close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ИННОВАЦИОННО-КОНКУРЕНТНЫЙ ХАРАКТЕР
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Анализ трендов научно-технического прогресса показывает, что
опережающее развитие экономик ведущих стран мира определяется
инновационным
Основной
механизмом,
особенностью
обладающим
инновационной
локомотивным
экономики,
в
эффектом.
отличие
от
традиционной, является высокая степень динамичности и способность к
саморазвитию, динамика и качество экономического роста все сильнее
зависят от технологических сдвигов на базе инноваций, усиливается
взаимосвязь между развитием науки и экономическим ростом, повышается
экономическая роль инноваций, наука все сильнее ориентируется на
потребности экономики: повышается доля предпринимательского сектора,
как в выполнении, так и в финансировании исследований, растет
инновационная ориентация науки, в том числе фундаментальной, возрастает
значение и ответственность науки и образования, растет доля вложений в
человеческий капитал в структуре ВВП, бурно растет наукоемкий сектор
мирового рынка (а доля традиционных рынков, прежде всего сырьевых,
резко сокращается). Фундамент инновационной экономики образуют три
основных сектора: наука, высокотехнологичное производство, образование.
Инновационная экономика успешно функционирует в тех странах, где
построена национальная инновационная система, в которой сочетаются:
исследовательская
среда,
обладающая
высокой
квалификацией,
исследовательским духом, стимулами к сотрудничеству с хозяйственной
средой; промышленная конкурентная среда, субъекты которой обладают
стратегическим мышлением (стимулами к инновациям), способностью
обучения, абсорбции и адаптации знаний; механизм (с необходимыми
институциональными надстройками и обратными связями) взаимодействия
двух этих сред, организующий, с одной стороны, трансфер знаний, их
распределение
и
трансформацию
в
конкурентные
технологии
для
хозяйствующей среды; с другой стороны, ориентацию исследовательской
среды на удовлетворение возникающих инновационных потребностей
развития производства.
Постиндустриальная
хозяйствующим
парадигма,
субъектам,
тем
не
предъявляя
новые
менее,
отменяет
не
требования
действие
основополагающих рыночных институтов. Конкуренция представляет собой
стержень современного рыночного механизма не только потому, что
масштабы ее проявления неизмеримо возросли за последние десятилетия.
Эффективность
функционирования
рынка
тем
выше,
чем
активнее
конкуренция и чем лучше условия для ее проявления. Конкуренция требует
оптимального сочетания экономических, технологических и правовых
предпосылок.
Недооценка
этого
условия
мешает
существованию
конкуренции или даже сводит его «на нет». Итог – застой в экономике,
относительное или абсолютное снижение ее эффективности, возможное
снижение жизненного уровня населения страны. Современная экономическая
теория определяет конкуренцию как социальный отбор в результате
конкурентной борьбы наиболее приспособленных к рыночным отношениям
хозяйствующих субъектов. Моментальное распространение в сфере бизнеса за
счет развития информационных технологий предпринимательских новаций в
области производства, маркетинга, логистики заставляет работодателя искать
новые пути повышения адаптивности своих компаний в быстро меняющемся
мире. В связи с этим появляется необходимость глубокого теоретического
осмысления условий и факторов формирования социально-экономического
механизма, где инновационная деятельность выступает как условие
получения преимуществ в конкуренции.
Мировая практика показывает, что уровень инновационного развития
страны в целом во многом определяется интенсивностью инновационных
процессов
на
региональном
уровне.
Необходимость
регионализации
инновационной политики обуславливается такими причинами, как гибкость
и
адаптивность
региональной
экономики,
усиление
связей
между
региональной и глобальной составляющей в национальных экономических
системах;
тяготение
продукции
к
региональной
производств
локальному
концентрации
нестандартизированной
уровню
организации;
инновационной
наукоемкой
способствование
деятельности;
ускорению
инновационных процессов и сокращению сроков реализации нововведений.
Существуют и внутренние причины необходимости развития инновационной
деятельности в субъектах РФ. И главная из этих причин − высокая
дифференциация
развитию.
регионов
России
Инновационное
по
развитие
их
социально-экономическому
экономик
регионов
является
действенным инструментом сглаживания существующей дифференциации и
обеспечения их сбалансированного развития.
Нами
предлагается
экономических
концепция
отношений
на
формирования
основе
нового характера
выявления
особенностей,
характеризующих экономические отношения хозяйствующих субъектов как
активных
участников
инновационной
деятельности
в
контексте
постиндустриального развития. В частности, можно отметить некоторые
определяющие элементы.
Экономические отношения как динамический каркас экономической
системы. Ретроспективный анализ категории «экономические отношения»
позволяет
охарактеризовать
экономические
отношения
как
фундаментальную основу социально-экономической системы. Ключевой
характеристикой
является
двойственность
экономических
отношений,
проявляющаяся, с одной стороны, в неизменности сущности (реализация
интересов в процессе взаимодействия), с другой – в изменчивости характера
(формы проявления). Экономика представляет собой сложную систему
экономических
отношений
различного
рода.
Все
эти
отношения
сосуществуют в данный момент времени и взаимодействуют между собой.
Одновременно
необходимо
указать,
что
современные
формы
экономических отношений отличаются от отношений, существовавших до
недавнего времени, в первую очередь наличием ряда определенных
элементов, действие которых и придает экономике инновационный характер:
дематериализация денег, дематериализация продуктов, дематериализация
товаров. Нравственный фактор – важнейший элемент, действие которого
существенно проявляется в процессах инновационной экономики. Примером
нравственного подхода в экономических отношениях мог бы стать также
опыт Японии. Согласно взглядам Коносуке Мацусита, основателя одной из
крупнейших
мировых
корпораций
Мацусита
Электрик,
осознанное
персоналом выполнение производственной деятельности, которая идет на
благо общества, является мощным стимулом мобилизации интеллектуальных
ресурсов всей фирмы и повышения производительности труда. В то же
время, работа компании без прибыли – преступление перед обществом. Если
капитал общества, его люди, его материалы используются без прибыли,
значит зря расходуются ресурсы, которые могли бы быть в другом месте
использованы более эффективно.
Представляется, что анализ предлагаемых элементов инновационной
экономики
может
быть
полезен
при
исследовании,
в
частности,
диспропорций, имеющихся в современной хозяйственной деятельности.
Таким
образом,
современному
этапу
социально-экономического
развития присущ новый характер экономических отношений, специфической
особенностью которых является дематериализация товарно-денежной сферы,
имманентно придающая экономике инновационную направленность.
Детализация интересов и взаимосвязей хозяйствующих субъектов в
системе
экономических
отношений
позволяет
выделить
субъектов,
функционирующих в сфере инновационной деятельности: организации РАН,
университеты, крупные НИИ и КБ, малые предприятия научно-технической
сферы,
инновационные
технологические
центры
на
предприятиях.
Соответственно, для каждого субъекта существуют свои: вид деятельности,
сильные и слабые стороны, оптимальные функции. Субъектная структура
инновационных
экономических
отношений
является
не
только
разнообразной и сложной, но и динамичной, противоречивой, в которой
прослеживаются экономические тенденции как объединяющие, так и
разделяющие
субъектов
исследовательских
инновационного
организаций
процесса.
фундаментального
Для
научнохарактера
непосредственной целью является получение инновационной идеи; для
научно-исследовательских организаций, ориентированных на прикладную
тематику, – воплощение этой идеи в конкретных новшествах, для
предпринимателей – получение инновационной прибыли, а средством
достижения данных целей служит инновационная деятельность. Именно в
этом проявляются ее коммуникационные и синергетические функции, ее
объединяющая тенденция.
Немаловажным в данном контексте представляется анализ эволюции
экономических отношений. Сопоставление подходов (модель Фридриха
Листа, Марксистская модель и институционально-технологическая модель) к
периодизации позволяет констатировать, что смена этапов обусловлена
поступательным развитием экономических отношений, которые в свою
очередь, создают динамический каркас экономической системы. При этом ни
одна из концепций не противоречит друг другу, а лишь подтверждает мнение
большинства современных ученых о том, что вне зависимости от
социальных, политических и экономических ориентиров, человек идет из
глубины темных веков, когда люди были полностью дикими и несчастными в
века всеобщего расцвета, счастья и благоденствия, или, как минимум к более
высокой культуре.
Теоретическая эпистемология и особенности научного познания
инновационно-конкурентных экономических отношений. В основу научного
познания инновационно-конкурентных экономических отношений заложены
две дефиниции: инновации и конкуренция.
Анализ содержания понятия «инновация», рассмотрение инновационной
деятельности с позиций родового, видового и типового классификационных
признаков, позволяет определить сущность инновации как экономической
категории, а именно – инновации – это отношения между субъектами
хозяйственной деятельности по поводу квалитативного изменения условий
осуществления экономической деятельности и результатов этой деятельности.
В качестве оптимальной видится типология инноваций: продуктовые;
технологические; организационные; управленческие; институциональные (на
данный момент времени в научной литературе наблюдается разброс мнений
по поводу классификации инноваций, что подогревается отсутствием единого
универсального методологического подхода).
Генезис понятия «конкуренция» приводит к логическому заключению
об общественной роли конкуренции. Принципиально важными элементами
конкурентной борьбы на современном этапе выступают: этика бизнеса,
организационная культура, миссия фирмы, поиск гармонии между бизнесом,
заинтересованными лицами и природой. Области применения механизма
современной конкуренции – наукоемкий бизнес, бизнес в социальной сфере –
культуре, образовании, туризме и спорте, медицине, социальной работе и
т. д. В данном контексте конкуренцию можно рассматривать как систему
экономических отношений по поводу изменения форм организации
экономических взаимодействий.
Объективный симбиоз инновации и конкуренции породил такой
феномен, как инновационно-конкурентная среда. Под экономическими
отношениями в инновационно-конкурентной среде предлагается понимать
экономические
отношения,
конкурентных
отношений
возникающие
из
в
процессе
антагонистических
трансформации
в
конфликтно-
компромиссные, в рамках осуществления инновационной деятельности. При
этом подразумевается, что экономические отношения, возникающие в
процессе
инновационной
экономической
деятельности,
можно
охарактеризовать как инновационные экономические отношения, которые в
совокупности со своими объектами, субъектами, их потребностями,
интересами и целями, а также механизмом их обеспечения образуют
инновационно-конкурентную среду экономической системы и выступают
фактором развития последней.
Формирование постиндустриальных экономических отношений в
инновационно ориентированной экономике. Эффективность экономической
деятельности хозяйствующих субъектов напрямую зависит от способности
адаптации к изменяющимся условиям инновационно-конкурентной среды.
Это обусловлено рядом факторов. Во-первых, в условиях конкурентной
борьбы, как объективного явления рынка, хозяйствующие субъекты, активно
внедряющие
инновации,
преимущества
на
получают
определенном
дополнительные
временном
конкурентные
интервале.
Во-вторых,
хозяйствующие субъекты во многом ограничены рамками общефедеральной
государственной
инновационной
политики,
определяющей
условия
функционирования инновационно-конкурентной среды. Таким образом,
инновационная
активность
хозяйствующих
субъектов,
использующих
собственные инновации, определяет их уровень конкурентоспособности и
инновативность экономической системы в целом.
Как было отмечено выше, в инновационно-конкурентной среде
формируется
особый
характер
особенности
экономических
инновационно-конкурентных
экономических
организаций
экономических
изменений,
опосредованных
экономических
по
отношений.
отношений:
Отметим
реализацией
оптимизация
технико-технологическим
критериям
побуждает совершенствовать организационную структуру фирм и их
корпоративные
связи;
взаимосвязанность
инновационных
процессов
повышает значимость крупных хозяйственных образований, которые
формируют «инновационный каркас» экономики; инновационные процессы
существенно меняют мировой рынок - он становится все более насыщенным
различными инновациями, качественно меняется характер конкуренции (она
эволюционирует
конкурентов
в
в
сторону
осуществлении
сотрудничества,
инновационных
распределения
проектов);
ролей
процессы
глобализации в научно-технической сфере предопределяют становление
единого подхода к проблеме взаимодействия человечества с окружающей
средой; повышение инновационной активности экономических организаций
способствует росту значимости
квалифицированных кадров;
научно-
технический прогресс способствует демократизации общественной жизни,
переплетению национальных культур.
При осуществлении инновационной деятельности возникает комплекс
правоотношений, которые должны в полной мере регулироваться и общим, и
отраслевым
законодательством,
складывающиеся
в
поскольку
инновационной
сфере,
общественные
являются
отношения,
отношениями,
возникающими не только между органами власти, но и между инноваторами,
лицами, участвующими в инновационной деятельности, и/или последними и
органами власти (их представителями). И если нормы об инновациях попрежнему будут рассматриваться только как объект государственного
управления, то есть относиться к сфере административного и финансового
права, то научно-техническая продукция, создаваемая за счет бюджетных и
частных средств, так и не сможет выйти на свободный рынок.
Полагаем, что основным стратегическим тезисом законодателя при
формировании законодательства об инновациях должен стать тезис о том,
что осуществление инновационной деятельности должно быть выгодно всем:
обществу, государству, инноватору и лицам, участвующим в инновационной
деятельности. Только в таком случае можно сформировать правовую базу,
которая будет способна создать условия для активизации инновационных
процессов и стимулирования инвестиционной деятельности.
В рамках институционального обеспечения развития инновационноконкурентных
экономических
отношений
разработаны
уточняющие
поправки к нормам федерального законодательства, адаптированного к
региональным особенностям (Таблица 1).
Таблица 1
Нормы федерального законодательства, адаптированные к
региональным особенностям
Норма федерального
Законодательства
Необходимые уточнения и дополнения
Проведение экспертизы
инвестиционных
проектов в соответствии с
законодательством
Предоставление на
конкурсной основе
государственных
гарантий по
инвестиционным
проектам за счет
средств бюджетов
субъектов РФ
Размещение на
конкурсной основе
средств бюджетов
субъектов РФ для
финансирования
(софинансирования)
инвестиционных
проектов
Выпуск
облигационных займов
субъектов РФ,
гарантированных
целевых займов
Вовлечение в
инвестиционный
процесс временно
приостановленных и
законсервированных
строек и объектов,
находящихся в
собственности
субъектов РФ
Проведение экспертизы инвестиционных проектов
в соответствии с законодательством на предмет
выявления в них экономически мотивированной и
рыночно-перспективной инновационной компоненты
Предоставление за счет средств бюджетов
субъектов РФ на конкурсной основе
государственных гарантий по инвестиционным
проектам, содержащим экономически
мотивированную и рыночно-перспективную
инновационную компоненту
Размещение на конкурсной основе средств
бюджетов субъектов РФ для финансирования
(софинансирования) реализуемых в пределах
данного субъекта РФ инвестиционных проектов,
содержащих экономически мотивированную и
рыночно-перспективную инновационную
компоненту
Выпуск облигационных займов субъектов РФ, иных
видов гарантированных целевых займов, в том
числе с целью создания специализированных фондов
венчурного финансирования
Вовлечение в инвестиционный процесс временно
приостановленных и законсервированных строек и
объектов, находящихся в собственности субъектов
РФ, в том числе с целью создания технопарков,
центров инновационных разработок особых
экономических зон и пр.
Проблема институционального обеспечения развития заключается
кроме всего прочего, в ответе на вопрос, каким образом соединить науку,
образование и производство (в широком смысле слова)? Вопрос этот
возникает в силу следующих обстоятельств. Фундаментальные исследования
сейчас финансируются по разделу «Общегосударственные вопросы».
Результат – получение новых знаний об основных явлениях и наблюдаемых
фактов, не предусматривающих какой-либо прикладной и практической
цели. Прикладные исследования финансируются по разделу «Национальная
экономика». Результат – НИОКРы в различных сферах хозяйствования (за
исключением фундаментальных исследований). Российские научные фонды
(РГНФ,
РФФИ)
ориентируются
на
фундаментально-ориентированные
исследования и разработки. Возникла ситуация, когда связь между
фундаментальными и прикладными исследованиями разорвана уже на этапе
финансовых проектировок. Следовательно, необходимо в соответствующие
нормативно-правовые документы внести определение «ориентированные
фундаментальные исследования», а также изменения в функциональную
классификацию
бюджета
страны
для
устранения
разрыва
между
фундаментальными и прикладными исследованиями.
Только в этом случае возникнет полный инновационный цикл – идея,
технология, образец и производство – и, следовательно, эффективные
инновационно-конкурентные
экономические
отношения
субъектов
хозяйственной деятельности.
Инновационная деятельность в контексте социально–экономической
парадигмы. Техника всегда была тесно взаимосвязана с экономикой и этим
объясняется
сильное
воздействие
экономической
составляющей
на
технократические воззрения. Среди множества экономических проблем для
технократов наиболее значимыми оказались идеи эволюции взглядов на
человека в контексте экономических учений. Технократов особенно
интересовали вопросы мотивации хозяйственной деятельности людей, их
ценностные ориентации и прочие аспекты, знание которых позволило бы
наладить
оптимальную
хозяйственную
деятельность
и
эффективное
управление ею. Несмотря на длительное доминирование в отечественной и
зарубежной
литературе
технократических
взглядов,
современная
экономическая наука тяготеет к восприятию социально-экономической
парадигмы как определяющей развитие человеческой цивилизации. Это
обусловлено, в том числе, изменениями в хозяйственной деятельности. Вопервых, новая внешняя среда естественным образом воздействует на
экономические
отношения
хозяйствующих
субъектов,
в
частности,
инновационно-конкурентная составляющая внешней среды определяет и
корректирует поведенческую траекторию хозяйствующих субъектов. Вовторых,
специфические
предопределяют
черты
высокую
постиндустриального
степень
корреляции
типа
развития
эффективности
экономической деятельности с инновационной деятельностью.
Кроме того, как было обозначено выше, особую роль на современном
этапе (определяемом нами как этапе перехода к постиндустриальному типу
развития) играет нравственный фактор. В рамках этого тезиса, логично
понимать инновационную ответственность как определяющую основу
социальной ответственности бизнеса. Механизм активизации инновационной
деятельности на основе инновационной ответственности реализуется на
макроэкономическом и микроэкономическом уровнях.
На
макроэкономическом
уровне
редлагаются
три
ключевые
направления государственного воздействия: развитие законодательства в
области инновационной ответственности, стимулирование инновационной
ответственности (налоговое стимулирование, предоставление экономических
льгот;
государственно-частное
партнерство;
информирование
общественности о роли инновационной ответственности через СМИ,
проведение семинаров, конференций и т.д.; мотивация бизнеса; организация
диалога заинтересованных сторон в цепочке «власть – бизнес – общество»),
обеспечение
прозрачности
ответственности
(разработка
деятельности
стандартов
в
области
инновационной
нефинансовой
ориентируемой на конкретные группы заинтересованных сторон).
отчетности,
На микроэкономическом уровне можно предложить мероприятия в
двух направлениях: разработка и интегрирование принципов инновационной
ответственности в миссию и корпоративную стратегию предприятия;
внедрение инновационной ответственности бизнеса в систему менеджмента
предприятия
с
целью
осуществления
эффективной
инновационной
деятельности.
Институционализация локальных экономических систем. Анализ
зарубежного опыта инновационного развития локальных экономических
систем
позволяет
выделить
следующие
необходимые
инструменты
инновационной политики: частно-государственное партнерство в области
финансирования как вузовской и академической науки, так и науки частного
сектора,
а
также
в
сфере
финансирования
деятельности
высокотехнологичных компаний на начальных стадиях их деятельности (seed
и start-up); организация сетевого взаимодействия между участниками
инновационного процесса с целью повышения эффективности процессов
трансфера технологий; налоговое льготирование и стимулирование.
Важным инструментом, комплексно влияющим на все составляющие
элементы
региональной
инновационной
системы,
является
также
целенаправленное развитие отдельных территорий в качестве научных
кластеров.
К первоочередным задачам региональной инновационной политики
следует отнести содействие развитию: региональных венчурных фондов;
элементов инновационной инфраструктуры; наукоградов как фундамента
региональных инновационных кластеров.
Глубокий и всесторонний анализ инновационного развития региона
обеспечивает обоснованность и научную состоятельность вырабатываемых и
осуществляемых действий по построению региональной инновационной
системы. В современной экономической науке накоплено множество
методологических подходов к анализу, оценке и сравнительной оценке
инновационного
развития
национальных
экономик,
регионов,
хозяйствующих субъектов.
Инновационный
потенциал
рассматривается
как
комплексная
характеристика инновационного развития региона, анализ которой подчинен
задачам мониторинга состояния региональной инновационной системы и
возможности
сопоставления
и
сравнения
различных
региональных
инновационных систем.
В настоящее время международные организации используют широкий
набор разнообразных показателей и методик по анализу инновационного
потенциала. Большинство из этих методик объединяет две общие черты.
Первая − это выделение в структуре инновационного потенциала основных
составляющих
(научной,
технологической,
кадровой,
маркетинговой,
инвестиционной, институциональной и др.), и последующий анализ
показателей инновационного развития в рамках данных составляющих.
Вторая − достаточно широкое привлечение экспертов для получения
определенных (как правило, качественных) характеристик отдельных
показателей.
Сфера образования как источник формирования инновационноконкурентных экономических отношений. Подчеркнем еще раз то, что
условием
устойчивого
инновационное
развития
развитие.
современной
Последнее,
наряду
экономики
с
является
совершенствованием
технологий, предполагает создание соответствующих организационноэкономических форм, базируется на историческом сознании населения –
традициях,
навыках,
новаторстве
людей.
Инновация
(нововведение,
появление нового элемента в технологии, технике организации и отказ от
старого элемента) вызывает волну других инноваций соответствующей
технологической нише.
Так что же прерывает инерционность в области инноваций?
Во-первых, стремление снизить издержки производства, при этом
соотносятся тенденции изменения зарплаты и тенденции относительного
удешевления средств производства.
Во-вторых, конкурентная борьба за перспективные рынки сбыта и
объемы продаж (это и заставляет снижать издержки и заботиться о качестве и
обновлении продукции).
В-третьих, стремление учитывать прогноз в области НТР, открывать
новые рынки, формировать новые потребности, опираясь на достижения НТП.
В-четвертых, диверсификация производства, борьба за экономическую
устойчивость, снижение риска.
В целом мотивами инноваций становятся мотивы будущего развития.
Фирма,
ориентированная
на
текущий
коммерческий
успех
путем
совершенствования уже имеющегося производства, инерционна, может
выиграть в прибыли и инвестиционных затратах сейчас. Когда переход на
новую технологию и продукцию окажется неизбежным, у нее останется
меньше времени и перестройка производства окажется либо слишком
дорогой, либо невозможной.
В любой экономической системе есть антиинновационные элементы.
Во многом они связаны именно с инерционностью. Это инерционность в
виде:
 заложенной
известных
в существовании основного капитала, которая до
пределов
заставляет
откладывать
коренное
обновление
производства;
 связанной с существующей подготовкой работников;
 связанной с управленческими навыками и стереотипами;
 обусловленной подъемом производства, когда дела идут хорошо, а
изменения связаны с риском;
 инерционных
характеристик
текущего
и
отложенного
спроса,
соотношения между потреблением и сбережением;
 инерционности
цен
на
ресурсы.
Интерес
предприятия
к
инновационному ресурсу зависит от того, как соотносятся его цена и
доступность с другими видами ресурсов, которые инновационный продукт
призван заменить в производстве. Так, бесплатность земли, дешевизна труда
и т. д. снижают интерес к инновациям, обеспечивающим их экономию;
 бесплатности, либо искусственного удешевления научной продукции,
разработок, конструкций, проектов (как следствия низкого уровня оплаты
инженерного и научного труда), что способствует распространению
инноваций, зато препятствует их созданию;
 инерции бесхозяйственности, потерь, низкой дисциплины. С этим
связан сравнительно легкий путь увеличения прибыли за счет простого
устранения потерь. Другое дело, если таких «резервов» уже нет, и для
улучшения результатов требуется заняться внедрением достижений НТП.
Это
сопряжено
с
трудностями,
временными
потерями,
риском,
необходимостью изменения управления, учебой кадров;
 инерционности в соотношении интересов собственников (чаще всего
акционеров) и самого предприятия. Интерес к сиюминутному получению
дохода (дивиденда) может противоречить интересу к накоплению, т. е. к
инвестициям в производство, обеспечивающим инновации;
 мотивационной инерционности, действующей в России, стремления не
к предпринимательскому типу поведения, способствующему инновациям, а к
исполнительскому, где преобладает нежелание перестраиваться и налицо
торможение инновационного процесса.
Развитие научного потенциала инерционно из-за самого процесса
существования знания, из-за инерционности материальной сферы науки
(основных фондов, информационной базы); из-за инерционности носителей и
продуцентов научных знаний, определяемых образованием, подготовкой,
причастностью к научным школам.
Ними предпринята попытка использования термина «инновация» с
развитием содержания, определенного Концепцией инновационной политики
Российской Федерации на 1998-2000 гг., одобренной Постановлением
Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 и «Основными направлениями
политики РФ в области развития инновационной системы на период до
2010 г.», утвержденных постановлением Правительства РФ № 2473 п – П 7 5
августа 2005 года, применительно к сфере высшего профессионального
образования. Инновационная деятельность в образовании – это деятельность,
основанная на технологических, экономических и социально выгодных
знаниях,
а
также
инициативе
и
творчестве
(и
в
этой
мере
–
предпринимательская), направленная на позитивные изменения в организации
социально-экономической жизни общества через рост качества человека.
Исходя из отмеченного, можно предложить
механизм оценки
инновационной функции высшей школы через триаду: образование как
инновация, инновации в образование, инновации в образовании. Образование
как
инновация
интеллектуальной
компетентностей),
–
вовлечение
в
хозяйственный
деятельности
содержащих
(в
новые
оборот
форме
(научные)
результатов
профессиональных
знания
с
целью
удовлетворения общественных потребностей и (или) получения прибыли.
Инновации в образование – это новые условия создания образовательных
продуктов (новые структуры и формы административного и общественного
управления научной и образовательной деятельностью, формирование
инновационной
среды
вуза
и
соответствующей
квалификации
и
инновационной культуры преподавателей и сотрудников). Инновации в
образовании – это новые технологии создания образовательных продуктов
(обновление содержания и номенклатуры основных и дополнительных
образовательных программ, развитие инновационной инфраструктуры в
научно-образовательной сфере университета).
Показатели и критерии оценки качества инновационной деятельности
в образовании, сгруппированные по субъектной принадлежности выглядят
следующим
образом.
Субъектами
инновационной
деятельности
в
образовании определены: учредители вуза, управление вуза, студенты,
Министерство
образования
и
науки
РФ,
аудиторские
организации,
Федеральная налоговая служба, рейтинговые агентства.
Особо следует отметить проблему нерационального размещения
ресурсов системы высшего профессионального образования (дублирование
специальностей в различных вузах на одной территории, отсутствие единой
информационной базы и системы библиотечного обслуживания и т.п.).
Наиболее серьезным последствием позитивных или негативных внешних
условий,
независимо
от
вида
учебных
заведений
высшего
профессионального образования (частный или государственный вузы),
является нерациональное размещение ресурсов. Все вышеотмеченное
является источником размышлений законодателей и учредителей высших
учебных заведений в части возможного укрупнения вузов на основе
осуществления политики слияний.
Таким образом, в заключении можно выдвинуть предположение о том,
что диалектика экономического развития вызывает необходимость научного
обоснования
изменяющегося
характера
экономических
отношений,
приобретающего инновационно-конкурентную направленность. Выявление
особенностей
отношений
инновационно-конкурентного
позволит
определить
и
характера
экономических
скорректировать
поведенческую
траекторию хозяйствующих субъектов в условиях социально-экономической
парадигмы.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа