close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...Ñ Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ Ð¸Ñ Ð Ð Ð  ( по Ð¼Ð°Ñ ÐµÑ Ð¸Ð°Ð»Ð°Ð¼ XVI Ñ Ñ ÐµÐ·Ð´Ð° Ð Ð¾Ð¼Ð¿Ð°Ñ Ñ Ð¸Ð¸ Ð Ð¸Ñ Ð°Ñ )

код для вставкиСкачать
Перспективы экономического развития КНР
(по материалам XVI съезда Компартии Китая)
Галямова В.Ф., старший научный сотрудник КИСИ
Состоявшийся в Китае под занавес 2002 года съезд КПК уже вошел в
историю как «съезд Цзян Цзэминя». Впервые в КНР генсек партии ушел со
своего поста добровольно, демонстративно подведя, таким образом, черту
под одним этапом развития страны и открыв новый этап. Этим уходом всему
миру как бы было сказано: «Китай сегодня уже не тот, что вы знали раньше,
страна быстро меняется; не может измениться лишь одно – руководящая
роль Компартии». Между тем закономерно возникает вопрос: насколько
наступающий период является новым для китайского общества, или какие
обновления ему принесет произошедшая смена партийных лидеров?
Эпоха третьего поколения коммунистических руководителей 1
формально закончилась, свою власть реформаторы под руководством Цзян
Цзэминя передали новому поколению. Команду Ху Цзиньтао, отталкиваясь
от биографий и деловых характеристик составляющих ее членов, условно
называют прагматической. Однако, учитывая то, что общая программа их
политики во всех сферах жизнедеятельности была заложена их
предшественниками, а самому четвертому поколению оставалось лишь
принять эстафету, нацелившись на выполнение всех поставленных задач,
говорит о том, что в действительности эпоха Цзян Цзэминя продолжается.
Вместе с тем, как представляется, некоторые новые черты наступающей
эпохи уже нашли проявление в решениях съезда, и, что немаловажно,
касаются они экономики.
На первый взгляд, главное внимание съезда уделялось не экономике, а
социально-политическим аспектам современной жизни КНР, а также
внесению дополнений в Устав партии и общей идеологической подпитке
учения о строительстве социализма с китайской спецификой. Произошедшее
на съезде включение «учения о трех представительствах» в
общесоциалистическую теорию перекрыло даже тот факт, что вопросы
социально-экономического строительства заняли большую часть доклада
Цзян Цзэминя. Однако более тщательный анализ демонстрирует, что
принятые съездом решения могут существенным образом повлиять на
экономическое развитие страны, вероятно, уже в ближайшее время. Это
позволяет констатировать: экономика – одно из главных направлений работы
нынешнего съезда. Видимо, это связано с тем, что в настоящее время
экономика страны переживает важный момент и при поддержке государства
должна перейти на новый этап развития.
Строгое руководство со стороны государственной власти в данном
случае необходимо и неизбежно. В силу традиционных особенностей
госустройства в Китае экономика самым непосредственным образом зависит
от политической составляющей, представляя по сути ее производное. И
поскольку за годы реформ государством было сделано все, чтобы ситуация в
1
этом плане не изменилась коренным образом, социалистическая рыночная
экономика, возводимая сегодня в КНР, по-прежнему находится в большой
зависимости от государства. Следует отметить, что до настоящего момента
китайскому государству удавалось способствовать экономическому
прогрессу общества, по большому счету, не мешая, строительству рыночных
механизмов. Однако с углублением реформ от политического центра
требуется все большая концентрация усилий в этом направлении.
Новый качественный этап, на который вступает китайская экономика в
настоящий момент, характеризуется, прежде всего, внутренними процессами.
С другой стороны, данный переход обусловлен возрастанием зависимости от
мировой экономики и повышением степени открытости, что вызвало
вступление КНР в ВТО. Кроме того, сами китайские руководители подводят
черту под предыдущим этапом, заявляя, что страна подошла к третьей
ступени своей модернизации (согласно теории Дэн Сяопина). То есть,
достигнув определенного уровня, страна начинает ориентироваться на
строительство развитого общества, и первая цель на этом пути – уровень
общества малого достатка (или среднезажиточного общества), которого
Китай должен, согласно представленным планам, достичь к 2020 году. С
какими проблемами может столкнуться Китай в ближайшее время?
Если брать общий план, то главным вопросом китайской экономики
будет вопрос о роли государства в экономическом регулировании: удастся ли
государству при сохранении его традиционно высокой роли в экономической
деятельности и дальше не препятствовать развитию общества?
На первый взгляд, Пекин может продолжать свой ставший
традиционным курс вмешательства государства в экономику без всякого
ущерба для себя и для экономики страны, – для этого существуют все
предпосылки. Однако, исходя из анализа обозначенных на съезде КПК
планов, можно сделать вывод: при сохранении намеченного курса
государство будет нуждаться во все более и более увеличивающихся
финансовых затратах, необходимых для воплощения их военно-оборонной
программы, на выполнение взятых социальных обязательств и пр., а главное,
на обеспечение условий для удержания жесткого контроля над обществом.
При этом выполнение некоторых из традиционных функций становится для
госвласти все более затруднительным. В первую очередь это касается
вопросов системы распределения, контроля за деятельностью предприятий,
управления госсектором экономики. В этой связи через некоторое время
следует ожидать обострения тех противоречий, которые сегодня лишь
наметились и которые благодаря обширности поля для реформ до сих пор не
всплыли на поверхность. Вступление в ВТО для центральной и местных
властей Китая еще больше уменьшает возможности для маневра – в своей
экономической деятельности для них на первый план выходит
необходимость руководствоваться международными законами, это в данном
случае служит дополнительным фактором угрозы для Центра.
Предвидя эту ситуацию, коммунистическим руководством на
состоявшемся съезде были предприняты меры, которые можно расценить как
2
превентивные, цель которых – смягчить действие углубляющегося процесса
реформ. К таковым относится выработка стратегии сяокан – ловкий ход,
долженствующий по замыслу его авторов надолго обеспечить власть
необходимым обоснованием ее вмешательства в экономику не только на
макроуровне. Кроме того, эти меры повысят авторитет партии; а широкая
социальная поддержка в условиях этой страны будет служить, по всей
видимости, решающим фактором в возможных критических ситуациях.
XVI съездом было подчеркнуто, что в КНР жизнь народа в целом
достигла среднезажиточного уровня. Для чего же в таком случае оказалась
необходимой программа строительства общества сяокан? Впрочем, как
признал экс-генсек Цзян Цзэминь в своем докладе, «средняя зажиточность,
которой мы сейчас достигли, все еще на низком уровне, все еще не
всесторонняя и развивается крайне неравномерно» 2. Следовательно, можно
предположить, что реанимация идеи сяокан (термин традиционного
конфуцианского учения о государстве) направлена на избавление от
накопившихся недостатков в социальной сфере. Программа по существу
представляет собой ничто иное, как стратегию-намерение, но никак не
законченную программу 3. Потому как содержащиеся в ней задачи (такие, как
«усилить совокупную мощь страны, строить в целом более жизнедеятельную
и открытую экономическую систему, совершенствовать социалистическую
демократию, создавать общество учебного типа, в котором учатся все и
притом всю жизнь» и т.п.) не являют собой практическое руководство к
действиям. Программа, таким образом, будет разрабатываться «по ходу
дела», как и многое в процессе реформировании Китая.
Представленные КПК задачи строительства общества сяокан скрывают
один важный, на наш взгляд, аспект, а именно то, что в контексте учения о
строительстве среднезажиточного общества речь идет не только о
необходимости материального и социального достатка в КНР, но и о
социальном равенстве. Если руководство страны стремится искусственно
поддерживать в современном китайском обществе социальное равенство
(что, понятно, чрезвычайно трудно сделать в условиях хоть и частично, но
рыночной экономики), это весьма многозначительный факт. С данным
вопросом перекликаются замечания по поводу существующей в Китае
системы распределения – элемента, оставшегося стране со времен старого
(дореформенного) Китая. Несмотря на то, что он плохо поддается
реформированию, руководство государства считает целесообразным
отрегулировать
отношения
распределения
между
государством,
предприятиями и отдельными лицами. Планируется реализовывать политику
предотвращения большой разницы в доходах при одновременном
сохранении приоритета эффективности. «При начальном распределении
полагается исходить из интересов эффективности, развертывать роль рынка
и поощрять людей богатеть раньше других за счет честного труда и
законного предпринимательства. А при перераспределении делать упор на
справедливость, усиливать регулирующие функции правительства в
распределении доходов… Нужно нормировать порядок распределения,
3
разумно регулировать чрезмерно высокие доходы небольших по числу
монопольных отраслей и изымать незаконные доходы».
Понятно, что все это делается для поддержания социальной
стабильности и повышения социального обеспечения. Так, вторая часть
реформы системы распределения – совершенствование системы социального
страхования: «Продолжая сочетать единые общественные фонды с личными
банковскими счетами, нужно совершенствовать систему основного
страхования старости и основного медицинского страхования и пр.». Вместе
с тем, редистрибутивная система, которую намерены запустить в Китае после
ее реформирования может вызвать недовольство со стороны преуспевающей
части общества – коммерческих компаний и предпринимателей.
Даже учитывая все имевшие место за последние 20-25 лет
преобразования в данной сфере, существо системы осталось прежним.
Китайские предприятия получили относительную свободу в своей
деятельности, однако зависимость от государства не была при этом утрачена,
и духовно-идеологическое состояние коллектива и его руководства остается
в руках партии. В настоящее время на любом крупном предприятии и
учреждении Китая действует партийный комитет – ячейка огромной
партийной системы; и, как правило, секретари парткомитетов на отдельных
предприятиях имеют не меньше власти и влияния, чем собственно
руководители этой компании. Такая система обеспечивает подчинение
указаниям центра на всех уровнях китайского общества и делает управление
последним строго централизованным. В данных условиях только лояльность
центральной власти, заслуженная «верной политикой руководства»
компании, гарантирует успешность деятельности последней, и только тесная
связь
с
государством
и
дает
возможность
вести
крупное
предпринимательство и выходить на международный уровень. Вот почему, в
числе акционеров любого большого предприятия в Китае, как правило,
числится государство.
Говоря о причинах обращения к стратегии сяокан, можно
резюмировать: Компартия вынуждена была пойти на принятие этого, как
можно предположить, дорогостоящего проекта. Основная причина тому – тот
факт, что за годы реформ из крестьянства, рабочих и некоторых других
социальных групп сформировался многомиллионный класс недовольных,
которые не получили заметного улучшения своего благосостояния за время
преобразований, хотя это было обещано всему китайскому народу. Эту
группу пополняют недовольные «по идейным соображениям»: почему
обществом, развивающимся фактически по капиталистическому
пути
управляет коммунистическая партия. Своей теорией сяокан руководители
страны пытаются ответить на запросы этой социальной группы. Не случайно
в этой связи идея сяокан стала «ударным моментом» съезда.
На основе вышеприведенных задач стратегии строительства общества
сяокан нельзя получить полного представления о стратегии экономического
развития на ближайшие 20 лет, на чем базируется стратегия подъема страны.
Между тем, высказывается прогноз, что в 2003 году движение китайской
4
«Первые два десятилетия XXI века явятся важным периодом
стратегических шансов Китая», - сказал в рассматриваемом здесь
выступлении Цзян Цзэминь.
В действительности, успехи китайской экономики позволяют с
оптимизмом смотреть в будущее. Итак, что было сказано XVI съездом в
отношении экономического развития Китая? Сначала – о достижениях.
В течение 13 лет в стране был обеспечен устойчивый рост практически
всех экономических показателей, «намного пополнились валютные запасы
страны, в основном выполнен план избавления от бедности населения». В
2001 году ВВП Китая составил 9593,3 млрд. юаней (1170 млрд. долл.), это
означает, что он почти в три раза превысил уровень 1989 года, увеличиваясь
ежегодно на 9,3 %. В итоге Китай по общим количественным показателям
экономики занял шестое место в мире. 2002 год в этом отношении явился
важным этапом: хорошая ситуация роста закрепилась, темпы роста ВВП
достигли наивысшего уровня за последние пять лет, темпы роста экспорта
также быстро увеличиваются, поступила рекордная для страны сумма
прямых иностранных инвестиций – 52,7 млрд.долл., что на 12,5 % больше,
чем в 2001 году. Наряду с этим, по приведенным в газете «Жэньмин жибао»
данным, в последние годы правительственная поддержка экономики
составляла менее одного процента, что опровергает мнение о том, что
экономический рост в Китае обеспечивался финансированием сверху.
Однако следует отметить, что на практике поддержка государства гораздо
более существенна для современной китайской экономики, нежели в
приведенных здесь данных. Она осуществляется если не путем прямого
государственного финансирования (хотя и данный вариант фактически
составляет более 1 %), но иными косвенными путями.
В целом, расчет государства базируется, с одной стороны, на
возможностях, которые появляются перед Китаем после вступления в ВТО
(не зря КНР 15 лет добивалась принятия в эту организацию). Достаточно
сказать, что если экономика развитых стран будет продолжать улучшаться,
это послужит на пользу сохранения стабильного роста китайского импорта и
экспорта.
С другой стороны, исходя из общих посылок, мы находим, что ставка
по-прежнему
будет
делаться
на
стратегическое
регулирование
экономической структуры: рынку выделяется базисная роль в размещении
ресурсов, а за государством остаются функции контроля и
макрорегулирования.
На съезде было сделано следующее замечание по поводу дальнейшего
экономического строительства в КНР: производительные силы, так же, как и
наука, техника, образование в Китае остаются сравнительно отсталыми и
нуждаются в развитии, а аграрная структура китайской экономики мало
изменилась. Таким образом, «непрерывное раскрепощение и развитие
5
производительных сил остается коренным вопросом для нас». Итак, согласно
новым тенденциям мирового и внутрикитайского экономического развития,
основные задачи включают следующие:
- усовершенствование системы социалистической рыночной экономики;
- осуществление индустриализации нового типа с высокой науко- и
техноемкостью и низкими ресурсозатратами;
- продвижение прогресса в энергетике, информационных технологиях;
- интенсивное стимулирование перехода сельского хозяйства на
промышленные начала, освоение рынка села, постепенное повышение
уровня урбанизации, обеспечение при этом гармоничного развития крупных,
средних и малых городов; совершенствование системы двухъярусного
хозяйствования, основанной на семейном подряде и коллективном труде;
увеличение масштабов вложений и поддержка сельского хозяйства;
- интенсивное продвижение масштабного и ускоренного освоения запада
страны, с упором на инфраструктурное и экологическое строительство, что
должно обеспечить сдвигам в предстоящем десятилетии характер прорыва;
активное
развитие
специфических
лидирующих
производств
и
стимулирование освоения приоритетных зон; расширение государственной
поддержки западным регионам по статьям инвестирования через налоговую
политику и т.п.;
- сохранение и совершенствование основной экономической системы; «без
всяких колебаний» укрепление и развитие общественного сектора,
одновременно, не противопоставляя одно другому, поощрение и
ориентирование необщественного сектора экономики;
- продолжение реформы системы управления госимуществом, выявляя
активность как в центре, так и на местах; государству предстоит ввести
соответствующие законы, благодаря которым центральное и местные
правительства смогут от имени государства исполнять свои обязанности как
капиталовкладчики и обладать правами и интересами собственников;
- за исключением крайне небольшого числа предприятий, функционирующих
на одном государственном капитале, следует интенсивно внедрять
акционирование и развивать смешанный сектор экономики; важно при этом,
чтобы контрольных пакет акций некоторых значительных предприятий
оставался в руках государства;
- совершенствование правовой системы охраны частной собственности;
- осуществляя стратегию рыночной диверсификации, развертывать свои
сравнительные преимущества, закреплять за собой традиционные рынки,
осваивать новые и интенсивно наращивать экспорт; осуществление стратегии
выхода за рубеж – важная мера на новом этапе открытости внешнему миру;
- продолжение проведения долговременной стратегии и политики
стимулирования трудоустройства;
- постоянное повышение стандартов жизни населения.
Итак, темпы экономического роста Китая в 2003 году будут зависеть от
влияния комплексных внутренних и внешних факторов, первостепенное
место занимают нижеследующие условия. Прежде всего, рост экономики
6
будет опираться преимущественно на стимулирование внутреннего спроса.
Для нынешней экономической жизни характерна недостаточность спроса.
Механизм самостоятельного роста спроса пока не сформировался. В 2003
году следует далее расширять внутренний спрос, поддерживать его
стабильный рост, не допуская ослабления.
Следующее условие – способствовать развитию науки и образования.
Другая важная предпосылка дальнейшего развития – гармонизировать
экономический прогресс с ростом народонаселения, использованием
ресурсов и защитой окружающей среды, т.е. продолжать строго ограничивать
рождаемость и все больше внимания уделять развитию энергетики и
экологии.
Кроме того, продолжать использовать принцип «привлечения
инвестиций к себе» в сочетании с «собственным выходом во внешний мир»,
принимать активное участие в международном научно-техническом
сотрудничестве и конкуренции.
Формировать такую конфигурацию производства, чтобы во главе были
производства на новых и высоких технологиях, опорными были базовые
производства и машиностроение, а сервисные получали полное развитие.
Очевидно, на основе взятой стратегии и принятых решений Китай
продолжит свой экономический рост. Важно, что вступление в ВТО 11
декабря 2001 года за истекший после вступления год не сказалось
отрицательно на его экономическом прогрессе. Так, многие опасались, в
частности, возможного отрицательного влияния вступления КНР в ВТО на
сельское хозяйство страны. За это время в производстве сельского хозяйства
и торговле сельскохозяйственной продукцией – одной из самых проблемных
областей китайской экономики - наметились успехи. Не наблюдалось
предсказанного увеличения притока в Китай таких видов сельхозпродукции
массового потребления, как зерновые, семена рапса и хлопок. Как раз
наоборот, увеличился объем экспорта сельхозпродукции Китая, что привело
к увеличению активного сальдо в торговле подобной продукцией. По
статистическим данным сельскохозяйственного ведомства Китая, в январесентябре нынешнего года объем экспорта продукции сельского хозяйства
составил 12,62 млрд. долл. США, при увеличении на 11,5 % по сравнению с
тем же периодом 2001 года. Объем импорта сельскохозяйственной
продукции составил 8,74 млрд. долл., снизившись на 0,4 %. Активное сальдо
в торговле продукцией сельского хозяйства поднялось до 3,88 млрд. долл. с
приростом на 52,3 %. Кроме того, объем экспорта сельскохозяйственной
продукции Китая в страны и регионы Азии, Северной Америки, Латинской
Америки и Океании возрос соответственно на 13,5, 28, 31 и 7 %.
Такие успехи в сельском хозяйстве КНР можно объяснить как
принятием правительством Китая комплекса мер по защите государственных
интересов во внешней торговле, по урегулированию структуры сельского
хозяйства и эффективному расширению экспорта, так и в целом успешным
рыночным регулированием.
7
Вместе с тем, в руководстве КНР считают, что достигнутые Китаем в
нынешнем году успехи в сельском хозяйстве в значительной степени
зависели от внешних факторов, носят непродолжительный характер, поэтому
не следует со слепым оптимизмом смотреть на перспективу сельского
хозяйства страны.
В целом, озвученные Цзян Цзэминем задачи и меры, которые будут
предприняты в ближайшее время в экономическом развитии Китая
направлены на решение насущных проблем социально-экономического
сектора страны, таких, как медленный рост доходов крестьян и части
городского населения, рост числа безработных, соответствующее увеличение
в разнице доходов, управление госсобственностью, развитие запада страны.
Помимо названных, ключевой задачей экономической политики КПК
служит синхронизация развития всех секторов экономики при
безоговорочном доминировании общественного сектора. А это не только
государственные предприятия, но также и те акционерные общества, где
контрольный пакет находится в руках государства. Сейчас, как и пять лет
назад, в полной собственности государства находится 40% предприятий.
Ведутся их интенсивные преобразования, чтобы повысить эффективность
работы.
В целом государственный сектор в экономике Китая сокращается. Но
эти преобразования не имеют ничего общего с известной нам приватизацией.
Они осуществляются путем акционирования. В ходе предсъездовской
дискуссии высказывалось мнение, что на современном этапе оптимальное
соотношение экономических укладов таково: треть предприятий государственные, треть - коллективные и еще треть - частные и совместные
предприятия. Решения КПК по реформе системы управления
госимуществом, озвученные съездом, мы находим важными и
своевременными. Будет совершен переход на систему, приводящую в
единство
права,
обязанности
и
ответственность.
Обязанности
капиталовкладчика по отношению к крупным госпредприятиям,
инфраструктуре, наиболее важным видам природных ресурсов, которые
представляют собой командные высоты народного хозяйства, будет от имени
государства исполнять центральное правительство. В отношении же
остального государственного имущества обязанности капиталовкладчика от
имени государства будут исполнять местные правительства.
Итак, продолжается процесс урегулирования структуры госэкономики,
поиск эффективных систем и форм госимущественной эксплуатации. Это
необходимо, поскольку государственные предприятия остаются опорой
народного хозяйства Китая. Однако наряду с госсектором в Китае
расширяются индивидуальная, частная и прочие необщественные формы
собственности. Надо сказать, что негосударственный капитал в настоящее
время чувствует себя довольно уверенно на рынке КНР. Государству удается
оказывать поддержку обоим секторам, получая при этом несомненные
выгоды, как для своей стратегической мощи, так и для своих персональных
представителей (именно зависимость частного сектора экономики от
8
государства составляет почву для коррупции в Китае). Вместе с тем,
подобная «половинчатость» структурной реформы экономики, при которой
функционирование редистрибутивной системы ужесточается, несет в себе
потенциальную угрозу государству. Осознавая это, государство вынуждено
предпринимать некоторые специальные политические меры, которые
рассматриваются ниже.
Рассмотренные выше некоторые решения китайского партийногосударственного руководства несут в себе потенциал при успешном
раскрытии которого, Китай продолжит поступательное социальноэкономическое развитие и выйдет на лидирующие позиции в мировой
иерархии (после США и Японии).
Две главные предпосылки тому заключаются в следующем:
1)
Съезд предпринял меры, которые обеспечат государству
экономическую и политическую стабильность.
2)
Новое поколение лидеров будет у власти 5-10 лет. В это время
экономика Китая, как ожидается, будет продолжать быстрый
рост.
Таким
образом,
КНР
выступит
мощной
консолидированной экономической и политической силой,
обладающей характерными особенностями, которых нет у
других глобальных держав и которые придают ей особую
силу.
Компартия Китая превратилась в партию, которая от имени народа
держит в руках государственную власть, руководит строительством в стране
в условиях открытости внешнему миру и развития социалистической
рыночной экономики. Сегодня она с гордостью за себя может говорить: «В
конце 80-х и начале 90-х годов ХХ столетия развитие дела социализма у нас
оказалось перед лицом небывало огромных трудностей и небывало
большого давления». Но именно благодаря руководству партии и терпению
народа взятый на 3-м пленуме ЦК 11-го созыва политический курс оправдал
себя. «Последние 13 лет (т.е. годы правления Цзян Цзэминя) – это период
огромного подъема совокупной мощи страны, давший народу наибольшие
выгоды. Неимоверные усилия и великие достижения нашей партии и
народа… будут вписаны в славную летопись великого возрождения
китайской нации».
Теория строительства социализма с китайской спецификой, попрежнему будет служить основой развития Китая. Как было сказано,
«независимо от того, какие трудности и опасности нас ждут впереди, но
основной теории, линии и программы партии нужно неизменно держаться
без всяких колебаний». Это означает, что КПК не оставляет никаких надежд
на постепенную перестройку китайского общества в демократическое,
плюралистическое, свободное общество. Компромисс не допускается: Китай
будет строить социалистические рыночную экономику и демократическое
общество только не по образцу западной модели, а опираясь на творчески
переработанную теорию марксизма.
9
Хотя нынешним съездом и было подчеркнуто, что необходимо
акцентировать внимание на экономическое строительство как на
центральное звено, что «развитие – непреложный закон вещей и явлений, и
для его ускорения необходимо использовать все шансы и новые пути
мышления», но похоже, эти слова остаются лишь словами, на практике
партийное руководство не стремится разнообразить пути экономического
развития. Однако начало XXI века – хорошее время для реализации своих
потенциальных возможностей, в Китае решили «крепко ухватиться» за этот
важный стратегический шанс. За первое двадцатилетие наступившего века
Китаю полагается построить среднезажиточное общество высокого уровня.
В целом, съездом были, как бы обозначены границы экономического
реформирования страны: частный сектор может развиваться только в тех
пределах, пока его деятельность способствует прогрессу так называемого
общественного сектора экономики, предприятия могут самостоятельно
развиваться, но при условии сохранения сорокапроцентного пакета акций за
государством.
Интенсивное продвижение масштабного и ускоренного освоения
Запада страны, которое касается развития Китая в целом, сплоченности
национальностей и стабильности пограничных районов, на съезде получило
новый импульс. Ожидается, что в следующем десятилетии развитие
западных регионов приобретет характер прорыва. Это самым
непосредственным образом затронет Казахстан, экономические и социокультурные связи которого с Синьцзяном отличаются стабильностью и
сравнительно большим масштабом.
Впрочем, программа развития Запада заслуживает отдельного
внимания.
В целом, китайская экономика находится на перепутье, а интрига со
сменой власти вносит дополнительный фактор неизвестности: куда повернет
страна - в сторону еще большего «обуржуазивания» общества, или новое
руководство будет пытаться развивать иное направление? Попытка
приостановить объективный рыночный процесс диверсификации уровней
доходов уже нашла проявление в стратегии сяокан, но что следует ожидать
после утверждения новых руководителей у власти – неизвестно. Ясно одно определяться с перспективами страны, в частности, в экономической сфере
жизнедеятельности, придется уже нынешнему поколению руководителей
Китая.
1
По официальной хронологии КНР время правления Мао Цзэдуна – это время первого поколения
партийных руководителей, Дэн Сяопин – представитель второго поколения.
2
Здесь и далее по тексту цитаты из выступления Цзян Цзэминя на XVI съезде КПК.
3
По существу, нормы «малого достатка» (сяокан) определены лишь в жилищной сфере – «каждой семье по
квартире, каждому человеку по комнате со всеми удобствами». В дальнейшем следует ожидать
конкретизации норм среднезажиточности и в других сферах.
10
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа