close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Информация о мероприятиях по повышению правовой культуры
избирателей и обучению организаторов выборов, проведенных
Избирательной комиссией Ленинградской области
в 2013 году
В 2013 году Избирательная комиссия Ленинградской области
продолжила на плановой основе работу по правовому просвещению
избирателей, в том числе молодых избирателей, подготовке будущих
избирателей, иных участников избирательного процесса, а также по
повышению профессиональной подготовки организаторов выборов.
Леноблизбиркомом был разработан и утвержден план основных
мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников
референдумов) в Ленинградской области на 2013 год. Первоначально
вышеуказанный документ был обсужден и одобрен на заседании
Координационного Совета при Избирательной комиссии Ленинградской
области по повышению профессиональной подготовки организаторов
выборов и референдумов и правовому обучению избирателей.
Большинство мероприятий реализуются совместно с комитетом по
молодежной политике Ленинградской области, комитетом по местному
самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям
Ленинградской области, комитетом общего и профессионального
образования Ленинградской области, комитетом по печати и связям с
общественностью Ленинградской области, межрегиональной общественной
организацией «Общество «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской
области», «Межрегиональным центром правовой культуры участников
выборов».
Избирательная комиссия Ленинградской области действует в тесном
сотрудничестве
со
многими
высшими
учебными
заведениями,
осуществляющими свою деятельность на территории Ленинградской области,
среди которых: Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей,
экономики и права, Ленинградский областной университет им.А.С.Пушкина,
Государственный институт экономики, финансов, права и технологий
(г.Гатчина), Ленинградский областной институт развития образования, СевероЗападный институт управления РАНХиГС при Президенте РФ.
28 февраля 2013 года состоялся V Фестиваль молодых избирателей
Ленинградской области, традиционно на базе Государственного института
экономики, финансов, права и технологий в г.Гатчина. На Фестиваль
съехались команды из всех районов Ленинградской области и городского
округа, а также нескольких филиалов высших учебных заведений
Ленинградской области. Фестиваль состоял из двух частей: представление
команд; конкурс на лучший аргументированный призыв к участию в
голосовании на выборах (либо участие в выборах в качестве кандидата). Все
участвующие команды подготовили интересные выступления, которые
оценивались беспристрастным жюри, в составе которого были представители
Избирательной комиссии Ленинградской области, комитета общего и
профессионального образования Ленинградской области, комитета по
молодежной политике Ленинградской области, администрации Гатчинского
муниципального района. Победителями стали:
I место – команда
Волосовского муниципального района; II место – команда Гатчинского
муниципального района «Сами Себе Прекрасные»; III место – команда
Государственного института экономики, финансов, права и технологий
«Правильный выбор». Победителям были вручены ценные подарки, дипломы
и кубки, остальные участники получили дипломы. Всего в Фестивале
приняли участие более 20 команд. Это больше, чем в предыдущие годы.
Фестиваль стал завершающим мероприятием в серии мероприятий,
проводимых на территории Ленинградской области и приуроченных к
Общероссийскому Дню молодого избирателя, который традиционно
проводится с середины февраля по начало марта в каждом субъекте
Российской Федерации.
29 марта 2013 года в Санкт-Петербургском региональном
информационном центре ИТАР ТАСС состоялась пресс-конференция
председателя Избирательной комиссии Ленинградской области Владимира
Журавлева. Тема пресс-конференции: «Итоги формирования участковых
избирательных комиссий Ленинградской области. Текущая деятельность
Леноблизбиркома». В ходе пресс-конференции были приведены подробные
сведения об итогах формирования 949 участковых избирательных комиссий
и их качественном составе, о предстоящем обучении руководителей этих
комиссий. Так, всего назначено 8323 члена участковых комиссий с правом
решающего голоса. Резерв составляет около 5800 человек. Представители
политической партии «Единая Россия» имеются в составе всех участковых
комиссий, политической партии «Справедливая Россия» - в 95%, «КПРФ» - в
92%, «ЛДПР» - в 83%. В составе комиссий имеются кандидатуры следующих
партий: «Яблоко», «Партия пенсионеров России», «Коммунисты России» и
«Гражданская платформа». Молодые люди в возрасте до 30 лет составляют
12%
количественного
состава
комиссий,
женщины
81%.
Особо подчеркивалось - новые составы участковых комиссий будут
участвовать в подготовке и проведении муниципальных выборов в
Ленинградской области в 2014 году, выборов депутатов Законодательного
собрания и депутатов Государственной Думы в 2016 году, выборов
Президента страны в 2018 году.
В марте 2013 года Избирательной комиссией Ленинградской области и
Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации
по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подписано Соглашение о
сотрудничестве при подготовке и проведении выборов в федеральные органы
государственной власти, в органы государственной власти Ленинградской
области, муниципальных выборов, референдумов. Соглашение заключено в
развитие положений Соглашения о взаимодействии Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних
дел Российской Федерации от 21 декабря 2012 года и протоколов к нему, с
учетом изменений федерального законодательства и практики прошедших
2
выборных кампаний. В частности, в Соглашении конкретно определен
передаваемый в ГУ МВД России объем сведений о кандидатах на выборные
должности, их формат, порядок передачи, уточнен вид предоставляемых ГУ
МВД России сведений в отношении кандидатов на выборные должности,
определен ряд мероприятий, выполняемых совместно органами внутренних
дел и избирательными комиссиями. Отдельным протоколом к Соглашению
определен порядок работы органов внутренних дел и избирательных
комиссий по проверке законности предвыборных агитационных материалов.
16 апреля в Леноблизбиркоме прошло заседание Совета председателей
территориальных избирательных комиссий. На заседании рассматривалось
три вопроса: информация о результатах формирования участковых
избирательных комиссий со сроком полномочий 5 лет; организация обучения
членов вновь сформированных участковых избирательных комиссий и лиц,
зачисленных в резерв составов участковых комиссий; информация об
изменениях избирательного законодательства. В ходе заседания было
принято решение начать комплексное обучение членов участковых
избирательных комиссий в четырех районах: Гатчинском, Выборгском,,
Ломоносовском, Приозерском.
18 апреля 2013 года прошло совещание с представителями региональных
отделений политических партий. Заместитель председателя комиссии
Владимир Скоробогатов сделал сообщение об итогах формирования составов
участковых избирательных комиссий и их резерва, а также о предстоящих
дополнительных выборах депутатов советов депутатов в ряде
муниципальных образований Ленинградской области в единый день
голосования 8 сентября 2013 года. Был рассмотрен порядок предоставления
региональными отделениями политических партий ежеквартальных сведений
о поступлении и расходовании средств. На заседании присутствовали
представители следующих политических партий: «Единая Россия»,
Коммунистическая
партия
Российской
Федерации,
Либеральнодемократическая партия России, партий «Справедливая Россия», «Яблоко»,
«Гражданская сила», «Воля», «Российский общенародный союз»,
«Российская экологическая партия «Зелёные», Всероссийской политической
партии «Аграрная партия России». Участникам совещания были
предоставлены
статистические
сведения
о
составе
участковых
избирательных комиссий и памятка по изменениям избирательного
законодательства по состоянию на апрель 2013 года.
21 апреля 2013 года по итогам межрегиональной олимпиады «Паруса
науки» состоялось награждение победителей областного этапа региональной
олимпиады школьников и учащихся системы начального и среднего
профессионального образования Ленинградской области по избирательному
праву в 2012/2013 учебном году.
Также проведены следующие мероприятия:
1. Обучающие семинары по выборной тематике.
а) Обучение членов ИКЛО и работников аппарата Леноблизбиркома.
3
15 марта 2013 года в Избирательной комиссии Ленинградской области
состоялся семинар по теме: «Эффективная работа сайтов избирательных
комиссий - важное условие обучения кадров избирательных комиссий и
повышения правовой культуры избирателей». В ходе семинара выступили
доктор политических наук, член Общественного научно-методического
консультативного совета при ЦИК России, заместитель начальника отдела
РЦОИТ при ЦИК России Александр Николаевич Аринин и Председатель
Избирательной комиссии Ленинградской области, кандидат юридических
наук Владимир Павлович Журавлёв.
8-10 апреля 2013 года Избирательная комиссия Ленинградской области
организовала и провела повышение квалификации по программе
«Избирательный процесс Российской Федерации: организационные и
правовые аспекты» членов Леноблизбиркома, работников аппарата на базе
Северо-Западного института управления Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской
Федерации.
Программа повышения квалификации была насыщенной, емкой,
актуальной. О новом в избирательном законодательстве рассказал
приглашенный на обучение секретарь ЦИК России Конкин Николай
Евгеньевич. Представители администрации Ленинградской области
раскрыли тенденции в развитии системы органов местного самоуправления в
регионе, а также особенности межконфессиональных, межнациональных
отношений в Ленинградской области.
Членам Леноблизбиркома и работникам аппарата представилась
возможность послушать лекции представителей образования и науки таких
как: Колесников Владимир Николаевич – профессор, доктор политических
наук, Северо-Западный институт управления, по теме «О политическом
процессе в Российской Федерации»; Бирюкова Галина Михайловна – доктор
философских наук, профессор, Северо-Западный институт управления, по
теме: «Механизмы, темы, методы профилактики конфликтов. Стратегия
поведения в условиях конфликта»; Фортунатов Владимир Валентинович –
профессор, доктор исторических наук, Петербургский государственный
университет путей сообщения, по теме: «История выборов в России»;
Конфисахор Александр Григорьевич – кандидат психологических наук,
доцент кафедры политической психологии СПбГУ, по теме «Современные
избирательные технологии: теория и практика»; Алехина Ирина Сергеевна –
кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права
Северо-Западного института управления, по теме: «Избирательные системы
зарубежных стран».
На обучении выступили представители прокуратуры Ленинградской
области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
Ленинградского областного суда, которые осветили вопросы –
соответственно - состояния законности и правопорядка в период подготовки
и проведения выборов, судебной практики рассмотрения избирательных
споров, а начальник Управления Министерства юстиции Российской
4
Федерации по Ленинградской области Намчук Алексей Викторович
рассказал о процессе регистрации новых политических партий.
По окончании обучения члены Леноблизбиркома и работники аппарата
прошли тестирование и получили сертификаты.
б) Обучение членов участковых избирательных комиссий. Избирательная
комиссия Ленинградской области заблаговременно и тщательно
подготовилась к обучению руководителей вновь сформированных участковых
избирательных комиссий. За основу была взята примерная программа,
предложенная Российским центром обучения избирательным технологиям
при ЦИК России. Доработана она была с участием специалистов ведущих
ВУЗов региона: государственного института экономики, финансов, права и
технологий, Ленинградского государственного университета им. А. С.
Пушкина, а также Северо-Западного института управления Российской
академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации. Обучение членов участковых избирательных
комиссий проходило в условиях перевода УИК на пятилетний срок
полномочий. Соблюдение ими норм закона стало главным при определении
содержания обучающего курса.
Первый этап обучения проводился по программе: «Правовые основы
избирательного процесса и организации работы участковой избирательной
комиссии». По темам «История выборов России», «Избирательное право» и
«Избирательный процесс» выступил председатель Леноблизбиркома,
кандидат юридических наук, доцент В. Журавлев. Освещались вопросы
применяемых в нашей стране избирательных систем, формирования
избирательных органов, в том числе в сравнении с зарубежным опытом,
судебной практики по оспариванию итогов голосования, работы со списками
избирателей.
По завершению лекционных занятий работниками аппарата
Леноблизбиркома и представителями территориальных избирательных
комиссий было организовано рассмотрение конкретных примеров,
возникающих в деятельности участковых комиссий. Проводились тренинги
по конфликтологии и психологии поведения участников выборного процесса
в сложных ситуациях. А территориальная избирательная комиссия
Выборгского муниципального района успешно провела ролевые игры, в
которых моделировались различные ситуации в день голосования с
пояснениями правильных действий.
Общий объем обучения составляет 14 часов, из них 7 часов в очной
форме и 7 часов дистанционно. Леноблизбиркомом подготовлены и
предоставлены
участникам
учебы
методические
материалы
по
избирательному законодательству на бумажных и электронных носителях.
Как и было запланировано обучение прошло в Выборгском,
Гатчинском, Ломоносовском и Приозерском муниципальных районах. Для
удобства участников учебы в Выборгском и Гатчинском районах было по три
группы по территориям, в Приозерском – две. Также прошло обучение в
Кировском, Лужском, Волосовском, Кингисеппском, Сланцевском,
5
Бокситогорском районах и Сосновоборском городском округе. Количество
членов избирательных комиссий, прошедших первый этап обучения,
составило более 1500 человек.
в) Обучающий семинар для представителей средств массовой
информации. 7сентября 2013 года председатель Леноблизбиркома В.П.
Журавлёв и работники аппарата провели в здании Правительства
Ленинградской области обучающий семинар для представителей средств
массовой информации области.
2. Заседания Школы молодого избирателя на тему: «Участие
молодежи в выборном процессе». Леноблизбирком продолжила свою
работу по программе «Школа молодого избирателя». Выездные заседания на
тему «Участие молодежи в выборном процессе» состоялись 14 мая 2013 года
и 22 октября 2013 года в лицее города Отрадное Кировского района.
Участниками этого занятия стали учащиеся 10-х классов двух школ. Также
заседание состоялось 29 мая 2013 года в городе Выборге, участниками
которого стали учащиеся 10 классов трех школ и студенты высших учебных
заведений. На занятие были приглашены представители комитета по
молодежной политике Ленинградской области, администрации Кировского и
Выборгского районов, территориальных избирательных комиссий. В ходе
занятия обсуждались изменения в законодательстве о выборах, особенности
правовой культуры избирателей, участие молодежи в избирательном
процессе. По итогам занятия была проведена игра-викторина «Что я знаю о
выборах?». Победителям были вручены учебное пособие «Эволюция
института выборов в российской социально-политической истории. Часть 1»,
которое подготовлено и издано Леноблизбиркомом совместно с
Ленинградским областным институтом развития образования, а также
различные ценные призы. Кроме этого, в этот же период состоялось
выездное заседание и в Гатчинском муниципальном районе. 29 ноября 2013
года на базе средней общеобразовательной школы № 5 Приозерского
муниципального района состоялось первое занятие школы молодого
избирателя.
3. Конкурс среди студентов и аспирантов ВУЗов Ленинградской
области на лучшую работу по вопросам избирательного права и
избирательного процесса в 2012/2013 учебном году. Конкурс проводился в
период с декабря 2012 года по май 2013 года совместно с комитетом общего
и профессионального образования Ленинградской области, среди студентов
и аспирантов высших учебных заведений Ленинградской области, филиалов
других высших учебных заведений, расположенных на территории
Ленинградской области, иных высших учебных заведений, имеющих
соглашение о сотрудничестве с Избирательной комиссией Ленинградской
области. Главной целью конкурса являлось повышение интереса молодых
избирателей к вопросам избирательного права и избирательного процесса,
реализация творческого потенциала молодых ученых. Конкурсными
комиссиями высших учебных заведений в Леноблизбирком было
6
представлено 18 работ студентов и аспирантов по вопросам избирательного
права и избирательного процесса. Рецензирование, оценка представленных
работ и подведение итогов конкурса осуществлялось конкурсной комиссией,
состав которой был утвержден постановлением Леноблизбиркома от 15
февраля 2013 года № 14/86. Победители награждены дипломами и
денежными премиями в октябре этого года, согласно положению о конкурсе.
4. Конкурс среди библиотек сельских поселений на лучшую
организацию работы по правовому просвещению избирателей. Конкурс
проводился с 09 августа по 01 ноября 2013 года среди библиотек сельских
поселений Ленинградской области совместно с комитетом по культуре
Ленинградской области. Целями конкурса являлись активизация
деятельности библиотек по правовому просвещению избирателей,
повышению гражданской активности населения на выборах в органы
местного самоуправления Ленинградской области; формирование и
использование информационных ресурсов библиотек, позволяющих
реализовать право граждан на получение правовой информации;
формирование информационной среды, способствующей повышению
активности избирателей на выборах в органы местного самоуправления
Ленинградской области; обобщение и распространение опыта работы
библиотек сельских поселений по повышению правовой культуры
избирателей.Библиотеками сельских поселений Ленинградской области в
Леноблизбирком было представлено 6 работ, освещающих деятельность по
правовому просвещению избирателей и пропаганде участия на выборах в
органы местного самоуправления Ленинградской области. Победители
награждены дипломами и денежными призами, согласно положению о
конкурсе.
5. Конкурс на лучший наглядный агитационный материал,
побуждающий к участию в выборах среди учащейся молодежи
Ленинградской области. Конкурс проводился с 5 ноября по 20 декабря 2013
года. Целями конкурса являлось повышение правовой культуры молодежи и
ее избирательной активности на выборах, привлечение внимания молодежи к
избирательному процессу, реализация творческого потенциала молодежи,
формирование готовности молодежи к участию в общественно-политической
жизни поселения, района, области, страны. На конкурс было представлено 97
работ. Победители награждены дипломами и ценными призами, согласно
положению о конкурсе.
6. Конкурс среди избирателей c ограниченными физическими
возможностями на лучшую творческую работу на тему «Выборы – моя
гражданская позиция». Конкурс был приурочен к 20-летию избирательной
системы в Российской Федерации и 25-летию Тихвинской городской
организации
«Всероссийского общества инвалидов» и проводился с 1
ноября по 10 декабря 2013 года совместно с Тихвинской городской
организацией
«Всероссийского общества инвалидов». Тихвинской
городской организацией «Всероссийского общества инвалидов» в
7
Леноблизбирком было представлено 16 работ по освещению участия
избирателей с ограниченными физическими возможностями в голосовании
на выборах, совершенствования информационного обеспечения избирателей
с ограниченными физическими возможностями, направленного на
своевременное получение ими в доступных формах информации о выборах.
Победители были награждены дипломами и денежными премиями, согласно
положению о конкурсе.
5 июня 2013 года в Санкт-Петербурге состоялась научно-практическая
конференция «Становление и развитие института выборов в России»,
посвященная 20-летию избирательной системы Российской Федерации.
Организаторами конференции выступили Избирательная комиссия
Ленинградской области, Северо-Западный институт управления – филиал
Российской академии народного хозяйства и государственной службы (СЗИУ
РАНХиГС), при участии ЦИК Российской Федерации и РЦОИТ при ЦИК
России, а также Международного института мониторинга развития
демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан
государств-участников
Межпарламентской
Ассамблеи
Содружества
Независимых Государств (МИРД МПА СНГ), на базе Межпарламенского
центра СНГ. В конференции принимали участие: Емельянов Н.П. – вицегубернатор Ленинградской области; Мозговой Г.В. - помощник
полномочного представителя Президента Российской Федерации в СевероЗападном федеральном округе; Пустотин Н.И. - депутат Законодательного
собрания Ленинградской области, председатель постоянной комиссии по
образованию и науке; Косов Ю.В. – заместитель директора Северо-Западного
института управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации;
Колюшин Е.И. – член Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
На конференции были организованы три выставки. Первая из них
показывала историю выборов в Государственную Думу Российской империи.
Вторая была посвящена истории и современным выборам в органы местного
самоуправления на территории Ленинградской области Третья выставка
отражала историю избирательного процесса в Ленинградской области. В
научно-практической конференции приняли участие руководители органов
исполнительной и законодательной власти, Общественной палаты
Ленинградской области, члены Избирательной комиссии и председатели
территориальных избирательных комиссий Ленинградской области,
председатели Центральной избирательной комиссии Республики Карелия,
Избирательной комиссии Псковской области, Избирательной комиссии
Вологодской области, представители ведущих научных центров и вузов
Санкт-Петербурга Ленинградской, Новгородской областей, эксперты и
студенты.
За большой личный вклад в подготовку и проведение научнопрактической конференции «Становление и развитие института выборов в
России», посвященной 20-летию избирательной системы Российской
Федерации распоряжением Председателя Центральной избирательной
8
комиссии Российской Федерации объявлена благодарность Журавлеву
Владимиру
Павловичу,
председателю
Избирательной
комиссии
Ленинградской области.
25 июня 2013 года председатель Леноблизбиркома В. Журавлёв принял
участие в работе молодёжного международного образовательного лагеря форума «Ладога 2013», который проходит ежегодно в Ленинградской
области с 2009 года (с 2010 года в статусе международного) и ежегодно
привлекает внимание активной молодежи области и других регионов страны
– до тысячи участников. Организатор форума «Ладога 2013» – комитет по
молодёжной политике Ленинградской области – рассматривает его как
площадку для обучения молодежного актива, а также для поддержки
молодежных проектов в сфере предпринимательства, инновации, политики,
волонтерства,
творчества
и
информационной
деятельности.
В
образовательной программе проводятся встречи с руководителями
государственных органов, мастер-классы, тренинги, панельные дискуссии,
круглые столы.
Леноблизбиркомом на плановой основе проводится работа по
методическому обеспечению деятельности избирательных комиссий,
подготовке и изданию материалов по повышению правовой культуры
избирателей. Так, были подготовлены и изданы «Памятка избирателю»,
тиражом 3000 экземпляров; «Памятка молодому избирателю Ленинградской
области, голосующему впервые», тиражом 1000 экземпляров. Была издана
брошюра «Что необходимо знать избирателю Ленинградской области о
выборах», авторами которой являются В.П.Журавлёв, В.Н.Барабанщиков,
тираж – 500 экземпляров.
К 20-летию избирательной системы Российской Федерации
Леноблизбирком издал специальный выпуск Вестника Избирательной
комиссии Ленинградской области. Открывает издание обращение к
читателям Губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко. В
нем отмечается исключительная роль принятой двадцать лет назад
Конституции Российской Федерации, заложившей основы политической
системы страны. Важнейшее место в ней занимает институт выборов в
органы
государственной
власти
и
местного
самоуправления.
Вестник
содержит
материалы
научно-практической
конференции
«Становление и развитие института выборов в России», которая была
проведена Леноблизбиркомом в июне 2013 года совместно с СевероЗападным институтом управления Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Председатель Леноблизбиркома Владимир Журавлёв рассказал читателям
Вестника о Земских соборах XVI-XVII вв., их роли в формировании и
укреплении российской государственности. На страницах Вестника можно
увидеть исторические фотоматериалы, которые в том числе посвящены
вечевому строю Новгорода и Пскова, избирательной системе в советский
период, избирательному процессу в Ленинградской области. Представлена
издательская деятельность Леноблизбиркома. Специальный выпуск Вестника
9
Избирательной комиссии Ленинградской области обращен ко всем, кто
интересуется историей выборов в России, проблемами избирательного права
и процесса в Российской Федерации.
13 декабря 2013 года состоялась организованная Леноблизбиркомом
торжественная
церемония
чествования
организаторов
выборов
Ленинградской области в связи с 20-летием избирательной системы
Российской Федерации. В торжественном мероприятии приняли участие
свыше
200
представителей
избирательных
комиссий,
органов
государственной власти и органов местного самоуправления, Общественной
палаты. На церемонии выступил и вручил награды губернатор
Ленинградской области Александр Дрозденко. Заместитель руководителя
аппарата ЦИК России Александр Воронов зачитал приветственное письмо в
адрес Леноблизбиркома от
Председателя Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации Владимира Чурова и вручил награды
Центризбиркома. Председатель Избирательной комиссии Ленинградской
области Владимир Журавлёв вручил многочисленные награды Комиссии, а
также удостоверения членам Молодежной избирательной комиссии
Ленинградской области, кандидатуры которой были утверждены в этот же
день на заседании Леноблизбиркома. На мероприятии была развернута
выставка документов о 20-летней истории организации избирательного
процесса в Ленинградской области.
Результатом целенаправленной, систематической работы в области
информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и
проведения выборов должно стать повышение доверия избирателей к
выборному процессу и, как следствие, повышение избирательной активности
населения, в том числе молодых избирателей.
Председатель
Журавлёв В.П.
10
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа