close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Выписка из протокола № 7
заседания правления региональной энергетической
департамента цен и тарифов Краснодарского края
4 марта 2015 года
комиссии
-
г. Краснодар
Присутствовали:
Председатель правления:
С.Н. Милованов, руководитель
Члены правления:
А.А. Исмелов, первый заместитель руководителя
И.В. Бедрин, заместитель руководителя
С.В. Дорохин, начальник отдела цен и тарифов на транспорте
Е.П. Сологуб, начальник технологического отдела
М.Г. Петренко, представитель НП «Совет рынка»
Е.Г. Войченко, представитель УФАС по Краснодарскому краю
Приглашенные:
Горбенко, представитель ООО «Энерготрейд» по доверенности;
Шультайс М.А., представитель ООО «Энерготрейд» по доверенности;
Костецкий
В.Ю.,
представитель
ОАО
«Кубаньэнерго» по
доверенности;
Симакова Н.С., представитель ОАО «Кубаньэнерго» по доверенности;
Солтан Е.Л., представитель ОАО «Кубаньэнерго» по доверенности;
Рябиченко Н.А., представитель ОАО «НЭСК-электросети» по
доверенности;
Дурлештер И.А., представитель ОАО «НЭСК-электросети» по
доверенности;
Ускова Ю.В., представитель ОАО «Оборонэнергосбыт» по
доверенности;
Овсянникова Н.Ю., представитель ОАО «Оборонэнергосбыт» по
доверенности;
Курило С.В., представитель ООО «Маранде» по доверенности;
Промышляев А.В., представитель ЗАО «КТК-Р» по доверенности;
Нефедьева О.Ю., представитель ОАО «КЭСК» по доверенности
Секретарь правления:
И.А.Ярмизин, консультант юридического отдела.
Выносимый на рассмотрение вопрос
№
п/п
1
Об установлении платы по индивидуальным проектам за технологическое
присоединение к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» для заявителя
Администрация Таманского сельского поселения Темрюкского района
2
2
3
4
5
6
7
8
Об установлении платы по индивидуальным проектам за технологическое
присоединение к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» для заявителей
ФГУП «Росморпорт», ОАО «Центр судоремонта «Звездочка», ОАО «НЭСКэлектросети», ООО «КГС-МОЛ»
Об установлении платы по индивидуальному проекту за технологическое
присоединение к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» для заявителя
ОАО «Оборонэнерго»
Об установлении платы по индивидуальным проектам за технологическое
присоединение к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» для заявителя
ОАО «НЭСК-электросети»
Об установлении платы по индивидуальному проекту за технологическое
присоединение к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» для заявителя
ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р»
Об установлении платы по индивидуальному проекту за технологическое
присоединение к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» для заявителя
ООО «Маранде»
Об установлении тарифов для организаций, оказывающих услуги по
передаче электрической энергии
О внесении изменений в отдельные приказы региональной энергетической
комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края
Слушали:
1. Проект приказа «Об установлении платы по индивидуальным
проектам за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО
«Кубаньэнерго» для заявителя администрация Таманского сельского
поселения Темрюкского района» представила ведущий консультант отдела
цен и тарифов на электроэнергию И.А. Рогачева.
Администрация Таманского сельского поселения Темрюкского района
уведомлено надлежащим образом о месте и времени заседания правления
региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов
Краснодарского края.
И.А. Рогачева сообщила членам
правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края об отказе Таманского сельского поселения от заявки.
И.В. Бедрин предложил перенести рассмотрение данного вопроса на 2
недели, на заседание правления РЭК-департамента 18 марта 2015 года.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, А.А. Исмелов, Е.П. Сологуб, С.В.
Дорохин, М.Г. Петренко, Е.Г. Войченко.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
3
2. Проект приказа «Об установлении платы по индивидуальным
проектам за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО
«Кубаньэнерго» для заявителей ФГУП «Росморпорт», ОАО «Центр
судоремонта «Звездочка», ОАО «НЭСК-электросети», ООО «КГС-МОЛ»
представила ведущий консультант отдела цен и тарифов на электроэнергию
И.А. Рогачева.
ФГУП «Росморпорт», ОАО «Центр судоремонта «Звездочка», ОАО
«НЭСК-электросети», ООО «КГС-МОЛ» уведомлены надлежащим образом о
месте и времени заседания правления региональной энергетической
комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края.
И.А.
Рогачева
сообщила
членам
правления
региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края, что ряд заявителей сообщили о пересмотре своих ранее поданных
заявок на технологическое присоединение, в связи с чем необходимо
произвести перерасчет.
И.В. Бедрин предложил перенести рассмотрение данного вопроса на
месяц, на заседание правления РЭК-департамента 8 апреля 2015 года.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, А.А. Исмелов, Е.П. Сологуб, С.В.
Дорохин, М.Г. Петренко, Е.Г. Войченко.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
3. Проект приказа «Об установлении платы по индивидуальному
проекту за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО
«Кубаньэнерго» для заявителя ОАО «Оборонэнерго» представила ведущий
консультант отдела цен и тарифов на электроэнергию И.А. Рогачева.
ОАО «Оборонэнерго» уведомлено надлежащим образом о месте и
времени заседания правления региональной энергетической комиссии –
департамента цен и тарифов Краснодарского края.
И.А. Рогачева довела до сведения членов правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края следующую информацию:
РЭК – департаментом при анализе затрат на технологическое присоединение,
определен размер платы, исходя из экономически обоснованных расходов
для подключения конкретного заявителя.
Заявитель
ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Южный»
ОАО «Оборонэнерго») (ТУ № ИА-02/0013-14)
Заявка
№ 5-1324-0-0300-14-01445008
4
Максимальная
мощность
энергопринимающих
устройств заявителя, в т.ч.
существующая мощность
присоединяемая мощность
Категория надежности
Класс
напряжения
электрических сетей
Энергопринимающие
устройства заявителя
Основной источник питания
Резервный источник питания
Точки присоединения
6 172 кВт
4 351 кВт
1 821 кВт
I
110 кВ
энергопринимающие устройства ПС 110/10 кВ
«Связная»
ПС 330/220/110/10 кВ «Армавир»
ПС 330/220/110/10 кВ «Армавир»
существующие ВЛ-110 кВ «Армавир-Связная»
и «Дивная-Связная»
ОАО «Кубаньэнерго» необоснованно завышены расходы организации.
Стоимость чел./час производителей работ принята РЭК - департаментом по
тарифным ставкам (окладам) ОАО «Кубаньэнерго», с учётом текущего
премирования.
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование мероприятий
Подготовка и выдача сетевой организацией технических условий
и их согласование с системным оператором
Выполнение технических условий сетевой организацией для
присоединения потребителей
Проверка сетевой организацией выполнения заявителем
технических условий
Участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора
присоединяемых
Устройств
потребителя
к
сетям
ОАО «Кубаньэнерго»
Фактические действия по присоединению и обеспечению работы
устройств в электрической сети ОАО «Кубаньэнерго»
Всего
ОАО
«Оборонэнерго»
42 690,67
0,00
14 830,74
2 503,43
6 442,62
66 467,47
РЭК - департамент принимает к расчету затраты на технологическое
присоединение к сетям ОАО «Кубаньэнерго» заявителя:
- ОАО «Оборонэнерго» в размере 66 467 478,70 руб. (без НДС), с
максимальной мощностью энергопринимающих устройств в размере 6 172
кВт, в том числе существующей мощностью в размере 4 351 кВт.
В соответствии с «Основами ценообразования в области регулируемых
цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, по итогам
проведения анализа финансово- хозяйственной деятельности экономически
обоснованные затраты предприятия подлежат учету в последующем периоде
регулировании.
5
Заключение.
РЭК - департаментом проанализирован порядок расчёта платы
Заявителей за технологическое присоединение мощности к электрическим
сетям
ОАО «Кубаньэнерго»,
в
соответствии с
действующим
законодательством.
Необходимо отметить, что в затраты по технологическому
присоединению ОАО «Кубаньэнерго» по индивидуальному присоединению
включены расходы по содержанию производственно – промышленного
персонала, участвующего в процессе технологического присоединения,
согласно штатного расписания ОАО «Кубаньэнерго» по технологическому
присоединению, необходимого для осуществления работ, включенных в
расчёт предприятия.
Предложения.
Согласно требований действующего законодательства, РЭК департамент предлагает утвердить Правлению РЭК - департамента размер
платы за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям
ОАО «Кубаньэнерго» в следующем размере:
№
Наименование мероприятий
п/п
1. Подготовка и выдача сетевой организацией технических условий
и их согласование с системным оператором
2. Выполнение технических условий сетевой организацией для
присоединения потребителей
3. Проверка сетевой организацией выполнения заявителем
технических условий
4. Участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора
присоединяемых Устройств потребителя к сетям
ОАО «Кубаньэнерго»
5. Фактические действия по присоединению и обеспечению работы
устройств в электрической сети ОАО «Кубаньэнерго»
Всего
ОАО
«Оборонэнерго»
42 690,67
0,00
14 830,74
2 503,43
6 442,62
66 467,47
М.Г. Петренко голосовал против по следующим основаниям:
- в экспертном заключении отсутствует информация, позволяющая
сделать вывод о несоблюдении критериев в соответствии с разделом III
Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим
сетям, которые позволяют осуществить присоединение по индивидуальному
проекту;
- в отношении сетевой организации утверждены стандартизированные
ставки на 2015 г., размер платы за технологическое присоединение может
6
быть определен ОАО «Кубаньэнерго» самостоятельно с применением
формул платы, стандартизированных тарифных ставок или ставок платы за
единицу мощности.
Кроме того, представленные технические условия в нарушение пункта 21
Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств не
согласованы системным оператором.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, А.А. Исмелов, Е.П. Сологуб, С.В.
Дорохин, Е.Г. Войченко.
«ПРОТИВ» - М.Г. Петренко.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято большинством голосов.
4. Проект приказа «Об установлении платы по индивидуальным
проектам за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО
«Кубаньэнерго» для заявителя ОАО «НЭСК-электросети» представила
ведущий консультант отдела цен и тарифов на электроэнергию И.А.
Рогачева.
ОАО «НЭСК-электросети» уведомлено надлежащим образом о месте и
времени заседания правления региональной энергетической комиссии –
департамента цен и тарифов Краснодарского края.
И.А. Рогачева довела до сведения членов правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края следующую информацию:
Расчёт РЭК - департамента платы за технологическое присоединение к
электросетям ОАО «Кубаньэнерго».
РЭК – департаментом, при анализе затрат на технологическое
присоединение, определен размер платы, исходя из экономически
обоснованных расходов для подключения конкретного заявителя.
Присоединяемая мощность Заявителей, принятая РЭК – департаментом:
Заявитель
Заявка
Максимальная
энергопринимающих
заявителя
в т.ч. существующая
Энергопринимающие
заявителя
Источник питания
Точки присоединения
Заявитель
Заявка
ОАО «НЭСК-электросети»
№5-1324-0-0800-13-01388418
мощность 1 099,0 кВт
устройств
920,0 кВт
устройство увеличение мощности присоединения по фидеру 10 кВ
«ОБ-9» ПС 35/10 кВ «Откормбаза» в городе УстьЛабинске
ПС 110/10 кВ «Усть-Лабинская Юго-Северная»
РУ-10 кВ 2БКПР-10 кВ
ОАО «НЭСК-электросети»
№5-1324-0-0800-13-01388464
7
Максимальная
энергопринимающих
заявителя
в т.ч. существующая
Энергопринимающие
заявителя
Источник питания
Точки присоединения
Заявитель
Заявка
Максимальная
энергопринимающих
заявителя
в т.ч. существующая
Энергопринимающие
заявителя
Источник питания
Точки присоединения
Заявитель
Заявка
Максимальная
энергопринимающих
заявителя
в т.ч. существующая
Энергопринимающие
заявителя
Источник питания
Точки присоединения
Заявитель
Заявка
Максимальная
энергопринимающих
заявителя
в т.ч. существующая
Энергопринимающие
заявителя
Источник питания
Точки присоединения
мощность 885,0 кВт
устройств
614,0 кВт
устройство увеличение мощности присоединения по фидеру 10
кВ «УВ-6» ПС 35/10 кВ «Усть-Лабинская-2» в городе
Усть-Лабинске
ПС 110/10 кВ «Усть-Лабинская Юго-Северная»
РУ-10 кВ 2БКПР-10 кВ
ОАО «НЭСК-электросети»
№5-1324-0-0800-13-01388478
мощность 1 931,0 кВт
устройств
1 631,0 кВт
устройство увеличение мощности присоединения по фидеру 10
кВ «УВ-4» ПС 35/10 кВ «Усть-Лабинская-2» в городе
Усть-Лабинске
ПС 110/10 кВ «Усть-Лабинская Юго-Северная»
РУ-10 кВ 2БКПР-10 кВ
ОАО «НЭСК-электросети»
№5-1324-0-0800-13-01388434
мощность 1 951,0 кВт
устройств
1 480,0 кВт
устройство увеличение мощности присоединения по фидеру 10
кВ «СТ-4» ПС 35/10 кВ «Сельхотехника» в городе
Усть-Лабинске
ПС 110/10 кВ «Усть-Лабинская Юго-Северная»
РУ-10 кВ 2БКПР-10 кВ
ОАО «НЭСК-электросети»
№5-1324-0-0800-14-01388448
мощность 2 403,0 кВт
устройств
1 656,0 кВт
устройство увеличение мощности присоединения по фидеру 10
кВ «СТ-8» ПС 35/10 кВ «Сельхозтехника» в городе
Усть-Лабинске
ПС 110/10 кВ «Усть-Лабинская Юго-Северная»
РУ-10 кВ 2БКПР-10 кВ
ОАО «Кубаньэнерго» необоснованно завышены расходы организации.
Стоимость чел./час производителей работ принята РЭК - департаментом по
тарифным ставкам (окладам) ОАО «Кубаньэнерго», с учётом текущего
премирования.
РЭК - департамент принимает к расчету затраты на технологическое
присоединение к сетям ОАО «Кубаньэнерго» заявителя ОАО «НЭСК-
8
электросети» в размере, без учета эксплуатационных расходов, следующих
заявителей:
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
ОАО
«НЭСК- ОАО
«НЭСКэлектросети» (заявка электросети»
№5-1324-0-0800-13(заявка №5-1324-001388418)
0800-13-01388464)
Наименование мероприятий
Подготовка и выдача сетевой организацией
технических условий и их согласование с
системным оператором
Выполнение технических условий сетевой
организацией
для
присоединения
потребителей
Проверка сетевой организацией выполнения
заявителем технических условий
Участие в осмотре должностным лицом
Ростехнадзора присоединяемых Устройств
потребителя к сетям ОАО "Кубаньэнерго"
Фактические действия по присоединению и
обеспечению
работы
устройств
в
электрической сети ОАО "Кубаньэнерго"
Всего
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование
мероприятий
Подготовка
и
выдача
сетевой
организацией
технических условий и их
согласование с системным
оператором
Выполнение технических
условий
сетевой
организацией
для
присоединения
потребителей
Проверка
сетевой
организацией выполнения
заявителем
технических
условий
Участие
в
осмотре
должностным
лицом
Ростехнадзора
присоединяемых
Устройств потребителя к
сетям ОАО "Кубаньэнерго"
Фактические действия по
присоединению
и
обеспечению
работы
устройств в электрической
сети ОАО "Кубаньэнерго"
Всего
13 127,55
13 127,55
0,00
0,00
8 359,54
8 359,54
0,00
0,00
7 371,32
7 371,32
28 858,41
28 858,41
ОАО
«НЭСК- ОАО
«НЭСК- ОАО
«НЭСКэлектросети»
электросети» (заявка электросети» (заявка
(заявка №5-1324- №5-1324-0-0800-13№5-1324-0-0800-130-0800-1301388434)
01388448)
01388478)
13 127,55
13 127,55
53 116,37
0,00
0,00
0,00
8 359,54
8 359,54
17 039,92
0,00
0,00
2 251,01
7 371,32
7 371,32
11 643,68
28 858,41
28 858,41
84 050,98
9
Для рассмотрения предоставлены типовые укрупненные сметные
расчеты(УСР) на общую сумму 497 670,92тыс. руб. без НДС,в уровне цен 1
квартала2014 года, в том числе:
-УСР № 1 Укрупненный сметный расчет стоимости на
технологическое присоединение объектов заявителя ОАО "НЭСКЭлектросети" г. Усть-Лабинск на сумму 381988,76тыс.руб.;
-УСР 2 Укрупненный сметный расчет стоимости на технологическое
присоединение объектов заявителя ОАО "НЭСК-Электросети" г. УстьЛабинск на сумму 36 303,88тыс.руб.;
- УСР № 3 Укрупненный
сметный расчет
стоимости
на
технологическое присоединение объектов заявителя ОАО "НЭСКЭлектросети" г. Усть-Лабинск на сумму 34 188,10тыс.руб.;
- УСР № 4 Укрупненный
сметный расчет
стоимости
на
технологическое присоединение
объектов электросетевого хозяйства
заявителя ОАО "НЭСК-Электросети" г. Усть-Лабинск на сумму 45 190,18
тыс.руб.
Объемы и виды работ, а также номенклатура необходимого к установке
оборудования, указанные в укрупненном сметном расчете, не являются
предметом настоящего анализа в связи с тем, что целесообразность
проведения необходимых видов и объемов работ
по строительству,
реконструкции, развитии и модернизации сооружений электроснабжения
для технологического присоединения определяются проектной и
энергоснабжающей организациями, а также заказчиком строительства, с
учетом бесперебойного и безаварийного обеспечения электроэнергией
потребителей.
Объемы и виды работ, а также номенклатуру подлежащего монтажу
оборудования, считаем целесообразным уточнить при расчете платы.
В процессе рассмотрения сметной документации установлено:
Укрупненные расчеты сметной стоимости строительства выполнены методом
определения стоимости на основе укрупненных сметных нормативов.
Вышеуказанный метод определения стоимости строительства на основе
укрупненных сметных нормативов, в т.ч. банка данных о стоимости ранее
построенных или запроектированных объектов-аналогов, являются
рекомендованными методами определения стоимости строительства в
соответствии с МДС 81-35.2004. «Методика определения стоимости
строительной продукции на территории Российской Федерации» (п.3.27).
Укрупненные сметные нормативы приняты по «Сборнику укрупненных
показателей стоимости строительства (реконструкции) подстанций и линий
электропередачи для нужд ОАО «Холдинг МРСК», который согласован
письмом Минрегиона России от 17.08.2012 № 21795-ИП/08 и утвержден
приказом ОАО «Холдинг МРСК» от 20.09.2012 № 488 (Срок включения в
реестр до 31.12.2013) (далее УПС МРСК). Приказом ОАО «Кубаньэнерго» от
24.10.2012г. № 933 указанные УПС МРСК также утверждены для
применения всеми подразделениями (филиалами) ОАО «Кубаньэнерго».УПС
10
МРСК включен в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих
применению при определении сметной стоимости объектов капитального
строительства, строительство которых финансируется с привлечением
средств федерального бюджета, в раздел 2 «Отраслевые сметные
нормативы».
необходимо исключить из состава:
- УСР 1 пункты 1.2, 2.2, 2.3, 2.4.
2. В соответствии с разъяснениями ФСТ России расходы на ПИР и
оформление земельных участков для строительства линий электропередачи и
подстанций, возмещение убытков землепользователям, по освоению лесных
участков, археологические раскопки и иные расходы в состав платы за
технологическое присоединение по индивидуальному проекту не
включаются (письмо ФСТ России от 16.12.2013г. № ЕП-13184/12). В связи с
вышеизложенным необходимо вышеуказанные расходы исключить из
укрупненных сметных расчетов.
3. При применении УПС МРСК переход от базисных показателей стоимости
СМР и ПНР в уровне цен 2001г. к текущему уровню цен необходимо
применять
индексы
Минрегиона
РФ
рассчитанных
к
ФЕР2001,соответствующие видам строительства – ВЛ, КЛ, ТП, (п.1.4. ОЧ,
приложения 6-9). Применение единого индекса СМР по ВЛ, КЛ, ПС, а так же
индекса к ПНР рассчитанных к ТЕР-2001 неправомерно.
4. В соответствии с приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1
необходимо расчеты произвести в уровне цен 3 квартала 2014 года (на
момент рассмотрения расчетов).
5.УСР2, 3, 4. Стоимость строительства 2БКРП-10кВ ОАО «Кубаньэнерго»
принята
неправомерно по показателям стоимости
БКТП 2х1000 с
добавлением 9 ячеек 10 кВ.
Учитывая, что в УПС МРСК отсутствуют укрупненные показатели
стоимости БКРП-10, РЭК-департаментом предлагается применительно
использовать в качестве аналога, представленную ранее ОАО
«Кубаньэнерго» по другим объектам тех.присоединения, смету
на
«Сооружение 2БКРТП-10 кВ с установкой 14 ячеек»снизив ее стоимость на 5
ячеек. Указанный локальный сметный расчет, составлен в базисном уровне
цен по ТСНБ ТЕР-2001 Краснодарского края, с применением коэффициентов
учитывающих усложненные условия строительства:
- вблизи объектов находящихся под напряжением;
- строительство объектов в горной местности на высоте 3000-3500м.
Учитывая месторасположение объекта и то, что 2БКРП-10кВ
вновь
возводимый объект, необходимо исключить указанные коэффициенты из
расчета.
Кроме того необходимо исключить стоимость трансформаторов (п.3 ЛСР) и
стоимость ПИР.
Корректировка укрупненныхсметных расчетов1-3по указанным выше
замечаниям приведет к ориентировочному снижению стоимости работ на 207
11
745,2тыс.руб. (41,74%), которая составит 289 925,71 тыс. руб. против
заявленной 497 670,92тыс.руб.
Расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства в целях
создания технической возможности технологического присоединения
энергопринимающих устройств, включаемые в плату за технологическое
присоединение заявителя ОАО «НЭСК-электросети» представлены в
таблице.
№
п/п
1.
2.
3.
4.
№
п/п
1.
2.
3.
4.
ОАО
«НЭСК- ОАО
«НЭСКэлектросети» (заявка электросети» (заявка
№5-1324-0-0800-13№5-1324-0-0800-1301388418)
01388464)
Наименование мероприятий
Строительство воздушных и (или) кабельных
линий
Строительство пунктов секционирования
Строительство
комплектных
трансформаторных
подстанций
(КТП),
распределительных
трансформаторных
подстанций (РТП) с классом напряжения до
35 кВ
Строительство центров питания, подстанций
класса напряжения 35 кВ и выше (ПС)
Расходы
на
строительство
объектов
электросетевого хозяйства всего
Наименование
мероприятий
Строительство воздушных
и (или) кабельных линий
Строительство
пунктов
секционирования
Строительство
комплектных
трансформаторных
подстанций
(КТП),
распределительных
трансформаторных
подстанций
(РТП)
с
классом напряжения до 35
кВ
Строительство
центров
питания,
подстанций
класса напряжения 35 кВ и
выше (ПС)
Расходы на строительство
объектов электросетевого
хозяйства всего
4 545 008,47
7 462 686,65
0,00
0,00
12 585 120,00
5 972 972,89
21 845 180,92
33 072 871,67
38 975 309,39
46 508 531,21
ОАО
«НЭСК- ОАО
«НЭСКэлектросети» (заявка электросети»
№5-1324-0-0800-13(заявка №5-132401388478)
0-0800-1301388434)
ОАО
«НЭСКэлектросети»
(заявка №5-13240-0800-1301388448)
8 261 276,74
5 828 214,13
9 243 473,76
0,00
0,00
6 612 147,11
4 866 659,70
7 718 460,30
36 612 035,06
57 480 895,05
91 163 967,30
51 485 458,91
68 175 769,13
108 125 901,36
РЭК – департаментом, при анализе затрат на технологическое
присоединение, определен размер платы, исходя из экономически
обоснованных расходов для подключения конкретного заявителя,
пропорционально размеру присоединяемой мощности.
12
Плановые выпадающие доходы, связанные со строительством ПС 110/10 кВ
«Усть-Лабинская Юго-Северная», включаемые в тариф на передачу
электрической энергии, в соответствии с действующим законодательством
составят 125 977 930,00 руб. руб.
Заключение.
РЭК - департаментом проанализирован порядок расчёта платы
Заявителей за технологическое присоединение мощности к электрическим
сетям
ОАО «Кубаньэнерго»,
в
соответствии с
действующим
законодательством.
Необходимо отметить, что в затраты по технологическому
присоединению ОАО «Кубаньэнерго» по индивидуальному присоединению
включены расходы по содержанию производственно – промышленного
персонала, участвующего в процессе технологического присоединения,
согласно штатного расписания ОАО «Кубаньэнерго» по технологическому
присоединению, необходимого для осуществления работ, включенных в
расчёт предприятия.
Состав расходов и оценка их экономической обоснованности
произведена в соответствии с законодательством РФ и нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского и
налогового учета.
Предложения.
Согласно требований действующего законодательства, РЭК департамент предлагает утвердить Правлению РЭК - департамента размер
платы за технологическое присоединение заявителя ОАО «НЭСКэлектросети», к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» в следующем
размере:
- по заявке №5-1324-0-0800-13-01388418 в размере 38 975 309,39 руб. с
максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств
заявителя в размере 179 кВт;

- по заявке №5-1324-0-0800-13-01388464 в размере 46 537 389,62 руб. с
максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств
заявителя в размере 271 кВт;

- по заявке №5-1324-0-0800-13-01388478 в размере 51 514 317,32 руб. с
максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств
заявителя в размере 300 кВт;

- по заявке №5-1324-0-0800-13-01388434 в размере 68 204 627,54 руб. с
максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств
заявителя в размере 471 кВт;

- по заявке №5-1324-0-0800-13-01388448 в размере 108 209 952,34 руб.
с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих
устройств заявителя в размере 747 кВт,
13
а также выпадающие доходы в размере 125 977 930,00
руб., для
последующего включения в тариф на услуги передаче электрической
энергии.
М.Г. Петренко сообщил об отрицательной позиции «Совета рынка» по
следующим основаниям:
предлагаемая
к
утверждению
плата
за
присоединение
энергопринимающих устройств ОАО «НЭСК-электросети» к смежной сети
ОАО «Кубаньэнерго» учитывает расходы на строительство объектов
электросетевого
хозяйства.
В
соответствии
с
действующим
законодательством в области электроэнергетики расходы на присоединение к
вышестоящей сети подлежат включению в состав расходов, учитываемых
при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Таким
образом, утверждение указанной платы без изменения источников
финансирования строительства приведет к росту котловых тарифов для
конечных потребителей Краснодарского края. С учетом изложенного
считаем целесообразным рассмотреть вопрос о пересмотре инвестиционной
программы ОАО «Кубаньэнерго» и включении в ее состав расходов на
строительство объектов электросетевого хозяйства;
- в экспертном заключении отсутствует информация, позволяющая
сделать вывод о несоблюдении критериев в соответствии с разделом III
Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим
сетям, которые позволяют осуществить присоединение по индивидуальному
проекту;
- в отношении сетевой организации утверждены стандартизированные
ставки на 2015 г., размер платы за технологическое присоединение может
быть определен ОАО «Кубаниэнерго» самостоятельно с применением
формул платы, стандартизированных тарифных ставок или ставок платы за
единицу мощности, проверка расчета стоимости строительства объектов
«последней мили» не проводилась
Кроме того, 23 октября 2013 года на заседании Правления рассматривался
вопрос об установлении платы за технологическое присоединение ОАО
«НЭСК-электросети» к смежной сети ОАО «Кубаньэнерго», при этом в
составе платы было учтено строительство ПС 110/10 «Усть-Лабинская Юго –
Северная». Рассматриваемый вопрос был перенесен в связи с обращением
заявителя в «Ростехнадзор» для получения заключения о наличии
технической возможности присоединения к сетям ОАО «Кубаньэнерго».
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, А.А. Исмелов, Е.П. Сологуб, С.В.
14
Дорохин.
«ПРОТИВ» - М.Г. Петренко.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
5. Проект приказа «Об установлении платы по индивидуальному
проекту за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО
«Кубаньэнерго» для заявителя ЗАО «Каспийский Трубопроводный
Консорциум-Р» представила консультант отдела цен и тарифов на
электроэнергию Н.В. Диденко.
ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» уведомлено
надлежащим образом о месте и времени заседания правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края.
Н.В. Диденко довела до сведения членов правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края следующую информацию:
Присоединенная
мощность
Заявителя,
принятая
РЭК
–
департаментом,- 3000,00 кВт.
Объемы и виды работ, а также номенклатура необходимого к
установке оборудования, указанные в укрупненном сметном расчете, не
являются предметом настоящего анализа в связи с тем, что целесообразность
проведения необходимых видов и объемов работ по строительству,
реконструкции, развитии и модернизации сооружений электроснабжения для
технологического
присоединения
определяются
проектной
и
энергоснабжающей организациями, а также заказчиком строительства, с
учетом бесперебойного и безаварийного обеспечения электроэнергией
потребителей.
Расходы на выполнение мероприятий по технологическому
присоединению, за исключением расходов на строительство объектов
электросетевого хозяйства, по расчетам Комиссии-департамента составляют
28 541,57 рублей.
ОАО
«Кубаньэнерго»
необоснованно
завышены
расходы
организации.
Стоимость чел./час производителей работ принята РЭК –
департаментом по тарифным ставкам (окладам) ОАО «Кубаньэнерго», с
учетом текущего премирования.
РЭК – департаментом, при анализе затрат на технологическое
присоединение, определен размер платы, исходя из экономически
обоснованных расходов для подключения конкретного заявителя,
пропорционально размеру присоединяемой мощности.
При расчете расходов на оплату труда принята тарифная ставка
рабочего с учетом предельных индексов изменения тарифов, предложенных
15
ФСТ РФ России для Краснодарского края и Республики Адыгея, в
соответствии со Сценарными условиями функционирования экономики РФ и
основными параметрами прогноза социально-экономического развития РФ
на 2015 год.
По указанным мероприятиям составлена калькуляция, учитывающая
трудозатраты персонала, принимающего участие в выполнении
соответствующих работ.
Транспортные расходы РЭК – департаментом учтены в размере – 1
867,76 руб.- учтены затраты на ГСМ.
Размер общехозяйственных и общепроизводственных расходов
составляет 108%. Норматив накладных расходов принят в размере
укрупненного норматива накладных расходов по виду строительства –
энергетическое (приложение № 3 к Методическим указаниям по
определению величины накладных расходов в строительстве МДС 8133.2004, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 12.01.2004 № 6).
Рентабельность в расчете эксплуатационных затрат предусмотрена на
уровне 0% от суммы прямых затрат и накладных расходов.
Таким образом, величина эксплуатационных расходов на выполнение
мероприятий по технологическому присоединению, за исключением
расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства, составляют
28 541,57 руб. (без НДС), в том числе:
- подготовка и выдача сетевой организацией технических условий и их
согласование с системным оператором в размере 14 863,87 руб.;
- выполнение технических условий сетевой организацией для присоединения
потребителей в размере 0,00 руб.;
- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических
условий в размере 7 429,35 руб.;
- участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора присоединяемых
устройств потребителя к сетям в размере 2 798,19 руб.;
- фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств
в электрической сети ОАО «Кубаньэнерго» в размере 3 450,16 руб.
Корректировка
расходов
на
выполнение
мероприятий
по
технологическому присоединению ЗАО «Каспийский Трубопроводный
Консорциум-Р», за исключением расходов на строительство – 178 099,03 руб.
Таким образом, РЭК – департамент принимает расходы, включаемые
в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих
устройств, в следующем размере:
№
п/п
1
1.
1.1.
Наименование статей
2
Эксплуатационные расходы
Подготовка и выдача сетевой
организацией
технических
условий и их согласование с
системным оператором
ед.
изм.
Предложение
ОАО «КЭ»
План РЭК-ДЦТ
КК
Абсолютная
разница
(ст.5-ст.4)
3
руб.
4
206 640,60
5
28 541,57
6
- 178 099,03
руб.
96 431,91
14 863,87
-81 568,04
16
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
3.1.
3.2.
4.
Выполнение технических условий
сетевой организацией
для
присоединения потребителей
Проверка сетевой организацией
выполнения
заявителем
технических условий
Участие в осмотре должностным
лицом
Ростехнадзора
присоединяемых
Устройств
потребителя к сетям
Фактические
действия
по
присоединению и обеспечению
работы устройств в электрической
сети ОАО "Кубаньэнерго"
Капитальные
вложения
на
источник питания, в том числе:
Строительство
воздушных
и
кабельных линий
Строительство
пунктов
секционирования
Строительство
комплектных
трансформаторных
подстанций
(КТП),
распределительных
трансформаторных
подстанций
(РТП) с классом напряжения до
35
кВ
Строительство центров питания,
подстанций класса напряжения 35
кВ и выше
Максимальная
мощность
энергопринимающих устройств
в т.ч. существующая мощность
Спрос
мощности
данного
Заявителя
Итого плата за технологическое
присоединение
по
данному
Заявителю,
с
учётом
эксплуатационных затрат, без
НДС
руб.
23 714,23
0,00
-23 714,23
руб.
47 445,37
7 429,35
-40 016,02
руб.
5 814,49
2 798,19
-3016,30
руб.
33 234,59
3 450,16
-29 784,43
руб.
0,00
0,00
0,00
руб.
0,00
0,00
0,00
руб.
0,00
0,00
0,00
руб.
0,00
0,00
0,00
руб.
0,00
0,00
0,00
руб.
6100,00
6100,00
0,00
руб.
3100,00
3100,00
0,00
кВт
3000,00
3000,00
0,00
руб.
206 640,60
28 541,57
-178 099,03
РЭК - департамент принимает к расчету затраты» на технологическое
присоединение к сетям ОАО «Кубаньэнерго» заявителя ЗАО «Каспийский
Трубопроводный Консорциум-Р» – 28 541,57 руб., без НДС.
В соответствии с «Основами ценообразования в области регулируемых
цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1 178, по итогам
проведения анализа финансово - хозяйственной деятельности экономически
обоснованные затраты предприятия подлежат учету в последующем периоде
регулировании.
Заключение.
РЭК - департаментом проанализирован порядок расчёта платы
Заявителей за технологическое присоединение мощности к электрическим
сетям ОАО «Кубаньэнерго», на основании приказа ФСТ России от 11.09.2012
17
№ 209-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению
размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям».
Необходимо отметить, что в затраты по технологическому
присоединению заявителя ОАО «Сатурн» по индивидуальному
присоединению включены расходы по содержанию производственно –
промышленного персонала, участвующего в процессе технологического
присоединения, согласно штатного расписания ОАО «Кубаньэнерго» по
технологическому присоединению, необходимого для осуществления работ,
включенных в расчёт предприятия.
РЭК - департамент включает величину эксплуатационных расходов в
размере 28 541,57 руб., для выполнения работ по технологическому
присоединению Заявителя к сетям ОАО «Кубаньэнерго», в том числе
- подготовка и выдача сетевой организацией технических условий и их
согласование с системным оператором в размере 14 863,87 руб.;
- выполнение технических условий сетевой организацией для присоединения
потребителей в размере 0,00 руб.;
- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических
условий в размере 7429,35 руб.;
- участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора присоединяемых
устройств потребителя к сетям в размере 2 798,19 руб.;
- фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств
в электрической сети ОАО «Кубаньэнерго» в размере 3 450,16 руб.
Таким образом, плата за технологическое присоединение к сетям ОАО
«Кубаньэнерго» составила для заявителя
ЗАО «Каспийский
Трубопроводный Консорциум-Р» 28 541,57 руб. (без НДС).
В целях защиты прав и законных интересов потребителей, сторонам ОАО «Кубаньэнерго» и Заявителю необходимо согласовать размер
индивидуальной платы за технологическое присоединение, согласно
постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861
(в действующей редакции), после чего РЭК - департамент утвердит размер
индивидуальной платы за технологическое присоединение.
Предложения.
РЭК - департамент предлагает утвердить Правлению РЭК департамента для ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» размер
платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО
«Кубаньэнерго» 28 541,57 руб.
- Подготовка и выдача ОАО «Кубаньэнерго» технических условий и их
согласование с системным оператором – 14 863,87 руб.;
- Выполнение технических условий сетевой организацией для
присоединения потребителей – 0,00 руб.;
- Проверка ОАО «Кубаньэнерго» выполнения заявителем технических
условий – 7 429,35 руб.;
18
- Участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора
присоединяемых устройств потребителя к сетям ОАО «Кубаньэнерго» – 2
798,19 руб.;
- Фактические действия по присоединению и обеспечению работы
устройств в электрической сети ОАО «Кубаньэнерго» – 3 450,16 руб.
Таким образом, плата за технологическое присоединение к сетям ОАО
«Кубаньэнерго» составила для заявителя для заявителя ЗАО «Каспийский
Трубопроводный Консорциум-Р» 28 541,57руб. (без НДС).
В соответствии с «Основами ценообразования в области регулируемых цен
(тарифов)
в
электроэнергетике»,
утвержденными
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, по итогам
проведения анализа финансово - хозяйственной деятельности за 2015 г.
экономически обоснованные затраты предприятия подлежат учету в
последующем периоде регулировании.
М.Г. Петренко голосовал против по следующим основаниям:
- в экспертном заключении отсутствует информация, позволяющая
сделать вывод о несоблюдении критериев в соответствии с разделом III
Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим
сетям, которые позволяют осуществить присоединение по индивидуальному
проекту;
- в отношении сетевой организации утверждены стандартизированные
ставки на 2015 г., размер платы за технологическое присоединение может
быть определен ОАО «Кубаньэнерго» самостоятельно с применением
формул платы, стандартизированных тарифных ставок или ставок платы за
единицу мощности.
Кроме того, представленные технические условия в нарушения пункта 21
Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств не
согласованы системным оператором.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, А.А. Исмелов, Е.П. Сологуб, С.В.
Дорохин, Е.Г. Войченко.
«ПРОТИВ» - М.Г. Петренко.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято большинством голосов.
6. Проект приказа «Об установлении платы по индивидуальному
проекту за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО
«Кубаньэнерго» для заявителя ООО «Маранде» представила ведущий
консультант отдела цен и тарифов на электроэнергию Т.С. Горюнова.
ООО «Маранде» уведомлено надлежащим образом о месте и времени
19
заседания правления региональной энергетической комиссии – департамента
цен и тарифов Краснодарского края.
Т.С. Горюнова довела до сведения членов правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края следующую информацию:
Для рассмотрения предоставлены типовые укрупненный сметный
расчет стоимости на технологическое присоединение по объекту
"Строительство однотрансформаторной подстанции 35/10 кВ "Маранде".
Заявитель: ООО "Маранде" на сумму 324 685,70тыс.руб.
Объемы и виды работ, а также номенклатура необходимого к
установке оборудования, указанные в укрупненном сметном расчете, не
являются предметом настоящего анализа в связи с тем, что целесообразность
проведения необходимых видов и объемов работ
по строительству,
реконструкции, развитии и модернизации сооружений электроснабжения
для технологического присоединения определяются проектной и
энергоснабжающей организациями, а также заказчиком строительства, с
учетом бесперебойного и безаварийного обеспечения электроэнергией
потребителей.
Объемы и виды работ, а также номенклатуру подлежащего монтажу
оборудования, считаем целесообразным уточнить при расчете платы.
В процессе рассмотрения сметной документации установлено:
Укрупненные расчеты сметной стоимости строительства выполнены
методом определения стоимости на основе укрупненных сметных
нормативов.
Вышеуказанный метод определения стоимости строительства на
основе укрупненных сметных нормативов, в том числе банка данных о
стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов,
являются
рекомендованными
методами
определения
стоимости
строительства в соответствии с МДС 81-35.2004. «Методика определения
стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»
(п.3.27).
Укрупненные сметные нормативы приняты по «Сборнику
укрупненных показателей стоимости строительства (реконструкции)
подстанций и линий электропередачи для нужд ОАО «Холдинг МРСК»,
который согласован письмом Минрегиона России от 17.08.2012 № 21795ИП/08 и утвержден приказом ОАО «Холдинг МРСК» от 20.09.2012 № 488
(Срок включения в реестр до 31.12.2013) (далее УПС МРСК). Приказом ОАО
«Кубаньэнерго» от 24.10.2012г. № 933 указанные УПС МРСК также
утверждены для применения всеми подразделениями (филиалами) ОАО
«Кубаньэнерго». УПС МРСК включен в Федеральный реестр сметных
нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости
объектов капитального строительства, строительство которых финансируется
с привлечением средств федерального бюджета, в раздел 2 «Отраслевые
сметные нормативы».
20
При анализе укрупненных сметных расчетов выявлены следующие
замечания, влияющие на сметную стоимость работ, основными из которых
являются.
В соответствии с приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 «Об
утверждении Методических указаний по определению размера платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям» внесены изменения
в порядок расчета и установления размера платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям сетевых организаций, мероприятия по
строительству сетей «последней мили» включают только затраты на:
Строительство воздушных и (или) кабельных линий;
Строительство пунктов секционирования;
Строительство КТП и РТП с классом напряжения до 35 кВ;
Строительство центров питания, подстанций классом напряжения 35
кВ и выше (ПС).
При этом состав расходов на строительство объектов электросетевого
хозяйства при расчете платы
за технологическое присоединение, в
соответствии с приложением №1 к Методике, не включает в себя расходы по
следующим мероприятиям:
Организация автоматизированного учета электроэнергии;
Организация телемеханики (телеуправления, телеизмерения);
Организация устройств релейной защиты и ПА, организации связи,
компенсация емкостных токов.
В связи с вышеизложенным, необходимо исключить из состава:
- УСР пункты 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.
2. В соответствии с разъяснениями ФСТ России расходы на ПИР и
оформление земельных участков для строительства линий электропередачи и
подстанций, возмещение убытков землепользователям, по освоению лесных
участков, археологические раскопки и иные расходы в состав платы за
технологическое присоединение по индивидуальному проекту не
включаются при ТП на уровне напряжения ниже 35 кВ и (или) менее
максимальной мощности 8900кВт (письма ФСТ России от 16.12.2013г. №
ЕП-13184/12 и от 18.03.2014г. №ЕП-3004/12). В связи с вышеизложенным
необходимо вышеуказанные расходы исключить из укрупненного сметного
расчета.
3. При применении УПС МРСК переход от базисных показателей
стоимости СМР и ПНР в уровне цен 2001г. к текущему уровню цен
необходимо применять индексы Минрегиона РФ рассчитанных к ФЕР-2001,
соответствующие видам строительства – ВЛ, КЛ, ТП, (п.1.4. ОЧ, приложения
6-9). Применение единого индекса СМР по ВЛ, КЛ, ПС, а так же индекса к
ПНР рассчитанных к ТЕР-2001 неправомерно.
4. В соответствии с приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1
необходимо расчеты произвести в уровне цен 3 квартала 2014 года (на
момент рассмотрения расчетов).
21
Корректировка укрупненного сметного расчета по указанным выше
замечаниям приведет к ориентировочному снижению стоимости работ на
-207 136 тыс. руб. (63,8%), которая составит 117 549,31 тыс. руб. против
заявленной 324 685,70 тыс. руб.
Предварительные укрупненные расчеты в редакции РЭК прилагаются.
Кроме того есть ряд вопросов, требующих уточнений и обоснований
со стороны ОАО «Кубаньэнерго», по итогам решения которых так же
возможна корректировка стоимости мероприятий:
Показатель стоимости, принятый ОАО «Кубаньэнерго» для
определения стоимости ПС, включает в себя отходящие ВЛ на стороне НН в
количестве 16 шт. с установкой одной рабочей, секционированной
выключателем, системой шин (схема №10-1). Стоимость каждой такой
ячейки составляет – 1937,68 тыс. руб. ОАО «Кубаньэнерго» надлежит
обосновать необходимость установки указанного количества ячеек по
стороне НН для заявителя.
Таким образом, стоимость по предварительному укрупненному
сметному расчету на строительство объектов электросетевого хозяйства в
целях
создания
возможности
технологического
присоединения
электроустановок объектов к ПС 110/35/10 кВ «Октябрьская» составит
117 549,31 тыс. руб.
На максимальную мощность строительство данного объекта (1112,5
кВт) составит 117 549,31 тыс. руб.;
Для заявителя ООО «Маранде» с мощностью 1000,0 кВт составит
105 738,54 тыс. руб. (III категория надежности).
РЭК – департамент принимает расходы на строительство объектов
электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого
хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или)
объектов электроэнергетики, включаемых в состав платы за технологическое
присоединение энергопринимающих устройств ООО «Маранде» (ПС 110/35/10
кВ «Октябрьская») на заявленную мощность 1000 кВт по III категории
надежности в размере 105 738,54 тыс.руб.
РЭК – департаментом принята максимальная мощность устройства –
1 112,50 кВт; присоединяемая мощность Заявителя – 1 000,0 кВт.
№
п/п
Наименование статей
ед.
изм.
Предложение
ОАО "КЭ"
Предложение
РЭК-ДЦТ КК
Абсолютная
разница
(ст.6-ст.4)
1
2
3
4
5
6
1.
Эксплуатационные расходы
руб.
182 745,36
29 672,86
-153 072,51
руб.
88 019,01
15 050,71
-72 968,31
руб.
15 880,78
0,00
-15 880,78
руб.
41 527,77
10 005,83
-31 521,94
руб.
5 417,77
840,82
-4 576,95
руб.
31 900,04
3 775,50
-28 124,54
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Подготовка
и
выдача
сетевой
организацией
технических условий и их согласование с системным
оператором
Выполнение
технических
условий
сетевой
организацией для присоединения потребителей
Проверка
сетевой
организацией
выполнения
заявителем технических условий
Участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора
присоединяемых Устройств потребителя к сетям
Фактические
действия
по
присоединению
и
22
обеспечению работы устройств в электрической сети
2.
Капитальные вложения
питания, в том числе:
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
4.
на
источник
руб.
276 033 700,00
105 738 537,19
-170 295 162,81
Строительство воздушных линий и (или) кабельных
линий
руб.
180 157 100,00
38 612 532,70
-141 544 567,30
Строительство пунктов секционирования
руб.
0,00
0,00
0,00
руб.
0,00
0,00
0,00
руб.
95 876 600,00
67 126 004,50
-28 750 595,51
кВт
1 000
1 000
0,00
руб.
276 216 445,36
105 768 210,05
-170 448 235,32
Строительство
комплектных
подстанций
(КТП),
трансформаторных подстанций
напряжения до 35 кВ
Строительство центров питания,
напряжения 35 кВ и выше (ПС)
трансформаторных
распределительных
(РТП) с классом
подстанций класса
Спрос мощности данного Заявителя
Итого
плата
за
технологическое
присоединение по данному Заявителю, с
учётом эксплуатационных затрат, без НДС
РЭК - департамент принимает к расчету затраты ООО «Маранде» (ПС
110/35/10 кВ «Октябрьская») на технологическое присоединение к сетям
ОАО «Кубаньэнерго» - 105 768 210,05 руб., без НДС.
РЭК – департаментом, при анализе затрат на технологическое
присоединение, определен размер платы, исходя из экономически
обоснованных расходов для подключения конкретного заявителя,
пропорционально размеру присоединяемой мощности.
В соответствии с «Основами ценообразования в области регулируемых
цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, по итогам
проведения анализа финансово- хозяйственной деятельности экономически
обоснованные затраты предприятия подлежат учету в последующем периоде
регулировании.
ОАО «Кубаньэнерго» необоснованно завышены расходы организации.
Стоимость чел./час производителей работ принята РЭК - департаментом по
тарифным ставкам (окладам) ОАО «Кубаньэнерго», с учётом текущего
премирования.
Заключение.
РЭК - департаментом проанализирован порядок расчёта платы
Заявителей за технологическое присоединение мощности к электрическим
сетям
ОАО «Кубаньэнерго»,
в
соответствии с
действующим
законодательством.
Необходимо отметить, что в затраты по технологическому
присоединению ООО «Маранде» (ПС 110/35/10 кВ «Октябрьская») по
индивидуальному присоединению включены расходы по содержанию
производственно – промышленного персонала, участвующего в процессе
технологического присоединения, согласно штатного расписания ОАО
«Кубаньэнерго» по технологическому присоединению, необходимого для
осуществления работ, включенных в расчёт предприятия.
РЭК - департамент включает величину эксплуатационных расходов в
размере 29 672,86 руб., для выполнения работ по технологическому
присоединению Заявителя к сетям ОАО «Кубаньэнерго».
23
В целях защиты прав и законных интересов потребителей, сторонам ОАО «Кубаньэнерго» и Заявителю необходимо согласовать размер
индивидуальной платы за технологическое присоединение, согласно
постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861
(в действующей редакции), после чего РЭК - департамент утвердит размер
индивидуальной платы за технологическое присоединение.
Предложения.
Согласно требований действующего законодательства, РЭК департамент предлагает утвердить Правлению РЭК - департамента размер
платы за технологическое присоединение ООО «Маранде» (ПС 110/35/10 кВ
«Октябрьская») к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» в размере –
105 768 210,05 руб.
- Подготовка и выдача ОАО «Кубаньэнерго» технических условий и их
согласование с системным оператором – 15 050,71 руб.;
- Разработка ОАО «Кубаньэнерго» проектной документации – 0,0 руб.;
- Выполнение технических условий ОАО «Кубаньэнерго» –
105 738 537,19 руб.;
- Проверка ОАО «Кубаньэнерго» выполнения заявителем технических
условий – 10 005,83 руб.;
- Участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора
присоединяемых устройств потребителя к сетям ОАО «Кубаньэнерго» –
840,82 руб.;
- Фактические действия по присоединению и обеспечению работы
устройств в электрической сети ОАО «Кубаньэнерго» – 3 775,50 руб.
Заявитель
Энергопринимающее
(электроустановка)
ООО «Маранде»
устройство цех по производству профильной трубы №2 по
адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская,
ул. Дальняя, 3.
Спрос мощности заявителя
1000 кВт
Категория надежности
III
Источник электроснабжения
ПС 110/35/10 кВ «Октябрьская»
Максимальная мощность источника
1112,50 кВт
электроснабжения
Точка присоединения
ближайшая опора ВЛЗ-10 кВ, проектируемой
согласно ТУ № ИА-05-0007-14
Таким образом, прогнозная величина выпадающих доходов по данным
ОАО «Кубаньэнерго» по строительству ПС 110/35/10 кВ «Октябрьская»,
связанные с присоединением заявителя ООО «Маранде» составляет
209 770 100,00 руб. (без НДС).
В соответствии с «Основами ценообразования в области регулируемых
цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, по итогам
проведения анализа финансово - хозяйственной деятельности за 2014 г.
24
экономически обоснованные затраты предприятия подлежат учету в
последующем периоде регулировании.
М.Г. Петренко голосовал против по следующим основаниям:
- в экспертном заключении отсутствует указание на наличие критериев в
соответствии с разделом III Правил технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии, а также объектов
электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным
лицам к электрическим сетям, которые позволяют осуществить
присоединение по индивидуальному проекту;
- в отношении сетевой организации (ОАО «Кубаньэнерго») утверждены
стандартизированные ставки на 2014 г., размер платы за технологическое
присоединение может быть определен ОАО «Кубаньэнерго» самостоятельно
с применением формул платы, стандартизированных тарифных ставок или
ставок платы за единицу мощности;
- не представлены расчет стоимости строительства объектов «последней
мили» и расчет расходов ОАО «Кубаньэнерго», не включаемых в плату за
технологическое присоединение (вариант РЭК – ДЦТ КК).
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, А.А. Исмелов, Е.П. Сологуб, С.В.
Дорохин.
«ПРОТИВ» - М.Г. Петренко.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - Е.Г. Войченко.
Решение принято большинством голосов.
7. Проект приказа «Об установлении тарифов для организаций,
оказывающих услуги по передаче электрической энергии» представила
консультант отдела цен и тарифов на электроэнергию Н.В. Диденко.
ООО «Энерготрейд» уведомлено надлежащим образом о месте и
времени заседания правления региональной энергетической комиссии –
департамента цен и тарифов Краснодарского края.
После постатейного обсуждения затрат, включаемых в тариф И.В.
Бедрин для уточнения ряда вопросов предложил перенести рассмотрение
проекта приказа на заседание правления РЭК-департамента 18 марта 2015
года.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, А.А. Исмелов, Е.П. Сологуб, С.В.
Дорохин, М.Г. Петренко, Е.Г. Войченко.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
25
Решение принято единогласно.
8. Проект приказа от 05.11.2014 № 62/2014-э «О внесении изменений в
решение региональной энергетической комиссии - департамента цен и
тарифов Краснодарского края от 18.10.2006 № 45/2006-э «О согласовании
границ зон деятельности гарантирующих поставщиков» представил
начальник отдела цен и тарифов на электроэнергию Ю.В. Нечесов.
ОАО «НЭСК», ООО «Оборонэнергосбыт» и ОАО «Кубаньэнергосбыт»
уведомлены надлежащим образом о месте и времени заседания правления
региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов
Краснодарского края.
Ю.В.
Нечесов
сообщил
членам
правления
региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края о письме ФСТ России, в котором сообщается о необходимости внесения
изменений в приказ региональной энергетической комиссии – департамента
цен и тарифов Краснодарского края от 05.11.2014 № 62/2014-э «О внесении
изменений в решение региональной энергетической комиссии - департамента
цен и тарифов Краснодарского края от 18.10.2006 № 45/2006-э «О
согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков»,
уточнив дату изменения границ ГП.
Нефедьева О.Ю. сообщила о невозможности на данный момент
определить точные сроки изменения границ.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, А.А. Исмелов, Е.П. Сологуб, С.В.
Дорохин, М.Г. Петренко, Е.Г. Войченко.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
Секретарь
И.А. Ярмизин
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа