close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...РЭРРРРпо Ñ Ñ Ð°Ð½Ñ Ð³Ñ Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð´ÐµÐ¹Ñ Ñ Ð²Ð¸Ñ Ð¿Ñ Ð¾Ð¼Ñ Ñ Ð»ÐµÐ½Ð½Ñ Ñ Ð°Ð²Ð°Ñ Ð¸Ð¹

код для вставкиСкачать
Federal department of
environment, transport, energy and communications ETEC
Federal Office for the Environment FOEN
Hazard Prevention Division
Конвенция ЕЭК ООН по трансграничному
воздействию промышленных аварий
Объединенный семинар по планированию
использования земли вокруг опасных
промышленных установок
Базовые принципы
предупреждения крупных
аварий
Бернард Гай, FOEN, Швейцария
Крупная авария
Любое неожиданное, незапланированное
происшествие (например, пожар, взрыв, утечка
токсичных газов или жидкостей) возникающее в
результате неконтролироемого развития событий
связанных опасными веществами или:
•на установке, например, вовремя производства,
использования, хранения, оперирования или вывоза; или
•во время транспортировки (по железной дороге, дороге или по
трубопроводу)
Которое наносит или может нанести серьезный
вред здоровью, окружающей среде или
собственности.
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
2
Опасное вещество
Вещество или препарат, который в силу своих
химических, физических или (эко)токсикологических
свойств потенциально может вызвать
нежелательные последствия.
В опасные вещества также включаются вещества,
которые в обычных условиях не являются опасными,
но они способны в специфических условиях
(например, во время пожара, безконтрольных
реакций), войти во взаимодействие с другими
веществами, или условия эксплуатации которых
(температура, давление) могут стать причиной
генерации из них опасных веществ
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
3
Предупрежденипе круной аварии: задача
большого количества заинтересованных
сторон
Предупреждение крупной аварии – это
ответственность, распределенная между большим
количеством заинтересованных сторон, т.е. любых лиц,
групп или организаций, которые вовлечены,
заинтересованы или потенциально подвержены
воздействию предупреждения химической аварии.
Готовности к ней или реагированию на нее:
•промышленность/менеджмент опасных установок,
•работники таких установок,
•органы власти (по безопасности/предупреждению) на всех
уровнях,
•прочие органы власти (LUP, экономическое развитие, …) на всех
уровнях,
• представители общественности
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
4
Общие принципы (все заинтересованные
стороны)
• Сделать предупреждение аварий, а также
эффективную готовность к чрезвычайным
ситуациям и реагированию на них,
приоритетами для защиты здоровья,
окружающей среды и собственности
• Информировать и сотрудничать с прочими
заинтересованными сторонами по всем
аспектам предупреждения аварий, готовности и
реагированию
• Знать опасности и риски на установках с
опасными веществами
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
5
Риск
Риск = комбинация
последствий и
возможности
возникновения
1.00E-03
Вероятность
Wahrscheinlichkeit pro Jahr
1.00E-04
1.00E-05
1.00E-06
1.00E-07
1.00E-08
1.00E-09
1.00E-10
1.00E-11
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
Ausmass (Störfallwert)
Последствия
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
6
Общие принципы (промышленность)
• Установить системы безопасного управления и
мониторинг/обзор их внедрения
• Использовать принципы «действительно более
безопасных технологий» в дизайне и работе
опасных установок
• Быть готовым к возникновению любой
опасности
• Помогать остальным в выполнении их
соответствующих ролей и несении
ответственности
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
7
Общие принципы (органы власти)
• Разработать, усилить и продолжать улучшать
политику, правила и практику
• Лидировать в мотивации заинтересованных сторон
в выполнении их роли и несении ответственности
• Контролировать промышленность для достижения
надлежащего обращения с рисками
• Помогать в достижении эффективной коммуникации
и сотрудничества между заинтересованными
сторонами
• Смягчать последствия аварий через необходимые
меры реагирования
• Установить соответствующие согласованные
стратегии и меры планирования землепользования
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
8
Вопросы для использования в
конкретном случае (оператор и органы
общественной безопасности)
• Является ли это местоположение правильным для
опасной установки (в особенности для
предполагаемой установки)?
• Что является/может быть источниками опасности на
установке? Возможно ли их устранить?
• Что может случиться на установке? Каковы
возможные сценарии аварии?
• Какими будут последствия для населения,
окружающей среды и собственности на и в не
установки?
• Какие меры безопасности могут предотвратить эти
возможные сценарии аварий?
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
9
Вопросы для использования в
конкретном случае (оператор/органы
общественной безопасности)
o
J
r
r
a
h
k
itp
lic
h
e
s
in
r
c
e
h
h
a
W
Вероятность
• Какова вероятность/возможность возникновения
сценариев различных аварий и их последствия?
• Какие дополнительные меры безопасности
могуть снизить эту возможность
• Какие риски остаются ?
Риск = комбинация
последствий и возможности
возникновения
1.00E-03
1.00E-04
1.00E-05
1.00E-06
1.00E-07
1.00E-08
1.00E-09
1.00E-10
1.00E-11
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
Ausmass (Störfall wert)
Последствия
0.7
0.8
0.9
1.0
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
10
Вопросы для использования в
конкретном случае (оператор/органы
общественной безопасности)
• Допустим ли этот риск ?
• Что если нет ?
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
11
Вопросы для использования в
конкретном случае (оператор/органы
общественной безопасности)
• Как влияет повышение численности населения
на риск ?
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
12
Влияние повышения численности
населения на риск
первоначальный риск
риск после повышения
численности населения
1.00E-03
1.00E-04
Bereich der
nicht schweren
Schädigungen
Wahrscheinlichkeit pro Jahr
Вероятность
1.00E-05
Nicht akzeptabler Bereich
1.00E-06
Ak
1.00E-07
ze
pta
bil
itä
tsli
nie
1.00E-08
Übergangsbereich
1.00E-09
1.00E-10
Akzeptabler Bereich
1.00E-11
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
Ausmass (Störfallwert)
Последствия
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
13
Вопросы для использования в
конкретном случае (все
заинтересованные стороны)
• Что будем делать ?
• Решить в соответствии с общими принципами.
• Информировать и сотрудничать со всеми
заинтересованными сторонами по всем
аспектам предупреждения, готовности и
реагирования
Joint seminar on land use planning around hazardous industrial sites, 11-12 November 2010, The Hague – B. Gay FOEN Switzerland
14
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа