close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
1
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. МУРМАНСКА»
1. Основные направления деятельности
Учреждение создано в целях оказания
государственных услуг,
выполнения работ и исполнения государственных функций в целях обеспечения
реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации,
Мурманской области полномочий Министерства труда и социального развития
Мурманской области, финансовое обеспечение деятельности которого
осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной
сметы.
В соответствии с уставом предметом и основными целями деятельности
Учреждения является предоставление населению на обслуживаемой территории
государственной социальной помощи, мер социальной поддержки, субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иных выплат социального
характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Мурманской области.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
учредительными документами:
- устав учреждения – в новой редакции утвержден приказом МТ и СР МО от
23.09.2011 г.;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) –
ОГРН 1095190010651 серия 51 № 001689508 от 14.10.2009 г.:
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе
(ИНН) – ИНН 5190908736 серия 51 № 001686257 от 14.09.2009 г.
В структуре учреждения по состоянию на 31.12.2014 года восемь
структурных подразделений: отдел субсидий, Октябрьский окружной отдел,
Первомайский окружной отдел, Ленинский окружной отдел, отдел
бухгалтерского учета и отчетности, отдел аналитической работы и автоматизации,
отдел организационно-кадровой работы, юридическая группа.
В целях повышения качества, оперативности, комфортности и доступности
предоставления гражданам государственных услуг с 1 октября 2011 года в
учреждении работает клиентская служба, осуществляющая прием по принципу
«одного окна». Ежедневно прием населения ведут 132 специалиста.
2. Государственные функции и услуги, предоставляемые учреждением.
В 2014 и 2013 гг. учреждением предоставлялся 71 вид различных
государственных услуг, в 2012 г. – 68 государственных услуг, в 2011 г.
предоставлялось 64 государственных услуги.
В 2013 году учреждением оказывались следующие новые государственные
услуги:
1) ежемесячная денежная выплата семьям при рождении 3 и (или) последующих
детей до достижения ребенком 3-х лет, с начала реализации данного вида
поддержки пособие выплачено на 561 ребенка в сумме 68 559 608,85 рублей;
2
2) выдача разрешения на распоряжение средствами регионального материнского
капитала, с начала реализации данного вида поддержки обратилась 191 семья и
произведена выплата на сумму 16 926 276,41 руб.;
3) обеспечение протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий
граждан, с начала реализации данного вида поддержки обратилось 3 человека и
выполнено обеспечение на сумму 39 350,00 рублей.
В 2012 году в сравнении с 2011 годом добавились следующие виды
государственных услуг:
1) компенсация расходов, связанных с приобретением протезно-ортопедических
изделий отдельным категориям граждан, не являющихся инвалидами, но по
медицинским показаниям нуждающиеся в протезно-ортопедической помощи, с
начала реализации данного вида поддержки обратилось 170 человек и
произведена компенсация на сумму 152 052,41 руб.;
2) выдача сертификатов на региональный (семейный) материнский капитал, с
начала реализации данного вида поддержки сертификат выдан 901 семье;
3) ежемесячная денежная компенсация военнослужащим и членам их семей, с
начала реализации данного вида поддержки обратилось 207 человек и выплачена
компенсация на сумму 42 543 035,36 руб.;
4) предоставление социальной поддержки на установку индивидуальных
приборов учета, с начала реализации данного вида поддержки обратилось 442
человека и произведена выплата на сумму 1 113 525,59 руб. Предоставление
данного вида социальной поддержки прекращено с 2014 года.
В 2015 году на учреждение возложены следующие полномочия:
1) принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном
обслуживании и расчет среднедушевого дохода гражданина для определения
размера платы за предоставление социальных услуг. На сегодняшний день
принято 212 заявлений, по предварительным прогнозам до конца 2015 года за
данным видом услуги могут обратиться 1 150 человек.
2) осуществление выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации
отдельных видов компенсаций, пособий и иных выплат. За 2015 год
предполагается произвести выплаты 153 получателям на сумму 1 825 739,60 руб.
Численность граждан, воспользовавшихся в 2014 году государственными
услугами, состоящих на учете в учреждении составляет порядка 93 тысяч человек
(это около 31% от общего числа населения). При этом один гражданин может
являться получателем нескольких видов государственных услуг в сфере
социальной поддержки населения. В 2013 году на учете состояло 89 тысяч
человек (это около 29,5% от общего числа населения).
В 2014 году кассовый расход финансовых средств на предоставление
государственных услуг составил 2 504 623, 37 тысяч рублей, в том числе: за счет
средств областного бюджета – 2 135 017,94 тысяч рублей, за счет средств
федерального бюджета – 369 605, 43 тысяч рублей.
Так, в 2014 году:
- адресная социальная помощь оказана 3 719 семьям (в том числе, на основании
социального контракта - 8 семей) на общую сумму 49 384, 13 тыс. рублей, в 2013
году оказана 4 012 семьям на общую сумму 47 673, 78 тыс. рублей, в 2012 году – 3
991 семье на сумму 47 673,78 тыс. рублей;
3
- в 2014 году 22 632 семьи получили субсидию на оплату жилищнокоммунальных услуг на общую сумму 625 032,51 тысяч рублей, в 2013 году –
23 105 семей на общую сумму 630 629, 68 тысяч рублей, в 2012 году – 23 096
семей на общую сумму 588 457,66 тысяч рублей.
- региональную ежемесячную денежную выплату получили 64 155 человек на
общую сумму 483 304,98 тысяч рублей, в 2013 году РЕДВ получили 63 756
человек на общую сумму 432 252, 78 тысяч рублей, в 2012 году число
получивших РЕДВ составило 63 183 человека на общую сумму 454 364, 90 тысяч
рублей. Наблюдаемое небольшое увеличение числа получателей РЕДВ
происходит за счет увеличения граждан пенсионного возраста, имеющих статус
«Пенсионер не льготник».
- 56 037 человек (льготоносителей) в 2014 году получили ежемесячную
жилищно-коммунальную (ежемесячную коммунальную) выплату на общую
сумму 899 921,58 тысяч рублей, в 2013 году ЕЖКВ (ЕКВ) получили 57 764
человек (льготоносителей) на общую сумму 894 303,60 тысяч рублей, в 2012 году
– 58 524 человека (льготоносителей) на общую сумму 900 566,27 тысяч рублей.
Здесь можно отметить небольшое снижение численности получателей, в первую
очередь, вызванное снижением общей численности льготных категорий граждан
Федерального регистра, снижением численности ветеранов труда.
- 95 человек в 2014 году обратились с заявлением для зачисления на социальное
обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные
областные
стационарные
учреждения
(отделения)
социального
обслуживания. По даны заявлениям подготовлены и оформлены документы для
отправки в Министерство труда и социального развития мурманской области. В
сравнении: в 2013 году принято 121 заявление, в 2012 году – 132 заявления.
- очень востребованным стал такой вид услуги, как обеспечение санаторнокурортными путевками, так в 2014 году путевками были обеспечены 1 493
человека, в 2013 году - 797 человек, в 2012 году – 480 человек.
- сертификат о праве на материнский капитал с начала реализации данного
вида поддержки получили 901 семья.
191 семья реализовала свое право на распоряжение средствами
регионального материнского капитала на общую сумму 16 926,28 тысяч
рублей, в том числе 44 семьи потратили денежные средства на улучшение
жилищных условий, 133 семьи - на возмещение расходов по приобретению
семьей товаров длительного пользования (автотранспортного средства, мебели,
бытовой техники), 3 семьи – на получение образования ребенком, 11 семей – на
ремонт жилого помещения.
- ежемесячное пособие при рождении третьего или последующих детей с
начала реализации данного вида поддержки получили семьи на 561 ребенка на
общую сумму 68 559 608,85 рублей.
Во исполнение приказа Министерства труда и социального развития
Мурманской области от 18.01.2013 № 14 «Об организации чествования ветеранов
Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождениями» в
учреждении проводится работа по чествованию ветеранов Великой
Отечественной войны, проживающих на территории г. Мурманска, в связи с
традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия. С
начала реализации данного приказа организовано поздравлений 320 ветеранов
4
Великой Отечественной войны, в 2015 году планируется поздравить 188
юбиляров.
В рамках исполнения постановления Правительства Мурманской области от
02.09.2011 № 439-ПП «Об организации межведомственного взаимодействия при
предоставлении государственных услуг и муниципальных услуг» учреждением в
2014 году направлено 431 межведомственный запрос, для сравнения в 2013 году
– 390 запросов, в 2012 году – 378 запросов. Наблюдаемое небольшое увеличение
числа направляемых межведомственных запросов идет за счет увеличения
предоставляемых учреждением государственных услуг.
В 2014 году учреждением организована работа по оказанию услуг
(консультационных, по приему заявлений на оказание помощи и др.) от
граждан, вынужденно покинувших территорию Украины. В местах их
временного размещения была организована работа консультационного пункта с
участием специалистов учреждения. Также консультационные услуги
оказывались специалистами клиентской службы. Всего обратилось свыше 400
человек, на которых подготовлены комплекты документов для направления в
Министерство труда и социального развития Мурманской области.
В течение 2013-2014 гг. учреждением осуществлялась работа по реализации
Приказа Министерства от 29.08.2013 г. № 456 «Об утверждении комплекса мер по
улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой
Отечественной войны в период подготовки празднования 70-летия Победы в
Великой Отечественной войны и плана мероприятий по его реализации». В
соответствии с приказом учреждением осуществлен ввод в базу данных сведений
об анкетировании 2 602 ветеранов Вов. Работа по реализации данного приказа
продолжается. Ежемесячно администраторами баз данных осуществляется сверка
отчетных данных результатов проведения обследования условий жизни
ветеранов, а также выгрузка отчетных данных.
В ноябре - декабре 2014 года учреждением проведена большая работа по
подготовке к реализации Федерального закона № 442-ФЗ «О социальном
обслуживании граждан в Российской Федерации» и подзаконных нормативноправовых актов.
Так, учреждением были организованы и проведены рабочие встречи с
учреждениями социального обслуживания города, осуществлен предварительный
расчет среднедушевого дохода граждан, находящихся на социальном
обслуживании в данных учреждениях. Также учреждением были разработаны
формы решений о признании граждан нуждающимися в социальном
обслуживании, формы протоколов расчета СДД, которые были предложены
Министерству для использования в работе. Проведены рабочие встречи с
подразделениями
администрации города, где были обсуждены вопросы
межведомственного взаимодействия в сфере социального обслуживания.
По состоянию на 01.02.2015 года вынесено решение о признании
нуждающимися в соцобслуживании и осуществлен расчет СДД в отношении 197
граждан, 55 гражданам даны устные консультации.
Большой объем работы выполняется учреждением в рамках реализации
функций в сфере обеспечения закупок для нужд учреждения.
Для организации работы в сфере размещения заказов в соответствии с
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
5
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» в учреждении в 2014 году созданы и действуют
контрактная служба и котировочная комиссия, которые включают сотрудников
учреждения из отдела бухгалтерского учета и отчетности, отдела организационнокадровой работы, юридической группы, отдела аналитической работы и
автоматизации.
Полномочия по выполнению функций секретаря контрактной службы
возложены на юрисконсульта юридической группы.
В 2014 году проведено 15 заседаний контрактной службы, 14 заседаний
котировочной комиссии.
Всего учреждением подготовлено и проведено 120 различных видов закупок,
в том числе: 32 аукциона, 14 запросов котировок, 68 закупок малого объема.
С 01.01.2015 года поселок городского типа Росляково упразднен в связи с
его присоединением к городу Мурманску, следовательно, в 2015 году
увеличивается число получателей различных видов государственных услуг. На
01.01.2015 года число получателей МСП, проживающих на территории пгт
Росляково составляет более 2 500 человек. За счет этого увеличится в 2015 году
кассовый расход финансовых средств на предоставление государственных услуг
примерно на 67 273 387,34 рублей.
3. Сведения об обслуживаемой территории.
Общая площадь, обслуживаемая учреждением, площадь муниципального
образования город Мурманск – 138,98 кв.км.
Административное деление – Ленинский, Октябрьский, Первомайский
административные округа.
Численность населения, проживающего в городе в 2014 году, составила
299,1 тысяч человек, в том числе:
- население мужского пола 138 тыс. чел.;
- население женского пола 161,1 тыс. чел.;
Количество детей до 18 лет составляет 51,8 тыс. чел.
По данным статистики в 2014 году число детей, рожденных третьими и
последующими, составило 728 детей; в 2013 году их количество составляло 550
детей; в 2012 году - 498 детей.
От общего числа населения г. Мурманска в Ленинском округе проживает
29%, в Октябрьском округе – 31%, в Первомайском округе – 40%.
Средний возраст жителей города 39 лет, при этом средний возраст женщин
– 41 год, мужчин – 36 лет.
По данным статистики численность трудоспособного населения составляет
190,4 тысяч человек (женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет),
численность населения старше трудоспособного возраста - 63,7 тысячи человек,
численность населения младше трудоспособного возраста – 45 тысяч человек.
Уровень общей зарегистрированной безработицы в 2014 году составил
1,0%. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы
занятости г. Мурманска в 2014 году, составила 1 331 чел., в том числе 317 человек
имеют инвалидность, что составляет 23,8 % от общей численности безработных.
6
Уровень средней заработной платы (номинальной, начисленной) в городе
за 2014 год соответствует областному уровню и составляет 41592 рубля.
Средний размер пенсий (по всем видам) на окончание 2014 года составил
14 863,25 рублей.
4. Анализ кадрового состава учреждения.
Штатная численность сотрудников осталась неизменной на протяжении
трех последних лет остается неизменной - 199 человек.
В том числе из числа основного персонала – 144 человека.
184 работника учреждения имеют высшее профессиональное образование
по специальностям: специалист по социальной работе, финансы и кредит,
юриспруденция, бухгалтерский учет и аудит, государственное и муниципальное
управление, менеджер, что составляет 90% от общей численности сотрудников.
Средний возраст сотрудников в 2014 году составляет 40 лет. Число
сотрудников, достигших пенсионного возраста составляет 41 человек.
Из общего числа сотрудников общий стаж работы более 20 лет имеют 73
человека, менее 5 лет – 28 человек, а стаж работы в учреждениях социальной
направленности от 1 до 3 лет имеют 22 сотрудника, от 3 до 5 лет – 29
сотрудников, свыше 5 лет – 142 сотрудника и 6 сотрудников имеют стаж работы
менее года.
За последние три года среднее количество уволенных сотрудников
составляет 27 человек, принятых на работу 28 человек.
В 2011 году учреждение приняло участие в реализации Программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской
области на 2011 год, утвержденной
Постановлением Правительства
Мурманской области от 25.01.2011 года № 16-ПП и организовало четыре
рабочих места для выполнения работы специалиста и ведущего бухгалтера для
инвалидов, состоящих на учете в ГОБУ «Центр занятости населения
г.Мурманска».
В 2014 году обучение по охране труда, противопожарной безопасности, ГО
и ЧС, трудовому праву, проведению государственных закупок, защите
персональных данных, бюджетному законодательству, энергоэффективности,
безопасности дорожного движения прошли 22 сотрудника. Из них 4 сотрудника
обучались на безвозмездной основе. Пять сотрудников прошли обучение в
сфере осуществления закупок по новому закону.
В 2013 году разработано Положение об организации наставничества в
ГОКУ ЦСПН г. Мурманска. За период с января по декабрь 2014 года было
установлено наставничество в отношении 7 молодых специалистов учреждения.
В 2013 году осуществление наставничества было включено в перечень
показателей эффективности деятельности сотрудников учреждения.
В 2014 году в учреждении проводилась проверка знаний требований
охраны труда. Кроме того, прошли соответствующее обучение и проверку
знаний требований охраны труда в АНО «Мурманский региональный учебный
центр профсоюзов» 6 должностных лиц учреждения.
7
В 2014 году сотрудники приняли участие в региональном конкурсе на
звание «Лучший работник учреждения социальной защиты населения
Мурманской области».
В 2014 году сотрудники учреждения вместе со своими семьями приняли
участие в открытом городском творческом конкурсе «БЕЗОПАСНЫЙ ПОХОД»,
который был организован Государственным учреждением МЧС России по
Мурманской области и были награждены дипломами.
В 2014 году создана постоянно действующая квалификационная комиссия
по установлению класса водителям. Проведено 1 заседание.
Во исполнение приказа Министерства труда и социального развития
Мурманской области от 23.07.2014 № 320 «Об утверждении рекомендаций по
оформлению трудовых отношений с работниками государственных областных
учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития
Мурманской области, при введении «эффективного контракта» в декабре 2014
года в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» были подведены итоги аттестации
работников, отнесенных к основному персоналу.
По результатам аттестации Аттестационной комиссией было принято
решение - признать, что 135 сотрудников соответствуют занимаемой должности.
Также по результатам аттестации сформирован кадровый резерв на
замещение следующих должностей:
- заместитель начальника окружного отдела,
- начальник окружного отдела.
По итогам аттестации на «эффективный контракт» с 01.04.2015 года будут
переведены все сотрудники, прошедшие аттестацию. Соответствующие
уведомления уже направлены сотрудникам учреждения.
5. Материально-техническое состояние учреждения.
Для реализации уставной деятельности учреждению передано на праве
оперативного управления помещение, расположенное по адресу: г. Мурманск, ул.
С.Перовской, д. 25/26, общей площадью 1183, 7 кв. м, год постройки 1958.
Также Учреждение арендует помещения расположенные по адресу:
г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 10, общей площадью 821,80 кв. м, год
постройки 1962;
г. Мурманск, пр. Героев –Североморцев, д. 33, общей площадью 493,20 кв. м,
год постройки 1972;
г. Мурманск, пр. Кольский, д. 129/1, общей площадью 459, 70 кв.м, год
постройки 1980.
В 2014 году балансовая стоимость здания составляет 1 548 445,00 рублей,
остаточная стоимость 351 672,93 рубля.
Фактическая амортизация здания в 2014 году составляет 77% (в сравнении:
2011 год – 67%, 2012 год – 71%, 2013 год - 74%).
Балансовая стоимость основных средств в 2014 году составляет
20 107 099,31 рублей. Остаточная стоимость основных средств – 1 750 910,52
рублей.
8
Балансовая стоимость основных средств в 2013 году составляет –
18 681 117,89 рублей. Остаточная стоимость основных средств – 1477 041,88
рублей.
Износ мебели, имеющейся в учреждении на 2013 год составляет 92%, в
2014 году уже 95%.
В собственности учреждения находятся три автомобиля. Их износ еще в
2013 году составил 100 %.
В собственности учреждения 258 персональных компьютеров, 8 ноутбуков,
14 серверов, одна единая локальная сеть, 235 персональных компьютера
подключены к локальной сети, 87 персональных компьютеров имеют выход в
Интернет.
Износ компьютерной техники и оргтехники на 2013 год – 93%, в 2014 году
91%. Причиной уменьшения износа является приобретение в 2014 компьютерной
техники.
Помещениям учреждения требуется ремонт. В первую очередь это: ремонт
крыши крыльца центрального входа по адресу: ул. С.Перовской, д. 25/26,
оборудование вентиляцией служебных помещений и мест общего пользования,
оборудование и ремонт эвакуационного выхода и путей эвакуации негорючими
материалами, приведение помещений складского назначения и архивов в
соответствие с требованиями пожарной безопасности (отделка негорючими
материалами) 5 помещений, замена линолеума, косметический ремонт
помещений и кабинетов.
В целях устранения предписаний ГУ МЧС России по Мурманской области в
2014 году проведена установка противопожарных дверей, установка по одному
пожарному извещателю.
В 2015 году запланирована установка противопожарной перегородки,
отделяющей помещение лестничной клетки от примыкающего к нему коридора.
Также подготовлена проектно-сметная документация для выполнения в 2015
году работ по выравниванию высоты ступеней эвакуационной лестницы, работ по
расширению дверных проемов, работ по обустройству противопожарного
эвакуационного выхода и др.
Все помещения защищены от воздействия факторов, отрицательно
влияющих на качество предоставляемых государственных услуг (повышенные
температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум).
Для улучшения условий труда работников учреждения в 2015 году
планируется приобрести 29 кресел.
В архив учреждения планируется приобрести 20 стеллажей.
В начале 2014 года по расходам на обеспечение основной деятельности
учреждения были доведены:
- бюджетные ассигнования в сумме 144 939 281,20 рублей (в 2013 г. - 131 678
518,69 рублей).
- лимиты бюджетных обязательств в сумме 144 939 281,20 рублей (в 2013 г. 118 516 066,87 рублей).
При завершении 2014 года по расходам на обеспечение основной
деятельности учреждения доведены:
- бюджетные ассигнования в сумме 146 226 709,63 рублей (в 2013 г. 136 032 265,11 рублей).
9
- лимиты бюджетных обязательств в сумме 145 612 605,47 рублей (в 2013 г. 135 995 365,60 рублей).
Процент исполнения по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на
расходы учреждения, в 2014 году - 99,9%, в 2013 году составил 99,3%, так же как
в 2012 году.
Кассовое исполнение в 2014 году по сравнению к 2013 году увеличилось на
7,1% и составило 145 525 140,41 рублей. Основными причинами увеличения
расходов на обеспечение основной деятельности учреждения в 2014 году по
отношению к 2013 году стало повышение заработной платы и начислений на
заработную плату в 2014 году к 2013 году и ежегодное повышение тарифов на
товары, услуги, работы в 2014 году.
Значительное снижение расходов в 2014 году произошло по арендной плате
за пользование помещениями по причине освобождения от уплаты НДС
собственника помещения с августа по декабрь 2014 года.
Расходы учреждения по коммунальным услугам в стоимостном выражении
составили:
В 2014 году – 2 219 472,10 рублей, в том числе теплоснабжение –
1 312 672,87 рублей, водоснабжение – 35 543,86 рублей, э/энергия – 871 255,37
рублей. Кассовое исполнение по коммунальным услугам составило 100%.
Для сравнения: В 2013 году – 1 979 965,72 рублей, в том числе
теплоснабжение – 1 076 478,54 руб., водоснабжение – 30 817,30 руб., э/энергия
– 872 669,88 руб; В 2012 году – 1 892 472, 41 рублей, в том числе: теплоснабжение
– 1 026 439,63 рублей; водоснабжение – 43 864,98 рублей; э/энергия – 822 167,80
рублей.
Фактический процент исполнения учреждением в 2014 году к плановым
лимитам натуральных показателей коммунальных расходов составил: по
теплоснабжению 105,7%, по электроэнергии 98,5%, по водоснабжению лимиты
натуральных показателей не устанавливаются. Причиной превышения
установленных лимитов натуральных показателей по теплоснабжению является
возмещение учреждением собственнику понесенных расходов в зависимости от
занимаемых площадей. Отдельных коммунальных сетей учреждение не имеет.
В связи с реализацией мероприятий ведомственной целевой программы
«Обеспечение
комплексной
безопасности
государственных
областных
учреждений системы социальной защиты населения Мурманской области в 2014
году проведены следующие ремонтные работы:
1. Замена светильников с целью приведения показателя световой среды
(коэффициента пульсации светового потока) к нормативному значению на сумму
381,946 тыс. руб.
2. Установка водосчетчиков холодной и горячей воды в помещениях,
расположенных по адресу: ул. Комсомольская, д. 10, на сумму 25,04 тыс. руб.
3. Установка противопожарных дверей по адресу: ул. С. Перовской, д. 25/26
на сумму 162, 200 тыс. руб.
С начала 2014 года в учреждении уже организована работа по внедрению
программы регистрации, пересылки корреспонденции и электронного
документооборота между структурными подразделениями (разработана своими
силами). Реализация данного мероприятия позволит снизить потребление бумаги
и уменьшить расходы.
10
6. Предписания надзорных органов.
В 2014 году в учреждении осуществлены:
- 3 проверки Контрольно-счетной палаты Мурманской области на предмет
использования средств областного бюджета на предоставление мер социальной
поддержки малоимущим семьям, имеющих детей, малоимущим семьям,
малоимущим одинокопроживающим гражданам, иным категориям граждан и
ветеранам труда Мурманской области. Нарушений не выявлено.
- проверка Управления надзорной деятельности г. Мурманска Главного
управления МЧС России по Мурманской области, на предмет проверки объекта
защиты территории, здания и помещений ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска».
Выявленные в ходе проверки замечания частично устранены до конца 2014 года.
Для устранения оставшихся замечаний необходимо проведение капитальных
работ с составлением проектно-сметной документации.
- проверка Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской
области на предмет соблюдения бюджетного законодательства при
осуществлении финансово-хозяйственной деятельности. Выявленное в ходе
проверки замечание использования с нарушением бюджетных средств устранено
в ходе проверки. По остальным позициям нарушений не выявлено в адрес
учреждения было вынесено предписание. Учреждение с требованиями
предписания не согласно, направлены возражения в Комитет государственного и
финансового контроля Мурманской области. Материалы проверки направлены в
Министерство труда и социального развития Мурманской области.
7. Претензионная работа и исковая работа.
Исковая работа в учреждении в основном связана с истребованием в
судебном порядке необоснованно полученных гражданами выплат социального
характера. В целях организации работы по истребованию в судебном порядке
излишне произведенных (переплаченных) мер социальной поддержки разработан
Порядок работы с необоснованно полученными выплатами социального
характера.
Количество предписаний по судебным решениям в 2011 г. составило 196
исков, в 2012 г. – 142 иска, в 2013 г. – 337 исков, в 2014 – 421 иск.
По результатам судебной и досудебной претензионной работы учреждения в
бюджет возвращено денежных средств: в 2014 на сумму 4 434 499,97 руб.; в 2013
г. на сумму 5 296 380,36 руб.; в 2012 г. на сумму 2 639 686,50 руб.
В течение 2010 – 2014 годов учреждение в качестве третьего лица
участвовало в судебных разбирательствах по искам Комитета по развитию
городского хозяйства администрации г.Мурманска и УК ОАО «Севжилсервис» к
Мурманской области и к Российской Федерации о взыскании убытков,
понесенных в связи с предоставлением в период с 2007 года по 2009 год мер
социальной поддержки населению, а также по иску ООО «Парус» к Филиалу
ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области об установлении
11
кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером
51:20:0002057:43, равной его рыночной стоимости.
В 2014 году Учреждением в Арбитражном суде Мурманской области было
оспорено предписание по устранению нарушений обязательных требований
пожарной безопасности вынесенного отделом надзорной деятельности г.
Мурманска управления надзорной деятельности главного управления МЧС
России по Мурманской области в части сроков устранения нарушений
обязательных требований пожарной безопасности. Решение суда вынесено не в
пользу Учреждения.
18.02.2014 года в Тринадцатом арбитражном
суде рассмотрена
аппеляционная жалоба управления бюджетного надзора, решение Арбитражного
суда Мурманской области оставлено без изменений (дело об оспаривании
учреждением
представления,
вынесенного
по
материалам
проверки
Территориального управления Федеральной службы бюджетного надзора
Мурманской области на предмет правомерности и эффективности использования
средств субвенций федерального бюджета на обеспечение мер социальной
поддержки по оплате ЖКУ).
В течение трех последних лет учреждением велась претензионная работа с
исполнителями ЖКУ (УК, ЖСК, ТСЖ) в части нарушения сроков и формы
предоставления
ими сведений, необходимых для расчета ЕЖКВ (ЕКВ),
предусмотренных нормативно-правовыми актами Мурманской области и
заключенными между учреждением и исполнителями ЖКУ соглашениями.
8. Применение информационных технологий и межведомственное
взаимодействие.
В учреждении в 2014 году успешно используются автоматизированные
информационные системы WEB-ТОРГИ, WEB-БЮДЖЕТ, СВОД-WEB;
«ХРАНИЛИЩЕ», «ШЕРП- WEB».
С января 2015 года учреждением разработан и реализуется план по
переводу с 2015 года финансово-хозяйственной деятельности учреждения с
программного продукта «ПАРУС БЮДЖЕТ 7» на программный продукт «1С».
Для реализации данного мероприятия приобретен современный сервер, а также в
2014 году было организовано обучение сотрудников учреждения и конвертация
баз данных.
Во всех отделах учреждения установлены инфоматы для предоставления
гражданам государственных услуг в электронном виде.
Осуществляется работа на официальных сайтах РФ для размещения:
1) информации о размещении заказов;
2) информации о государственных и муниципальных учреждениях;
Осуществлен переход на новое программное обеспечение по
взаимодействию с УФК по Мурманской области.
Создана защищенная виртуальная сеть передачи данных. Защита сети
обеспечивается программно-аппаратными средствами криптографической защиты
информации, имеются действующие сертификаты ФСБ и ФСТЭК России.
Большой популярностью у населения пользуется новая форма работы с
населением по системе «Предварительная запись» (внедрена с 2011 года). За 2014
12
год на прием по предварительной записи обратилось 5 145 граждан (в 2013 году
обратилось 3 518 человек, в 2012 году число обратившихся 2013 человек). В
основном это молодые мамы, имеющие маленьких детей, которым трудно
выбрать время для обращения за назначением мер социальной поддержки.
Популярность данного вида услуги растет.
В целях взаимного обмена информацией для предоставления
государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами власти
(организациями) субъекта Российской Федерации, учреждением заключены
соглашения межведомственного и межуровневого взаимодействия.
- соглашения об информационном обмене с исполнителями ЖКУ по
предоставлению мер социальной поддержки: в 2014 году действуют 367
соглашений (для сравнения: в 2012 г. – 207 соглашений, в 2013 году - 342
соглашения). Увеличение количества соглашений связано с появлением в городе
новых ТСЖ и управляющих компаний, также в 2014 году заключены
соглашения еще с 8 биллинговыми компаниями. В 2014 году также заключено
соглашение с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах в Мурманской области» для получения сведений о
плательщиках взноса на капитальный ремонт в целях осуществления
ежемесячных жилищно-коммунальных выплат;
- соглашения о межведомственном взаимодействии по предоставлению
мер социальной поддержки: в 2014 году действует 17 соглашений. С
некоторыми ведомствами учреждение взаимодействует на основании
соглашений,
заключенных
Министерством.
Учреждением
заключены
соглашения о межведомственном взаимодействии: с подразделениями
администрации г. Мурманска, с учреждениями социального обслуживания
населения города, ГОБУ «Центр занятости населения г. Мурманска», ГОБУ
«Многофункциональный центр Мурманской области», с общественными
социально ориентированными организациями и др. В 2014 году учреждением
заключено соглашение с отделом ЗАГС администрации города Мурманска в
целях получения сведений о государственной регистрации смерти и рождения
граждан.
- хозяйственные договоры (государственные контракты, договоры с
кредитно-финансовыми организациями): в 2014 г. – 144 договоров (в 2013 г. –
185 договоров, в 2012 г. – 161 договор).
Учреждение активно сотрудничает с общественными организациями
инвалидов и ветеранов города. Представители учреждения являются
постоянными участниками отчетно-выборных собраний, конференций и иных
мероприятий, проводимых общественными организациями. Специалисты
учреждения постоянно проводят встречи, организуют консультационные пункты
на базе общественных организаций. Так, специалисты учреждения постоянно
принимают участие во встречах клуба «Школа доброты» на базе общественной
организации Ленинской окружной организации ООО «ВОИ».
На территории города работает ряд организаций различных форм
собственности, оказывающих социальные услуги.
1. Социальные услуги в виде патронажа за престарелыми гражданами
предоставляют такие организации как:
13
- Патронажная служба «Лилия+» предоставляет платные услуги в виде
социального патронажа за престарелыми гражданами. В данной службе
предоставляется 29 наименований услуг, например: уборка помещений, покупка
продуктов питания, приготовление пищи, помощь в гигиенических услугах и др.
- агентство «Глория», расположенное по адресу; ул.Баумана, д.41, кв.39.
Агентство осуществляет платную услугу в виде социального патронажа за
престарелыми гражданами.
- Мурманское Северо-Западное Региональное Агентство «Магдалина»,
расположенное по адресу: ул.Маклакова, д.8, занимается подбором сиделок.
- Сестринские палаты Мурманской областной инфекционной больницы: ул.
Полухина, д.9.
2. Социальные услуги людям, попавшим в трудные жизненные ситуации,
оказывают:
Мурманское
подворье
Трифонов
Печенгского
монастыря:
ул.Кооперативная, д.17. В Мурманском подворье проживают граждане без
определенного места жительства, работают по договорам и контрактам.
- Мурманская региональная благотворительная общественная организация
"Улица" . Организация находится по адресу: ул.Копытова, д.9, кв.3. Основной вид
деятельности – это помощь бездомным гражданам: предоставление горячего
питания; выдача одежды б/у; содействие в доступе к медицинской помощи;
оказанием помощи бывшим заключенным: помощь в регистрации по месту
жительства, восстановление документов и др.), оказание социальной помощи
(оформление МСЭ, мед.помощь, восстановление и назначение пенсии и др.) и
юридическая помощь.
- Мурманское областное отделение Общероссийской организации
«Российский Красный Крест». Отделение расположено по адресу: пр.Кирова,
д.62. Оказывает гуманитарную помощь в виде выдачи б/у одежды.
- Благотворительная организация «Путь к жизни» находится по адресу: г.
Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 2. Вид деятельности: реабилитация людей,
находящихся в зависимости от наркотических веществ и алкоголя, а также
освободившихся из мест лишения свободы, и участников боевых событий.
Помощь людям, попавшим в трудные жизненные ситуации.
9. Информированность населения.
Учреждением используются различные способы информирования
населения. В 2014 году:
- 44 юридических консультаций проведено юрисконсультами учреждения;
- 3457 консультаций осуществлено службой «Социальный телефон»;
- 60139 устных консультаций дано специалистами учреждения;
- проведено 56 встреч с населением города.
В отделе субсидий в связи с тем, что у специалистов, ведущих прием нет
стационарных телефонов, организована работа специалистов-консультантов (3
специалиста), которые отвечают на вопросы граждан и консультируют их по
телефону, за 2014 года дано 13 105 консультаций.
С декабря 2014 года в состав ЕЖКВ (ЕКВ) вошел взнос на капитальный
ремонт, в связи с этим увеличилось количество обращений. За консультациями по
14
вопросу выплат за капитальный ремонт за январь 2015 года обратилось 47
граждан.
Кроме того, в 2014 году ежеквартально учреждением разрабатывался и
утверждался план мероприятий по информированию населения города
Мурманска о мерах социальной поддержки, предоставляемых учреждением.
Согласно данному плану учреждение постоянно обновляет информацию о
государственных услугах на сайте учреждения (за год размещено более 150
информационных сообщений) и на информационных стендах в вестибюлях.
Работают консультационные пункты в отделениях дневного пребывания
граждан пожилого возраста и инвалидов ГОУСОСССЗН «Мурманский КЦСОН»
и в общественных организациях инвалидов и ветеранов города, за 2014 год
организовано 144 консультационных пункта и проведено 56 встреч в
общественных организациях.
Кроме того, во всех отделах учреждения установлены информационные
киоски, где содержится информация о всех видах предоставляемых услуг.
Информация о мерах социальной поддержки по оплате ЖКУ (ЕЖКВ,
субсидии на оплату ЖКУ, предоставление социальной поддержки на установку
индивидуальных приборов учета воды) учреждение распространяло через
исполнителей ЖКУ (УК, ТСЖ, ЖСК).
Учреждение активно работает со средствами массовой информации. В 2014
году:
- подготовлено 74 информационных сообщения о деятельности учреждения в
СМИ (газеты «Вечерний Мурманск» и «Комсомольская правда»);
- дано 4 интервью о деятельности учреждения радио - ГТРК «Мурман».
За 2014 год:
- в Министерство труда и социального развития Мурманской области направлено
52 медиа-плана о работе со СМИ;
- подготовлено и размещено на сайте МТиСР МО 12 материалов о деятельности
учреждения;
В 2014 году в учреждении были проведены три «горячих линии» по
вопросам социальной поддержки семей с детьми.
В 2014 году учреждение приняло активное участие в трех выпусках
телевизионных передач из цикла «Шаг навстречу», посвященных социальной
политике в Мурманской области.
Также в 2014 году продолжена работа по изготовлению и выдаче брошюр
«Государственная поддержка семей, имеющих детей» - гражданам выдано 829
брошюр. Кроме того, брошюры были разосланы в структурные подразделения
администрации города, общественные организации, учреждения здравоохранения
и образования города.
10. Работа с обращениями граждан.
Анализ обращений граждан за последние три года.
Общее количество обращений граждан в 2014 году составило 304
обращения (в 2013 году - 322, в 2012 году – 566).
Так в 2013-2014 гг. произошло существенное снижение обращений
граждан в основном за счет снижения обращений по вопросам предоставления
15
ЕЖКВ (ЕКВ) и субсидий на оплату ЖКУ. Это вызвано проведением
учреждением широкой работы по информированию граждан о данных видах
услуг.
Большое количество обращений в 2012 году вызвано введением с 01.01.2012
года закона Мурманской области № 1438-01-ЗМО «О социальной поддержке
многодетных семей в Мурманской области» и возникшими у граждан вопросами,
связанными с выдачей удостоверений многодетным семьям, с предоставлением
земельных участков многодетным семьям, о выдаче сертификатов на
региональный (семейный) материнский капитал и иными вопросами социальной
поддержки многодетных семей.
В учреждении утверждена и действует Инструкция о порядке рассмотрения
обращений граждан. Все обращения рассматриваются в строгом соответствии с
Инструкцией и гражданам направляются подробные разъяснения.
В 2013 году во исполнение Постановления Правительства МО № 620 от
10.12.2012 года "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской
области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих,
подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц,
предоставляющих государственные услуги" в учреждении утвержден приказ «Об
организации работы по приему и рассмотрению жалоб на решения и действия
(бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственные услуги».
11. Контроль за предоставлением государственных услуг.
В учреждении реализовано две формы организации и проведения
внутреннего контроля предоставления государственных услуг.
Первая осуществляется методом проведений анкетирования и опросов
населения.
Так, начиная с 2012 года ежеквартально для оценки качества
предоставления и доступности государственных услуг учреждением проводиться
анкетирование граждан путем заполнения опросных листов. По результатам
мониторинга выяснено, что 97% опрошенных граждан удовлетворены качеством
предоставления услуг, отметили высокий профессиональный уровень и
доброжелательное отношение специалистов к посетителям.
В 2014 году учреждением продолжена работа по проведению акции
«Поможем сделать нашу работу лучше». В ходе проведения акции в учреждение
обращались граждане с предложениями по совершенствованию работы
социальных учреждений нашего города, улучшению качества и доступности
оказываемых учреждениями государственных социальных услуг.
Второй формой контроля является организация и проведение внутреннего
финансового контроля специально созданной в соответствии с приказом «Об
учетной политике» комиссией. В состав комиссии входят сотрудники отдела
бухгалтерского учета и отчетности, специалисты отдела аналитической работы и
автоматизации, юрисконсульты юридической группы и сотрудники отдела
организационно-кадровой работы. Комиссия осуществляет свою деятельность в
соответствии с утверждаемым ежегодно планом проверок. В течение года
проверке подлежат все предоставляемые учреждением услуги. Проверка
16
осуществляется комплексно: материалы личного дела получателя, содержание
данных в программном комплексе, сроки осуществления выплаты, выплатные
документы.
В 2014 году проведено 59 проверок, в 2013 году число проверок составило
28, в 2012 году комиссией проведено 23 проверки. На 2015 год запланировано 59
проверок.
По результатам проведения проверок составляется акт. В случаях
возникновения спорных вопросов материалы проверок подлежат рассмотрению
на совещаниях с присутствием руководителей структурных подразделений. В
случаях выявления вопросов, которые не могут быть решены самостоятельно,
учреждение обращается за оказанием методической помощи в Министерство.
Кроме того, комиссия осуществляет проверки своевременности исполнения
государственных контрактов и договоров, проверки кассовой дисциплины,
проведения инвентаризации, расчетов и обязательств с дебиторами и
кредиторами, проверки списания материальных запасов, проверки исполнения
планов-графиков размещения заказов и др.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа