close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Муниципальное образование
городской округ Дзержинский
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« _04_ » _____04________2012

№ ___183__ -ПГА

Об обеспечении мероприятий
гражданской обороны на территории
муниципального образования
«городской округ Дзержинский»


В целях реализации Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О
гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007
года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»,
приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года № 687 «Об
утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных
образованиях и организациях», постановления Губернатора Московской области от 13 апреля
2009 года № 46-ПГ «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в Московской области», определения порядка работы органов местного
самоуправления и организаций по подготовке и проведению мероприятий гражданской
обороны на территории муниципального образования «городской округ Дзержинский»,
создания условий, необходимых для предотвращения или максимального снижения потерь и
ущерба при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Положение об обеспечении мероприятий гражданской обороны на территории
муниципального образования «городской округ Дзержинский» (прилагается);
1.2. Перечень городских спасательных служб гражданской обороны (далее –
спасательные службы ГО) на территории муниципального образования «городской округ
Дзержинский» (прилагается).
2. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории
муниципального образования «городской округ Дзержинский», независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности организовать разработку положений об
организации и ведении гражданской обороны согласно приказу Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об
организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
3. Методическое руководство, координацию и контроль за ходом разработки
нормативных правовых актов по вопросам организации и ведения гражданской обороны на
территории муниципального образования «городской округ Дзержинский» возложить на отдел
территориальной безопасности и гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности управления по территориальной безопасности Администрации муниципального
образования «городской округ Дзержинский».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель главы администрации города
Н.П. Жуков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации города
от «_04_» ____04___ 2012 г. № _183_ -ПГА
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении мероприятий гражданской обороны на территории муниципального
образования «городской округ Дзержинский»
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности органов
местного самоуправления на межмуниципальном и муниципальном уровне по вопросам
обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования
«городской округ Дзержинский», а также реализации соответствующих планов гражданской
обороны и защиты населения (далее – планы ГО).
Администрация муниципального образования «городской округ Дзержинский» и
организации, расположенные на территории муниципального образования «городской округ
Дзержинский», независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности
организуют обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального
образования «городской округ Дзержинский» в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.2. Организация проведения мероприятий гражданской обороны на территории
муниципального образования «городской округ Дзержинский» является обязательной
функцией Администрации муниципального образования «городской округ Дзержинский» и
организаций, расположенных на территории муниципального образования «городской округ
Дзержинский» в пределах своих полномочий.
1.3. Мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных
ценностей на территории муниципального образования «городской округ Дзержинский» от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
разрабатываются и осуществляются заблаговременно в мирное время с учетом развития
современных средств поражения, новых способов воздействия и угрозы терроризма,
имеющихся финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объему не могут
быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с
введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявления
мобилизации, а также в условиях военных действий.
II. Основы организации гражданской обороны
2.1. Организационную структуру гражданской обороны в муниципальном образовании
«городской округ Дзержинский» составляет совокупность органов управления, сил и средств
органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории
муниципального образования «городской округ Дзержинский», в компетенцию которых входят
вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.2. Руководители гражданской обороны всех уровней осуществляют руководство
гражданской обороной через систему управления гражданской обороной.
Система управления гражданской обороной представляют собой совокупность органов
управления, пунктов управления и средств управления, функционирующих на общей
организационно-правовой, материально-технической и информационной основе.
Своевременная и качественная подготовка системы управления гражданской обороной и
поддержание ее в постоянной готовности обеспечивает устойчивое управление гражданской
обороной, выполнение мероприятий гражданской обороны в установленные сроки в условиях
применения противником современных средств поражения, в том числе высокоточного оружия,
а также средств информационной борьбы.
2.3. В целях организации обеспечения мероприятий гражданской обороны руководители
гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения.
Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их
компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми
должностными лицами и гражданами.
2.4. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской
обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной,
органы управления спасательных служб гражданской обороны, эвакуационные органы,
комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций и другие
органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
2.5. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной на территории
муниципального образования «городской округ Дзержинский», предназначены для решения
ряда общих задач:
- реализация в установленном порядке государственной политики в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в военное время;
- организация взаимодействия с органами, участвующими в выполнении мероприятий
гражданской обороны;
- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны;
- организация подготовки руководящего состава органов управления гражданской
обороной и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
- организация создания и обеспечения постоянной готовности технических систем
управления, связи и оповещения гражданской обороны;
- организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время;
- организация оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной
безопасности, а также обмена этой информацией;
- организация планирования эвакуационных мероприятий и накопления фонда защитных
сооружений гражданской обороны, средства индивидуальной защиты и другого специального
имущества гражданской обороны, организация их содержания и хранения;
- организация и координация деятельности по созданию и содержанию запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях
гражданской обороны;
- ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
- организация, сбор и обобщение данных обстановки, подготовка предложений
руководителям гражданской обороны для принятия решений;
- обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности
спасательных служб гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований
(далее – НАСФ);
- обеспечение управления силами гражданской обороны в ходе подготовки и проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация взаимодействия органов управления и сил, участвующих в совместном
выполнении задач в интересах гражданской обороны, в том числе с органами военного
командования (управления);
- обобщение и распространение передового опыта по вопросам подготовки и ведения
гражданской обороны, организация научной и научно-исследовательской работы по вопросам
развития и совершенствования гражданской обороны;
- организация разработки методических рекомендаций, средств программного
обеспечения, отражающих специфику мероприятий гражданской обороны соответствующих
территорий, отраслей и организаций;
- организация всестороннего обеспечения мероприятий гражданской обороны и
осуществление контроля за их выполнением.
2.6. Для выполнения и обеспечения мероприятий гражданской обороны, защиты
населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, в муниципальном образовании «городской
округ Дзержинский» создаются спасательные службы гражданской обороны (далее –
спасательные службы ГО) по обеспечению мероприятий гражданской обороны по видам
обеспечения.
Задачи, организации и функции спасательных служб ГО определяются
соответствующими положениями о спасательных службах ГО.
Положение о спасательной службе ГО разрабатывается соответствующим начальником
спасательной службы ГО, согласовывается с начальником вышестоящей спасательной службы
ГО и органами, осуществляющими управление ГО, и утверждается соответствующим
руководителем ГО.
Вид и количество спасательных служб ГО определяются в зависимости от характера и
объема выполняемых в соответствии с планами ГО задач с учетом наличия соответствующей
базы для их создания.
2.7. Спасательная служба ГО – это совокупность органов управления, сил и средств
гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий гражданской обороны,
всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, НАСФ и
выполнения спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и террористических актов.
2.8. На муниципальном уровне создаются спасательные службы ГО по видам
обеспечения:
- медицинская спасательная служба ГО;
- противопожарная спасательная служба ГО;
- коммунально-техническая спасательная служба ГО;
- транспортная спасательная служба ГО;
- спасательная служба ГО связи и оповещения;
- спасательная служба ГО охраны общественного порядка;
- спасательная служба ГО торговли и питания;
- инженерная спасательная служба ГО.
Перечень органов, на базе которых создаются муниципальные спасательные службы ГО,
приведен в приложении № 2.
2.9. На уровне организаций по решению руководителей организаций создаются
спасательные службы ГО, вид и количество которых определяется на основании расчета,
объема и характера выполняемых задач в соответствии с планами ГО.
2.10. Спасательные службы ГО:
а) медицинская спасательная служба ГО имеет в своем составе бригады, дружины и
санитарные посты для оказания медицинской помощи пострадавшим, ведения медицинской,
санитарно-эпидемической и биологической разведки, проведения противоэпидемических и
санитарно-гигиенических мероприятий в очагах поражения, на маршрутах ввода сил
гражданской обороны в зону поражения, эвакуации населения и в загородной зоне;
б) противопожарная спасательная служба ГО имеет в своем составе противопожарные
команды, отделения и звенья для ведения пожарной разведки, локализации и тушения пожаров
на объектах, маршрутах ввода сил гражданской обороны и эвакуации, проведения спасательных
работ;
в) коммунально-техническая спасательная служба ГО имеет в своем составе:
- аварийно-технические команды, группы - для ведения аварийно-технических и
восстановительных работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;
- команды и звенья подвоза воды – для обеспечения водой личного состава органов
управления, формирований и населения;
- команды, группы, обеззараживания и специальной обработки, ликвидации последствий
радиоактивного и химического заражения и обеспечения действий формирований на
маршрутах выдвижения сил гражданской обороны, эвакуации населения и в очагах поражения,
проведения специальной обработки;
- похоронные команды – для захоронения умерших и погибших;
г) транспортная спасательная служба ГО имеет в своем составе автомобильные и
автотранспортные колонны для вывоза в загородную зону эвакуируемого населения,
материальных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуации
пострадавших в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза) рабочих, смен,
доставки материальных средств;
д) спасательная служба ГО связи и оповещения имеет в своем составе команды, группы
и звенья связи для обеспечения оповещения органов управления, сил и населения, обеспечения
связью руководителей гражданской обороны, органов управления, а также для ведения
аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;
е) спасательная служба ГО охраны общественного порядка имеет в своем составе
команды и группы охраны общественного порядка для несения комендантской службы и
поддержания порядка в населенных пунктах, на объектах в районах размещения, также в
пунктах сбора, на маршрутах вывоза (вывода) населения в загородную и выдвижения сил
гражданской обороны к очагам поражения;
ж) спасательная служба ГО торговли и питания имеет в своем составе подразделения
торговли промышленными товарами и обеспечением питанием:
- подвижные пункты вещевого снабжения - для обеспечения санитарно-обмывочных
пунктов обменной одеждой, бельем и обувью;
- подвижные пункты питания – для обеспечения горячим питанием личного состава
органов управления, формирований в местах размещения и при проведении АСДНР, а также
пораженного населения в отрядах первой медицинской помощи;
- подвижные пункты продовольственного снабжения – для обеспечения личного состава
НАСФ продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления
горячей пищи.
з) инженерная спасательная служба ГО имеет в своем составе команды, группы и звенья
для обеспечения инженерно-технических мероприятий по разборке завалов и обеспечение
путей проезда на маршрутах вывоза (вывода) населения в загородную и выдвижения сил
гражданской обороны к очагам поражения;
2.11. Подготовка и обучение личного состава НАСФ спасательных служб ГО
планируются и проводятся в организациях в рабочее время в объеме 36 часов в год.
2.12. Общими задачами спасательных служб ГО являются:
- планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего
населения при ведении военных действий или вследствие этих действий и в чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
- контроль за выполнением мероприятий гражданской обороны по видам обеспечения;
- контроль за созданием и подготовкой в организациях НАСФ спасательных служб ГО;
- подготовка необходимых сил и средств по выполнению мероприятий гражданской
обороны;
- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее
обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной, другими
спасательными службами ГО и обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны,
подразделениями войск гражданской обороны, органами военного командования (управления);
- защита личного состава, техники и имущества спасательных служб ГО от поражающих
факторов во время ведения военных действий;
- ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб ГО, обеспечение
их укомплектования личным составом, техникой и имуществом;
- поддержание в готовности пунктов управления.
2.13. В случае угрозы для жизни и здоровья населения муниципального образования
«городской округ Дзержинский» при ведении военных действий или вследствие этих действий,
когда другие способы защиты невозможны или малоэффективны, проводится эвакуация
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы загородной зоны.
Для организации планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий
гражданской обороны Администрацией муниципального образования «городской округ
Дзержинский», органами местного самоуправления и организациями создаются эвакуационные
органы.
К эвакуационным органам относятся эвакуационные (эвакоприемные) комиссии,
сборные эвакуационные пункты, приемные эвакуационные пункты, промежуточные пункты
эвакуации, группы управления на маршрутах пешей эвакуации, оперативные группы по вывозу
(выводу) эвакуируемого населения, администрации пунктов посадки (высадки) населения,
погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта).
2.14. Подготовка эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы загородной зоны осуществляется заблаговременно в мирное время и
включает в себя:
- разработку плана эвакуационных мероприятий, создание и подготовку необходимых
эвакуационных органов на территории муниципального образования «городской округ
Дзержинский»;
- планирование необходимых транспортных средств на проведение эвакуации;
- определение и подготовку районов для размещения эвакуируемого населения,
материальных и культурных ценностей;
- подготовку мероприятий по обеспечению эвакуируемого населения продуктами
питания, водой, коммунально-бытовыми услугами и медицинским обеспечением;
- подготовку к осуществлению мер по охране общественного порядка в ходе
эвакуационных мероприятий.
2.15. Для организации планирования и проведения мероприятий по поддержанию
устойчивого функционирования экономики и организаций муниципального образования
«городской округ Дзержинский» органами местного самоуправления и организациями
создаются комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и
организаций в мирное и военное время. Для принятия существенных мер, направленных на
сохранение объектов для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в
военное время:
- разрабатываются и проводятся в угрожаемый период организационные и технические
мероприятия по комплексной маскировке;
- осуществляются разработка и реализация в мирное время инженерно-технических
мероприятий по повышению физической стойкости производственных фондов;
- на объектах проводится работа по подготовке к проведению аварийновосстановительных работ и созданию необходимых запасов оборудования и материалов для их
проведения;
- создаются резервы материальных ресурсов (сырья, топлива, комплектующих изделий и
др.);
- проводится накопление резервных источников энергоснабжения;
- создается страховой фонд документации;
- осуществляется модернизация технологических процессов, направленная на снижение
ущерба производственным фондам при воздействии на них поражающих факторов.
2.16. В целях заблаговременной разработки и реализации мероприятий гражданской
обороны в объеме, необходимом и достаточном для предотвращения чрезвычайных ситуаций и
защиты населения от поражающих факторов и последствий чрезвычайных ситуаций в военное
и мирное время, осуществляется работа по отнесению территорий к группам по гражданской
обороне.
В целях сохранения организаций и защиты их персонала от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, путем заблаговременной
разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне осуществляется отнесение
организаций к категориям по гражданской обороне.
Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне и организаций к
категориям по гражданской обороне определяется Правительством Российской Федерации.
2.17. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального
образования «городской округ Дзержинский» включает в себя:
- планирование мероприятий гражданской обороны;
- создание и подготовку системы управления гражданской обороной;
- создание и поддержание в готовности систем оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны и поддержание их в
готовности к приему укрываемых;
- накопление и содержание запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
- подготовку к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы загородной зоны;
- разработку и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых
для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- создание и подготовку сил гражданской обороны и обеспечение их готовности к
проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- создание и развитие сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
- организацию и проведение обучения населения в области гражданской обороны,
подготовку руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны;
- подготовку необходимых условий для первоочередного обеспечения населения,
пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.18. Планы ГО на всех уровнях разрабатываются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Планы ГО определяют порядок приведения гражданской обороны в высшие степени
готовности при переводе с мирного на военное время, объем, способы и сроки выполнения
мероприятий гражданской обороны, а также задачи при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
2.29. Для обеспечения устойчивого управления гражданской обороной, взаимодействия с
другими органами управления на территории муниципального образования «городской округ
Дзержинский» создается система пунктов управления.
На местном уровне создаются:
- повседневный пункт управления;
- городской запасный пункт управления в защитном сооружении;
- подвижный пункт управления.
На объектовом уровне создаются:
- повседневный пункт управления;
- запасный пункт управления в защитных сооружениях или противорадиационных
укрытиях;
- подвижный пункт управления.
2.20. Система связи – один из основных элементов системы управления гражданской
обороной.
Система связи гражданской обороны муниципального образования «городской округ
Дзержинский» предназначена для организации устойчивой работы действующей связи и
обеспечения управления гражданской обороной муниципального образования «городской округ
Дзержинский» в условиях военных действий.
К системе связи предъявляются высокие требования по обеспечению готовности и
времени развертывания как при возникновении чрезвычайных ситуаций, в первую очередь
связанных с необходимостью экстренного проведения спасательных работ, так и при
приведении системы гражданской обороны в высшие степени готовности.
Система связи муниципального образования «городской округ Дзержинский»
организуется в соответствии с решением главы города.
2.21. Мероприятия по поддержанию в готовности систем оповещения населения
включают
в
себя:
- заблаговременное создание новых и реконструкцию действующих систем оповещения
на основе современной технической базы связи, радиотрансляционных и телевизионных
систем;
- организацию эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения;
- комплексное использование государственных и коммерческих технических систем
связи, радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи
информации. Системы оповещения создаются на муниципальном и объектовом уровнях.
Требованием к системе оповещения гражданской обороны муниципального образования
«городской округ Дзержинский» является доведение до органов управления гражданской
обороной и населения необходимой информации об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, в сроки, приемлемые для оперативного
принятия мер по защите населения (укрытие в защитных сооружениях, применение средств
индивидуальной защиты, эвакуация в безопасные районы загородной зоны и другие).
Для оповещения населения в системах оповещения гражданской обороны задействуются
сети электросирен, радиовещательные и телевизионные станции независимо от форм
собственности, а также местные сети проводного вещания, включая сети уличной
звукофиксации.
Ответственность за создание и поддержание в готовности систем
оповещения населения несут соответствующие руководители гражданской обороны.
2.22. Для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий на территории муниципального образования «городской округ
Дзержинский», в организациях, продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в
военное время, создается фонд защитных сооружений гражданской обороны.
Порядок создания и использования защитных сооружений гражданской обороны
установлен Правительством Российской Федерации.
Мероприятия по созданию и накоплению защитных сооружений гражданской обороны
осуществляются заблаговременно и включают в себя:
- строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по
предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и
их технических систем;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на
военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для
укрытия населения;
- подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с
мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с
упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.
2.23. Для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, на территории муниципального образования «городской округ
Дзержинский» создаются запасы средств индивидуальной защиты.
Создание запасов средств индивидуальной защиты включает в себя:
- заблаговременное накопление и организацию хранения запасов средств
индивидуальной защиты в муниципальном образовании «городской округ Дзержинский» и в
организациях;
- планирование и подготовку мероприятий по выдаче населению средств
индивидуальной защиты;
- разработку, производство и своевременную замену устаревших средств
индивидуальной защиты на новые, более совершенные образцы.
Запасы средств индивидуальной защиты рассчитываются на личный состав нештатных
аварийно-спасательных формирований, персонал химически опасных объектов, население
муниципального образования «городской округ Дзержинский».
Нормы накопления средств индивидуальной защиты определяются Правительством
Российской Федерации.
2.24. В целях усиления мер по защите муниципального образования «городской округ
Дзержинский», организаций, а также снижения размеров возможного ущерба экономике
муниципального образования «городской округ Дзержинский» при ведении военных действий
или вследствие этих действий могут по особому указанию проводиться мероприятия по
световой и другим видам маскировки.
Подготовка по световой и другим видам маскировки включает в себя:
- определение перечня организаций (отдельных объектов), подлежащих маскировке,
выявление их демаскирующих признаков для современных средств наведения;
- разработку планов комплексной маскировки муниципального образования «городской
округ Дзержинский», а также организаций (отдельных объектов) в зависимости от их категории
по гражданской обороне;
- создание запасов материальных средств, необходимых для проведения маскировочных
мероприятий;
- проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по уменьшению
демаскирующих признаков организаций (отдельных объектов) в зависимости от их категории
по гражданской обороне.
Световая маскировка муниципального образования «городской округ Дзержинский»
планируется и организуется органами местного самоуправления
муниципального
образования «городской округ Дзержинский» в соответствии с требованиями действующих
нормативных правовых актов.
2.25. Для оценки складывающейся радиационной, химической, биологической и
санитарно-эпидемиологической обстановки в интересах решения задач гражданской обороны
органами местного самоуправления создается сеть наблюдения и лабораторного контроля
гражданской
обороны.
В состав сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны входят
организации санитарно-эпидемического профиля, отдельные медицинские учреждения,
осуществляющие наблюдение за состоянием окружающей природной среды, опытноисследовательские подразделения (лаборатории) промышленных организаций, в том числе
ведомственные.
Руководство и координацию деятельности сети лабораторного контроля гражданской
обороны осуществляют соответствующие органы управления гражданской обороной.
Состав, задачи и порядок функционирования сети лабораторного контроля гражданской
обороны определяются соответствующим положением.
2.26. Организация и проведение обучения населения в области гражданской обороны,
подготовка руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны
осуществляются в установленном порядке Правительством Московской области, органами
местного самоуправления и организациями.
2.27. Подготовка необходимых условий для первоочередного обеспечения населения,
пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на
органы местного самоуправления и включает в себя:
- создание и поддержание на местном и объектовом уровнях запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- подготовку мероприятий по нормированному снабжению пострадавшего населения
средствами жизнеобеспечения;
- накопление мобильных технических средств для жизнеобеспечения населения;
- планирование мероприятий по медицинскому обеспечению пострадавшего населения и
оказание первой медицинской помощи, квалифицированной и специализированной
медицинской помощи с развертыванием лечебно-профилактических учреждений в загородной
зоне;
подготовку
территории
к
проведению
мероприятий
первоочередного
жизнеобеспечения пострадавшего населения в местах его размещения (включая подготовку
исходных данных, оценку возможностей и подготовленности территории, выбор и реализацию
запланированных мероприятий, в том числе обеззараживание зданий и территорий,
специальную обработку техники, санитарную обработку личного состава нештатных аварийноспасательных формирований и населения);
- организация первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
2.28. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации
обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
III. Силы гражданской обороны
3.1. Силами гражданской обороны, предназначенными для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования
«городской округ Дзержинский»
являются аварийно-спасательные формирования и
спасательные службы ГО.
3.2. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах
поражения, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а
также ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время на
территории муниципального образования «городской округ Дзержинский» создается
группировка сил гражданской обороны.
Группировка сил гражданской обороны планируется на основании прогнозируемой
возможной обстановки в муниципальном образовании «городской округ Дзержинский», на
объектах экономики, которая может сложиться после нападения противника. Состав
группировки определяется исходя из наличия сил и средств и ожидаемого объема аварийноспасательных и других неотложных работ.
Создание группировок сил гражданской обороны предусматривается по двум вариантам:
для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при внезапном нападении
противника и при планомерном выполнении мероприятий гражданской обороны.
3.3. Координацию деятельности сил и средств гражданской обороны по обеспечению
выполнения мероприятий гражданской обороны осуществляют Главное управление МЧС
России по Московской области и органы управления по делам гражданской обороны при
органах местного самоуправления.
IV. Финансовое обеспечение мероприятий гражданской обороны
4.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения,
реализуемых органами местного самоуправления, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.2. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне
бюджетными учреждениями осуществляются в соответствии с плановой финансовохозяйственной деятельностью за счет средств соответствующего бюджета.
4.3. Финансирование мероприятий гражданской обороны, осуществляемых
организациями, за исключением бюджетных, является расходным обязательством организации.
Первый заместитель главы администрации города
Н.П. Жуков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации города
от «_04_» ___04___ 2012 г. № _183_ -ПГА
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных спасательных служб ГО на территории муниципального образования
«городской округ Дзержинский»
№
п/п
Наименование
спасательной службы
Органы, на базе которых создаются спасательные службы ГО
1
Медицинская
спасательная служба ГО
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения
«Дзержинская городская больница»
2
Противопожарная
спасательная служба ГО
16 отряд Федеральной противопожарной службы Главного
управления МЧС России по Московской области (по согласованию)
3 Коммунально-техническая Управление городского хозяйства Администрации муниципального
спасательная служба ГО образования «городской округ Дзержинский»
4 Транспортная
спасательная служба ГО
Дзержинское муниципальное унитарное автотранспортное
предприятие «РЕЙС»
5 Спасательная служба ГО
связи и оповещения
Люберецкий узел электросвязи Московского филиала ОАО
«Центртелеком» (по согласованию)
6 Спасательная служба ГО Дзержинский отдел полиции межмуниципального управления МВД
охраны общественного
России «Люберецкое» (по согласованию)
порядка
7 Спасательная служба ГО
торговли и питания
Комитет по экономике Администрации муниципального
образования «городской округ Дзержинский»
8 Инженерная спасательная Управление по градостроительству и муществу Администрации
служба ГО
муниципального образования «городской округ Дзержинский»
Первый заместитель главы администрации города
Н.П. Жуков
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа