социозащитных
числе: учреждений;
е) ранее совершавших правонарушения;
123
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
и) ранее состоявших на учете в ПДН;
231
к) вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы или специальных учебно- 9
воспитательных учреждений закрытого типа;
л) совершивших правонарушения в состоянии опьянения;
298
м) совершивших правонарушения в группе;
155
н) совершивших правонарушения повторно в течение года
211
Принято мер воздействия к несовершеннолетним
1765
251
2
1) Наложено административных наказаний (в соответствии с КоАП Российской Федерации):
а) в виде штрафа
в том
- на сумму (тыс. руб.);
числе:
б) в виде предупреждения
2) Применено мер общественного воздействия (в соответствии с Положением о комиссиях по делам
несовершеннолетних)
Принято постановлений КДНиЗП ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетних в
специальные учреждения закрытого типа,
из них удовлетворено
Количество материалов, рассмотренных судом по помещению несовершеннолетнего в ЦВСНП с
участием представителей КДНиЗП
Количество рассмотренных КДНиЗП дел в отношении родителей (законных представителей)
а) на основании протоколов об административных правонарушениях;
в том
б) на основании материалов органов прокуратуры;
числе:
в) на основании ходатайств органов и учреждений системы профилактики;
Принято мер воздействия к родителям (законным представителям)
1) Наложено административных наказаний (в соответствии с КоАП Российской Федерации):
а) в виде штрафа
в том
на сумму (тыс. руб.);
числе:
б) в виде предупреждения
2) Применено мер общественного воздействия (в соответствии с Положением о комиссиях по делам
несовершеннолетних)
Привлечено к гражданско-правовой ответственности:
1) принято решений о немедленном отобрании детей (ст.77 СК РФ);
2) подано в суд исковых заявлений об ограничении родительских прав родителей,
в том
числе: из них удовлетворено
3) подано исков в суд о лишении родительских прав:
1045
930
770,05
115
720
1373
1259
1783,3
114
787
16
25
0
33
1
23
2296
1699
87
510
2114
1668
790
201,0
878
446
2163
1541
93
529
2002
1554
779
448,2
775
448
172
2
28
23
199
126
1
22
15
151
268
192
217
2160
124
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
3.15
3.16
из них: а) должностными лицами КДН и ЗП;
б) органами опеки и попечительства;
в) органами прокуратуры;
г) другими лицами
из них удовлетворено
4) подано заявлений об ограничении дееспособности родителей, злоупотребляющих алкоголем
Дано заключений прокурора в заседаниях КДНиЗП
Количество внесенных КДНиЗП представлений об устранении причин и условий, способствовавших
безнадзорности и правонарушениям
а) в отделы внутренних дел
б) в органы и учреждения образования
44
53
10
92
149
0
3385
151
35
38
5
73
111
3
3829
108
62
46
58
30
в) в другие органы и учреждения
43
получено ответов на них
123
Направлено информаций о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений 685
несовершеннолетних
а) в органы прокуратуры о нарушении прав детей и подростков;
59
б) в органы местного самоуправления;
137
в том
в) в органы исполнительной власти;
175
числе:
г) в учреждения, организации и на предприятия
314
Проведено организационно-методических мероприятий
385
а) совещаний, семинаров
74
б) обобщен и распространен положительный опыт;
в том
10
числе: в) опубликовано статей в газете;
265
г) выступлений на радио и телевидении;
36
Составлено протоколов об административных правонарушениях членами КДНиЗП
103
в том числе по ст.5.35 КоАП РФ
90
20
92
778
Количество судебных заседаний, в которых участвовала комиссия, по делам, связанным с защитой прав 232
и законных интересов несовершеннолетних
Составлено протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ 42
должностными лицами КДНиЗП
Количество рассмотренных вопросов по
профилактике безнадзорности и правонарушений 33
несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков на сессии районного
Совета депутатов, коллегиях при Главе администрации района
241
4
147
162
465
498
107
21
340
30
111
89
32
37
125
9.3. Сведения об административных правонарушениях, рассмотренных КДН и ЗП Республики Мордовия за 2014 год
(постатейно)28
в том числе
иных лиц
в том числе
родителей
в том числе
несовершенн
олетних
Всего
из них
прекращено
36
из них
рассмотрено
в 15дневный
срок
35
из них
прекращено
34
из них
прекращено
33
Привлечено
к административной
ответственности
из них
прекращено
32
из них
прекращено
Всего
из них
составлено
протоколов
членами
комиссий
из них
возвращено
с
устраненны
ми
недостаткам
и30
из них
передано по
подведомств
енности31
Рассмотрено дел
29
Всего
Статья
из них
возвращено
для
устранения
недостатков
Поступило дел
Ст. 5.35 КоАП РФ
Ст. 5.36 КоАП РФ
Ст. 6.8 КоАП РФ
Ст. 6.9 КоАП РФ
Ст. 6.10 КоАП РФ
Ст. 6.11 КоАП РФ
Ст. 7.17 КоАП РФ
Ст. 12.3 КоАП РФ
Ст. 12.7 КоАП РФ
Ст. 12.26 КоАП РФ
Ст. 19.15 КоАП РФ
Ст. 20.1 КоАП РФ
Ст. 20.20 КоАП РФ
Ст. 20.21 КоАП РФ
Ст. 20.22 КоАП РФ
Иные статьи КоАП РФ
1394
0
3
6
101
0
41
0
0
0
2
0
36
0
0
0
2
0
8
0
0
0
1
0
89
0
0
0
0
0
1355
0
3
6
102
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13
0
0
0
5
0
26
0
0
0
7
0
4
0
0
0
2
0
1096
0
3
6
75
0
1312
0
3
6
95
0
0
0
3
6
0
0
1312
0
0
0
0
0
0
0
0
0
95
0
15
0
3
0
0
0
3
0
0
0
6
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
6
0
6
0
0
0
0
0
93
8
10
100
257
355
236
710
3
1
1
2
10
4
9
12
2
1
0
1
9
4
8
13
0
1
0
2
3
1
3
3
0
0
0
0
0
0
1
0
92
7
8
97
259
355
235
707
1
0
2
0
0
1
0
4
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
4
13
3
23
4
1
1
7
13
18
9
30
1
0
2
1
1
0
1
4
79
5
7
81
219
306
198
585
88
5
6
91
235
323
228
624
88
5
6
91
235
323
0
601
0
0
0
0
0
0
228
23
0
0
0
0
0
0
0
0
в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
28
Форма утверждена приказом Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от «29» августа 2011 года № 67.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
31
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
32
В соответствии со статьей 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
33
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
34
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
35
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
36
В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
29
30
126
Ст. 6.23 КоАП РФ
13
1
0
0
0
12
0
0
0
0
0
10
12
12
0
0
Ст. 6.24 КоАП РФ
214
0
0
0
0
214
0
0
0
0
0
201
214
214
0
0
Ст. 11.1 КоАП РФ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 11.17 КоАП РФ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 12.1 КоАП РФ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 12.2 КоАП РФ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 12.6 КоАП РФ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 12.8 КоАП РФ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 12.27 КоАП РФ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
0
0
0
0
5
0
0
0
1
0
1
7
7
0
0
Ст. 10-7 Закона РМ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 10-10 Закона РМ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 1 Закона РМ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ст. 13 Закона РМ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Иные статьи Закона РМ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
3296
88
76
25
89
3237
10
1
62
117
16
2665
3029
1371
1563
95
Ст. 19.16 КоАП РФ
Всего по Закону РМ
37
9.4. Сведения об административных правонарушениях, рассмотренных КДН и ЗП Республики Мордовия за 2014 год
Наименование
района
37
Поступило дел
Рассмотрено дел
Привлечено
к административной
ответственности
Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» (с изменениями и дополнениями)
127
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
2
0
0
3
2
1
3
0
7
3
0
0
5
0
7
6
0
12
2
0
0
90
51
45
64
35
66
53
228
62
88
50
146
32
163
124
77
216
96
54
48
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
2
1
0
5
0
3
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
3
0
1
0
0
35
4
0
0
0
0
1
0
0
2
0
1
0
0
2
0
0
0
1
0
0
0
0
2
90
51
34
64
32
66
24
192
62
86
33
137
28
163
104
68
216
14
53
41
Всего
из них
рассмотрено в 15дневный срок
из них
прекращено45
из них
прекращено44
из них
прекращено43
из них
прекращено42
из них
прекращено41
Всего
из них составлено
протоколов
членами комиссий
из них передано
по
подведомственнос
ти40
из них
возвращено с
устраненными
недостатками39
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
1
13
0
5
1
0
1
7
0
0
90
51
44
60
35
65
50
224
60
85
46
138
32
159
123
75
178
92
53
46
в том числе
родителей
в том числе иных
лиц
0
0
1
0
0
2
0
0
0
1
1
14
0
5
2
0
1
8
0
0
в том числе
несовершеннолетн
их
90
51
48
64
35
70
54
234
62
93
54
153
32
169
131
77
222
96
54
47
из них
возвращено для
устранения
недостатков38
Всего
Ардатовский
Атюрьевский
Атяшевский
Большеберезниковский
Большеигнатовский
Дубенский
Ельниковский
Зубово-Полянский
Инсарский
Ичалковский
Кадошкинский
Ковылкинский
Кочкуровский
Краснослободский
Лямбирский
Ромодановский
Рузаевский
Старошайговский
Темниковский
Теньгушевский
54
24
14
16
13
24
22
108
16
30
17
48
11
82
35
57
80
48
28
19
36
24
29
41
21
40
27
111
42
53
26
87
19
62
87
18
93
41
25
24
0
3
1
3
1
1
1
5
2
2
3
3
2
15
1
0
5
3
0
3
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
40
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
41
В соответствии со статьей 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
42
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
43
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
44
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
45
В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
38
39
128
Торбеевский
Чамзинский
Ленинский
Пролетарский
Октябрьский
137
86
327
385
525
6
2
22
8
15
4
0
20
7
15
0
0
8
10
2
11
4
3
8
12
135
83
317
400
515
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
14
1
9
17
4
0
1
42
1
29
1
0
2
0
4
89
46
206
312
454
120
81
264
379
479
70
33
80
186
256
47
42
180
175
213
3
6
4
18
10
ИТОГО
3296
88
76
25
89
3238
10
1
62
117
16
2665
3029
1371
1563
95
Лист 2
Наложено
штрафов
КолНа
во
сумму,
руб.
Взыскано штрафов
Всего,
руб.
в том числе с
несовершеннолетних,
руб.
Ардатовский
Атюрьевский
Атяшевский
Большеберезниковский
Большеигнатовский
Дубенский
Ельниковский
Зубово-Полянский
Инсарский
Ичалковский
Кадошкинский
Ковылкинский
Кочкуровский
72
32
32
32
24
50
22
160
48
85
39
77
28
47000
76500
48700
33300
50700
23700
49800
128800
56600
98800
23200
75100
22100
35800
42000
45100
24700
44500
15000
49800
105700
21200
75700
15800
63300
8600
28100
29900
13000
4000
500
10500
46300
3800
12100
35000
9500
44300
2800
700
500
30500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6900
7100
800
13500
42500
3000
2000
100400
7600
40700
3000
10800
4300
100
0
300
6200
0
0
0
1500
0
0
1200
200
0
0
4500
500
1000
1500
1500
1500
0
1500
0
0
7000
1500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2100
1000
0
24
3
11
10
5
20
1
68
1
30
17
18
15
11200
34500
3600
8600
6200
8700
0
23100
35400
23100
7400
11800
13500
76,2
54,9
92,6
74,2
87,8
63,3
100,0
82,1
37,5
76,6
68,1
84,3
38,9
Краснослободский
124
119900
84000
54100
2500
14900
0
6500
6000
42
35900
70,1
Лямбирский
85
105800
92600
82500
0
10100
0
0
0
42
13200
87,5
Ромодановский
53
70800
70800
63500
0
7300
0
0
0
0
0
100,0
Рузаевский
116
162400
123600
92700
0
26400
0
4500
0
46
38800
76,1
Старошайговский
59
75200
53200
35000
8600
3000
1600
1500
3500
20
22000
70,7
в том числе с
родителей, руб.
в том числе с иных
лиц, руб.
Не взыскано
штрафов
КолНа
во
сумму,
руб.
Взыскаемость
штрафов, процентов
оплач
ено
добро
вольн
о
взыск
ано
судеб
ными
прист
оплач
авами
ено
добро
вольн
о
взыск
ано
судеб
ными
прист
оплач
авами
ено
добро
вольн
о
взыск
ано
судеб
ными
прист
авами
Наименование
района
129
Темниковский
54
69300
46000
42300
0
3700
0
0
0
27
23300
66,4
Теньгушевский
40
45500
30800
30800
0
0
0
0
0
16
14700
67,7
Торбеевский
Чамзинский
Ленинский
Пролетарский
Октябрьский
ИТОГО
78
55
176
258
319
2118
174000
46750
169350
333600
258900
2365800
144600
30900
124600
288100
130650
1767050
81000
18300
76200
209200
100900
1126300
55500
200
0
1100
4550
104150
4900
9400
48400
57400
20700
448800
200
0
0
2400
500
14200
3000
3000
0
18000
4000
61000
0
0
0
0
0
12600
20
27
71
37
158
729
29400
15850
44750
45500
128250
598750
83,1
66,1
73,6
86,4
50,5
74,7
Лист 3
Количество материалов,
направленных в службу судебных
приставов для принудительного
взыскания штрафа
Количество постановлений
службы судебных приставов
о возбуждении
исполнительного
производства
Количество
постановлений, возвращенных
судебными приставами
без исполнения
За
отчетный период
За аналогичный
период
прошлого года
За
отчетный
период
За аналогичный
период прошлого
года
Всего
Вследствие нарушения
требований закона об
исполнительном
производстве47
С актом
о невозможности
взыскания
Отменено судом
постановлений
Вынес
ено
преду
прежд
ений
Внесено
представлений46
Наименование
района
18
19
12
28
11
10
22
64
12
6
6
0
5
1
0
0
0
0
1
2
0
1
0
5
0
0
0
0
5
1
4
0
0
24
4
15
7
1
17
0
37
6
12
19
0
0
9
4
2
0
0
30
10
5
31
24
4
12
7
1
3
0
37
6
1
19
0
0
7
4
2
0
0
30
10
0
34
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Кочкуровский
61
4
0
0
0
0
7
15
8
33
0
14
8
29
0
4
0
0
0
4
Краснослободский
35
0
0
32
20
32
20
2
0
2
Ардатовский
Атюрьевский
Атяшевский
Большеберезниковский
Большеигнатовский
Дубенский
Ельниковский
Зубово-Полянский
Инсарский
Ичалковский
Кадошкинский
Ковылкинский
46
47
В соответствии со ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
130
Лямбирский
38
0
0
15
5
15
5
2
0
2
Ромодановский
19
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Рузаевский
62
0
0
33
0
0
0
0
0
0
Старошайговский
33
0
0
4
0
4
0
0
0
0
Темниковский
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Теньгушевский
5
0
0
20
5
15
5
3
3
0
Торбеевский
42
0
0
27
14
23
11
0
0
0
Чамзинский
24
9
1
24
3
12
3
0
0
0
Ленинский
86
34
1
33
6
0
1
0
0
0
Пролетарский
121
8
1
102
93
44
59
20
0
16
Октябрьский
160
10
2
120
96
16
25
6
0
6
ИТОГО
906
71
20
574
374
289
253
38
3
31
10. Выполнение мероприятий по повышению эффективности расходов республиканского бюджета Республики
Мордовия, сокращению неэффективных расходов, соблюдению стандартов стоимости товаров работ, услуг.
10.1. В соответствии с Планом мероприятий «Повышение эффективности расходов республиканского бюджета
Республики Мордовия», утвержденного распоряжением Правительства Республики Мордовия от 13 марта 2014 года
№181-Р, в Госкомюсте Республики Мордовия издан приказ от 25 марта 2014 года №34 об утверждении Плана
мероприятий «Повышения эффективности бюджетных расходов государственного комитета Республики Мордовия по
делам юстиции на 2014 год».
Для повышения эффективности расходов республиканского бюджета Республики Мордовия Госкомюстом Республики
Мордовия выполнены следующие мероприятия:
- проведена инвентаризация имущества, фактически используемого и закрепленного на праве оперативного управления
за Госкомюстом;
- осуществлялось своевременное перераспределение средств, в рамках выделенных лимитов бюджетных ассигнований
на 2014 год в пользу наиболее приоритетных и значимых направлений расходов;
- в результате мероприятий по снижению неэффективных расходов внесены предложения в Министерство финансов
Республики Мордовия по сокращению объемов бюджетных ассигнований утвержденных на 2014 год в сумме 715,0 тыс.
руб.;
131
- в результате оптимизации бюджетных расходов, высвободившиеся бюджетные ассигнования были направлены на
выплату премии за выполнение особо важного и сложного задания по реализации государственной программы Республики
Мордовия «Юстиция профилактика правонарушений на 2014-2018 годы» в соответствии с распоряжением Главы
Республики Мордовия от 24 ноября 2014 года №782-РГ.
11. Оценка эффективности предоставляемых из консолидированного бюджета Республики Мордовия
налоговых льгот и субсидий юридическим и физическим лицам.
Госкомюст Республики Мордовия налоговые льготы и субсидии юридическим и физическим лицам из
консолидированного бюджета Республики Мордовия не предоставляет.
12. Выполнение мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного
правительства в Республике Мордовия, в т.ч. по переходу на систему межведомственного электронного
взаимодействия.
В рамках Республиканской целевой программы «Формирование информационного общества в Республики Мордовия
в период до 2018 г.» 14.08.2014г. заключен договор №78/14 между ГАУ «Госинформ» и ООО «ЭПРОС» по дальнейшей
модернизации Автоматизированной информационной системы «Организация делопроизводства мирового судьи» на сумму
697 870 руб. Работы в рамках Договора по модернизации и развитию автоматизированной системы АИС «ОДМС» на
участках мировых судей Республики Мордовия выполнены в полном объеме, на основании приказа ГАУ РМ «Госинформ»
№165-П от 18.12.2014г. модернизированная система АИС «ОДМС» введена в промышленную эксплуатацию.
Был сделан значительный шаг вперед в обеспечении качественно иного уровня организации деятельности мировых
судей РМ и предоставлению возможности для граждан РФ получения максимальной информации о деятельности мировых
судей РМ в рамках исполнения Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации».
13. Создание условия для снижения административных барьеров развития
предпринимательства,
благоприятного инвестиционного климата.
В 2014 году Госкомюст Республики Мордовия в работе по снижению административных барьеров развития
предпринимательства, благоприятного инвестиционного климата участия не принимал.
14. Исполнение мероприятий по легализации трудовых отношений снижению неформальной занятости,
созданию новых рабочих мест.
132
В 2014 году Госкомюстом Республики Мордовия новых рабочих мест не создавалось.
15. Выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
В 2014 году Госкомюсту Республики Мордовия было передано на праве оперативного управления помещение,
расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Энгельса, д.15. корп.8 для размещения судебных участков мировых судей
Ленинского района г. Саранска. При разработке проектно-сметной документации был выполнен комплекс мероприятий по
энергосбережению и повышению энергоэффективности помещения при проведении капитального ремонта.
Однако в связи с тем, что помещения судебных участков Госкомюстом арендуются у арендаторов, имеющих разные
формы собственности, не представляется возможным производить работы по улучшению энергосбережения и
энергоэффективности арендуемых помещений, оплачивая эти работы из республиканского бюджета Республики
Мордовия.
15. Информирование населения о деятельности исполнительного органа государственной власти Республики
Мордовия в средствах массовой информации и сети INTERNET.
В течение 2014 года Государственным комитетом Республики Мордовия по делам юстиции проводилась регулярная
работа по информированию населения о деятельности Госкомюста Республики Мордовия.
На странице Госкомюста на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещен
Публичный доклад Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции по основным направлениям
деятельности за 2013 год.
В 2014 году осуществлялось регулярное обновление информационной ленты новостей на официальном сайте
Госкомюста Республики Мордовия, на странице Госкомюста Республики Мордовия на официальном сайте органов
государственной власти Республики Мордовия (www.e-mordovia.ru). На указанном сайте размещается информация о
кадровых конкурсах, проекты нормативных правовых актов, данные статистики, информация о проводимых проверках и
т.д.
Регулярно размещается информация по противодействию коррупции в разделе «Организационные мероприятия по
противодействию коррупции», которая актуализируется по мере необходимости.
Для учета сообщений граждан о фактах коррупции, волокиты и других злоупотреблений со стороны работников
Госкомюста Республики Мордовия введен и функционирует «Телефон доверия» 8(342) 47-50-37.
С вопросами и предложениями по совершенствованию работы
Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции
133
обращаться по тел. 8(342) 47-50-37 или [email protected]
При использовании данных материалов ссылка на сайт www.e-mordovia.ru обязательна.
134
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа