close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ОТЧЕТ
о работе филиала АСМАП
по Сибирскому федеральному округу за 2011 год.
1. Введение.
Филиал АСМАП по СФО осуществляет свою деятельность по защите интересов
международных автомобильных перевозчиков и оказанию им необходимых услуг в 12
субъектах РФ: Республиках Алтай, Бурятия, Тува, Хакассия, Алтайском, Забайкальском,
Красноярском краях, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской
областях.
Основные направления перевозок: Китай, Монголия, Казахстан, страны ЕС.
Основные виды грузов:
Экспорт
Древесина и изделия из неё, нефтепродукты, металлы, графитовые электроды, продукция
машиностроения, мука, комбикорм, продукты питания.
Импорт
Фрукты и овощи, ТНП, мясо, шерсть, оборудование и комплектующие широкого
профиля.
Количество действительных членов АСМАП по состоянию на 01.07.11г. – 55,
ассоциированных – 1.
Вновь приняты в действительные члены АСМАП в 2011 году 7 перевозчиков,
исключены из действительных членов АСМАП - 6.
Общее количество обслуживаемых в СФО перевозчиков зарегистрированных в
клиентурном справочнике АСМАП и заключивших договор с АСМАП составляет на
01.01.12г. 784 предприятия (на 01.01.2011г.- 620 предприятий). Прирост к 2010г. +26,5%.
Количество транспортных средств заявленных на МАП в СФО по договорам с АСМАП
составляет 1593 единицы (142 автобуса и 1451 тягач). Из них 359 (в том числе 34
автобуса) заявлены действительными членами АСМАП.
На МДП заявлено 205 автопоезда против 189 в 2010г.
2. Защита интересов перевозчиков - работа с региональными
органами власти.
2.1. Создание условий для обеспечения устойчивой работы и возможностей
расширения деятельности российских международных перевозчиков на рынке.
Действительные члены АСМАП по регионам СФО распределены не равномерно.
Наибольшее количество зарегистрировано в Новосибирской области. С администрацией
Новосибирской области заключено и действует Соглашение о сотрудничестве с АСМАП.
Также, обращения филиала от имени АСМАП направлялись в администрации других
регионов СФО (Забайкальский, Красноярский и Алтайские края, Омская и Кемеровская
области). Мотивируя незначительной долей членов АСМАП в этих регионах Соглашения
пока не подписаны.
Зоной ответственности филиала АСМАП по СФО являются грузоперевозки в
направлениях Китай, Монголия и Казахстан.
Основные факторы, ограничивающие деятельность российских международных
перевозчиков на китайском направлении являются:
- неудовлетворенность спроса на китайские разрешения;
- отсутствие урегулированных трехсторонних юридических норм на въезд российских
перевозчиков в Китай транзитом через Казахстан;
Наиболее важным фактором ограничивающим деятельность российских
международных перевозчиков, работающих на китайском направлении – является
нехватка китайских разрешений, которая усугубляется для перевозчиков СФО
перераспределением контингента разрешений в пользу дальневосточных перевозчиков,
объёмы перевозок которых существенно возросли в связи со строительством во
Владивостоке объектов предназначенных для проведения Форума стран АТЭС в 2012
году.
Так в 2009 году СФО было выделено 20350 китайских двусторонних разрешений, а на
2011 год – только 14300! Снижение составляет 6050 шт. или -30%! В этой связи на
заседании Рабочей группы по морскому, речному, автомобильному транспорту и
автомобильным дорогам Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта
Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая
состоявшейся во Владивостоке в июне 2011 года, российской стороне удалось убедить
китайцев увеличить обменный контингент разрешений на 2012 год. Общее количество
разрешений для каждой из сторон составляет 69300 штук, в том числе для российской
стороны 62000 разрешений вида «С» (+5000шт.). Позже в начале декабря в Манчжурии
КНР при участии администрации Забайкальского края, представителей филиала АСМАП
по СФО и Дальневосточного Представительства АСМАП и при помощи ОАО
Читаавтотранс – действительного члена АСМАП, был проведен технический обмен
разрешениями в объёме 70% годовой квоты.
Наметились решения и второй проблемы. Так, на том же заседании рабочей группы по
транспорту во Владивостоке, по просьбе российской стороны китайская сторона
проинформировала о ситуации по вопросу транзитных перевозок через Казахстан между
Китаем и Россией и предложила обсуждать данный вопрос в рамках Соглашения
государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных
автомобильных перевозок.
Позднее по итогам пятого Совещания министров транспорта государств-членов ШОС
удалось согласовать вопрос допуска российских автоперевозчиков в Китай транзитом
через Казахстан по маршруту Барнаул – Веселоярск – Бахты – Урумчи.
В дополнение к этому между главами делегаций России, Казахстана и Китая была
достигнута принципиальная договоренность о поэтапном открытии дорог основного
автомобильного маршрута проекта Соглашения между правительствами государствчленов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных
перевозок Ляньюньганя до Питера транзитом через Казахстан по мере готовности
дорожной инфраструктуры в Казахстане и Китае, но не позднее 2020 года.
Данные решения существенно продвинули завершение подготовки проекта Соглашения и
приложений к нему и открыли перспективу подписания Соглашения в 2012 году.
В этой связи Минтранс РФ официально предложил Секретариату ШОС выйти с
инициативой об организации в ближайшей перспективе в одном из государств-членов
ШОС очередной встречи Группы экспертов по подготовке проектов Приложений к
проекту Соглашения для фиксирования достигнутых договоренностей и завершения
процесса согласования проектов Приложений к проекту Соглашения с последующим
вынесением документа на подписание.
В начале августа в офисе филиала АСМАП в Новосибирске состоялась встреча с
Генеральным секретарем КазАТО (аналог АСМАП в Казахстане) – Капланом Т.Л., на
которой стороны обменялись информацией о проблемах перевозчиков двух стран, в том
числе: при перевозке грузов из Китая транзитом через Казахстан в Россию.
2.2. Проведение работы с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации по снижению или предупреждению повышения ставок
транспортного налога для международных автоперевозчиков.
В связи с введением с 2011г. акцизов на топливо для наполнения бюджета Дорожного
фонда и принятием Федерального закона о снижении вдвое ставки транспортного налога,
властями субъектов СФО приняты решения оставить без изменений действующие налоги
на 2011г.
Ставки транспортного налога в субъектах СФО на 2011гг
Количество
действительных
членов АСМП
Регион
Республика Алтай
Республика Бурятия
Республика Тыва
Республика Хакассия
Алтайский край
Забайкальский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Новосибирская область
свыше 300л.с.
Омская область
Томская область
0
0
0
1
14
5
6
5
4
15
6
1
Грузовые
автомобили с
мощностью
двигателя свыше
250 л.с.
40
34,1(свыше 300лс)
21
34
85
40
85
34,5
85
34
60
60
2.3. Оказание помощи перевозчикам в решении проблем навязывания им
различных платных услуг при пересечении государственной границы РФ и в
сопредельных странах СНГ.
В рамках решения Комиссии таможенного союза с 1 июля 2011 года на АПП
российско-казахстанской границы действует только пограничный контроль. В результате,
снизились поборы с перевозчиков, пересекающих границу примерно на 300 USD, ранее
раздаваемых присутствующим на АПП службам.
Однако, на внешней границе таможенного союза и запада КНР (СУАР) поборы
достигают фантастических размеров. Если до середины ноября казахстанская сторона не
оформляла документы на груженое АТС пока перевозчик не заплатит сборщику поборов
1200 -1500 USD, то с конца ноября к этой сумме добавилась сумма на въезд в КНР в 500600 USD.
Кроме того, чтобы въехать на территорию КНР, казахстанская таможня проверяет у
российских перевозчиков наличие китайского разрешения. А после въезда китайская
сторона требует заплатить 1000 юаней (примерно 5000 рублей) штрафа, т.к. не признает
его действующим на территории Синьцзянь – Уйгурского автономного района.
Надеемся, что решение проблем поборов сдвинется с мертвой точки после подписания
Соглашения в рамках стран-участниц ШОС о создании благоприятных условий для
международных автомобильных перевозок.
2.4. Решение проблемы оформления монгольских виз.
Для перевозчиков западной части СФО ближайшее консульство Монголии находится в
Кызыле (Республика Тыва), что приводит к значительным дополнительным транспортным
расходам и затратам времени на оформление. При этом российские перевозчики
фактически вынуждены использовать платные варианты оформления виз с участием
посредников. Такое положение становится заметным сдерживающим фактором в
осуществлении перевозок между Россией и Монголией российским транспортом.
Филиал АСМАП по СФО дважды через Представителя МИД РФ в СФО обращался с
просьбой направить в МИД РФ и Послу РФ в Монголии предложение о рассмотрении с
монгольской стороной вопроса открытия дополнительного консульского учреждения
Монголии в Новосибирске, Барнауле или Бийске с учётом возможной заинтересованности
монгольской стороны в открытии аналогичного российского учреждения на территории
Монголии. По имеющейся информации Представитель МИД в СФО направил в адрес
Департамента Азии МИД России письмо с приложением нашего обращения с просьбой
разъяснения данной ситуации и оказания практической помощи в решении вопроса по
открытию Консульства Монголии в западной части Сибирского федерального округа.
Далее по информации пресс-секретаря алтайского представительства при Правительстве
РФ консульский пункт Монголии должен быть открыт в Алтайском крае до 2012г. Также
ею была озвучена информация, что создание консульского учреждения Монголии в
Барнауле, включено в монгольский бюджет на 2011 год. Консульский пункт в Барнауле
включен в проект плана действий по созданию наиболее благоприятных правовых,
торгово-экономических условий для дальнейшего развития межрегионального
сотрудничества.
Однако 2011 год закончился, а консульского пункта в Барнауле не появилось.
После консультаций с руководителем департамента внешне-экономических связей
администрации Алтайского края Жилиным А.Ф., выяснилось, что на паритетных условиях
создание консульских пунктов не получается из-за российской стороны. Монгольская
сторона предложила вариант почетного консула Монголии в Барнауле с правом
оформления виз, подготовила пакет документов и передала в МИД РФ.
В беседе прозвучала заинтересованность администрации края и уверенность в открытии
Консульского учреждения в 2012 году.
3. Работа с компетентными и контролирующими органами.
Руководитель филиала АСМАП по СФО регулярно принимает участие в заседаниях
консультативного совета Новосибирской таможни. В апреле 2011 в очередном заседании
совета с повесткой по вопросам применения Федерального закона № 311-ФЗ «О
таможенном регулировании в РФ» в ходе обсуждения темы возникла договоренность с
Новосибирской таможней о проведении круглого стола с участием специалистов СТУ и
международными автоперевозчиками региона.
Круглый стол состоялся в конце апреля. В работе круглого стола приняли участие
представители двенадцати компаний-членов АСМАП. В ходе заседания обсуждались
вопросы единого таможенного транзита на территории стран участниц таможенного
союза, вопросы применения процедуры МДП в новых условиях, вопросы электронного
предоставления сведений для таможенных целей, реализации технологий удаленного
выпуска в таможнях СТУ. Обе стороны отметили пользу от такой неформальной встречи.
14 декабря 2011 года руководитель филиала АСМАП по СФО Куксин А.И. принял
участие в расширенном заседании Консультативного совета по работе с участниками
внешнеэкономической деятельности при Сибирском таможенном управлении, которое
проводилось на базе Новосибирской таможни.
В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы:
- проблемные вопросы при завершении таможенного транзита и размещения товаров на
временное хранение;
- о практике работы Новосибирской таможни в рамках действующего законодательства
(Федерального закона №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской
Федерации");
- о взаимодействии таможенных органов СТУ с региональными торгово-промышленными
палатами.
В ходе обсуждения вопросов участников заседания руководителем филиала АСМАП
по СФО представителям Сибирского таможенного управления были заданы следующие
вопросы, касающиеся МАП:
- график работы МАПП Ташанта не устраивает перевозчиков, т.к. МАПП закрыт в
выходные и российско-монгольские праздничные дни. Ожидание в Ташанте составляет
порой до 4 суток, что непозволительно особенно в зимний период в отсутствии гостиницы
и учреждений питания.
Предлагаемое решение - организация работы персонала по графику без выходных;
- отсутствует контроль наличия разрешений на проезд по территории Монголии у
российских перевозчиков с монгольской стороны. Такая ситуация позволяет российским
перевозчикам проезжать на территорию Монголии без разрешений. До 01 июля с.г.
контроль осуществлялся сотрудником УГАДН, что позволяло АСМАП вести учет по
составу участников и количеству поездок, и планировать объем выдаваемых разрешений,
а также использовать информацию для решения проблемных вопросов на российскомонгольских переговорах и встречах. В настоящее время такой учет отсутствует.
Высказана просьба к руководителям СТУ: все же наладить контроль наличия
монгольских разрешений у российских перевозчиков с отметкой в них даты прохождения
МАПП Ташанта;
- в сответствии с письмом ФТС РФ №01-11/55851 от 15.11.2011г. на таможенных постах
РФ стали изымать книжки МДП, оформленные на внешней границе ТС (КНР-РК), с
таможней назначения в РФ. При этом казахстанская сторона не принимает
российские гарантийные сертификаты – как альтернативу книжкам МДП.
Предлагаемое решение - направить в ФТС и комиссию ТС предложения о согласии с
казахстанской стороной оставить оформление грузов в рамках Конвенции МДП.
Предложения приняты к рассмотрению.
В рамках Общественного совета проведена работа с новым руководством Сибирского
территориального управления Росграница о порядке дальнейшего взаимодействия.
На обращение филиала АСМАП по СФО в СТУ Росграница получено подробное
объяснение со ссылками на юридическую базу о порядке взаимодействия ФСБ и ФТС при
проведении совместного досмотра перевозчиков в частности на МАПП «Забайкальск».
Порядок досмотра перевозчиков передан представителю филиала АСМАП по СФО в Чите
для мониторинга ситуации на МАПП.
В декабре 2011г. состоялось заседание Общественного совета при Сибирском
территориальном управлении (СТУ) Росграницы. В ходе заседания были рассмотрены
следующие вопросы:
- новые механизмы обустройства государственной границы Российской Федерации в
свете изменений и дополнений, внесенных в Закон № 4730-1 от 01.04.1993г. "О
государственной границе Российской Федерации";
- обустройство прилегающих к пунктам пропуска через государственную границу
Российской Федерации территорий, как элемент формирования современного облика
государственной границы.
Информация размещена на сайте АСМАП.
При разработке постановлений администраций субъектов СФО о временном
ограничении движения по региональным дорогам в весенний период в рамках
действующего соглашения ранее подписанного филиалом АСМАП по СФО и Сибирским
управлением государственного автодорожного надзора, учитывалось предложение
АСМАП вносить исключения для АТС, перевозящих грузы и пассажиров в
международном сообщении.
Также, в соответствии с Соглашением, происходит обмен информацией между
сторонами. Налаженное взаимодействие с Забайкальским управлением позволило
оперативно получать статистическую информацию о прохождении грузов, пассажиров и
транспорта через наиболее загруженный МАПП «Забайкальск», которая была
использована для подготовки материалов для ДОП АСМАП и далее для Минтранса РФ в
переговорах с китайской стороной на встрече стран-участниц ШОС и встрече рабочих
групп по транспорту на межминистерской встрече в июне во Владивостоке.
4. Работа с перевозчиками. Деятельность РС.
4.1. Деятельность РС.
Филиалом совместно с РС проведены организационные мероприятия по подготовке и
проведению годового регионального собрания действительных членов АСМАП в СФО в
Новосибирске. Для этого был арендован конференц-зал, оборудован необходимой
оргтехникой. Кворум обеспечен, решения, вынесенные в повестку дня, приняты.
Протоколы регионального совета и собрания, а также отчет переданы в администрацию
АСМАП и размещены на сайте АСМАП.
В апреле состоялось заседание регионального Совета, на котором обсуждались
следующие вопросы:
- рассмотрение заявлений от перевозчиков на принятие в члены АСМАП и исключение
из членов АСМАП подавших документы после регионального собрания. Принятие
рекомендаций по ним. В итоге по СФО рекомендованы к принятию в действительные
члены АСМАП 7 перевозчиков (+13%), к исключению – 6 (-11%);
- рассмотрение анкет перевозчиков - действительных членов АСМАП, участников
конкурса «Перевозчик года 2011», утверждение победителей конкурса.
Было принято решение утвердить победителями конкурса Перевозчик года 2011 в СФО
следующие предприятия:
№
1
2
Количество АТС
1-10 АТС
11-20 АТС
Наименование предприятия
ООО «Инвестхимпром»
ООО «Автотранс-2»
В апреле-мае филиалом совместно с региональным Советом велась работа с
перевозчиками по их участию в ежегодном общем собрании членов АСМАП в Москве. В
соответствии с Планом мероприятий по подготовке и проведению Общего собрания
членов АСМАП подготовлены предложения о включении от перевозчиков действительных членов АСМАП Сибирского федерального округа в состав:
- счетной комиссии – Якимец Сергей Иванович, ИП Якимец С.И. (Алтайский край);
- мандатной комиссии – Лихачев Виктор Иванович, генеральный директор автокомбината
№3 (г.Новосибирск), а также кандидатура выступающего на Общем собрании членов
АСМАП председателя Регионального совета АСМАП в СФО Колосова Виктора
Владимировича, управляющего директора ООО Инвестхимпром (г.Омск) и тезисы его
выступления.
В сентябре региональный Совет выбрал состав комиссии по корпоративной этике при
региональном совете АСМАП в Сибирском федеральном округе:
- Лихачев
Виктор Иванович, генеральный директор ОАО Автокомбинат № 3;
- Илющенко Виктор Александрович, ИП Илющенко В.А.;
- Голубев Александр Васильевич, зам. генерального директора ООО ТК БЕЛУН
и рассмотрел проекта Положения о комиссии по корпоративной этике при региональном
совете АСМАП в Сибирском федеральном округе.
В начале декабря состоялось последнее в 2011 году заседание регионального совета.
Член регионального совета Резинкин В.И. предложил обратиться в ДОП АСМАП с
просьбой о снижении в 2012 г. для сибиряков квоты паромных немецких разрешений с
20% до 10%, учитывая большие пробеги и постоянные опоздания на забронированное
место на пароме из-за непредсказуемых обстоятельств (например, длинные очереди при
прохождении прибалтийских границ и пр.).
Предложение уже не является актуальным в 2012г. в связи с введением квотирования
разрешений 10 стран.
Председатель регионального совета Колосов В.В. отметил в своем выступлении, что
методика оценки предприятий в конкурсе АСМАП «Перевозчик года» не учитывает в
коэффициенте К4 международные перевозки, осуществляемые в страны, в которых не
предусмотрено применение разрешений на двусторонние или транзитные перевозки
грузов и пассажиров, и предложил внести изменения в Положение о конкурсе, предложив
филиалу АСМАП сформулировать методику учета такой разновидности МАП и передать
предложение в Оргкомитет Конкурса «Перевозчик года».
Филиалом подготовлены предложения и направлены в оргкомитет конкурса.
4.2. Барьеры. Простои.
Начало года ознаменовалось для российских международных перевозчиков отсутствием
польских разрешений. Причины известны. Результат – значительные издержки
перевозчиков, работающих по долгосрочным контрактам.
На МАПП «Бахты» у российских перевозчиков требуют предъявить наличие
казахстанского разрешения третьих стран на транзитную перевозку груза из Китая в РФ.
После закрытия в мае МАПП «Бахты» на реконструкцию, поток грузов
перераспределился на АПП «Майкапчагай», контролирующие органы которого не
требуют наличия казахстанских разрешений третьих стран. Однако со второй половины
ноября стали требовать у российских перевозчиков наличие китайских разрешений
предназначенных для казахстанских перевозчиков.
На АПП «Майкапчагай» первый месяц после закрытия МАПП «Бахты» наблюдались
простои АТС (до 20 дней).
С образованием таможенного союза (ТС) и дальнейшего вывода таможни с пунктов
пропуска на российско- казахстанской границе, с 01.07.2011 г. возникла проблема
таможенного оформления груза при вывозе его из Китая транзитом через Россию,
например в Казахстан или транзитом через Казахстан в Россию.
Поскольку Китай не подписал Конвенцию МДП, возможности открыть книжку МДП в
Китае нет. Российский гарантийный сертификат казахстанская таможня не принимает.
Своим письмом от 15.11.2011г. ФТС РФ распорядился изымать книжки МДП у
перевозчиков, оформленные на внешней границе ТС для перемещения груза внутри ТС
как не соответствующие требованиям Конвенции МДП не смотря на не подписанное
Казахстаном Соглашение ТС на эту тему. Считаем, что ФТС поторопился с письмом и
осложнил жизнь своим российским перевозчикам.
С упразднением транспортного контроля на границе Россия-Казахстан хлынул поток
казахстанских перевозчиков с грузом из третьих стран (из Китая) но без разрешений
третьих стран. Штраф в размере 2000 руб. их не останавливает.
Для защиты российских перевозчиков необходимо увеличивать размер штрафа за
отсутствие разрешений у иностранных перевозчиков хотя бы до 1000 евро.
4.3.
Обновление подвижного состава.
Введено членами АСМАП в 2011 г.
для использования на МАП, тягачей
в т.ч. приобретенных в собственность
взятых в лизинг
взятых в аренду
Ввезено с использованием льгот, введенных
Постановлением Правительства № 147, тягачей
Выведено из использования на МАП, тягачей
Общее количество ТС, используемых на МАП, по
состоянию на 01.01.12г.
тягачей
автобусов
в т.ч. у членов АСМАП
тягачей
автобусов
33
14
5
14
0
8
1451
142
360
34
Всего обновили парк 11 перевозчиков–действительных членов АСМАП, работающих по
МДП.
4.4.Оказание услуг перевозчикам.
Виды услуг
Книжки МДП всего
в том числе: 4-х лист.
14-ти лист.
Ед.
измер
шт.
шт.
шт.
Факт
4 кв.
2011г.
270
114
156
%
к 4 кв.
2010г.
-7,5
+42,5
-26,4
Факт
2011г.
1063
316
747
%
к
2010г.
-3,7
-17,3
+3,5
Разрешения всего
в том числе по
направлению: Китай
Монголия
Европа
шт.
4080
-38,2
25578
-7,5
шт.
шт.
шт.
2596
1142
342
-37,2
-41,0
-35,6
15311
8082
2185
-14,4
+6,3
+0,6
По объёму реализации книжек МДП в 2011г. плановое задание, вопреки обоснованному
предложению филиала, было установлено завышенным, в результате, недовыполнено на
3,4%.
По объёму реализации разрешений плановое задание также не выполнено. Основная
причина – перераспределение китайских разрешений из СФО в ДВФО во втором
полугодии 2011г. в объёме 2500 шт., что составило около 10% от нашей общей годовой
реализации разрешений. Причина – необходимость обеспечения возросшего грузооборота
между Китаем и РФ в связи с подготовкой и проведением во Владивостоке Форума АТЭС
в 2012г. В отличие от дальневосточных МАПП, где без разрешений проезд в КНР
запрещен, в Манчжурию можно въехать оплатив штраф в размере 1000 рублей.
Другая причина - отсутствие с монгольской стороны контроля наличия монгольских
разрешений у российских перевозчиков при въезде в Монголию со стороны МАПП
Ташанта. До 01.07.2011г. контроль осуществлялся инспектором УГАДН Республики
Алтай, располагавшимся непосредственно на МАПП. Неоднократные обращения филиала
в Автотранспортное Агенство при Правительстве Монголии и НАРТАМ (аналог АСМАП)
с просьбой наладить контроль с проставлением отметок в разрешениях российских
перевозчиков, пока результата не принесли. По нашей оценке за полгода перевозчики
Алтая сэкономили на 600 разрешениях.
В целом в 2011г. спрос на монгольские разрешения вырос на 6,3%. Причиной явилось
увеличение в первом полугодии экспорта круглого леса через Монголию в Китай в связи с
ростом закупочных цен на лес в Китае и снижением издержек экспортеров. Поставлять
лес-кругляк стало экономически выгодно, несмотря на запретительные пошлины. Против
роста сыграли проблемы с ГСМ на внутреннем рынке России и как следствие, на их
экспорте в Монголию. Ранее Правительством РФ был введен мораторий на экспорт зерна
и муки до нового урожая, что также снижало спрос перевозчиков на монгольские
разрешения.
На европейском направлении, в связи с введением ограничений на разрешения ряда
стран в конце 4-го квартала филиалом выдано на 35% разрешений меньше чем в 4-ом
квартале 2010 года. Как следствие, и 14л - книжек МДП (-26%). Тем не менее, в целом по
2011 году объём реализованных европейских разрешений остался на уровне 2010 года
(+0,6%).
Кроме всего, в том числе и по заданию Администрации АСМАП, в 2011г. велась
следующая работа с перевозчиками региона:
- достигнута договоренность и оформлено продление срока действия разрешений 2010г на
январь 2011г., в связи с необходимостью, возникшей с задержкой обмена бланками
разрешениями с Монгольской стороной (проблема с транспортировкой из-за сильных
морозов). Следует отметить, что прецедент отражен в Протоколе 8 заседания Рабочей
группы по транспорту Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по
торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Улан-Удэ от 1 июля
2011 года в п.4.4;
- проведена организационная работы по подготовке и проведению Конференции
АСМАП «Состояние, проблемы и перспективы развития рынка международных
автомобильных перевозок в Сибирском федеральном округе», регионального собрания
перевозчиков СФО и совместно с представителями ООО «АСМАП-Сервис» выставки
«Сибирь-Трак 2011»;
- проведена работа с 7 перевозчиками-кандидатами в члены АСМАП по комплектам
документов предусмотренных при вступлении в АСМАП. Информация внесена в
клиентурный справочник АСМАП. Документы переданы в ДИС АСМАП;
- также проводилась организационная работа по участию действительных членов
АСМАП в общем собрании и конференции АСМАП в мае 2011г. в Москве;
- подготовлена и передана в ДРРиП АСМАП документация по потенциальным
номинантам на получение Премии IRU для руководителей автотранспорта высшего звена,
в результате на общем собрании АСМАП в мае награды были вручены
Колосову Виктору Владимировичу, Управляющему директору ООО “Инвестхимпром”
(Омск) и
Лихачеву Виктору Ивановичу, Генеральнму директоур ОАО “Автокомбинат №3”
(Новосибирск).
Благодарность Министра транспорта Российской Федерации объявлена
Кондратьеву Николаю Александровичу, генеральному директору ООО Фирма
«Никалид»;
- проводилась работа с документами перевозчиков, предоставивших ходатайства и
наградные листы на своих работников к общему собранию АСМАП. В результате,
награждены Почетной грамотой АСМАП работники предприятий-членов АСМАП
СФО:
1. Григорьева Анна Александровна – ведущй специалист по международным
перевозкам ООО «Автотранс-2», г. Кемерово;
2. Борискин Сергей Иванович – водитель-экспедитор МАП ИП Голубин В.Н.,
г. Кемерово;
3. Маклаков Евгений Васильевич – заместитель управляющего директора по
эксплуатации автотранспорта ООО «ИНВЕСТХИМПРОМ», г. Омск;
4. Забава Сергей Анатольевич – директор по автотранспорту ООО Фирма «Никалид»,
г. Иркутск;
5. Колесникова Елена Геннадьевна – ведущий инженер по перевозкам ОАО
«Читаавтотранс», г. Чита;
6. Шелопугин Владимир Андреевич – начальник Забайкальского транспортноэкспедиционного агентства ОАО «Читаавтотранс», г. Чита;
7. Шиверский Николай Николаевич – водитель ОАО «Читаавтотранс», г. Чита;
- проводился опрос руководителей АТП, работающих с опасными грузами и пассажирами,
по вопросу оснащения транспортных средств предприятий - членов АСМАП аппаратурой
спутниковой навигации GPS, ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS. Поступившая информация
обобщена и передана в администрацию АСМАП;
- по запросу ДОП АСМАП проводилась работа с заинтересованными перевозчиками и по
полученной информации поданы предложения для определения пунктов пропуска через
государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на
территорию РФ животных, продуктов животноводства и кормов, подкарантинной
продукции;
- по запросу ДОП АСМАП проведена работа с перевозчиками по сбору информации о
действующих и потенциальных перевозчиках военной продукции;
- проведена рассылка информации по списку предприятий-перевозчиков СФО, которым в
соответствии с п.3 и п.6 Порядка АСМАП требуется представить документы,
подтверждающие устойчивость финансового положения. Собраны финансовые
документы и направлены в ДЭФ АСМАП от 100% выставленного списка.
- проведена работа с перевозчиками по их участию в отборочном этапе VIII-го открытого
Всероссийского конкурса мастерства водителей магистральных автопоездов «АСМАППрофи 2011» в СФО;
- по привлечению членов регионального совета АСМАП в СФО и актива руководителей
предприятий- перевозчиков действительных членов АСМАП Сибирского федерального
округа для участия в обучающем семинаре 26.09.-02.10.2011г. в УОК «Олимп»;
- проведена проверка и выдача заключений по трем предприятиям СФО в комиссию
АСМАП по предоставлению ходатайства перед ООО «ЮниКредитЛизинг» на заключение
договора приобретения АТС на условиях лизинга;
- в соответствии с поручением Генерального директора АСМАП о предоставлении
информации о ходе реализации решения Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 №
476 на местах, сформулировано и разослано обращение к перевозчикам СФО, имеющим в
парке временно ввезенные транспортные средства с просьбой проинформировать филиал
согласно вложенной анкете в установленные АСМАП сроки;
- в соответствии с нормативными документами Минтранса РФ и договором с АСМАП
проведена большая работа по формированию заявок на иностранные разрешения на 2012
год. Обработаны и внесены в программу АСМАП заявки от 572 перевозчиков СФО;
- проведен сбор информации от перевозчиков – членов АСМАП в СФО по ДТП АТС,
участвующих в МАП (по запросу ДИС АСМАП);
- проведен технический обмен разрешениями на 2012 год с Автотранспортным Агенством
при Правительстве Монголии в объёмах предыдущих лет:
9000 шт. – для двусторонних и транзитных перевозок грузов;
1000 шт. – для нерегулярных пассажирских перевозок;
300 шт. – для перевозок грузов в\из третьих стран.
В доставке разрешений в\из Монголии безвозмездную помощь филиалу оказал
действительный член АСМАП - Предприниматель Илющенко Виктор Александрович;
- проведена совместная с ДОП АСМАП работа по выделению дополнительного объема
китайских пассажирских разрешений вида «А» для регулярных маршрутов ОАО
Читаавтотранс (+17шт.). Имеется соответствующее распоряжение Минтранса РФ
от15.12.2011г;
- за год филиалом проделана работа по заключению договоров с АСМАП на выдачу
разрешений со 145 новыми перевозчиками СФО. Информации о них и их подвижном
составе внесена в клиентурный справочник АСМАП;
4.5. Информационное обеспечение членов АСМАП.
Каждый перевозчик может пользоваться «Личным кабинетом» на сайте АСМАП. Но, к
сожалению, пользуются им единицы.
В первом полугодии по инициативе ДИС АСМАП проводилась работа по
формированию ТЗ на приведение Клиентурного справочника АСМАП в соответствие с
современными требованиями и тенденциями.
Постоянно проводились актуализация сведений о действительных членах АСМАП,
вносились изменения в «Клиентурный список» (обновление карточек допуска к МАП,
изменения по парку АТС и т.д.).
По заданиям Администрации запрашивались документы у перевозчиков для проверки
их на соответствие предъявляемым требованиям по перерегистрации и условиям
финансовой надежности.
По запросам перевозчиков передавалась информация о действующих нормах весенних
ограничений движения по дорогам в субъектах СФО.
В начале сентября в соответствии с поручением ДРРиП АСМАП на запрос из Торговопромышленной палаты РФ, касающийся подготовки материалов к очередному заседанию
Правления ТПП, филиалом АСМАП направлена информация по имеющимся проблемам
информационной поддержки перевозчиков и предложения по ее улучшению.
5. Организация проведения тематических мероприятий.
(семинары, круглые столы, конференции и.т.д.)
5.1. Семинары, конференции.
В начале февраля в Новосибирске проведена конференция АСМАП «Состояние,
проблемы и перспективы развития рынка МАП в СФО». Конференцию открыл зам.
генерального директора АСМАП О.И. Старовойтов.
С докладом «Состояние, проблемы и перспективы развития рынка МАП в СФО»
выступил руководитель группы мониторинга Департамента организации перевозок
АСМАП А.Б. Пинсон.
На конференции выступили с докладами представитель администрации Полномочного
Представителя Президента РФ в СФО, министр транспорта и дорожного хозяйства
Новосибирской области (НСО), зам.председателя комитета по транспорту
Государственной думы РФ, председатель комитета по транспорту областного Совета
народных депутатов НСО, представитель МИД РФ в СФО, Генеральный консул
Федеративной республики Германия, Генеральный консул Республики Болгария,
Генеральный консул Республики Узбекистан, Гендиректор торгово-промышленной
палаты НСО, Начальник Управления ГИБДД УВД НСО, Начальник Сибирского УГАДН,
Начальник Новосибирской таможни, Начальник сибирского территориального управления
Росграница, представитель пограничного управления ФСБ РФ по НСО, Председатель
Новосибирского отделения российского Автотранспортного союза, руководитель
Новосибирского филиала ОАО ВСК, представитель Сибирского таможенного управления,
Председатель правления Союза журналистов НСО, журналисты региональных СМИ.
Много вопросов со стороны участников конференции по традиции было задано
представителям Госавтодорнадзора, таможни, ГИБДД и представителю МИД РФ в СФО.
Все участники проведенной конференции АСМАП высказали свое мнение о
несомненной пользе такого форума для всех участников и надежде принять участие в нем
в будущем.
В рамках проводимой в Москве в мае конференции АСМАП приняли участие
перевозчики СФО - участники общего ежегодного собрания АСМАП.
C 26 сентября 2011 года в УОК «Олимп» проведен семинар для Региональных советов
АСМАП в Приволжском и Сибирском федеральных округах и актива перевозчиков этих
регионов по теме: «Актуальные вопросы организации международных автомобильных
перевозок».В программу семинара были включены вопросы:
- режимы труда и отдыха водителей в соответствии с Европейским соглашением,
касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные
автомобильные перевозки (ЕСТР);
- актуальные вопросы взаимодействия с таможенными органами Российской
Федерации по организации международных перевозок.
- практические вопросы обеспечения требований ЕСТР;
- причины возникновения противоправных действий со стороны государственных
контролирующих органов в отношении перевозчиков.
- профилактика правонарушений при выполнении международных перевозок;
- организация безопасного движения при осуществлении международных
автомобильных перевозок.
Участие в семинаре принимают 5 руководителей предприятий - действительных членов
АСМАП от СФО: Парфенов И.С. – ООО СибМАП, г.Иркутск, Головачев А.Г. – ИП
Головачев А.Г., г.Барнаул , Якимец С.И. – ИП Якимец С.И., Алтайский край, Потапов
В.П. – ООО ТК БЕЛУН, г.Новосибирск, Турганов В.В. – ООО Грузовые автомобили,
г.Новосибирск. Возглавил делегацию руководитель филиала АСМАП по СФО – Куксин
А.И.
8 Ноября в Новосибирске был проведен Всероссийский Форум транспортников
«Программа Общероссийского народного фронта как механизм к транспортной
доступности населения и бизнеса», организованный общественными транспортными
объединениями РФ.
Одним из организаторов был АСМАП. В связи с этим, филиал принимал активное участие
в организации мероприятия.
В первой половине дня состоялись Круглые столы по вопросам, связанным с различными
видами транспорта. На Круглом столе № 1 «Обеспечение доступности и качества
пассажирских и грузовых перевозок» модераторами были О.И. Старовойтов и Е.С.
Москвичев. Приняли участие около 100 специалистов автомобильного и городского
электротранспорта из многих регионов России. В ходе заседания были рассмотрены
вопросы устранения возможности для недобросовестной конкуренции, несовершенство
тарифной политики на городском пассажирском автотранспорте, необоснованность затрат
на мероприятия связанные с обеспечением транспортной безопасности предприятий. В
работе Круглого стола приняли участие Министр транспорта России И.Е. Левитин,
руководитель ФАС И.Ю. Артемьев, Заместитель руководителя ФТС России В.М.
Малинин, а также руководящие работники министерств и ведомств.
Итоги работы круглых столов были обсуждены на пленарном заседании во второй
половине дня, в работе которой принял участие Председатель Правительства Российской
Федерации В.В. Путин.
По результатам обсуждения на Круглом столе № 1 выступил Президент АСМАП Е.С.
Москвичев. Свое сообщение он сосредоточил на целесообразности рассмотрения на
федеральном уровне введения процедуры допуска предприятий к осуществлению
грузовых перевозок, необходимости государственной поддержки обновления парка
подвижного состава, принятия комплексной программы, направленной на формирование
минимальных социальных стандартов обслуживания населения пассажирскими
перевозками.
В ходе заседания Председатель Правительства В.В. Путин ответил на поставленные
вопросы, поднятые участниками Конференции.
По результатам Конференции принята Резолюция.
В работе Круглого стола и конференции приняли участие члены Правления АСМАП В. П.
Волков, Н. А. Кондратьев, В. П. Лазарян, В. М. Мартыненко, от Администрации АСМАП
Е.С. Москвичёв, Ю. С. Сухин, А. Н. Курушин, П. Ф. Павлюк, Л.И. Шойхет, А.И. Куксин,
руководители и сотрудники автотранспортных предприятий.
5.2
Региональный этап по СФО VIII открытого Всероссийского Конкурса
мастерства водителей магистральных автопоездов «АСМАП-Профи 2011»
(Новосибирск, 30 июля 2011 года).
30 июля 2011 года в Новосибирске состоялся отборочный этап по СФО VIII
Всероссийского Конкурса мастерства водителей магистральных автопоездов «АСМАППрофи 2011». Конкурс проходил на территории городского аэродрома.
Открыл Конкурс руководитель филиала АСМАП по СФО Анатолий Куксин. Право
поднять флаг АСМАП было предоставлено одному из прошлогодних победителей
отборочного этапа в СФО «АСМАП-Профи 2010» в командном зачете Александру
Литвиненко (ООО «Фирма «Никалид», г. Иркутск, генеральный директор Кондратьев
Н.А.).
Теплые слова и добрые пожелания участникам соревнований высказали: представитель
МИД России в СФО Чуфистов С.А., заместитель министра транспорта и дорожного
хозяйства Новосибирской области Волокитин В.А., председатель комитета по транспорту
Новосибирского областного Совета депутатов Титков С.Н., Генеральный консул
Республики Узбекистан в г. Новосибирске Каюмов А.Р., Генеральный консул Украины в
г. Новосибирске Турок В.М., руководитель Сибирского территориального управления
Росграницы Бушуев В.А., начальник Новосибирской таможни Федоров С.В., начальник
СибУГАДН Иванько В.Ф., начальник УФМС по Новосибирской области Звягинцев Ю.К.,
начальник управления физической культуры и спорта мэрии г. Новосибирска Кабанов
Ю.Н., генеральный директор Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий,
руководитель Новосибирской ТПП Бернадский Ю.И., председатель Сибирского отделения
РАС Ильенко В.П.
В соревнованиях приняли участие 24 водителей из 7 транспортных компаний СФО.
Победителями в личном зачете стали:
I место - Кайль Эдуард - ООО «Грузовые автомобили», г.Новосибирск, технический
директор Турганов В. В.
II место - Литвиненко Александр, ООО «Фирма «Никалид», г.Иркутск, генеральный
директор Кондратьев Н.А.
III место – Пирогоедов Олег - ООО «Грузовые автомобили», г.Новосибирск,
технический директор Турганов В. В.
Победители в командном зачете:
I место - команда ООО «Грузовые автомобили» (технический директор Турганов В. В.,
г.Новосибирск) в составе Эдуарда Кайля и Олега Пирогоедова.
II место - команда ООО «Фирма «Никалид» (генеральный директор Кондратьев Н. А., г
Иркутск) в составе Владимира Зотова и Александра Литвиненко.
III место - команда ООО. «Фирма «Никалид» (генеральный директор Кондратьев Н. А.,
г.Иркутск) в составе Тагира Губейдуллина и Александра Сафонова.
Первые две команды победительницы в соответствии с Положением о конкурсе приняли
участие в финале соревнований, состоявшемся в г. Брянске в сентябре. К сожалению, в
тройку призеров никто из команд-представительниц СФО не попал.
5.3.
Публикации в СМИ.
В мартовском номере регионального журнала «Сибирский дальнобойщик»
опубликована статья по материалам проведенной в Новосибирске Конференции АСМАП.
Также, по мотивам проведенной конференции и регионального собрания, обозначены
проблемы перевозчиков региона в опубликованной статье в журнале МАП №1 за 2011г.
Для журнала МАП №4 2011г подготовлена и опубликована статья об отборочном этапе
VIII открытого Всероссийского Конкурса мастерства водителей магистральных
автопоездов «АСМАП-Профи 2011», состоявшемся в г.Новосибирске 30 июля 2011 года.
6. Актуальные вопросы МАП в регионе и предложения по их решению.
1. В связи с образованием таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии,
упразднением контроля на внутренних границах государств-участниц возникли проблемы
с оформлением грузов из Китая транзитом по Казахстану в Россию. С одной стороны
Конвенция МДП перестала действовать внутри ТС, но с другой стороны альтернативы ей
пока нет. Российские гарантийные сертификаты на внешней границе ТС (КитайКазахстан) не принимаются к исполнению.
2. Существенным фактором, влияющим на конкурентоспособность российского
перевозчика перед казахстанским, являются нерешенные до настоящего времени
трехсторонние юридические нормы проезда российских АТС из Китая (СУАР) транзитом
через Казахстан в Россию. Цена правовой неурегулированности доходит до 2000 USD
дополнительных поборов на одно российское АТС. Дополнительные затраты существенно
снижают рентабельность перевозки, т.к. уровень текущих фрахтовых ставок
устанавливают доминирующие на этом рынке казахстанские перевозчики.
Надеемся, что решение проблемы сдвинется с мертвой точки после подписания в 2012
году Соглашения в рамках стран-участниц ШОС о создании благоприятных условий для
международных автомобильных перевозок.
3. Уровень штрафов для иностранных перевозчиков в России не адекватен штрафам для
российских перевозчиков в странах ЕС, например, за отсутствие разрешения на проезд по
территории Польши -100 тыс.руб., а проезд польского перевозчика по России – штраф
2500 руб.!
Необходимо АСМАП через профильный комитет ГД выходить с
законодательной инициативой по повышению уровней штрафов для иностранных
перевозчиков.
4. Отсутствие консульского учреждения Монголии в западной части СФО. Здесь надежда
на активность администрации приграничного Алтайского края в продвижении решения
вопроса с МИД РФ по открытию консульского учреждения в Барнауле в 2012 г. Монголы
все документы представили в МИД Монголии.
Руководитель филиала АСМАП по СФО
Куксин А.И.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа