close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 июня 2010 г. N 138-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ КОМИТЕТА
ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга
от 17.11.2010 N 256-р, от 02.03.2011 N 56-р,
от 14.02.2012 N 40-р, от 12.03.2012 N 71-р)
КонсультантПлюс: примечание.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 утратило силу в связи с
изданием постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037, утвердившего
Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти СанктПетербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения
государственных функций).
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О
Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга":
1. Утвердить:
1.1. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и
безопасности исполнения государственной функции по осуществлению составления общего и
запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга согласно приложению 1.
1.4. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и
безопасности исполнения государственной функции по осуществлению организации исполнения
законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их
прекурсорах в пределах своей компетенции согласно приложению 4.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителей председателя Комитета
Бурлакова И.И., Шевченко А.Я. в соответствии с распределением обязанностей.
Председатель Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
Л.П.Богданов
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 22.06.2010 N 138-р
(приложение 1)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
СОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕГО И ЗАПАСНОГО СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
В ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга
от 02.03.2011 N 56-р, от 14.02.2012 N 40-р,
от 12.03.2012 N 71-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка
и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по
осуществлению составления общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели СанктПетербурга (далее - государственная функция).
Краткое наименование государственной функции - составление общего и запасного списков
кандидатов в присяжные заседатели.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов
общей юрисдикции в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
23.08.2004, N 34);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2008 N 865 "О составлении списков
кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на 2009-2012 годы" (Вестник Администрации
Санкт-Петербурга, 29.08.2008, N 8);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.08.2008 N 1017 "О составлении списков
кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга для Ленинградского окружного военного
суда, Балтийского флотского военного суда и 3-го окружного военного суда на 2009-2012 годы"
(Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.09.2008, N 9);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1678 "О составлении списков
кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы" (Вестник Администрации
Санкт-Петербурга, 26.11.2004, N 11);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46 "О мерах по
совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник
Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, N 2);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078 "Об администрациях
районов Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.10.2008, N 10).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.
1.3.1. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими
Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы СанктПетербурга в Комитете.
1.3.2. Исполнение государственной функции осуществляется в следующих формах:
1.3.2.1. Рассмотрение и обобщение данных о числе граждан, необходимых для составления
общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга (далее - общий и
запасной списки).
1.3.2.2. Представление общего и запасного списков на подписание Губернатору СанктПетербурга.
1.3.2.3. Ежегодное (или в более короткие сроки по представлению председателя суда)
уточнение и проверка (в случае необходимости изменение и дополнение) общего и запасного
списков.
1.3.3. В исполнении государственной функции принимают участие администрации районов
Санкт-Петербурга.
1.4. Исполнение государственной функции администрациями районов Санкт-Петербурга
осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N
1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга".
1.5. Организация взаимодействия с администрациями районов Санкт-Петербурга определяется
в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1678 "О
составлении списков кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы".
1.6. Субъектами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются СанктПетербургский городской суд, Ленинградский окружной военный суд, Балтийский флотский военный
суд и 3-й окружной военный суд (далее - суды).
1.6.1. В случае когда государственная функция исполняется в отношении суда, от имени суда
выступает председатель соответствующего суда либо специально уполномоченное лицо.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является составление
Комитетом общего и запасного списков и направление на подписание их Губернатору СанктПетербурга.
2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего
государственную функцию.
2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.
2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:
а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;
б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;
в) суббота и воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Справочные телефоны профильного структурного подразделения Комитета - отдела
развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений (далее - отдел)
для консультаций:
(812)576-70-52; (812)576-49-20.
2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об
исполнении государственной функции:
http://www.zakon.gov.spb.ru.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей:
[email protected]
2.1.5. Порядок получения субъектами, в отношении которых исполняется государственная
функция (далее - заявители), информации по вопросам исполнения государственной функции, в том
числе о ходе исполнения государственной функции.
2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной
функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в
письменном виде электронной почтой.
2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность
предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования,
наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации,
оперативность предоставления информации.
2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или
письменной форме.
2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:
2.1.6.1. О порядке исполнения государственной функции.
2.1.6.2. О требованиях правовых актов, регламентирующих порядок исполнения
государственной функции.
2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные
обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с
получателями государственной функции.
2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки (либо при личном приеме) должностные лица
Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку (встретившись с заявителем), должны
назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного
подразделения Комитета. Во время общения необходимо соблюдать правила деловой этики. В
конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко
подвести итоги беседы.
2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица,
осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому
обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю
обратиться письменно.
(п. 2.1.7.2 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 N 40-р)
2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны
содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.
2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично),
должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство.
Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления
эмоций.
2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей,
выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях
исполнения государственной функции.
2.1.8. На официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация:
сведения о правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
текст настоящего Административного регламента;
порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции, в том
числе адреса электронной почты и справочные телефоны, по которым производится
информирование по вопросам исполнения государственной функции;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих
государственную функцию.
2.1.9. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов
заявителями не предусматривает.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется постоянно.
2.2.2. Сроки представления в Комитет общих и запасных списков кандидатов в присяжные
заседатели Санкт-Петербурга, составленных администрациями районов Санкт-Петербурга и
подписанных главами администраций районов Санкт-Петербурга, завершения Комитетом работы по
составлению общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга и
представления их на подписание Губернатору Санкт-Петербурга устанавливаются постановлением
Правительства Санкт-Петербурга о составлении списков кандидатов в присяжные заседатели СанктПетербурга на определенный календарный период.
2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.
2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные
процедуры:
3.1.1. Обобщение полученных из администраций районов Санкт-Петербурга общего и
запасного списков и представление общего и запасного списков на подписание Губернатору СанктПетербурга.
3.1.2. Ежегодное (или в более короткие сроки по представлению председателя суда) уточнение
и проверка (в случае необходимости изменение и дополнение) общего и запасного списков.
3.2. Должностные лица Комитета, уполномоченные исполнять государственную функцию.
3.2.1. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять государственную
функцию, утверждается распоряжением Комитета.
3.2.2. При исполнении административной процедуры должностные лица Комитета имеют
право:
а) осуществлять взаимодействие с администрациями районов Санкт-Петербурга по
составлению общего и запасного списков;
б) запрашивать в установленном порядке и получать на безвозмездной основе из
администраций районов Санкт-Петербурга информацию в части, касающейся составления общего и
запасного списков;
в) осуществлять взаимодействие с органами, указанными в п. 1.6 Регламента.
3.2.3. Должностные лица Комитета при исполнении административной процедуры обязаны:
а) своевременно и в полном объеме применять предоставленные в соответствии с
законодательством Санкт-Петербурга полномочия по составлению общего и запасного списков;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные
интересы должностных лиц исполнительных органов;
в) в случае имеющихся замечаний в общем и запасном списках, представленных в Комитет
администрациями районов Санкт-Петербурга, разрабатывать предложения по их устранению.
3.2.4. Должностные лица Комитета, уполномоченные исполнять государственную функцию, за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей несут
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации о государственной
гражданской службе.
3.3. Обобщение полученных из администраций районов Санкт-Петербурга общего и запасного
списков и представление общего и запасного списков на подписание Губернатору Санкт-Петербурга.
(п. 3.3 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2011 N 56-р)
3.3.1. Юридическими фактами, выступающими основаниями для выполнения действий в
рамках административной процедуры по составлению общего и запасного списков, являются:
а) издание постановления Правительства Санкт-Петербурга о составлении списков кандидатов
в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на период, определенный ч. 1 ст. 4 Федерального закона
от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в
Российской Федерации", утверждающего число граждан для включения в общий и запасной списки
кандидатов в присяжные заседателя Санкт-Петербурга на определенный календарный период по
администрациям районов Санкт-Петербурга, необходимое для нормальной работы СанктПетербургского городского суда;
б) издание постановления Правительства Санкт-Петербурга о составлении списков кандидатов
в присяжные заседатели Санкт-Петербурга для Ленинградского военного суда, Балтийского
флотского военного суда и 3-го окружного военного суда на период, определенный ч. 1 ст. 4
Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей
юрисдикции в Российской Федерации", утверждающего число граждан для включения в общий и
запасной списки кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга для Ленинградского
военного окружного суда, а также число граждан для включения в общий список кандидатов в
присяжные заседатели для Балтийского флотского военного суда и 3-го окружного военного суда на
определенный календарный период по районам Санкт-Петербурга, необходимое для нормальной
работы военных судов;
в) поступление в Комитет из администраций районов Санкт-Петербурга общего и запасного
списков, подготовленных в соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга,
указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.1 настоящего Регламента.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за составление общего и запасного списков,
является заместитель председателя Комитета, организующий в соответствии с распределением
должностных обязанностей между заместителями председателя Комитета контроль за
деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений по
профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - уполномоченный заместитель
председателя Комитета).
Должностными лицами, ответственными за организацию работы по составлению общего и
запасного списков, являются начальник отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности
населения (далее - отдел) и специалист отдела в соответствии с должностным регламентом (далее уполномоченный специалист).
3.3.3. Общие и запасные списки, поступившие из администраций районов Санкт-Петербурга в
Комитет, регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Комитете
по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденной приказом председателя
Комитета от 01.11.2004 N 40-п (документ опубликован не был, далее - Инструкция).
В день регистрации общие и запасные списки представляются на рассмотрение
уполномоченному заместителю председателю Комитета.
3.3.3.1. Уполномоченный заместитель председателя Комитета в течение 3 дней направляет их
для рассмотрения и обобщения в отдел.
3.3.3.2. Начальник отдела в день получения общего и запасного списков от уполномоченного
заместителя председателя Комитета поручает рассмотреть и обобщить общий и запасной списки
уполномоченному специалисту.
3.3.3.3. Уполномоченный специалист:
- обобщает данные, необходимые для составления общего и запасного списков, содержащиеся
в общих и запасных списках, составленных администрациями районов Санкт-Петербурга и
представленных ими в Комитет;
- по результатам обобщения данных, содержащихся в общих и запасных списках, составленных
администрациями районов Санкт-Петербурга, составляет общий и запасной списки;
- готовит проект сопроводительного письма для представления общего и запасного списков на
подпись Губернатору Санкт-Петербурга;
- представляет на рассмотрение проект сопроводительного письма, общие и запасные списки
начальнику отдела.
3.3.3.4. Начальник отдела:
- в случае согласия с формой сопроводительного письма, общими и запасными списками
визирует их и представляет на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя
Комитета;
- в случае несогласия на оборотной стороне сопроводительного письма указывает
рекомендации по устранению замечаний.
3.3.3.5. Уполномоченный заместитель председателя Комитета:
- в случае согласия с формой сопроводительного письма, общими и запасными списками
визирует их и представляет на рассмотрение председателю Комитета;
- в случае несогласия на оборотной стороне сопроводительного письма указывает
рекомендации по устранению замечаний.
3.3.3.6. При получении проекта сопроводительного письма, общего и запасного списков
председатель Комитета рассматривает их и в случае согласия визирует сопроводительное письмо.
3.3.3.7. Завизированное председателем Комитета сопроводительное письмо на имя
Губернатора Санкт-Петербурга, общий и запасной списки в соответствии с Инструкцией
регистрируются в канцелярии Комитета и направляются в Секретариат Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры устанавливается
постановлением Правительства Санкт-Петербурга о составлении списков кандидатов в присяжные
заседатели Санкт-Петербурга на определенный календарный период.
3.3.5. Контроль за соблюдением сроков подготовки общего и запасного списков осуществляет
организационный отдел Комитета.
3.3.6. Конечным результатом (способом фиксации) административной процедуры являются
подготовленные общий и запасной списки, которые в соответствии с Инструкцией направлены на
утверждение Губернатору Санкт-Петербурга.
3.4. Ежегодное (или в более короткие сроки по представлению председателя суда) уточнение и
проверка (в случае необходимости изменение и дополнение) общего и запасного списков.
(п. 3.4 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2011 N 56-р)
3.4.1. Юридическими фактами, выступающими основаниями для выполнения действий в
рамках административной процедуры по ежегодному (или в более короткие сроки по
представлению председателя суда) уточнению и проверки (в случае необходимости изменение и
дополнение) общего и запасного списков, являются:
а) издание постановления Правительства Санкт-Петербурга о составлении списков кандидатов
в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на период, определенный ч. 1 ст. 4 Федерального закона
от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в
Российской Федерации", утверждающего число граждан для включения в общий и запасной списки
кандидатов в присяжные заседателя Санкт-Петербурга на определенный календарный период по
администрациям районов Санкт-Петербурга, необходимое для нормальной работы СанктПетербургского городского суда;
б) издание постановления Правительства Санкт-Петербурга о составлении списков кандидатов
в присяжные заседатели Санкт-Петербурга для Ленинградского военного суда, Балтийского
флотского военного суда и 3-го окружного военного суда на период, определенный ч. 1 ст. 4
Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей
юрисдикции в Российской Федерации", утверждающего число граждан для включения в общий и
запасной списки кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга для Ленинградского
военного окружного суда, а также число граждан для включения в общий список кандидатов в
присяжные заседатели для Балтийского флотского военного суда и 3-го окружного военного суда на
определенный календарный период по районам Санкт-Петербурга, необходимое для нормальной
работы военных судов;
в) поступление в Комитет из администраций районов Санкт-Петербурга ежегодных уточненных
общего и запасного списков (далее - уточненные общий и запасной списки), подготовленных в
соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, указанными в подпунктах "а" и "б"
пункта 3.4.1 настоящего Регламента.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за ежегодное уточнение общего и запасного
списков, является заместитель председателя Комитета, организующий в соответствии с
распределением должностных обязанностей между заместителями председателя Комитета
контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных
учреждений по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - уполномоченный
заместитель председателя Комитета).
Должностными лицами, ответственными за организацию работы по ежегодному уточнению и
проверке общего и запасного списков, являются начальник отдела и специалист отдела в
соответствии с должностным регламентом (далее - уполномоченный специалист).
3.4.3. Ежегодно уточняемые (измененные, дополненные) общие и запасные списки,
поступившие из администраций районов Санкт-Петербурга в Комитет, регистрируются в порядке,
установленном Инструкцией.
В день регистрации уточненные общие и запасные списки представляются на рассмотрение
уполномоченному заместителю председателю Комитета.
3.4.3.1. Уполномоченный заместитель председателя Комитета в течение 3 дней направляет их
для рассмотрения и обобщения в отдел.
3.4.3.2. Начальник отдела в день получения уточненных общего и запасного списков от
уполномоченного заместителя председателя Комитета дает поручение по их рассмотрению и
обобщению специалисту в соответствии с должностными обязанностями.
3.4.3.3. Уполномоченный специалист:
- обобщает данные, необходимые для составления уточненных общего и запасного списков,
содержащиеся в уточненных общих и запасных списках, составленных администрациями районов
Санкт-Петербурга и представленных ими в Комитет;
- по результатам обобщения данных, содержащихся в уточненных общих и запасных списках,
составленных администрациями районов Санкт-Петербурга, составляет уточненный общий и
запасной списки;
- готовит проект распоряжения Комитета о внесении изменений и дополнений в общий и
запасной списки (далее - проект распоряжения);
- представляет на рассмотрение проект распоряжения Комитета и уточненные общий и
запасной списки начальнику отдела.
3.4.3.4. Начальник отдела:
- в случае согласия с проектом распоряжения, уточненными общим и запасным списками
визирует их;
- в случае несогласия на оборотной стороне проекта распоряжения указывает рекомендации по
устранению замечаний.
3.4.3.5. Проект распоряжения, завизированный начальником отдела, а также уточненные
общий и запасной списки направляются уполномоченным специалистом в юридический отдел
Комитета на согласование.
Юридический отдел Комитета осуществляет согласование проекта распоряжения Комитета в
соответствии с Регламентом Комитета, утвержденным приказом председателя Комитета от
30.01.2004 N 4-п (документ опубликован не был, далее - Регламент).
После согласования проекта распоряжения юридическим отделом Комитета он в соответствии
с Регламентом направляется на согласование уполномоченному заместителю председателя
Комитета.
3.4.3.6. Уполномоченный заместитель председателя Комитета:
- в случае согласия с проектом распоряжения согласовывает его;
- в случае несогласия с проектом распоряжения направляет его на доработку с учетом
замечаний и предложений.
3.4.3.7. После внесения предложений и устранения замечаний согласованный проект
распоряжения направляется на утверждение председателю Комитета.
3.4.3.8. Уточненные общий и запасной списки утверждаются распоряжением Комитета.
3.4.4. Распоряжение Комитета с уточненными общим и запасным списками с
зарегистрированным
сопроводительным
письмом,
подготовленным
уполномоченным
специалистом, в соответствии с Инструкцией направляется в суды.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры устанавливается
постановлением Правительства Санкт-Петербурга о составлении списков кандидатов в присяжные
заседатели Санкт-Петербурга на определенный календарный период.
3.4.6. Контроль за соблюдением сроков подготовки уточненного общего и запасного списков
осуществляет организационный отдел Комитета.
3.4.7. Конечным результатом (способом фиксации) административной процедуры является
распоряжение Комитета с уточненными общим и запасным списками, которые в соответствии с
Инструкцией направлены в суды.
4. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого
им решения при исполнении государственной функции
4.1. Заявители имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче
жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:
4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы.
4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за
исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Административного регламента,
уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы.
4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на
действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении
рассмотрения жалобы.
4.1.5. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе
обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и
решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения
государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения
или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих
Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти
(вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме
электронного документа либо на личном приеме.
(п. 4.3 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 N 71-р)
4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:
4.4.1. Наименование исполнительного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия,
имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,
которому адресована жалоба.
4.4.2. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя.
4.4.3. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени
юридического лица).
4.4.4. Предмет жалобы.
4.4.5. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись
полномочного представителя).
4.4.6. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о
переадресации жалобы.
4.4.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе
документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 N 40-р)
4.5. Основанием для оставления обращения без ответа является отсутствие в письменном
обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому
должен быть направлен ответ.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 N 71-р)
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не
дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня
регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов
заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа
либо о переадресации обращения.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не
мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в
соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или
совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или
совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его
компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации
возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем
вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления
правом.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по
существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении
обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(п. 4.5 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 N 40-р)
4.5.1 - 4.5.5. Исключены. - Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и
безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 N 40-р.
4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об
истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым
может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются
Правительство Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга.
4.8. Сроки рассмотрения жалобы.
4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются
очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может
быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный
ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента
поступления в Комитет.
4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в
соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации".
4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета,
направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей
жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением
случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Административного регламента.
4.8.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции
нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц,
копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие
государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным
лицам.
4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об
удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в
письменной форме в сроки, установленные пунктом 4.8 настоящего Административного регламента.
При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о
нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в
пунктах 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
СОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕГО И ЗАПАСНОГО СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
В ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА "ОБОБЩЕНИЕ ПОЛУЧЕННЫХ
ИЗ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОБЩЕГО И ЗАПАСНОГО
СПИСКОВ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕГО И ЗАПАСНОГО СПИСКОВ
НА ПОДПИСАНИЕ ГУБЕРНАТОРУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
а) издание постановления Правительства Санкт-Петербурга о составлении│
│списков кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на период,│
│определенный ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О│
│присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской│
│Федерации", утверждающего число граждан для включения в общий и запасной│
│списки кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на определенный│
│календарный
период
по
администрациям
районов
Санкт-Петербурга,│
│необходимое для нормальной работы Санкт-Петербургского городского суда
│
│
б) издание постановления Правительства Санкт-Петербурга о составлении│
│списков кандидатов
в
присяжные
заседатели
Санкт-Петербурга
для│
│Ленинградского военного суда, Балтийского флотского военного суда и 3-го│
│окружного военного суда на период, определенный ч. 1 ст. 4 Федерального│
│закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов│
│общей юрисдикции в Российской Федерации", утверждающего число граждан для│
│включения в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели│
│Санкт-Петербурга для Ленинградского военного окружного суда, а также│
│число граждан для включения в общий список кандидатов в присяжные│
│заседатели для Балтийского флотского военного суда и 3 окружного военного│
│суда на определенный календарный период по районам Санкт-Петербурга,│
│необходимое для нормальной работы военных судов
│
│
в) поступление в Комитет из администраций районов Санкт-Петербурга│
│общего
и
запасного
списков,
подготовленных
в
соответствии
с│
│постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, указанных в подпунктах│
│"а" и "б" пункта 3.3.1 настоящего Регламента
│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Регистрация общих и запасных списков, поступивших из администраций
│
│
районов Санкт-Петербурга в Комитет
│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение поступивших списков уполномоченным заместителем председателя│
│
Комитета. Направление для рассмотрения и обобщения списков в отдел
│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
По поручению начальника отдела рассмотрение и обобщение общего
│
│
и запасного списков уполномоченным специалистом. Подготовка
│
│
сопроводительного письма
│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Визирование сопроводительного письма, общего и запасного списков
│
│ начальником отдела и уполномоченным заместителем председателя Комитета │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Визирование сопроводительного письма, общего и запасного списков
│
│
Председателем Комитета
│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Регистрация сопроводительного письма, общего и запасного списков
│
│
в канцелярии Комитета. Направление в Секретариат Администрации
│
│
Губернатора Санкт-Петербурга
│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
СОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕГО И ЗАПАСНОГО СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
В ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА "ЕЖЕГОДНОЕ
(ИЛИ В БОЛЕЕ КОРОТКИЕ СРОКИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
СУДА) УТОЧНЕНИЕ И ПРОВЕРКА (В СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИЗМЕНЕНИЕ
И ДОПОЛНЕНИЕ) ОБЩЕГО И ЗАПАСНОГО СПИСКОВ"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
а) издание постановления Правительства Санкт-Петербурга о составлении│
│списков кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на период,│
│определенный ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О│
│присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской│
│Федерации", утверждающего число граждан для включения в общий и запасной│
│списки кандидатов в присяжные заседателя Санкт-Петербурга на определенный│
│календарный
период
по
администрациям
районов
Санкт-Петербурга,│
│необходимое для нормальной работы Санкт-Петербургского городского суда
│
│
б) издание постановления Правительства Санкт-Петербурга о составлении│
│списков кандидатов
в
присяжные
заседатели
Санкт-Петербурга
для│
│Ленинградского военного суда, Балтийского флотского военного суда и 3-го│
│окружного военного суда на период, определенный ч. 1 ст. 4 Федерального│
│закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов│
│общей юрисдикции в Российской Федерации", утверждающего число граждан для│
│включения в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели│
│Санкт-Петербурга для Ленинградского военного окружного суда, а также│
│число граждан для включения в общий список кандидатов в присяжные│
│заседатели для Балтийского флотского военного суда и 3 окружного военного│
│суда на определенный календарный период по районам Санкт-Петербурга,│
│необходимое для нормальной работы военных судов
│
│
в) поступление в Комитет из администраций районов Санкт-Петербурга│
│ежегодных уточненных общего и запасного списков (далее - уточненные общий│
│и запасные списки), подготовленных в соответствии с постановлениями│
│Правительства Санкт-Петербурга, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта│
│3.4.1 настоящего Регламента
│
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Регистрация ежегодно уточняемых общих и запасных списков,
│
│
поступивших из администраций районов Санкт-Петербурга в Комитет
│
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение поступивших списков уполномоченным заместителем председателя│
│
Комитета. Направление для рассмотрения и обобщения списков в отдел
│
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
По поручению начальника отдела, рассмотрение и обобщение общего и
│
│
запасного списков уполномоченным специалистом. Подготовка проекта
│
│
распоряжения Комитета
│
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Визирование проекта распоряжения Комитета, уточненного общего и запасного│
│ списков начальником отдела и уполномоченным заместителем председателя │
│
Комитета
│
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Подписание распоряжения Комитета Председателем Комитета
│
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация распоряжения Комитета в канцелярии Комитета. Направление
│
│
распоряжения Комитета в суды
│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 22.06.2010 N 138-р
(приложение 4)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ
И ИХ ПРЕКУРСОРАХ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ
(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга
от 02.03.2011 N 56-р, от 14.02.2012 N 40-р,
от 12.03.2012 N 71-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок исполнения
государственной функции по осуществлению организации исполнения законодательства Российской
Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах в пределах своей
компетенции (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных
веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.01.1998, N 2);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19);
Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в СанктПетербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 18.06.2007, N 20);
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 644 "О порядке
представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров" (Собрание законодательства Российской Федерации,
13.11.2006, N 46);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46 "О мерах по
совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник
Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, N 2);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2008 N 5 "О реализации Закона
Санкт-Петербурга "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации
Санкт-Петербурга, 27.03.2008, N 3);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 N 437 "О программе
"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту в Санкт-Петербурге" на 2009-2012 годы" (Вестник Администрации СанктПетербурга, 26.06.2009, N 6);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 N 581 "Об утверждении
Положения о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике
правонарушений в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 23.06.2008, N 6).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по вопросам законности,
правопорядка и безопасности (далее - Комитет).
1.3.1. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими
Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы СанктПетербурга в Комитете. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных исполнять
государственную функцию, устанавливается правовым актом Комитета.
1.3.2. Целью исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения
законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами (прекурсорами) и их
незаконному обороту.
1.3.3. Исполнение государственной функции осуществляется в следующих формах:
- организация разработки и согласования программ в сфере противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами (прекурсорами) и их
незаконному обороту;
- рассмотрение отчетов о выполнении исполнительными органами государственной власти
Санкт-Петербурга программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами (прекурсорами) и их
незаконному обороту;
- изучение, анализ и обобщение информации о деятельности исполнительных органов
государственной власти в сфере противодействия злоупотреблению наркотическими средствами,
психотропными веществами (прекурсорами) и их незаконному обороту, представленной по
запросам Комитета;
- рассмотрение обращений граждан и организаций.
1.3.4. В исполнении государственной функции принимают участие:
- Комитет по здравоохранению;
- Комитет по информатизации и связи;
- Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;
- Комитет по науке и высшей школе;
- Комитет по образованию;
- Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;
- Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;
- Главное управление внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
- Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
- администрации районов Санкт-Петербурга.
1.4. Исполнение государственной функции исполнительными органами государственной власти
Санкт-Петербурга, указанными в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента,
осуществляется в пределах компетенции данных органов в части, касающейся исполнения
мероприятий, указанных в программе, предусматривающей комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Санкт-Петербурге,
утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 N 437 (далее Программа).
1.5. Организация взаимодействия с исполнительными органами государственной власти,
указанными в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента, определяется Программой.
1.6. Субъектами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции,
являются граждане и организации независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
2.1.1.1. Исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах,
психотропных веществах и их прекурсорах в пределах своей компетенции.
2.1.1.2. Проведение запланированных мероприятий Программы, целями которых являются:
совершенствование нормативной правовой базы Санкт-Петербурга по противодействию
немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ, по профилактике
правонарушений, связанных с их незаконным оборотом, с учетом системно-правового анализа и
оценки международных правовых актов и нормативных правовых актов Российской Федерации,
правовых актов субъектов Российской Федерации, которые регулируют деятельность органов и
учреждений, участвующих в реализации государственной антинаркотической политики;
осуществление постоянного системного мониторинга наркоситуации;
выработка и реализация мер организационного и материально-технического характера,
направленных на повышение эффективности деятельности государственных органов по
противодействию немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ, их
незаконному обороту;
повышение уровня антинаркотической пропаганды и формирование негативного
общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных
веществ;
обеспечение большей доступности населения Санкт-Петербурга к мероприятиям по
предупреждению правонарушений, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, по профилактике наркомании, по лечению и реабилитации наркозависимых
лиц;
совершенствование системы ранней диагностики химической зависимости от наркотических
средств и психотропных веществ представителей групп риска и лиц, которые осуществляют
профессиональную деятельность, связанную с обеспечением безопасности жизни и здоровья
граждан;
совершенствование взаимодействия правоохранительных органов и исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, общественных организаций и религиозных объединений
в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ,
профилактики наркомании;
дальнейшее расширение и укрепление сотрудничества с зарубежными правоохранительными
и иными органами по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков.
2.1.1.3. Обеспечение достаточной информированности населения Санкт-Петербурга о
реализации законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами (прекурсорами) и их
незаконному обороту.
2.1.2. Сведения о местонахождении и графике работы Комитета, исполняющего
государственную функцию.
2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.
2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:
- с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;
- в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;
- суббота и воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Справочные телефоны профильного структурного подразделения Комитета - отдела
развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений (далее - отдел)
для консультаций:
(812)576-42-84; (812)576-77-01.
2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об
исполнении государственной функции:
http://www.zakon.gov.spb.ru.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей:
[email protected]
2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной
функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной
функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в
письменном виде электронной почтой.
2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность
предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования,
наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации,
оперативность предоставления информации.
2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или
письменной форме.
2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:
- о порядке исполнения государственной функции;
- о требованиях правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственной
функции.
2.1.7. Обязанности должностных лиц Комитета при ответе на телефонные звонки, устные и
письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных
лиц Комитета с заявителями.
2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки (либо при личном приеме) должностные лица
Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку (встретившись с заявителем), должны
назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного
подразделения Комитета. Во время общения необходимо соблюдать правила деловой этики. В
конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко
подвести итоги беседы.
2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица,
осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому
обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю
обратиться письменно.
(п. 2.1.7.2 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 N 40-р)
2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны
содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.
2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично),
должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство.
Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и проявления эмоций.
2.1.8. На официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация:
- сведения о правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
- текст настоящего Административного регламента;
- Программа, включающая комплексные меры по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту в Санкт-Петербурге, утвержденная
постановлением Правительства Санкт-Петербурга;
- порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции, в том
числе адреса электронной почты и справочные телефоны, по которым производится
информирование по вопросам исполнения государственной функции;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих
государственную функцию.
2.1.9. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов
заявителями не предусматривает.
2.2. Исполнение государственной функции осуществляется постоянно.
2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.
2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные
процедуры:
- осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий Программы в части, касающейся
реализации мероприятий Программы;
- утверждение формы отчетов о выполнении мероприятий Программы;
- изучение, анализ и обобщение информации о деятельности исполнительных органов
государственной власти в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
- рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения законодательства
Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
3.2. Осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий Программы в части, касающейся
реализации мероприятий Программы.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения действий в рамках
административной процедуры по осуществлению координации деятельности исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий
Программы в части, касающейся реализации мероприятий Программы, является поступление в
Комитет из этих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга полугодовых
отчетов о выполнении мероприятий Программы с указанием величины произведенных расходов в
соответствии с формой, утвержденной Комитетом.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за координацию деятельности исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий
Программы, является заместитель председателя Комитета, организующий в соответствии с
распределением должностных обязанностей между заместителями председателя Комитета
контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и
государственных учреждений по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге (далее уполномоченный заместитель председателя Комитета).
Должностными лицами, ответственными за организацию работы по координации деятельности
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями
мероприятий Программы, являются начальник отдела развития и координации многоуровневой
системы профилактики правонарушений Комитета и ведущий специалист отдела развития и
координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета в соответствии с
должностным регламентом (далее - уполномоченный специалист отдела).
3.2.3. Полугодовые отчеты, поступившие в Комитет, регистрируются в порядке, установленном
Инструкцией по делопроизводству в Комитете по вопросам законности, правопорядку и
безопасности, утвержденной приказом Комитета от 01.11.2004 N 40-п (документ опубликован не
был, далее - Инструкция).
3.2.4. В день регистрации отчет представляется на рассмотрение уполномоченному
заместителю председателю Комитета, который в течение 3 дней направляет его для изучения и
анализа в отдел развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений
Комитета, в юридический отдел Комитета (в случае если отчетами предусматривается разработка
правовых актов в сфере организации исполнения законодательства Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах) и, при необходимости, в иные
структурные подразделения Комитета.
3.2.5. Начальник отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики
правонарушений Комитета в день получения отчета от уполномоченного заместителя председателя
Комитета дает поручения по изучению и анализу отчетов специалистам в соответствии с их
должностными обязанностями.
3.2.6. Уполномоченный специалист отдела в течение 15 дней обобщает замечания и
предложения, поступившие в письменной либо устной форме от других специалистов отдела,
изучавших и анализировавших отчет, а также иных структурных подразделений Комитета и готовит
предложения по координации деятельности исполнительных органов государственной власти СанктПетербурга, являющихся исполнителями мероприятий Программы в части, касающейся реализации
мероприятий Программы.
3.2.7. Уполномоченным специалистом отдела подготовленные предложения по координации
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся
исполнителями мероприятий Программы, в части, касающейся реализации мероприятий
Программы, представляются на рассмотрение начальнику отдела, который:
- в случае согласия с предложениями визирует их;
- в случае несогласия с предложениями на оборотной стороне первого листа указывает
рекомендации по устранению замечаний.
3.2.8. Предложения по координации деятельности исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий Программы, завизированные
начальником отдела, представляются начальником отдела на рассмотрение уполномоченному
заместителю председателя Комитета.
3.2.9. Уполномоченный заместитель председателя Комитета рассматривает поступившие
предложения и в течение 3 дней принимает решение о направлении соответствующих предложений
в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с его
компетенцией.
В случае необходимости уполномоченный заместитель председателя Комитета принимает
решение о проведении рабочего совещания с представителями исполнительных органов
государственной власти, являющимися исполнителями мероприятий Программы, по согласованию
имеющихся предложений.
3.2.10. Разработанные предложения с зарегистрированным сопроводительным письмом,
подготовленным уполномоченным специалистом отдела, в соответствии с Инструкцией
направляются в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.
3.2.11. Замечания и предложения Комитета по реализации мероприятий Программы подлежат
учету исполнительными органами государственной власти.
3.2.12. Максимальный срок выполнения действий в рамках административной процедуры по
осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти СанктПетербурга, являющихся исполнителями мероприятий Программы в части, касающейся реализации
мероприятий Программы при рассмотрении полугодовых отчетов, составляет не более 30 дней.
3.2.13. Контроль за соблюдением сроков подготовки предложений по координации
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся
исполнителями мероприятий Программы, осуществляет организационный отдел Комитета.
3.2.14. Конечным результатом административной процедуры является реализация
мероприятий Программы исполнительными органами государственной власти в пределах сроков и
объемах финансирования.
3.2.15. Способом фиксации результата выполнения действий в рамках административной
процедуры является составление обобщенного отчета о выполнении исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга мероприятий Программы.
3.3. Утверждение формы отчетов о выполнении мероприятий Программы.
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для совершения действий в рамках
административной процедуры по утверждению формы отчетов о выполнении мероприятий
Программы, является поручение Правительства Санкт-Петербурга о разработке и утверждении
формы отчета в установленные сроки.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за разработку и согласование формы отчетов о
выполнении мероприятий Программы, является уполномоченный заместитель председателя
Комитета.
Должностными лицами, ответственными за организацию работы по разработке и согласованию
формы отчетов о выполнении мероприятий Программы, являются начальник отдела развития и
координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета и ведущий
специалист отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики
правонарушений Комитета в соответствии с должностным регламентом (далее - уполномоченный
специалист отдела).
3.3.3. Максимальный срок разработки и утверждения формы отчета устанавливается
постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
3.3.4. Форма отчета разрабатывается уполномоченным специалистом отдела и представляется
на рассмотрение начальнику отдела, который:
- в случае согласия с формой отчета визирует ее;
- в случае несогласия с формой отчета на оборотной стороне первого листа указывает
рекомендации по устранению замечаний.
Форма отчета, завизированная начальником отдела развития и координации многоуровневой
системы профилактики правонарушений Комитета, направляется уполномоченным специалистом
отдела в юридический отдел Комитета на согласование.
Юридический отдел Комитета осуществляет согласование формы отчета о выполнении
мероприятий Программы в соответствии с Регламентом Комитета, утвержденным приказом
Комитета от 30.01.2004 N 4-п (документ опубликован не был, далее - Регламент).
После согласования формы отчета юридическим отделом Комитета она в соответствии с
Регламентом направляется на согласование уполномоченному заместителю председателя Комитета,
который рассматривает поступившую форму отчета и согласовывает ее.
В случае несогласия с формой отчета уполномоченный заместитель председателя Комитета
направляет ее на доработку с учетом замечаний и предложений.
После внесения предложений и устранения замечаний согласованная форма отчета
направляется на утверждение председателю Комитета.
3.3.5. Форма отчета о выполнении мероприятий Программы утверждается распоряжением
Комитета.
3.3.6. Утвержденная форма отчета с зарегистрированным сопроводительным письмом,
подготовленным уполномоченным специалистом отдела, в соответствии с Инструкцией
направляется в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, являющиеся
исполнителями мероприятий Программы.
3.3.7. Контроль за подготовкой и утверждением формы отчета о выполнении мероприятий
Программы осуществляет организационный отдел Комитета.
3.3.8. Конечным результатом административной процедуры по утверждению формы отчетов о
выполнении мероприятий Программы является утвержденная председателем Комитета форма
отчета о выполнении мероприятий Программы.
3.3.9. Способом фиксации результата выполнения действий в рамках административной
процедуры является утвержденная председателем Комитета форма отчета о выполнении
мероприятий Программы.
3.4. Изучение, анализ и обобщение информации о деятельности исполнительных органов
государственной власти в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения действий в рамках
административной процедуры по изучению, анализу и обобщению информации о деятельности
исполнительных органов государственной власти в сфере соблюдения законодательства Российской
Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, является
включение в Планы работы на календарный год Координационного совета по правоохранительной
деятельности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в СевероЗападном федеральном округе (далее - Координационный совет), Антинаркотической комиссии в
Санкт-Петербурге (далее - АНК) вопроса о деятельности исполнительных органов государственной
власти в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах,
психотропных веществах и их прекурсорах и поступление в Комитет соответствующей информации.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за изучение, анализ, обобщение информации о
деятельности исполнительных органов в сфере соблюдения законодательства Российской
Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, является
уполномоченный заместитель председателя Комитета.
Должностными лицами, ответственными за изучение, анализ и обобщение информации о
деятельности исполнительных органов в сфере соблюдения законодательства Российской
Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, являются
начальник отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений
Комитета и ведущий специалист отдела развития и координации многоуровневой системы
профилактики правонарушений Комитета в соответствии с должностным регламентом (далее уполномоченный специалист отдела).
3.4.3. При поступлении в Комитет информации о проведении заседания Координационного
совета, АПК с повесткой дня, предусматривающей рассмотрение вопроса о деятельности
исполнительных органов государственной власти в сфере соблюдения законодательства Российской
Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, сотрудник
канцелярии осуществляет регистрацию поступившего документа и в день регистрации представляет
для ознакомления председателю Комитета.
3.4.4. Председатель Комитета в день получения поступившей информации поручает
подготовить информационно-аналитическую справку в соответствии с вопросами повестки дня
заседания Координационного совета, АНК уполномоченному заместителю председателя Комитета.
3.4.5. Уполномоченный заместитель председателя Комитета в день получения поступившей
информации поручает подготовить информационно-аналитическую справку в соответствии с
вопросами повестки дня заседания Координационного совета, АНК начальнику отдела развития и
координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета.
3.4.6. Начальник отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики
правонарушений Комитета в день получения указаний от уполномоченного заместителя
председателя Комитета дает поручение с указанием сроков исполнения о подготовке
информационно-аналитической справки с учетом повестки дня заседания Координационного совета,
АНК уполномоченному специалисту отдела.
3.4.7. Уполномоченный специалист отдела в соответствии с Инструкцией направляет запросы о
предоставлении информации в исполнительные органы государственной власти, при необходимости
с указанием срока предоставлении информации.
Порядок подготовки и направление запроса, порядок регистрации, учет полученных ответов и
направление итоговой информационно-аналитической справки в адрес Аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, сектора
по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге осуществляется в
соответствии с Регламентом Комитета.
3.4.8. При получении ответов из исполнительных органов государственной власти СанктПетербурга уполномоченный специалист отдела обобщает полученную информацию, осуществляет
подготовку информационно-аналитической справки, сопроводительного письма в адрес и
представляет на рассмотрение начальнику отдела, который:
- проверяет статистические показатели, величину произведенных расходов, аналитические
данные и другие информационные материалы, указанные в справке;
- в случае согласия с информацией, отраженной в справке, визирует ее и представляет для
ознакомления уполномоченному заместителю председателя Комитета;
- в случае несогласия на оборотной стороне первого листа указывает рекомендации по
устранению замечаний.
3.4.9. Уполномоченный заместитель председателя Комитета рассматривает поступившую
информационно-аналитическую справку и представляет на рассмотрение председателю Комитета.
В случае необходимости уполномоченный заместитель председателя Комитета принимает
решение о доработке информационно-аналитической справки с указанием замечаний и
предложений.
3.4.10. Председатель Комитета при получении и ознакомлении с подготовленной
информационно-аналитической справкой визирует ее и принимает решение о направлении в адрес
Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном
федеральном округе, сектора по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии в СанктПетербурге.
3.4.11. Конечным результатом административной процедуры является обобщенная
информационно-аналитическая справка о деятельности исполнительных органов государственной
власти в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
3.4.12. Способом фиксации результата выполнения действий в рамках административной
процедуры является обобщенная информационно-аналитическая справка о деятельности
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере соблюдения
законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их
прекурсорах.
3.4.13. Максимальный срок исполнения административной процедуры определяется датой,
указанной в повестке дня проведения заседания Координационного совета, АНК.
3.4.14. Контроль за сроками выполнения действий в рамках административной процедуры по
изучению, анализу и обобщению информации о деятельности исполнительных органов
государственной власти в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах осуществляет организационный
отдел Комитета.
3.5. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам организации соблюдения и
исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных
веществах и их прекурсорах.
3.5.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для выполнения действий в рамках
административной процедуры по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам
соблюдения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных
веществах и их прекурсорах, является поступление в Комитет соответствующего обращения
гражданина или организации.
3.5.2. Обращения граждан и организаций по вопросам соблюдения законодательства
Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах
рассматриваются Комитетом в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращений граждан и
организаций по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о наркотических
средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, является уполномоченный заместитель
председателя Комитета.
Должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений
граждан и организаций по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, является начальник отдела
развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета.
Обращения граждан и организаций по вопросам соблюдения законодательства Российской
Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах рассматриваются
специалистами отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики
правонарушений Комитета.
3.5.4. По результатам рассмотрения обращений граждан и организаций председатель
Комитета, уполномоченный заместитель председателя Комитета, иные должностные лица Комитета
вправе принимать решения в пределах своих полномочий, а также предусмотренные
законодательством Санкт-Петербурга меры при выявлении нарушений в деятельности
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждений
Санкт-Петербурга в сфере осуществления организации исполнения законодательства Российской
Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
3.5.5. Сроки выполнения действий в рамках административной процедуры по рассмотрению
обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения законодательства Российской
Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах установлены
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации".
3.5.6. Контроль за сроками выполнения действий в рамках административной процедуры по
рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения законодательства
Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах
осуществляет организационный отдел Комитета.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого
им решения при исполнении государственной функции
4.1. Заявители имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче
жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:
- представлять дополнительные документы и материалы;
- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением
случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о
переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;
- обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на
действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством;
- отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении
рассмотрения жалобы;
- в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации вправе обжаловать действия
(бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и
решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения
государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения
или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих
Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти
(вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме
электронного документа либо на личном приеме.
(п. 4.3 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 N 71-р)
4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование исполнительного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя
и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому
адресована жалоба;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического
лица);
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись
полномочного представителя);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о
переадресации жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе
документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 N 40-р)
4.5. Основанием для оставления обращения без ответа является отсутствие в письменном
обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому
должен быть направлен ответ.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 N 71-р)
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не
дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня
регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов
заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа
либо о переадресации обращения.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не
мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в
соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или
совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или
совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его
компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации
возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем
вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления
правом.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по
существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении
обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(п. 4.5 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 N 40-р)
4.5.1 - 4.5.5. Исключены. - Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и
безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 N 40-р.
4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об
истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым
может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются
Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.
4.8. Сроки рассмотрения жалобы.
4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются
очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может
быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный
ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента
поступления в Комитет.
4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в
соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации".
4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета,
направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей
жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением
случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Административного регламента.
4.8.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции
нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц,
копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие
государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным
лицам.
4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об
удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в
письменной форме в сроки, установленные пунктом 4.8 настоящего Административного регламента.
При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о
нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в
пунктах 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
┌────────────────────────────────────────────────────┐
│Начало исполнения государственной функции:
постоянно│
├────────────────────────────────────────────────────┤
┌──────────────────┤
Административные процедуры в рамках исполнения
├────────────────────┐
│
┌──────────────┤
государственной функции:
├─────────────────┐ │
│
│
└────────┬──┬─────────────────────┬──┬───────────────┘
│ │
\/ \/
\/ \/
\/ \/
\/ \/
┌───────────────────────┐
┌─────────────────┐
┌──────────────────────────────┐
┌────────────────────────────┐
│осуществление
│
│утверждение формы│
│изучение, анализ и обобщение
│
│рассмотрение обращений
│
│координации
│
│отчетов о
│
│информации о деятельности
│
│граждан и организаций
│
│деятельности
│
│выполнении
│
│исполнительных органов
│
│по вопросам соблюдения
│
│исполнительных органов ├─┬─┤мероприятий
├─┬─┤государственной власти
│
│законодательства Российской │
│государственной власти │ │ │Программы
│ │ │в сфере соблюдения
│
│Федерации и Санкт-Петербурга│
│Санкт-Петербурга,
│ │ │
│ │ │законодательства Российской
│
│о наркотических средствах, │
│являющихся
│ │ │
│ │ │Федерации и Санкт-Петербурга
о│
│психотропных веществах и об │
│исполнителями
│ │ │
│ │ │наркотических средствах,
│
│их прекурсорах
│
│мероприятий Программы │ │ │
│ │ │психотропных веществах и об
их│
│
│
│в части, касающейся
│ │ │
│ │ │прекурсорах
│
│
│
│реализации мероприятий │ │ │
│ │ │
│
│
│
│Программы
│ │ │
│ │ │
│
│
│
└─────────────┬─────────┘ │ └─────────┬───────┘ │
└───────────────┬──────────────┘
└──────────┬─────────────┬───┘
\/
│
\/
│
\/
\/
│
┌────────────────────┴─────────────────────┴────────────────────────────────────
───────────────┐
│
│
Юридический факт, выступающий основанием для начала выполнения
действий в рамках
│
│
│
административной процедуры:
│
│
└────────┬───────────┬───────────┬─────────┬─────────────────┬──────────────────
───────────┬───┘
│
\/
│
\/
│
\/
\/
│
┌───────────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ │
┌──────────────────────────────┐
┌────────────────┐
│
│принятие и утверждение │
│
│поступление
│
│Программы
│
│
│в Комитет
│
│
│
│
│соответствующего│
└───────────────────────┘
│
│обращения
│
│ │поручение
│ │ │включение в Планы работы на
│
│ │Правительства
│ │ │календарный год
│
│ │Санкт-Петербурга │ │ │Координационного совета по
│
│ │о разработке и
│ │ │правоохранительной
│
│ │утверждении формы│ │ │деятельности при полномочном
│
│гражданина или │
│
│ │отчета в
│ │ │представителе Президента
│
│организации
│
│
│ │установленные
│ │ │Российской Федерации в
│
└──────────┬─────┘
│
│ │сроки
│ │ │Северо-Западном федеральном
│
│
│
│ └─────────────────┘ │ │округе, Антинаркотической
│
\/
│
│
│ │комиссии в Санкт-Петербурге
│
┌────────────────┐
│
│
│ │вопроса о деятельности
│
│рассмотрение в │
│
│
│ │исполнительных органов
│
│установленные
│
│
│
│ │государственной власти в
сфере│
│сроки
│
│
│
│ │соблюдения законодательства
│
└──────────┬─────┘
│
│
│ │Российской Федерации и
│
│
│
│
│ │Санкт-Петербурга о
│
\/
│
│
│ │наркотических средствах,
│
┌────────────────┐
│
│
│ │психотропных веществах и об
их│
│принятие решения│
│
│
│ │прекурсорах и поступление в
│
│и информирование│
│
│
│ │Комитет соответствующей
│
│о нем заявителя │
│
│
│ │информации
│
└────────────────┘
│
│
│
└──────────────────────────────┘
│
\/
\/
\/
┌─────────────────────────────────────────────────┐
┌────────────────────────────────────────────────────┐
│ Должностные лица, ответственные за совершение │
│
Должностные
лица, ответственные за совершение
│
│ действий в рамках административных процедур:
│
│
действий в
рамках административных процедур:
│
│уполномоченный заместитель председателя Комитета,│
│ уполномоченный
заместитель председателя Комитета, │
│
начальник отдела развития и координации
│
│
начальник
отдела развития и координации
│
│
многоуровневой системы профилактики и
│
│ многоуровневой
системы профилактики, специалисты │
│
уполномоченный специалист отдела
│
│
отдела
развития и координации многоуровневой
│
└─────────────────────────────────────────────────┘
│ системы
профилактики, отдела анализа обеспечения │
│
правопорядка и
безопасности населения Комитета
│
┌──────────────────────────────────────────────────────┐ │и, при
необходимости, иных структурных подразделений│
│ Уполномоченный заместитель председателя Комитета в │ │
Комитета
│
│рамках организации административных процедур выполняет│
└───────────────────────────────────────────────┬────┘
│
следующие действия:
│
│
└─────────┬──────────────────────┬─────────────────┬───┘
│
│
│
│
│
│
│
│
│
\/
\/
\/
│
┌───────────────────────────┐ ┌───────────────┐
┌───────────────────────────────────────┐
│
│- в течение 3 дней
│ │- рассматривает│
│- в день получения
поступившей
│
│
│направляет поступившие в
│ │форму отчета и │
│информации о проведении
заседания
│
│
│Комитет отчеты исполнителей│ │согласовывает │
│Координационного совета по
│
│
│мероприятий Программы для │ │ее, в случае
│
│правоохранительной
деятельности при
│
│
│изучения и анализа в отдел │ │несогласия с
│
│полномочном представителе
Президента
│
│
│развития и координации
│ │формой отчета │
│Российской Федерации в
Северо-Западном │
│
│многоуровневой системы
│ │уполномоченный │
│федеральном округе (далее │
│
│профилактики
│ │заместитель
│
│Координационный совет),
│
│
│правонарушений, в
│ │председателя
│
│Антинаркотической комиссии в
│
│
│юридический отдел Комитета │ │Комитета
│
│Санкт-Петербурге (далее АНК) с
│
│
│(в случае если отчетами
│ │направляет ее │
│повесткой дня
предусматривающей
│
│
│предусматривается
│ │на доработку с │
│рассмотрение вопроса о
деятельности
│
│
│разработка правовых актов в│ │учетом
│
│исполнительных органов
государственной │
│
│сфере организации
│ │замечаний и
│
│власти в сфере соблюдения
│
│
│исполнения законодательства│ │предложений
│
│законодательства Российской
Федерации и│
│
│Российской Федерации о
│ │
│
│Санкт-Петербурга о
наркотических
│
│
│наркотических средствах,
│ │
│
│средствах, психотропных
веществах и об │
│
│психотропных веществах и об│ │
│
│их прекурсорах, поручает
подготовить
│
│
│их прекурсорах) и, при
│ │
│
│информационно-аналитическую
справку в │
│
│необходимости, в иные
│ │
│
│соответствии с вопросами
повестки дня │
│
│структурные подразделения │ │
│
│заседания Координационного
совета, АНК │
│
│Комитета
│ │
│
│начальнику отдела развития и
│
│
│- рассматривает поступившие│ │
│
│координации многоуровневой
системы
│
│
│предложения и в течение 3 │ │
│
│профилактики - рассматривает
│
│
│дней принимает решение о
│ │
│
│поступившую информационноаналитическую│
│
│направлении соответствующих│ │
│
рассмотрение │
│
│предложений в
│ │
│
│
│
│исполнительный орган
│ │
│
уполномоченный │
│
│государственной власти в
│ │
│
Комитета
│
│
│соответствии с его
│ │
│
│
│
│компетенцией.
│ │
│
справки с │
│
│В случае необходимости
│ │
│
предложений
│
│
│уполномоченный заместитель │ │
│
│
│
│председателя Комитета
│ │
│
│
│
│принимает решение о
│ │
│
│
│
│проведении рабочего
│ │
│
│
│
│совещания с представителями│ │
│
│
│
│исполнительных органов
│ │
│
│
│
│государственной власти,
│ │
│
│
│
│являющимися исполнителями │ │
│
│
│
│мероприятий Программы, по │ │
│
│
│
│согласованию имеющихся
│ │
│
│
│
│предложений
│ │
│
│
│
└───────────────────────────┘ └───────────────┘
└───────────────────────────────────────┘
│справку и представляет на
│Председателю Комитета.
│В случае необходимости
│заместитель председателя
│принимает решение о доработке
│информационно-аналитической
│указанием замечаний и
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
──┐
│
│ Начальник отдела развития и координации многоуровневой системы
профилактики в │
│
│
рамках организации административных процедур выполняет следующие
действия: │
│
└─────────┬────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────
──┘
│
\/
\/
\/
│
┌────────────────────────────────┐ ┌───────────────────┐
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│- в случае согласия с
│ │- в случае согласия│ │- в день получения
указаний от уполномоченного
│ │
│подготовленными уполномоченным │ │с подготовленной
│ │заместителя
председателя Комитета дает поручение │ │
│специалистом предложениями по
│ │уполномоченным
│ │с указанием сроков
исполнения о подготовке
│ │
│координации деятельности
│ │специалистом формой│ │информационноаналитической справки с учетом
│ │
│исполнительных органов
│ │отчета визирует ее,│ │повестки дня заседания
Координационного совета, │ │
│государственной власти
│ │- в случае
│ │АНК специалисту в
соответствии с должностными
│ │
│Санкт-Петербурга, являющихся
│ │несогласия с формой│
│ │
│исполнителями мероприятий
│ │отчета на оборотной│
статистические показатели, величину │ │
│Программы, в части, касающейся │ │стороне первого
│
расходов, аналитические данные и
│ │
│реализации мероприятий
│ │листа указывает
│
материалы, указанные в
│ │
│Программы, визирует их и
│ │рекомендации по
│
аналитической справке,
│ │
│представляет на рассмотрение
│ │устранению
│
уполномоченным специалистом
│ │
│уполномоченному заместителю
│ │замечаний
│
информацией, отраженной
│ │
│председателя Комитета,
│ │
│
и представляет для
│ │
│- в случае несогласия с
│ │
│
уполномоченному заместителю
│ │
│предложениями на оборотной
│ │
│
│ │
│стороне первого листа указывает │ │
│
на оборотной стороне
│ │
│рекомендации по устранению
│ │
│
указывает рекомендации по
│ │
│замечаний
│ │
│
│ │
└────────────────────────────────┘ └───────────────────┘
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
│обязанностями
│- проверяет
│произведенных
│другие информационные
│информационно│подготовленной
│- в случае согласия с
│в справке, визирует ее
│ознакомления
│председателя Комитета
│- в случае несогласия
│первого листа
│устранению замечаний
│
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
──┐
│
│ Уполномоченный специалист отдела в рамках организации административных
процедур │
│
│
выполняет следующие действия:
│
│
└──────────────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────
──┘
│
\/
\/
\/
│
┌──────────────────────────────────────────┐
┌───────────────┐
┌─────────────────────────────────┐
│
│- в течение 15 дней обобщает замечания и │
│- разрабатывает│
│- направляет
запросы о
│
│
│предложения, поступившие в письменной
│
│форму отчета и │
│предоставлении информации в
│
│
│либо устной форме от других специалистов │
│представляет ее│
│исполнительные органы
│
│
│отдела, изучавших и анализировавших отчет,│
│на рассмотрение│
│государственной власти, при
│
│
│а также иных структурных подразделений
│
│начальнику
│
│необходимости с указанием срока │
│
│Комитета, и готовит предложения по
│
│отдела
│
│предоставлении информации
│
│
│координации деятельности исполнительных
│
│
│
│- При
получении ответов из
│
│
│органов государственной власти
│
│
│
│исполнительных органов
│
│
│Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями│
│
│
│государственной власти
│
│
│мероприятий Программы в части, касающейся │
│
│
│уполномоченный специалист
│
│
│реализации мероприятий Программы и
│
│
│
│обобщает
полученную информацию, │
│
│представляет на рассмотрение начальнику
│
│
│
│осуществляет
подготовку
│
│
│отдела
│
│
│
│информационно-аналитической
│
│
│- готовит сопроводительные письма к
│
│
│
│справки,
сопроводительного письма│
│
│разработанным предложениям для направления│
│
│
│в адрес и
представляет на
│
│
│в исполнительные органы государственной
│
│
│
│рассмотрение
начальнику отдела
│
│
│власти
│
│
│
│
│
│
└─────────────┬────────────────────────────┘
└───┬───────────┘
└─────────┬───────────────────────┘
│
\/
\/
\/
\/
┌────────────────────────────────┐ ┌───────────────────┐
┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Максимальный срок выполнения │ │ Срок установлен │ │ Максимальный срок
исполнения │ │Сроки установлены │
│
действий при рассмотрении
│ │ постановлением
│ │ административной
процедуры │ │ ФЗ от 02.05.2006 │
│полугодовых отчетов, составляет │ │
Правительства
│ │определяется датой,
указанной │ │N 59-ФЗ "О порядке│
│
не более 30 дней
│ │ Санкт-Петербурга, │ │ в повестке дня
проведения
│ │
рассмотрения
│
│
│ │
утверждающим
│ │ заседания
Координационного │ │
обращений
│
│
│ │
Программу
│ │
совета, АНК
│ │граждан Российской│
│
│ │
│ │
│ │
Федерации"
│
└────────────────────┬───────────┘ └───────────────┬───┘
└───┬──────────────────────────┘ └──┬───────────────┘
│
│
│
│
└──────────────────────────┐
│
│
┌────────────────────────────┘
\/ \/
\/ \/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────┐
│Контроль за сроками выполнения действий в рамках административной
процедуры осуществляет
│
│
организационный отдел Комитета
│
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────┐
│
Результатами выполнения действий в рамках административных
процедур является:
│
└─────────┬─────────────────────────┬──────────────────────────┬────────────────
────────────────┘
\/
\/
\/
┌────────────────────────────────┐ ┌───────────────────┐
┌────────────────────────────────────────┐
│- реализация мероприятий
│ │- утвержденная
│ │- обобщенная
информационно-аналитическая│
│Программы исполнительными
│ │Председателем
│ │справка о деятельности
исполнительных
│
│органами государственной власти │ │Комитета форма
│ │органов
государственной власти в сфере │
│в пределах сроков и объемах
│ │отчета о выполнении│
законодательства Российской │
│финансирования
│ │мероприятий
│
Петербурга о
│
│
│ │Программы
│
средствах, психотропных
│
│
│ │
│
прекурсорах
│
└────────────────────────────────┘ └───────────────────┘
└────────────────────────────────────────┘
│соблюдения
│Федерации и Санкт│наркотических
│веществах и об их
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа