close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Информация о результатах проверки
целевого и эффективного
использования средств, выделенных на проведение работ по межеванию
земельных участков под многоквартирными домами администрациям
районов городского округа Саранск за период 2009-2013г.г.
По результатам проведения контрольного мероприятия установлено
следующее.
В нарушение п.5 ст.161 Бюджетного кодекса РФ Администрацией
Ленинского района городского округа Саранск были заключены
муниципальные контракты на выполнение работ по межеванию земельных
участков под многоквартирными домами и постановке их на
государственный кадастровый учет сверх доведенных лимитов бюджетных
обязательств на 4171,9 тыс. руб., Администрацией Октябрьского района
сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на 562,7 тыс. руб.
При однотипных работах по межеванию земельных участков под мкд и
постановке их на государственный кадастровый учет установлено, что время
и стоимость работы по межеванию земельного участка под одним мкд, по
условиям
контрактов,
заключенных
за
период
2009-2013г.г.
администрациями районов отличаются по времени от 0,09 дня по одному
мкд (контракт Ленинской адм. от 04.02.11.№271) до 40,5 дня ( контракт
Пролетарской адм. от 23.12.09г. №21)- разница в 21,3 раза и по стоимости от
11796,2 руб. за один мкд ( контракт Пролетарской адм. от 23.12.09г. №21) до
4495,6 руб. ( контракт Пролетарской адм. от 10.02.11г. №307-3а) – разница в
2,6раза, из чего сделан вывод что по всем муниципальным контрактам,
заключенным за период 2009-2013г. по стоимости межевания земельного
участка под 1 мкд выше 4495,6 руб. и оплаченным администрациями
районов в сумме 1289829,0 руб., использованы без соблюдения принципа
эффективности (экономности), изложенного в ст. 34 Бюджетного кодекса РФ,
в т.ч.: Администрацией Ленинского района в сумме
544027,2 руб.,
Пролетарского -601129,8 руб., Октябрьского -144672, руб.
По заключенным муниципальным контрактам установлена разная
степень ответственности сторон за ненадлежащее исполнение контрактов: от
за нарушение сроков выполнения работ от 1/300 ставки рефинансирования
ЦБ РФ до 1% от стоимости работ за каждый день просрочки, при этом
муниципальные заказчики- администрации районов не пользуются данным
правом.
В нарушение условий контрактов заказчиками не предъявлены
штрафные санкции за нарушение сроков выполнения работ Администрацией
Ленинского района в сумме 15436,0 тыс.руб., Пролетарского района в сумме
1652,2 тыс.руб., что свидетельствует о несоблюдении принципа
эффективности(экономности)
использования
бюджетных
средств,
изложенного в статье 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Неправомерно администрациями районов оплачены работы по
межеванию земельных участков под мкд за счет средств на реализацию
муниципальной программы КБК 901 0412 7950120 500 226 (программа
2011г.) и КБК 901 0412 7950250 500 226(программа 2013-2015г.) в сумме
2171824,3 тыс.руб., в т.ч.:
Администрациями Октябрьского и Пролетарского районов оплачена
кредиторская задолженность за выполненные работы по межеванию
земельных участков под мкд, не включенным в программу , образовавшаяся
до принятия муниципальной программы, в сумме 1828389,1 руб., в т.ч.:
Октябрьской -580268,0руб., Пролетарского -1301819,2 тыс.руб. .;
Администрацией Ленинского района оплачены работы по межеванию
земельных
участков
под
жилыми
домами,
не
являющимися
многоквартирными, что подтверждается данными Комитета по управлению
муниципальным имуществом (в реестре жилых домов, числящихся в казне
по состоянию на 1 марта 2005г. данные дома значатся как одноквартирные, в
сумме 76425,2руб.;
Администрацией Октябрьского района
в 2012 г. были заключены
договора и оплачены выполненные работы по КБК 901 0412 7950120
500 226, присвоенной муниципальной программе со сроком ее действия в
2011г. в сумме 199899 руб., оплачены изыскательские работы по объекту
«Реконструкция четырех этажного общежития № 39, по ул. Пионерская, р-н
Ялга, не предусмотренные программой, в сумме 12111 руб.
По результатам проверки установлено, что по ряду мкд работы по
межеванию земельных участков заказаны и оплачены заказчиками дважды в
сумме 111811,1 руб., в т.ч.:
Администрацией Октябрьского района по 6-и мкд на сумму 30000 руб.;
Администрацией Ленинского района были повторно заказаны и
оплачены ранее выполненные и оплаченные МУ «Градостроительство» в
2007-2008 г. работы по 16-и адресам мкд на сумму 81811,1 руб.
В нарушение условий муниципальных контрактов, согласно которых
исполнитель обязуется выполнить работы по формированию межевых
планов и постановке их на государственный кадастровый учет,
подрядчиками представлены лишь технические отчеты, оплаченные
заказчиками
по стоимости изготовления межевого плана в сумме
275530,4руб. Конечный результат выполненных работ – постановка
земельных участков под мкд на государственный кадастровый учет и,
следовательно переход права пользования земельным участком в общую
долевую собственность собственников помещений, не достигнут и средства
бюджета потрачены неэффективно (безрезультативно), в т.ч. :
Администрацией Ленинского района по 23мкд на сумму 103398,8 руб.;
Администрацией Октябрьского района по12 мкд на сумму 12240,0 руб.;
Администрацией Пролетарского по 31 мкд на сумму159891,6 руб.
Ввиду особенностей жилой застройки территории Пролетарского
района (у ряда мкд общая дворовая территория, детская площадка, стоянка
для автомобилей), соответственно земельный участок сформирован и
поставлен на кадастровый учет общий для таких домов, работы приняты и
оплачены Администрацией Пролетарского района как за изготовление
межевого плана
под каждый дом, в результате чего излишние
(неэффективные) расходы составили 230422,1 руб.
С целью неприменения штрафных санкций за нарушение условий
контракта установлены случаи принятия заказчиками актов выполненных
работ с датой, не соответствующей действительности, что подтверждается
межевыми планами с датой их подписания изготовителем значительно позже
даты принятия актов выполненных работ. Кроме того по адресу: ул.
Энергетическая, 4, ул. Мордовская, 35/233А,35/233Б межевые дела
заказчиком для проверки не представлены.
Постановлением Администрации городского округа Саранск от 27
декабря 2012г. №4240 утверждена муниципальная адресная программа на
2013 - 2015 гг. "Формирование и постановка на государственный
кадастровый учет земельных участков под МКД", предусматривающая
постановку на кадастровый учет земельных участков под 671 мкд, , в т.ч. по
Ленинскому району - 224 мкд (2013г.-36 мкд, 2014г.-175 мкд, 2015г.-13мкд).
В перечень мкд, утвержденных данным постановлением повторно
включены 87 мкд Ленинского района и 41 мкд Октябрьского района , по
которым ранее приняты и оплачены работы по межеванию и постановке на
кадастровый учет.
Выборочной проверкой итогов реализации муниципальной адресной
программы "Формирование и постановка на государственный кадастровый
учет земельных участков под МКД" со сроком реализации в течение
2011года, утвержденной решением Совета депутатов городского округа
Саранск от 24.03.2011г. №732 установлено, что программа выполнена не в
полном объеме: по мкд ул. Веселовского 37а; Воинова 2/7, 32а; Солнечная
13,15; Металлургов 3а; Победы 5а сведения о границах земельных участков
данных мкд и № дома на публичной кадастровой карте Росреестра РФ
отсутствуют. Указанные адреса (за исключением ул.Солнечная 13) не
включены и в муниципальную программу на 2013-2015 г.г., утвержденную
постановлением от27.12.2012г. №4240.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа