close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Обучение игре на акустической (классической, эстрадной);pdf

код для вставкиСкачать
«Ученые заметки ТОГУ» Том 5, № 4, 2014
ISSN 2079-8490
Электронное научное издание
«Ученые заметки ТОГУ»
2014, Том 5, № 4, С. 352 – 355
Свидетельство
Эл № ФС 77-39676 от 05.05.2010
http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/about/
[email protected]
УДК 343.8
© 2014 г. Е. Ю. Уткина,
Г. В. Богунова
(Тихоокеанский государственный университет, Хабаровск)
УГОЛОВНО–ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛУЧЕНИЯ
ВЗЯТКИ (СТ. 290 УК РФ)
В статье рассматривается проблема взяточничества, которая актуальна
для нашего общества. Коррупционные проявления затрагивают все сферы
жизни современного общества и подрывает авторитет в глазах населения
основ власти и управления.
Ключевые слова: коррупция, взяточничество, коррупционная деятельность, государственное управление.
E. Y. Utkina, G. V. Bogunova
CRIMINAL - LEGAL CHARACTERISTIC OF BRIBERY
(ART. 290 OF THE CRIMINAL CODE)
The article considers the problem of bribery, which is important for our society.
Corruption affects all aspects of life in modern society and undermines credibility in the eyes of the population bases of power and control.
Keywords: corruption, bribery, corruption, public administration.
http://pnu.edu.ru/media/ejournal/articles/2014/TGU_5_202.pdf
352
«Ученые заметки ТОГУ» Том 5, № 4, 2014
Проблема взяточничества очень актуальна для нашего общества так как, коррупционные проявления затрагивают все сферы жизни современного человека. Общественная опасность анализируемого преступления состоит в том, что данная форма
коррупционного проявления дискредитирует и подрывает авторитет в глазах населения
основ власти и управления, ущемляет конституционные права и интересы граждан,
разрушает демократические устои и правопорядок, извращает принципы законности,
препятствует проведению экономической реформы. Опасность данного преступления
заключается еще в том, что взяточничество зачастую связано с другими преступлениями.
Взятки даются и берутся при прописке и регистрации, поступлении в образовательные учебные заведения, сдаче в них экзаменов. Коррупция в деятельности правоохранительных органов приносит значительный урон интересам граждан и в этот же
момент ставит под сомнение законное выполнение своих обязанностей чиновниками соответствующих подразделений[6].
Крайне опасно проявление взяточничества, в сфере борьбы с преступностью, где
недобросовестными сотрудниками оказывается содействие преступным элементам и общие покровительство их деятельности. Кроме этого коррупционная направленность
присуща и служащим налоговых органов, таможенных подразделений и иных контрольно-надзорных аппаратов. Необходимо отметить что, хотя Уголовный кодекс
предусматривает основания для освобождения от ответственности за дачу взятки, но
лица, совершающие противоправное деяние, считают, что им проще заплатить, чем искать иной выход из сложившейся ситуации.
Таким образом, коррупцией охвачены практически все сферы государственного
управления. Особенно пораженными являются государственные структуры, связанные с
рассмотрением вопросов приватизации, аренды, финансирования, кредитования, осуществления банковских операций, создания и регистрации коммерческих организаций,
внешнеэкономической деятельности, распределения фондов, проведения земельной реформы[2].
Согласно, действующему законодательству под взяточничеством понимается корыстное служебное (должностное) преступление, имеющее высокую степень общественной опасности, вызванную нарушением требований служебного долга. Смысл данного
преступления заключается в том, что должностное лицо получает от других лиц или
организаций заведомо незаконное материальное вознаграждение за выполнение определенных действий в связи с занимаемой должностью или служебным положением.
Ответственность за взяточничество, предусмотрена ст. 290 и ст. 291 УК РФ, входящих в главу 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления». Противоправность
взяточничества выражается в посягательстве на нормальную деятельность публичного
аппарата управления в лице государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпорациях, а
также аппарата управления в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации по выполнению стоящих перед ними задач. Необходимо отметить, что для правильного функционирования аппарата управления обязательным условием является осуществление принципа публично-правовой, законной оплаты
деятельности должностных лиц, в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей. Согласно данному принципу должностное лицо обязано, выполняя свои обязанности, руководствоваться только интересами службы. Возможность получения вознаграждения должностным лицом за свою службу определяется нормативно-правовыми
актами, которые регламентируют деятельность различных структур аппарата управлеhttp://pnu.edu.ru/media/ejournal/articles/2014/TGU_5_202.pdf
353
«Ученые заметки ТОГУ» Том 5, № 4, 2014
ния, в зависимости от их целевой принадлежности, будь то государственные или муниципальные органы и учреждения. Кроме этого законодатель категорически запрещает
получение денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера
частным образом от отдельных граждан и организаций, заинтересованных в том или
ином действии (бездействии) должностного лица или вообще в определенном направлении деятельности должностного лица[1].
Рассмотрим уголовно-правовую характеристику составной части взяточничества
– получение взятки.
Согласно действующему законодательству, под получением взятки понимается получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным
лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в
виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг
имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение
действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие
действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если
оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ч. 1 ст. 290
УК РФ). Ответственность повышается (ч. 2 ст. 290 УК РФ) при получении должностным лицом взятки в значительном размере. Квалифицированным видом признается получение должностным лицом взятки за незаконные действия (ч. 3 ст. 290 УК РФ), а
также получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской
Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно
главой органа местного самоуправления (ч. 4 ст. 290 УК РФ). Особо квалифицированными видами получения взятки (ч. 5 ст. 290 УК РФ) закон считает совершение этого
деяния:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере[3].
Кроме того, законодатель отнес к особо тяжкому преступлению получение взятки
должностным лицом, совершенное в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
Получение взятки возможно не только должностным лицом, но и близкими виновному лицами с его согласия. Также получение взятки может происходить и через
посредника, что означает, что должностное лицо использовало при ее получении посреднические услуги, с тем. чтобы надежнее завуалировать совершенное преступление.
Существует четыре формы получения взятки.
Первая форма охватывает такие действия (бездействия) должностного лица, которые оно могло и обязано было выполнить в соответствии с возложенными на него
служебными полномочиями.
Вторая форма выражается в способствовании лица, в силу своего должностного
положения, совершению действий (бездействий), не входящих в его служебное положение (значимость своего служебного положения, нахождения в подчинении других
должностных лиц и.т.)
Третья форма состоит в общем покровительстве, когда конкретные действия в
отношении взяткодателя специально не оговариваются (необоснованной поддержке
подчиненного при продвижении по службе, его поощрении, выдачи незаслуженных вознаграждений и т.п.)
Четвертая форма является попустительство по службе, к которым относится непринятие мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или
представляемых им лиц и т.п.
http://pnu.edu.ru/media/ejournal/articles/2014/TGU_5_202.pdf
354
«Ученые заметки ТОГУ» Том 5, № 4, 2014
Субъектом данного преступления является должностное лицо, либо иностранное
должностное лицо или должностное лицо публичной международной организации. Понятие должностного лица, содержится в примечании к ст. 285 УК РФ; понятие иностранного должностного лица, должностного лица публичной международной организации содержатся в примечании 2 ст. 290 УК РФ[6].
Не является субъектами получения взятки работники государственных органов и
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, в
полномочия которых входит исполнение профессиональных или технических обязанностей, не относящихся к организационно-распорядительным или административнохозяйственным функциям. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
При этом виновный преследует корыстную цель.
Состав преступления по конструкции – формальный. Получение должностным
лицом незаконного вознаграждения считается оконченным преступлением с момента
принятия взяткополучателем хотя бы части передаваемых ценностей., независимо от
того, выполнило ли должностное лицо обусловленной взяткой действия или нет, собиралось ли оно выполнять или нет[5].
Список литературы
[1] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) //
Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2014. - № 6. - Ст. 566.
[2] Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Ю. В. Грачева, Л. Д. Ермакова, Г. А. Есаков /и др./ ; отв. ред. А. И. Рарог. – 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013. - 888 с.
[3] Заболотских Е. М. Ответственность должностных лиц и органов самоуправления: научно-практическое пособие / Е. М. Заболотских – М : Проспект, 2013. – 232 с.
[4] Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями на 2 июля
2013 года)URL: http://base.garant.ru/10136260/ (Дата обращения 19.11.2013).
[5] Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с
изменениями и дополнениями на 2013 г.) URL: http://www.consultant.ru/popular/cons/
(Дата обращения 19.11.2013).
[6] Уголовное право России. Часть Особенная : учебник для бакалавров / отв. ред. проф.
Кругликов. – 4-е изд., пераб. и доп. – М.: Проспект, 2013. – 816 с.
http://pnu.edu.ru/media/ejournal/articles/2014/TGU_5_202.pdf
355
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа