close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.09.2013 № 597
г. Ростов-на-Дону
В редакции постановлений Правительства Ростовской области
от 22.01.2014 № 58, от 24.02.2014 № 116, от 16.06.2014 № 443, от 01.10.2014 №
676, от 06.11.2014 № 743, от 29.12.2014 № 909, от 19.02.2015 № 117
Об утверждении государственной программы
Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением
Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 297 «Об утверждении
Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство
Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить
государственную
программу
Ростовской
области
«Социальная поддержка граждан» согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. правовые акты
Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области
1
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.09.2013 № 597
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»
ПАСПОРТ
государственной программы Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
Наименование
государственной
программы
Ответственный
исполнитель
государственной
программы
Соисполнители
государственной
программы
Участники
государственной
программы
Подпрограммы
государственной
программы
Программноцелевые инструменты
государственной
программы
– государственная программа Ростовской области
«Социальная поддержка граждан» (далее
–
государственная программа)
– министерство труда и социального развития Ростовской
области
– отсутствуют
– министерство
строительства,
архитектуры
и
территориального развития Ростовской области;
министерство
общего
и
профессионального
образования Ростовской области;
министерство здравоохранения Ростовской области;
Правительство Ростовской области;
органы местного самоуправления
– 1. Социальная
поддержка
отдельных
категорий
граждан;
2. Модернизация и развитие социального обслуживания
населения, сохранение кадрового потенциала;
3. Совершенствование мер демографической политики
в области социальной поддержки семьи и детей;
4. Старшее поколение
– отсутствуют
2
Цели
государственной
программы
Задачи
государственной
программы
Целевые
индикаторы и
показатели
государственной
программы
Этапы и сроки
реализации
государственной
программы
Ресурсное
обеспечение
государственной
программы
– создание условий для роста благосостояния граждан –
получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания
населения
– выполнение обязательств государства по социальной
поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан старших возрастов,
инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в
социальном обслуживании;
создание
благоприятных
условий
для
жизнедеятельности
семьи,
функционирования
института семьи, рождения детей;
повышение качества предоставляемых пожилым людям
и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых
форм социального обслуживания
– доля населения, имеющего денежные доходы ниже
региональной величины прожиточного минимума,
в общей численности населения Ростовской области;
доля граждан, получивших социальные услуги в
учреждениях социального обслуживания населения,
в общем числе граждан, обратившихся за получением
социальных услуг в учреждения социального
обслуживания
– 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
– объем
финансового
обеспечения
реализации
государственной программы
за 2014 – 2020 годы – 205 933 633,6 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 29 963 607,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 27 813 481,0 тыс. рублей;
в 2016 году − 29 197 087,7 тыс. рублей;
в 2017 году − 30 588 155,2 тыс. рублей;
в 2018 году − 29 457 100,7 тыс. рублей;
в 2019 году − 29 457 100,7 тыс. рублей;
в 2020 году − 29 457 100,7 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 202 305 827,0 тыс.
рублей,
в том числе:
в 2014 году − 29 509 195,1 тыс. рублей;
в 2015 году − 27 319 239,3 тыс. рублей;
в 2016 году − 28 678 821,3 тыс. рублей;
в 2017 году − 30 069 088,8 тыс. рублей;
в 2018 году − 28 909 827,5 тыс. рублей;
3
в 2019 году − 28 909 827,5 тыс. рублей;
в 2020 году − 28 909 827,5 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет
– 23 545 290,7 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 6 947 792,7 тыс. рублей;
в 2015 году − 5 334 166,4 тыс. рублей;
в 2016 году − 5 530 692,6 тыс. рублей;
в 2017 году − 5 732 639,0 тыс. рублей;
в том числе средства:
федерального бюджета – 23 532 036,1 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 6 934 538,1 тыс. рублей;
в 2015 году − 5 334 166,4 тыс. рублей;
в 2016 году − 5 530 692,6 тыс. рублей;
в 2017 году − 5 732 639,0 тыс. рублей;
Пенсионного фонда Российской Федерации –
13 254,6 тыс. рублей,
в том числе в 2014 году − 13 254,6 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 199 473,2 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 27 448,5 тыс. рублей;
в 2015 году − 27 239,5 тыс. рублей;
в 2016 году − 27 913,9 тыс. рублей;
в 2017 году − 28 713,9 тыс. рублей;
в 2018 году − 29 385,8 тыс. рублей;
в 2019 году − 29 385,8 тыс. рублей;
в 2020 году − 29 385,8 тыс. рублей;
средства
внебюджетных
источников
–
3 428 333,4 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 426 964,0 тыс. рублей;
в 2015 году − 467 002,2 тыс. рублей;
в 2016 году − 490 352,5 тыс. рублей;
в 2017 году − 490 352,5 тыс. рублей;
в 2018 году − 517 887,4 тыс. рублей;
в 2019 году − 517 887,4 тыс. рублей;
в 2020 году − 517 887,4 тыс. рублей
Ожидаемые
– снижение бедности среди получателей мер социальной
результаты реализации поддержки на основе расширения сферы применения
государственной
адресного принципа ее предоставления;
программы
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан
пожилого возраста и инвалидов, включая детейинвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере
социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной
4
адаптации граждан, попавших в трудную жизненную
ситуацию или находящихся в социально опасном
положении;
рост рождаемости;
абзац 5 утратил силу – постановление от 24.02.2014
№116
5
1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического
развития Ростовской области в сфере реализации государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной
поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской
Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система
социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные
гарантии социальной защиты. Данные вопросы находятся в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых,
экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством
отдельным категориям населения.
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед
населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого
объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением
государственной политики в социальной сфере.
Развитие социальной сферы Ростовской области согласно Стратегии
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года
предполагает концентрацию на проблемах обеспечения благоприятного
демографического баланса и улучшения благосостояния людей.
Важный шаг в этом направлении – реализация в 2010 – 2013 годах
областных долгосрочных целевых программ «Социальная поддержка и
социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010 – 2014 годы»,
«Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни
пожилых людей в Ростовской области на 2011 – 2014 годы», социальная
эффективность реализации которых выражена в улучшении качества жизни
отдельных категорий населения Ростовской области путем своевременного и в
полном объеме предоставления мер социальной поддержки, увеличении числа
детей, проживающих на территории Ростовской области, имеющих возможность
получать оздоровительные услуги круглогодично, повышении качества и
расширении спектра предоставляемых социальных услуг.
Обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизни
для наиболее уязвимых слоев населения остается важнейшей социальной
функцией государственной власти. Приоритетным направлением развития
социальной защиты населения является социальное обслуживание пожилых
людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями.
Население Ростовской области, как и России в целом, переживает
устойчивый период демографического старения. На начало 2012 года удельный
вес населения области в возрасте моложе трудоспособного составил
15,2 процента численности всего населения, доля лиц старше трудоспособного
возраста – 24,5 процента. Численность лиц старше трудоспособного возраста по
области превышает число детей и подростков до 16 лет к началу 2012 года на
6
396,1 тыс. человек, или на 61 процент. В дальнейшем по области прогнозируется
снижение численности населения в трудоспособном возрасте. К 2015 году
удельный вес этой категории населения составит 57,7 процента против
60,2 процента в 2011 году, к 2025 году снизится до 53,9 процента. Показатель
демографической
нагрузки
(отношение
численности
населения
нетрудоспособного возраста к населению в трудоспособном возрасте) к началу
2012 года составил 660 человек на 1 000 лиц трудоспособного возраста.
В перспективе прогнозируется рост величины нагрузки населения
нетрудоспособных возрастов на трудоспособное население к 2015 году до
724 человек, а к 2026 году – до 860 человек.
Процессы старения населения области вызывают необходимость развития
всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста.
По состоянию на 1 января 2013 г. социальное обслуживание различных
категорий населения осуществляли 149 учреждений, в том числе 63 –
муниципальных и 86 – государственных, из них 19 стационарных домовинтернатов для престарелых и инвалидов.
Основной показатель влияния негативных факторов на доступность и
качество социальных услуг – наличие неудовлетворенного спроса на них. Так, по
состоянию на 1 января 2013 г. очередность на помещение в
психоневрологические интернаты составила 740 человек.
Кроме того, во многих существующих домах-интернатах для престарелых
и инвалидов и психоневрологических интернатах не соблюдается норматив
площади проживания на 1 клиента, имеется переуплотненность.
В Ростовской области разработана Перспективная схема развития и
размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов до 2020 года, направленная на ликвидацию
переуплотненности в действующих учреждениях, сокращение очередности и
повышение качества предоставляемых клиентам помещений.
В 2012 году домами-интернатами для престарелых и инвалидов и
психоневрологическими интернатами предоставлено клиентам 1 976,9 тыс.
услуг, включающих социальные услуги согласно гарантированному перечню,
учреждениями для дезадаптированных категорий граждан – 122,1 тыс.
социальных услуг с обеспечением проживания и 134 прочие социальные услуги.
Учреждениями социального обслуживания семьи и детей в 2012 году
обслужено 47,8 тыс. несовершеннолетних, 43,9 тыс. семей с детьми, оказано
270,7 тыс. услуг, предоставлено 104,9 тыс. консультаций различного профиля. На
социальном патронаже специалистов учреждений находились 5,4 тыс. семей.
Выездные бригады специалистов обслужили 6,3 тыс. семей. Комплексную
реабилитацию в социальных приютах Ростовской области прошли
3 007 несовершеннолетних; курс медико-социальной реабилитации в
стационарных условиях – 756 детей с ограниченными возможностями; в
отделениях дневного пребывания обслужено 1 415 детей.
За
2012
год
в
четырех
специализированных
учреждениях
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
созданы 28 семейных воспитательных групп, в которые помещен
7
61 несовершеннолетний. После реабилитации 10 из них переданы под опеку,
28 – возвращены в родные семьи, 1 – в приемную семью.
Эффективное функционирование системы социальной поддержки и
социального обслуживания населения направлено на предоставление мер
социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в
доступной форме с учетом адресного подхода. Меры государственной
социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления
негативных последствий социального неравенства и бедности.
Малообеспеченным жителям области, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, предоставляется материальная поддержка в виде областного адресного
пособия и натуральной помощи.
Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и
областным законодательством, предоставляются льготным и малообеспеченным
категориям граждан (ветеранам труда, ветеранам труда Ростовской области,
труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от
политических репрессий, инвалидам, ветеранам и инвалидам ВОВ, ветеранам
боевых действий и др.) своевременно и в полном объеме. Получателями
различных социальных выплат и льгот являются 1,4 млн. жителей Ростовской
области.
Демографическая политика Ростовской области на период до 2025 года
направлена на стабилизацию численности населения к 2016 году и создание
условий для ее роста к 2025 году, а также повышение качества жизни и
увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2016 году до 70 лет, к 2025
году – до 75 лет. Одним из основных факторов, который обеспечит достижение
указанной цели, является повышение уровня рождаемости, в том числе за счет
увеличения числа семей с тремя и более детьми.
Для
повышения
уровня
рождаемости
необходимо
усиление
государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в
воспитании детей, для чего требуется:
оказание государственной поддержки гражданам в связи с рождением и
воспитанием детей;
оказание дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и
многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на
воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям,
имеющим детей-инвалидов.
В 2012 году более 177 тыс. семей получали пособия и денежные выплаты
на детей.
В целях стимулирования рождаемости и укрепления института семьи в
Ростовской области с 2012 года введены дополнительные меры социальной
поддержки для малообеспеченных семей в виде предоставления:
автотранспортного средства (микроавтобуса) малоимущим многодетным
семьям;
регионального материнского капитала при рождении (усыновлении)
третьего или последующих детей;
8
ежемесячных денежных выплат на полноценное питание беременных
женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей до трех лет из
малоимущих семей при наличии заключения врача.
С января 2013 года введены новые меры социальной поддержки семьям с
детьми:
ежемесячная денежная выплаты на третьего ребенка или последующих
детей в размере величины прожиточного минимума для детей в Ростовской
области;
единовременная денежная выплата семьям в связи с рождением
одновременно трех и более детей в размере 50 000 рублей на каждого ребенка.
Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем обеспечения
отдыха и оздоровления детей.
В 2012 году отдых и оздоровление детей были организованы в
оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Ростовской
области, побережье Чёрного моря. Отделами образования и органами
социальной защиты населения муниципальных образований области за счет
субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время были
организованы лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных
учреждений.
Формирование современной и комфортной социальной среды,
ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективных причин
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы
каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные
социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению
качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности
социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и
целенаправленной работы, принятие и реализацию государственной программы.
При проведении социальной политики необходима адекватная оценка
сопутствующих рисков и гибкое реагирование на возникающие неблагоприятные
тенденции.
К рискам реализации государственной программы, которыми могут
управлять ответственный исполнитель и участники государственной программы,
уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией государственной
программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может
повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств,
невыполнение ряда мероприятий государственной программы или нарушение
сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются закрепление
персональной ответственности исполнителей мероприятий государственной
программы; повышение квалификации и ответственности персонала
ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации
предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала
ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для
снижения данного риска.
9
2. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий государственной программы может
привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости
результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых
проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока
реализации государственной программы, а также высокой зависимости ее
успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение
сбалансированного распределения финансовых средств по основным
мероприятиям государственной программы в соответствии с ожидаемыми
конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств,
предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от
достигнутых результатов.
3. Социальные риски.
Одним из основных рисков является макроэкономическое условие
развития Ростовской области и, как следствие, отсутствие официальных
источников доходов у граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Для минимизации социальных рисков будет осуществляться:
мониторинг исполнения действующего законодательства органами
местного управления;
мониторинг и оценка предоставления мер социальной поддержки.
Социальные риски связаны также с дефицитом кадров системы
социального обслуживания населения.
Минимизации данных рисков будет способствовать реализация
предусмотренных в государственной программе мер, направленных на
повышение средней заработной платы социальных работников, среднего и
младшего медицинского персонала, врачей, педагогических работников
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения,
оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, повышение престижа профессии социальных работников
(в том числе ежегодное проведение областного конкурса «Лучший работник
учреждения социального обслуживания» с награждением победителей
конкурса).
4. Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации,
с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных
рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики
основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции,
а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление
последствий таких катастроф.
5. Информационные риски.
Связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации,
используемой в ходе реализации подпрограммы.
С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации
подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
10
совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации
государственной программы, в целях повышения их полноты и информационной
полезности;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей государственной
программы.
В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг
эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых
показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Для достижения целей государственной программы предполагается
использовать финансовые (бюджетные, налоговые) меры государственного
регулирования.
Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем
использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан
в формах субвенций и субсидий, обеспечивающих представление населению
различных мер социальной поддержки, а также путем индексации размеров
социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства. Финансовые
меры государственного регулирования отражены в приложении № 1.
Косвенное экономическое регулирование осуществляется с помощью
налоговых мер государственного регулирования.
В соответствии с Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС
«О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской
области» от уплаты транспортного налога освобождаются граждане, которым
предоставлено в собственность автотранспортное средство (микроавтобус) в
соответствии со статьей 121 Областного закона от 22.10.2004 № 165-ЗС
«О социальной поддержке детства в Ростовской области». Ввиду отсутствия
статистической отчетности оценка объема выпадающих доходов областного
бюджета вследствие применения налоговых льгот не приводится.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
Основные приоритеты в сфере реализации государственной программы
определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р,
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики», Указа Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации
демографической политики Российской Федерации», Стратегии социальноэкономического развития Ростовской области на период до 2020 года,
утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области
от 30.10.2007 № 2067.
Вышеперечисленными правовыми актами предусматривается, в том числе,
достижение следующих целей:
11
обеспечение эффективного функционирования системы социальных
гарантий (социальной защиты);
создания условий, благоприятных для рождения детей.
К приоритетным направлениям социальной политики, определенным
вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех
нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего
развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм
собственности, предоставляющих социальные услуги.
Исходя из стратегических целей развития Российской Федерации,
ключевых приоритетов развития Ростовской области определены цели
государственной программы:
создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер
социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения.
Для достижения целей государственной программы предстоит обеспечить
решение следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов,
включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи,
функционирования института семьи, рождения детей;
повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам
социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания.
Оценка достижения целей государственной программы производится
посредством следующих показателей:
1. Доля населения, имеющего денежные доходы ниже региональной
величины прожиточного минимума, в общей численности населения Ростовской
области.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные
общественно значимые результаты реализации государственной программы с
позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения
уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки,
направленных на обеспечение роста доходов граждан.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что
мероприятия как государственной программы в целом, так и входящих в ее
состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость снижения
уровня бедности населения в стране на основе социальной поддержки граждан.
Прогнозируемое ежегодное снижение данного показателя будет
обеспечиваться за счет реализации в рамках государственной программы
мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в
рамках совершенствования федерального и регионального законодательства,
адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при
предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так
12
и при организации социального обслуживания населения и социальной
поддержки семьи и детей.
2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях
социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за
получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания
населения.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации
мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах,
оказываемых учреждениями социального обслуживания, предоставляемых
пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без
определенного места жительства и занятий.
Рост данного показателя по годам реализации государственной программы
будет обеспечиваться путем развития материальной базы учреждений
социального обслуживания населения, привлечения к социальному
обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного
партнерства, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по
профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих
сокращение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а
также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального
обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания,
социального сопровождения и прочее.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм государственной программы и их значения по годам ее реализации
приведены в приложение № 2.
Состав показателей государственной программы определен таким образом,
чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации
государственной программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей;
наличие формализованных методик расчета значений показателей.
Сведения о показателях (индикаторах), включенных в федеральный
(региональный) план статистических работ, приведены в приложении № 3.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) государственной
программы приведены в приложении № 4.
Реализация мероприятий государственной программы в целом, в
сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего,
с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет
способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению
бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Реализация
мероприятий
государственной
программы
будет
способствовать достижению следующих социально-экономических результатов,
в том числе, носящих макроэкономический характер:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на
основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
13
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и
инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере
социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан,
попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально
опасном положении;
рост рождаемости;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся
без попечения родителей.
Сроки реализации государственной программы – 2014 – 2020 годы.
В связи с тем, что основная часть мероприятий государственной
программы связана с последовательной реализацией «длящихся» социальных
обязательств Российской Федерации и Ростовской области по предоставлению
мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации
государственной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения государственной программы будет производиться
корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках
бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социальноэкономического развития страны.
3. Обоснование выделения подпрограмм государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка
граждан», обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственная программа определяет направления деятельности,
обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и
модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и
социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и
результативности.
Государственная программа включает 4 подпрограммы, реализация
мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей
государственной программы и решение программных задач:
подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»;
подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания
населения, сохранение кадрового потенциала»;
подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в
области социальной поддержки семьи и детей»;
подпрограмма «Старшее поколение».
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач
и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон
заданных приоритетных направлений экономического развития и в
максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных
результатов настоящей государственной программы.
На создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер
социальной поддержки направлены соответствующие мероприятия:
подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» в
части выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан;
14
подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в
области социальной поддержки семьи и детей» в части создания благоприятных
условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи,
рождения детей.
На повышение доступности социального обслуживания населения
соответствующие мероприятия подпрограмм «Модернизация и развитие
социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала» и
«Старшее поколение» в части обеспечения потребностей граждан старших
возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном
обслуживании, повышении качества предоставляемых пожилым людям и
инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального
обслуживания.
Для каждой подпрограммы государственной программы сформулированы
цели, задачи, целевые показатели, определены их целевые значения, составлен
план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и
решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий
граждан» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию
своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий
граждан на меры социальной поддержки, на расширение масштабов адресной
социальной поддержки, оказываемой населению, в том числе путем
последовательного внедрения в практику работы системы социальных
контрактов.
В рамках подпрограммы «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала» будут
реализовываться мероприятия в целях сохранения кадрового потенциала,
повышения престижности и привлекательности профессии предусмотрено
повышение к 2018 году средней заработной платы отдельных категорий
работников до 100 процентов, к 2017 году средней заработной платы врачей до
200 процентов от средней заработной платы по Ростовской области.
В целях повышения уровня, доступности и качества услуг социального
обслуживания
населения
будут
реализовываться
мероприятия
по
предоставлению
социальных
услуг
государственными
учреждениями
социального обслуживания населения: психоневрологическими интернатами,
учреждениями для дезадаптированных категорий граждан, учреждениями
социального обслуживания семьи и детей; модернизации, реконструкции
существующих зданий и сооружений учреждений социального обслуживания;
перепрофилированию стационарных учреждений социального обслуживания;
приобретению медицинского, пожарного, прачечного, котельного, кухонного и
прочего оборудования, автотранспорта; проведению работ по капитальному
ремонту
учреждений
социального
обслуживания;
осуществлению
муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и
инвалидов (в том числе детей-инвалидов).
Подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в
области социальной поддержки семьи и детей» включает комплекс
15
дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства,
направленных, в первую очередь, на формирование в обществе семейных
ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и
отцовства, укрепление семьи, призванных обеспечить решение проблем
беспризорности, социального сиротства.
Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет
способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных
демографических тенденций.
Предусмотренные указанной подпрограммой выплата единовременного
денежного поощрения при награждении многодетных матерей Почётным
дипломом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей»,
ежегодное празднование «Дня матери», «Дня семьи» направлены на
всестороннее укрепление института семьи, включая идеологию сплоченности
семьи, ответственности за воспитание детей, приоритета семейно-нравственных
ценностей.
Реализация мероприятий подпрограммы «Совершенствование мер
демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
позволит создать в обществе атмосферу приоритета семейно-нравственных
ценностей, включая идеологию сплоченности семьи, ответственности за
воспитание детей, а также всестороннего укрепления института семьи.
Подпрограмма
«Старшее
поколение»
включает
мероприятия,
направленные на: улучшение социальной защищенности, укрепление здоровья и
улучшение среды жизнедеятельности пожилых людей, которые будут
реализованы путем предоставления социальных услуг государственными
учреждениями социального обслуживания населения – домами-интернатами для
престарелых и инвалидов; внедрения и развития новых форм социального
обслуживания граждан пожилого возраста, социальной поддержки граждан
пожилого возраста, модернизации, реконструкции существующих зданий и
сооружений учреждений социального обслуживания – домов-интернатов для
престарелых и инвалидов; участия в различных формах туризма, социальных
турах, спортивных мероприятиях; приобретения медицинского, пожарного,
прачечного, котельного, кухонного и прочего оборудования, автотранспорта.
Характеристика основных мероприятий государственной программы
представлена в приложении № 5.
В рамках государственной программы предусматривается выполнение
государственных заданий на оказание государственных услуг.
Информация о сводных значениях показателей государственных заданий
отражена в приложении № 6.
Перечень
инвестиционных
проектов
(объектов
капитального
строительства,
реконструкции,
капитального
ремонта),
находящихся
в
государственной
собственности
Ростовской
области,
приведен
в приложении № 7.
16
4. Информация по ресурсному обеспечению государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы
за 2014 – 2020 годы составляет 205 933 633,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году − 29 963 607,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 27 813 481,0 тыс. рублей;
в 2016 году − 29 197 087,7 тыс. рублей;
в 2017 году − 30 588 155,2 тыс. рублей;
2018 год − 29 457 100,7 тыс. рублей;
2019 год − 29 457 100,7 тыс. рублей;
2020 год − 29 457 100,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы осуществляется за
счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных
источников (приложение № 8).
Средства федерального бюджета выделяются в рамках государственной
программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
27.12.2012 № 2553-р.
Объемы средств областного бюджета на 2014 – 2016 годы определены
исходя из подходов, принятых при формировании областного закона об
областном бюджете. Оценка расходов областного бюджета до 2020 года указана
исходя из уровня бюджетных расходов в 2016 году.
Информация о расходах областного бюджета на реализацию
государственной программы представлена в приложении № 1.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации
государственной программы утверждается областным законом об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Государственная программа подлежит приведению в соответствие:
с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу;
с областным законом о внесении изменений в областной закон об
областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период не
позднее одного месяца со дня вступления его в силу.
Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий
местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.
Распределение субсидий местным бюджетам на очередной финансовый
год и на плановый период по муниципальным образованиям и направлениям
расходования средств отражены в приложении № 9.
Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование
расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета,
указаны в государственной программы в объеме не ниже установленного
Правительством Ростовской области уровня софинансирования.
17
5. Участие муниципальных образований Ростовской
области в реализации государственной программы
Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
настоящей государственной программы предусмотрено в рамках реализации
подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области
социальной поддержки семьи и детей».
Для софинансирования расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов местного самоуправления из областного
бюджета предоставляются субсидии на организацию отдыха детей в
каникулярное время.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы по
муниципальным образованиям области приведены в приложении № 10.
Расходы бюджетов муниципальных образований на софинансирование
субсидий областного бюджета отражены в приложении № 8.
Распределение субсидий местным бюджетам на 2014 – 2016 годы по
муниципальным образованиям представлено в приложении № 9.
5.1. Условия предоставления и методика расчета субсидии
для софинансирования расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по организации отдыха детей в каникулярное время
1. Расчет планового объема субсидии для софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время,
осуществляется методом индексации, исходя из параметров текущего года.
Размер выделяемой муниципальному району и городскому округу
субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время на очередной
финансовый год и плановый период определяется по формуле:
Cpi = P1 х Ипц,
где Cpi – размер субсидии, выделяемой муниципальному образованию на
организацию отдыха детей в каникулярное время;
P1 – объем субсидии, выделенной муниципальному образованию на
организацию отдыха детей в каникулярное время в текущем году;
Ипц – индекс потребительских цен, принятый в расчетах бюджета на
очередной финансовый год и плановый период в соответствии с прогнозом
социально-экономического развития Ростовской области на очередной
финансовый год и плановый период, утвержденным распоряжением
Правительства Ростовской области.
2. Предоставление субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное
время бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее –
субсидия) осуществляется на основании соглашений о предоставлении
18
субсидий, заключенных между администрациями муниципальных районов и
городских округов Ростовской области и министерством труда и социального
развития Ростовской области (далее – соглашение, минтруд области). Формы
типовых соглашений утверждаются приказом минтруда области.
3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов осуществляется минтрудом области в соответствии с
постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834
«О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного значения».
4. Расходование субсидий осуществляется минтрудом области в части
оплаты стоимости набора продуктов питания или закупки услуг по организации
питания (без учета оплаты наценки для организаций общественного питания на
сырье и покупные товары, используемые для приготовления продукции
собственного производства) для детей в лагерях с дневным пребыванием на базе
образовательных учреждений в установленном для исполнения областного
бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи в пределах
выделенных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Субсидии зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с
отражением их в доходах местных бюджетов.
5. Минтруд области осуществляет финансирование на основании
представленных уполномоченным органом местного самоуправления:
заявки о потребности в субсидиях – в срок до 5-го числа месяца,
предшествующего планируемому, по форме, утвержденной минтрудом области;
отчета о расходовании субсидий – в срок до 5-го числа месяца,
следующего за отчетным, по форме, утвержденной минтрудом области.
6. Уполномоченный орган местного самоуправления или образовательное
учреждение, уполномоченное органом местного самоуправления, заключает
муниципальные контракты или договоры (гражданско-правовые договоры) в
порядке, установленном действующим законодательством, по организации
питания детей в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных
организаций.
7. Минтруд области обеспечивает соблюдение получателями субсидий
условий, целей и порядка, определенных при их предоставлении из областного
бюджета.
5.2. Условия предоставления субсидии для софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по вопросам строительства и реконструкции
объектов социальной защиты населения муниципальной собственности
1. Целью предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и
городских округов является софинансирование расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам строительства и реконструкции объектов социальной защиты
населения муниципальной собственности, софинансируемых из областного
19
бюджета в рамках государственной программы «Социальная поддержка
граждан» (далее – субсидия).
2. Расходование субсидии осуществляется путем предоставления
бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидии, общий объем
которой утверждается областным законом об областном бюджете.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских
округов осуществляет министерство строительства Ростовской области в
установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании
сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов
бюджетных обязательств при соблюдении условий предоставления субсидии,
предусмотренных пунктом 3 настоящих условий предоставления субсидии для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения
(далее – Условия), а также обязательств по соглашениям, заключенным
министерством строительства Ростовской области с администрациями
муниципальных образований.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном
порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на
софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с
постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302
«Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных
образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на
софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с
постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302
«Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных
образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для
предоставления субсидии, закрепленной за соответствующими главными
администраторами доходов местных бюджетов;
наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты
строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности, на
софинансирование которых предоставляется субсидия;
подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие
объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных
обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной
собственности.
4. Министерство строительства Ростовской области и органы местного
самоуправления, осуществляющие управление в сфере социальной поддержки
граждан, в целях определения потребности в расходах на строительство и
реконструкцию, проводят следующие мероприятия:
20
4.1. Формируют перечень объектов на основании единых критериев
отбора:
социальной значимости учреждения;
аварийности объектов;
переходящих объектов строительства, реконструкции, финансирование
которых осуществлялось за счет средств областного бюджета.
4.2. Министерство строительства Ростовской области по предложениям
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
социальной поддержки граждан, по итогам проведенных мероприятий согласно
подпункту 4.1 настоящего пункта определяет потребность в расходах по
направлениям расходования средств.
4.3. В перечень объектов включаются объекты, имеющие:
заключение о социальной значимости объекта;
выписку из реестра муниципальной собственности;
проектно-сметную документацию с положительным заключением
государственной экспертизы.
5. Объем субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных
обязательств на строительство и реконструкцию объектов муниципальной
собственности рассчитывается с учетом уровня софинансирования,
установленного
постановлением
Правительства
Ростовской
области
от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным
бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного значения».
6. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и
городских округов осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке
расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из областного бюджета местным бюджетам».
7. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов после
получения субсидии в доход бюджета направляют ее соответствующим главным
распорядителям средств местного бюджета.
8. Кассовые заявки на предстоящий месяц представляются в министерство
строительства Ростовской области в срок до 5-го числа месяца, предшествующего
планируемому, по форме, утвержденной министерством.
9. Министерство строительства Ростовской области по установленной
форме и в установленные сроки направляет проект кассового плана о
потребностях в средствах в министерство финансов Ростовской области.
10. Контроль за использованием финансовых средств и материальных
ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий, осуществляется в порядке,
установленном
федеральным
и
областным
законодательством
для
государственного финансового контроля и контроля за использованием
государственного имущества Ростовской области.
21
6. Методика оценки эффективности государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
1. Эффективность реализации государственной программы оценивается
ежегодно на основе целевых показателей, предусмотренных приложением № 2,
исходя из соответствия фактических значений показателей с их целевыми
значениями, а также уровнем использования средств, предусмотренных в целях
финансирования мероприятий государственной программы.
2. Оценка эффективности реализации государственной программы
проводится на основе:
оценки степени достижения целей и решения задач государственной
программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году
значений показателей государственной программы и входящих в нее
подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении № 2, по
формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Сд – степень достижения целей (решения задач),
Зф – фактическое значение показателя государственной программы
/подпрограммы в отчетном году,
Зп – запланированное на отчетный год значение показателя
государственной программы /подпрограммы – для показателей, тенденцией
изменения которых является рост значений, или
Сд = Зп / Зф х 100% – для показателя, тенденцией изменения которых
является снижение значений;
оценки уровня освоения средств областного бюджета и иных источников
ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления
плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий
государственной программы, представленных в приложениях № 1 и № 8 по
каждому источнику ресурсного обеспечения (областной, федеральный бюджет,
бюджеты муниципальных образований, бюджеты внебюджетных источников), по
формуле:
Уф = Фф / Фп х 100%, где:
Уф – уровень освоения средств государственной программы в отчетном
году,
Фф – объем средств, фактически освоенных на реализацию
государственной программы в отчетном году,
Фп – объем бюджетных (внебюджетных) назначений по государственной
программе на отчетный год;
оценки степени реализации основных мероприятий государственной
программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их
реализации).
22
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности, если:
степень достижения целей (решения задач) государственной программы и
ее подпрограмм 95 процентов и более;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год,
выполнены в полном объеме;
освоено не менее 98 процентов средств, запланированных для реализации
государственной программы в отчетном году.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным
уровнем эффективности, если:
степень достижения целей (решения задач) государственной программы и
ее подпрограмм от 80 процентов до 95 процентов;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год,
выполнены в полном объеме;
освоено от 95 до 98 процентов средств, запланированных для реализации
государственной программы в отчетном году.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным
выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году
признается неудовлетворительным.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) государственной
программы приведены в приложении № 4.
7. Порядок взаимодействия ответственных
исполнителей, соисполнителей участников государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
Руководитель органа исполнительной власти Ростовской области,
определенного ответственным исполнителем государственной программы, несет
персональную ответственность за текущее управление реализацией
государственной программы и конечные результаты, рациональное
использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет
формы и методы управления реализацией государственной программы.
Руководитель органа исполнительной власти Ростовской области,
определенный участником государственной программы, несет персональную
ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы и
использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с
планом реализации государственной программы (далее – план реализации),
разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень
значимых контрольных событий государственной программы с указанием их
сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с
участниками государственной программы при разработке государственной
программы.
План реализации утверждается актом органа исполнительной власти
Ростовской области – ответственного исполнителя государственной программы
23
не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Правительства
Ростовской области государственной программы и далее ежегодно, не позднее
1 декабря текущего финансового года.
Предложения в план реализации представляются участниками
государственной программы ответственному исполнителю государственной
программы в день, следующий за днем утверждения постановлением
Правительства Ростовской области государственной программы и далее
ежегодно, не позднее 1 ноября текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем государственной
программы по согласованию с участниками государственной программы о
внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры
государственной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее
5 рабочих дней со дня принятия решения.
Контроль за исполнением государственных программ осуществляется
Правительством Ростовской области.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией
государственных программ ответственный исполнитель государственной
программы вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области отчет об
исполнении плана реализации по итогам:
полугодия, 9 месяцев – до 15-го числа второго месяца, следующего за
отчетным периодом;
за год – до 1 марта года, следующего за отчетным.
Участниками государственной программы информация, необходимая для
подготовки отчета об исполнении плана реализации, представляется
ответственному исполнителю государственной программы:
по итогам полугодия, 9 месяцев – до 10-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом;
за год – до 25 января года, следующего за отчетным.
Отчет об исполнении плана реализации после рассмотрения на заседании
Правительства Ростовской области подлежит размещению ответственным
исполнителем государственной программы в течение 5 рабочих дней на
официальном сайте Правительства Ростовской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
Ответственный исполнитель государственной программы подготавливает,
согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области
проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета
о реализации государственной программы за год (далее – годовой отчет) до 1 мая
года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием
причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной
программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных
средств на выполнение мероприятий;
24
сведения о достижении значений показателей государственной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в
государственную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности
государственной программы;
информацию о реализации мер государственного регулирования, в том
числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов;
предложения по дальнейшей реализации государственной программы
(в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных
мероприятий государственной программы и корректировке целевых показателей
реализации государственной программы на текущий финансовый год и
плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Участниками государственной программы информация, необходимая для
подготовки годового отчета, представляется ответственному исполнителю
государственной программы до 15 марта года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации государственной программы
проводится ответственным исполнителем государственной программы в составе
годового отчета.
По результатам оценки эффективности государственной программы
Правительством Ростовской области может быть принято решение о
необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного
финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе
необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение реализации государственной программы.
В случае принятия Правительством Ростовской области решения о
необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного
финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе
необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение
реализации
государственной
программы,
ответственный
исполнитель государственной программы в месячный срок вносит
соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в
порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Годовой отчет после принятия Правительством Ростовской области
постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным
исполнителем государственной программы не позднее 5 рабочих дней на
официальном сайте Правительства Ростовской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по
инициативе ответственного исполнителя на основании поручения Губернатора
Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства
Ростовской области.
Обращение к Губернатору Ростовской области с просьбой о разрешении на
внесение изменений в государственные программы подлежит согласованию в
министерстве финансов Ростовской области и министерстве экономического
развития Ростовской области с одновременным представлением пояснительной
25
информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по
бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель государственной программы вносит
изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее
государственную программу, по основным мероприятиям текущего финансового
года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном
порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в
случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в государственную программу изменений, влияющих на
параметры плана реализации, ответственный исполнитель государственной
программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением
Правительства
Ростовской
области
указанных
изменений
вносит
соответствующие изменения в план реализации.
Предложения по корректировке плана реализации представляются
участниками государственной программы ответственному исполнителю
государственной программы в день, следующий за днем утверждения
постановлением Правительства Ростовской области изменений государственной
программы.
Информация о реализации государственных программ подлежит
размещению на сайтах ответственных исполнителей государственных программ.
8. Подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
8.1. Паспорт
подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
Наименование
–
подпрограммы
Ответственный
–
исполнитель
подпрограммы
Участники
–
подпрограммы
Программно–
целевые инструменты
подпрограммы
Цели
–
подпрограммы
Задачи
–
подпрограммы
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Сроки реализации
«Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
министерство труда и социального развития Ростовской
области
Правительство Ростовской области
отсутствуют
повышение уровня жизни граждан – получателей мер
социальной поддержки
выполнение социальных гарантий, предусмотренных
действующим
законодательством
для
отдельных
категорий граждан
– доля граждан, получающих различные меры социальной
поддержки в общей численности населения области
– 2014 – 2020 годы
26
подпрограммы
Ресурсное
обеспечение
подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Этапы реализации не выделяются
– объем
финансового
обеспечения
реализации
подпрограммы за 2014 – 2020 годы – 108 040 701,5 тыс.
рублей,
в том числе:
в 2014 году − 17 062 371,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 15 422 570,3 тыс. рублей;
в 2016 году − 16 193 548,8 тыс. рублей;
в 2017 году − 16 903 053,9 тыс. рублей;
в 2018 году − 14 153 052,3 тыс. рублей;
в 2019 году − 14 153 052,3 тыс. рублей;
в 2020 году − 14 153 052,3 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 108 040 701,5 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 17 062 371,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 15 422 570,3 тыс. рублей;
в 2016 году − 16 193 548,8 тыс. рублей;
в 2017 году − 16 903 053,9 тыс. рублей;
в 2018 году − 14 153 052,3 тыс. рублей;
в 2019 году − 14 153 052,3 тыс. рублей;
в 2020 году − 14 153 052,3 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет –
15 292 714,1 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 4 577 255,9 тыс. рублей;
в 2015 году − 3 460 019,9 тыс. рублей;
в 2016 году − 3 566 182,1 тыс. рублей;
в 2017 году − 3 689 256,2 тыс. рублей;
в том числе за счет средств:
средства федерального бюджета – 15 282 598,8 тыс.
рублей,
в том числе:
в 2014 году − 4 567 140,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 3 460 019,9 тыс. рублей;
в 2016 году − 3 566 182,1 тыс. рублей;
в 2017 году − 3 689 256,2 тыс. рублей;
средства Пенсионного фонда Российской Федерации –
10 115,3 тыс. рублей,
в том числе в 2014 году − 10 115,3 тыс. рублей
– улучшение качества жизни отдельных категорий граждан;
повышение ранее достигнутого уровня обеспечения
мерами социальной поддержки отдельных категорий
граждан
8.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
27
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых,
экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством
отдельным категориям населения.
В Ростовской области сформирована эффективная система социальной
поддержки населения, базирующаяся на принципах адресности и
добровольности предоставления мер социальной поддержки, гарантированности
исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер
социальной поддержки.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание
и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами
перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного
здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также
в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации граждан, имеющих по не
зависящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные
уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины
прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу
населения.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные
законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской
области, иными нормативными правовыми актами включают:
меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные
денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсация
затрат на абонентскую плату за телефон и пользование радио, коллективной
телевизионной антенной, доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и
коммунальных услуг;
меры социальной поддержки в натуральной форме, в том числе: оплата в
размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей,
бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату
стоимости драгоценных металлов и металлокерамики); бесплатный проезд и
льготный проезд;
ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным
знаком «Почетный донор России»;
выплату государственных пенсий за выслугу лет и ежемесячных доплат к
пенсии;
ежемесячную денежную выплату гражданам, удостоенным звания
«Почетный гражданин Ростовской области»;
адресную социальную помощь, в том числе: социальное пособие;
натуральная помощь в виде бесплатного питания малоимущих граждан в
столовой министерства труда и социального развития Ростовской области;
социальное пособие на основании социального контракта в виде денежной
суммы, безвозмездно предоставляемой гражданину из расчета на каждого члена
семьи или одиноко проживающему гражданину на условиях, предусмотренных
социальным контрактом;
28
предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
предоставление материальной и иной помощи для погребения;
адресную социальную выплату в связи с ростом тарифов на холодное
водоснабжение и водоотведение;
компенсацию расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием
отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в Ростовской
области.
Оказание адресной помощи имеет следующие основные принципы:
заявительный характер о нуждаемости в ней граждан; дифференцированный
подход к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от
материального положения, исходя из соотношения среднедушевого дохода семьи
и (или) одиноко проживающего гражданина с установленной в Ростовской
области величиной прожиточного минимума соответствующих социальнодемографических групп населения, возраста, состояния трудоспособности и
иных обстоятельств.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит
заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и
соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной
поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам
базируются на применении двух подходов:
категориальный подход предоставления мер социальной поддержки – без
учета нуждаемости граждан (семей);
адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам –
с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с
установленной в Ростовской области величиной прожиточного минимума
соответствующих социально-демографических групп населения.
Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы
с учетом заслуг граждан по защите Отечества, в связи с безупречной военной,
иной государственной службой, продолжительным добросовестным трудом.
Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной
реализации принципа социальной справедливости.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
К установленным федеральными законами мерам социальной поддержки
отдельных категорий граждан, предоставляемым по принципу адресности,
с учетом нуждаемости, относятся следующие меры социальной поддержки,
являющиеся расходными обязательствами Ростовской области:
субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг,
предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской
Федерации;
адресная социальная помощь, предоставляемая малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам.
29
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан – как
«федеральных», так и «региональных» льготников, предоставляются,
в основном, в денежной форме.
В Ростовской области в полном объеме предоставляются меры социальной
поддержки, установленные законами Российской Федерации и Ростовской
области.
В Ростовской области различными мерами социальной поддержки
охвачено около 1 млн. 400 тыс. человек из числа льготных и малообеспеченных
категорий граждан.
Для определения приоритетов развития системы мер социальной
поддержки населения, принципиальное значение имеет динамика неравенства
доходов населения.
Правительство Ростовской области рассматривает развитие отрасли
социальной защиты населения как важное направление преодоления бедности,
повышение уровня и качества жизни льготных и малоимущих категорий
граждан, в связи с невысокими среднедушевыми доходами населения, так
в 2010 году их размер составлял 12 634,8 рубля в месяц, в 2011 году –
12 209,8 рубля (в ценах 2010 года), в 2012 году – 11 660,1 рубля (в ценах
2010 года), в 2013 году – 12 181,7 рубля (в ценах 2010 года).
Ростовская область – субъект, в котором среднедушевые доходы не
превышают среднюю заработную плату, так по данным территориального органа
федеральной службы государственной статистики по Ростовской области,
средняя заработная плата в июне 2013 года составила 20 462 рубля. Это на
11,9 процента больше, чем в 2012 году.
Кроме того, с начала текущего года сохранялась тенденция роста реальных
располагаемых денежных доходов населения (109,7 процента), однако с учетом
низкой базы сравнения (98,6 процента в январе-июне 2012 года) и в условиях
инфляционного
давления,
существенного
повышения
покупательной
способности денежных доходов населения не наблюдалось.
Ежегодный рост тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг для
многих граждан существенным образом отражается на семейном бюджете.
Гарантией доступности платы граждан за жилищно-коммунальные услуги
являются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые
рассчитываются исходя из региональных стандартов нормативной площади
жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимальнодопустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
в совокупном доходе семьи.
В Ростовской области региональный стандарт максимально допустимой
доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи снижен с 1 января 2009 г. до 15 процентов
(федеральный стандарт – 22 процента).
Это позволило значительно увеличить не только размер субсидии, но и
численность ее получателей.
Так в 2009 году средний размер субсидии увеличился на 17,5 процента и
составил 1218,3 рубля (в 2008 году – 1036,3 рубля), в 2010 году – 1240,4 рубля,
в 2011 году – 1504,9 рубля, в 2012 году – 1454,9 рубля.
30
Охват населения субсидиями в 2009 году увеличился на 1,9 процента и
составил 9,3 процента (2008 году – 7,4 процента), в 2010 году – 9,9 процента,
в 2011 году – 10,4 процента, в 2012 году – 10,1 процента (в связи с увеличением
расчетного числа домохозяйств в области).
В целях дальнейшего повышения благосостояния жителей области 15процентный порог по затратам на коммунальные платежи в совокупном доходе
семьи планируется сохранить.
Еще одной мерой социальной поддержки граждан в условиях роста
тарифов на жилищно-коммунальные услуги является адресная социальная
выплата в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение,
предусмотренная постановлением Правительства Ростовской области от
30.12.2011 № 311 «О порядке предоставления адресной социальной выплаты,
а также о порядке расходования средств областного бюджета на ее
предоставление».
Адресная социальная выплата предоставляется в тех муниципальных
образованиях, в которых тарифы для населения установлены выше критериев
доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение (40 руб./куб. м и
35 руб./куб. м соответственно). Эта мера социальной поддержки предоставляется в
23 муниципальных образованиях Ростовской области.
В связи с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг
изменяются региональные стандарты стоимости жилищных и коммунальных
услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по
муниципальным районам и городским округам и соответственно увеличивается
и средний размер ежемесячных денежных выплат по оплате жилищнокоммунальных услуг льготным категориям граждан.
Усиление адресной поддержки граждан будет нивелировать негативные
эффекты неравенства, обусловленные спецификой экономического развития.
К приоритетным направлениям в области социальной поддержки
отдельных категорий граждан отнесено повышение эффективности социальной
поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности
социальной помощи, внедрения современных технологий оказания помощи.
Усиление влияния мер социальной поддержки на снижение бедности
актуализирует преобразования в системе социальной защиты населения на
основе развития и укрепления принципов адресности и стимулирования семей к
полной реализации потенциала самообеспечения. При таком подходе меры
социальной поддержки распространяются на большинство малоимущих
граждан, вносят значимый вклад в сокращение бедности при условии полной
реализации экономического потенциала семьи.
Внедрение принципа взаимных обязательств на основе социального
контракта между стороной, предоставляющей социальную поддержку, и
стороной, которая является ее получателем, активирует ресурсный потенциал
населения, сдерживает иждивенческие настроения среди неработающих
совершеннолетних граждан и является профилактикой снижения социальноэкономической напряженности при предоставлении адресной социальной
помощи нуждающимся семьям. Предметом контракта со стороны получателя
31
могут стать позитивные социальные изменения и собственная экономическая
активность получателя.
Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества
жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к
категории малообеспеченных.
По прогнозным оценкам на период действия государственной программы
(2014 – 2020 годы) государственная социальная поддержка останется важным
инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий
жителей Ростовской области. Потребность граждан в мерах социальной
поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной
поддержки сохранится на уровне 2013 года и составит около 1,4 миллиона
человек.
В то же время вследствие естественной убыли произойдут изменения
численности отдельных категорий федеральных и региональных льготников.
Прогнозируется сохранение, а по определенным группам населения –
возрастание потребности в социальной поддержке и соответствующего
увеличения расходов.
Среди категорий региональных льготников прогнозируется уменьшение
количества тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных
пострадавшими от политических репрессий, в то же время прогнозируется
увеличение количества ветеранов труда Ростовской области.
Сохранится тенденция незначительного роста получателей субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг, связанная с ростом тарифов
на оплату жилищно-коммунальных услуг и прогнозируемым ростом доходов
населения.
В силу социального характера реализация подпрограммы позволит снизить
уровень бедности, будет способствовать сохранению стабильности социального
самочувствия различных категорий граждан в Ростовской области.
Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей
части государственной программы.
С учетом цели, задачи и мероприятий подпрограммы будут учитываться,
в первую очередь, финансовые и информационные риски.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в
экономике, что может привести к снижению объемов финансирования
программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной
недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой
в процессе разработки и реализации государственной программы.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
Исходя из системы целей государственной программы, определена цель
подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» (далее –
32
подпрограмма) – повышение уровня жизни граждан – получателей мер
социальной поддержки.
Достижение цели подпрограммы осуществляется за счет решения задачи –
выполнение
социальных
гарантий,
предусмотренных
действующим
законодательством для отдельных категорий граждан.
В качестве показателя достижения цели и решения задачи подпрограммы
предлагается следующий показатель:
доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки в
общей численности населения области.
Информация о методике расчета показателя приведена в приложении № 4.
Показатель позволит оценить результаты предоставления мер социальной
поддержки льготным категориям граждан в Ростовской области и будет
способствовать повышению эффективности использования средств областного и
федерального бюджетов, направляемых на эти цели.
Показатель подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации
государственной программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей;
наличие формализованных методик расчета значений показателей.
Выполнение задачи подпрограммы позволит обеспечить в полном объеме
предоставление:
мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
адресной социальной помощи жителям Ростовской области и других
социальных выплат.
Выполнение задачи будет достигнуто путем совершенствования
исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной
защиты населения, повышения доступности качественных государственных
услуг широкому кругу получателей с внедрением новых технологий и
инновационных подходов.
С целью повышения уровня качества и доступности государственных
услуг в сфере социальной поддержки реализовано право граждан,
претендующих на получение различных мер социальной поддержки, обратиться
с заявлением от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени
своей семьи в орган социальной защиты населения или в многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
улучшение качества жизни отдельных категорий граждан;
повышение ранее достигнутого уровня обеспечения мерами социальной
поддержки отдельных категорий граждан.
Период реализации подпрограммы 2014 – 2020 годы. Этапы реализации не
выделяются.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
«Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
33
Мероприятия подпрограммы предусматривают комплексный подход к
решению социальной поддержки различных категорий граждан в соответствии с
федеральными и областными законами и другими нормативными правовыми
актами в сфере социальной поддержки населения.
Перечень
основных
мероприятий
подпрограммы
приведен
в приложении № 5.
В рамках достижения цели и выполнения задачи подпрограмма включает
следующие основные мероприятия по социальной поддержке отдельных
категорий граждан:
предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда по проезду на
железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на
автомобильном
транспорте
пригородного
межмуниципального
и
междугородного внутриобластного сообщений;
предоставление мер социальной поддержки тружеников тыла по проезду
на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на
автомобильном
транспорте
межмуниципального
и
междугородного
внутриобластного сообщений;
предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий, по проезду на
железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на
автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения;
предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской
области по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного
сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и
междугородного внутриобластного сообщений;
обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на
территории Ростовской области для отдельных категорий граждан, оказание мер
социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации;
предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на
газификацию домовладения (квартиры) отдельных категорий граждан;
оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия,
социального пособия на основании социального контракта;
оказание адресной социальной помощи в виде адресной социальной
выплаты;
оказание адресной социальной помощи в натуральном виде;
выплата денежной компенсации расходов, связанных с санаторнокурортным обслуживанием;
предоставление социальных гарантий гражданам, участвующим в
обеспечении правопорядка и общественной безопасности;
ежемесячная социальная денежная выплата лицу, удостоенному звания
«Почетный гражданин Ростовской области»;
предоставление мер социальной поддержки ВИЧ-инфицированным в
детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских
учреждениях);
34
выплата государственной пенсии за выслугу лет; ежемесячной доплаты к
пенсии отдельным категориям граждан; ежемесячной доплаты к пенсии лицам,
пострадавшим во время событий в г. Новочеркасске в июне 1962 г.;
ежегодная компенсация на лечение отдельным категориям граждан,
замещавших государственные должности Ростовской области или должности
государственной гражданской службы Ростовской области;
проведение мероприятий в День участников ликвидации последствий
радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф;
проведение торжественного приема активистов инвалидного движения,
посвященного Международному дню инвалидов;
материальное поощрение инвалидов – активистов инвалидного движения;
предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской
области;
предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда;
предоставление мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в
период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов;
предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий;
предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,
работающих и проживающих в сельской местности;
предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
предоставление материальной и иной помощи для погребения;
организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с
реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной
защиты населения;
обеспечение деятельности министерства труда и социального развития
Ростовской области;
осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным
нагрудным знаком «Почетный донор России»;
предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (инвалиды, ветераны,
«чернобыльцы»);
предоставление социальной поддержки граждан при возникновении
поствакцинальных осложнений;
предоставление мер социальной поддержки Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
предоставление мер социальной поддержки Героев Социалистического
Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена
Трудовой Славы;
изготовление бланков единых социальных проездных билетов и единых
проездных талонов для проезда отдельных льготных категорий граждан;
изготовление бланков удостоверений «Ветеран труда Ростовской области».
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме
обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан, установленных законами Российской Федерации и законами
35
Ростовской области, и тем самым способствовать повышению уровня и качества
жизни граждан этих категорий.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 – 2020
годы составит 108 040 701,5 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 17 062 371,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 15 422 570,3 тыс. рублей;
в 2016 году − 16 193 548,8 тыс. рублей;
в 2017 году − 16 903 053,9 тыс. рублей;
2018 год − 14 153 052,3 тыс. рублей;
2019 год − 14 153 052,3 тыс. рублей;
2020 год − 14 153 052,3 тыс. рублей.
Информация о расходах областного бюджета на реализацию
подпрограммы приведена в приложении № 1.
На реализацию подпрограммы выделяются средства федерального
бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации
«Социальная поддержка граждан Российской Федерации», утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2553-р.
Информация о расходах областного бюджета, федерального бюджета,
местного бюджета, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы
приведена в приложении № 8.
8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
В рамках реализации подпрограммы участие муниципальных образований
Ростовской области не предусмотрено.
9. Подпрограмма «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»
9.1. Паспорт
подпрограммы «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»
Наименование
подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Участники
подпрограммы
Программно-
– «Модернизация и развитие социального обслуживания
населения, сохранение кадрового потенциала»
– министерство труда и социального развития Ростовской
области
– министерство
строительства,
архитектуры
территориального развития Ростовской области
– отсутствуют
и
36
целевые инструменты
подпрограммы
Цели
–
подпрограммы
Задачи
–
подпрограммы
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Ресурсное
обеспечение
повышение уровня, качества и безопасности социального
обслуживания населения
развитие системы и улучшение качества социального
обслуживания;
укрепление материально-технической базы учреждений
системы социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы
отдельных категорий работников до 100 процентов,
врачей к 2017 году до 200 процентов от средней
заработной платы в Ростовской области
– соответствие объёма предоставленных учреждениями
социального
обслуживания
населения:
психоневрологическими интернатами, учреждениями для
дезадаптированных категорий граждан, учреждениями
социального обслуживания семьи и детей социальных
услуг параметрам государственного задания;
соотношение средней заработной платы социальных
работников учреждений социального обслуживания
населения со средней заработной платой по Ростовской
области;
соотношение средней заработной платы среднего
медицинского персонала (персонала, обеспечивающего
условия для предоставления медицинских услуг)
учреждений социального обслуживания населения со
средней заработной платой по Ростовской области;
соотношение средней заработной платы младшего
медицинского персонала (персонала, обеспечивающего
условия для предоставления медицинских услуг)
учреждений социального обслуживания населения со
средней заработной платой по Ростовской области;
соотношение средней заработной платы врачей
учреждений социального обслуживания населения со
средней заработной платой по Ростовской области;
соотношение средней заработной платы педагогических
работников государственных учреждений социального
обслуживания населения, оказывающих социальные
услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, со средней заработной платой по
Ростовской области
– 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
финансового
обеспечения
реализации
– объем
подпрограммы за 2014 – 2020 годы – 15 394 295,6 тыс.
37
подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
рублей, в том числе:
в 2014 году − 2 057 298,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 1 849 801,6 тыс. рублей;
в 2016 году − 1 813 669,6 тыс. рублей;
в 2017 году − 1 854 097,2 тыс. рублей;
в 2018 году − 2 606 476,2 тыс. рублей;
в 2019 году − 2 606 476,2 тыс. рублей;
в 2020 году − 2 606 476,2 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 13 571 399,8 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 1 823 952,2 тыс. рублей;
в 2015 году − 1 605 263,2 тыс. рублей;
в 2016 году − 1 556 904,1 тыс. рублей;
в 2017 году − 1 597 331,7 тыс. рублей;
в 2018 году − 2 329 316,2 тыс. рублей;
в 2019 году − 2 329 316,2 тыс. рублей;
в 2020 году − 2 329 316,2 тыс. рублей;
средства местных бюджетов –138,3 тыс. рублей,
в том числе в 2014 году − 138,3 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 1 822 757,5 тыс.
рублей, в том числе:
в 2014 году − 233 208,1 тыс. рублей;
в 2015 году − 244 538,4 тыс. рублей;
в 2016 году − 256 765,5 тыс. рублей;
в 2017 году − 256 765,5 тыс. рублей;
в 2018 году − 277 160,0 тыс. рублей;
в 2019 году − 277 160,0 тыс. рублей;
в 2020 году − 277 160,0 тыс. рублей
– обеспечение доступности, качества и безопасности
социального обслуживания населения;
повышение
престижа
профессии
«социальный
работник», приток молодых специалистов, сокращение
дефицита социальных работников в сфере социального
обслуживания населения
9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
«Модернизация и развитие социального обслуживания
населения, сохранение кадрового потенциала»
Социальное обслуживание населения, как одно из составляющих
социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных
служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социальномедицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и
материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Отношения в сфере социального обслуживания населения регулируются
Федеральными законами от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании
38
граждан пожилого возраста и инвалидов», от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации» (далее –
действующие законы), от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а
также Областными законами от 22.10.2004 № 185-ЗС «О социальном
обслуживании населения Ростовской области», от 22.10.2004 № 165-ЗС «О
социальной поддержке детства в Ростовской области».
Действующие законы сыграли важную роль в развитии системы
социального обслуживания населения. На их основе в Ростовской области
сформирована законодательная, материально-техническая база и кадровый
потенциал, система управления и сеть учреждений различных типов и форм,
осуществляющих социальное обслуживание населения.
Социальным обслуживанием в Ростовской области ежегодно охвачено
более 6 600 человек: инвалидов с отклонениями интеллекта, лиц без
определённого места жительства, семей с несовершеннолетними детьми,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитывающих детейинвалидов.
На 1 января 2013 г. инфраструктура учреждений социального
обслуживания включает:
68 государственных учреждений, в том числе:
13 психоневрологических домов-интернатов;
6 учреждений социальной помощи для лиц без определенного места
жительства;
49 учреждений социального обслуживания семьи и детей.
На 81 процент обеспечены стационарным социальным обслуживанием
инвалиды, страдающие хроническими психическими заболеваниями.
По состоянию на 1 января 2013 г. очередь на получение социальных услуг
в стационарных условиях (психоневрологические интернаты) составляла
740 человек. Переуплотнённость в психоневрологических интернатах –
15,3 процента.
В 2012 году открыт новый корпус Зверевского психоневрологического
интерната на 110 мест.
В 2011 – 2012 годах Семикаракорский и Кашарский дома-интернаты для
престарелых и инвалидов перепрофилированы в психоневрологические домаинтернаты.
В Ростовской области в 2011 году разработана и утверждена
Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений
социального обслуживания на период до 2020 года.
Результатом явилось:
перепрофилирование
2
стационарных
учреждений
социального
обслуживания с целью удовлетворения повышенного спроса пожилых граждан с
отклонением интеллекта на социальные услуги;
открытие
в
первом
полугодии
2013 г.
Белокалитвинского
психоневрологического интерната на 105 мест;
39
создание в стационарных учреждениях социального обслуживания
дополнительно 110 койко-мест, отвечающих современным стандартам (I-я
очередь нового корпуса Зверевского психоневрологического интерната).
В результате реализации в Ростовской области мероприятий по
развитию сети стационарных учреждений социального обслуживания –
психоневрологических интернатов, определенных перспективной схемой,
улучшились условия жизни более чем у 315 инвалидов с отклонением
интеллекта.
Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию
социального обслуживания населения остается создание безопасных и
качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных и
полустационарных
учреждениях
инвалидов,
несовершеннолетних
и
дезадаптированных граждан.
Для устранения выявленных нарушений и осуществления мероприятий по
усилению пожарной безопасности в Ростовской области в 2013 году привлечены
из различных источников средства в размере 17,5 млн. рублей. Проведена
инвентаризация учреждений социального обслуживания с компактным
проживанием инвалидов и детей-инвалидов, в ходе которой проведена
оптимизация сети действующих учреждений социального обслуживания
населения, созданы и актуализируются единые реестры таких учреждений.
В Ростовской области функционирует 49 учреждений социального
обслуживания семьи и детей, в том числе 28 социально-реабилитационных
центров для несовершеннолетних, 7 социальных приютов для детей и
подростков, 6 центров социальной помощи семье и детям, 3 реабилитационных
центра для детей с ограниченными возможностями, 1 комплексный центр
социального обслуживания населения, 1 центр психолого-педагогической
помощи населению, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей,
1 детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.
Учреждения социального обслуживания семьи и детей оказывают 10 видов
государственных услуг в рамках государственного задания.
В 2012 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей
обслужено 43,9 тыс. семей с детьми, оказано 270,7 тыс. услуг, предоставлено
104,9 тыс. консультаций различного профиля. Комплексную реабилитацию в
социальных приютах области прошли более 3,0 тыс. несовершеннолетних; курс
медико-социальной реабилитации в стационарных условиях – 756 детей с
ограниченными возможностями; в отделениях дневного пребывания обслужено
1,4 тыс. детей.
Особое внимание уделяется обеспечению пожарной безопасности. Все
учреждения
оборудованы
автоматической
пожарной
сигнализацией,
укомплектованы первичными средствами пожаротушения и индивидуальными
средствами защиты дыхательных путей. Ежегодно на выполнение
противопожарных мероприятий в учреждениях социального обслуживания
семьи и детей выделяются средства из областного бюджета. В 2013 году на
указанные цели предусмотрено 8765,9 тыс. рублей. Объемы финансирования
мероприятий, связанных с социальным обслуживанием населения за счет
средств областного бюджета, ежегодно увеличиваются.
40
Благодаря росту бюджетных ассигнований создаются условия для
увеличения расходов на социальное обслуживание населения, связанного с
ростом численности обслуживаемых граждан, улучшением условий
предоставления услуг, инфляцией.
Реализуемые за счет средств областного бюджета мероприятия
способствуют повышению уровня и качества социального обслуживания
населения, удовлетворяющего потребности граждан.
К числу недостатков современной системы социального обслуживания
населения, не обеспечивающих предоставление социальных
услуг,
удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:
1. Переуплотненность в психоневрологических интернатах. Площадь
спален в большинстве психоневрологических интернатов не соответствует
действующему нормативу (6 кв. м на 1 человека).
2. Дефицит кадров работников в системе социального обслуживания
населения. Причинами неукомплектованности штатов учреждений являются
низкий уровень оплаты труда, большая психологическая и физическая нагрузка,
малопривлекательность профессии.
В 2011 году средняя заработная плата работников в учреждениях
социального обслуживания населения оставалась самой низкой среди
учреждений бюджетной сферы Ростовской области – 8 572,4 рубля
(в учреждениях здравоохранения – 13 354,8 рубля, в учреждениях образования –
10 912,0 рубля, в учреждениях культуры – 9 038,1 рубля).
Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2011 году
составляла 7 007,0 рубля, среднего медицинского персонала – 10 393,3 рубля,
младшего медицинского персонала – 7 690,6 рубля, педагогических работников
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения,
оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, – 9 276,0 рубля.
На конец 2011 года среднесписочная численность социальных работников
системы социального обслуживания населения составляла 11 409 человек,
среднего медицинского персонала – 1 606 человек, младшего медицинского
персонала – 1 919 человек, педагогических работников государственных
учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – 970 человек.
Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2012 году
составляла 8 294,1 рубля, среднего медицинского персонала – 11 909,5 рубля,
младшего медицинского персонала – 9 047,7 рубля, педагогических работников
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения,
оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, – 10 794,1 рубля.
Среднесписочная численность за 2012 год социальных работников
системы социального обслуживания населения составляла 11 445 человек,
среднего медицинского персонала – 1 629 человек, младшего медицинского
персонала – 1 968 человек, педагогических работников государственных
учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – 907 человек.
41
Предоставление качественных и доступных социальных услуг в системе
социального обслуживания населения сдерживается также иными причинами,
в том числе:
сохраняющимся невысоким уровнем стандартизации социального
обслуживания населения, неразвитостью системы научно-обоснованных норм и
нормативов, используемых при его организации;
преимущественно сметным характером финансирования государственных
учреждений социального обслуживания населения.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального
обслуживания населения Ростовской области предопределяют направления и
содержание мероприятий подпрограммы «Модернизация и развитие
социального обслуживания населения» (далее – подпрограмма).
Наряду с этим в рамках данной подпрограммы учитываются и
прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания
населения до 2020 года.
К 2020 году ожидается значительное увеличение числа граждан пожилого
возраста, инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в социальном
обслуживании, что учитывается в рамках подпрограммы.
Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме будут
учитываться финансовые, социальные и информационные риски.
Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей
части государственной программы.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов
финансирования программных мероприятий.
Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию
запланированных мероприятий подпрограммы.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального
обслуживания населения.
Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью
отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Модернизация и развитие
социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»
Исходя из системы целей государственной программы, определена цель
подпрограммы – повышение уровня, качества и безопасности социального
обслуживания населения.
Модернизация материальной базы стационарных учреждений системы
социального обслуживания, помимо средств областного бюджета будет
обеспечиваться также за счет привлечения к инвестиционным проектам
финансовых ресурсов бизнес-структур с применением механизмов
государственно-частного партнерства.
Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение
следующих задач:
развитие системы и улучшение качества социального обслуживания;
42
укрепление материальной-технической базы учреждений системы
социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы отдельных категорий
работников до 100 процентов, врачей к 2017 году – до 200 процентов от средней
заработной платы в Ростовской области.
Для решения этих задач предлагаются следующие показатели:
соответствие объёма предоставленных учреждениями социального
обслуживания населения: психоневрологическими интернатами, учреждениями
для дезадаптированных категорий граждан, учреждениями социального
обслуживания семьи и детей социальных услуг параметрам государственного
задания.
Показатель позволит оценить уровень обеспечения доступности
социального обслуживания населения;
соотношение средней заработной платы социальных работников
учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой
по Ростовской области;
соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала
(персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)
учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой
по Ростовской области;
соотношение средней заработной платы младшего медицинского
персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления
медицинских услуг) учреждений социального обслуживания населения со
средней заработной платой по Ростовской области;
соотношение средней заработной платы врачей учреждений социального
обслуживания населения со средней заработной платой по Ростовской области;
соотношение средней заработной платы педагогических работников
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения,
оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, со средней заработной платой по Ростовской области.
Данные показатели отражают уровень достижения в отчетном году цели,
определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»,
Указом Президента Российской Федерации 28.12.2012 № 1688 «О некоторых
мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающей повышение
средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений
социального обслуживания населения в Ростовской области.
Рост значений данных показателей будет достигаться за счет ассигнований
областного бюджета.
Информация
о
методике
расчета
показателей
приведена
в приложении № 4.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
обеспечение доступности, качества и безопасности социального
обслуживания населения;
43
повышение престижа профессии «социальный работник», приток молодых
специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере
социального обслуживания населения.
В ходе реализации подпрограммы будет производиться корректировка ее
параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом
тенденций демографического и социально-экономического развития страны.
Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются.
9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
«Модернизация и развитие социального обслуживания
населения, сохранение кадрового потенциала»
В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные
мероприятия:
обеспечение
деятельности
государственных
подведомственных
учреждений – психоневрологических интернатов (домов инвалидов), детских
домов-интернатов, учреждений для дезадаптированных категорий граждан,
учреждений социального обслуживания семьи и детей;
обеспечение участия победителей областного конкурса «Лучший работник
учреждения социального обслуживания» во Всероссийском конкурсе на звание
«Лучший работник учреждения социального обслуживания»;
осуществление контроля качества предоставляемых государственными и
муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
социальных услуг в соответствии с национальными и государственными
стандартами социального обслуживания;
организация
социально-реабилитационных
и
физкультурнооздоровительных мероприятий: проведение областного фестиваля творческих
коллективов домов-интернатов для престарелых и инвалидов «Осенний
листопад», проведение областных турниров по настольному теннису, боулингу,
«Бочче» среди инвалидов с нарушением интеллекта;
формирование независимой системы оценки качества работы организаций,
оказывающих услуги по социальному обслуживанию;
строительство объектов социальной направленности государственной
собственности;
разработка
проектно-сметной
документации
на
строительство,
реконструкцию объектов социальной направленности государственной
собственности;
софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам строительства и
реконструкции объектов социальной защиты населения муниципальной
собственности.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит, в том числе, повысить
престиж профессии социальных работников за счет повышения их заработной
платы, а также введение «эффективного контракта» в учреждениях социального
обслуживания населения с руководителями учреждений в части установления
44
взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных
услуг учреждениями социального обслуживания и эффективностью
деятельности руководителя.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на укрепление
материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения,
позволит привести их в соответствие со строительными, санитарноэпидемиологическими и гигиеническими правилами и нормативами, правилами
пожарной безопасности. В рамках перспективной схемы развития и размещения
стационарных учреждений социального обслуживания будут созданы
стационарные учреждения с развитой инфраструктурой и широким спектром
социальных услуг, предоставляемых инвалидам.
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса,
социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и
добровольцев будет способствовать как повышению уровня и качества
социальных услуг, предоставляемых гражданам, так и развитию рынков
соответствующих услуг, созданию новых рабочих мест, росту занятости и
обеспечению доходов работников, оказывающих социальные услуги населению.
В рамках подпрограммы предусматривается выполнение государственных
заданий на оказание социальных услуг:
с обеспечением проживания, предоставляемых гражданам пожилого
возраста и инвалидам, оказываемых комплексными центрами социального
обслуживания населения;
с обеспечением проживания, предоставляемых детям, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации и нуждающимся в экстренной социальной
помощи, оказываемых комплексными центрами социального обслуживания
населения;
без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и
отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемых
комплексными центрами социального обслуживания населения;
с обеспечением проживания, предоставляемых лицам без определенного
места жительства, оказываемых комплексными социальными центрами по
оказанию помощи лицам без определенного места жительства;
без обеспечения проживания, прочих (приобретение проездных
документов, обеспечение продуктами питания на время пути следования
согласно нормам трехразового питания в день, фотографирование на
документы), оказываемых комплексными социальными центрами по оказанию
помощи лицам без определенного места жительства;
с обеспечением проживания, предоставляемых лицам без определенного
места жительства, оказываемых домами ночного пребывания;
без обеспечения проживания, прочих (приобретение проездных
документов, обеспечение продуктами питания на время пути следования
согласно нормам трехразового питания в день, фотографирование на
документы), оказываемых домами ночного пребывания;
с обеспечением проживания, предоставляемых лицам без определенного
места жительства, оказываемых социальными приютами;
45
без обеспечения проживания, прочих (приобретение проездных
документов, обеспечение продуктами питания на время пути следования
согласно нормам трехразового питания в день, фотографирование на
документы), оказываемых социальными приютами;
с обеспечением проживания, предоставляемых лицам, страдающим
хроническими
психическими
заболеваниями,
оказываемых
психоневрологическими интернатами (домами инвалидов);
с обеспечением проживания, предоставляемых умственно отсталым детям,
оказываемых детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей;
с обеспечением проживания, предоставляемых детям с физическими
недостатками, оказываемых детскими домами-интернатами для детей с
физическими недостатками;
без обеспечения проживания, предоставляемых детям с физическими
недостатками в условиях дневного пребывания, оказываемых детскими домамиинтернатами для детей с физическими недостатками;
с обеспечением проживания, предоставляемых детям, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации и нуждающимся в экстренной социальной
помощи,
оказываемых
социально-реабилитационными
центрами
для
несовершеннолетних;
без обеспечения проживания, предоставляемых детям, в том числе детям с
ограниченными возможностями, в условиях дневного пребывания, оказываемые
социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних;
без обеспечения проживания, предоставляемых детям в условиях семейной
воспитательной группы, оказываемых социально-реабилитационными центрами
для несовершеннолетних;
без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и
отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемых
социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних;
с обеспечением проживания, предоставляемых детям, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации и нуждающимся в экстренной социальной
помощи, оказываемых социальными приютами для детей и подростков;
без обеспечения проживания, предоставляемых детям в условиях семейной
воспитательной группы, оказываемых социальными приютами для детей и
подростков;
с обеспечением проживания, предоставляемых детям, попавшим в
трудную жизненную ситуацию, оказываемых центрами социальной помощи
семье и детям;
без обеспечения проживания, предоставляемых детям, в том числе детям с
ограниченными возможностями, в условиях дневного пребывания, оказываемых
центрами социальной помощи семье и детям;
с обеспечением проживания, предоставляемых детям с ограниченными
возможностями, оказываемых реабилитационными центрами для детей и
подростков с ограниченными возможностями;
без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и
отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемых
46
реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными
возможностями;
без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и
отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемых
центрами психолого-педагогической помощи населению;
с обеспечением проживания, предоставляемых гражданам пожилого
возраста и инвалидам, оказываемые домами-интернатами (пансионатами) для
престарелых и инвалидов;
с обеспечением проживания, предоставляемых гражданам пожилого
возраста и инвалидам, оказываемых специальными домами-интернатами для
престарелых и инвалидов.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг областными государственными учреждениями приведен
в приложении № 6.
Для удовлетворения повышенного спроса на места в учреждениях
психоневрологического типа в Ростовской области планируется строительство
новых
учреждений,
перепрофилирование
стационарных
учреждений
социального обслуживания населения, приобретение приспособленных зданий и
сооружений, а также использование новых социальных технологий.
После принятия на федеральном уровне нового федерального закона
«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
будет проведен комплекс мероприятий по реформированию бюджетных
учреждений социального обслуживания населения путем перехода к
распределению государственных заданий и субсидий на их выполнение
учреждениям, обладающим более высокой финансово-экономической
самостоятельностью, а в последующем – путем расширения конкурсных
принципов размещения государственного заказа на оказание социальных услуг с
предоставлением получателям услуг социального обслуживания права выбора
поставщиков этих услуг.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить повышение
уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
9.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»
Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за
2014 – 2020 годы составляет 15 394 295,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году − 2 057 298,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 1 849 801,6 тыс. рублей;
в 2016 году − 1 813 669,6 тыс. рублей;
в 2017 году − 1 854 097,2 тыс. рублей;
2018 год − 2 606 476,2 тыс. рублей;
2019 год − 2 606 476,2 тыс. рублей;
2020 год − 2 606 476,2 тыс. рублей.
47
Информация о расходах областного бюджета на реализацию
подпрограммы приведена в приложении № 1.
Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и
внебюджетных источников на реализацию подпрограммы отражены в
приложении № 8.
9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»
Предусмотрено участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы.
Для софинансирования расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам
строительства и реконструкции объектов социальной защиты населения
муниципальной собственности, из областного бюджета предоставляется
субсидия.
Условия предоставления и методика расчета указанной субсидии
приведены в общей части государственной программы.
Информация о распределении субсидий по муниципальным образованиям
и направлениям расходов приведена в приложении № 9.
10. Подпрограмма «Совершенствование мер демографической
политики в области социальной поддержки семьи и детей»
10.1. Паспорт
подпрограммы «Совершенствование мер демографической
политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Наименование
–
подпрограммы
Ответственный
–
исполнитель
подпрограммы
Участники
–
подпрограммы
Программно–
целевые инструменты
подпрограммы
Цели
–
подпрограммы
Задачи
подпрограммы
«Совершенствование мер демографической политики в
области социальной поддержки семьи и детей»
министерство труда и социального развития Ростовской
области
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области
отсутствуют
увеличение рождаемости и улучшение демографической
ситуации в Ростовской области;
улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей,
повышение ценности института семьи
– предоставление
мер
социальной
поддержки,
направленных на стимулирование многодетности;
организация отдыха и оздоровления детей, в том числе
48
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Ресурсное
обеспечение
подпрограммы
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
формирование общественного сознания, направленного
на повышение статуса семьи, пропаганда ответственного
родительства,
профилактика
безнадзорности
несовершеннолетних
– суммарный коэффициент рождаемости;
отношение численности третьих или последующих
детей, родившихся в отчетном финансовом году, к
численности детей указанной категории, родившихся в
году, предшествующем отчетному году;
доля числа семей с детьми, получающих меры
социальной
поддержки,
в
общей
численности
домохозяйств в Ростовской области;
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, от численности детей, находящихся
в
трудной
жизненной
ситуации,
подлежащих
оздоровлению;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том
числе переданных неродственникам (в приемные семьи,
на
усыновление
(удочерение),
под
опеку
(попечительство), семейные детские дома, патронатные
семьи, находящихся в государственных (муниципальных)
организациях всех типов;
доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, возвращенных из замещающих семей в
государственные организации, от количества детей-сирот,
принятых на воспитание в семьи граждан в отчетном
году;
удовлетворенность потребности в перевозке;
среднегодовая численность населения
– 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
– объем
финансового
обеспечения
реализации
подпрограммы за 2014 – 2020 годы – 47 308 794,0 тыс.
рублей,
в том числе:
в 2014 году − 6 983 750,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 7 164 174,9 тыс. рублей;
в 2016 году − 7 779 111,1 тыс. рублей;
в 2017 году − 8 331 182,4 тыс. рублей;
в 2018 году − 5 683 525,0 тыс. рублей;
в 2019 году − 5 683 525,0 тыс. рублей;
в 2020 году − 5 683 525,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 47 109 459,1 тыс. рублей,
в том числе:
49
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
в 2014 году − 6 956 440,4 тыс. рублей;
в 2015 году − 7 136 935,4 тыс. рублей;
в 2016 году − 7 751 197,2 тыс. рублей;
в 2017 году − 8 302 468,5 тыс. рублей;
в 2018 году − 5 654 139,2 тыс. рублей;
в 2019 году − 5 654 139,2 тыс. рублей;
в 2020 году − 5 654 139,2 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет –
8 249 437,3 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 2 367 397,5 тыс. рублей;
в 2015 году − 1 874 146,5 тыс. рублей;
в 2016 году − 1 964 510,5 тыс. рублей;
в 2017 году − 2 043 382,8 тыс. рублей;
в том числе за счет средств федерального бюджета –
8 249 437,3 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 2 367 397,5 тыс. рублей;
в 2015 году − 1 874 146,5 тыс. рублей;
в 2016 году − 1 964 510,5 тыс. рублей;
в 2017 году − 2 043 382,8 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 199 334,9 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году − 27 310,2 тыс. рублей;
в 2015 году − 27 239,5 тыс. рублей;
в 2016 году − 27 913,9 тыс. рублей;
в 2017 году − 28 713,9 тыс. рублей;
в 2018 году − 29 385,8 тыс. рублей;
в 2019 году − 29 385,8 тыс. рублей;
в 2020 году − 29 385,8 тыс. рублей
– повышение уровня жизни семей с детьми;
ежегодное увеличение числа рожденных детей;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства
детей, оставшихся без попечения родителей
10.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Совершенствование мер демографической
политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Успех государства почти во всех его сферах тесно связан с устойчивым
демографическим
развитием,
обеспечивающим
обществу
жизненное
воспроизводство человеческого потенциала.
В демографической сфере Ростовской области происходят процессы,
характерные для большинства регионов России. Основная проблема
демографического развития этих территорий – естественная убыль населения.
50
Она обусловлена, помимо высокой смертности населения, еще и недостаточным
уровнем рождаемости, который не восполняет людские потери от смертей.
Данная ситуация в Ростовской области сформировалась под влиянием
политических и социально-экономических процессов в Российской Федерации,
происходивших в предыдущие годы.
Ретроспективный анализ основных демографических тенденций
показывает, что начиная с конца 80 годов, снижение уровня рождаемости в
Ростовской области происходило высокими темпами. Это в дальнейшем с учетом
роста смертности, привело к естественной убыли населения, которая отмечается
в области с 1991 года. В результате сформировались отрицательные тенденции
по снижению не только численности населения, но и количества семей в
будущем.
Благодаря проведению активной государственной политики в сфере
демографии, в том числе в рамках национальных проектов и целевых программ,
в Ростовской области отмечается позитивное демографическое развитие.
С 2006 года в области отмечается устойчивый рост рождаемости.
Число рождений выросло за 2006 – 2012 годы с 40 876 до 49 935 детей
(на 22,2 процента). Суммарный коэффициент рождаемости увеличился за 2006 –
2012 годы с 1,189 до 1,510 (на 27 процентов). По данным управления ЗАГСа
(на основании информации о государственной регистрации о количестве
актовых записей), доля вторых и последующих рождений выросла за 2006 –
2012 годы с 39 процентов до 52 процентов.
Естественная убыль населения уменьшилась за 2006 – 2012 годы в 2,7 раза –
с 25 758 до 9 663 человек. Достигнут самый низкий показатель естественной
убыли населения за последние 20 лет.
Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась за 2006 – 2011 годы на
3,21 года, в том числе мужчин – на 3,15 года, женщин – на 2,73 года. В 2011 году
ожидаемая продолжительность жизни всего населения составила 70,3 года,
мужчин – 64,9 года, женщин – 75,7 лет. В 2012 году показатель ожидаемой
продолжительности жизни вырос и составил 71,02 года.
В результате происходящих процессов численность населения области
снижается гораздо меньшими темпами, чем 6 лет назад. Если за 2006 год общее
количество жителей сократилось более чем на 27 тысяч человек, то за 2012 год –
всего на 6 тысяч человек.
Однако демографические процессы крайне инерционны и не могут в корне
изменить ситуацию за короткий промежуток времени. Несмотря на
положительную динамику показателей, по-прежнему рождаемость не
обеспечивает воспроизводство человеческого ресурса и на фоне высоких
показателей смертности в Ростовской области сохраняется естественная убыль
населения.
В сравнении с субъектами, входящими в Южный федеральный округ
(далее – ЮФО), общий уровень рождаемости в нашей области имеет самое
низкое значение, а уровень смертности – самое высокое. За счет этого в
Ростовской области показатель естественной убыли населения превышает
данные в среднем по ЮФО и Российской Федерации.
51
В Ростовской области суммарный коэффициент рождаемости,
отражающий, сколько рождений приходится в среднем на 1 женщину за
репродуктивный период, ниже показателей в среднем по России и по ЮФО.
Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую
ситуацию,
и
их
социальная
значимость
требуют
комплексного
межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.
Применение комплексного межведомственного взаимодействия позволит
более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на
решении приоритетных задач, обеспечить их комплексное решение на
протяжении ряда лет, обеспечив взаимосвязь между проводимыми
мероприятиями и результатами их выполнения, распределять полномочия и
ответственность.
Основные мероприятия, направленные на существенное улучшение
общего и репродуктивного здоровья граждан, особенно подрастающего
поколения, снижение смертности населения, прежде всего, материнской и
младенческой, будут осуществляться в рамках приоритетного национального
проекта «Здоровье» и государственных программ соответствующей
направленности.
Экономическое и социальное положение семей с детьми будет
предопределяться параметрами социально-экономического развития области.
Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном
взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы
(образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт,
жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и др.), в том числе, в рамках
реализации
профильных
приоритетных
национальных
проектов,
государственных программ Ростовской области.
Подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в
области социальной поддержки семьи и детей» (далее – подпрограмма) включает
в себя меры государственной поддержки материнства и детства,
функционирования института семьи. Реализация данных мероприятий, наряду с
действующими на территории области мерами в рамках государственных
программ в сфере образования, здравоохранения, труда и занятости, жилищной
политики и сельского хозяйства, позволит создать благоприятные условия для
жизнедеятельности семей и установления многодетности, как социальной
нормы.
Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, в том числе,
во взаимодействии с иными мерами государственного регулирования,
способствует решению ряда задач улучшения демографической ситуации в
Ростовской области.
Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, определенные
законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской
области, иными нормативными правовыми актами, включают:
меры социальной поддержки в денежном выражении;
меры социальной поддержки в натуральном виде.
В рамках реализации комплексных мер по улучшению демографической
ситуации в Ростовской области ведется целенаправленная работа по пропаганде
52
ценности семейного воспитания, поощрению многодетности, по созданию
условий, обеспечивающих право ребенка жить и воспитываться в семье, в том
числе по профилактике социального сиротства, развитию различных форм
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
Ежегодно 50 многодетных матерей награждаются Почетным дипломом
Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» с выплатой
единовременного денежного поощрения в размере 50,0 тыс. рублей за счет
средств областного бюджета.
Проводится областной фестиваль детского творчества «Цветиксемицветик», способствующий раскрытию творческого потенциала детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки семьям с детьми базируются на применении
двух подходов:
категориальный подход предоставления мер социальной поддержки – без
учета нуждаемости граждан (семей);
адресный подход предоставления мер социальной поддержки граждан с
учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с
установленной в субъекте Российской Федерации величиной прожиточного
минимума соответствующих социально-демографических групп населения,
а также средние денежные доходы семьи.
Меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в категориальной
форме предусмотрены действующим федеральным законодательством и
областным законодательством (в части предоставления мер социальной
поддержки многодетным семьям и единовременной денежной выплаты в связи с
рождением одновременно трех и более детей). Необходимость дифференциации
обусловлена единой системой государственных пособий гражданам, имеющим
детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает
гарантированную государством материальную поддержку материнства,
отцовства и детства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012
№ 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской
Федерации» в целях совершенствования демографической политики Российской
Федерации и Ростовской области предполагается обеспечить ежегодное
повышение суммарного коэффициента рождаемости. В условиях современной
демографической ситуации, когда из года в год уменьшается общая численность
женщин репродуктивного возраста, достичь этого возможно за счет рождения в
семьях трех и более детей.
Принятие новых мер социальной поддержки в виде регионального
материнского капитала, ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка
или последующих детей, единовременной денежной выплаты в связи с
рождением одновременно трех и более детей будет способствовать решению
поставленных задач.
Потребности многодетных семей в мерах социальной поддержки не только
не сократятся, но, наоборот, возрастут, что учитывается в рамках мероприятий
подпрограммы, в том числе в части их финансового обеспечения.
53
Прогноз развития ситуации в сфере реализации подпрограммы базируется
на показателях демографического развития, приведенных в соответствие с
долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Ростовской
области до 2030 года, а также данных Росстата, характеризующих динамику
брачности, разводимости и состояния населения Ростовской области в браке.
В Ростовской области, согласно демографическому прогнозу Росстата,
ожидается снижение численности населения к концу 2020 года:
по низкому варианту прогноза – с 4 254,6 до 4 055,1 тыс. человек;
по среднему варианту – с 4 254,6 до 4 149,1 тыс. человек;
по высокому варианту прогноза – с 4 254,6 до 4 253,9 тыс. человек.
Сокращение населения будет происходить за счет снижения численности
населения моложе трудоспособного возраста, а также трудоспособного возраста.
В Ростовской области будут усиливаться процессы старения населения.
Число граждан старше трудоспособного возраста к 2021 году увеличится
примерно на 200,0 тыс. человек.
Согласно прогнозу, основанному на эффективности мер, принимаемых
органами исполнительной власти и местного самоуправления по реализации
Концепции демографической политики Ростовской области на период до
2025 года, предполагается сохранение позитивных тенденций в сфере
демографии.
В прогнозируемом периоде ожидается рост рождаемости, в том числе за
счет рождения в семьях третьих и последующих детей. Под воздействием
стимулирующих мер ожидается ежегодное увеличение количества детей
указанной категории не менее, чем в 1,01 раза по отношению к предыдущему
году.
С учетом тенденций, сложившихся за период 2002 – 2012 годов, в
прогнозируемом периоде (2014 – 2020 гг.) можно ожидать дальнейшего роста
числа семей, в том числе вследствие роста брачности населения и сокращения
разводимости.
Так, за 2002 – 2012 годы число браков в Ростовской области выросло с 30,5
до 33,3 тысяч, число разводов, наоборот, сократилось с 25,5 до 16,8 тысяч. Число
браков на 1 000 населения возросло с 6,9 в 2002 году до 7,8 в 2012 году; число
разводов на 1 000 населения сократилось с 5,8 в 2002 году до 3,9 в 2012 году.
Все это благоприятно отразится на общей численности населения области.
В ближайшей перспективе ожидается минимальное сокращение количества
жителей (на 0,1 процента), а к концу программного периода – прирост
населения.
Одним из главных приоритетов Ростовской области является социальноправовая защита детства. В ходе его реализации важное значение придается
развитию семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
На сегодняшний день в Ростовской области проживает 12 899 детей-сирот,
из них 86 процентов находятся в семьях опекунов, попечителей, приемных
родителей, усыновителей, 14 процентов – в государственных учреждениях
разной ведомственной подчиненности.
54
Особое внимание уделяется развитию сети приемных семей. В области
создано 296 приемных семей, в которых воспитывается 797 приемных детей.
Министерством общего и профессионального образования Ростовской области
(далее – минобразование Ростовской области) проводится системная работа по
оптимизации сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. В 2013 году в Ростовской области функционирует
37 детских домов, в которых воспитываются 1 286 детей. В настоящее время в
стадии ликвидации находятся 3 организации.
Так как проблема улучшения демографической ситуации является
долговременной, то в целях осуществления единой социально-экономической
политики Ростовской области, направленной на увеличение роста рождаемости,
необходимо продолжить работу по предоставлению мер социальной поддержки
в рамках разработанной подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы можно отнести организационные,
финансовые и информационные риски.
Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей
части государственной программы.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов
финансирования программных мероприятий.
Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию
запланированных мероприятий подпрограммы.
Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью
отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки
и этапы реализации подпрограммы «Совершенствование мер
демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением
государственной семейной политики Ростовской области.
В этой связи целями подпрограммы являются:
увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации в
Ростовской области;
улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей, повышение
ценности института семьи.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих
задач:
предоставление мер социальной поддержки, направленных на
стимулирование многодетности;
организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации;
формирование общественного сознания, направленного на повышение
статуса семьи, пропаганда ответственного родительства, профилактика
безнадзорности несовершеннолетних.
55
В качестве показателей для решения задач подпрограммы предлагаются
следующие показатели:
1. Суммарный коэффициент рождаемости.
2. Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в
отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории,
родившихся в году, предшествующем отчетному году.
Позитивная
динамика данных
показателей
позволит
оценить
эффективность реализации мер социальной поддержки как молодым семьям, так
и семьям, имеющим детей.
3. Пункт утратил силу – постановление от 01.10.2014 № 676.
4. Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки,
в общем количестве домохозяйств в области.
Показатель позволит оценить результаты реализации предоставления мер
социальной поддержки семьям, имеющим детей, их действие на состояние
демографической ситуации в Ростовской области, будет способствовать
повышению эффективности использования средств областного и федерального
бюджетов, направляемых на эти цели.
5. Для оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих
оздоровлению.
Показатель позволит оценить результаты охвата детей различными
формами отдыха и оздоровления, будет способствовать повышению
эффективности использования средств областного и федерального бюджетов,
направляемых на эти цели.
6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе
переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение),
под опеку (попечительство), семейные детские дома, патронатные семьи,
находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
7. Доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
возвращенных из замещающих семей в государственные организации, от
количества детей-сирот, принятых на воспитание в семьи граждан в отчетном
году.
Показатели 4 и 5 позволят оценить уровень организации работы по
снижению социального сиротства в Ростовской области.
8. Удовлетворенность потребности в перевозке.
Показатель
позволит
оценить
деятельность
по
перевозке
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школинтернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
9. Среднегодовая численность населения.
Показатель позволит оценить динамику естественного и миграционного
движения населения Ростовской области.
Показатели оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий
подпрограммы.
Информация о методике расчета показателей (индикаторов) приведена в
приложении № 4.
56
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план
статистических работ, приведены в приложении № 3.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
повышение уровня жизни семей с детьми;
ежегодное увеличение числа рожденных детей;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся
без попечения родителей.
Подпрограмма реализуется в 2014 – 2020 годах. Этапы реализации
подпрограммы не выделяются.
10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
«Совершенствование мер демографической политики
в области социальной поддержки семьи и детей»
Система мер социальной поддержки семей с детьми носит заявительный
характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих
расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки семьям,
имеющим детей, по уровням бюджетной системы.
В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих
основных мероприятий:
проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в
каникулярное время;
организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в
социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в
малоимущих семьях;
предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года
жизни из малоимущих семей;
предоставление мер социальной поддержки детей из многодетных семей;
выплата ежемесячного пособия на ребенка;
предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из
малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из
малоимущих семей;
предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и
проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной
выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного
минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 г.
третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех
лет;
предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих
детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде
предоставления регионального материнского капитала;
57
выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в
образовательной организации, реализующей образовательную программу
дошкольного образования;
предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, предусмотренных частями 1, 1.1, 1.2, 1.3
статьи 13.2 Областного закона от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной
поддержке детства в Ростовской области»;
предоставление мер социальной поддержки граждан, усыновивших
(удочеривших) ребенка (детей), в части назначения и выплаты единовременного
денежного пособия;
предоставление меры социальной поддержки малоимущих многодетных
семей в виде автотранспортного средства;
выплата единовременного денежного поощрения многодетным матерям;
организация и проведение ежегодного мероприятия для награждения
многодетных матерей;
организация и проведение мероприятий, посвященных Международному
дню защиты детей, Дню семьи;
предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной
денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более
детей;
осуществление переданных органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального
закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» полномочий
Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой
между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий
государств
–
участников
Содружества
Независимых
Государств
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школинтернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на
ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций
(прекращением
деятельности,
полномочий
физическими
лицами),
в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на
воспитание в семью;
выплата единовременного денежного поощрения при награждении
орденом «Родительская слава»;
финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и
оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления,
расположенных в Республике Крым и г. Севастополе.
58
Обеспечение в полном объеме предоставления мер социальной поддержки
семьям, имеющим детей, установленных законами Российской Федерации и
законами Ростовской области, и тем самым повышение благосостояния семей,
имеющих детей.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в
увеличении реальных доходов семей с детьми за счет предоставляемых мер
социальной поддержки на фоне увеличения количества многодетных семей,
укрепления демографической ситуации и обеспечения социальной и
экономической устойчивости семьи.
10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
«Совершенствование мер демографической политики
в области социальной поддержки семьи и детей»
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 – 2020
годы составит 47 308 794,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году − 6 983 750,6 тыс. рублей;
в 2015 году − 7 164 174,9 тыс. рублей;
в 2016 году − 7 779 111,1 тыс. рублей;
в 2017 году − 8 331 182,4 тыс. рублей;
2018 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;
2019 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;
2020 год − 5 683 525,0 тыс. рублей.
Информация о расходах областного бюджета на реализацию
подпрограммы приведена в приложении № 1.
На реализацию подпрограммы выделяются средства федерального
бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации
«Социальная поддержка граждан Российской Федерации», утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2553-р.
Информация о расходах областного бюджета, федерального бюджета,
местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы
приведена в приложении № 8.
10.6. Участие муниципальных образований Ростовской
области в реализации подпрограммы «Совершенствование мер
демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
Предусмотрено участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы.
Для софинансирования расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации
отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, из областного бюджета
предоставляется субсидия.
Условия предоставления и методика расчета указанной субсидии
приведены в общей части государственной программы.
Информация о распределении субсидий по муниципальным образованиям
и направлениям расходов приведена в приложении № 9.
59
Сведения о показателях подпрограммы по муниципальным образованиям
приведены в приложении № 10.
11. Подпрограмма «Старшее поколение»
11.1. Паспорт
подпрограммы «Старшее поколение»
Наименование
– «Старшее поколение»
подпрограммы
Ответственный
министерство труда и социального развития Ростовской
исполнитель
области
подпрограммы
Участники
министерство здравоохранения Ростовской области;
подпрограммы
органы местного самоуправления
Программно-целевые – отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цели подпрограммы – формирование в Ростовской области организационных,
правовых, социально-экономических условий для
улучшения положения и качества жизни пожилых
людей,
повышение
степени
их
социальной
защищенности, активизации участия пожилых людей в
жизни общества
Задачи подпрограммы – повышение доступности социальных услуг для граждан
пожилого возраста;
повышение
качества
и
расширение
перечня
предоставляемых социальных услуг участниками
социального обслуживания для пожилых людей;
развитие системы оказания социальных услуг в
соответствии
с
национальными
стандартами
Российской Федерации, внедрение новых технологий
по
социальной
поддержке
и
социальному
обслуживанию граждан пожилого возраста;
формирование условий для реализации творческих
способностей граждан пожилого возраста, их активного
долголетия;
формирование безбарьерной среды для граждан
пожилого возраста для доступа к информации, общения
в электронной форме
Целевые индикаторы – доля граждан пожилого возраста, охваченных
и показатели
различными формами социального обслуживания, по
подпрограммы
отношению к общей численности пожилого населения
Ростовской области;
количество приемных семей для граждан пожилого
возраста и инвалидов;
соответствие
объема
предоставленных
60
государственными
учреждениями
социального
обслуживания населения – домами-интернатами для
престарелых
и
инвалидов
социальных
услуг
параметрам государственного задания
– 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Ресурсное обеспече- – объем
финансового
обеспечения
реализации
ние –подпрограммы
подпрограммы за 2014 – 2020 годы – 35 189 842,5 тыс.
рублей,
в том числе:
в 2014 году − 3 860 186,8 тыс. рублей;
в 2015 году − 3 376 934,2 тыс. рублей;
в 2016 году − 3 410 758,2 тыс. рублей;
в 2017 году − 3 499 821,7 тыс. рублей;
в 2018 году − 7 014 047,2 тыс. рублей;
в 2019 году − 7 014 047,2 тыс. рублей;
в 2020 году − 7 014 047,2 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 33 584 266,6 тыс.
рублей,
в том числе:
в 2014 году − 3 666 430,9 тыс. рублей;
в 2015 году − 3 154 470,4 тыс. рублей;
в 2016 году − 3 177 171,2 тыс. рублей;
в 2017 году − 3 266 234,7 тыс. рублей;
в 2018 году − 6 773 319,8 тыс. рублей;
в 2019 году − 6 773 319,8 тыс. рублей;
в 2020 году − 6 773 319,8 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет
– 3 139,3 тыс. рублей,
в том числе в 2014 году − 3 139,3 тыс. рублей;
в том числе за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации –
3 139,3 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год − 3 139,3 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 1 605 575,9 тыс.
рублей, в том числе:
в 2014 году − 193 755,9 тыс. рублей;
в 2015 году − 222 463,8 тыс. рублей;
в 2016 году − 233 587,0 тыс. рублей;
в 2017 году − 233 587,0 тыс. рублей;
в 2018 году − 240 727,4 тыс. рублей;
в 2019 году − 240 727,4 тыс. рублей;
в 2020 году − 240 727,4 тыс. рублей
Ожидаемые
– создание условий для формирования и реализации в
61
результаты реализации обществе позитивных установок на активное
подпрограммы
долголетие;
повышение уровня информированности населения о
государственной социальной поддержке пожилых
граждан в Ростовской области;
повышение
эффективности,
качества
работы
государственных и муниципальных учреждений в
сфере социального обслуживания;
оперативное и адресное удовлетворение потребности
пожилых граждан в социальной помощи;
обеспечение
возможности
нуждающимся
неработающим
пенсионерам,
являющимся
получателями трудовых пенсий по старости улучшить
свое материальное положение;
улучшение социальной обстановки в обществе
11.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Старшее поколение»
В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной
поддержки и социального обслуживания населения Ростовской области в
соответствии с действующими правовыми актами Российской Федерации и
Ростовской области в этой сфере.
Создана широкая сеть учреждений социального обслуживания, из них:
63 муниципальных учреждения социального обслуживания, 1 государственное
учреждение социального обслуживания.
В структуру нестационарных учреждений входит 615,5 подразделения
различных форм и видов социального обслуживания. В каждом городском
округе и муниципальном районе действуют центры социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов с сетью различных отделений. Это
социально-реабилитационные отделения, отделения социального и социальномедицинского обслуживания на дому.
Ежегодно социальные услуги в нестационарных учреждениях получают
более 300 тысяч пожилых людей и инвалидов.
Востребованной
формой
социального
обслуживания
является
предоставление социально-бытовых и социально-медицинских услуг на дому.
Важную роль в социальной поддержке пожилых людей и инвалидов
играют социально-реабилитационные отделения с функциями мини-домовинтернатов, предоставляющие пожилым людям возможность получать комплекс
социально-реабилитационных мероприятий и проживать в родных местах.
Одной из форм совершенствования работы с гражданами пожилого
возраста являются отделения пребывания при муниципальных учреждениях
социального обслуживания, направленные на поддержание активного образа
жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их досуга,
восстановление и поддержание общественных связей.
62
Кроме прочего, данные подразделения социального обслуживания
восполняют отсутствие на сегодняшний день во многих территориях области
сельских и поселковых клубов, которые раньше были центрами общения для
сельских жителей.
В области созданы и действуют 82 мобильные бригады для оказания
неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям и
инвалидам, в задачи которых входит выявление нуждаемости в социальной и
медицинской помощи, консультирование и информирование о мерах социальной
поддержки, оказание социальной и медико-социальной помощи, оказание
содействия в решении бытовых проблем.
В 2011-2013 годах для мобильных бригад приобретено 34 единицы
автомобильного транспорта.
С 2011 года при муниципальных учреждениях социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов начали свою работу «университеты
третьего возраста». Они функционируют как клубно-кружковая форма работы по
социальной реабилитации пожилых людей, активизации умственной и
физической деятельности, организации всестороннего досуга. Одним из самых
востребованных направлений этой работы является обучение пожилых людей
компьютерной грамотности на безвозмездной основе. К процессу обучения
привлечены волонтеры, благотворительные организации, спонсоры.
У пожилых людей, прошедших курс обучения, появляется возможность
получать необходимую информацию на портале «Государственные и
муниципальные услуги», уверенно пользоваться банкоматами, терминалами для
оплаты услуг, переписываться по электронной почте, находить своих
родственников, одноклассников, однокурсников, однополчан.
Еще одной новой формой государственной поддержки, направленной на
профилактику социального одиночества, стала организация приемных семей для
граждан пожилого возраста и инвалидов.
Пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом
обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приемной семье.
В настоящее время на территории 19 городов и районов области созданы
43 приемные семьи, взято под опеку 44 пожилых человека.
Всего с начала действия Закона были созданы 77 приемных семей.
Деятельность учреждений социальной защиты и социального
обслуживания населения осуществляется в тесном взаимодействии с советами
ветеранов муниципальных образований.
Проводится совместная работа по выявлению и учету нуждающихся в
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов,
обследованию социально-бытовых условий их проживания.
На основании данных о нуждаемости определяются приоритетные
направления работы по улучшению социально-бытовых условий жизни
ветеранов и оказанию им шефской помощи.
Осуществляется выплата единовременной материальной помощи
ветеранам Великой Отечественной войны из средств областного бюджета. На эти
цели в 2013 году направлено 9,7 млн. рублей, инвалидам и участникам войны,
63
принимавшим непосредственное участие в боевых действиях в период Великой
Отечественной войны 1941 – 1945 годов оказана помощь в размере 1 188 рублей.
Ежегодно учреждениями социального обслуживания проводятся
мероприятия, посвященные Дню пожилых людей, другим социально значимым
датам, в том числе военной истории.
На территории Ростовской области проживает 1 254 000 пожилых граждан,
что составляет 23,8 процента от населения региона (в Российской Федерации –
20 процентов).
В настоящее время в Российской Федерации в целом и Ростовской области
в частности сохраняется тенденция старения населения и ожидается, что к концу
2013 года количество пожилых граждан увеличится еще на 4 – 4,5 процента.
При
этом
устойчивую
тенденцию
роста
имеет
показатель
продолжительности жизни, который в ближайшей перспективе составит:
2015 год – 71,8 года;
2025 год – 75 лет.
Высокая численность пожилых людей в составе населения означает
усиление их роли в процессах жизнедеятельности общества и сопровождается
обоснованным повышением ожиданий в части предоставления социальных
гарантий благосостояния.
В сложившихся условиях немаловажным становится установление и
поддержание баланса между интересами различных возрастных и социальных
групп. Это предполагает, наряду со специально разработанными
государственными мерами в отношении отдельных групп населения,
комплексный подход в решении проблем повышения уровня и качества жизни
пожилых людей.
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие
совершенствования образа жизни в пожилом возрасте – сложный комплексный
процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного
здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность
необходимыми материальными, духовными, культурными и социальными
благами, устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с
социальным окружением.
По данным проводимого мониторинга социально-экономического
положения граждан пожилого возраста, наиболее характерным для пожилых
граждан является: неудовлетворительное состояние уровня здоровья,
неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на
рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте. До 80 процентов
пенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи, более
70 процентов указанных лиц имеют до пяти хронических заболеваний сердечнососудистой, эндокринной систем, органов дыхания, пищеварения.
Забота о повышении качества и уровня жизни пожилых граждан является
одной из приоритетных задач социальной политики, реализуемой в Ростовской
области, и одним из основных направлений деятельности государственной
системы органов социальной защиты населения Ростовской области.
Наступление пожилого возраста для отдельного человека является
источником социального риска, проблемы пожилых людей имеют объективные
64
основания, носят долговременный характер и требуют постоянного внимания,
изыскания дополнительных материальных, кадровых и других ресурсов в рамках
специальной государственной социальной политики в отношении пожилых
людей.
Для оценки достижения поставленной в подпрограмме «Старшее
поколение»
цели
будут
учитываться
финансовые,
социальные
и
информационные риски.
Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей
части государственной программы.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов
финансирования программных мероприятий.
Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию
запланированных мероприятий подпрограммы.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального
обслуживания населения.
Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью
отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
11.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации «Старшее поколение»
Целью подпрограммы «Старшее поколение» (далее – подпрограмма)
является формирование в Ростовской области организационных, правовых,
социально-экономических условий для улучшения положения и качества жизни
пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности,
активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий,
направленных на решение следующих задач:
повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого
возраста;
повышение качества и расширение перечня предоставляемых социальных
услуг для пожилых людей учреждениями социального обслуживания;
развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с
национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых
технологий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан
пожилого возраста;
формирование условий для реализации творческих способностей граждан
пожилого возраста, их активного долголетия;
формирование безбарьерной среды для граждан пожилого возраста для
доступа к информации, общения в электронной форме.
Оценка достижения цели подпрограммы производится посредством
следующих показателей:
доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами
социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого
населения Ростовской области.
65
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации
мероприятий по удовлетворению потребностей граждан пожилого возраста в
социальных услугах социального обслуживания;
количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Показатель позволяет оценить охват граждан пожилого возраста новыми
формами социального обслуживания, уровень организации работы по
профилактике социального одиночества;
соответствие объема предоставленных государственными учреждениями
социального обслуживания населения – домами-интернатами для престарелых и
инвалидов социальных услуг параметрам государственного задания.
Показатель позволяет оценить уровень обеспечения доступности
социального обслуживания населения.
Ожидаемые конечные результаты:
создание условий для формирования и реализации в обществе позитивных
установок на активное долголетие;
повышение уровня информированности населения о государственной
социальной поддержке пожилых граждан в Ростовской области;
повышение эффективности, качества работы государственных и
муниципальных учреждений в сфере социального обслуживания;
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в
социальной помощи;
обеспечение возможности нуждающимся неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости, улучшить свое
материальное положение;
улучшение социальной обстановки в обществе.
Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются.
11.4. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы «Старшее поколение»
Для решения задач подпрограммы предусматривается реализация
следующих основных мероприятий:
организация проведения комплекса мероприятий по проблемам пожилых
людей, направленных на выявление, учет граждан пожилого возраста,
нуждающихся в социальных услугах, а также изучение их мнения о качестве
социального обслуживания; проведение семинаров, совещаний, «круглых
столов» по проблемам пожилых людей с целью изучения, обобщения и
распространения лучшего опыта работы учреждений социального обслуживания
области; проведение работы по расширению социального партнерства для
оказания помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение
деятельности
государственных
подведомственных
учреждений – домов-интернатов для престарелых и инвалидов, специальных
домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
осуществление учреждениями социального обслуживания населения
полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и
66
инвалидов (в том числе детей-инвалидов), предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5
и 6 части 1 статьи 8 Областного закона от 22.10.2004 № 185-ЗС «О социальном
обслуживании населения Ростовской области», в целях выполнения
муниципального задания;
осуществление организациями социального обслуживания полномочий по
социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов
(в том числе детей-инвалидов), предусмотренных Областным законом
от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской
области», в целях выполнения муниципального задания;
выплата единовременной материальной помощи инвалидам и
участникам Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, принимавшим
непосредственное участие в боевых действиях;
проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в
Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов;
приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад
(отделений социального обслуживания на дому) муниципальных учреждений
социального обслуживания с целью оказания неотложных социальных и медикосоциальных услуг пожилым людям;
организация выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к
нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью для граждан
пожилого возраста и инвалидов;
мероприятия, направленные на улучшение социальной защищенности
пожилых людей и их активного долголетия – выявление ветеранов Великой
Отечественной войны, нуждающихся в социальном обслуживании, обеспечение
сопровождения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; оказание
консультативной помощи пожилым гражданам по различным направлениям,
в том числе с использованием телефонов «горячих линий», доставке на дом
лекарственных препаратов; создание в государственных и муниципальных
учреждениях социального обслуживания различных клубов по интересам,
обучение пожилых людей компьютерной грамотности, проведение мероприятий,
посвященных Дню пожилых людей.
В рамках подпрограммы предусматривается выполнение государственных
заданий на оказание социальных услуг с обеспечением проживания:
предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые
оказываются домами-интернатами (пансионатами) для престарелых и
инвалидов;
предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые
оказываются специальными домами-интернатами для престарелых и инвалидов.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг областными государственными учреждениями приведен
в приложении № 6.
11.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы «Старшее поколение»
67
Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы
за 2014 – 2020 годы составляет 35 189 842,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году − 3 860 186,8 тыс. рублей;
в 2015 году − 3 376 934,2 тыс. рублей;
в 2016 году − 3 410 758,2 тыс. рублей;
в 2017 году − 3 499 821,7 тыс. рублей;
2018 год − 7 014 047,2 тыс. рублей;
2019 год − 7 014 047,2 тыс. рублей;
2020 год − 7 014 047,2 тыс. рублей.
Информация о расходах областного бюджета на реализацию
подпрограммы приведена в приложении № 1.
Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и
внебюджетных источников на реализацию подпрограммы отражены в
приложении № 8.
11.6. Участие муниципальных образований Ростовской
области в реализации подпрограммы «Старшее поколение»
В рамках реализации подпрограммы не
муниципальных образований Ростовской области.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
предусмотрено
участие
В.В. Сечков
68
Приложение № 1
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
РАСХОДЫ
областного бюджета на реализацию государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
Статус
Наименование
1
2
Государст- «Социальная
венная
поддержка граждан»
программа
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель,
участники
3
всего
в том числе:
минтруд
области,
всего
минздрав РО,
всего
минобразование
Ростовской
области, всего
Правительство
Ростовской
области, всего
органы
местного
самоуправления,
всего
министерство
строительства
Код бюджетной классификации
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
Расходы (тыс. рублей), годы
2016
2017
2018
2019
2020
4
–
5
–
6
–
7
–
8
9
10
11
12
13
14
29509195,1 27319239,3 28678821,3 30069088,8 28909827,5 28909827,5 28909827,5
814
–
–
–
27919645,0 25814398,2 27151000,9 28482534,6 27379345,1 27379345,1 27379345,1
806
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
808
–
–
–
1243213,2
1295733,3
1369027,6
1422996,9
1351354,7
1351354,7
1351354,7
802
–
–
–
149216,7
158792,8
158792,8
163557,3
179127,7
179127,7
179127,7
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
812
–
–
–
197120,2
50 315,0
–
–
–
–
–
69
1
Подпрограмма 1
2
«Социальная
поддержка
отдельных категорий
граждан»
Основное предоставление мер
меросоциальной
приятие 1.1 поддержки ветеранов
труда по проезду на
железнодорожном и
водном транспорте
пригородного
сообщения и на
автомобильном
транспорте
пригородного межмуниципального и
междугородного
внутриобластного
сообщений
Основное предоставление мер
меросоциальной
приятие 1.2 поддержки
тружеников тыла по
проезду на
железнодорожном и
водном транспорте
пригородного
сообщения и на
автомобильном
транспорте межмуниципального и
междугородного
3
Ростовской
области, всего
всего по
подпрограмме 1
в том числе:
минтруд
области
Правительство
Ростовской
области
минтруд
области
минтруд
области
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
–
–
–
–
17062371,6 15422570,3 16193548,8 16903053,9 14153052,3 14153052,3 14153052,3
814
–
–
–
16913154,9 15263777,5 16034756,0 16739496,6 13973924,6 13973924,6 13973924,6
802
–
–
–
149216,7
158792,8
158792,8
163557,3
179127,7
179127,7
179127,7
814
1003
0411114
323
409862,8
398952,1
418899,7
436912,4
345866,1
345866,1
345866,1
814
1003
0411115
323
1774,3
1643,6
1725,8
1800,0
1462,6
1462,6
1462,6
70
1
2
внутриобластного
сообщений
Основное предоставление мер
меросоциальной
приятие 1.3 поддержки
реабилитированных
лиц и лиц,
признанных
пострадавшими от
политических
репрессий, по проезду
на железнодорожном
и водном транспорте
пригородного
сообщения и на
автомобильном
транспорте
пригородного межмуниципального
сообщения
Основное предоставление мер
меросоциальной
приятие 1.4 поддержки ветеранов
труда Ростовской
области по проезду на
железнодорожном и
водном транспорте
пригородного
сообщения и на
автомобильном
транспорте
пригородного межмуниципального и
междугородного
внутриобластного
сообщений
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
минтруд
области
814
1003
0411116
323
2052,9
1531,7
1608,3
1677,5
1600,0
1600,0
1600,0
минтруд
области
814
1003
0411117
323
67701,7
51749,6
54337,1
56673,6
37576,8
37576,8
37576,8
71
1
2
Основное обеспечение равной
меродоступности услуг
приятие 1.5 общественного
транспорта на
территории
Ростовской области
для отдельных
категорий граждан,
оказание мер
социальной
поддержки которым
относится к ведению
Российской
Федерации и
субъектов Российской
Федерации
Основное предоставление меры
меросоциальной
приятие 1.6 поддержки по оплате
расходов на
газификацию
домовладения
(квартиры) отдельных
категорий граждан
Основное оказание адресной
меросоциальной помощи в
приятие 1.7 виде социального
пособия, социального
пособия на основании
социального
контракта
Основное оказание адресной
меросоциальной помощи в
приятие 1.8 виде адресной
социальной выплаты
Основное оказание адресной
меросоциальной помощи в
приятие 1.9 натуральном виде
3
минтруд
области
4
814
5
1003
6
0411118
7
323
8
112581,6
9
95062,4
10
99815,5
11
104107,6
12
85867,8
13
85867,8
14
85867,8
минтруд
области
814
814
814
1003
1003
1003
0411119
0411119
0415209
244
321
321
208,7
21520,0
9231,9
208,7
21520,0
–
208,7
21520,0
–
208,7
21520,0
–
208,7
21520,0
–
208,7
21520,0
–
208,7
21520,0
–
минтруд
области
814
814
1003
1003
0411001
0411001
244
313
1626,4
164946,8
1707,5
173193,4
1786,9
181233,6
1863,7
189026,6
1787,3
181231,8
1787,3
181231,8
1787,3
181231,8
минтруд
области
814
814
1003
1003
0411002
0411002
244
313
1838,9
122470,0
1984,5
132300,0
2083,7
138915,0
2173,3
144888,3
2519,5
167967,6
2519,5
167967,6
2519,5
167967,6
минтруд
области
814
1003
0411120
323
96,3
1269,2
1927,0
1927,0
2028,4
2028,4
2028,4
72
1
Основное
мероприятие
1.10
Основное
мероприятие
1.11
Основное
мероприятие
1.12
Основное
мероприятие
1.13
Основное
мероприятие
1.14
2
выплата денежной
компенсации
расходов, связанных с
санаторно-курортным
обслуживанием
предоставление
социальных гарантий
гражданам,
участвующим в
обеспечении
правопорядка и
общественной
безопасности
ежемесячная
социальная денежная
выплата лицу,
удостоенному звания
«Почетный гражданин
Ростовской области»
предоставление мер
социальной
поддержки ВИЧинфицированным в
детском возрасте во
время пребывания в
нозокомиальных
очагах (медицинских
учреждениях)
выплата
государственной
пенсии за выслугу лет;
ежемесячной доплаты
к пенсии отдельным
категориям граждан;
ежемесячной доплаты
к пенсии лицам,
пострадавшим
во время событий
в г. Новочеркасске в
июне 1962 года
3
минтруд
области
4
814
814
5
1003
1003
6
0411121
0411121
7
244
321
8
123,1
12692,4
9
120,8
12453,0
10
126,8
13075,7
11
132,3
13637,9
12
140,0
14435,6
13
140,0
14435,6
14
140,0
14435,6
минтруд
области
814
814
1003
1003
0411122
0411122
244
321
–
–
–
–
–
–
–
–
12,1
1250,0
12,1
1250,0
12,1
1250,0
минтруд
области
814
814
1003
1003
0411003
0411003
244
313
9,1
602,8
11,1
742,0
14,9
997,0
19,0
1267,3
16,6
1107,8
16,6
1107,8
16,6
1107,8
минтруд
области
814
814
1003
1003
0411004
0411004
244
313
101,4
10456,2
116,8
12037,0
122,6
12638,9
127,9
13182,4
108,4
11169,9
108,4
11169,9
108,4
11169,9
минтруд
области
814
814
1001
1001
0411005
0411005
244
321
1814,7
168605,3
1847,8
189095,2
1886,2
192914,8
1923,6
196808,4
2499,6
252946,4
2499,6
252946,4
2499,6
252946,4
73
1
Основное
мероприятие
1.15
Основное
мероприятие
1.16
Основное
мероприятие
1.17
Основное
мероприятие
1.18
Основное
мероприятие
1.19
Основное
меро-
2
ежегодная
компенсация на
лечение отдельным
категориям граждан,
замещавших
государственные
должности Ростовской
области или
должности
государственной
гражданской службы
Ростовской области
проведение мероприятий в день
участников
ликвидации
последствий
радиационных аварий
и катастроф и памяти
жертв этих аварий и
катастроф
проведение
торжественного
приема активистов
инвалидного
движения,
посвященного
Международному дню
инвалидов
материальное
поощрение
инвалидов –
активистов
инвалидного
движения
предоставление мер
социальной
поддержки ветеранов
труда Ростовской
области
предоставление мер
социальной
3
минтруд
области
4
814
814
5
0113
0113
6
0411124
0411124
7
244
321
8
305,7
31510,8
9
382,3
38944,4
10
436,1
42849,0
11
453,7
44602,2
12
429,1
44230,8
13
429,1
44230,8
14
429,1
44230,8
минтруд
области
814
1003
0412131
244
53,2
50,5
55,8
55,8
58,7
58,7
58,7
минтруд
области
814
1003
0412132
244
74,8
71,1
74,9
74,9
78,8
78,8
78,8
минтруд
области
814
1003
0411123
321
41,2
42,5
45,0
47,5
43,5
43,5
43,5
минтруд
области
814
1003
0417208
530
1050089,1
1163823,1
1224675,6
1288761,4
1118567,4
1118567,4
1118567,4
минтруд
области
814
1003
0417205
530
4460163,7
4455097,0
4694222,5
4946031,1
5244779,3
5244779,3
5244779,3
74
1
приятие
1.20
Основное
мероприятие
1.21
Основное
мероприятие
1.22
Основное
мероприятие
1.23
Основное
мероприятие
1.24
Основное
мероприятие
1.25
Основное
мероприятие
1.26
2
поддержки ветеранов
труда
предоставление мер
социальной
поддержки лиц,
работавших в тылу в
период Великой
Отечественной войны
1941– 1945 годов
предоставление мер
социальной
поддержки
реабилитированных
лиц и лиц,
признанных
пострадавшими от
политических
репрессий
предоставление мер
социальной
поддержки отдельных
категорий граждан,
работающих и
проживающих в
сельской местности
предоставление
гражданам в целях
оказания социальной
поддержки субсидий
на оплату жилых
помещений и
коммунальных услуг
предоставление
материальной и иной
помощи для
погребения
субвенция на
организацию
исполнительнораспорядительных
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
минтруд
области
814
1003
0417206
530
72843,4
65319,7
65979,5
66575,5
89843,4
89843,4
89843,4
минтруд
области
814
1003
0417207
530
107338,5
98846,8
104515,4
110493,8
134128,2
134128,2
134128,2
минтруд
области
814
1003
0417209
530
1897480,0
1446274,1
1590902,0
1608445,5
1608445,5
1608445,5
1608445,5
минтруд
области
814
1003
0417210
530
2556202,3
2420592,3
2577926,8
2745453,8
3479029,2
3479029,2
3479029,2
минтруд
области
814
1003
0417212
530
34372,5
40947,4
42792,6
44511,4
38925,9
38925,9
38925,9
–
1006
0417211
530
1015461,6
–
–
–
–
–
–
814
1006
0417211
530
866244,9
–
–
–
–
–
–
всего,
в том числе
минтруд
области
75
1
2
функций, связанных с
реализацией
переданных
государственных
полномочий по
назначению
ежемесячного пособия
на ребенка,
предоставлению мер
социальной
поддержки отдельным
категориям граждан,
по организации и
осуществлению
деятельности по
попечительству в
соответствии
со статьей 7
Областного закона
от 26.12.2007
№ 830-ЗС «Об организации опеки и
попечительства в
Ростовской области»,
по организации
приемных семей для
граждан пожилого
возраста и инвалидов
в соответствии с
Областным законом от
19.11.2009
№ 320-ЗС
«Об организации
приемных семей для
граждан пожилого
возраста и инвалидов
в Ростовской
области», а также по
организации работы
по оформлению и
3
Правительство
Ростовской
области
4
802
5
1006
6
0417211
7
530
8
149216,7
9
–
10
–
11
–
12
–
13
–
14
–
76
1
Основное
мероприятие
1.261
2
назначению адресной
социальной помощи
в соответствии с
Областным законом от
22.10.2004
№ 174-ЗС
«Об адресной
социальной помощи в
Ростовской области»
субвенция на
организацию
исполнительнораспорядительных
функций, связанных
с реализацией
переданных
государственных
полномочий в сфере
социального
обслуживания в
соответствии с
пунктом 1 части 1
статьи 6 Областного
закона от 03.09.2014
№ 222-ЗС
«О социальном
обслуживании
граждан в Ростовской
области»,
по назначению
ежемесячного пособия
на ребенка,
предоставлению мер
социальной
поддержки отдельным
категориям граждан,
по организации и
осуществлению
деятельности по
попечительству в
3
всего,
в том числе
минтруд
области
Правительство
Ростовской
области
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
–
1006
0417211
530
–
971361,6
972471,1
998815,2
1081611,2
1081611,2
1081611,2
814
1006
0417211
530
–
812568,8
813678,3
835257,9
902483,5
902483,5
902483,5
802
1006
0417211
530
–
158792,8
158792,8
163557,3
179127,7
179127,7
179127,7
77
1
2
соответствии со
статьей 7 Областного
закона от 26.12.2007
№ 830-ЗС
«Об организации
опеки и попечительства в Ростовской
области»,
по организации
приемных семей для
граждан пожилого
возраста и инвалидов
в соответствии с
Областным законом от
19.11.2009
№ 320-ЗС
«Об организации
приемных семей для
граждан пожилого
возраста и инвалидов
в Ростовской
области», а также по
организации работы
по оформлению и
назначению адресной
социальной помощи в
соответствии с
Областным законом от
22.10.2004
№ 174-ЗС
«Об адресной
социальной помощи в
Ростовской области»
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
78
1
Основное
мероприятие
1.27
2
обеспечение
деятельности
министерства труда и
социального развития
Ростовской области
3
минтруд
области
Основное
мероприятие
1.28
осуществление
ежегодной денежной
выплаты лицам,
награжденным
нагрудным знаком
«Почетный донор
России»
предоставление мер
социальной
поддержки отдельных
категорий граждан по
оплате жилого
помещения и
коммунальных услуг
(инвалиды, ветераны,
«чернобыльцы»)
предоставление
социальной
поддержки граждан
при возникновении
поствакцинальных
осложнений
предоставление мер
социальной
поддержки Героев
Советского Союза,
Героев Российской
Федерации и полных
кавалеров ордена
Славы
минтруд
области
Основное
мероприятие
1.29
Основное
мероприятие
1.30
Основное
мероприятие
1.31
4
814
814
814
814
814
814
814
814
814
814
814
814
814
814
5
0113
0113
0113
0113
0113
0113
1006
1006
1006
1006
1006
1003
1003
1003
6
0419999
0410019
0419999
0412101
0419999
0419999
0410011
0410011
0410019
0410019
0410019
0415220
0415220
0415220
7
122
244
244
244
851
852
121
122
122
243
244
244
321
530
8
2014,3
256,5
–
290,8
1320,5
40,6
130042,1
11004,2
998,7
794,4
11231,4
2082,7
139574,9
–
9
7203,1
–
350,0
295,5
1768,7
61,0
129541,2
10848,3
1120,3
–
11903,8
–
–
145925,8
10
8187,7
–
350,0
295,5
1768,7
61,0
129658,7
10848,3
1120,3
–
12132,7
–
–
152487,2
11
9216,2
–
350,0
295,5
1768,7
61,0
133642,4
10848,3
1120,3
–
12136,7
–
–
159036,9
12
10826,8
650,0
–
295,5
1171,6
50,0
137940,3
14908,3
1315,0
–
12400,8
–
–
13
10826,8
650,0
–
295,5
1171,6
50,0
137940,3
14908,3
1315,0
–
12400,8
–
–
14
10826,8
650,0
–
295,5
1171,6
50,0
137940,3
14908,3
1315,0
–
12400,8
–
–
минтруд
области
814
1003
0415250
530
4425375,4
3155315,5
3246983,7
3356844,7
–
–
–
минтруд
области
814
814
1003
1003
0415240
0415240
244
321
2,2
105,4
1,2
124,0
1,2
124,0
1,2
124,0
–
–
–
–
–
–
минтруд
области
814
1003
0413009
321
607,4
–
–
–
–
–
–
79
1
Основное
мероприятие
1.32
Основное
мероприятие
1.33
Основное
мероприятие
1.34
Основное
мероприятие
1.35
Подпрограмма 2
2
предоставление мер
социальной
поддержки Героев
Социалистического
Труда, Героев Труда
Российской
Федерации, полных
кавалеров ордена
Трудовой Славы
изготовление бланков
единых социальных
проездных билетов и
единых проездных
талонов для проезда
отдельных льготных
категорий граждан
изготовление бланков
удостоверений
«Ветеран труда
Ростовской области»
предоставление
отдельных мер
социальной
поддержки граждан,
подвергшихся
воздействию радиации
«Модернизация и
развитие социального
обслуживания
населения, сохранение
кадрового
потенциала»
Основное обеспечение
меродеятельности
приятие 2.1 государственных
подведомственных
учреждений –
3
минтруд
области
4
814
5
1003
6
0415198
7
321
8
276,0
9
–
10
–
11
–
12
–
13
–
14
–
минтруд
области
814
1003
0412321
244
–
159,3
159,3
159,3
–
–
–
минтруд
области
814
1003
412330
244
100,0
–
–
–
–
–
–
минтруд
области
814
1003
0415137
244
–
2344,6
2461,8
2560,5
814
1003
0415137
321
–
156308,8
164124,2
170688,9
–
–
–
–
–
–
–
1823952,2
1605263,2
1556904,1
1597331,7
2329316,2
2329316,2
2329316,2
814
–
–
–
1626832,0
1554948,2
1556904,1
1597331,7
2329316,2
2329316,2
2329316,2
812
–
–
–
197120,2
50315,0
–
–
–
–
–
814
814
814
814
1002
1002
1002
1002
0420059
0420059
0420059
0420059
611
621
612
622
1438241,6
178037,8
9293,7
1258,9
1349119,2
162513,1
39822,2
3493,7
1349569,9
165350,9
41342,7
640,6
1392033,8
170047,2
34690,5
560,2
2070170,8
247619,3
11332,3
193,8
2070170,8
247619,3
11332,3
193,8
2070170,8
247619,3
11332,3
193,8
всего по
подпрограмме 2
в том числе:
минтруд
области
министерство
строительства
Ростовской
области
минтруд
области
80
1
2
психоневрологических
интернатов (домов
инвалидов), детских
домов-интернатов,
учреждений для
дезадаптированных
категорий граждан,
учреждений
социального
обслуживания семьи и
детей
из них:
повышение
заработной платы
отдельным категориям
работников в рамках
реализации Указов
Президента
Российской
Федерации
от 07.05.2012 № 597,
от 28.12.2012 № 1688
Основное обеспечение участия
меропобедителей
приятие 2.2 областного конкурса
«Лучший работник
учреждения
социального
обслуживания»
во Всероссийском
конкурсе на звание
«Лучший работник
учреждения
социального
обслуживания»
Основное осуществление
мероконтроля качества
приятие 2.3 предоставляемых
государственными и
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
814
814
1002
1002
0420059
0420059
611
621
40232,5
1287,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
593443,5
94481,8
593443,5
94481,8
593443,5
94481,8
минтруд
области
814
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
минтруд
области
814
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
81
1
Основное
мероприятие 2.4
Основное
мероприятие 2.5
Основное
мероприятие 2.6
Основное
мероприятие 2.7
Основное
мероприятие 2.8
2
муниципальными
учреждениями
социального
обслуживания
населения социальных
услуг в соответствии с
национальными и
государственными
стандартами
социального
обслуживания
организация
социальнореабилитационных и
физкультурнооздоровительных
мероприятий
формирование
независимой системы
оценки качества
работы организаций,
оказывающих услуги
по социальному
обслуживанию
строительство
объектов социальной
направленности
государственной
собственности
разработка
проектно-сметной
документации на
строительство,
реконструкцию
объектов социальной
направленности
государственной
собственности
софинансирование
расходных
обязательств,
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
минтруд
области
814
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
минтруд
области
814
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
министерство
строительства
Ростовской
области
812
1002
0424037
414
192210,5
50315,0
–
–
–
–
–
министерство
строительства
Ростовской
области
812
1002
0422104
244
1409,7
–
–
–
–
–
–
министерство
строительства
Ростовской
812
1002
0427376
522
3500,0
–
–
–
–
–
–
82
1
Подпрограмма 3
2
возникающих при
выполнении
полномочий органов
местного
самоуправления по
вопросам
строительства и
реконструкции
объектов социальной
защиты населения
муниципальной
собственности
«Совершенствование
мер демографической
политики в области
социальной
поддержки семьи и
детей»
Основное проведение
мерооздоровительной
приятие 3.1 кампании детей,
находящихся в
трудной жизненной
ситуации
Основное софинансирование
мерорасходных
приятие 3.2 обязательств,
возникающих при
выполнении
полномочий органов
местного
самоуправления по
организации отдыха
детей в каникулярное
время
Основное организация и
3
области
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
всего по
подпрограмме 3,
в том числе:
минтруд
области
минобразование
Ростовской
области
минтруд
области
–
–
–
–
6956440,4
7136935,4
7751197,2
8302468,5
5654139,2
5654139,2
5654139,2
814
–
–
–
5713227,2
5841202,1
6382169,6
6879471,6
4302784,5
4302784,5
4302784,5
808
–
–
–
1243213,2
1295733,3
1369027,6
1422996,9
1351354,7
1351354,7
1351354,7
814
814
814
814
0707
0707
0707
0707
0431125
0431125
0431125
0435065
244
321
323
323
24,8
1720,6
12271,8
76737,0
15,1
1555,9
93254,6
–
15,9
1633,8
97917,2
–
16,6
1703,9
98150,7
–
7,6
787,5
98771,8
–
7,6
787,5
98771,8
–
7,6
787,5
98771,8
–
минтруд
области
814
0707
0437313
521
132268,4
131937,8
138534,8
144491,2
145825,8
145825,8
145825,8
минтруд
814
0707
0437220
530
517377,7
527602,1
550887,5
572632,6
569700,0
569700,0
569700,0
83
1
2
мерообеспечение отдыха и
приятие 3.3 оздоровления детей, за
исключением детейсирот, детей,
оставшихся без
попечения родителей,
детей, находящихся в
социально опасном
положении, и
одаренных детей,
проживающих в
малоимущих семьях
Основное предоставление мер
меросоциальной
приятие 3.4 поддержки детей
первого-второго года
жизни из малоимущих
семей
Основное предоставление мер
меросоциальной
приятие 3.5 поддержки детей из
многодетных семей
Основное выплата ежемесячного
меропособия на ребенка
приятие 3.6
Основное предоставление мер
меросоциальной
приятие 3.7 поддержки
беременных женщин
из малоимущих семей,
кормящих матерей и
детей в возрасте до
трех лет из
малоимущих семей
Основное предоставление мер
меросоциальной
приятие 3.8 поддержки семей,
имеющих детей и
проживавших на
территории
3
области
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
минтруд
области
814
1003
0437216
530
434720,3
475878,7
499773,3
521620,0
479961,6
479961,6
479961,6
минтруд
области
814
1003
0437215
530
562183,9
566678,4
600351,4
634301,5
758639,6
758639,6
758639,6
минтруд
области
814
1003
0437217
530
1487483,8
1525427,2
1605413,0
1671034,7
1656455,1
1656455,1
1656455,1
минтруд
области
814
1003
0437224
530
6761,0
7670,5
8028,5
8360,5
8028,5
8028,5
8028,5
минтруд
области
814
814
1004
1004
0435084
0437225
530
530
429382,6
203925,1
–
416328,6
–
608355,4
–
863452,6
–
294112,9
–
294112,9
–
294112,9
84
1
2
Ростовской области,
в виде ежемесячной
денежной выплаты
в размере
определенного в
Ростовской области
прожиточного
минимума для детей,
назначаемой в случае
рождения после
31 декабря 2012 г.
третьего ребенка или
последующих детей
до достижения
ребенком возраста
трех лет
Основное предоставление мер
меросоциальной
приятие 3.9 поддержки
малоимущих семей,
имеющих детей и
проживающих на
территории
Ростовской области,
в виде предоставления
регионального
материнского
капитала
Основное выплата компенсации
мерородительской платы за
приятие
присмотр и уход
3.10
за детьми в
образовательной
организации,
реализующей
образовательную
программу
дошкольного
образования
Основное предоставление мер
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
минтруд
области
814
1003
0437221
530
–
233423,4
319366,4
335000,7
275533,6
275533,6
275533,6
минобразование
Ростовской
области
808
1004
0437218
530
325719,3
277358,3
277358,3
277358,3
273005,9
273005,9
273005,9
минобра-
808
1004
0437242
530
882834,0
980936,9
1054419,7
1107202,2
1067848,8
1067848,8
1067848,8
85
1
мероприятие
3.11
Основное
мероприятие
3.12
Основное
мероприятие
3.13
2
социальной
поддержки детейсирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
лиц из числа детейсирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
предусмотренных
пунктами 1, 11, 12, 13
статьи 132 Областного
закона от 22.10.2004
№ 165-ЗС
«О социальной
поддержке детства в
Ростовской области»
предоставление мер
социальной
поддержки граждан,
усыновивших
(удочеривших)
ребенка (детей),
в части назначения
и выплаты
единовременного
денежного пособия
предоставление меры
социальной
поддержки
малоимущих
многодетных семей в
виде автотранспортного средства
3
зование
Ростовской
области
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
минобразование
Ростовской
области
808
1004
0437222
530
7950,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
минтруд
области
814
1003
0431126
323
9834,0
9196,4
9012,5
8057,0
9834,0
9834,0
9834,0
86
1
Основное
мероприятие
3.14
Основное
мероприятие
3.15
Основное
мероприятие
3.16
Основное
мероприятие
3.17
Основное
мероприятие
3.18
2
выплата
единовременного
денежного поощрения
многодетным матерям
организация и
проведение
ежегодного
мероприятия для
награждения
многодетных матерей
организация и
проведение
мероприятий,
посвященных
Международному дню
защиты детей, Дню
семьи
предоставление меры
социальной
поддержки в виде
единовременной
денежной выплаты
семьям в связи с
рождением
одновременно трех и
более детей
осуществление
переданных органам
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации в
соответствии с
пунктом 3 статьи 25
Федерального закона
от 24.06.1999
№ 120-ФЗ
«Об основах системы
профилактики
безнадзорности и
3
минтруд
области
4
814
5
1003
6
0431127
7
360
8
2873,6
9
2873,6
10
2873,6
11
2873,6
12
2873,6
13
2873,6
14
2873,6
минтруд
области
814
1003
0432133
244
140,4
138,0
141,4
141,4
148,8
148,8
148,8
минтруд
области
814
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
минтруд
области
814
814
1003
1003
0431006
0431006
244
313
9,2
945,0
19,4
1994,0
20,3
2083,7
21,1
2167,1
20,3
2083,8
20,3
2083,8
20,3
2083,8
минтруд
области
814
1004
0435940
612
730,8
637,7
680,3
680,3
–
–
–
87
1
Основное
мероприятие
3.19
Основное
2
3
правонарушений
несовершеннолетних» полномочий
Российской
Федерации по
осуществлению
деятельности,
связанной с перевозкой между
субъектами
Российской
Федерации, а также в
пределах территорий
государств –
участников
Содружества
Независимых
Государств
несовершеннолетних,
самовольно ушедших
из семей, детских
домов, школинтернатов,
специальных учебновоспитательных и
иных детских
учреждений
выплата
минтруд
единовременного
области
пособия
беременной жене
военнослужащего,
проходящего военную
службу по призыву,
а также ежемесячного
пособия на ребенка
военнослужащего,
проходящего военную
службу по призыву
выплата
минтруд
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
814
1004
0435270
530
30516,8
26883,8
29673,3
30862,00
–
–
–
814
1003
0435380
530
1773469,4
1819686,9
1907407,3
1983904,10
–
–
–
88
1
мероприятие
3.20
Основное
мероприятие
3.21
Основное
мероприятие
3.22
2
государственных
пособий лицам,
не подлежащим
обязательному
социальному
страхованию на
случай временной
нетрудоспособности и
в связи с
материнством, и
лицам, уволенным в
связи с ликвидацией
организаций
(прекращением
деятельности,
полномочий
физическими лицами),
в соответствии с
Федеральным законом
от 19.05.1995 № 81-ФЗ
«О государственных
пособиях гражданам,
имеющим детей»
назначение и выплата
единовременного
пособия при передаче
ребенка на воспитание
в семью
выплата
единовременного
денежного поощрения
при награждении
орденом
«Родительская слава»
3
области
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
минобразование
Ростовской
области
808
1004
0435260
530
26709,9
26938,1
26749,6
27 936,4
–
–
–
минтруд
области
814
814
1004
1004
0435155
0435155
321
244
100,0
1,0
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
89
1
Основное
мероприятие
3.23
Подпрограмма 4
2
финансовое
обеспечение
мероприятий,
связанных с отдыхом
и оздоровлением
детей в организациях
отдыха детей и их
оздоровления,
расположенных в
Республике Крым
и г. Севастополе
«Старшее поколение»
Основное организация
меропроведения
приятие 4.1 мероприятий по
проблемам пожилых
людей
Основное обеспечение
меродеятельности
приятие 4.2 государственных
подведомственных
учреждений –
домов-интернатов
для престарелых
и инвалидов,
специальных домовинтернатов для
престарелых и
инвалидов
из них:
3
минтруд
области
всего
в том числе:
минтруд
области
минздрав РО
всего
органы
местного
самоуправления
минтруд
области,
органы
местного
самоуправления
минтруд
области
4
814
5
0707
6
0435139
7
323
8
29750,0
9
–
10
–
11
–
12
–
13
–
14
–
–
–
–
–
3666430,9
3154470,4
3177171,2
3266234,7
6773319,8
6773319,8
6773319,8
814
–
–
–
3666430,9
3154470,4
3177171,2
3266234,7
6773319,8
6773319,8
6773319,8
806
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
814
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
814
814
814
814
1002
1002
1002
1002
0440059
0440059
0440059
0440059
611
621
612
622
367804,5
79219,7
3455,8
–
347667,9
73837,9
4051,3
12,0
342260,7
73931,0
4547,5
23,8
353692,5
76354,8
2401,7
850,8
572003,0
89009,2
5101,3
27,8
572003,0
89009,2
5101,3
27,8
572003,0
89009,2
5101,3
27,8
90
1
2
повышение
заработной платы
отдельным категориям
работников в рамках
реализации Указов
Президента
Российской
Федерации
от 07.05.2012 № 597
Основное осуществление
мероучреждениями
приятие 4.3 социального
обслуживания
населения
полномочий по
социальному
обслуживанию
граждан пожилого
возраста и инвалидов
(в том числе детейинвалидов),
предусмотренных
пунктами 1,2,3,5 и 6
части 1 статьи 8
Областного закона
от 22.10.2004
№ 185-ЗС
«О социальном
обслуживании
населения Ростовской
области», в целях
выполнения
муниципального
задания
из них:
повышение
заработной платы
отдельным категориям
работников в рамках
реализации Указа
3
минтруд
области
4
814
814
5
1002
1002
6
0440059
0440059
7
611
621
8
12458,9
–
9
–
–
10
–
–
11
–
–
12
196504,2
25416,8
13
196504,2
25416,8
14
196504,2
25416,8
минтруд
области
814
1002
0447226
530
3200888,6
–
–
–
–
–
–
минтруд
области
814
1002
0447226
530
439227,1
–
–
–
–
–
–
91
1
2
Президента
Российской
Федерации
от 07.05.2012 № 597
Основное осуществление
мерогосударственных
приятие
полномочий в сфере
4.31
социального
обслуживания,
предусмотренных
пунктами 2, 3, 4 и 5
части 1 статьи 6
Областного закона
от 03.09.2014
№ 222-ЗС
«О социальном
обслуживании
граждан в Ростовской
области»
из них:
повышение
заработной платы
отдельным категориям
работников в рамках
реализации Указа
Президента
Российской
Федерации
от 07.05.2012 № 597
Основное выплата
мероединовременной
приятие 4.4 материальной помощи
инвалидам и
участникам Великой
Отечественной войны
1941 – 1945 годов,
принимавшим
непосредственное
участие в боевых
действиях Великой
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
минтруд
области
814
1002
0447226
530
–
2719702,1
2747937,8
2825173,2
6100574,0
6100574,0
6100574,0
минтруд
области
814
1002
0447226
530
–
–
–
–
3316234,9
3316234,9
3316234,9
минтруд
области
814
814
1003
1003
0441128
0441128
244
321
114,0
7598,6
117,8
7856,1
108,0
7201,4
97,6
6503,1
134,1
5350,0
134,1
5350,0
134,1
5350,0
92
1
2
Отечественной войны
1941 – 1945 годов
Основное проведение
меромероприятий,
приятие 4.5 посвященных Дню
Победы советского
народа в Великой
Отечественной войне
1941 – 1945 годов
Основное приобретение
мероавтомобильного
приятие 4.6 транспорта для
мобильных бригад
(отделений
социального
обслуживания
на дому)
муниципальных
учреждений
социального
обслуживания для
оказания неотложных
социальных и медикосоциальных услуг
пожилым людям
Основное организация выплаты
мероежемесячного
приятие 4.7 денежного
вознаграждения и
доплат к нему лицам,
изъявившим желание
организовать
приемную семью для
граждан пожилого
возраста и инвалидов
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
минтруд
области
814
814
1003
1003
0442134
0442134
323
244
46,6
201,7
109,7
208,6
48,9
205,1
48,9
205,1
51,4
162,0
51,4
162,0
51,4
162,0
минтруд
области
814
814
1003
1003
0442135
0445209
244
244
3155,1
3139,3
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
минтруд
области
814
814
1003
1003
0441129
0441129
244
360
7,6
799,4
7,6
899,4
7,6
899,4
7,6
899,4
907,0
–
907,0
–
907,0
–
93
1
2
Основное мероприятия,
меронаправленные на
приятие 4.8 улучшение
социальной
защищенности
пожилых людей и их
активного долголетия
3
минтруд
области,
минздрав РО,
органы
местного
самоуправления
4
814
5
–
6
–
7
–
8
–
9
–
10
–
11
–
12
–
13
–
14
–
Примечание.
Используемые сокращения:
ВР – вид расходов;
ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств;
РзПр – раздел, подраздел;
ЦСР – целевая статья расходов;
минтруд области – министерство труда и социального развития Ростовской области;
минздрав РО – министерство здравоохранения Ростовской области;
минобразование Ростовской области – министерство общего и профессионального образования Ростовской области;
министерство строительства Ростовской области – министерство строительства, архитектуры и территориального
развития Ростовской области.
94
Приложение № 2
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Ростовской области
«Социальная продержка граждан», подпрограмм государственной программы и их значениях
№
п/п
Показатель (наименование)
Единица
Значение показателя
измере- 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
ния
год
год
год
год
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
1. Доля населения с денежными процен- 12,9
13,1
12,5
10,7
9,2
6,63
5,74
доходами ниже региональной
тов
величины прожиточного
минимума, в общей
численности населения
Ростовской области
2. Доля граждан, получивших
процен- 96,5
94,8
95,6
96,7
97
97,3
100
социальные услуги в
тов
учреждениях социального
обслуживания населения, в
общем числе граждан,
обратившихся за получением
социальных услуг в
учреждения социального
обслуживания населения
Подпрограмма 1. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
2019
год
11
2020
год
12
5,01
4,37
100
100
95
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.1. Доля граждан, получающих
процен- 31,1
31,3
31,6
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
меры социальной поддержки,
тов
в общей численности
населения Ростовской
области
Подпрограмма 2. «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»
2.1. Соответствие объема
процен- 98,8
99,6
99,8
99,9
100
100
100
100
100
предоставленных
тов
государственными
учреждениями социального
обслуживания населения:
психоневрологическими
интернатами, учреждениями
для дезадаптированных
категорий граждан,
учреждениями социального
обслуживания семьи и детей
социальных услуг
параметрам государственного
задания
2.2. Соотношение средней
процен- 42,7
49,2
58,0
68,5
79,0
100
100
100
100
заработной платы
тов
социальных работников
сферы социального
обслуживания к средней
заработной плате по
Ростовской области
2.3. Соотношение средней
проценто 61,3
63,0
71,5
77,1
82,5
100
100
100
100
96
1
2
3
заработной платы среднего
в
медицинского персонала
(персонала, обеспечивающего
условия
для предоставления
медицинских услуг) сферы
социального обслуживания к
средней заработной плате по
Ростовской области
2.4. Соотношение средней
проценто
заработной платы младшего
в
медицинского персонала
(персонала, обеспечивающего
условия
для предоставления
медицинских услуг) сферы
социального обслуживания к
средней заработной плате по
Ростовской области
2.5. Соотношение средней
процензаработной платы врачей
тов
сферы социального
обслуживания к средней
заработной платой по
Ростовской области
2.6. Соотношение средней
процензаработной платы
тов
педагогических работников
4
5
6
7
8
9
10
11
12
46,5
47,5
51,0
52,4
70,5
100
100
100
100
60,2
129,7
130,7
137
159,6
200
200
200
200
55,5
56,3
65,0
73,7
82,4
91,2
100
100
100
97
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
государственных учреждений
социального обслуживания
населения, оказывающих
социальные услуги детямсиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, со
средней заработной платой по
Ростовской области
Подпрограмма 3. «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
3.1. Суммарный коэффициент
коэффи- 1,51
1,522
1,527
1,533 1,540 1,548 1,557 1,571 1,594
рождаемости
циентов
3.2. Отношение численности
коэффи- 1,18
1,01
1,01
1,01
1,01
1,01
1,01
1,01
1,01
третьих или последующих
циентов
детей, родившихся в
отчетном году, к численности
детей указанной категории,
родившихся в году,
предшествующем отчетному
году
3.3. Утратил силу – постановление от 01.10.2014 № 676
3.4. Доля числа семей с детьми,
процен27
27,2
27,3
27,4
27,5
27,6
27,7
27,8
27,9
получающих меры
тов
социальной поддержки, в
общем числе домохозяйств
Ростовской области
3.5. Доля оздоровленных детей,
процен- 58,9
58,9
55,1
54,5
54,5
54,5
54,5
54,5
54,5
находящихся в трудной
тов
жизненной ситуации, от
98
1
2
3
численности детей,
находящихся в трудной
жизненной ситуации,
подлежащих оздоровлению
3.6. Доля детей, оставшихся без
проценпопечения родителей,
тов
в том числе переданных
неродственникам
(в приемные семьи, на
усыновление (удочерение),
под опеку (попечительство), в
семейные детские дома,
патронатные семьи,
находящихся в
государственных
(муниципальных)
организациях всех типов
3.7. Доля детей-сирот и детей,
проценоставшихся без попечения
тов
родителей, возвращенных из
замещающих семей в
государственные
организации, от количества
детей-сирот, принятых на
воспитание в семьи граждан
в отчетном году
3.8. Доля перевезенных
проценнесовершеннолетних в общей
тов
4
5
6
7
8
9
10
11
12
98,62
98,68
98,75
98,8
98,82
98,85
98,87
98,88
98,9
2,5
2,45
2,4
2,37
2,35
2,2
2,05
2
1,9
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
1
2
3
4
5
человек
4257628
4250072
6
7
8
9
10
11
12
численности
несовершеннолетних,
нуждающихся в перевозке
3.9. Среднегодовая
населения
численность
4243575 4238075 4233070 4228300 4224300 4220300 4216300
Подпрограмма 4. «Старшее поколение»
процен6,1
6,1
6,1
6,1
тов
4.1. Доля граждан пожилого
возраста, охваченных
различными формами
социального обслуживания,
по отношению к общей
численности граждан
пожилого возраста
Ростовской области
4.2. Количество приемных семей единиц
для граждан пожилого
возраста и инвалидов
4.3. Соответствие объема
проценпредоставленных
тов
государственными
учреждениями социального
обслуживания населения –
домами-интернатами для
престарелых и инвалидов
социальных услуг
параметрам государственного
задания
6,1
6,2
6,2
6,2
6,3
45
53
47
57
59
61
63
64
65
98,8
99,6
99,8
99,9
100
100
100
100
100
100
Приложение № 3
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
СВЕДЕНИЯ
о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ
№
п/п
Наименование
показателя
1
2
1. Доля населения с денежными
доходами ниже региональной
величины прожиточного минимума
в общей численности населения
области
Пункт федерального
(регионального)
плана статистических
работ
3
1.9.5
Наименование формы
статистического наблюдения и
реквизиты акта, в соответствии
с которым утверждена форма
4
расчетный показатель.
Расчет на основании:
величины среднедушевого денежного
дохода, определяемого по данным
форм федерального государственного
статистического наблюдения и
ведомственной отчетности органов
государственного управления, Банка
России и др. организаций о денежных
выплатах и расчетах с населением;
данных о распределении населения
по уровню среднедушевых денежных
доходов по итогам выборочного
обследования бюджетов домашних
хозяйств (форма № 1 «Опросный лист
для обследования бюджетов
Субъект
официального
статистического
учета
5
Росстат
101
1
2
3
2. Суммарный коэффициент
рождаемости
1.8.7
3. Среднегодовая численность
населения
4. Соотношение средней заработной
платы социальных работников
сферы социального обслуживания
к средней заработной платой по
Ростовской области
1.8.1
5. Соотношение средней заработной
платы среднего медицинского
персонала (персонала,
обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг)
сферы социального обслуживания
к средней заработной платой по
Ростовской области
1.30.23
1.30.23
4
домашних хозяйств»); величины
прожиточного минимума,
утверждаемой ежеквартально
органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
(форма № 1-СОЦ);
общей численности постоянного
населения региона
форма № 1 – РОД «Сведения о
родившихся», утвержденная приказом
Росстата от 19.06.2013 № 216
–
форма федерального статистического
наблюдения № ЗП-соц «Сведения о
численности и оплате труда
работников сферы социального
обслуживания по категориям
персонала», утвержденная приказом
Росстата от 30.10.2012 № 574
форма федерального статистического
наблюдения № ЗП-соц «Сведения о
численности и оплате труда
работников сферы социального
обслуживания по категориям
персонала», утвержденная приказом
Росстата от 30.10.2012 № 574
5
Росстат
Росстат
Росстат
Росстат
102
1
2
6. Соотношение средней заработной
платы младшего медицинского
персонала (персонала,
обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг)
сферы социального обслуживания
к средней заработной платой по
Ростовской области
7. Соотношение средней заработной
платы врачей сферы социального
обслуживания к средней заработной
платой по Ростовской области
3
1.30.23
4
форма федерального статистического
наблюдения № ЗП-соц «Сведения о
численности и оплате труда
работников сферы социального
обслуживания по категориям
персонала», утвержденная приказом
Росстата от 30.10.2012 № 574
5
Росстат
1.30.23
форма федерального статистического
наблюдения № ЗП-соц «Сведения о
численности и оплате труда
работников сферы социального
обслуживания по категориям
персонала», утвержденная приказом
Росстата от 30.10.2012 № 574
Росстат
Примечание.
Используемое сокращение:
Росстат – Федеральная служба государственной статистики.
103
Приложение № 4
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
СВЕДЕНИЯ
о методике расчета показателя (индикатора) государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
№
п/п
1
1.
2.
Наименование
показателя
Еди- Методика расчета показателя (формула)
ница
и методологические пояснения
измек показателю
рения
3
4
про- Дп = Фп / Пп х 100%
центов
Фп, Пп – по данным минтруда области
(ежеквартальный отчет учреждений
социального обслуживания)
Базовые
показатели
(используемые
в формуле)
2
5
Доля граждан, получивших
Фп – фактическая численность
социальные услуги в
граждан, получивших социальные
учреждениях социального
услуги в учреждениях социального
обслуживания населения,
обслуживания населения за год,
в общем числе граждан,
человек;
обратившихся за получением
Пп – общая численность граждан,
социальных услуг в
обратившихся за получением
учреждения социального
социальных услуг в учреждения
обслуживания населения
социального обслуживания
населения за год, человек
Доля граждан, получающих
про- Дсоц = В/А х 100%
В – численность граждан,
меры социальной поддержки, в центов
получающих различные меры
общей численности населения
В – значение согласно базы данных
социальной поддержки, человек;
Ростовской области
получателей мер социальной поддержки А – общая численность граждан,
минтруда области в отчетном году;
проживающих в Ростовской
104
1
3.
4.
5.
2
3
4
А – значение по данным Росстата
Sусл = а/b х 100%
Соответствие объема
пропредоставленных
центов
государственными
а, b – значения по данным минтруда
учреждениями социального
области
обслуживания населения:
психоневрологическими
интернатами, учреждениями
для дезадаптированных
категорий граждан,
учреждениями социального
обслуживания семьи и детей
социальных услуг параметрам
государственного задания
Соотношение средней
про- С = В / А x 100%
заработной платы
центов
педагогических работников
А, В – значения на основании данных
государственных учреждений
минтруда области в соответствии с
социального обслуживания
мониторингом показателей
населения, оказывающих
государственных учреждений
социальные услуги детямсоциального обслуживания населения
сиротам и детям, оставшимся
Ростовской области, оказывающих
без попечения родителей,
социальные услуги детям-сиротам и
со средней заработной платой
детям, оставшимся без попечения
по Ростовской области
родителей
Отношение численности
третьих или последующих
коэффициен-
Очд =
Чд.отч.
Чд.пред.
5
области, на начало года, человек
a – объем фактически
предоставленных
государственными учреждениями
социального обслуживания
населения: психоневрологическими
интернатами, учреждениями для
дезадаптированных категорий
граждан, учреждениями
социального обслуживания семьи и
детей социальных услуг, штук;
b – параметры государственного
задания на оказание социальных
услуг, штук
А – среднемесячная заработная
плата по Ростовской области в
отчетном году, за год;
В – среднемесячная заработная
плата педагогических работников
государственных учреждений
социального обслуживания
населения Ростовской области,
оказывающих социальные услуги
детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, в
отчетном году, за год
Ч д.отч. – численность третьих или
последующих детей, родившихся в
105
1
6.
7.
8.
9.
2
3
4
детей, родившихся в отчетном
тов
году, к численности детей
указанной категории,
Чд.отч., Чд.пр. – по данным Росстата
родившихся в году,
предшествующем отчетному
году
Утратил силу – постановление от 01.10.2014 № 676
Доля оздоровленных детей,
про- Д=ОД/П x 100
находящихся в трудной
центов
жизненной ситуации,
ОД, П – данные минобразования
от численности детей,
Ростовской области, минтруда области,
находящихся в трудной
органов социальной защиты населения,
жизненной ситуации,
учреждений социального обслуживания
подлежащих оздоровлению
семьи и детей
5
отчетном году;
Чд.пред. – численность третьих или
последующих детей, родившихся в
году, предшествующем отчетному
году
ОД – численность оздоровленных
детей в возрасте от 6 до 18 лет,
находящихся в трудной жизненной
ситуации, человек;
П – численность детей в возрасте от
6 до18 лет, находящихся в трудной
жизненной ситуации, подлежащих
оздоровлению
Доля числа семей с детьми,
про- Дs = В/А х 100%
В – общее число семей с детьми,
получающих меры социальной центов
получающих различные меры
поддержки, в общем числе
В – значение согласно базы данных
социальной поддержки;
домохозяйств Ростовской
получателей мер социальной поддержки А – общее число домохозяйств в
области
минтруда области в отчетном году;
Ростовской области
А – значение по данным Росстата
Доля детей, оставшихся без
про- Дс= (1 - Д/ Ч) x 100
Д – общая численность детей,
попечения родителей,
центов
оставшихся без попечения
в том числе переданных
Д – значение в соответствии с формой
родителей, выявленных и учтенных
неродственникам (в приемные
№ 103-РИК (раздел 1 строка 36 графа 3 на конец отчетного года;
семьи, на усыновление
минус раздел 2 строка 24 графа 12);
Ч – численность населения в
(удочерение), под опеку
Ч – значение по данным Росстата
возрасте 0 – 17 лет (включительно)
(попечительство), семейные
по состоянию на 31 декабря
106
1
2
3
4
детские дома, патронатные
семьи, находящихся в
государственных
(муниципальных)
организациях всех типов
10. Доля детей-сирот и детей,
про- Дв = (Ор x 100 / Дп)
оставшихся без попечения
центов
родителей, возвращенных из
Ор – значение в соответствии с формой
замещающих семей в
№ 103-РИК (раздел 2 строка 17 графа 7
государственные организации,
плюс раздел 2 строка 17 графа 8 плюс
от количества детей-сирот,
раздел 2 строка 17 графа 9 плюс (раздел
принятых на воспитание в
2 строка 17 графа 12 минус раздел 2
семьи граждан в отчетном году
строка 17 графа 13));
Дп – значение в соответствии с формой
№ 103-РИК ( раздел 2 строка 05 графа 7
плюс раздел 2 строка 05 графа 8 плюс
раздел 2 строка 05 графа 9 плюс
(раздел 2 строка 05 графа 12 минус
раздел 2 строка 05 графа 13))
11. Доля граждан пожилого
про- Эп=(Фп/Пп) x 100%
возраста, охваченных
центов
различными формами
Фп, Пп – значения в соответствии с
социального обслуживания,
ежеквартальным отчетом об организации
по отношению к общей
нестационарных и полустационарных
численности граждан
форм социального обслуживания
пожилого возраста Ростовской
граждан пожилого возраста
области
5
отчетного года
Ор – количество отмененных
решений о передаче ребенка на
воспитание в семью;
Дп – общая численность детей,
оставшихся без попечения
родителей, принятых на воспитание
в семьи за отчетный год
Фп – фактическое количество
граждан пожилого возраста,
охваченных соцуслугами (с учетом
пожилых, обслуженных
специалистами при аппарате
учреждений);
Пп – общая численность граждан
пожилого возраста Ростовской
области на начало года
107
1
2
12. Количество приемных семей
для граждан пожилого
возраста и инвалидов
3
единиц
4
5
оценка данного показателя основана на
–
количестве фактически созданных
приемных семей для граждан пожилого
возраста и инвалидов – данные минтруда
области
13. Соответствие объема
про- Sусл = а/b х 100%
a – объем фактически
предоставленных
центов
предоставленных
государственными
а, b – значения по данным минтруда
государственными учреждениями
учреждениями социального
области
социального обслуживания
обслуживания населения –
населения – домами-интернатами
домами-интернатами для
для престарелых и инвалидов
престарелых и инвалидов
социальных услуг, штуки;
социальных услуг параметрам
b – параметры государственного
государственного задания
задания на оказание социальных
услуг социальных услуг, штуки
14. Доля перевезенных
про- d = а/b х 100%
a – численность перевезенных
несовершеннолетних в общей центов
несовершеннолетних в возрасте от
численности
а, b – значения по данным минтруда
3 до 18 лет, человек;
несовершеннолетних,
области
b – численность
нуждающихся в перевозке
несовершеннолетних в возрасте от
3 до 18 лет, нуждающихся в
перевозке, человек
108
Приложение № 5
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий государственной
программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
№
п/п
1
1.
Номер и наимено- СоисполСрок
Ожидаемый
Последствия нереа- Связь с показатевание основного
нитель,
начала
окончания непосредственный лизации основного лями государмероприятия
участник, реализации реализации
результат
мероприятия
ственной проответ(краткое описаграммы (подпроственный
ние)
граммы)
за исполнение основного
мероприятия
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
1.1. Предоставлеминтруд
2014
31 декабря выполнение в пол- снижение уровня
1, 1.1
ние мер социальобласти
2020 г.
ном объеме соци- доходов граждан,
ной поддержки веальных обязаухудшение социтеранов труда по
тельств государ- ального климата в
проезду на железства перед населе- обществе, увеличенодорожном и воднием, усиление
ние бедности и уве109
1
2
ном транспорте
пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений
3
4
5
2.
1.2. Предоставление мер социальной поддержки
тружеников тыла
по проезду на железнодорожном и
водном транспорте
пригородного сообщения и на автомобильном транспорте межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
7
личение дифференциации населения
по уровню доходов
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
110
1
3.
4.
2
3
1.3. Предоставлеминтруд
ние мер социальобласти
ной поддержки реабилитированных
лиц и лиц,
признанных
пострадавшими от
политических
репрессий по
проезду на железнодорожном и водном транспорте
пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения
1.4. Предоставлеминтруд
ние мер социальобласти
ной поддержки ветеранов труда Ростовской области
по проезду на железнодорожном и
водном транспорте
пригородного со-
4
2014
5
31 декабря
2020 г.
6
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
7
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
2014
31 декабря
2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граж-
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
8
111
1
5.
6.
2
общения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений
1.5. Обеспечение
равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для
отдельных категорий граждан,
оказание мер социальной поддержки
которым относится
к ведению Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации
1.6. Предоставление меры социальной поддержки по
3
4
5
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
дан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обяза-
7
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
снижение уровня
доходов граждан,
ухудшение соци-
1, 1.1
112
1
2
оплате расходов на
газификацию домовладения (квартиры) отдельных
категорий граждан
3
7.
1.7. Оказание админтруд
ресной социальной области
помощи в виде социального пособия,
социального пособия на основании
социального контракта
4
5
2014
31 декабря
2020 г.
6
тельств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
7
ального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
113
1
2
3
4
5
8.
1.8. Оказание адресной социальной
помощи в виде адресной социальной
выплаты
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
9.
1.9. Оказание адресной социальной
помощи в натуральном виде
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
7
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
114
1
2
10. 1.10. Выплата денежной компенсации расходов, связанных с санаторно–курортным
обслуживанием
11. 1.11.
Предоставление
3
4
5
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
2018
2020
минтруд
области
6
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в
полном объеме
7
по уровню доходов
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
снижение уровня
доходов граждан,
1, 1.1
115
1
2
социальных
гарантий
гражданам,
участвующим в
обеспечении
правопорядка и
общественной
безопасности
12. 1.12. Ежемесячная
социальная денежная выплата лицу,
удостоенному звания «Почетный
гражданин Ростовской области»
3
4
5
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
социальных
обязательств
государства перед
населением,
усиление
социальной
поддержки
отдельных
категорий
граждан.
Снижение
бедности,
социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной
поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
7
ухудшение
социального
климата в
обществе,
увеличение
бедности и
увеличение
дифференциации
населения по
уровню доходов
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
116
1
2
3
4
5
13. 1.13. Предоставле- минтруд
ние мер социальобласти
ной поддержки
ВИЧ-инфицированным в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах
(медицинских
учреждениях)
2014
31 декабря
2020 г.
14. 1.14. Выплата государственной пенсии за выслугу лет;
ежемесячной до-
2014
31 декабря
2020 г.
минтруд
области
6
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государ-
7
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
снижение уровня
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
1, 1.1
117
1
2
платы к пенсии отдельным категориям граждан; ежемесячной доплаты
к пенсии лицам,
пострадавшим во
время событий в
г. Новочеркасске в
июне 1962 года
3
15. 1.15. Ежегодная
минтруд
компенсация на ле- области
чение отдельным
категориям граждан, замещавших
государственные
должности Ростовской области или
должности государственной гражданской службы Ростовской области
4
5
2014
31 декабря
2020 г.
6
ства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
7
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
118
1
2
3
4
5
16. 1.16. Проведение
минтруд
мероприятий в
области
день участников
ликвидации
последствий радиационных аварий и
катастроф и памяти
жертв этих аварий
и катастроф
2014
31 декабря
2020 г.
17. 1.17. Проведение
торжественного
приема активистов
инвалидного движения, посвященного Международному дню инвалидов
2014
31 декабря
2020 г.
минтруд
области
6
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граж-
7
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
119
1
2
3
4
5
18. 1.18. Материальное
поощрение инвалидов – активистов
инвалидного движения
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
19. 1.19. Предоставление мер социальной поддержки ве-
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
дан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обяза-
7
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
снижение уровня
доходов граждан,
ухудшение соци-
1, 1.1
120
1
2
теранов труда Ростовской области
20. 1.20. Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда
3
4
5
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
тельств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
7
ального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
121
1
2
3
4
5
6
получателей мер
социальной поддержки
7
8
122
1
2
21. 1.21. Предоставление мер социальной поддержки
лиц, работавших в
тылу в период Великой Отечественной войны 1941–
1945 годов
3
минтруд
области
4
2014
5
31 декабря
2020 г.
22. 1.22. Предоставле- минтруд
ние мер социальобласти
ной поддержки реабилитированных
лиц и лиц,
признанных
пострадавшими от
политических
репрессий
2014
31 декабря
2020 г.
6
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедно-
7
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
123
1
2
3
4
5
23. 1.23. Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан, работающих и проживающих в сельской
местности
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
24. 1.24. Предоставление гражданам в
целях оказания социальной поддержки субсидий
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
сти, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населе-
7
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличе124
1
2
на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг
25. 1.25. Предоставление материальной
и иной помощи для
погребения
3
4
5
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
нием, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
7
ние бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
125
1
2
26. 1.26. Организация
исполнительнораспорядительных
функций,
связанных с
реализацией
переданных
государственных
полномочий в
сфере социальной
защиты населения
1
26 . Субвенция на
организацию
исполнительнораспорядительных
функций,
связанных с
реализацией
переданных
государственных
полномочий в
сфере социального
обслуживания в
соответствии
с пунктом 1 части 1
статьи 6
Областного закона
от 03.09.2014
№ 222-ЗС
3
минтруд
области,
Правительство
Ростовско
й области
4
2014
5
2014
6
создание условий
для достижения
целей
государственной
программы в
целом и входящих
в ее состав
подпрограмм
7
невозможность
реализации
государственной
программы
минтруд
области,
Правительство
Ростовско
й области
2015
2020
создание условий
для достижения
целей
государственной
программы в
целом и входящих
в ее состав
подпрограмм
невозможность
реализации
государственной
программы
8
1, 1.1
1, 1.1
126
1
2
«О социальном
обслуживании
граждан
в Ростовской
области»,
по назначению
ежемесячного
пособия на
ребенка,
предоставлению
мер социальной
поддержки
отдельным
категориям
граждан, по
организации и
осуществлению
деятельности по
попечительству в
соответствии
со статьей 7
Областного закона
от 26.12.2007
№ 830-ЗС
«Об организации
опеки
и попечительства в
Ростовской
области»,
3
4
5
6
7
8
127
1
2
по организации
приемных семей
для граждан
пожилого возраста
и инвалидов в
соответствии с
Областным
законом
от 19.11.2009
№ 320-ЗС
«Об организации
приемных семей
для граждан
пожилого возраста
и инвалидов в
Ростовской
области»,
а также по
организации
работы по
оформлению и
назначению
адресной
социальной
помощи в
соответствии с
Областным
законом
от 22.10.2004
3
4
5
6
7
8
128
1
2
3
№ 174-ЗС «Об
адресной
социальной
помощи в
Ростовской
области»
27. 1.27. Обеспечение
минтруд
деятельности
области
министерства труда
и социального развития Ростовской
области
28. 1.28.
Осуществление
ежегодной
денежной выплаты
лицам,
награжденным
нагрудным знаком
«Почетный донор
России»
минтруд
области
4
5
6
2014
31 декабря
2020 г.
2014
2020
создание условий
для достижения
целей государственной программы в целом и
входящих в ее состав подпрограмм
выполнение в
полном объеме
социальных
обязательств
государства перед
населением,
усиление
социальной
поддержки
отдельных
категорий
граждан.
Снижение
бедности,
социального и
7
невозможность
реализации государственной программы
снижение уровня
доходов граждан,
ухудшение
социального
климата в
обществе,
увеличение
бедности и
увеличение
дифференциации
населения по
уровню доходов
8
1, 1.1
1, 1.1
129
1
2
3
4
5
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
30. 1.30. Предоставле- минтруд
ние социальной
области
поддержки граждан
при возникновении
поствакцинальных
осложнений
2014
31 декабря
2020 г.
29. 1.29. Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан по оплате
жилого помещения
и коммунальных
услуг (инвалиды,
ветераны, «чернобыльцы»)
6
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной
поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
7
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и уве130
1
4
5
31. 1.31. Предоставле- минтруд
ние мер социальобласти
ной поддержки Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации
и полных кавалеров ордена Славы
2014
31 декабря
2020 г.
минтруд
2014
2020
32. 1.32.
2
3
6
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление
социальной поддержки отдельных
категорий граждан.
Снижение бедности, социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной поддержки
выполнение в
7
личение дифференциации населения
по уровню доходов
8
снижение уровня
1, 1.1
доходов граждан,
ухудшение социального климата в
обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения
по уровню доходов
снижение уровня
1, 1.1
131
1
2
Предоставление
мер социальной
поддержки Героев
Социалистического
Труда, Героев
Труда Российской
Федерации и
полных кавалеров
ордена Трудовой
Славы
3
области
321. 1.33. Изготовление минтруд
бланков единых
области
социальных
проездных билетов
и единых
проездных талонов
для проезда
отдельных
льготных категорий
4
5
2015
2017
6
полном объеме
социальных
обязательств
государства перед
населением,
усиление
социальной
поддержки
отдельных
категорий
граждан.
Снижение
бедности,
социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной
поддержки
усиление
социальной
поддержки
отдельных
категорий граждан
7
доходов граждан,
ухудшение
социального
климата в
обществе,
увеличение
бедности и
увеличение
дифференциации
населения по
уровню доходов
8
ухудшение
социального
климата в
обществе,
увеличение
дифференциации
населения по
уровню доходов
1, 1.1
132
1
2
граждан
32 . 1.34. Изготовление
бланков
удостоверений
«Ветеран труда
Ростовской
области»
2
323. 1.35.
Предоставление
отдельных мер
социальной
поддержки
граждан,
подвергшихся
воздействию
радиации
3
4
5
6
минтруд
области
2014
2014
усиление
социальной
поддержки
отдельных
категорий граждан
2015
2017
минтруд
области
7
ухудшение
социального
климата
в обществе,
увеличение
дифференциации
населения по
уровню доходов
выполнение в
снижение уровня
полном объеме
доходов граждан,
социальных
ухудшение
обязательств
социального
государства перед климата в
населением,
обществе,
усиление
увеличение
социальной
бедности и
поддержки
увеличение
отдельных
дифференциации
категорий
населения по
граждан.
уровню доходов
Снижение
бедности,
социального и
имущественного
неравенства среди
получателей мер
социальной
8
1, 1.1
1, 1.1
133
1
2
3
4
5
6
7
8
поддержки
Подпрограмма 2. «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»
33. 2.1. Обеспечение
минтруд
2014
31 декабря обеспечение до- невыполнение госу- 2, 2.1, 2.2, 2.3,
деятельности госу- области
2020 г.
ступности, каче- дарственного
2.4, 2.5, 2.6
дарственных подвества и безопасно- задания подведомдомственных
сти социального ственными учреучреждений – псиобслуживания
ждениями на оказахоневрологических
населения.
ние социальных
интернатов (домов
Повышение пре- услуг.
инвалидов), детстижа профессии Недостаточность
ских домов-интер«социальный ра- высококвалифицинатов, учреждений
ботник», приток рованных кадров в
для дезадаптиромолодых специа- отрасли, дефицит
ванных категорий
листов, сокраще- кадров
граждан, учреждение дефицита соний социального
циальных работобслуживания сеников в сфере сомьи и детей
циального обслуживания населения
34. 2.2. Обеспечение
минтруд
2014
31 декабря повышение пре- недостаточность
2
участия победитеобласти
2020 г.
стижа профессии высококвалифицилей областного
«социальный ра- рованных кадров в
конкурса «Лучший
ботник», приток отрасли, дефицит
социальный работмолодых специа- кадров
ник» во Всероссийлистов, сокращеском конкурсе на
ние дефицита созвание «Лучший
циальных работ134
1
2
социальный работник»
3
35. 2.3. Осуществление минтруд
контроля качества
области
предоставляемых
государственными
и муниципальными
учреждениями социального обслуживания населения
социальных услуг в
соответствии с
национальными и
государственными
стандартами социального обслуживания
36. 2.4. Организация
минтруд
социальнообласти
реабилитационных
и физкультурнооздоровительных
мероприятий
37. 2.5. Формирование минтруд
независимой сиобласти
стемы оценки качества работы
4
5
2014
31 декабря
2020 г.
2014
31 декабря
2020 г.
2014
31 декабря
2020 г.
6
ников в сфере социального обслуживания населения
обеспечение доступности, качества и безопасности социального
обслуживания
населения
проведение социально-реабилитационных и физкультурно-оздоровительных мероприятий
улучшение качества оказываемых
услуг по социальному обслужива-
7
8
невыполнение госу- 2, 2.1
дарственного
задания подведомственными учреждениями на оказание социальных
услуг
уменьшение эффек- 2
тивности деятельности системы социальной защиты и
социального обслуживания
снижение уровня
2
удовлетворенности
населения качеством оказанных
135
1
2
3
организаций, оказывающих услуги
по социальному обслуживанию
38. 2.6. Строительство
министерство
объектов социальстроиной направленнотельства
сти государственРостовной собственности
ской
области
4
5
6
нию
2014
31 декабря
2020 г.
уменьшение очередности на помещение в учреждения данного
типа;
повышение качества оказываемых
услуг
7
услуг по социальному обслуживанию
8
рост очередности 2
на помещение в
учреждения данного типа;
снижение качества
оказываемых услуг
136
1
2
1
38 . 2.7. Разработка
проектно-сметной
документации на
строительство,
реконструкцию
объектов
социальной
направленности
государственной
собственности
2
38 . 2.8.
Софинансирование
расходных
обязательств,
возникающих при
выполнении
полномочий
органов местного
само-управления
по вопросам
строительства и
реконструкции
объектов
социальной
защиты населения
муниципальной
собственности
3
министерство
строительства
Ростовско
й области
4
2014
5
2014
6
уменьшение
очередности на
помещение в
учреждения
данного типа;
повышение
качества
оказываемых
услуг
7
рост очередности
на помещение в
учреждения
данного типа;
снижение качества
оказываемых услуг
8
2
министерство
строительства
Ростовско
й области
2014
2015
предоставление
бюджетных
субсидий
непредоставление
бюджетных
субсидий
2
137
1
2
3
4
5
6
7
8
138
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 3. «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»
39. 3.1. Проведение
минтруд
2014
31 декабря обеспечение оздо- увеличение количе- 3.5
оздоровительной
области
2020 г.
ровления детей,
ства часто болеюкампании детей,
находящихся в
щих детей из числа
находящихся в
трудной жизнен- детей школьного
трудной жизненной
ной ситуации
возраста
ситуации
40. 3.2. Софинансиро- минтруд
2014
31 декабря обеспечение оздо- увеличение количе- 3.5
вание расходных
области
2020 г.
ровления детей.
ства часто болеюобязательств, возПредоставление щих детей из числа
никающих при высубсидий област- детей школьного
полнении полномоного бюджета
возраста
чий органов местбюджетам муниного самоуправлеципальных обрания по организации
зований на софиотдыха детей в канансирование расникулярное время
ходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей
в каникулярное
время
41. 3.3. Организация и минтруд
2014
31 декабря обеспечение оздо- увеличение количе- 3.5
обеспечение отобласти
2020 г.
ровления детей
ства часто болею139
1
2
3
дыха и оздоровления детей, за исключением детейсирот, детей,
оставшихся без попечения родителей,
детей, находящихся
в социально опасном положении, и
одаренных детей,
проживающих в
малоимущих семьях
42. 3.4. Предоставлеминтруд
ние мер социальобласти
ной поддержки детей первого-второго года жизни из
малоимущих семей
43. 3.5.
Предоставление
мер социальной
минтруд
области
4
5
6
2014
31 декабря
2020 г.
2014
2020
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении
семей, имеющих
детей, усиление
социальной поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение рождаемости
выполнение в
полном объеме
социальных
7
щих детей из числа
детей школьного
возраста
8
увеличение уровня 3.1, 3.4, 3.9
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с
детьми
увеличение уровня
бедности семей
с детьми.
3.1, 3.4, 3.9
140
1
2
поддержки детей из
многодетных семей
3
4
5
44. 3.6. Выплата ежемесячного пособия
на ребенка
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
45. 3.7. Предоставление мер социальной поддержки беременных женщин
из малоимущих семей, кормящих ма-
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
обязательств
государства в
отношении семей,
имеющих детей,
усиление
социальной
поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение
рождаемости
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении
семей, имеющих
детей, усиление
социальной поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение рождаемости
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении
семей, имеющих
7
Возможное
отсутствие роста
рождаемости,
особенно
многодетности,
низкое качество
жизни семей с
детьми
8
увеличение уровня 3.1, 3.4, 3.9
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с
детьми
увеличение уровня 3.1, 3.4, 3.9
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости, особенно многодетно141
1
2
терей и детей в возрасте до трех лет из
малоимущих семей
3
46. 3.8.
минтруд
Предоставление
области
мер социальной
поддержки семей,
имеющих детей и
проживающих на
территории
Ростовской
области, в виде
ежемесячной
денежной выплаты
в размере
определенного в
Ростовской области
прожиточного
минимума для
детей, назначаемой
в случае рождения
после 31 декабря
2012 г. третьего
ребенка или
последующих
детей до
4
5
6
детей, усиление
социальной поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение рождаемости
7
сти, низкое качество жизни семей с
детьми
8
2014
2020
выполнение в
полном объеме
социальных
обязательств
государства в
отношении семей,
имеющих детей,
усиление
социальной
поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение
рождаемости
увеличение уровня
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости,
особенно
многодетности,
низкое качество
жизни семей с
детьми
3.1, 3.4, 3.9
142
1
2
3
достижения
ребенком возраста
трех лет
47. 3.9. Предоставлеминтруд
ние мер социальобласти
ной поддержки малоимущих семей,
имеющих детей и
проживающих на
территории Ростовской области, в
виде предоставления регионального
материнского капитала
48. 3.10. Выплата
минобракомпенсации
зование
родительской
Ростовско
платы за присмотр й области
и уход за детьми в
образовательной
организации,
реализующей
образовательную
программу
дошкольного
образования
4
5
6
2014
31 декабря
2020 г.
2014
2020
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении
семей, имеющих
детей, усиление
социальной поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение рождаемости
выполнение в
полном объеме
социальных
обязательств
государства в
отношении семей,
имеющих детей,
усиление
социальной
поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение
рождаемости
7
8
увеличение уровня 3.1, 3.4, 3.9
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с
детьми
увеличение уровня
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости,
особенно
многодетности,
низкое качество
жизни семей с
детьми
3.1
143
1
2
49. 3.11.
Предоставление
мер социальной
поддержки детейсирот и детей,
оставшихся без
попечения
родителей, лиц из
числа детей-сирот
и детей,
оставшихся без
попечения
родителей,
предусмотренных
пунктами 1, 11, 12,
13 статьи 132
Областного закона
от 22.10.2004
№ 165-ЗС «О
социальной
поддержке детства
в Ростовской
области»
50. 3.12.
Предоставление
мер социальной
поддержки
граждан,
усыновивших
3
минобразование
Ростовско
й области
4
2014
5
2020
6
7
увеличение охвата рост социального
детей-сирот и
сиротства
детей, оставшихся
без попечения
родителей,
семейными
формами
устройства
минобразование
Ростовско
й области
2014
2020
увеличение охвата рост социального
детей-сирот и
сиротства
детей, оставшихся
без попечения
родителей,
семейными
8
3.6, 3.7
3.6, 3.7
144
1
2
(удочеривших)
ребенка (детей), в
части назначения и
выплаты
единовременного
денежного пособия
51. 3.13. Предоставление меры социальной поддержки малоимущих многодетных семей в
виде автотранспортного средства
52. 3.14. Выплата единовременного денежного поощрения многодетным
матерям
3
4
5
минтруд
области
2014.
31 декабря
2020 г.
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
6
формами
устройства
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении
семей, имеющих
детей, усиление
социальной поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение рождаемости
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении
семей, имеющих
детей, усиление
социальной поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение рож-
7
8
увеличение уровня 3.1, 3.4
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с
детьми
увеличение уровня 3.1, 3.4
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с
детьми
145
1
2
3
4
5
6
даемости
7
8
146
1
2
53. 3.15. Организация
и проведение ежегодного мероприятия для награждения многодетных
матерей
3
минтруд
области
4
2014
5
31 декабря
2020 г.
54. 3.16. Организация
минтруд
и проведение
области
мероприятий,
посвященных Международному дню
защиты детей, Дню
семьи
2014
31 декабря
2020 г.
55. 3.17. Предоставление меры социальной поддержки в
виде единовременной денежной выплаты семьям в
связи с рождением
одновременно трех
и более детей
2014
31 декабря
2020 г.
минтруд
области
6
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация
численности населения и создание
условий для ее роста
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация
численности населения и создание
условий для ее роста
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении
семей, имеющих
детей, усиление
социальной поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение рождаемости
7
возможное отсут- 3.1
ствие роста рождаемости, особенно
многодетности
8
возможное отсут- 3.1
ствие роста рождаемости, особенно
многодетности
увеличение уровня 3.1, 3.2, 3.4, 3.9
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с
детьми
147
1
2
56. 3.18.
Осуществление
переданных
органам
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации в
соответствии с
пунктом 3 статьи
25 Федерального
закона
от 24.06.1999 №
120-ФЗ «Об
основах системы
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетн
их» полномочий
Российской
Федерации по
осуществлению
деятельности,
связанной с
перевозкой между
субъектами
Российской
3
минтруд
области
4
2014
5
2020
6
обеспечение
100 процентов
возврата к месту
постоянного
пребывания
самовольно
ушедших детей
7
уменьшение
процента возврата
к месту
постоянного
пребывания
самовольно
ушедших детей
8
3.8
148
1
2
3
Федерации, а также
в пределах
территорий
государств –
участников
Содружества
Независимых
Государств
несовершеннолетн
их, самовольно
ушедших из семей,
детских домов,
школ-интернатов,
специальных
учебновоспитательных и
иных детских
учреждений
57. 3.19. Выплата еди- минтруд
новременного
области
пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную
службу по призыву,
а также ежемесячного пособия на ребенка военнослу-
4
5
6
2014
31 декабря
2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении
семей, имеющих
детей, усиление
социальной поддержки семей,
имеющих детей.
7
8
увеличение уровня 3.1, 3.4, 3.9
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости, особенно многодетности, низкое качество жизни семей с
детьми
149
1
2
жащего, проходящего военную
службу по призыву
58. 3.20. Выплата
государственных
пособий лицам, не
подлежащим
обязательному
социальному
страхованию на
случай временной
нетрудоспособност
и и в связи с
материнством,
и лицам,
уволенным в связи
с ликвидацией
организаций
(прекращением
деятельности,
полномочий
физическими
лицами),
в соответствии с
Федеральным
законом от 19 мая
1995 года
№ 81-ФЗ «О госу-
3
4
5
6
Повышение рождаемости
7
8
минтруд
области
2014
2020
выполнение в
полном объеме
социальных
обязательств
государства в
отношении семей,
имеющих детей,
усиление
социальной
поддержки семей,
имеющих детей.
Повышение
рождаемости
увеличение уровня
бедности семей с
детьми. Возможное
отсутствие роста
рождаемости,
особенно
многодетности,
низкое качество
жизни семей с
детьми
3.1, 3.4, 3.9
150
1
59.
60.
61.
62.
2
3
4
5
дарственных
пособиях
гражданам,
имеющим детей»
Пункт утратил силу – постановление от 16.06.2014 № 443.
Пункт утратил силу – постановление от 16.06.2014 № 443.
Пункт утратил силу – постановление от 16.06.2014 № 443.
3.21. Назначение и
миноб2014
2020
выплата
разование
единовременного
Ростовско
пособия при
й области
передаче ребенка
на воспитание в
семью
621. 3.22. Выплата
единовременного
денежного
поощрения при
награждении
орденом
«Родительская
слава»
минтруд
области
2014
2020
622. 3.23. Финансовое
обеспечение
мероприятий,
связанных с
отдыхом и
минтруд
области
2014
2014
6
увеличение охвата
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей,
семейными
формами
устройства
преодоление
негативных
демографических
тенденций,
стабилизация
численности
населения и
создание условий
для ее роста
снижение уровня
заболеваемости
детей
7
8
рост социального
сиротства
возможное
отсутствие роста
рождаемости,
особенно
многодетности
3.6, 3.7
3.1, 3.9
увеличение уровня 3.5
заболеваемости
детей
151
1
2
оздоровлением
детей в
организациях
отдыха детей и их
оздоровления,
расположенных в
Республике Крым и
г. Севастополе
3
63. 4.1. Организация
минтруд
проведения мерообласти,
приятий по пробле- органы
мам пожилых люместного
дей
самоуправления
64. 4.2. Обеспечение
минтруд
деятельности госу- области
дарственных подведомственных учре-
4
5
6
Подпрограмма 4. «Старшее поколение»
2014
31 декабря создание условий
2020 г.
для формирования
и реализации в
обществе
позитивных установок на активное
долголетие;
повышение
уровня информированности населения о государственной социальной поддержке
пожилых граждан
в Ростовской
области
2014
31 декабря обеспечение до2020 г.
ступности, качества и безопасности социального
7
8
уменьшение эффек- 2
тивности деятельности системы социального обслуживания
невыполнение госу- 2, 4.1, 4.3
дарственного
задания подведомственными учре152
1
2
3
ждений – домов-интернатов для престарелых и инвалидов, специальных
домов-интернатов
для престарелых и
инвалидов
65. 4.3. Осуществление минтруд
учреждениями
области
социального
обслуживания
населения
полномочий по
социальному
обслуживанию
граждан пожилого
возраста и
инвалидов (в том
числе детейинвалидов),
предусмотренных
пунктами 1, 2, 3, 5
и 6 части 1 статьи 8
Областного закона
от 22.10.2004 №
185-ЗС «О
социальном
обслуживании
4
5
6
обслуживания
населения
7
ждениями на оказание социальных
услуг
2014
2014
обеспечение
доступности,
качества и
безопасности
социального
обслуживания
населения
снижение качества 2, 4.1
оказываемых
социальных услуг
8
153
1
2
3
населения
Ростовской
области»,
в целях
выполнения
муниципального
задания
1
65 . 4.31.
минтруд
Осуществление
области
государственных
полномочий в
сфере социального
обслуживания,
предусмотренных
пунктами 2, 3, 4 и 5
части 1 статьи 6
Областного закона
от 03.09.2014
№ 222-ЗС
«О социальном
обслуживании
граждан в
Ростовской
области»
66. 4.4. Выплата
минтруд
единовременной
области
материальной помощи инвалидам и
4
5
2015
2020
2014
31 декабря
2020 г.
6
7
обеспечение
доступности,
качества и
безопасности
социального
обслуживания
населения
снижение качества 2, 4.1
оказываемых
социальных услуг
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых
уменьшение эффек- 4.1
тивности деятельности системы социального обслу-
8
154
1
2
3
участникам Великой Отечественной
войны 1941 – 1945
годов, принимавшим непосредственное участие в
боевых действиях
Великой Отечественной войны
1941 – 1945 годов
67. 4.5. Проведение ме- минтруд
роприятий, посвяобласти
щенных Дню Победы советского
народа в Великой
Отечественной
войне 1941 – 1945
годов
68. 4.6. Приобретение
минтруд
автомобильного
области
транспорта для мобильных бригад
(отделений социального обслуживания на дому) муниципальных учреждений социального обслуживания
4
5
6
граждан в социальной помощи
7
8
живания
2014
31 декабря
2020 г.
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых
граждан в социальной помощи
уменьшение эффек- 4.1
тивности деятельности системы социального обслуживания
2014
31 декабря
2020 г.
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых
граждан в социальной помощи;
обеспечение возможности нуждающимся неработающим пенсио-
уменьшение эффек- 2, 4.1
тивности деятельности системы социального обслуживания
155
1
2
для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг
пожилым людям
3
4
5
69. 4.7. Организация
выплаты ежемесячного денежного
вознаграждения и
доплат к нему лицам, изъявившим
желание организовать приемную семью для граждан
пожилого возраста
и инвалидов
минтруд
области
2014
31 декабря
2020 г.
70. 4.8. Мероприятия,
направленные на
улучшение социальной
минтруд
области,
минздрав
РО,
2014
31 декабря
2020 г.
6
нерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости, улучшить
свое материальное
положение
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых
граждан в социальной помощи;
обеспечение возможности нуждающимся неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости, улучшить
свое материальное
положение
оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых
7
8
уменьшение эффек- 2, 4.2
тивности деятельности системы социального обслуживания
уменьшение эффек- 2, 4.1
тивности деятельности системы социального обслу156
1
2
защищенности
пожилых людей и
их активного
долголетия
3
органы
местного
самоуправления
4
5
6
граждан в социальной помощи
7
8
живания
157
Приложение № 6
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
Таблица № 1
ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг областными государственными учреждениями
по государственной программе Ростовской области «Социальная поддержка граждан» на 2014 – 2016 годы
Наименование услуги, показателя объема услуги,
подпрограммы, основного мероприятия
1
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
Значение
показателя объема услуги
Расходы областного бюджета
на оказание государственной
услуги (тыс. рублей)
2014 год 2015 год 2016 год 2014 год 2015 год 2016 год
2
3
4
5
6
7
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам,
оказываемые комплексными центрами социального
обслуживания населения
количество койко-дней
9125
9125
9150
5550,3
6920,8
7815,1
9125
9125
9150
5550,3
6920,8
7815,1
158
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи,
оказываемые комплексными центрами социального
обслуживания населения
количество койко-дней
5160
5160
5175
12503,7 14703,4 17754,0
5160
5160
5175
12503,7
14703,4
17754,0
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим
в трудную жизненную ситуацию, оказываемые комплексными
центрами социального обслуживания населения
число человек
3382
3382
3382
23505,5 28663,3 33824,4
3382
3382
3382
23505,5
28663,3
33824,4
159
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые лицам без определенного места жительства,
оказываемые комплексными социальными центрами по
оказанию помощи лицам без определенного места жительства
количество койко-дней
89750
89750
90000
61053,7 66197,8 69334,9
89750
89750
90000
61053,7
66197,8
69334,9
социальные услуги без обеспечения проживания,
прочие (приобретение проездных документов, обеспечение
продуктами питания на время пути следования согласно
нормам трехразового питания в день, фотографирование
на документы), оказываемые комплексными социальными
центрами по оказанию помощи лицам без определенного места
жительства
число человек
128
230
230
124,1
344,6
344,6
128
230
230
124,1
344,6
344,6
160
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые лицам без определенного места жительства,
оказываемые домами ночного пребывания
количество койко-дней
8415
8975
9000
4667,8
5520,5
5918,4
8415
8975
9000
4667,8
5520,5
5918,4
социальные услуги без обеспечения проживания,
прочие (приобретение проездных документов, обеспечение
продуктами питания на время пути следования согласно
нормам трехразового питания в день, фотографирование
на документы), оказываемые домами ночного пребывания
число человек
–
21
21
–
19,5
19,5
–
21
21
–
19,5
19,5
161
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые лицам без определенного места жительства,
оказываемые социальными приютами
количество койко-дней
25632
26925
27000
8940,4
10075,3 10592,1
25632
26925
27000
8940,1
10075,3
10592,1
социальные услуги без обеспечения проживания,
прочие (приобретение проездных документов, обеспечение
продуктами питания на время пути следования согласно
нормам трехразового питания в день, фотографирование
на документы), оказываемые социальными приютами
число человек
30
30
30
20,7
19,4
19,4
30
30
30
20,7
19,4
19,4
162
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые лицам, страдающим хроническими
психическими заболеваниями, оказываемые
психоневрологическими интернатами (домами инвалидов)
количество койко-дней
1179397 1192455 1195722 436927,1 483051,5 533341,9
1179397
1192455
1195722 436927,1 483051,5 533341,9
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые умственно отсталым детям, оказываемые
детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей
количество койко-дней
152741
164250
164700 95073,0 124034,6 144314,4
152741
164250
164700
95073,0
124034,6 144314,4
социальные услуги с обеспечением проживания,
163
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
предоставляемые детям с физическими недостатками,
оказываемые детскими домами-интернатами для детей
с физическими недостатками
количество койко-дней
14967
15600
15660
20613,0 24990,7 28500,3
14967
15600
15660
20613,0
24990,7
28500,3
социальные услуги без обеспечения проживания,
предоставляемые детям с физическими недостатками
в условиях дневного пребывания, оказываемые детскими
домами-интернатами для детей с физическими недостатками
количество койко-дней
2925
2925
2940
771,6
854,1
935,2
2925
2925
2940
771,6
854,1
935,2
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям, оказавшимся в трудной жизненной
164
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2. «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи,
оказываемые социально-реабилитационными центрами
для несовершеннолетних
количество койко-дней
211186
217752
218385 334001,3 389068,4 403602,1
211186
217752
218385
334001,3 389068,4 403602,1
социальные услуги без обеспечения проживания,
предоставляемые детям, в том числе детям с ограниченными
возможностями, в условиях дневного пребывания,
оказываемые социально-реабилитационными центрами
для несовершеннолетних
количество койко-дней
47120
47120
47310
32874,7 36470,1 37755,4
47120
47120
47310
32874,7
36470,1
37755,4
социальные услуги без обеспечения проживания,
165
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
предоставляемые детям в условиях семейной воспитательной
группы, оказываемые социально-реабилитационными центрами
для несовершеннолетних
количество койко-дней
2533
5160
5175
1679,8
3407,6
3599,2
2533
5160
5175
1679,8
3407,6
3599,2
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим
в трудную жизненную ситуацию, оказываемые социальнореабилитационными центрами для несовершеннолетних
число человек
92813
92813
92813 59296,9
61469,3 64453,7
92813
92813
92813
59296,9
61469,3
64453,7
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям, оказавшимся в трудной жизненной
166
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи,
оказываемые социальными приютами для детей и подростков
количество койко-дней
48790
49880
50025
83476,6 90779,3 94865,3
48790
49880
50025
83476,6
90779,3
94865,3
социальные услуги без обеспечения проживания,
предоставляемые детям в условиях семейной воспитательной
группы, оказываемые социальными приютами для детей
и подростков
количество койко-дней
2769
3096
3105
1283,2
1532,5
1600,9
2769
3096
3105
1283,2
1532,5
1600,9
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям, попавшим в трудную жизненную
ситуацию, оказываемые центрами социальной помощи семье
167
и детям
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
15750
Количество койко-дней
15750
15765
20317,4 20827,7
20984,7
15750
15750
20984,7
15765
20317,4
20827,7
социальные услуги без обеспечения проживания,
предоставляемые детям, в том числе детям с ограниченными
возможностями, в условиях дневного пребывания,
оказываемые центрами социальной помощи семье и детям
количество койко-дней
22320
22320
22410
13045,1 13482,5 13531,6
22320
22320
22410
13045,1
13482,5
13531,6
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим
в трудную жизненную ситуацию, оказываемые центрами
социальной помощи семье и детям
168
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
20891
20891
число человек
20891
21786,1
20891
20891
20891
21786,1
22621,3
22790,7
22621,3
22790,7
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям с ограниченными возможностями,
оказываемые реабилитационными центрами для детей
и подростков с ограниченными возможностями
количество койко-дней
33535
33535
33535
39440,4 40801,0 41356,9
33535
33535
33535
39440,4
40801,0
41356,9
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
помощи детям, семьям и отдельным гражданам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемые
реабилитационными центрами для детей и подростков
с ограниченными возможностями
169
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
7186
7186
число человек
7186
19338,8
7186
7186
7186
19338,8
20093,7
20353,8
20093,7
20353,8
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим
в трудную жизненную ситуацию, оказываемые центрами
психолого-педагогической помощи населению
число человек
3148
3148
3148
3989,1
4101,8
4185,6
170
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 4 «Старшее поколение»
Основное мероприятие 4.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
домов-интернатов для престарелых и инвалидов,
специальных домов-интернатов для престарелых и
инвалидов»
Наименование услуги и ее содержание
Показатель объема услуги
Подпрограмма 4 «Старшее поколение»
Основное мероприятие 4.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
домов-интернатов для престарелых и инвалидов,
специальных домов-интернатов для престарелых и
инвалидов»
3148
3148
3148
3989,1
4101,8
4185,6
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам,
оказываемые домами-интернатами (пансионатами)
для престарелых и инвалидов
количество койко-дней
805726
862860
865224 286570,0 308749,4 342523,8
805726
862860
865224 286570,0 308749,4 342523,8
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам,
оказываемые специальными домами-интернатами
для престарелых и инвалидов
количество койко-дней
79168
80300
80520
36447,6 40975,0 46273,6
79168
80300
80520
36447,6 40975,0 46273,6
171
Таблица № 2
ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг областными государственными учреждениями
по государственной программе Ростовской области «Социальная поддержка граждан» на 2015 – 2017 годы
Наименование услуги, показателя объема услуги,
подпрограммы, основного мероприятия
1
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Значение
показателя объема услуги
Расходы областного бюджета
на оказание государственной
услуги (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2015 год 2016 год 2017 год
2
3
4
5
6
7
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам,
оказываемые комплексными центрами социального
обслуживания населения
количество койко-дней
9125
9150
9125
4797,4
4849,5
5027,7
9125
9150
9125
4797,4
4849,5
5027,7
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи,
172
1
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
2
3
4
5
6
оказываемые комплексными центрами социального
обслуживания населения
количество койко-дней
5160
5175
5160
8485,1
8606,4
5160
5175
5160
8485,1
8606,4
7
8992,8
8992,8
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную
жизненную ситуацию, оказываемые комплексными центрами
социального обслуживания населения
число человек
3382
3382
3382
21005,1 21429,6 22594,8
3382
3382
3382
21005,1
21429,6
22594,8
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые лицам без определенного места жительства,
173
1
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
2
3
4
5
6
7
оказываемые комплексными социальными центрами по
оказанию помощи лицам без определенного места жительства
количество койко-дней
89750
90000
89750
60007,2 61493,0 64359,4
89750
90000
89750
60007,2
61493,0
64359,4
социальные услуги без обеспечения проживания, прочие
(приобретение проездных документов, обеспечение продуктами
питания на время пути следования согласно нормам
трехразового питания в день, фотографирование на
документы), оказываемые комплексными социальными
центрами по оказанию помощи лицам без определенного места
жительства
число человек
188
194
188
209,2
213,1
209,2
188
194
188
209,2
213,1
209,2
174
1
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
2
3
4
5
6
7
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые лицам без определенного места жительства,
оказываемые домами ночного пребывания
количество койко-дней
8975
9000
8975
5126,5
5238,9
5452,3
8975
9000
8975
5126,5
5238,9
5452,3
социальные услуги без обеспечения проживания, прочие
(приобретение проездных документов, обеспечение продуктами
питания на время пути следования согласно нормам
трехразового питания в день, фотографирование на
документы), оказываемые домами ночного пребывания
число человек
21
21
21
19,5
19,5
19,5
175
1
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
2
21
3
21
4
21
5
19,5
6
19,5
7
19,5
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые лицам без определенного места жительства,
оказываемые социальными приютами
количество койко-дней
26925
27000
26925
9151,8
9352,8
9693,0
26925
27000
26925
9151,8
9352,8
9693,0
социальные услуги без обеспечения проживания, прочие
(приобретение проездных документов, обеспечение продуктами
питания на время пути следования согласно нормам
трехразового питания в день, фотографирование на
документы), оказываемые социальными приютами
число человек
40
40
40
21,7
21,7
21,7
176
1
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1. «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
2
40
3
40
4
40
5
21,7
6
21,7
7
21,7
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые лицам, страдающим хроническими
психическими заболеваниями, оказываемые
психоневрологическими интернатами (домами инвалидов)
количество койко-дней
1207175 1225002 1207175 411869,9 407881,1 427508,0
1207175
1225002
1207175 411869,9
407881,1 427508,0
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые умственно отсталым детям, оказываемые
детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей
количество койко-дней
147825
148230
164700 108812,5 109255,8 110973,3
177
1
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
2
147825
3
148230
4
164700
5
6
7
108812,5 109255,8 110973,3
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям с физическими недостатками,
оказываемые детскими домами-интернатами для детей с
физическими недостатками
количество койко-дней
15600
15660
15600
21011,6
21551,3 22195,7
15600
15660
15600
21011,6
21551,3
22195,7
социальные услуги без обеспечения проживания,
предоставляемые детям с физическими недостатками в
условиях дневного пребывания, оказываемые детскими
домами-интернатами для детей с физическими недостатками
количество койко-дней
2925
2940
2925
682,1
789,7
709,0
178
1
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
2
2925
3
2940
4
2925
5
682,1
6
789,7
7
709,0
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи,
оказываемые социально-реабилитационными центрами для
несовершеннолетних
количество койко-дней
214656
215201
214656 333752,3 341954,5 358659,7
214656
215201
214656
333752,3 341954,5 358659,7
социальные услуги без обеспечения проживания,
предоставляемые детям, в том числе детям с ограниченными
возможностями, в условиях дневного пребывания, оказываемые
социально-реабилитационными центрами для
несовершеннолетних
количество койко-дней
179
1
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
2
47120
3
47280
4
47120
5
24346,4
6
24928,5
7
26089,3
47120
47280
47120
24346,4
24928,5
26089,3
социальные услуги без обеспечения проживания,
предоставляемые детям в условиях семейной воспитательной
группы, оказываемые социально-реабилитационными центрами
для несовершеннолетних
количество койко-дней
3096
3105
3096
1638,7
1783,7
1725,8
3096
3105
3096
1638,7
1783,7
1725,8
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в
трудную жизненную ситуацию, оказываемые социальнореабилитационными центрами для несовершеннолетних
число человек
180
1
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
2
92813
3
92813
4
92813
5
52279,8
6
51879,8
7
56578,6
92813
92813
92813
52279,8
51879,8
56578,6
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи,
оказываемые социальными приютами для детей и подростков
количество койко-дней
49880
50025
49880
86066,0 88012,5 92177,9
49880
50025
49880
86066,0
88012,5
92177,9
социальные услуги без обеспечения проживания,
предоставляемые детям в условиях семейной воспитательной
группы, оказываемые социальными приютами для детей и
подростков
количество койко-дней
181
1
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
2
3096
3
3105
4
3096
5
1242,4
6
1380,8
7
1309,0
3096
3105
3096
1242,4
1380,8
1309,0
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям, попавшим в трудную жизненную
ситуацию, оказываемые центрами социальной помощи семье и
детям
Количество койко-дней
15750
15765
15750
20421,0 21232,8 22583,4
15750
15765
15750
20421,0
21232,8
22583,4
социальные услуги без обеспечения проживания,
предоставляемые детям, в том числе детям с ограниченными
возможностями, в условиях дневного пребывания, оказываемые
центрами социальной помощи семье и детям
количество койко-дней
182
1
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
2
22320
3
22410
4
22320
5
8980,7
6
9311,3
7
9852,8
22320
22410
22320
8980,7
9311,3
9852,8
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в
трудную жизненную ситуацию, оказываемые центрами
социальной помощи семье и детям
число человек
20891
20891
20891
21996,2 23001,7 24681,3
20891
20891
20891
21996,2
23001,7
24681,3
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые детям с ограниченными возможностями,
оказываемые реабилитационными центрами для детей и
подростков с ограниченными возможностями
количество койко-дней
183
1
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
2
33535
3
33535
4
33535
5
39793,5
6
41079,3
7
43398,3
33535
33535
33535
39793,5
41079,3
43398,3
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в
трудную жизненную ситуацию, оказываемые
реабилитационными центрами для детей и подростков с
ограниченными возможностями
число человек
7186
7186
7186
19325,4 20098,9 21471,4
7186
7186
7186
19325,4
20098,9
21471,4
социальные услуги без обеспечения проживания для оказания
помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в
трудную жизненную ситуацию, оказываемые центрами
психолого-педагогической помощи населению
184
1
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового
потенциала»
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений –
психоневрологических интернатов (домов инвалидов),
детских домов-интернатов, учреждений для
дезадаптированных категорий граждан, учреждений
социального обслуживания семьи и детей»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 4 «Старшее поколение»
Основное мероприятие 4.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений – домовинтернатов для престарелых и инвалидов, специальных
домов-интернатов для престарелых и инвалидов»
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 4 «Старшее поколение»
Основное мероприятие 4.1 «Обеспечение деятельности
государственных подведомственных учреждений – домовинтернатов для престарелых и инвалидов, специальных
домов-интернатов для престарелых и инвалидов»
2
3
6
7
3148
4
5
число человек
3148
4020,0
3148
4073,5
4522,1
3148
3148
3148
4073,5
4522,1
4020,0
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам,
оказываемые домами-интернатами (пансионатами) для
престарелых и инвалидов
количество койко-дней
824535
826794
824535 265885,6 262634,1 278488,3
824535
826794
824535 265885,6 262634,1 278488,3
социальные услуги с обеспечением проживания,
предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам,
оказываемые специальными домами-интернатами для
престарелых и инвалидов
количество койко-дней
80300
80520
80300
34723,2 34790,1 36582,5
80300
80520
80300
34723,2 34790,1 36582,5
185
Приложение № 7
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
ПЕРЕЧЕНЬ
инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта),
находящихся в государственной собственности Ростовской области
№
п/п
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель,
участник
1
2
1.
Министерство
строительства,
архитектуры и
территориального
развития
Ростовской
области
Наименование
инвестиционного
проекта
Номер и дата
положительного
заключения
государственной
(негосударственной)
экспертизы
Сроки получения
Объем
В том числе по годам реализации государственной программы
положительного заключения
расходов
2014
2015
2016
2017
2018 2019 2020
государственной
(тыс. рублей)
(негосударственной)
экспертизы на проектную
(сметную) документацию/
ассигнования,
предусмотренные на
разработку проектной
(сметной) документации
(тыс. рублей)
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения,
сохранение кадрового потенциала» государственной программы «Социальная поддержка граждан»
Родионово№ 61-1-5-0544всего
192210,5
50315,0
–
–
–
–
–
Несветайский
10
областной
192210,5
50315,0
–
–
–
–
–
район,
от 29.09.2010
бюджет
строительство
межбюджетные
–
–
–
–
–
–
–
II очереди
трансферты
психоневрофедерального
логического
бюджета
интерната
в х. Маяки
186
Приложение № 8
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
РАСХОДЫ
за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников
на реализацию государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»
Статус
Наименование
1
2
Государственная «Социальная
программа
поддержка
граждан»
Подпрограмма 1 «Социальная
поддержка
отдельных
категорий
граждан»
Подпрограмма 2 «Модернизация
и развитие
социального
Источники финансирования
государственной программы,
подпрограммы государственной
программы
3
всего
областной бюджет
безвозмездные поступления в
областной бюджет
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
Пенсионного фонда Российской
Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
областной бюджет
безвозмездные поступления в
областной бюджет
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
Пенсионного фонда Российской
Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
областной бюджет
безвозмездные поступления в
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2016
2017
2018
2014
2015
2019
2020
4
29963607,6
22561402,4
6947792,7
5
27813481,0
21985072,9
5334166,4
6
29197087,7
23148128,7
5530692,6
7
30588155,2
24336449,8
5732639,0
8
29457100,7
28909827,5
–
9
29457100,7
28909827,5
–
10
29457100,7
28909827,5
–
6934538,1
13254,6
5334166,4
0,0
5530692,6
0,0
5732639,0
0,0
–
–
–
–
–
–
27448,5
426964,0
17062371,6
12485115,7
4577255,9
27239,5
467002,2
15422570,3
11962550,4
3460019,9
27913,9
490352,5
16193548,8
12627366,7
3566182,1
28713,9
490352,5
16903053,9
13213797,7
3689256,2
29385,8
517887,4
14153052,3
14153052,3
–
29385,8
517887,4
14153052,3
14153052,3
–
29385,8
517887,4
14153052,3
14153052,3
–
4567140,6
10115,3
3460019,9
0,0
3566182,1
0,0
3689256,2
0,0
–
–
–
–
–
–
0,0
0,0
2057298,6
1823952,2
0,0
0,0
0,0
1849801,6
1605263,2
0,0
0,0
0,0
1813669,6
1556904,1
0,0
0,0
0,0
1854097,2
1597331,7
0,0
–
–
2606476,2
2329316,2
–
–
–
2606476,2
2329316,2
–
–
–
2606476,2
2329316,2
–
187
обслуживания
населения,
сохранение
кадрового
потенциала»
Подпрограмма 3 «Совершенствование мер
демографической
политики в
области
социальной
поддержки семьи
и детей»
Подпрограмма 4 «Старшее
поколение»
областной бюджет
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
Пенсионного фонда Российской
Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
областной бюджет
безвозмездные поступления в
областной бюджет
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
Пенсионного фонда Российской
Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
областной бюджет
безвозмездные поступления в
областной бюджет
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
Пенсионного фонда Российской
Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
–
–
–
–
–
–
138,3
233208,1
6983750,6
4589042,9
2367397,5
0,0
244538,4
7164174,9
5262788,9
1874146,5
0,0
256765,5
7779111,1
5786686,7
1964510,5
0,0
256765,5
8331182,4
6259085,7
2043382,8
–
277160,0
5683525,0
5654139,2
0,0
–
277160,0
5683525,0
5654139,2
0,0
–
277160,0
5683525,0
5654139,2
0,0
2367397,5
0,0
1874146,5
0,0
1964510,5
0,0
2043382,8
0,0
–
–
–
–
–
–
27310,2
0,0
3860186,8
3663291,6
3139,3
27239,5
0,0
3376934,2
3154470,4
0,0
27913,9
0,0
3410758,2
3177171,2
0,0
28713,9
0,0
3499821,7
3266234,7
0,0
29385,8
–
7014047,2
6773319,8
–
29385,8
–
7014047,2
6773319,8
–
29385,8
–
7014047,2
6773319,8
–
0,0
3139,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
–
–
–
–
–
–
–
–
–
0,0
193755,9
0,0
222463,8
0,0
233587,0
0,0
233587,0
–
240727,4
–
240727,4
–
240727,4
188
Приложение № 9
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
Таблица № 1
СУБСИДИЯ
для софинансирования расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время
№
п/п
Наименование
муниципального образования Ростовской
области
1
1.
2
Азовский
район
Аксайский
район
Багаевский
район
Белокалитвинский район
2.
3.
4.
2014 год (тыс. рублей)
2015 год (тыс. рублей)
2016 год (тыс. рублей)
2017 год (тыс. рублей)
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
за
за счет за счет
за
за счет за счет
за
за счет за счет
за
за счет
за счет
счет
средств средств
счет
средств средств
счет
средств средств
счет
средств средств
средств област- Фонда
средств област- Фонда
средств област- Фонда
средств област- Фонда
феденого
рефорфеденого
рефорфеденого
рефорфеденого
рефорраль- бюджета мирораль- бюджета мирораль- бюджета мирораль- бюджета мироного
вания
ного
вания
ного
вания
ного
вания
бюджибюджибюджибюджижета
лищножета
лищножета
лищножета
лищнокоммукоммукоммукоммунальнальнальнального
ного
ного
ного
хозяйхозяйхозяйхозяйства
ства
ства
ства
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
2 733,5
–
2 733,5
–
2 726,7
–
2 726,7
–
2 863,0
–
2 863,0
–
2 986,1
–
2 986,1
–
2 305,8
–
2 305,8
–
2 300,0
–
2 300,0
–
2 415,1
–
2 415,1
–
2 518,9
–
2 518,9
–
1 537,5
–
1 537,5
–
1 533,7
–
1 533,7
–
1 610,3
–
1 610,3
–
1 679,6
–
1 679,6
–
5 798,3
–
5 798,3
–
5 783,8
–
5 783,8
–
6 073,0
–
6 073,0
–
6 334,1
–
6 334,1
–
189
1
5.
6.
7.
8.
9.
10.
1.1
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
2
Боковский
район
Верхнедонской
район
Веселовский
район
Волгодонской
район
Дубовский
район
Егорлыкский
район
Заветинский
район
Зерноградский
район
Зимовниковский район
Кагальницкий
район
Каменский
район
Кашарский
район
Константиновский район
Красносулинский район
Куйбышевский
район
Мартыновский
район
МатвеевоКурганский
район
Миллеровский
район
Милютинский
район
3
745,5
4
–
5
745,5
6
–
7
743,7
8
–
9
743,7
10
–
11
780,8
12
–
13
780,8
14
–
15
814,3
16
–
17
814,3
18
–
927,7
–
927,7
–
925,4
–
925,4
–
971,7
–
971,7
–
1 013,5
–
1 013,5
–
1 332,9
–
1 332,9
–
1 329,5
–
1 329,5
–
1 396,0
–
1 396,0
–
1 456,1
–
1 456,1
–
911,1
–
911,1
–
908,9
–
908,9
–
954,3
–
954,3
–
995,3
–
995,3
–
994,0
–
994,0
–
991,5
–
991,5
–
1 041,1
–
1 041,1
–
1 085,9
–
1 085,9
–
1 159,7
–
1 159,7
–
1 156,8
–
1 156,8
–
1 214,7
–
1 214,7
–
1 266,9
–
1 266,9
–
1 106,8
–
1 106,8
–
1 104,0
–
1 104,0
–
1 159,2
–
1 159,2
–
1 209,1
–
1 209,1
–
1 883,4
–
1 883,4
–
1 878,7
–
1 878,7
–
1 972,7
–
1 972,7
–
2 057,5
–
2 057,5
–
1 491,0
–
1 491,0
–
1 487,3
–
1 487,3
–
1 561,7
–
1 561,7
–
1 628,9
–
1 628,9
–
2 029,4
–
2 029,4
–
2 024,4
–
2 024,4
–
2 125,5
–
2 125,5
–
2 216,9
–
2 216,9
–
1 375,1
–
1 375,1
–
1 371,7
–
1 371,7
–
1 440,3
–
1 440,3
–
1 502,2
–
1 502,2
–
530,1
–
530,1
–
528,8
–
528,8
–
555,2
–
555,2
–
579,0
–
579,0
–
1 656,7
–
1 656,7
–
1 652,5
–
1 652,5
–
1 735,2
–
1 735,2
–
1 809,8
–
1 809,8
–
3 487,4
–
3 487,4
–
3 478,7
–
3 478,7
–
3 652,7
–
3 652,7
–
3 809,7
–
3 809,7
–
604,8
–
604,8
–
603,3
–
603,3
–
633,5
–
633,5
–
660,7
–
660,7
–
1 772,7
–
1 772,7
–
1 768,2
–
1 768,2
–
1 856,7
–
1 856,7
–
1 936,5
–
1 936,5
–
977,5
–
977,5
–
975,1
–
975,1
–
1 023,8
–
1 023,8
–
1 067,8
–
1 067,8
–
2 667,2
–
2 667,2
–
2 660,6
–
2 660,6
–
2 793,6
–
2 793,6
–
2 913,7
–
2 913,7
–
745,5
–
745,5
–
743,7
–
743,7
–
780,8
–
780,8
–
814,3
–
814,3
–
190
1
2
24. Морозовский
район
25. Мясниковский
район
26. Неклиновский
район
27. Обливский
район
28. Октябрьский
район
29. Орловский
район
30. Песчанокопский район
31. Пролетарский
район
32. Ремонтненский
район
33. РодионовоНесветайский
район
34. Сальский
район
35. Семикаракорский район
36. Советский
район
37. Тарасовский
район
38. Тацинский
район
39. Усть-Донецкий
район
40. Целинский
район
41. Цимлянский
район
42. Чертковский
район
3
2 153,6
4
–
5
2 153,6
6
–
7
2 148,2
8
–
9
2 148,2
10
–
11
2 255,7
12
–
13
2 255,7
14
–
15
2 352,7
16
–
17
2 352,7
18
–
523,5
–
523,5
–
522,2
–
522,2
–
548,3
–
548,3
–
571,9
–
571,9
–
3 140,8
–
3 140,8
–
3 132,9
–
3 132,9
–
3 289,6
–
3 289,6
–
3 431,0
–
3 431,0
–
903,0
–
903,0
–
900,8
–
900,8
–
945,8
–
945,8
–
986,5
–
986,5
–
2 120,5
–
2 120,5
–
2 115,2
–
2 115,2
–
2 220,9
–
2 220,9
–
2 316,4
–
2 316,4
–
1 656,7
–
1 656,7
–
1 652,5
–
1 652,5
–
1 735,2
–
1 735,2
–
1 809,8
–
1 809,8
–
1 988,0
–
1 988,0
–
1 983,0
–
1 983,0
–
2 082,2
–
2 082,2
–
2 171,7
–
2 171,7
–
3 313,3
–
3 313,3
–
3 305,1
–
3 305,1
–
3 470,4
–
3 470,4
–
3 619,6
–
3 619,6
–
1 027,1
–
1 027,1
–
1 024,6
–
1 024,6
–
1 075,8
–
1 075,8
–
1 122,0
–
1 122,0
–
1 159,7
–
1 159,7
–
1 156,8
–
1 156,8
–
1 214,7
–
1 214,7
–
1 266,9
–
1 266,9
–
3 992,5
–
3 992,5
–
3 982,5
–
3 982,5
–
4 181,6
–
4 181,6
–
4 361,5
–
4 361,5
–
2 413,6
–
2 413,6
–
2 407,6
–
2 407,6
–
2 528,0
–
2 528,0
–
2 636,6
–
2 636,6
–
422,4
–
422,4
–
421,3
–
421,3
–
442,4
–
442,4
–
461,4
–
461,4
–
934,6
–
934,6
–
932,2
–
932,2
–
978,9
–
978,9
–
1 021,0
–
1 021,0
–
2 070,8
–
2 070,8
–
2 065,6
–
2 065,6
–
2 168,9
–
2 168,9
–
2 262,1
–
2 262,1
–
1 491,0
–
1 491,0
–
1 487,3
–
1 487,3
–
1 561,7
–
1 561,7
–
1 628,9
–
1 628,9
–
2 501,6
–
2 501,6
–
2 495,4
–
2 495,4
–
2 620,1
–
2 620,1
–
2 732,8
–
2 732,8
–
2 153,6
–
2 153,6
–
2 148,2
–
2 148,2
–
2 255,7
–
2 255,7
–
2 352,7
–
2 352,7
–
1 159,7
–
1 159,7
–
1 156,8
–
1 156,8
–
1 214,7
–
1 214,7
–
1 266,9
–
1 266,9
–
191
1
2
3
43. Шолоховский
1 780,9
район
44. г. Азов
3 228,3
45. г. Батайск
5 011,4
46. г. Волгодонск
5 466,9
47. г. Гуково
2 890,9
48. г. Донецк
1 408,2
49. г. Зверево
497,1
50. г. Каменск2 064,8
Шахтинский
51. г. Новочеркасск 2 969,4
52. г. Новошахтинск 2 236,6
53. г. Ростов-на16 028,6
Дону
54. г. Таганрог
9 956,5
55. г. Шахты
4 829,2
Итого по области
132 268,4
4
–
5
1 780,9
6
–
7
1 776,4
8
–
9
1 776,4
10
–
11
1 865,2
12
–
13
1 865,2
14
–
15
1 945,4
16
–
17
1 945,4
18
–
–
–
–
–
–
–
–
3 228,3
5 011,4
5 466,9
2 890,9
1 408,2
497,1
2 064,8
–
–
–
–
–
–
–
3 220,2
4 998,9
5 453,2
2 883,6
1 404,7
495,9
2 059,6
–
–
–
–
–
–
–
3 220,2
4 998,9
5 453,2
2 883,6
1 404,7
495,9
2 059,6
–
–
–
–
–
–
–
3 381,2
5 248,8
5 725,8
3 027,8
1 474,9
520,7
2 162,6
–
–
–
–
–
–
–
3 381,2
5 248,8
5 725,8
3 027,8
1 474,9
520,7
2 162,6
–
–
–
–
–
–
–
3 526,6
5 474,6
5 972,1
3 158,0
1 538,3
543,1
2 255,6
–
–
–
–
–
–
–
3 526,6
5 474,6
5 972,1
3 158,0
1 538,3
543,1
2 255,6
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
2 969,4
2 236,6
16 028,6
–
–
–
2 962,0
2 231,0
15 988,3
–
–
–
2 962,0
2 231,0
15 988,3
–
–
–
3 110,1
2 342,5
16 787,5
–
–
–
3 110,1
2 342,5
16 787,5
–
–
–
3 243,9
2 443,2
17 509,2
–
–
–
3 243,9
2 443,2
17 509,2
–
–
–
–
–
9 956,5
4 829,2
132 268,4
–
–
9 931,6
4 817,2
131 937,8
–
–
9 931,6
4 817,2
131 937,8
–
–
10 428,2
5 058,0
138 534,8
–
–
10 428,2
5 058,0
138 534,8
–
–
10 876,6
5 275,4
144 491,2
–
–
10 876,6
5 275,4
144 491,2
–
–
192
Таблица № 2
СУБСИДИЯ
на строительство и реконструкцию объектов социальной защиты населения муниципальной собственности
№
п/п
Наименование
муниципального
образования
Ростовской
области
1
2
1. Заветинский
район
2014 год (тыс. рублей)
всего
за счет
средств
федерального бюджета
3
3 500,0
4
–
в том числе
за счет за счет
средств средств
област- Фонда
ного
рефорбюджета мирования
жилищно-коммунального
хозяйства
5
6
3 500,0
–
2015 год (тыс. рублей)
всего
7
–
2016 год (тыс. рублей)
в том числе
за счет
за счет
за счет
средств средств
средств
феобластФонда
дерального
реформиного
бюджета рования
бюджижета
лищнокоммунального
хозяйства
8
–
9
–
10
–
всего
11
–
в том числе
за счет за счет
за счет
средств средств
средств
феде- областФонда
рального
рефорного бюджета мирования
бюджилищножета
коммунального
хозяйства
12
–
13
–
14
–
193
Приложение № 10
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) по муниципальным образованиям Ростовской области
№
п/п
1
Муниципальное
Единица
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
образование
измерения
год
год
год
год
год
год
год
год
год
Ростовской области,
показатель (индикатор)
(наименование)
Показатель (индикатор) результативности предоставления субсидии областного бюджета
на софинансирование расходных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время – доля детей,
оздоровленных в лагерях дневного пребывания, от численности детей, подлежащих оздоровлению
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Азовский район
процентов
18
15
15
16
16
16
15
15
15
2.
Аксайский район
процентов
12
17
17
13
13
13
17
17
17
3.
Багаевский район
процентов
21
23
23
15
15
15
23
23
23
4.
Белокалитвинский
район
процентов
19
31
31
27
27
27
31
31
31
5.
Боковский район
процентов
27
34
34
33
33
33
34
34
34
6.
Верхнедонской район
процентов
38
40
40
36
36
36
40
40
40
194
7.
Веселовский район
процентов
31
38
38
38
38
38
38
38
38
8.
Волгодонской район
процентов
19
15
15
19
19
19
15
15
15
9.
Дубовский район
процентов
50
32
32
44
44
44
32
32
32
10. Егорлыкский район
процентов
14
15
15
18
18
18
15
15
15
11. Заветинский район
процентов
56
19
19
36
36
36
19
19
19
12. Зерноградский район
процентов
13
13
13
21
21
21
13
13
13
13. Зимовниковский район процентов
19
18
18
22
22
22
18
18
18
14. Кагальницкий район
процентов
48
37
37
27
27
27
37
37
37
15. Каменский район
процентов
25
14
14
17
17
17
14
14
14
16. Кашарский район
процентов
22
19
19
21
21
21
19
19
19
17. Константиновский
район
процентов
28
37
37
28
28
28
37
37
37
18. Красносулинский
район
процентов
19
17
17
25
25
25
25
25
25
19. Куйбышевский район
процентов
24
27
27
26
26
26
27
27
27
20. Мартыновский район
процентов
22
21
21
18
18
18
21
21
21
21. Матвеево-Курганский
район
процентов
23
23
23
30
30
30
23
23
23
22. Миллеровский район
процентов
27
27
27
35
35
35
27
27
27
195
23. Милютинский район
процентов
41
31
31
44
44
44
31
31
31
24. Морозовский район
процентов
25
25
25
33
33
33
25
25
25
25. Мясниковский район
процентов
9
8
8
9
9
9
8
8
8
26. Неклиновский район
процентов
22
19
19
19
19
19
19
19
19
27. Обливский район
процентов
45
41
41
40
40
40
41
41
41
28. Октябрьский район
процентов
24
21
21
19
19
19
21
21
21
29. Орловский район
процентов
25
24
24
33
33
33
24
24
24
30. Песчанокопский район процентов
51
38
38
54
54
54
38
38
38
31. Пролетарский район
процентов
34
38
38
25
25
25
38
38
38
32. Ремонтненский район
процентов
25
19
19
25
25
25
19
19
19
33. РодионовоНесветайский район
процентов
24
26
26
25
25
25
26
26
26
34. Сальский район
процентов
16
19
19
19
19
19
19
19
19
35. Семикаракорский
район
процентов
22
18
18
19
19
19
18
18
18
36. Советский район
процентов
60
31
31
31
31
31
31
31
31
37. Тарасовский район
процентов
19
14
14
19
19
19
14
14
14
38. Тацинский район
процентов
38
40
40
36
36
36
40
40
40
196
39. Усть-Донецкий район
процентов
38
31
31
16
16
16
31
31
31
40. Целинский район
процентов
49
53
53
40
40
40
53
53
53
41. Цимлянский район
процентов
18
13
13
20
20
20
13
13
13
42. Чертковский район
процентов
15
16
16
12
12
12
16
16
16
43. Шолоховский район
процентов
40
40
40
39
39
39
40
40
40
44. г. Азов
процентов
16
29
29
28
28
28
29
29
29
45. г. Батайск
процентов
34
25
25
28
28
28
25
25
25
46. г. Волгодонск
процентов
28
23
23
23
23
23
23
23
23
47. г. Гуково
процентов
31
29
29
41
41
41
29
29
29
48. г. Донецк
процентов
15
21
21
14
14
14
21
21
21
49. г. Зверево
процентов
13
15
15
18
18
18
15
15
15
50. г. КаменскШахтинский
процентов
9
13
13
13
13
13
13
13
13
51. г. Новочеркасск
процентов
14
12
12
17
17
17
12
12
12
52. г. Новошахтинск
процентов
14
24
24
15
15
15
24
24
24
53. г. Ростов-на-Дону
процентов
16
16
16
16
16
16
16
16
16
54. г. Таганрог
процентов
35
30
30
33
33
33
30
30
30
55. г. Шахты
процентов
12
16
16
12
12
12
16
16
16
197
Приложение № 11
к государственной программе
Ростовской области
«Социальная поддержка граждан»
ПЕРЕЧЕНЬ
инвестиционных проектов (объектов капитального строительства,
реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности)
№
п/п
Наименование
муниципального
образования
Ростовской
области
1
2
1. Заветинский
район
Наименование
инвестиционного
проекта
Номер и дата
положительного
заключения
государственной
(негосударственной)
экспертизы
Сроки получения
Объем
В том числе по годам реализации
положительного
расходов
государственной программы
заключения
(тыс.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
государственной
рублей)
(негосударственной)
экспертизы на
проектную (сметную)
документацию/
ассигнования,
предусмотренные на
разработку проектной
(сметной) документации
(тыс. рублей)
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма 2 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения,
сохранение кадрового потенциала» государственной программы «Социальная поддержка граждан»
реконструкция
№ 61-1-5всего
3638,3
–
–
–
–
–
–
незавершенного
0973-13
областной 3500,0
–
–
–
–
–
–
строительством
от 11.12.2013
бюджет
здания типографии
местный
138,3
–
–
–
–
–
–
под управление
бюджет
социальной защиты
внебюд–
–
–
–
–
–
–
населения в
жетные
с. Заветное
источники
198
1
2
3
Заветинского района
Ростовской области
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
199
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.09.2013 № 597
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 16.10.2009 № 529
«Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Социальная
поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области
на 2010-2014 годы».
2. Постановление Администрации Ростовской области от 27.02.2010 № 94
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
3. Постановление Администрации Ростовской области от 22.04.2010 № 242
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
4. Постановление Администрации Ростовской области от 15.10.2010 № 247
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
5. Постановление Администрации Ростовской области от 04.02.2011 № 44
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
6. Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2011 № 92
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
7. Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2011 № 93
«Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Улучшение
социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых
людей в Ростовской области на 2011-2014 годы».
8. Постановление Администрации Ростовской области от 25.04.2011 № 220
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
9. Постановление Администрации Ростовской области от 09.06.2011 № 362
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
10. Постановление Администрации Ростовской области от 07.07.2011
№ 437 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 16.10.2009 № 529».
11. Постановление Администрации Ростовской области от 08.09.2011
№ 595 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 16.10.2009 № 529».
200
12. Постановление Администрации Ростовской области от 08.09.2011
№ 597 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 01.03.2011 № 93».
13. Постановление Правительства Ростовской области от 27.10.2011 № 80
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 01.03.2011 № 93».
14. Постановление Правительства Ростовской области от 27.10.2011 № 81
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
15. Постановление Правительства Ростовской области от 12.12.2011 № 226
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
16. Постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 181
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
17. Постановление Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 311
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
18. Постановление Правительства Ростовской области от 26.04.2012 № 332
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 01.03.2011 № 93».
19. Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 446
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 01.03.2011 № 93».
20. Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 529
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
21. Постановление Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 573
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 01.03.2011 № 93».
22. Постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 669
«Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Социальная
поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области
на 2015 – 2017 годы».
23. Постановление Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 788
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
24. Постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2012 № 928
«О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области
от 26.07.2012 № 669».
25. Постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2012 № 930
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 01.03.2011 № 93».
26. Постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2012
№ 931 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 16.10.2009 № 529».
201
27. Постановление Правительства Ростовской области от 25.10.2012 № 973
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
28. Постановление Правительства Ростовской области от 07.12.2012
№ 1070 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 16.10.2009 № 529».
29. Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012
№ 1145 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 01.03.2011 № 93».
30. Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012
№ 1172 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 16.10.2009 № 529».
31. Постановление Правительства Ростовской области от 04.04.2013 № 194
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
32. Постановление Правительства Ростовской области от 23.04.2013 № 205
«О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области
от 26.07.2012 № 669».
33. Постановление Правительства Ростовской области от 25.04.2013 № 231
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 01.03.2011 № 93».
34. Постановление Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 353
«О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области
от 26.07.2012 № 669».
35. Постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2013 № 381
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 529».
36. Постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2013 № 382
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 01.03.2011 № 93».
37. Постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 468
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 01.03.2011 № 93».
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В. Сечков
202
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа