close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОБОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ПРОТОКОЛ № 7
г.п. Красный Бор
18.02.2015
10-00
Малый актовый зал администрации Красноборского городского поселения.
Состав депутатов: 10 человек
Присутствовали: 7 человек
Власова Наталья Ивановна, Крылова Лариса Львовна, Канцерев Александр
Владимирович, Синькова Светлана Александровна, Шишкин Игорь Викторович,
Кудрявцева Светлана Андреевна, Иванов Алексей Александрович.
Отсутствовали: Ерёмина Ольга Николаевна, Иванов Адольф Александрович,
Мартикайнен Павел Леонидович.
Приглашены:
руководитель аппарата совета депутатов Муниципального образования
Тосненский район Ленинградской области – Носов М.И.
глава администрации – Мельников С.А.
юрист совета депутатов – Хохлова Л.П.
Шишкин И.В.- кворум заседания имеется, предлагаю открыть седьмое очередное
заседание совета депутатов Красноборского городского поселения Тосненского
района Ленинградской области.
Уведомляю депутатов СД, на всех заседаниях СД будет проводиться видеосъемка.
РЕШИЛИ: Заседание считать открытым. Информация о проведении
видеосъемки принята к сведению.
Голосовали: «За»7, «Против» 0, «Воздержались» 0
ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:
1.
Проект решения «О Плане работы совета депутатов Красноборского
городского поселения Тосненского района Ленинградской области на первое
полугодие 2015 года».
Докладчик: Шишкин И.В.
2. Проект решения «Об утверждении Положения об удостоверении депутата
совета депутатов Красноборского городского поселения Тосненского района
Ленинградской области».
Докладчик: Хохлова Л.П.
3. Проект решения «Об утверждении Положения о порядке присвоения и
сохранения классных чинов муниципальным служащим Красноборского
городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
Докладчик: Хохлова Л.П.
4. Разное.
4.1. О кандидатуре на должность директора МКОУ «Красноборская СОШ»
Докладчик: Шишкин И.В.
4.2. О деятельности совета депутатов, в рамках Федерального закона от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Докладчик: Хохлова Л.П.
4.3. Информация о действиях администрации по вопросу пуска бани, как
социально значимого объекта.
Докладчик: Мельников С.А.
4.4. Информация о сложившейся ситуации по эксплуатационно-техническому
обслуживанию жилых домов по адресу: г.п. Красный Бор, ул. Культуры и ул.
Вокзальная.
Докладчик: Мартикайнен П.Л.
4.5. Информация администрации по вопросу уборки снега, посыпки улиц в
зимний период, обслуживанию уличного освещения в г.п. Красный Бор.
Докладчик: Мельников С.А.
4.6.
О порядке взаимодействия органов местного самоуправления
Красноборского г.п.
Докладчик: Мельников С.А.
4.7. О возвращении в муниципалитет КБ полномочий контрольно-ревизионной
комиссии.
Докладчик: Еремина О.Н
4.8. О возвращении в муниципалитет КБ полномочий административной
комиссии.
Докладчик: Еремина О.Н.
4.9. В рамках п.4.6. представление совету депутатов всех специалистов
администрации в формате вопросов-ответов. Вопрос квалификации новых
сотрудников.
Докладчик: Мельников С.А.
4.10. Формирование, аренда и продажа земельных участков на территории КБ,
в частности, по ул. Комсомольская.
Докладчик: Мельников С.А.
4.11. Отчет председателей постоянных депутатских комиссий о работе
комиссий в период осень-зима 2014-2015 гг. Выражение недоверия Иванову
Алексею Александровичу, как председателю бюджетной комиссии.
Докладчик: Мартикайнен П.Л.
4.12. Депутатский запрос по факту неудовлетворительного ответа главы
администрации на обращения депутата Мартикайнена №15/2015 от 21.01.2015
(вопрос выделения бюджетных средств по муниципальным контрактам,
заключенным в декабре 2014 г.). Докладчик: Мартикайнен П.Л.
4.13. Строительство детской площадки за счет внебюджетных средств по
адресу: ул.Комсомольская, д.23.
Докладчик Мартикайнен П.Л.
4.14. Отчет депутата Мартикайнена П.Л. о выполнении поручения совета
депутатов в соответствии с протоколом заседания СД № 3 от 10.11.2014
(выписка из протокола: «…отклонить решение «Об утверждении платы за
содержание и текущий
ремонт жилых помещений на территории
Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской
области на 2014-2015гг.». Направить решение на рассмотрение профильной
комиссии СД. Поручить депутату Мартикайнен П.Л. принять участие в работе
комиссии. Результаты работы комиссии и проект решения представить на
очередное заседание СД.»)
Докладчик Мартикайнен П.Л.
Шишкин И.В.- предлагаю принять повестку заседания .
Кудрявцева С.А. – предлагаю снять с повестки дня те вопросы инициаторами
рассмотрения которых был депутат Мартикайнен П.Л. в связи с его отсутствием.
Шишкин И.В.- мы пригласили на заседание главу администрации Мельникова
С.А., который готовился к данным вопросам, в связи с чем предлагаю заслушать
его. Исключить из повестки вопросы, информацию по которым может дать
только докладчик, это вопрос 4.7 и 4.8. , а вопрос 4.14. перенести на следующее
заседание.
РЕШИЛИ: Принять повестку заседания с изменениями: исключить из повестки
вопросы 4.7., 4.8., вопрос 4.14 перенести на следующее заседание, докладчиком
по вопросам 4.3.-4.6., 4.9., 4.10, 4.12., 4.13. назначить
главу администрации
Мельникова С.А.
Голосовали: «За»7, «Против» 0, «Воздержались» 0
ПЕРВЫМ ВОПРОСОМ проект решения «О Плане работы совета депутатов
Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской
области на первое полугодие 2015 года».
СЛУШАЛИ:
Шишкин И.В. – докладывает вопрос и зачитывает проект решения.
Иванов Ал. А. – необходимо включить в план работы на март информацию по
проведению мероприятий связанных с подготовкой к празднованию 70-летия
Победы в ВОВ.
Шишкин И.В. – предлагаю поручить эту работу комиссия по социальным
вопросам, культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту, а в марте
заслушать информацию председателя комиссии.
Кроме того, учитывая, что время заседания может меняться и точное время и дата
устанавливается распоряжением о проведении заседания, указать это вместо
установленного времени 17-00.
В обсуждении приняли участие все депутаты СД
РЕШИЛИ: принять решение «О Плане работы совета депутатов Красноборского
городского поселения Тосненского района Ленинградской области на первое
полугодие 2015 года», дополнив в план работы на март информацией
председателя комиссии по социальным вопросам, культуре, делам молодежи,
физической культуре и спорту по проведению мероприятий связанных с
подготовкой к празднованию 70-летия Победы в ВОВ, изменить время
проведения заседания с 17-00 на время установленное в распоряжении о
назначении заседания СД
Голосовали: «За»- 7, «Против» - 0, «Воздержались»- 0
ВТОРЫМ ВОПРОСОМ, проект решения «Об утверждении Положения об
удостоверении депутата совета депутатов Красноборского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области».
СЛУШАЛИ:
Хохлова Л.П.– докладывает вопрос и зачитывает проект решения. Учитывая, что
Красноборское городское поселение не имеет своей символики, удостоверение
имеет только информативные надписи.
Шишкин И.В. – считаю необходимым начать работу по разработке и
регистрации символов поселения. Поручить депутату Иванову Ал.А. сбор
информации по цене вопроса, времени изготовления символов и иные
организационные вопросы и доложить ее на заседании СД не ранее месяца с
момента поручения.
В обсуждении приняли участие все депутаты СД
РЕШИЛИ: принять решение « Об утверждении Положения об удостоверении
депутата совета депутатов Красноборского городского поселения Тосненского
района Ленинградской области ».
Поручить депутату Иванову Ал.А. сбор информации по цене вопроса, времени
изготовления символов и иные организационные вопросы и доложить ее на
заседании СД не ранее месяца с момента поручения.
Голосовали: «За»- 7, «Против» - 0, «Воздержались»-0
ТРЕТЬИМ ВОПРОСОМ, проект решения «Об утверждении Положения о
порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим
Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской
области»
СЛУШАЛИ:
Хохлова Л.П.– данное решение принимается в соответствии с требованиями
п.11. ст. 9-2, Областного закона Ленинградской области от 11.03.2008 N 14-оз "О
правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" и в
связи с внесенными в него изменениями. Порядок присвоения и сохранения
классных чинов муниципальным служащим устанавливается муниципальным
правовым актом, принимаемым советом депутатов поселения на основании
Типового положения, утвержденного указанным областным законом.
РЕШИЛИ:
принять решение «Об утверждении Положения о порядке
присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим
Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской
области»
Голосовали: «За»- 7, «Против» - 0, «Воздержались»- 0
ЧЕТВЕРТЫМ ВОПРОСОМ, разное:
СЛУШАЛИ:
4.1. О кандидатуре на должность директора МКОУ «Красноборская СОШ»
Шишкин И.В. – Пока данный вопрос преждевременный, о проблемах в школе
мы все знаем, и будем предлагать решение проблем, т.к. это безусловно значимое
для поселка учреждение. Предлагаю снять вопрос с рассмотрения.
Вопрос снят с рассмотрения.
Синькова покидает заседания по уважительной причине.
4.2. О деятельности совета депутатов, в рамках Федерального закона от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Хохлова Л.П.-в поселении имеется зарегистрированный печатный орган газета
«Красный Бор», назначен новый редактор газеты, но при подготовке выпуска
газеты мы столкнулись с проблемой. В соответствии
с действующим
законодательством, Уставом поселения, СД является юридическим лицом, а
следовательно любые закупки для своих нужд должен осуществлять в рамках
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», но СД Красноборского г.п. не имеет аппарата, нет
освобожденного депутата, что крайне затрудняет работу по реализации
требований 44-ФЗ. Согласно действующему Уставу поселения к полномочиям СД
относится учреждение печатного органа, а следовательно именно СД должен
брать на работу главного редактора, оплачивать его услуги и выпуск газеты и
нести другие затраты связаннее с выпуском газеты, а следовательно действовать
в рамках 44-ФЗ, а не имея аппарата это невозможно. А нарушения в области
применения 44-ФЗ наказываются крупными штрафами и санкциями со стороны
КСП. В настоящее время идет работа по разработке новой редакции Устава и я
предлагаю не указывать учредителем СД, а установить, что СД определяет
порядок создания газета, а потом можно решить кто будет учредителем печатного
органа. А пока не внесены изменения в Устав газету не выпускать.
Мельников С.А. – считаю, что возможно печатать информацию о жизни
поселения в других газетах, например в газете «Ведомости Тосненского района»,
как другие поселения.
Шишкин И.В. – предлагаю поручить администрации рассмотреть
альтернативные способы печати информации о жизни поселения в других
изданиях, цену вопроса, порядок оплаты и доложить на очередном заседании СД.
В обсуждении приняли участие все депутаты СД. Информация принята к
сведению. Поручено администрации рассмотреть альтернативные способы
печати информации о жизни поселения в других изданиях, цену вопроса,
порядок оплаты и доложить на очередном заседании СД.
4.3. Информация о действиях администрации по вопросу пуска бани, как
социально значимого объекта.
Мельников С.А. – в настоящее время баня не работает по следующим причинам:
по жалобе депутата Ереминой О.Н. в органы прокуратуры, соответствующими
органами была проведена проверка бани на соответствие требованиям
противопожарной безопасности, выявлены устранимые нарушения. Штраф за
нарушения предусмотрен в размере 200 т.р., который был бы уплачен из бюджета
поселения. Но нами была проведена работа, разъяснено сложившееся положение
и вместо штрафа вынесено предупреждение и представление об устранении
нарушений, которое д.б. исполнено до августа 2015г. На устранение нарушений
требуются средства, которые нужно изыскать в бюджете. Выполнение любых
работ проводится в рамках 44-ФЗ, на это требуется время, а до устранения
нарушений об открытии бани речи быть не может. Кроме того не решен вопрос об
эксплуатации бани. Законом запрещено ОМСУ заниматься такой деятельностью.
Мы ищем возможность передать баню в аренду с установлением социальных дней
и льгот, передача в аренду осуществляется только по конкурсу. Готовим конкурс
и ищем арендаторов.
В обсуждении приняли участие все депутаты СД. Информация принята к
сведению.
4.4. Информация о сложившейся ситуации по эксплуатационно-техническому
обслуживанию жилых домов по адресу: г.п. Красный Бор, ул. Культуры и ул.
Вокзальная.
Мельников С.А. – ситуация крайне сложная. Вкратце, жители этих домов, по
рекомендации инициативной группы, в которую входит Гаврилов А.А.,
отказалась от услуг Управляющей Компании ООО «Тепловые сети», которая
отказалась обслуживать эти дома по предлагаемому гражданами тарифу 16 руб. за
1 кв.м., для УК это не рентабельно. Дом должен обслуживаться, кто-то должен
вывозиться мусор, чистить выгребные ямы, обслуживать сети. Администрация
приглашала три УК, которые пытались начать диалог с инициативной группой, но
не получилось. По тарифу в 16 руб. за 1 кв.м., который предлагает инициативная
группа, ни одна компания обслуживать не готова. В настоящее время есть еще
проблема в необходимости лицензировании данной деятельности. Жителям
предлагалось создать ТСЖ и им заключать договора на оказание услуг по
обслуживанию дома.
07.02.15 была назначена встреча с жителями этих домов, с предложениями по
выходу из сложившейся ситуации, но ни один из жителей не явился.
Предполагаем, что это было сделано намерено. Гаврилов А.А. и депутат
Мартикайнен организовали собрание жителей, где им раздали готовые бланки
заявлений о признании этих домов ветхими, аварийными и требованием
предоставления благоустроенного жилья. На своем сайте депутат Мартикайнен
П.Л., вводит граждан в заблуждение обещая, что всем будет незамедлительно
предоставлено новое жилье. Граждан вводят в заблуждения, а для решения
проблемы с домами необходим взаимодействие, которого нет.
В обсуждении приняли участие все депутаты СД. Информация принята к
сведению.
4.5. Информация администрации по вопросу уборки снега, посыпки улиц в
зимний период, обслуживанию уличного освещения в г.п. Красный Бор.
Мельников С.А. – в настоящее время администрацией заключены все
необходимые договора на уборку снега и посыпку дорог песком. Работы
выполняются по первому требованию. Качественно и вовремя. Погодные условия
вы знаете, днем все тает, ночью мороз и соответственно утром гололед, но
стараются вовремя вся посыпать, существенных жалоб от граждан по данным
вопросам нет.
Договор на уличное освещение заключен. Нареканий по исполнению договора
нет, по заявлению граждан перегоревшие лампы вовремя заменяются.
Информация принята к сведению.
4.6.
О порядке взаимодействия органов местного самоуправления
Красноборского г.п.
Мельников С.А. – администрация и совет депутатов, это органы местного
самоуправления, два юридических лица, у каждого свои полномочия. С
большинством депутатов есть взаимодействие и понимание, но депутат
Мартикайнен П.Л. завалил администрацию депутатскими обращениями, с
требованиями, которые администрация не обязана исполнять. Он пытается
заменить собой контрольные , следственные органы и органы дознания. Ответы
администрации его не устраивают, он обращается в прокуратуру и следственный
комитет.
Вчера, в первой половине дня приехал помощник прокурора
Барышникова Л.Н., разбираться по заявлению Мартикайнена П.Л., затребовали
все документы по закупкам, они в полном объеме были предоставлены, затем
прибыли представители следственного комитета по заявлению Мартикайнена
П.Л., с требованием представить подтверждение выполненных работ по
заключенным договорам, все было показано, была проведена фотофиксация,
вследствии этих незапланированных проверок, работа администрации была
полностью парализована. Мы были вынуждены обратиться в органы прокуратуры
и непосредственно к депутату Госдумы от партии КПРФ, от имени которого
Мартикайнен П.Л. действует в качестве помощника, с просьбой дать правовую
оценку его действиям.
Информация принята к сведению.
4.9.
В рамках п.4.6. представление совету депутатов всех специалистов
администрации в формате вопросов-ответов. Вопрос квалификации новых
сотрудников.
Мельников С.А. – администрация является ОМСУ, прием на работу
муниципальных служащих, квалификационные и иные требования к ним
регламентируется Федеральным законом от 02.03.2007г. N 25-ФЗ "О
муниципальной службе в Российской Федерации" и областным законом
Ленинградской области от 11.03.2008г. N 14-оз "О правовом регулировании
муниципальной службы в Ленинградской области". Я осуществляю полномочия
работодателя муниципальных служащих администрации Красноборского г.п. и
отвечаю за их квалификацию и работу.
Шишкин И,В. – расскажите о новых сотрудниках.
Мельников С.А. – из новых сотрудников Кудрявцев , он занимается вопросами
благоустройства и ЖКХ, сейчас испытательный срок, он активно приступил к
работе, готовит необходимые и действенные обращения в соответствующие
органы по нарушениям правил благоустройства, выписывает предписания. Еще
принят на работу по договору Зябриков В.А., он занимается вопросами МЧС.
Считаю, есть необходимость проработать вопрос по изменению структуры
администрации, для более эффективной работы. Сейчас готовится проект
решения.
Хохлова Л.П. – данное решение необходимо направить на рассмотрение в КСП и
постоянным комиссиям, т.к. комиссии профильные, то вопрос по распределению
должностных лиц и их подчинение находится в их компетенции.
Информация принята к сведению.
4.10. Формирование, аренда и продажа земельных участков на территории КБ, в
частности, по ул. Комсомольская.
Мельников С.А. –в соответствии с действующим законодательством в
полномочия поселения не входит предоставление в аренду или продажа
земельных участков, это полномочия района, формирование з\у, то это также по
поручению района. Что касается конкретного земельного участка по ул.
Комсомольская д.29, то он предоставлен ООО Лекс Юнион, постановлением
администрации МО Тосненский район Ленинградской области от 10.02.2015 №
224-па, в аренду сроком на 11 месяцев для проведения изыскательских работ для
строительства торгового комплекса. В этом постановлении нет даже поручения
нашей администрации по заключению договора аренды, все это теперь делает
район. Данный земельный участок имеет всю необходимую инженерную
инфраструктуру и нецелесообразно размещать на нем футбольное поле, для
которого нужно только электричество и предусмотрено другое место в поселке.
Информация принята к сведению.
4.11. Отчет председателей постоянных депутатских комиссий о работе комиссий в
период осень-зима 2014-2015 гг. Выражение недоверия Иванову Алексею
Александровичу, как председателю бюджетной комиссии.
Хохлова Л.П. –деятельность постоянных комиссий совета депутатов
регулируется регламентом работы СД и решением СД от 16.02.06 № 22, ни один
из указанных документов не содержит обязанности председателя комиссии давать
отчет о работе комиссии какому либо органу, а также не содержит никаких
санкций в отношении председателя комиссии.
Информация принята к сведению.
4.12. Депутатский запрос по факту неудовлетворительного ответа главы
администрации на обращения депутата Мартикайнена №15/2015 от 21.01.2015
(вопрос выделения бюджетных средств по муниципальным контрактам,
заключенным в декабре 2014 г.).
Мельников С.А. – на все обращения депутата Мартикайнена П.Л., даны
исчерпывающие ответы.
Хохлова Л.П. – как я неоднократно объясняла депутату Мартикайнену П.Л.,
решением СД от 18.06.2014 г. № 208 утвержден порядок внесения и
рассмотрения депутатского обращения, запроса депутата совета депутатов
Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской
области, там полностью расписан порядок действий депутата в случае, если его не
удовлетворяет ответ администрации.
Информация принята к сведению.
4.13. Строительство детской площадки за счет внебюджетных средств по адресу:
ул.Комсомольская, д.23.
Мельников С.А. ко мне обратился депутат Мартикайнен П.Л., и предложил
подготовить письмо на имя депутата ЗАКСа с просьбой выделить средства из
депутатского фонда на покупку и установку детской площадки. Мною письмо
было подготовлено и направлено в комитет финансов района. Нам подтвердили,
что деньги будут выделены. Деньги целевые, могут быть потрачены только на
детскую площадку, которая д.б. установлена по указанному адресу. Т.к.
инициатором был Мартикайнен П.Л., то я обратился к нему и он предложил
установить площадку по адресу: ул. Комсомольская, д.23.
Данные средства поступают в бюджет поселения и дальнейшие действия по
покупке и установке площадки будут в строгом соответствии с требованиями
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»,
Информацию приняли к сведению.
Заседание закрыто.
Очередное заседание
заседания.
будет назначено после формирования повестки
Председатель совета депутатов
И.В.Шишкин
Протокол оформила Хохлова Л.П. (осуществляющая свою деятельность в соответствии с
договором)
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа