close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...Ð´ÐµÑ Ñ ÐµÐ»Ñ Ð½Ð¾Ñ Ñ Ð¸ РРРС РЧС Ñ Ð¾Ñ Ñ Ð¸Ð¸ по Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¾Ð²Ñ ÐºÐ¾Ð¹ Ð¾Ð±Ð»Ð°Ñ Ñ Ð¸ в Ð»ÐµÑ Ð½ÐµÐ¼

код для вставкиСкачать
Анализ деятельности ГИМС МЧС России по Ивановской области в летнем
периоде 2011 года по обеспечению безопасности на водных объектах.
Происшествия на водных объектах
За летний период 2011 года деятельность ГИМС МЧС России по Ивановской
области по обеспечению безопасности людей на водных объектах характеризуется
следующими показателями.
В Ивановской области в летний период 2011 года зарегистрировано 47
происшествий на водных объектах, что на 53,2 % меньше, чем в АППГ, гибель
людей увеличилась на 1 человека по сравнению с АППГ.
Диаграмма № 1
Происшествия на водных объектах
((с
с 11 июня
июня по
по 11 сентября
сентября))
- 47
100
80
94
- 50,0%
+ 1 чел.
60
+ 2,9%
40
47
35
20
0
36
2010 2011
2010 2011
количество
погибло людей
Таблица № 1
Гибель людей на водных объектах в муниципальных образованиях Ивановской
области в летний период в 2010-2011 гг.:
Месяцы
Наименование
городов и
районов
1. г. Иваново
2. г. Кинешма
3. г. Шуя
4. г. Вичуга
5. г. Кохма
6. г. Тейково
7. В .Ландеховский
8. Вичугский р-н
9. Гав. Посадский
10. Заволжский
11. Ивановский
12. Ильинский
13. Кинешемский
14. Комсомольский
15. Лежневский
16. Лухский
17. Палехский
18. Пестяковский
19. Приволжский
20. Пучежский
21. Родниковский
22. Савинский
23. Тейковский
24. Шуйский
25. Южский
26. Юрьевецкий
27. Фурмановский
Итого
Сравнение
2010 год
июнь
5
4
1
1
4
1
1
17
июль
8
1
1
1
1
1
13
август
1
1
3
5
2011 год
всего
июнь
2
1
1
1
5
13
4
2
0
2
0
0
0
1
0
1
0
4
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
3
0
0
2
35
июль
2
2
2
1
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
2
23
август
2
1
1
1
1
1
1
8
всего
(+,-)
%
6
2
3
2
0
0
0
0
2
1
3
0
2
2
0
0
1
1
2
2
1
0
0
2
1
2
1
36
-7
-2
+1
+2
-2
0
0
0
+1
+1
+2
0
-2
+1
0
0
+1
+1
+2
+2
+1
-1
-1
-1
+1
+2
-1
-13,0
-50,0
+50,0
+200,0
-100,0
0
0
0
+100,0
+100,0
+200,0
0
-50,0
+100,0
0
0
+100,0
+100,0
+200,0
+200,0
+100,0
-100,0
-100,0
-33,3
+100,0
+200,0
-50,0
+1
+2,9
На водных объектах Ивановской области летом 2011 года погибло 36 человек
(+1 чел.; +2,9% в сравнении с АППГ), в том числе 2 детей (АППГ – 3). Рост гибели
наблюдается в 13 муниципальных образованиях (таблица №1).
Средний уровень гибели людей на водных объектах (на 100 тыс. населения) по
Ивановской области летом 2011 года составил 3,27 человека (+0,09; + 2,8% в
сравнении с АППГ- 3,18).
Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в
необорудованных местах массового отдыха, купание граждан в состоянии
алкогольного опьянения и несоблюдение правил безопасного поведения на воде.
В организованных местах массового отдыха на водных объектах Ивановской
области гибель людей по причине утопления не допущена.
Подразделения Государственной инспекции по маломерным судам по
Ивановской области летом 2011 года во взаимодействии с другими
государственными и общественными организациями проводили мероприятия,
связанные с оказанием помощи людям, терпящим бедствие на воде, профилактикой
несчастных случаев на водоемах. В купальный сезон спасено 12 человек.
2
Деятельность ГИМС Ивановской области была направлена на активизацию
органов власти муниципальных образований по открытию пляжей.
Госинспекторами
ГИМС
проведено
100%-ное
техническое
освидетельствование мест массового отдыха населения на воде и баз- стоянок для
маломерных судов.
На начало 2011 года на учете в ГИМС состояло 20 пляжей. В купальный сезон
2011 года на территории Ивановской области дополнительно организован 1 пляж, в
результате в эксплуатацию принят 21 пляж (АППГ – 16). Также главами
муниципальных образований согласно Правилам охраны жизни людей на водных
объектах Ивановской области, утвержденных Постановлением Правительства
Ивановской области от 11.03.2009 № 54-п, создано 11 официальных мест для
купания населения на водоемах.
В 2011 году было проведено 75 проверок пляжей и баз (сооружений) для
маломерных судов, в том числе плановых - 41, которые проведены без нарушения
сроков, установленных графиком и 34 внеплановые проверки.
Владельцам баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и пляжей
выписано 38 предписаний об устранении выявленных нарушений.
В рамках подготовки к летнему сезону 2011 года госинспекторами ГИМС
Ивановской области проведены мероприятия по обеспечению безопасности детей на
водных объектах в детских оздоровительных учреждениях Ивановской области.
Главным управлением МЧС России по Ивановской области издан приказ от
18.05.2011 № 272 «Об организации профилактической работы в летних детских
оздоровительных учреждениях».
Госинспекторами ГИМС проведена
работа по обеспечению безопасности в
детских оздоровительных лагерях. С
персоналом
всех
детских
оздоровительных лагерей проведены
инструктажи по правилам безопасного
поведения детей на воде и правилам
оказания первой медицинской помощи при
спасении утопающих и по исключению
случаев использования необорудованных
мест для купания детей.
Согласно графику, ГИМС совместно с управлением надзорной деятельности
Главного управления проведено 18 дней безопасности в детских оздоровительных
лагерях.
4 детские оздоровительные лагеря имеют пляжи. Все пляжи прошли
техническое освидетельствование и приняты к эксплуатации к началу заезда
I смены.
В целях повышения безопасности людей на водных объектах, привлечения
внимания общественности и органов местного самоуправления, активизации работы
по организации отдыха людей на воде в 2011 г. на водных объектах Ивановской
области проведен месячник безопасности. Приказом ГУ МЧС России по Ивановской
3
области от 24.05.2011 № 284 утвержден план проведения месячника безопасности
на водных объектах Ивановской области. Месячник безопасности на водных
объектах был продлен до окончания купального сезона.
Госинспекторами ГИМС в летний период проведено 379 рейдов и
патрулирований, в том числе рейды проводились совместно со спасателями,
сотрудниками органов внутренних дел, ИРО ОСВОД, представителями СМИ, в
результате которых составлено 415 материалов по административным
правонарушениям на водных объектах. Усиленный контроль за обеспечением
безопасности людей на водных объектах осуществлялся в выходные дни.
Таблица № 3
Проведение рейдов и патрулирований на водных объектах Ивановской
области в летний период 2011 года
Годы
2010
2011
+.- %
Количество рейдов и
патрулирований
344
379
+ 10,2%
В том числе с участием
спасателей
212
238
+ 12,3 %
Составлено
протоколов
425
415
- 2,4%
Диаграмма № 2
Виды нарушений на водных объектах в 2011 году
Основными видами нарушений летом 2011 года являются управление судном,
лицом, не имеющим права управления (43%), нарушения правил эксплуатации
маломерными судами (43%) и управление маломерным судном без необходимых
документов (46%).
Нарушения правил
плавания
3%
Нарушение правил
выпуска судов в
плавание
2%
Управление
маломерным
судном без
необходимых
документов
37%
Нарушение правил
обеспечения
безопасности
пассаж иров
18%
Управление
судном лицом, не
имеющим права
управления
40%
Во время проведения рейдов и патрулирований госинспекторами ГИМС
Ивановской области проведена работа по выявлению несанкционированных мест
4
массового отдыха людей на водных объектах области с последующим
информированием о них органов местной власти. В настоящее время таких мест –
34. На водных объектах области установлено 124 предупреждающих и
запрещающих аншлага.
В муниципальных образованиях организованы и проведены регулярные
патрулирования мест массового отдыха людей сотрудниками территориальных
органов внутренних дел с целью привлечения нарушителей к административной
ответственности.
Осуществлена
информационно-профилактическая
деятельность
по
обеспечению безопасности на водных объектах области через средства массовой
информации, официальный сайт Главного управления. В летний период ГИМС
проведено 41 выступление по телевидению и радио, в печати опубликовано 32
статьи. В текстовом режиме бегущей строки системы ОКСИОН выводились
обращения к жителям о необходимости безопасного поведения на воде, на двух
городских видеомониторах демонстрировались ролики по безопасности населения
на воде.
Систематически в средствах массовой информации проводились выступления
руководителей и специалистов подразделений ГИМС МЧС России по Ивановской
области по профилактике несчастных случаев на воде и предупреждению
аварийности маломерных судов с применением различных форм работы с
населением.
2011
2010
2011
положительное решение
принятое органом
прокурорского надзора
количество представлений
направленных в органы
прокурорского надзора
составлено протоколов по
статье 19.5 КоАП
2010
20
2011
20
2011
27
2010
51
2011
15
Количество
погибших людей
на пляжах и в
местах массового
отдыха с начала
купального
сезона
всего
в т.ч.
детей
2010
выполнено обязательных
предписаний
2011
выдано обязательных
предписаний владельцам
пляжей
2011
0
2010
0
2011
34
2010
27
2011
из них оборудованы и приняты
к эксплуатации как пляжи
количество писем направленных
в муниципальные органы власти
Меры, принимаемые инспекторами ГИМС
2010
количество
2011
Количест во пляжей в детских оздорови тельных
учреждениях разрешенных к использованию с
начала купального сезона
4
Выявлено
необорудованных
мест массового
отдыха населения
на водоемах
2010
21
2011
2011
Количество пляжей и мест массового отдыха на
водных объектах разрешенных к использованию с
начала купального сезона
Таблица № 2
Сведения о мероприятиях, проводимых ГИМС в летний период 2011 г.
2
0
8
6
3
0
0
0
0
В ходе проведения месячника безопасности, продленного до конца купального
сезона,
подразделениями ГИМС направлено 51 письмо в муниципальные
образования, выдано 20 обязательных предписаний владельцам пляжей, из которых
5
выполнено 20, направлено 6 писем по устранению выявленных недостатков в
органы прокурорского надзора (таблица 2).
Выводы:
Количество происшествий на водных объектах по сравнению с 2010 г.
уменьшилось на 50% и составило 47, количество погибших при этом увеличилось на
2,9% и составило 36 человек.
К эксплуатации в летний период на водных объектах области было допущено
21 пляж, что составило 100 % от общего числа пляжей, состоящих на учете в ГИМС
Ивановской области. Организовано 11 официальных мест для купания населения.
Для обеспечения снижения гибели людей на водных объектах необходимо:
повысить эффективность совместной работы ГИМС с органами
исполнительной власти муниципальных образований, направленной на увеличение
количества мест организованного отдыха людей на воде и обеспечению их
безопасности;
совершенствовать взаимодействие подразделений ГИМС с территориальными
органами муниципальных образований и общественными организациями по
вопросам укрепления правопорядка на водных объектах и более полному охвату
надзором за обеспечением безопасности людей на воде;
повысить качество профилактической работы с населением по обеспечению
безопасности на воде и популяризации деятельности Государственной инспекции по
маломерным судам;
совместно с территориальным отделением ВОСВОД организовать
эффективное взаимодействие по снижению травматизма на воде, обеспечению
безопасности людей на водных объектах;
повысить участие и эффективность работы внештатных общественных
инспекторов по маломерным судам в осуществлении надзорной деятельности на
водных объектах области.
ВрИО начальника отдела ГИМС МЧС России
по Ивановской области
6
Р.А. Степанов
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа