close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Российская Федерация
Администрация Заветинского района
Ростовской области
Постановление
№ 306
с.Заветное
08.10.2010
О внесении изменений в постановление
Администрации Заветинского района
от 26.03.2010 № 136
В соответствии с пролонгацией районной долгосрочной целевой
программы «Развитие дорожного хозяйства в Заветинском районе на 2010 2012 годы», утвержденной постановлением Администрации Заветинского
района от 26.03.2010 № 136
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Заветинского района от
26.03.2010 № 136 «Об утверждении районной долгосрочной целевой программы
«Развитие дорожного хозяйства в Заветинском районе на 2010-2012 годы»
следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: «Об
утверждении районной долгосрочной целевой программы «Развитие дорожного
хозяйства в Заветинском районе на 2010 - 2013 годы».
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции, согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Первый заместитель главы
Администрации района
Постановление вносит
отдел строительства, архитектуры
и ЖКХ Администрации района
Ю.Г.Величко
Приложение
к постановлению
Администрации
Заветинского района
от 08.10.2010 № 306
РАЙОННАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие дорожного хозяйства в Заветинском районе
на 2010-2013 годы»
Паспорт
районной долгосрочной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства
в Заветинском районе на 2010-2013 годы»
Наименование
Районная долгосрочная целевая программа
«Развитие дорожного хозяйства Заветинском
районе на 2010 - 2013 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки
Программы
Распоряжение Администрации Заветинского
района от 31.12.2009 № 187 «О разработке
районной долгосрочной целевой программы
«Развитие дорожного хозяйства
Заветинском
районе на 2010-2012 годы»
Муниципальный заказчик
Программы
Администрация Заветинского района
Разработчик Программы
Отдел строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Администрации района
Основная цель Программы развитие
современной
и
эффективной
автомобильно-дорожной
инфраструктуры,
обеспечивающей ускорение товародвижения и
снижение транспортных издержек в экономике;
повышение
качества
автотранспортного
обслуживания населения
Основные задачи
Программы
поддержание автомобильных дорог общего
пользования
муниципального
значения
и
искусственных сооружений на них на уровне,
соответствующем категории дороги, путем
содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности соответствующих
нормативным требованиям автомобильных дорог
общего пользования муниципального значения за
2
счет капитального ремонта автомобильных дорог;
увеличение протяженности соответствующих
нормативным требованиям автомобильных дорог
общего пользования муниципального значения за
счет строительства автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них с увеличением
пропускной способности автомобильных дорог,
улучшением условий движения автотранспорта
Сроки реализации
Программы
2010-2013 годы
Структура Программы,
перечень подпрограмм,
основных направлений и
мероприятий Программы
Паспорт районной долгосрочной целевой
программы «Развитие дорожного хозяйства в
Заветинском районе на 2010-2013 годы».
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными
методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации, целевые индикаторы и показатели
Программы.
Раздел 3. Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с
разбивкой по годам, источникам финансирования
Программы.
Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел 5. Механизм реализации, организация
управления и контроль за ходом реализации
Программы.
Раздел 6. Оценка эффективности социальноэкономических и экологических последствий от
реализации Программы.
Приложение № 1. Система программных
мероприятий.
Приложение № 2. Методика оценки эффективности
реализации
мероприятий
районной
долгосрочной целевой программы «Развитие
дорожного хозяйства в Заветинском районе на
2010-2013 годы».
Программа не содержит подпрограмм.
Мероприятия Программы:
мероприятия по содержанию автомобильных
дорог общего пользования муниципального
значения и искусственных сооружений на них;
мероприятия
по
капитальному
ремонту
3
автомобильных дорог общего пользования
муниципального значения и искусственных
сооружений на них;
мероприятия по строительству автомобильных
дорог общего пользования муниципального
значения и искусственных сооружений на них
Исполнители Программы
Администрация
Заветинского
района
администрации сельских поселений района
и
Объемы и источники
финансирования
Программы
общий объем финансирования Программы
составляет:
в 2010-2013 годах – 42761,0 тыс. рублей, в том
числе:
средства областного бюджета – 31494,1 тыс. руб.;
средства бюджета района – 1400,0 тыс. руб.;
средства
бюджетов
сельских
поселений
- 9866,9 тыс. руб.
Объем финансирования по годам:
2010год – 9478,6 тыс. рублей;
2011год – 9935,2 тыс. рублей;
2012год – 11098,7 тыс. рублей;
2013год – 12248,5 тыс.рублей.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в
плановом периоде 2011-2013 годов, могут быть
уточнены при формировании областного
бюджета, а также бюджетов района и сельских
поселений на 2011, 2012, 2013 годы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Реализация мероприятий Программы приведет к
достижению следующих результатов:
процент автомобильных дорог муниципального
значения, находящихся на содержании, от общей
протяженности сети автомобильных дорог
муниципального значения - 100 процентов;
протяженность участков автомобильных дорог
муниципального значения, на которых выполнен
капитальный ремонт с целью доведения их до
нормативных требований, - 1,67 км;
увеличение протяженности, соответствующей
нормативным требованиям, автомобильных дорог
общего пользования муниципального значения за
счет строительства автомобильных дорог и
искусственных
сооружений
на
них
с
увеличением
пропускной
способности
автомобильных дорог, улучшением условий
движения автотранспорта - 1,94 км
4
Система организации
контроля за исполнением
Программы
контроль за ходом реализации Программы
осуществляет
Администрация
Заветинского
района в соответствии с ее полномочиями,
установленными областным и муниципальным
законодательством
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1.1. Влияние развития сети автомобильных дорог на экономику
Заветинского района.
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие
которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же
время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики
оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт является в настоящее время единственным
видом транспортной связи в Заветинском районе, и поэтому требуется наличие
развитой сети автомобильных дорог на территории района с комплексом
различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь
сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а
именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие
линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых
затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее
доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны,
водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо
высокой
первоначальной
стоимости
строительства,
реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных
дорог также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными
потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
скорость движения;
пропускная способность;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления
района по финансированию дорожного хозяйства является максимальное
удовлетворение потребности населения и экономики района в автомобильных
5
дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и
ограниченных финансовых ресурсах.
Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд
более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется
рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как
повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных
показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней
скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Вовторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается
большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые
положительные результаты, связанные с совершенствованием сети
автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики.
Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда
возможным.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей
автомобильных дорог;
стимулирование общего экономического развития прилегающих
территорий;
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения
грузов, находящихся в пути;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного
материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена
по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение
занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет
увеличения скорости движения);
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горючесмазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств
из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности
труда);
повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения,
уменьшения расхода ГСМ).
Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные
показатели экономического развития района.
Автомобильные дороги связывают обширную территорию района с
соседними районами, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных
пунктов, во многом определяют возможности развития района, по ним
6
осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных
дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам,
позволяет расширить производственные возможности экономики за счет
снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития
Заветинского района грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2013
году увеличатся в 1,4 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и
легковыми автомобилями - в 1,2 раза.
Развитие экономики района во многом определяется эффективностью
функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня
развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к
значительным потерям экономики Заветинского района и является одним из
существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития
района, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего
пользования имеет важное значение для района.
1.2. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования в
Заветинском районе.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего
пользования в Заветинском районе составляет 323,9 километра, в том числе
муниципальных автомобильных дорог местного значения – 17,4 километра,
протяженность улично-дорожной сети муниципальных образований,
находящихся в муниципальной собственности, - 85,9 километра.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды,
хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию
транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное
состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо
выполнение различных видов дорожных работ:
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию
надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее
технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности
дорожного движения;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению
транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при
выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики
надежности и безопасности автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и
(или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги,
дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется
в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик
класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых
затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и
безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода
автомобильной дороги;
7
реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении
которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее
участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной
дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода
автомобильной дороги;
строительство автомобильных дорог – комплекс мероприятий по
увеличению протяженности, соответствующих нормативным требованиям,
автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет
строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с
увеличением пропускной способности автомобильных дорог и улучшением
условий движения автотранспорта.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и
качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту
и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и
стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных
объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста
интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения
грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению
межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных
участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше
нормативного
и
участков
с
неудовлетворительным
транспортноэксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение
реконструкции.
Финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта,
ремонта и содержания 220,6 км автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения, находящегося в государственной собственности
Ростовской области, осуществляется государственным заказчиком –
министерством автомобильных дорог, транспорта и связи области в
соответствии с областными целевыми Программами и настоящей Программой
не рассматривается.
Доля муниципальных автомобильных дорог местного значения общего
пользования в Заветинском районе, не отвечающих нормативным требованиям,
к началу 2010 года составляла 48 процентов.
Для улучшения показателей по Заветинскому району необходимо
увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние
автомобильных дорог.
С 2010 года планирование расходов на содержание, ремонт и
капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значения будет осуществляться на принципиально
новой основе путем их расчета на основании соответствующих нормативов. С
учетом ограниченной доходной базы областного бюджета единовременный
переход на планирование по нормативам в полном объеме не представляется
возможным, поэтому будет действовать поэтапный переход на вышеуказанные
нормативы. Механизм перехода на финансирование содержания, ремонта и
8
капитального
ремонта
автомобильных
дорог
общего
пользования
муниципального значения по нормативам денежных затрат будет определен
постановлением Администрации Ростовской области с указанием этапов и
сроков перехода.
Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных
дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной
способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на
сети автомобильных дорог общего пользования.
Большая часть протяженности автомобильных дорог муниципального
значения и искусственных сооружений на них требуют увеличения
прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных
конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие
увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и
автопоездов.
Себестоимость грузоперевозок, осуществляемых по автомобильным
дорогам,
имеющих
транспортно-эксплуатационные
показатели,
не
соответствующие нормативным требованиям, повышается, а безопасность
движения ухудшается.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых
средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально
возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог
и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных
дорог общего пользования в Заветинском районе позволит системно направлять
средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях
ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех
уровней.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы и показатели программы
Основной целью Программы является развитие современной и
эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей
ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике,
улучшение транспортного обслуживания населения.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить
следующие задачи:
поддержание автомобильных дорог общего муниципального значения и
искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории
дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям,
автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет
капитального ремонта автомобильных дорог;
увеличение
протяженности,
соответствующей
нормативным
требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального
9
значения за счет строительства автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных
дорог, улучшением условий движения автотранспорта;
получение субсидий из областного бюджета бюджетами сельских
поселений за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство
и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения и тротуаров.
Срок реализации Программы – 2010-2013 годы.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом
и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный,
непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог
имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий
Программы зависит от возможностей областного и местного бюджетов, то в
пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному
году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети
дорог и неувеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог
муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения».
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в
таблице № 1.
Таблица № 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
№
Наименование индикатора
Ед.
Показатели по годам
изм. 2010 2011 2012 2013
1. Доля протяженности автомобильных процен- 48
47
46
45
дорог муниципального значения, не
тов
отвечающих нормативным
требованиям, в общей
протяженности автомобильных
дорог муниципального значения
2. Доля протяженности автомобильных процен- 100
100
100 100
дорог общего пользования муницитов
пального значения, содержание
которых осуществляется круглогодично, в общей протяженности
автомобильных дорог
муниципального значения
Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение,
перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам
финансирования программы
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы,
достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено
выполнение следующих мероприятий:
10
1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего
пользования муниципального значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию
автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с
нормативными требованиями.
2. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог
общего пользования и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию
автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с
нормативными требованиями.
3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего
пользования муниципального значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков
автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, на
которых
показатели
их
транспортно-эксплуатационного
состояния
соответствуют категории дороги.
4. Мероприятия по строительству автомобильных дорог общего
пользования муниципального значения и искусственных сооружений на них.
Реализация
мероприятий
позволит
увеличить
протяженность
автомобильных дорог общего пользования муниципального значения,
соответствующих нормативным требованиям, увеличить пропускную
способность автомобильных дорог и улучшить условия движения
автотранспорта.
Сроки и очередность мероприятий по реализации Программы будут
определяться в зависимости от задач, предусмотренных областными и
районными целевыми программами.
Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог будут
определяться на основе результатов обследования дорог.
Объемы финансирования Программы представлены в таблице № 2.
11
Объемы финансирования Программы
Таблица № 2
№
п/п
Наименование направлений
использования средств Программы
Содержание автомобильных дорог общего пользования
муниципального значения и искусственных сооружений на
них, всего
в том числе:
бюджет района
бюджеты сельских поселений
Финансирование строительства, реконструкции и
капитального ремонта автомобильных дорог общего
пользования местного значения, всего
в том числе:
областной бюджет
бюджеты сельских поселений
Всего по Программе (источники финансирования)
в том числе:
областной бюджет
бюджет района
бюджеты сельских поселений
1.
Объем финансирования по годам
(тыс. рублей)
2010
2011
2012
2013
1000,0 1300,0
1600,0
1800,0
Итого
(тыс.
руб.)
5700,0
200,0
800,0
8478,6
300,0
1000,0
8635,2
400,0
1200,0
9498,7
500,0
1300,0
10448,5
1400,0
4300,0
37061,0
6884,6
1594,0
9478,6
7434,9
1200,3
9935,2
8178,4
1320,3
11098,7
8996,2
1452,3
12248,5
31494,1
5566,9
42761,0
6884,6 7434,9
8178,4
200,0
300,0
400,0
2394,0* 2200,3* 2520,3*
8996,2
500,0
2752,3
31494,1
1400,0
9866,9*
*
Объемы финансирования мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств бюджетов сельских поселений, определяются
соответствующими решениями представительных органов сельских поселений.
*
12
Раздел 4. Нормативное обеспечение программы
Реализация Программы не требует принятия дополнительных нормативноправовых актов.
Раздел 5. Механизм реализации, организация управления
и контроль за ходом реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный
заказчик Программы – Администрация Заветинского района Ростовской
области.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за
реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и
объемы их финансирования.
Муниципальный заказчиком Программы выполняются следующие
основные задачи:
экономический анализ эффективности программных проектов и
мероприятий Программы;
подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и
текущих расходов на очередной период;
корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам
финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по
результатам принятия областного и районного бюджетов и уточнения
возможных объемов финансирования из других источников;
мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной
отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке
отчетов о ходе реализации Программы.
Муниципальный заказчик Программы выполняет свои функции во
взаимодействии с заинтересованными областными органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления района и сельских поселений.
Обеспечение реализации программных мероприятий осуществляется
Администрацией района и администрациями сельских поселений на основе
разработки и реализации ими программ развития автомобильных дорог
местного значения.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения
муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и
исполнителями Программы, в том числе муниципальных контрактов на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных дорог.
Распределение объемов финансирования, указанных в приложении № 1 к
настоящей Программе, по этапам и объектам строительства и реконструкции
автомобильных дорог осуществляется муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией
Заветинского района.
13
Исполнитель Программы – отдел строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Администрации района:
ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого
мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов
всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам
финансирования;
осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации
мероприятий Программы;
представляет в отдел социально-экономического прогнозирования
Администрации района, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, материалы о ходе реализации Программы и эффективности
использования финансовых средств по установленной форме.
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации программы
Эффективность реализации Программы зависит от результатов,
полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
«Транспортный эффект» заключается в получении прямых выгод,
получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц,
пользующихся автомобильными дорогами. «Транспортный эффект» включает в
себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение
времени нахождения в пути, повышение эффективности использования
транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий,
повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования.
«Внетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития
сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на
социально-экономическое развитие области и экологическую обстановку. К
числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети
автомобильных дорог муниципального значения относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
активизация экономической деятельности, содействие освоению новых
территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;
снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и
населения, за счет строительства внутрипоселковых автодорог с твердым
покрытием;
создание новых рабочих мест;
снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на
окружающую среду.
Общественная эффективность Программы связана с совокупностью
«транспортного эффекта» и «внетранспортного эффекта» с учетом последствий
реализации Программы как для участников дорожного движения, так и для
населения и хозяйственного комплекса района в целом.
14
Последовательная
реализация
мероприятий
Программы
будет
способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на
автомобильных дорогах общего пользования, приведет к сокращению расходов
на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки. В результате
уменьшения транспортных расходов повысится конкурентоспособность
продукции отраслей экономики, что окажет положительное воздействие на рост
объемов производства и уровня занятости. Повышение транспортной
доступности за счет развития сети автомобильных дорог будет способствовать
улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в
отраслях экономики района.
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих
результатов:
протяженность участков автомобильных дорог муниципального значения,
на которых выполнен капитальный ремонт с целью доведения их до
нормативных требований, - 1,67 км;
протяженность участков автомобильных дорог муниципального значения,
на которых выполнено строительство с целью увеличения протяженности,
соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего
пользования муниципального значения за счет строительства автомобильных
дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной
способности автомобильных дорог, улучшения условий движения
автотранспорта, - 1,94 км.
Это позволит решить следующие задачи Программы:
Поддержание автомобильных дорог общего пользования муниципального
значения
и
искусственных
сооружений
на
них
на
уровне,
соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и
сооружений на них.
Увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям
автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет
строительства и капитального ремонта автомобильных дорог муниципального
значения до уровня 54 процента от общей протяженности автомобильных дорог
муниципального значения.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется
информация об оценке эффективности реализации Программы. Методика
оценки эффективности реализации районной долгосрочной целевой программы
«Развитие Дорожного хозяйства в Заветинском районе на 2010-2013 годы»
приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Управляющий делами
Администрации района
А.В.Колесников
15
Приложение № 1
к районной долгосрочной
целевой программе «Развитие
дорожного хозяйства в
Заветинском районе на 20102013 годы»
СИСТЕМА
программных мероприятий
№
п/п
Содержание
мероприятия
1.
Содержание
автомобильных
дорог общего
пользования
муниципального
значения и
искусственных
сооружений на них
2.
Содержание
внутрипоселковых
автомобильных
дорог общего
пользования и
искусственных
сооружений на них
3.
Капитальный
Цель мероприятия
Ответственный
исполнитель
Администрация
Заветинского
района
Срок
исполнения
2010 2013
годы
Источник
финансирования
районный
бюджет
Объем финансирования по годам
(тыс. рублей)
2010
2011
2012
2013
200,0
300,0
400,0
500,0
Поддержание
автомобильных дорог
общего пользования
муниципального значения и
искусственных сооружений
на них на уровне,
соответствующем категории
дороги, путем содержания
дорог и сооружений на них
Поддержание
автомобильных дорог
общего пользования
муниципального значения и
искусственных сооружений
на них на уровне,
соответствующем категории
дороги, путем содержания
дорог и сооружений на них
Сохранение протяженности
Всего
1400,0
Администрации
сельских
поселений
2010 2013
годы
Бюджеты
сельских
поселений
800,0
1000,0
1200,0
1300,0
4300,0
Администрации
2010 -
Фонд
1594,0
1200,3
1320,3
1452,3
5566,9
4.
ремонт внутрипоселковых
автомобильных
дорог общего
пользования и
искусственных
сооружений на них.
Перечень объектов
капитального
ремонта
внутрипоселковых
автомобильных
дорог общего
пользования на 2010
год представлен в
таблице № 1.
Строительство
внутрипоселковых
автомобильных
дорог общего
пользования
соответствующих
нормативным требованиям
внутрипоселковых
автомобильных дорог
общего пользования
сельских
поселений
Увеличение протяженности Администрации
автомобильных дорог,
сельских
соответствующих
поселений
нормативным требованиям
2013
годы
софинансирования
расходов
2010 2013
годы
Фонд
6884,6
софинансир
ования
расходов
7434,9
8178,4
8996,2
31494,1
17
Таблица № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту внутригородских, внутрипоселковых и
межпоселковых дорог и тротуаров, расположенных на территории Заветинского района Ростовской области,
запланированных к финансированию в 2010 году
№
Наименование объекта
п/п
1. Строительство внутрипоселковой автодороги по ул.Герцена, Кривошлыкова в с.Заветное
Заветинского района Ростовской области
в том числе:
из областного бюджета
из бюджета Заветинского сельского поселения
2. Капитальный ремонт внутрипоселковой автомобильной дороги по ул.Мичурина в
с.Заветное Заветинского района км 0+330 – км 1+717 Ростовской области
в том числе:
из областного бюджета
из бюджета Заветинского сельского поселения
Всего:
в том числе:
из областного бюджета
из бюджета Заветинского сельского поселения
Объем финансирования (тыс. рублей)
6740,0
5472,88
1267,12
1738,6
1411,72
326,88
8478,6
6884,6
1594,0
18
Приложение № 2
к районной долгосрочной
целевой программе
«Развитие дорожного
хозяйства в Заветинском
районе на 2010-2013 годы»
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации районной долгосрочной целевой программы
«Развитие дорожного хозяйства в Заветинском районе
на 2010-2013 годы»
Оценка эффективности реализации районной долгосрочной целевой
программы «Развитие дорожного хозяйства в Заветинском районе на 2010-2013
годы» (далее - Программа) осуществляется муниципальным заказчиком
Программы – Администрацией Заветинского района по годам в течение всего
срока реализации Программы.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется
информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим
критериям:
2.1. Критерий «Степень достижения планируемых результатов целевых
индикаторов реализации мероприятий Программы» базируется на анализе
целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле:
КЦПi =
ЦИФi
ЦИПi
, где:
КЦИi - степень достижения i-го целевого индикатора Программы;
ЦИФi (ЦИПi) - фактическое (плановое) значение i-го целевого
индикатора Программы.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.
2.2. Критерий «Степень соответствия бюджетных затрат на
мероприятия Программы запланированному уровню затрат» рассчитывается по
формуле:
КБЗi =
БЗФi
БЗПi
, где:
КБЗi - степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия
Программы;
БЗФi (БЗПi) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных
затрат i-го мероприятия Программы.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
2.3. Критерий «Эффективность использования бюджетных средств на
реализацию отдельных мероприятий» показывает расход бюджетных средств
на i-е мероприятие Программы в расчете на 1 единицу прироста целевого
индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:
ЭПi =
БРПi
ЦИПi
;
ЭФi =
БРФi
ЦИФi
, где:
ЭПi (ЭФi) - плановая (фактическая) отдача бюджетных средств по i-му
мероприятию Программы;
БРПi (БРФi) - плановый (фактический) расход бюджетных средств на i-е
мероприятие Программы;
ЦИПi (ЦИФi) - плановое (фактическое) значение целевого индикатора по
i-му мероприятию Программы.
Значение показателя ЭФi не должно превышать значения показателя ЭПi.
20
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа