close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
УТВЕРЖДЕН
приказом министра труда
и социальной защиты населения
Ставропольского края
от 29 мая 2008 г. № 102
ПОРЯДОК
регистрации извещений о групповых несчастных случаях, тяжелых
несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом,
происшедших в организациях края, и участия в их расследовании
представителей министерства и управлений труда и социальной защиты
населения районов и городов Ставропольского края
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в cсоответствии со ст.228 Трудового
кодекса Российской Федерации в целях обеспечения гарантий права работников
организаций края на своевременное и объективное расследование несчастных
случаев, происшедших при исполнении ими трудовых обязанностей, а также
реализации полномочий министерства, в соответствии с Положением,
утверждённым постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 сентября
2006 года №580 и территориальных органов министерства – управлений труда и
социальной защиты населения районов и городов Ставропольского края, в
соответствии с Положением об управлении, утверждённым приказом министерства
от 10 декабря 2007 года № 112 на участие в расследовании несчастных случаев
представителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к участию
представителей органа исполнительной власти Ставропольского края в
расследовании групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и
несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в организациях края и
регистрации извещений об указанных несчастных случаях в министерстве и
управлениях труда и социальной защиты населения районов и городов
Ставропольского края.
1.3 Правовую основу Порядка составляют нормативно – правовые акты по
расследованию несчастных случаев на производстве. (Приложение 1).
2. Регистрация извещений о групповых несчастных случаях, тяжелых
несчастных случаях и несчастных случаев со смертельным исходом в
управлении труда города, района и министерстве труда и социальной защиты
населения Ставропольского края.
2.1. Извещение о групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях
и несчастных случаях со смертельным исходом (далее - несчастных случаях),
направляются работодателями в управление труда и социальной защиты населения
района и города края (далее – управления) по месту государственной регистрации
юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя.
2.2. Управление, получившие извещение о несчастном случае, регистрирует
его
в журнале установленной формы (приложение 2) и, незамедлительно
информирует работодателя по установленной форме (Приложение 4) и
министерство о представителе органа исполнительной власти для участия в работе
комиссии по расследованию несчастного случая.
Отдел охраны труда принимает сообщения управлений труда и социальной
защиты населения о несчастных случаях
и регистрирует их в журналах
установленной формы.
2.3. В отдельных случаях отдел охраны труда определяет представителя
министерства для участия в расследовании несчастного случая и незамедлительно
информирует, по установленной форме, работодателя, направившего извещение о
несчастном случае.
3. Порядок участия представителей органа исполнительной власти в работе
комиссии по расследованию несчастного случая
3.1. Представитель, направляемый для работы в комиссию по расследованию
несчастного случая на производстве, согласовывает с председателем комиссии и
работодателем, у которого произошёл несчастный случай, время и порядок его
работы в комиссии.
3.2. Представитель, включенный в состав комиссии по расследованию
несчастного случая, приступает к работе в комиссии в сроки, определённые
приказом работодателя или, в случаях указанных в статье 228 1 Трудового кодекса
Российской
Федерации,
территориального
органа
федерального
органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в
установленной сфере деятельности о создании данной комиссии, с участием в её
первом организационном заседании.
3.3. В ходе расследования несчастного случая представитель как член
комиссии принимает участие в:
- обследовании места происшествия (рабочего места, инструментов и
механизмов, при работе с которыми произошёл несчастный случай),
производственного участка, цеха;
- опросе пострадавшего (пострадавших) и очевидцев несчастного случая;
- изучении действующих в организации нормативных и организационн0распорядительных документов, регламентирующих требования безопасности,
обязанность и ответственность конкретных должностных лиц за обеспечение
безопасных условий труда;
- рассмотрении (заслушивании) объяснений должностных и иных лиц,
показания которых могут быть необходимы;
- установлении причин происшествия и лиц, допустивших нарушения
законодательных и нормативных правовых актов о труде и охране труда;
- квалификации несчастного случая;
- разработке необходимых мероприятий по предупреждению подобных
несчастных случаев.
В результате изучения системы управления охраной труда на производстве,
представитель органа исполнительной власти по установленной форме
(приложение 3) представляет информацию в 3-х дневный срок по окончании
расследования в отдел охраны труда министерства.
3.4. В случае установления нарушений требований охраны труда,
послуживших причинами несчастного случая, вследствие недостаточных знаний
требований безопасности и охраны труда, представитель вносит предложения по
проведению внеочередного обучения и проверки знаний требований охраны труда
работников, допустивших травматизм.
3.5. В случае несогласия с мнением большинства членов комиссии по
расследованию несчастного случая по обстоятельствам, причинам, лицам,
ответственным за допущенные нарушения, квалификации несчастного случая
представитель обязан:
3.5.1.Подписать акт о расследовании несчастного случая с изложением своего
аргументированного особого мнения, приобщаемого к материалам расследования
несчастного случая.
4. Заключительные положения
4.1. По окончании расследования представитель, участвовавший в работе
комиссии по расследованию несчастного случая, должен:
4.1.1. Принять участие в работе совещания работодателя, его
представителей и трудового коллектива по принятию решений, направленных на
ликвидацию причин и предупреждение несчастных случаев на производстве, в
случае необходимости выступить инициатором проведения такого совещания.
4.1.2. Представить копию акта о расследовании несчастного случая в
министерство для обобщения и разработки соответствующих мероприятий по
профилактике производственного травматизма на территории Ставропольского края
и информацию по установленной форме.
Приложение 1
Перечень нормативно – правовых актов по расследованию несчастных
случаев на производстве:
– Конституция Российской Федерации;
– Трудовой Кодекс Российской Федерации №197-ФЗ. Собрание
законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3;
– Федеральный закон от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний», Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N
31, ст. 3803;
– Постановление Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 24.10.2002г. №73 «Об утверждении форм документов, необходимых
для расследования и учета несчастных случаев на производстве» и Положением об
особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных
отраслях и организациях», Собрание законодательства РФ, 2002, №36, ст. 3497;
– Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 24 февраля 2005 года №160 «Об определении степени тяжести и
повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»;
– Положение о министерстве труда и социальной защиты населения
Ставропольского
края,
утверждённое
постановлением
Губернатора
Ставропольского края от 5 сентября 2006 года №580;
– Положение об управлении труда и социальной защиты населения,
утверждённое приказом министра от 10 декабря 2007 года №112.
Приложение 2
ЖУРНАЛ
регистрации извещений
о несчастных случаях на производстве
№
п/п
1
Наименование,
вид деятельности,
адрес, телефон
организации, Ф.И.О.
работодателя –
физического лица,
район или город
(место
государственной
регистрации
организации),
2
Дата
и время
несчастн
ого
случая
3
Ф.И.О.,
профессия,
Краткое описание места
возраст и
происшествия,
стаж работы обстоятельств
несчастного
по
случаях,
характер
и тяжесть
специальнос
повреждения
здоровья
ти
пострадавшего (их
пострадавше
го (их)
4
5
Ф.И.О. лица,
передавшего
извещение,
дата и время
передачи
Ф.И.О. лица,
принявшего
извещение,
дата и время
получения
6
7
Ф.И.О. ,
должность
лица,
назначенного
для участия в
расследовании
несчастного
случая,
8
Приложение 3.
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии работы по охране труда в организации
______________________________________________
(наименование организации в соответствии с Уставом,
_____________________________________________________
основной вид деятельности, наименование территории края)
1. Общие сведения об организации (работодателе - физическом лице)
Местонахождение организации (город, село, улица, дом):
Юридический адрес организации (город, село, улица, дом):
Сведения о руководителе (Ф.И.О., название должности):
Сведения о руководителе службы (специалисте) по охране труда или
специалисте, отвечающем за организацию работ по охране труда (Ф.И.О., название
должности):
Среднесписочная численность работников:
Перечень основных структурных подразделений:
2. Организация управления охраной труда, планирование и финансирование
мероприятий по охране труда
Наличие положения об организации работы по охране труда (положения о
системе управления охраной труда) или иных локальных нормативных актов,
устанавливающих функциональные обязанности, ответственность и полномочия
работодателя, других должностных лиц, управляющих, выполняющих и
контролирующих выполнение мероприятий по охране труда.
Наличие соглашения или плана мероприятий по охране труда.
Фактическое выполнение мероприятий, запланированных в соглашениях и
планах мероприятий, соблюдение требований ст. 226 ТК РФ о минимальном
размере финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
организации за предыдущий год.
Использование средств Фонда социального страхования РФ на
предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и
профзаболеваний.
Получение скидки к страховому тарифу по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний или
установление надбавки в текущем и предыдущем годах.
3. Сведения о службе охраны труда
Соответствие численности работников службы охраны труда Межотраслевым
нормативам численности работников службы охраны труда в организациях,
утверждённым постановлением Минтруда России от 22.01.2001 №10.
Наличие у специалистов по охране труда рабочих мест, расположенных в
отдельном помещении, оборудованных оргтехникой, техническими средствами
связи, создание условий для приёма посетителей.
Прохождение специалистами по охране труда в установленном порядке
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, курсов
повышения квалификации.
Наличие в организации кабинета и уголков по охране труда, оборудованных и
оформленных с учётом Рекомендаций по организации работы кабинета охраны
труда и уголка охраны труда, утверждённых постановлением Минтруда России от
17.01.2001 №7.
4. Организация информирования, обучения и проверки знаний требований
охраны труда и инструктирования работников, включая руководителей и
специалистов
Наличие в организации комплекта нормативных правовых актов, содержащих
требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности.
Проведение в установленном порядке вводных инструктажей (наличие
программы, ведение журнала, наличие отметок о проведении инструктажа).
Наличие в организации, в том числе в её структурных подразделениях,
комплектов инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, согласно
утверждённых перечней, организация их учёта и учёта выдачи. Соответствие
содержания инструкций по охране труда Методическим рекомендациям по
разработке государственных нормативных требований охраны труда, утверждённым
постановлением Минтруда России от 17.12.2002 №80.
Проведение и регистрация в установленном порядке первичных, повторных,
внеплановых и целевых инструктажей и стажировок на рабочем месте.
Наличие постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований
охраны труда, прохождение всеми её членами обучения по охране труда в
обучающих организациях. Прохождение в установленном порядке обучения и
проверки знаний требований охраны труда всеми руководителями, включая
работодателя, специалистами и рабочими, занятыми на работах, к которым
предъявляются
дополнительные
(повышенные)
требования
безопасности,
подтверждённое протоколами, удостоверениями установленной формы и
журналами учёта проведения обучения.
Прохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний
требований охраны труда всеми уполномоченными (доверенными) лицами и
членами комитета (комиссии) по охране труда.
5. Организация работы по улучшению условий труда работников
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и ознакомление
работников с её результатами, наличие положительного заключения
государственной экспертизы условий труда о качестве аттестации рабочих мест по
условиям труда. Наличие и фактическое выполнение плана мероприятий по
улучшению и оздоровлению условий труда в организации по итогам аттестации
рабочих мест по условиям труда, утверждённого работодателем и согласованного с
профессиональным союзом и комитетом (комиссией) по охране труда.
Наличие сертификата соответствия работ по охране труда (сертификата
безопасности).
Наличие локальных нормативных актов, предусматривающих предоставление
работникам
компенсаций,
соответствие
их
требованиям
действующих
законодательных и нормативных актов. Фактическое предоставление работникам,
полагающихся в соответствии с законодательством, компенсаций за работу во
вредных и опасных условиях труда.
Проведение производственного контроля за соблюдением санитарногигиенических норм.
Наличие утверждённых норм выдачи специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты, соответствие их типовым
отраслевым нормам. Знание работниками норм выдачи, организация учёта их
выдачи в личных карточках. Фактическое обеспечение всех работников
полагающимися средствами индивидуальной защиты и применение их на рабочих
местах. Наличие сертификатов соответствия на приобретённые средства
индивидуальной защиты. Организация хранения средств индивидуальной защиты
работников и их ремонта, стирки, чистки, испытания и поверок за счёт работодателя.
6. Организация лечебно-профилактического и санитарно-бытового
обслуживания работников
Проведение в установленном порядке обязательных предварительных (при
поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)
медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований работников и
предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств за счёт
работодателя. Оформление результатов медицинских осмотров и принятие, в
случае необходимости, соответствующих мер по отношению к работникам, у
которых при медицинском осмотре были выявлены медицинские противопоказания.
Обеспечение
работников
гардеробными,
душевыми,
умывальными
комнатами и помещениями для приёма пищи по установленным нормам.
Организация бесплатной выдачи по установленным нормам и правилам
молока или других равноценных продуктов и лечебно-профилактического питания
работникам за работу во вредных и особо вредных условиях труда.
7. Социальное партнёрство в области охраны труда
Наличие коллективного договора и соответствие его содержания
Рекомендациям, содержащимся в письме Минтруда России от 23.01.96 №38-11
«Рекомендации по учёту обязательств работодателя по условиям и охране труда в
трудовом и коллективном договорах», а также краевым отраслевым соглашениям.
Наличие
в
коллективном
договоре
обязательств работодателя, сверх
установленных законодательством.
Наличие в организации комитета (комиссии) по охране труда, соблюдение
принципа паритетности при их создании. Наличие Положения о комитете (комиссии)
по охране труда организации и соответствие его Типовому положению о комитете
(комиссии) по охране труда, утверждённому приказом Минздравсоцразвития России
от 29.05.2006 №413. Выполнение комитетом (комиссией) по охране труда всех
возложенных функций и решение задач, в соответствии с Положением.
Наличие в организации уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда,
избранных в установленном порядке, Положения или иного нормативного акта
организации, регламентирующих деятельность уполномоченных (доверенных) лиц
по охране труда, соответствие его Рекомендациям, утверждённым постановлением
Минтруда России от 8.04.1994 №30. Выполнение уполномоченными (доверенными)
лицами по охране труда всех возложенных функций и решение задач, в
соответствие с Положением о них.
8. Организация контроля и стимулирования работников
за соблюдение требований охраны труда
Наличие
положения
или
иного
локального
нормативного
акта,
предусматривающих
организацию
внутрипроизводственного
контроля
за
соблюдением требований охраны труда, фактическое его осуществление, ведение
документации по учёту проведения и принятие мер по устранению выявленных
нарушений требований охраны труда на всех уровнях контроля.
Выдача руководителям подразделений обязательных для исполнения
предписаний со стороны инженеров по охране труда и предъявление представлений
со стороны уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда об устранении
нарушений требований охраны труда выявленных в ходе проверок.
Устранение всех нарушений, выявленных инженерами по охране труда,
уполномоченными (доверенными) лицами и комитетом (комиссией) по охране труда
и органами надзора и контроля в области охраны труда.
Наличие в организации действующих локальных актов, предусматривающих
стимулирование работников, за соблюдение требований охраны труда и
фактическом его осуществление.
Наличие в организации Положения о «Дне охраны труда» и фактическое их
проведение, подтверждённое соответствующими графиками, планами, протоколами
и актами.
9. Обеспечение безопасности при выполнении работ
Наличие локальных нормативных актов, которыми определены:
- лица, ответственные за организацию безопасного производства работ
повышенной опасности, и работ, связанных с безопасной эксплуатацией зданий,
сооружений, оборудования, в том числе объектов повышенной опасности;
- обязанности вышеуказанных ответственных лиц и порядок организации
работ повышенной опасности.
10. Состояние производственного травматизма
Информация о количестве несчастных случаев на производстве,
происшедших в текущем году и за предыдущие 3 года.
Сравнение показателей частоты и тяжести несчастных случаев в организации за
истекший год с аналогичными данными в предыдущие годы, средними по виду
деятельности, по территории и краю.
Оценка качества проведения расследования несчастных случаев на производстве и
выполнения мероприятий по устранению причин несчастных случаев.
11. Выводы и предложения
Даётся мотивированная оценка эффективности действующей на предприятии
системы управления и организации работы по охране труда.
Указываются предложения по устранению выявленных нарушений,
совершенствованию работы по улучшению условий и охране труда и, при
необходимости, о целесообразности привлечения к ответственности лиц,
допустивших нарушение требований охраны труда.
Наименование должности
представителя
(подпись представителя
)
И.О. Фамилия
представителя
Ознакомлен :
Руководитель организации
(подпись)
И.О. Фамилия
Приложение 4
Руководителю_____________________
(наименование организации
____________________________________
Ф.И.О. работодателя - физического лица или
____________________________________
органа, осуществляющего функции по
____________________________________
контролю в установленной сфере деятельности)
СООБЩЕНИЕ
об участии представителя органа исполнительной власти Ставропольского
края в работе комиссии по расследованию несчастного случая.
1. Для участия в расследовании группового несчастного случая (тяжёлого
несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом), происшедшего
_____________________ с ________________________________________________
(дата, время)
(Ф.И.О., профессия, пострадавшего (их), наименование организации)
_______________________________________________________________________
______________________________________________________ ,
направляется ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. представителя органа исполнительной власти)
2. Копию приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая
необходимо отправить в министерство труда и социальной защиты населения
Ставропольского края и управление труда и социальной защиты населения
___________________________________ Ставропольского края.
(наименование района или города)
3. _______________________________________________
(ФИО, принявшего сообщение, дата, время)
4. __________________________________________________
(ФИО, передавшего сообщение, дата, время)
Заместитель министра (начальник
управления труда и социальной
защиты населения)
(подпись)
И.О. Фамилия
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа