close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

https://main-old.admtyumen.ru/files/upload/OIV/Ag/Ð Ð¾ÐºÑ Ð¼ÐµÐ½Ñ Ñ /

код для вставкиСкачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
16 апреля 2014 г.
№ 514-рп
г. Тюмень
Об утверждении программы
Тюменской области «Повышение
качества предоставления
государственных и муниципальных
услуг, снижение административных
барьеров» на 2014–2016 годы
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления», повышения качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, снижения административных
барьеров:
1. Утвердить программу Тюменской области «Повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение
административных барьеров» на 2014–2016 годы (далее – Программа)
согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Исполнительным органам государственной власти Тюменской области
обеспечить выполнение мероприятий Программы, направлять информацию о
реализации
мероприятий
Программы
и
достижении
показателей
результативности Программы в Аппарат Губернатора Тюменской области
ежегодно до 1 декабря отчетного года согласно приложению № 2 к
Программе.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Тюменской области
обеспечить выполнение мероприятий Программы, направлять информацию о
реализации
мероприятий
Программы
и
достижении
показателей
результативности Программы в Аппарат Губернатора Тюменской области
ежегодно до 1 декабря отчетного года согласно приложению № 2 к
Программе.
Губернатор области
Document1
В.В. Якушев
Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 16 апреля 2014 г. № 514-рп
ПРОГРАММА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА 2014–2016 ГОДЫ»
Document1
ПАСПОРТ
Программы Тюменской области «Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, снижение административных
барьеров на 2014–2016 годы»
Наименование
Программы
Основание для
разработки
Программы
Ответственный
исполнитель
программы
Соисполнители
программы
«Повышение
качества
предоставления
государственных и муниципальных услуг, снижение
административных барьеров на 2014–2016 годы»
Указ Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях
совершенствования
системы
государственного
управления»
Исполнительные органы государственной власти
Тюменской области
Органы местного самоуправления муниципальных
образований Тюменской области
Государственное
автономное
учреждение
Тюменской области «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Тюменской области» (в т.ч. его филиалы,
далее – МФЦ)
Разработчики
Аппарат Губернатора Тюменской области
Программы
Система организации
Управление и контроль за ходом реализации
контроля над ходом
Программы
осуществляется
Правительством
реализации
Тюменской области
Программы
Контроль (мониторинг) исполнения мероприятий
Программы осуществляется Аппаратом Губернатора
Тюменской области
Цели Программы
Совершенствование системы государственного
управления в Тюменской области
Задачи Программы
1. Повышение
качества
предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
2. Снижение
административных
барьеров
осуществления
предпринимательской
и
инвестиционной деятельности.
Целевые
На момент завершения реализации программы:
индикаторы
степень удовлетворенности граждан качеством и
Программы
доступностью государственных и муниципальных
услуг,
предоставляемых
непосредственно
исполнительными органами государственной власти и
органами местного самоуправления, в том числе
предоставляемых в МФЦ и в электронном виде –
80%;
доля граждан, имеющих доступ к получению
государственных
и
муниципальных
услуг
в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных услуг - 90 %;
2
доля граждан, использующих механизм получения
государственных
и
муниципальных
услуг
в
электронной форме – 50%;
среднее число обращений заявителя для
получения одной государственной (муниципальной)
услуги (среднее по всем вместе предоставляемым
услугам) - 2;
среднее время ожидания в очереди при
обращении заявителя в исполнительный орган
государственной власти области (орган местного
самоуправления,
МФЦ),
для
получения
государственной (муниципальной) услуги (среднее по
всем вместе предоставляемым услугам) – 15 мин.
Сроки реализации
Программы
Объем средств и
источники
финансирования
Программы
2014–2016 годы
Финансирование Программы в части, касающейся
исполнения мероприятий исполнительными органами
государственной власти области, производится из
средств областного бюджета в рамках текущего
финансирования
деятельности
исполнительных
органов государственной власти области, а также за
счет части средств, предусмотренных на реализацию
целевых программ:
1.
«Основные
направления
развития
информатизации в Тюменской области (Электронная
Тюменская область)»
2. «Основные направления информационной
политики Тюменской области»
3.
«Основные
направления
формирования
кадровой политики в исполнительных органах
государственной власти и органах местного
самоуправления Тюменской области»
4. «Целевой региональной Программы (плана)
противодействия коррупции и Типового плана
противодействия
коррупции
органа
местного
самоуправления»
Финансирование Программы в части, касающейся
исполнения
мероприятий
органами
местного
самоуправления области, производится из средств
местных
бюджетов
в
рамках
текущего
финансирования деятельности органов местного
самоуправления, при этом объемы расходов
рассчитываются органами местного самоуправления
самостоятельно,
исходя
из
потребностей
реализации мероприятий Программы.
Финансирование Программы в части, касающейся
реализации проекта по созданию МФЦ, производится
за счет дополнительных средств, исходя из
рассчитанной потребности на стадии реализации
3
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
проекта.
В результате реализации Программы:
повысится
качество
и
доступность
государственных и муниципальных услуг для
физических и юридических лиц;
будет
обеспечена
возможность
получения
государственных и муниципальных услуг в созданной
сети многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг;
будет
обеспечена
возможность
получения
наиболее
массовых
государственных
и
муниципальных услуг в электронном виде;
будут утверждены перечни государственных
(муниципальных)
услуг
(работ),
оказываемых
(выполняемых)
в
Тюменской
области
государственными (муниципальными) учреждениями;
будут реализовываться превентивные меры
исключения положений проектов и действующих
нормативных
правовых
актов,
которые
необоснованно
затрудняют
ведение
предпринимательской
и
инвестиционной
деятельности;
будет создана единая система мониторинга
качества
предоставления
государственных
(муниципальных)
услуг,
в
том
числе
предоставляемых в МФЦ и в электронном виде;
4
Раздел I. Анализ текущего состояния, проблемы снижения
административных барьеров, обеспечения качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Тюменской области и пути
их решения
Настоящая программа Тюменской области «Повышение качества
государственных и муниципальных услуг, снижение административных
барьеров на 2014–2016 годы» (далее – Программа) является логичным
продолжением мероприятий программы Тюменской области «Повышение
качества
государственных
и
муниципальных
услуг,
снижение
административных
барьеров
на
2012–2013
годы»,
утвержденной
распоряжением Правительства Тюменской области от 20.06.2012 № 1200-рп.
За
период
реализации
программы
«Повышение
качества
государственных и муниципальных услуг, снижение административных
барьеров на 2012–2013 годы» в Тюменской области была проведена работа
по повышению качества государственных и муниципальных услуг, заложены
предпосылки предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронном виде и по принципу «одного окна», в том числе в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных
и
муниципальных
услуг,
реализованы
мероприятия
по
снижению
административных барьеров, в том числе обеспечено нормативное правовое
закрепление
инструментов
выявления
положений,
необоснованно
затрудняющих
ведение
предпринимательской
и
инвестиционной
деятельности в проектах и действующих нормативных правовых актах.
В январе 2012 года в Тюменской области введена в промышленную
эксплуатацию автоматизированная система межведомственного электронного
взаимодействия Тюменской области (далее – СМЭВ ТО). Постановлением
Правительства Тюменской области от 22.10.2012 № 437-п утвержден порядок
перехода исполнительных органов государственной власти Тюменской
области и органов местного самоуправления на межведомственное
взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных
услуг. На конец 2013 года к СМЭВ ТО подключено 433 организации, из них: 25
органов исполнительной власти, 319 органов местного самоуправления, 19
управлений федеральных органов власти, 70 иных организаций, участвующих
в предоставлении услуг. Использование СМЭВ ТО позволило освободить
заявителя от предоставления 163 документов, которые ранее с него
запрашивались.
В части оптимизации порядка предоставления государственных и
муниципальных
услуг
завершена
регламентация
предоставления
государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и
муниципальных контрольно-надзорных функций.
Важной задачей повышения качества предоставления услуг является
соблюдение срока ожидания в очереди заявителя при получении
государственных и муниципальных услуг равного 15 минутам. В данном
направлении проведена работа по внесению изменений во все
административные
регламенты
предоставления
услуг,
исполнения
контрольно-надзорных функций с целью закрепления нормативного времени
ожидания в очереди. Обеспечено соблюдение требования по досудебному
обжалованию решений органов при предоставлении государственных и
5
муниципальных услуг, в частности постановлением Правительства Тюменской
области от 07.03.2012 № 68-п утвержден «Порядок подачи и рассмотрения
жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг
исполнительными органами государственной власти Тюменской области,
МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими
исполнительных органов государственной власти Тюменской области,
предоставляющих государственные услуги, и сотрудниками МФЦ».
За 2012–2013 годы в Тюменской области удалось реализовать задачи по
переводу, установленных распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010
№ 1993-р
«Об
утверждении
сводного
перечня
первоочередных
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном
виде» услуг в электронный вид. Дополнительно, распоряжением
Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 677-рп утвержден план
перехода на предоставление в электронном виде государственных и
муниципальных услуг органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления Тюменской области, учреждениями Тюменской области и
муниципальными учреждениями. Всего на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (далее – Единый портал) опубликовано 165 услуг,
предоставляемых исполнительными органами государственной власти и
местного самоуправления. Требуется дополнительный аудит по соблюдению
этапов перехода предоставления в электронном виде государственных и
муниципальных услуг, согласно методике, применяемой Минэкономразвития
России. Важность проведения работы подчеркивается востребованностью
электронных услуг – на Едином портале зарегистрировано 144 000 жителей
Тюменской области. Постановлением Правительства Тюменской области от
17.12.2012 № 525-п обеспечена организация деятельности по выпуску,
выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Тюменской
области. В дальнейшем при развитии направления предоставления услуг в
электронном виде следует обеспечить проведение мониторинга качества
предоставления услуг в электронном виде.
Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в
электронном виде посредством сайта «Государственные и муниципальные
услуги в Тюменской области», «Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций)», с использованием в дальнейшем
универсальной электронной карты позволит гражданам получать услуги без
непосредственного контакта с исполнительными органами государственной
власти и органами местного самоуправления.
Одним из важных направлений повышения качества предоставления
услуг является обеспечение возможности их получения по принципу «одного
окна», что должно обеспечивать существенное снижение временных
издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти
и местного самоуправления.
Для координации действий по решению задачи предоставления услуг по
принципу «одного окна» распоряжением Правительства Тюменской области
от 24.12.2012 № 2777-рп создана комиссия по организации поэтапного
предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в Тюменской области (далее – Комиссия). Распоряжением
Правительства Тюменской области от 07.12.2012 № 2525-рп утвержден План6
график организации предоставления государственных и муниципальных услуг
по принципу «одного окна» в Тюменской области (далее – План-график).
В ходе работы Комиссии утверждены базовые параметры схемы
размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций в
Тюменской области.
Проведена работа по реализации мероприятий Плана-графика, в том
числе утвержден Типовой перечень муниципальных и государственных услуг,
предоставляемых органами местного самоуправления в рамках реализации
переданных государственных полномочий, которые будут предоставляться в
МФЦ, Постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2012
№ 578-п утвержден Перечень государственных услуг, предоставляемых в
МФЦ.
Утвержден Порядок взаимодействия уполномоченного МФЦ с
исполнительными органами государственной власти Тюменской области,
органами местного самоуправления, организациями, привлекаемыми к
реализации функций МФЦ, при организации предоставления государственных
и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Заключены соглашения о
взаимодействии уполномоченного МФЦ с территориальным органами
федеральных органов исполнительной власти, органами государственных
внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти
Тюменской области, органами местного самоуправления при предоставлении
государственных (муниципальных) услуг, утвержден порядок мониторинга
реализации таких соглашений.
Утверждена методика и программа подготовки специалистов МФЦ и
привлекаемых
организаций,
предоставляющих
государственные
и
муниципальные услуги. Введена в эксплуатацию автоматизированная
информационная система «Единый центр услуг». Постановлением
Правительства Тюменской области от 19.08.2013 № 341-п утвержден Порядок
информационного
сопровождения
деятельности
по
организации
предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в Тюменской области. Утверждены порядок и методика
мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных
услуг по принципу «одного окна». Проведена работа по внесению изменений в
нормативные правовые акты Тюменской области, предусматривающих
возможность предоставления услуг в МФЦ.
Дальнейшая деятельность по реализации принципа «одного окна» при
предоставлении государственных и муниципальных услуг заключается в
доработке функционала АИС «ЕЦУ», открытии дополнительных филиалов
(офисов) МФЦ, расширении перечней государственных и муниципальных
услуг, оказываемых в МФЦ, проведении ежегодного мониторинга качества
предоставления услуг в МФЦ.
В рамках мероприятий по повышению качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Тюменской области согласно
распоряжению Правительства Тюменской области от 26.03.2012 № 319-рп
«Об утверждении программ проведения внешнего мониторинга качества
предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской
области и Методики проведения внутреннего мониторинга качества
предоставления
государственных
услуг
исполнительными
органами
государственной власти Тюменской области» ежегодно проводится внешний и
7
внутренний мониторинг качества их предоставления. По результатам
внешнего мониторинга в 2013 году большинство респондентов положительно
оценило качество предоставления услуг, а именно 77,8% респондентов сочли
пройденную процедуру комфортной, средняя оценка деятельности
исполнительных
органов
по
предоставлению
государственных
и
муниципальных услуг составила 4,37 балла из 5-ти возможных.
В рамках данного направления следует объединить внутренний и
внешний мониторинг качества предоставления услуг с мониторингом качества
предоставления услуг в МФЦ и вновь разработанным мониторингом качества
предоставления услуг в электронном виде в единую систему мониторинга
качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том
числе предоставляемых в МФЦ и в электронном виде.
В части снижения административных барьеров проведена работа по
нормативно-правовому закреплению института оценки регулирующего
воздействия в Тюменской области. Создан раздел официального портала
органов
государственной
власти
Тюменской
области,
обеспечена
возможность экспертизы действующих нормативных правовых актов на
наличие
положений
необоснованно
затрудняющих
ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
8
Раздел II.
Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития
и реформирования государственного управления
Совершенствование государственного управления осуществляется по
нескольким
направлениям:
административная
реформа,
реформа
государственной службы, электронное правительство, противодействие
коррупции, информационная политика. Данные направления тесно связаны и
дополняют друг друга. Объектом реформирования должен стать
государственный сектор со всеми его компонентами — государственной
службой, системой управления, информационными ресурсами.
Настоящая Программа охватывает существенную часть государственного
и муниципального управления. При этом неизбежно затрагиваются иные
сферы государственного сектора, успешность реализации мероприятий
которых имеет значение для достижения целей данной Программы.
Предусмотренные Программой мероприятия связаны с мероприятиями
таких программ Тюменской области, как:
1.
«Целевая региональная Программа (план) противодействия
коррупции и Типовой план противодействия коррупции органа местного
самоуправления»;
2.
«Основные направления развития информатизации в Тюменской
области (Электронная Тюменская область)»;
3.
«Основные направления информационной политики Тюменской
области»;
4.
«Основные направления формирования кадровой политики в
исполнительных органах государственной власти и органах местного
самоуправления Тюменской области».
9
Раздел III. Комплекс мероприятий по реализации Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем
скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам,
ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Перечень программных мероприятий представлен в Приложении 1 к
настоящей Программе.
В целях мониторинга хода реализации Программы исполнительные
органы государственной власти области и органы местного самоуправления
ежегодно до 01 декабря отчетного года направляют в Аппарат Губернатора
области информацию о фактически достигнутых значениях показателей
результативности Программы, в соответствии с Приложением 2 данной
Программы.
10
Раздел IV. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется на основе
централизованного метода управления на двух уровнях:
а)
стратегическое управление реализацией Программы;
б)
текущее управление реализацией Программы, а также контроль за
исполнением мероприятий Программы.
Стратегическое управление реализацией Программы осуществляется
Правительством Тюменской области.
Правительство Тюменской области:
а)
утверждает Программу;
б)
определяет органы исполнительной власти, ответственные за
реализацию программы в Тюменской области;
в)
координирует
взаимодействие
исполнительных
органов
государственной власти Тюменской области с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и органами местного
самоуправления при реализации мероприятий Программы;
г)
вносит изменения в Программу.
Текущее управление реализацией, а также контроль за реализацией
программы осуществляется Аппаратом Губернатора Тюменской области.
Участниками реализации программы являются исполнительные органы
государственной власти Тюменской области, подведомственные им
учреждения, Государственное автономное учреждение Тюменской области
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг в Тюменской области», а также, по согласованию,
органы местного самоуправления Тюменской области.
11
Раздел V. Возможные риски в процессе реализации Программы
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных
целей, являются:
1.
Нарушение плановых сроков реализации исполнителями
мероприятий Программы.
Для минимизации данного риска предполагается проводить такие
мероприятия, как назначение должностных лиц, ответственных за реализацию
мероприятий Программы.
2.
Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации
процедур государственными (муниципальными) служащими.
Корректировка устоявшихся административных процессов может
привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.
Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие
мероприятия:
а)
проведение
обучения
специалистов,
осуществляющих
предоставление государственных и муниципальных услуг;
б)
оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и
выдачи документов, принятие организационно-технических мер;
в)
изменение
системы
премирования
государственных
(муниципальных) служащих, сотрудников МФЦ в зависимости от результатов
исполнения требований к предоставлению государственных (муниципальных)
услуг.
3.
Недофинансирование мероприятий Программы.
12
Приложение 1
к программе Тюменской области
«Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
снижение административных барьеров на
2014–2016 годы»
Перечень мероприятий программы Тюменской области «Повышение качества предоставления государственных и
муниципальных услуг, снижение административных барьеров на 2014–2016 годы»
N
п/п
Мероприятие
Результат
Срок
Ответственный
Задача 1. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Подзадача 1.1. Обеспечение получения заявителем государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
1.1.1
Открытие филиалов МФЦ в муниципальных
образованиях Тюменской области согласно схеме
размещения МФЦ в Тюменской области
1.1.2
Набор и обучение сотрудников МФЦ, в том числе
стажировка в органах, услуги которых предоставляются
в МФЦ
1.1.3
Доработка автоматизированной информационной
системы «Единый центр услуг»
Обеспечение получения государственных и
муниципальных услуг в муниципальных
образованиях Тюменской области в сети МФЦ
До 31.12.2015
Формирование квалифицированного штата
сотрудников МФЦ
По мере
необходимости
Обеспечение функционала
автоматизированной информационной системы
«Единый центр услуг», необходимого для
предоставления государственных и
муниципальных услуг в сети МФЦ
По мере
необходимости
ГАУ ТО
«Многофункциональный
центр предоставления
государственных и
муниципальных услуг в
Тюменской области»,
Аппарат Губернатора
области
ГАУ ТО
«Многофункциональный
центр предоставления
государственных и
муниципальных услуг в
Тюменской области»
Департамент
информатизации
области, ГАУ ТО
«Многофункциональный
центр предоставления
государственных и
муниципальных услуг в
Тюменской области»
13
1.1.4
Информационное сопровождение деятельности по
организации предоставления государственных и
муниципальных услуг в МФЦ в Тюменской области
1.1.5
Обеспечение возможности подачи документов и
получения результата предоставления услуг
исполнительных органов государственной власти
Тюменской области по экстерриториальному принципу в
сети МФЦ Тюменской области
1.1.6
Департамент
информационной
политики области,
ГАУ ТО
«Многофункциональный
центр предоставления
государственных и
муниципальных услуг в
Тюменской области»
ГАУ ТО
«Многофункциональный
центр предоставления
государственных и
муниципальных услуг в
Тюменской области»,
Аппарат Губернатора
области
Информирование общественности о создании,
целях, возможностях МФЦ (в т.ч. его филиалов)
По мере
необходимости
Получение государственных (муниципальных)
услуг в сети МФЦ по экстерриториальному
принципу
До 31.12.2014
Проведение мониторинга реализации соглашений о
взаимодействии уполномоченного МФЦ с
территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственных
внебюджетных фондов, исполнительными органами
государственной власти Тюменской области, органами
местного самоуправления при предоставлении
государственных (муниципальных) услуг (далее –
соглашения о взаимодействии)
Оценка выполнения условий соглашений о
взаимодействии
Ежегодно
Аппарат Губернатора
области
1.1.7
Подготовка предложений и расширение перечня
государственных и муниципальных услуг Тюменской
области, предоставление которых организуется в МФЦ
Внесение изменений в нормативные правовые
акты, закрепляющие перечень государственных
услуг исполнительных органов государственной
власти Тюменской области и в нормативные
правовые акты, закрепляющие перечни
муниципальных услуг органов местного
самоуправления, предоставление которых
организуется в МФЦ
По мере
необходимости
Исполнительные
органы государственной
власти области, органы
местного
самоуправления
области
1.1.8
Проведение опроса заявителей, обращающихся в МФЦ
за предоставлением государственных (муниципальных)
услуг на предмет удовлетворённости качеством
предоставленных государственных и муниципальных
услуг
Ежеквартально
ГАУ ТО
«Многофункциональный
центр предоставления
государственных и
муниципальных услуг в
Тюменской области»
Определение степени удовлетворенности
граждан качеством оказываемых
государственных и муниципальных услуг в МФЦ
14
1.1.9
Проведение мониторинга качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых в МФЦ
Постоянное владение информацией о качестве
предоставляемых в МФЦ государственных и
муниципальных услуг
Ежегодно
Аппарат Губернатора
области
Подзадача 1.2. Обеспечение получения заявителем государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на официальном сайте «Государственные и муниципальные услуги Тюменской
области» в электронном виде
1.2.1
1.2.2
1.2.3
Обеспечение исполнения этапов плана перехода по
предоставлению услуг в электронном виде,
утвержденного распоряжением Правительства
Тюменской области от №677-рп
Обеспечение внесения изменений в нормативные
правовые акты, регулирующие порядок предоставления
услуг с целью закрепления в них положений,
регулирующих предоставление услуг в электронном
виде
Проведение электронного опроса заявителей,
обращающихся за предоставлением государственных
(муниципальных) услуг в электронном виде на предмет
удовлетворённости качеством предоставленных
государственных и муниципальных услуг в электронном
виде
1.2.4
Разработка и обеспечение утверждения методики
мониторинга качества предоставления услуг в
электронном виде
1.2.5
Проведение мониторинга качества предоставления
услуг в электронном виде
Информация о ходе исполнения этапов
перехода на предоставление в электронном
виде государственных и муниципальных услуг
По отдельному
графику
Исполнительные
органы государственной
власти области, органы
местного
самоуправления
области
Нормативное правовое обеспечение
предоставления государственных услуг в
электронном виде
По мере
необходимости
Исполнительные
органы государственной
власти области
Определение степени удовлетворенности
граждан качеством оказываемых
государственных и муниципальных услуг в
электронном виде
Постоянно
Департамент
информатизации
области
Принятие правового акта, утверждающего
методику мониторинга качества
предоставления услуг в электронном виде
До 31.12.2014
Постоянное владение информацией о качестве
предоставляемых в электронном виде
государственных и муниципальных услуг
Ежегодно с
01.01.2015
Аппарат Губернатора
области, Департамент
информатизации
области
Департамент
информатизации
области
Подзадача 1.3. Обеспечение удовлетворенности заявителя качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
1.3.1
Внутренний мониторинг качества предоставления
государственных услуг, в том числе на предмет
достижения плановых значений показателей 1.2, 1.3
закреплённых Приложением 2 данной Программы по
каждой из предоставляемых исполнительным органом
государственной власти государственных услуг.
Постоянное владение информацией о качестве
предоставляемых исполнительным органом
государственной власти государственных услуг
Постоянно
Исполнительные
органы государственной
власти области
15
1.3.2
Внутренний мониторинг качества предоставления
муниципальных услуг на основе рекомендуемой к
применению методики проведения внутреннего
мониторинга, в том числе на предмет достижения
плановых значений показателей 1.2, 1.3 закрепленных
Приложением 2 данной Программы по каждой из
предоставляемых органом местного самоуправления
муниципальной услуге
1.3.3
Оценка заявителями качества предоставления
исполнительными органами государственной власти
Тюменской области государственных услуг
1.3.4
1.3.5
1.3.6
1.3.7
1.3.8
Проведение внешнего мониторинга качества
предоставления государственных и муниципальных
услуг.
Постоянное владение информацией о качестве
предоставляемых органом местного
самоуправления муниципальных услуг
Постоянно
Органы местного
самоуправления
области
Информация о качестве предоставления
исполнительными органами государственной
власти Тюменской области государственных
услуг, полученная с использованием коротких
текстовых сообщений (SMS)
Постоянно
Департамент
информатизации
области
Обеспечение возможности получения внешней
объективной оценки качества предоставления
государственных и муниципальных услуг
Разработка и реализация мер по достижению плановых
Принятие мер, направленных на достижение
значений показателей 1.2, 1.3 закрепленных
плановых значений показателей по всем
Приложением 2 данной Программы по тем
предоставляемым государственным и
государственным и муниципальным услугам, плановые
муниципальным услугам
значения показателей по которым не достигнуты
Выборочный аудит соответствия административных
регламентов предоставления государственных и
Информация о соответствии административных
муниципальных услуг требованиям федерального и
регламентов действующему законодательству
регионального законодательства
Использование Государственной информационной
системы о государственных и муниципальных платежах
(ГИС ГМП) для подтверждения внесения заявителем
Постоянное владение информацией о практике
платы за предоставление государственных и
взимания платы за оказание услуг
муниципальных услуг в целях исключения требования от
подтверждения оплаты от получателей услуги
Принятие правового акта, утверждающего
Разработка и обеспечение утверждения единой системы
единую систему мониторинга качества
мониторинга качества предоставления услуг, в том
предоставления услуг, в том числе
числе предоставляемых в МФЦ и в электронном виде
предоставляемых в МФЦ и в электронном виде
Ежегодно
По мере
необходимости
Экспертная
организация (в
соответствии с
заключаемым ежегодно
государственным
контрактом)
Исполнительные
органы государственной
власти, органы
местного
самоуправления
В течение года
Аппарат Губернатора
области
Постоянно
Исполнительные
органы государственной
власти области, органы
местного
самоуправления
области
До 01.06.2016
Аппарат Губернатора
области
Подзадача 1.4. Совершенствование деятельности государственных (муниципальных) учреждений Тюменской области, оказывающих (выполняющих) услуги
(работы)
16
1.4.1
Разработка и обеспечение утверждения порядка
формирования и ведения ведомственных перечней
государственных услуг (работ)
1.4.2
Разработка модельного порядка формирования и
ведения ведомственных перечней муниципальных услуг
(работ)
1.4.3
Разработка и утверждение перечней государственных
(муниципальных) услуг (работ), оказываемых
(выполняемых) государственными (муниципальными)
учреждениями
Нормативное правовое закрепление порядка
формирования и ведения ведомственных
перечней государственных услуг (работ)
Доведение до органов местного
самоуправления рекомендуемого модельного
порядка формирования и ведения
ведомственных перечней муниципальных услуг
(работ)
Утверждение перечней государственных
(муниципальных) услуг (работ), оказываемых
(выполняемых) государственными
(муниципальными) учреждениями
До 01.11.2014
Аппарат Губернатора
области
До 01.12.2014
Аппарат Губернатора
области
До 01.03.2015
Исполнительные
органы государственной
власти, органы
местного
самоуправления
Задача 2. Снижение административных барьеров осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
2.1
Систематизация обязательных требований,
предъявляемых к подконтрольным лицам при
проведении плановых проверок органами
государственного контроля (надзора) области
2.2
Обеспечение доступа к перечням обязательных
требований при проведении плановых проверок
хозяйствующих субъектов
2.3
Опубликование данных, содержащихся в перечнях
обязательных требований, при проведении плановых
проверок хозяйствующих субъектов в форме открытых
данных на официальном Портале органов
государственной власти Тюменской области
Формирование перечней обязательных
требований, предъявляемых при проведении
плановых проверок хозяйствующих субъектов
До 01.11.2014
Размещение перечней обязательных
требований, при проведении плановых
проверок хозяйствующих субъектов на
официальном Портале органов
государственной власти Тюменской области
До 01.01.2015
Размещение сводного перечня обязательных
требований при проведении плановых проверок
хозяйствующих субъектов в форме открытых
данных
До 01.01.2015
Исполнительные
органы государственной
власти области,
уполномоченные на
осуществление
государственного
контроля (надзора)
Исполнительные
органы государственной
власти области,
уполномоченные на
осуществление
государственного
контроля (надзора)
Департамент
информатизации
области,
подведомственные ему
учреждения
17
2.4
Опубликование на официальном Портале органов
государственной власти Тюменской области, страницах
исполнительных органов государственной власти,
уполномоченных на осуществление государственного
контроля (надзора) периодических (не реже раза в
полгода) обзоров практики осуществления отдельных
видов государственного контроля (надзора), (в
отношении каждого вида контроля должен
формироваться отдельный обзор практики)
Размещение обзоров практики осуществления
отдельных видов государственного контроля
(надзора)
2.5
Разработка и внедрение системы оценки рисков при
проведении плановых проверок хозяйствующих
субъектов исполнительными органами государственной
власти Тюменской области, уполномоченными на
осуществление государственного контроля (надзора)
Использование установленных приоритетов и
критериев для включения хозяйствующих
субъектов в план проверок исполнительными
органами государственной власти Тюменской
области, уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора)
2.6
Проведение оценки регулирующего воздействия в
отношении проектов нормативных правовых актов
Правительства и Губернатора, затрагивающих
предпринимательскую и инвестиционную деятельность
2.7
Проведение оценки фактического воздействия
государственного регулирования
2.8
Проведение экспертизы нормативных правовых актов
Губернатора и Правительства Тюменской области в
целях выявления в них положений, необоснованно
затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Учет мнений субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности на стадии
подготовки проектов нормативных правовых
актов, исключение положений нормативных
правовых актов, необоснованно затрудняющих
ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Учет мнений субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности по действующим
нормативным правовым актам, затрагивающим
предпринимательскую и инвестиционную
деятельности по проектам которых
проводилась оценка регулирующего
воздействия, исключение положений
нормативных правовых актов, необоснованно
затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Учет мнений субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности по действующим
нормативным правовым актам, затрагивающим
предпринимательскую и инвестиционную
деятельности, исключение положений
нормативных правовых актов, необоснованно
затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности
С 01.01.2015, раз
в полугодие
Исполнительные
органы государственной
власти области,
уполномоченные на
осуществление
государственного
контроля (надзора)
До 01.01.2016
Исполнительные
органы государственной
власти области,
уполномоченные на
осуществление
государственного
контроля (надзора)
Постоянно
Исполнительные
органы государственной
власти области
По отдельному
графику
Аппарат Губернатора
области
Постоянно
Аппарат Губернатора
области
18
2.9
2.10
2.11
2.12
Консультационная работа по внедрению инструмента
оценки регулирующего воздействия в Тюменской
области, разработка методических рекомендаций и
модельных муниципальных нормативных правовых
актов в сфере оценки регулирующего воздействия
Обеспечение обязательности проведения оценки
регулирующего воздействия в муниципальном
образовании – административном центре Тюменской
области
Обеспечение обязательности проведения оценки
регулирующего воздействия в муниципальных районах
и городских округах
Утверждение перечня первоочередных государственных
услуг, предоставляемых бизнес-сообществу,
подлежащих переводу в электронный вид в рамках
обеспечения возможности предоставления в
электронном виде результата оказания услуги
Обеспечение готовности органов местного
самоуправления области к проведению оценки
регулирующего воздействия муниципальных
нормативных правовых актов
До 31.12.2014
Аппарат Губернатора
области
Нормативное правовое закрепление процедуры
оценки регулирующего воздействия
До 01.01.2015
Органы местного
самоуправления
области
Нормативное правовое закрепление процедуры
оценки регулирующего воздействия
До 01.01.2016
Перечень государственных услуг,
предоставляемых бизнес-сообществу в
электронном виде с обеспечением возможности
предоставления в электронном виде
результата оказания услуги
до 01.06.2014
Органы местного
самоуправления
области
Комиссия по
проведению
административной
реформы в Тюменской
области
19
Приложение 2
к программе Тюменской области
«Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
снижение административных барьеров на
2014–2016 годы»
Показатели результативности реализации программы Тюменской области «Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров на 2014–2016 годы»
№
п/п
Показатели результативности реализации
Программы
Ед.
измерения
2014
Плановое значение
Задача 1. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Уровень удовлетворенности заявителей качеством
предоставления государственных и муниципальных
1.1. услуг, предоставляемых непосредственно
%
70
исполнительными органами государственной власти и
органами местного самоуправления*
Среднее число обращений заявителя для получения
1.2. одной государственной (муниципальной) услуги
Ед.
2
(среднее по всем вместе предоставляемым услугам)**
Среднее время ожидания в очереди при обращении
заявителя в исполнительный орган государственной
власти области (орган местного самоуправления,
1.3.
Мин.
15
МФЦ), для получения государственной
(муниципальной) услуги (среднее по всем вместе
предоставляемым услугам)**
Доля государственных и муниципальных учреждений
Тюменской области от общего числа государственных
1.4. и муниципальных учреждений, оказывающих
%
(выполняющих) услуги (работы), для которых
утверждены перечни государственных услуг (работ)**
Уровень удовлетворенности заявителей качеством
1.5. предоставления государственных и муниципальных
%
70
услуг, предоставляемых в МФЦ*
Доля населения Тюменской области, имеющего
доступ к получению государственных и
1.6.
%
40
муниципальных услуг в МФЦ от общего количества
жителей Тюменской области*
Значение показателя
2015
Плановое значение
2016
Плановое значение
70
80
2
2
15
15
100
100
70
80
90
90
20
Уровень удовлетворенности заявителей качеством
предоставления государственных и муниципальных
%
70
услуг, предоставляемых в электронном виде****
Доля граждан, использующих механизм получения
государственных и муниципальных услуг в
1.8.
%
35
40
электронной форме от общего количества жителей
Тюменской области****
Задача 2. Снижение административных барьеров осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Доля государственных услуг от общего числа
первоочередных государственных услуг бизнессообществу, утвержденных заседанием Комиссии по
2.1. проведению административной реформы, в
%
50
70
отношении которых обеспечена возможность подачи
заявления и других документов в электронном виде
(%)****
Доля видов государственного контроля (надзора), по
которым опубликованы перечни обязательных
2.2. требований при проведении плановых проверок
%
70
100
хозяйствующих субъектов от общего количества
видов контроля (надзора)***
1.7.
80
50
100
100
* - информация формируется Аппаратом Губернатора Тюменской области;
** - информация предоставляется исполнительными органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления в адрес
Аппарата Губернатора Тюменской области;
*** - информация предоставляется исполнительными органами государственной власти Тюменской области, уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора) в адрес Аппарата Губернатора Тюменской области;
**** - информация предоставляется Департаментом информатизации Тюменской области в адрес Аппарата Губернатора Тюменской области.
21
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа