close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЫНОК ТРУДА И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Учебно-методический комплекс
Москва
2010
УДК
ББК
Рекомендовано к изданию
кафедрой труда и социальной политики
Рецензенты:
– доктор экономических наук, профессор
– доктор экономических наук, профессор
Автор:
А.В.Кашепов – доктор экономических наук, профессор
Составитель:
Новикова В.Е.
Рынок
труда
и
политика
занятости
методический комплекс. – М. Изд-во РАГС, 2010. -
населения:
учебно-
с.
Учебно-методический комплекс содержит программу изучаемой
дисциплины, учебно-тематический план, темы занятий. По каждой теме
даются краткое содержание, её ключевые слова, контрольные вопросы, тесты и рекомендуемая литература. В комплекс также включены задания для
самостоятельной работы студента; требования к уровню освоения программы; методические рекомендации для студентов и слушателей, вопросы для подготовки к экзамену, глоссарий.
Для слушателей очно-заочной и заочной форм обучения.
УДК
ББК
©Кашепов А.В., 2010
©Издательство РАГС, 2010
2
Содержание
I. Цели и задачи дисциплины
5
II. Учебно-тематический план
7
III. Программа дисциплины
8
Тема 1. Рынок труда: понятие и теоретические
основы (лекция)
8
Тема 2. Конъюнктура рынка труда. Предложение
на рынке труда и его факторы (лекция-консультация)
12
Тема 3. Трудовой потенциал, трудовые ресурсы,
население в трудоспособном возрасте (лекция)
15
Тема 4. Спрос на рынке труда и его факторы
(лекция-консультация)
18
Тема 5. Методология «Обследований населения
по проблемам занятости». Экономически активное и
неактивное население (лекция-дискуссия)
21
Тема 6. Занятость населения, динамика и структура
занятости (лекция)
24
Тема 7. Безработица, как социально-экономическое
явление (лекция-дискуссия)
28
Тема 8. Наблюдение и анализ безработицы
(лекция-консультация)
32
Тема 9. Прогнозирование трудовых ресурсов,
занятости и безработицы (лекция)
36
Тема 10. Регулирование рынка труда и
занятости населения (лекция)
40
Тема 11. Основные направления регулирования
рынка труда и политики занятости (круглый стол)
44
3
IV. Требования к уровню освоения программы
48
V. Задания для самостоятельной работы студента
49
VI. Методические рекомендации для студентов и слушателей
50
VII. Вопросы к экзамену
52
VIII. Глоссарий
55
4
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Социальная политика включает методы государственного регулирования различных групп общественных процессов и явлений. Одним из
важных составляющих этой политики является регулирование рынка труда. Функционирование рынка труда тесно связано с занятостью и безработицей. На изучение этих проблем нацелена дисциплина «Рынок труда и
политика занятости населения», как часть специализации «Социальная политика: механизмы формирования и реализации».
Цель дисциплины – довести до студентов современную теорию рынка труда и занятости и методы их регулирования на разных уровнях управления – от федерального до внутрифирменного уровня.
В ходе изучения дисциплины решаются следующие задачи:
- уточнение понятий рынка труда, занятости и безработицы;
- усвоение понятий конъюнктуры рынка труда, предложения рабочей силы и его социально-экономических факторов;
- изучение демографических и миграционных факторов, влияющих
на рынок труда;
- достижение понимания того, как спрос на рабочую силу связан с
макроэкономической ситуацией в стране и её регионах;
- изучение основных проблем экономической активности, занятости и безработицы;
- освоение методологии прогнозирования рынка труда и занятости
населения;
- постижение основ государственного регулирования рынка труда и
занятости, политики минимизации безработицы;
В процессе преподавания дисциплины широко используются современные технологии (презентации Power Point) и ссылки на различные ис-
5
точники информации, включая Интернет. Часть занятий проводится в активной форме – дискуссии, круглый стол.
Содержание учебно-методического комплекса учитывает особенности подготовки государственных и муниципальных служащих, менеджеров предприятий. Для студентов, которые только готовятся стать управленцами, настоящая дисциплина представляет собой важную ступень в их
образовании.
6
II. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ «РЫНОК ТРУДА И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
ВИД
ЗАНЯТИЯ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ТЕМА ЗАНЯТИЯ
КОЛВО
ЧАСОВ
Лекция
Рынок труда: понятие и теоре2
тические основы
ЛекцияКонъюнктура рынка труда.
2
консультация Предложение на рынке труда и
его факторы
Лекция
Трудовой потенциал, трудовые
2
ресурсы, население в трудоспособном возрасте
ЛекцияСпрос на рынке труда и его
2
консультация факторы
ЛекцияМетодология «Обследований
2
дискуссия
населения по проблемам занятости». Экономически активное
и неактивное население
Лекция
Занятость населения, динамика
2
и структура занятости
Лекция
Занятость населения, динамика
2
и структура занятости
Лекция–
Наблюдение и анализ безрабо2
консультация тицы
Лекция
Прогнозирование трудовых ре2
сурсов, занятости и безработицы
Лекция
Регулирование рынка труда и
2
занятости населения
Круглый
Основные направления регули2
стол
рования рынка труда и политики занятости
Экзамен
Рынок труда и политика заня2
тости населения
24
Итого
В том числе активные формы
10
ПРЕПОДАВАТЕЛИ
Проф. Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф. Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф.Кашепов
А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф Кашепов А.В.;
Проф Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
Проф. Кашепов А.В.;
К.э.н. Локтюхина Н.В.
7
III. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «РЫНОК ТРУДА И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
Тема 1. Рынок труда: понятие и теоретические основы
(лекция)
План
1. Понятие рынка труда
2. Труд и рабочая сила
3. Сегментация и типология рынков труда
4. Субъекты рынка труда
Краткое содержание
Понятие «рынка труда». Труд, как ресурс и как товар. Особенности
труда как товара, его коренные отличия от других товаров в рыночной
экономике. Двойственность понятия «рабочая сила»: как совокупности
способностей человека и как численности лиц, составляющих трудовые
ресурсы общества.
Понятия сегментации рынка труда. Отраслевые и профессиональные
рынки труда. Рынки труда женщин, молодежи, пожилых людей, городской
и сельский рынки труда и т.д. Типология рынков труда. Внутренний и
внешний рынки, формальный и неформальный рынки, национальный и региональные рынки.
Субъекты рынка труда: органы государственного управления, хозяйственные субъекты (работодатели), организации работодателей, работники
и их организации (профсоюзы), безработные.
Ключевые слова:
- рынок труда
- труд как товар
8
- рабочая сила
- сегментация рынка труда
- типология рынков труда,
- внешний рынок труда
- внутренний рынок труда
- субъекты рынка труда
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое рынок труда?
2. Каковы особенности труда как товара?
3. В чем отличия «формального» и «неформального» рынков труда?
4. Какова специфика внутреннего рынка труда в организации?
5. Перечислите основных субъектов рынка труда.
Список литературы
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации (принята в 1993 г.).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2002.
3. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19
апреля 1991 г. №1032-1
4. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
5. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М: Издательство РАГС, 2010.
6. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
1. Журнал «Человек и труд»
2. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
9
3. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М. ГУ ВШЭ, 2001.
4. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
5. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.,
Международные отношения, 1991.
6. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда). Учебник. М.: Издательство «АльфаПресс», 2007.
7. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000
8. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория
и государственная политика – М.: Изд-во МГУ, 1996
Тесты
1. Рынок труда это…
- государственные центры занятости населения, ярмарки вакансий, кадровые службы предприятий,
- система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и
свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы
- средства массовой информации, помещающие объявления о
рабочих местах и другие структуры, обеспечивающие трудоустройство
граждан
- совокупность законодательных норм по вопросам заключения,
исполнения и прекращения трудовых контрактов (договоров), взаимной
ответственности работников и работодателей, оплаты труда, условий и
режима труда, порядка предоставления времени отдыха, отпусков
10
- место, где собираются люди, ищущие временную работу
2. На рынке труда в качестве товара выступает…
- человек, который после продажи поступает в полное распоряжение покупателя
- мигранты, приехавшие на заработки
- время работы, которое лично свободный наемный работник
может предоставить работодателю, или количество работы, которое он
может произвести своим трудом, в обмен на заработную плату
- физическая сила работника, в то время как его умственные
способности товаром не являются
- предметы, находящиеся в личной собственности наемного работника
3. Внешний рынок труда – это …
- рынок труда зарубежных стран
- рынок труда работников высокой квалификации
- рынок труда работников низкой квалификации
- рынок, на котором происходит обращение рабочей силы за
пределами предприятий, организаций
4.Субъекты рынка труда – это…
- органы государственного управления
- хозяйственные субъекты (работодатели)
- организации работодателей
- работники и их организации (профсоюзы)
- безработные
- все перечисленные выше структуры и категории населения
11
Тема 2. Конъюнктура рынка труда. Предложение на рынке труда и его
факторы
(лекция-консультация)
План
1. Конъюнктура рынка труда
2. Классическая модель рынка труда
3. Равновесие и неравновесие рынков труда
4. Предложение на рынке труда
Краткое содержание
Конъюнктура рынка труда, как соотношение спроса, предложения
рабочей силы и заработной платы. Значение данного понятия в исследовании рынка труда.
Классическая модель рынка труда. Объяснение восходящего характера кривой предложения труда и нисходящего характера кривой спроса на
труд. Графическое моделирование ситуаций на рынке труда путём смещения кривых спроса и предложения, а также уровней оплаты труда.
Равновесие и неравновесие рынков труда. Превышение предложения
рабочей силы над спросом (безработица) и спроса над предложением (дефицит рабочей силы).
Определение предложения труда (рабочей силы). Социальноэкономические и демографические факторы предложения труда.
Ключевые слова:
- конъюнктура рынка труда
- классическая модель рынка труда
- графическое моделирование рынка труда
12
- равновесие на рынке труда
- предложение рабочей силы
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое конъюнктура рынка труда?
2. Почему в классической модели кривая предложения считается
восходящей?
3. Почему в классической модели кривая спроса считается нисходящей?
4. Перечислите основные виды неравновесия рынка труда?
5. Каковы основные факторы предложения рабочей силы?
Список литературы
Основная литература
1. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
2. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда). Учебник. М.: Издательство «АльфаПресс», 2007.
3. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000.
4. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М: Издательство РАГС, 2010.
5. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
13
1. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
2. Макконнелл К.Р., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М., Инфра-М, 2009.
3. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория
и государственная политика – М.: Изд-во МГУ, 1996
Тесты
1. Конъюнктура рынка труда – это …
- законодательство о занятости
- инфраструктура рынка труда
- численность рабочей силы
- соотношение спроса, предложения труда и величины заработной платы
2. В классической модели рынка труда кривая предложения…
- отсутствует
- понижается
- идет горизонтально
- повышается
3. В классической модели рынка труда кривая спроса…
- идет горизонтально
- понижается
- отсутствует
- повышается
4. В большинстве стран с рыночной экономикой наблюдается…
- равновесие рынка труда
- дефицит рабочей силы
- безработица
14
Тема 3. Трудовой потенциал, трудовые ресурсы, население в трудоспособном возрасте
(лекция)
План
1. Трудовой потенциал
2. Трудовые ресурсы
3. Баланс трудовых ресурсов
4. Население в трудоспособном возрасте
Краткое содержание
Понятие трудового потенциала. Демографический, человеческий,
трудовой потенциалы. Количественная и качественная составляющие трудового потенциала.
Определение трудовых ресурсов. Схема статистического баланса
трудовых ресурсов.
Население в трудоспособном возрасте, как демографическая основа
трудовых ресурсов и в целом предложения на рынке труда. Динамика и
прогнозы численности населения в трудоспособном возрасте. Варианты
решения проблемы численности населения трудоспособного возраста в
долгосрочной перспективе.
Ключевые слова:
- трудовой потенциал
- трудовые ресурсы
- баланс трудовых ресурсов
15
- население в трудоспособном возрасте
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое трудовой потенциал?
2. Перечислите количественные и качественные характеристики
трудового потенциала.
3. Что такое трудовые ресурсы?
4. Что такое население в трудоспособном возрасте?
5. Каковы отличия статистических категорий «трудовые ресурсы» и
«население в трудоспособном возрасте»?
Список литературы
Основная литература
1. Костин Л.А. Проблемы экономики труда // Избранное: В 2 т. Т.1.,
М., 1999.
2. Методологические положения по статистике. Выпуск четвертый.
М., Госкомстат России, 2003.
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М., Издательство РАГС, 2010.
4. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
1. Журнал «Человек и труд»
2. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
16
3. Докторович А.Б. Социально ориентированное развитие общества:
теории и методы системного исследования. М., 2003.
4. Костаков В.Г., Литвяков П.П. Баланс труда. М. Экономика. 1965.
5. Панкратов А.С. Управление воспроизводством трудового потенциала. М., Изд-во МГУ, 1988.
Тесты
1. Трудовой потенциал – это …
- занятое население
- молодежь, вступающая на рынок труда
- безработные
- потенциально трудоспособное население в совокупности его
количественных и качественных характеристик
- население трудоспособного возраста, за вычетом инвалидов 1 и
2 группы
2. Трудовые ресурсы – это …
- трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица пенсионного возраста и подростки
- молодежь, вступающая на рынок труда
- безработные
- потенциально трудоспособное население в совокупности его
количественных и качественных характеристик
3. Каковы возрастные границы населения в трудоспособном возрасте…
- 15-72 года
- 16-65 лет
- нет предусмотренных нормативными актами границ
- 16-54 (женщины) и 16-59 (мужчины)
4. Численность населения в трудоспособном возрасте в России…
- стабильна
17
- растет
- сокращается
Тема 4. Спрос на рынке труда и его факторы
(лекция-консультация)
План
1. Понятие спроса на рынке труда
2. Система рабочих мест
3. Факторы спроса на рынке труда
Краткое содержание
Спрос на рынке труда. Факторы спроса на рынке труда. Классификация факторов. Уровень производства, инвестиции, объем денежной массы,
объем экспорта, уровень инфляции, уровень оплаты труда и их влияние на
рынок труда.
Валовой внутренний продукт и численность рабочих мест.
Общая численность занятых и незанятых рабочих мест. Рабочие места в экономическом и технико-технологическом понимании. Динамика
спроса на рабочую силу. Профессионально-квалификационная структура
спроса на рабочую силу.
Вакантные рабочие места, зарегистрированные в службе занятости
населения.
Ключевые слова:
- спрос на труд
18
- система рабочих мест
- рабочее место в экономическом понимании
- рабочее место в технико-технологическом понимании
- факторы спроса на труд
Контрольные вопросы и задания
1. Определите понятие «спроса на рынке труда»
2. Что такое система рабочих мест?
3. Что такое рабочее место в экономическом понимании?
4. Какие факторы влияют на спрос экономики на рабочую силу?
5. Работники каких специальностей более всего требуются в Вашем
регионе (на предприятии)?
Список литературы
Основная литература
1. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
2. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М: Издательство РАГС, 2010.
3. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
1. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М. ГУ ВШЭ, 2001.
19
2. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
3. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000
4. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория
и государственная политика – М.: Изд-во МГУ, 1996
Тесты
1. Спрос на рынке труда – это …
- численность занятых
- численность безработных
- экономически обусловленная потребность в рабочей силе
- потребность выпускников учреждений профессионального образования в рабочих местах
2. Наиболее сильным фактором спроса на рабочую силу является…
- темп прироста численности населения
- уровень безработицы
- динамика производства ВВП
- приток иностранных трудовых мигрантов
3. В условиях экономического кризиса спрос на рабочую силу…
- не изменяется
- растет
- падает
4. Численность рабочих мест в экономическом понимании определяется…
- числом станков, автомобилей, компьютеров и другого оборудования, на котором могут быть задействованы работники
- решением органов государственного управления
20
- объемом производственной программы (портфеля заказов)
предприятия
Тема 5. Методология «Обследований населения по проблемам
занятости». Экономически активное и неактивное население
(лекция-дискуссия)
План
1. Обследования населения по проблемам занятости
2. Экономически активное население
3. Экономически неактивное население
Краткое содержание
Обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ), как источник информации об экономической активности, неактивности, занятости, безработице. Методология проведения ОНПЗ Федеральной службы
государственной статистики (Росстата).
Понятие экономически активного населения. Критерии отнесения
населения к категории экономически активного. Динамика численности
экономически активного населения. Состав, половозрастные, образовательные характеристики экономически активного населения.
Понятие экономически неактивного населения. Критерии отнесения
населения к категории экономически неактивного. Динамика и состав экономически неактивного населения. Вынужденная экономическая неактивность и «отчаявшиеся» безработные.
Ключевые слова:
21
- обследование населения по проблемам занятости
- экономически активное население
- экономически неактивное население
- вынужденная экономическая неактивность
Контрольные вопросы и задания
1. Для чего проводится Обследование населения по проблемам занятости?
2. Что такое «экономически активное население»?
3. Кто входит в экономически неактивное население?
4. В чем отличие экономически неактивного населения от безработных?
Список литературы
Основная литература
1. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
2. Методологические положения по статистике. Выпуск четвертый.
М., Госкомстат России, 2003.
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М: Издательство РАГС, 2010.
4. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
22
1. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
2. Нестандартная занятость в российской экономике. Под ред.
В.Е.Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова. М., Изд. ГУ ВШЭ, 2006.
3. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000
4. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория
и государственная политика – М.: Изд-во МГУ, 1996
Интернет-сайты
1. www.gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстата)
Тесты
1. Обследование населения по проблемам занятости проводится среди
населения в возрасте…
- 16-54 (женщины) и 16-60 (мужчины)
- 15 лет и старше
- 16-65 лет
- 15-72 года
2. Экономически активное население – это…
- безработные, которые активно ищут работу посредством обращения в государственную службу занятости, обращения в отделы
кадров предприятий, помещения и изучения объявлений в печати, Интернете и других средствах массовой информации
23
- часть населения в возрасте 15-72 года, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, или суммарная численность занятых и безработных
- население, занятое в экономике
- трудовые мигранты
- ни одна из перечисленных групп населения
3. Экономически неактивное население – это…
- население в возрасте 15-72 года, которое не входит в состав
рабочей силы, т.е. занятых и безработных
- безработные, которые не регистрируются в службе занятости
- безработные, которые зарегистрированы в службе занятости,
но уклоняются от предложений подходящей работы и не предпринимают самостоятельных усилий по трудоустройству
- лица, занятые хозяйственной деятельностью без регистрации и
уплаты налогов
- те, кто не хотят работать
4. Лица в трудоспособном возрасте, желающие работать, но не подпадающие под критерии безработного, относятся…
- к экономически неактивному населению
- к занятому населению
- к потенциальным мигрантам
- к нарушителям Трудового кодекса
Тема 6. Занятость населения, динамика и структура занятости
(лекция)
План
1. Понятие занятости
24
2. Структура занятости: по видам деятельности, демографическим и
профессиональным группам
3. Нестандартная и неформальная занятость
Краткое содержание
Понятие занятости. Занятость, как форма соединения рабочей силы и
средств производства, как вид экономической деятельности и как статус
гражданина РФ. Соотношение понятий занятости и рынка труда.
Динамика и отраслевая структура занятости в России. Факторы изменений в занятости. Проблемы отраслей (видов деятельности), занятость
в которых сокращается и тех, занятость в которых растет. Последствия реструктуризации занятости.
Профессиональная структура занятости и ее проблемы.
Нестандартные виды занятости. Неформальная занятость.
Ключевые слова:
- занятость
- структура занятости по отраслям (видам деятельности)
- профессиональная структура занятости
- нестандартная занятость
- неформальная занятость
Контрольные вопросы и задания
1. Определите понятие «занятости»
2. Обоснуйте или опровергните возможность достижения полной
занятости.
25
3. Охарактеризуйте динамику численности занятых в экономике в
настоящее время.
4. Каковы структурные изменения в занятости населения России с
1990 г. по настоящее время?
5. Что такое «неформальная занятость»?
Список литературы
Основная литература
1. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19
апреля 1991 г. №1032-1
2. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
3. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М., Международные отношения, 1991.
4. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М: Издательство РАГС, 2010.
5. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
1. Журнал «Человек и труд»
2. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
3. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
4. Нестандартная занятость в российской экономике. Под ред.
В.Е.Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова. М., Изд. ГУ ВШЭ, 2006.
26
5. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000
6. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория
и государственная политика – М.: Изд-во МГУ, 1996
Интернет-сайты
1. www.minzdravsoc.ru – официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
2. www.rostrud.ru – официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (Роструда)
3. www.gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстата)
Тесты
1. Занятость населения это…
- статус человека, который ищет оплачиваемую работу, обращаясь в службу занятости, кадровые службы предприятий, к знакомым,
помещая или используя объявления в средствах массовой информации
- деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и
общественных потребностей, и приносящая, как правило, им заработок,
трудовой доход
- любая оплачиваемая работа
- работа на государственном или муниципальном предприятии
(в учреждении)
- работа на частном предприятии
2. Численность занятых в экономике России в настоящее время составляет (с точностью до 10 млн. человек)…
27
- 30 млн. человек
- 50 млн. человек
- 70 млн. человек
- 110 млн. человек
3. Численность занятых в экономике России в 1999-2008 гг. …
- была стабильной
- увеличивалась
- сокращалась
4. В 1990-е – 2000-е годы в структуре занятости населения России…
- уменьшалась доля науки
- сокращалась обрабатывающая промышленность
- увеличивалась доля торговли
- увеличивалась доля занятых в управлении
- одновременно происходили все перечисленные структурные
изменения
Тема 7. Безработица, как социально-экономическое явление
(лекция-дискуссия)
План
1. Понятие безработицы и ее типы
2. Естественный уровень безработицы
3. Экономические и социальные последствия безработицы
Краткое содержание
28
Понятие безработицы. Международные критерии определения безработного (по методологии МОТ). Типы безработицы: фрикционная,
структурная, циклическая.
Классические, кейнсианские и другие теории безработицы. Добровольная и вынужденная безработица. Безработица и инфляция: правило
Филлипса и его применение в современной экономике. Закон Оукена.
Естественный уровень безработицы. Не ускоряющий инфляцию уровень
безработицы (NAIRU).
Скрытая безработица и ее разновидности: безработица, скрытая от
наблюдения, относительный избыток рабочей силы вследствие отставания
уровня производительности труда, избыток рабочей силы вследствие спада
производства. Видимая неполная занятость.
Экономические последствия безработицы: сокращение производства,
поступлений в государственный бюджет, уровня доходов населения.
Социальные последствия безработицы: рост бедности, профессиональная и морально-психологическая деградация части населения, криминализация общества.
Ключевые слова
- безработица
- фрикционная безработица
- структурная безработица
- циклическая безработица
- правило Филлипса
- закон Оукена
- естественный уровень безработицы
- экономические и социальные последствия безработицы
Контрольные вопросы и задания
29
1. Каковы основные критерии отнесения человека к категории безработных по методологии МОТ?
2. Что такое циклическая безработица?
3. Что такое «естественный уровень безработицы»?
4. Назовите основные определения скрытой безработицы.
5. Перечислите основные экономические и социальные последствия
безработицы.
Список литературы
Основная литература
1. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19
апреля 1991 г. №1032-1
2. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
3. Плакся В. И. Безработица: теория и современная российская практика (социально - экономический аспект ). М.: Издательство:
РАГС, 2005.
4. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М: Издательство РАГС, 2010.
5. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
1. Журнал «Человек и труд»
2. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
30
3. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
4. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000
5. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория
и государственная политика – М.: Изд-во МГУ, 1996
Тесты
1. Безработица – это…
- недоиспользование части производственных мощностей в экономике, в отрасли, на предприятии
- состояние людей, которые искали работу, но прекратили это
делать ввиду отсутствия вакантных рабочих мест в данном населенном
пункте, на территории
- состояние людей, которые не имеют работы, ищут работу и готовы приступить к ней
- состояние людей, которые не имеют работы
- состояние людей, которые не хотят работать, так как их не
устраивает заработная плата, условия труда
2. Причинами безработицы являются
- нежелание части населения работать
- умысел части руководителей предприятий уволить как можно
больше людей
- совокупность объективно существующих экономических, демографических и социальных факторов
- приток иностранных мигрантов
3. Фрикционная безработица – это …
31
- переход работников с одних предприятий на другие, связанный
с поиском необходимой информации, преодолением расстояний, выполнением формальных процедур, связанных с трудоустройством
- внутрифирменное перемещение работников из одних подразделений предприятия в другие
- высвобождение работников с предприятий, продукция которых
стала не нужной вследствие научно-технического развития или падения
экономической конкурентоспособности
- результат кризисного (циклического) сокращения спроса на
труд в экономике
4. Согласно правилу Филлипса…
- уровень занятости и темп инфляции находятся в обратной пропорции
- уровень занятости и темп инфляции находятся в прямой пропорции
- взаимосвязь между занятостью и инфляцией отсутствует
Тема 8. Наблюдение и анализ безработицы
(лекция-консультация)
План
1. Безработица по обследованиям
2. Зарегистрированная безработица
3. Динамика и структура безработицы
Краткое содержание
32
Критерии выделения безработного по методологии Росстата. Численность безработных. Уровень безработицы. Структура безработицы. Половозрастной состав безработных, продолжительность безработицы. Застойная безработица.
Регистрация безработных в центрах занятости Федеральной службы
по труду и занятости (Роструда). Динамика численности и структура зарегистрированных безработных. Сезонность показателей безработицы.
Численность и уровень безработицы в России и зарубежных странах.
Ключевые слова
- безработные по обследованиям
- зарегистрированные безработные
- динамика и сезонность безработицы
- структура безработных
- безработица в странах мира
Контрольные вопросы и задания
1. Каковы критерии регистрации гражданина в качестве безработного согласно законодательству о занятости?
2. По какой формуле рассчитывается уровень безработицы?
3. Кто преобладает в структуре безработных – мужчины или женщины?
4. Какие документы должен представить гражданин для регистрации
в службе занятости населения?
Список литературы
33
Основная литература
1. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19
апреля 1991 г. №1032-1
2. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М: Издательство РАГС, 2010.
4. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
1. Журнал «Человек и труд»
2. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
3. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
4. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000
5. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория
и государственная политика – М.: Изд-во МГУ, 1996
Интернет-сайты
1. www.minzdravsoc.ru – официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
2. www.rostrud.ru – официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (Роструда)
34
3. www.gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстата)
Тесты
1. Безработные по обследованиям – это
- лица в возрасте 15-72 лет, которые в обследуемую неделю не
имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы в течение 4 недель, были готовы приступить к работе в течение 1 недели
- трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней
- трудоспособные граждане, которые имеют работу, но обращаются в службу занятости с целью поиска более подходящей работы
- безработные, которые зарегистрированы в налоговой инспекции по месту жительства
2. Зарегистрированные безработные - это…
- трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней
- лица в возрасте 15-72 лет, которые в обследуемую неделю не
имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы в течение 4 недель, были готовы приступить к работе в течение 1 недели
- трудоспособные граждане, которые имеют работу, но обращаются в службу занятости с целью поиска более подходящей работы
- безработные, которые имеют страховое свидетельство государственного пенсионного страхования
3. Уровень безработицы рассчитывается…
35
- как частное от деления численности безработных на общую
численность населения и выражается в процентах
- как частное от деления численности безработных на численность занятых в экономике и выражается в процентах
- как численность лиц, не имеющих работы, ищущих работу и
готовых приступить к ней и выражается в миллионах человек
- как частное от деления численности безработных на численность экономически активного населения и выражается в процентах
- как доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения и выражается в процентах
4. Численность безработных по обследованиям в РФ в 1999-2008 годах
…
- увеличилась
- сократилась
- не изменилась
5. Максимальная численность безработных по обследованиям наблюдалась в России …
- в 1992 году
- в 1995 году
- в 1999 году
- в 2009 году
Тема 9. Прогнозирование трудовых ресурсов, занятости и безработицы
(лекция)
План
1. Прогноз баланса трудовых ресурсов
2. Прогноз экономической активности и занятости
36
3. Прогноз безработицы
Краткое содержание
Типология прогнозов. Ограничения надежности долгосрочных прогнозов. Исходные данные для прогнозирования занятости: демографические и социально-экономические.
Методология прогнозирования баланса трудовых ресурсов.
Методология балансового подхода к прогнозированию экономической активности, занятости и безработицы.
Использование уравнений регрессии для разработки краткосрочных
и среднесрочных прогнозов. Использование линейной экстраполяции, экспертные оценки.
Увязка прогнозов занятости, безработицы и миграционного притока
населения.
Ключевые слова:
- баланс трудовых ресурсов
- прогнозы занятости
- прогнозы безработицы
Контрольные вопросы и задания
1. Как рассчитать перспективную численность трудоспособного
населения в трудоспособном возрасте?
2. Как оценить прогнозируемую численность экономически активного населения?
37
3. На основе чего определяется перспективный спрос на рабочую
силу (численность рабочих мест)?
4. Насколько целесообразно в будущем массовое привлечение в
Российскую Федерацию иностранной рабочей силы?
Список литературы
Основная литература
1. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
2. Костаков В.Г. Прогноз занятости населения: методологические
основы. М., Экономика, 1979.
3. Рабочая книга по прогнозированию. Отв. ред. Бестужев-Лада И.В.
М., Мысль, 1982.
4. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
1. Кашепов А.В. Рынок труда и миграция в 2008-2020 годах. Научный эксперт, №12, 2008.
2. Кашепов А.В. Проблемы безработицы в условиях глобального
кризиса. Проблемный анализ и государственно-управленческое
проектирование, №3, 2009.
3. Коровкин А.Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование. М., Наука, 1990.
4. Предположительная численность населения Российской федерации до 2030 года / Статистический бюллетень. М., Росстат, 2009.
38
Интернет-сайты
1. www.gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстата)
Тесты
1. Балансовая численность трудовых ресурсов при увеличении числа
работающих пенсионеров …
- возрастает
- остается без изменений
- сокращается
2. Прогнозируемая численность экономически активного населения соотносится с численностью населения в трудоспособном возрасте…
- в прямой пропорции
- в обратной пропорции
- эти показатели не взаимосвязаны
3. Если согласно макроэкономическому прогнозу производительность
труда будет расти быстрее производимого продукта, то спрос на рабочую силу (численность занятых) в перспективе …
- будет расти
- будет сокращаться
- не изменится
4. Если согласно демографическому прогнозу численность населения в
трудоспособном возрасте будет уменьшаться, органам государственного регулирования следует …
- расширить прием иностранной рабочей силы
- стимулировать повышение производительности труда
39
- возможно использование обоих названных методов, в зависимости от политической ситуации
Тема 10. Регулирование рынка труда и занятости населения
(лекция)
План
1. Понятие и международный опыт политики на рынке труда
2.Российский опыт регулирования рынка труда
3.Обзор нормативных документов по политике занятости
Краткое содержание
Регулирование рынка труда и политика занятости населения. Международные представления о политике занятости. Конвенции и рекомендации МОТ. Право на труд. Принцип полной, продуктивной, свободно избранной занятости.
Действующая в РФ политика на рынке труда и ее основные проблемы. Экономическая политика в интересах занятости и ее составные части.
Задачи органов государственной власти по проведению экономической
политики в интересах занятости. Политика содействия занятости.
Нормативные документы по регулированию рынка труда и политике
занятости. Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон «О занятости населения в Российской Федерации»,
федеральные программы содействия занятости и концепции действий на
рынке труда об основных направлениях регулирования рынка труда.
Государственное регулирование рынка труда в условиях кризиса
2008-2009 годов.
40
Ключевые слова
- регулирование рынка труда
- политика занятости
- экономическая политика в интересах занятости
- программа содействия занятости
- концепция регулирования рынка труда
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое регулирование рынка труда?
2. Поясните значение понятия МОТ о «полной, продуктивной, свободно избранной занятости».
3. Противоречит ли поддержание занятости принципам рыночной
экономики?
4. Какие федеральные органы исполнительной власти и органы
субъектов РФ несут ответственность за проведение политики занятости в нашей стране?
Список литературы
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации (принята в 1993 г.).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2002.
3. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19
апреля 1991 г. №1032-1
4. Федеральный закон №199-ФЗ от 31 декабря 2005 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
41
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»
5. Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2008 г. N 1193-р
«Концепция действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы»
6. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
7. Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. Сост. З.С.Богатыренко. М., Дело и Сервис, 2007.
8. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Дополнительная литература
1. Журнал «Человек и труд»
2. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
3. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
4. Костин Л.А. Международная организация труда. М., Издательство
«Экзамен», 2002.
5. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М: Издательство РАГС, 2010.
Интернет-сайты
1. www.minzdravsoc.ru – официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
2. www.rostrud.ru – официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (Роструда)
42
Тесты
1. Целью политики занятости является…
- обеспечение работой всех граждан, желающих работать, преодоление безработицы
- сокращение расходов бюджета
- преодоление инфляции
- увеличение доли отраслей добывающей промышленности в
экономике
- увеличение доли отраслей обрабатывающей промышленности
в экономике
2. Полная занятость означает …
- поголовное вовлечение трудоспособных граждан в сферу занятости
- наказание неработающих граждан в судебном порядке
- прекращение призыва в вооруженные силы
- обеспечение работой всех граждан, которые желают иметь работу
3. Продуктивная занятость – это …
- занятость в сфере производства продуктов питания
- поголовное вовлечение трудоспособных граждан в сферу занятости
- обеспечение работой всех граждан, которые желают иметь работу
- занятость, которая обеспечивает максимально возможный в
данных условиях уровень эффективности производства (производительности труда)
4. Содействие занятости – это…
- проведение государством политики создания рабочих мест
43
- поголовное вовлечение трудоспособных граждан в сферу занятости
- наказание неработающих граждан в судебном порядке
- обеспечение гражданам доступности услуг службы занятости
населения
Тема 11. Основные направления регулирования рынка труда и
политики занятости
(круглый стол)
План
1. Международные и российские представления и документы по регулированию рынка труда
2. Российский опыт регулирования занятости
3. Опыт государственных учреждений и частных предприятий, отдельных лиц в решении проблем занятости.
Краткое содержание
Международные понятия права на труд и полной занятости. Борьба с
безработицей, как политическая задача. Российская практика: политика
содействия занятости.
Система органов государственного регулирования рынка труда. Федеральная служба по труду и занятости населения (Роструд), ее основные
задачи и результаты деятельности.
Политика занятости на уровне муниципального образования. Центр
занятости населения и его функции.
44
Ключевые слова
- право на труд
- полная занятость
- продуктивная занятость
- свободно избранная занятость
- политика содействия занятости
- служба занятости
- центр занятости
Список литературы
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации (принята в 1993 г.).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2002.
3. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19
апреля 1991 г. №1032-1
4. Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2008 г. N 1193-р
«Концепция действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы»
5. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
6. Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. Сост. З.С.Богатыренко. М., Дело и Сервис, 2007.
Дополнительная литература
1. Журнал «Человек и труд»
2. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
45
3. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
4. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина,
В.И.Кушлина. М: Издательство РАГС, 2010.
5. Экономика труда. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М. Издательство
РАГС, 2010.
Интернет-сайты
1. www.minzdravsoc.ru – официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
2. www.rostrud.ru – официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (Роструда)
Вопросы для обсуждения на «круглом столе»
1. Обсуждение применимости принципов «права на труд» и «полной
занятости» в рыночной экономике
2. Связь занятости с уровнем производства, инвестициями, фискальной (налогово-бюджетной) политикой, кредитно-финансовой политикой, политикой доходов, внешнеэкономической политикой
3. Связь занятости с демографической и миграционной политикой,
перспективы миграционной политики
4. Система органов регулирования рынка труда в Российской Федерации и возможности её совершенствования
5. Политика содействия занятости Федеральной службы по труду и
занятости населения, ее направления и эффективность
6. Антикризисные меры Правительства РФ на рынке труда в 20082009 гг. и их эффективность
46
7. Опыт взаимодействия предприятия и службы занятости в субъекте РФ, муниципальном образовании
8. Опыт личного общения граждан с органами службы занятости
47
IV. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ
В ходе освоения дисциплины «Рынок труда и политика занятости
населения» студенты должны знать:
-
теоретические основы рынка труда и занятости населения,
воспроизводства рабочей силы и формирования трудового потенциала, механизмов формирования спроса и предложения на рынке труда, анализа и
прогнозирования занятости и безработицы;
-
нормативную базу, основные принципы, методы регулирова-
ния рынка труда и занятости населения;
-
структуру и функции федеральных, субъектов федерации ор-
ганов исполнительной власти, муниципальных органов власти, в том числе
службы занятости и других субъектов регулирования рынка труда и порядок взаимодействия между ними;
Студенты должны получить практические навыки применения методов и технологий управления при помощи разбора конкретных ситуаций и
реализации практических задач с применением современных информационно-коммуникационных средств.
После освоения программы дисциплины студенты должны уметь:
-
анализировать социально-экономические и демографические
условия формирования конъюнктуры рынка труда;
-
диагностировать состояние рынка труда, занятости и безрабо-
тицы на федеральном уровне, уровне субъекта РФ, в муниципальном образовании;
-
анализировать экономические факторы динамики занятости,
разрабатывать предложения по развитию производства в увязке с состоянием рынка труда;
-
разрабатывать прогнозы баланса трудовых ресурсов, экономи-
ческой активности, занятости и безработицы;
48
-
разрабатывать предложения по повышению занятости и мини-
мизации безработицы на федеральном уровне, уровне субъекта РФ, в муниципальном образовании.
V. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТА
1.
Подготовьте реферат на тему «Проблемы безработицы в реги-
онах Российской Федерации»
2.
Подготовьте обзор литературы в библиотеке РАГС по пробле-
мам рынка труда и занятости населения
3.
Подготовьте обзор публикаций в журнале «Человек и труд» за
последний год на тему регулирования рынка труда в субъектах Российской
Федерации
4.
Решите следующую задачу:
Найдите в сети Интернет официальные сайты Министерства труда и
социального развития РФ, Федеральной службы по труду и занятости РФ,
Федеральной миграционной службы РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, Федерации независимых профсоюзов России,
скачайте уставные документы этих организаций и определите, какими вопросами регулирования рынка труда и занятости занимается каждая из
названных организаций. Определите позиции данных организаций по следующим проблемам:
- создание рабочих мест
- снижение безработицы
- привлечение иностранной рабочей силы
5.
Подготовьте обзор публикаций в журнале «Социальная поли-
тика и социальное партнерство» на тему трехсторонних переговоров меж-
49
ду представителями работодателей, наемных работников и государства по
проблемам рынка труда и занятости населения.
6.
Подготовьте реферат на тему: «Территориальные различия в
уровне безработицы между регионами РФ».
7.
Сформулируйте письменно развернутый ответ на вопрос:
«противоречат ли друг другу задачи поддержания занятости и повышения
производительности труда»
8.
На интернет-сайтах Росстата и статистических органов по ме-
сту Вашего проживания найдите и проанализируйте информацию о прогнозе численности населения в трудоспособном возрасте на перспективу
до 2020 года
9.
Подготовьте реферат на тему «Федеральные и региональные
программы регулирования рынка труда и содействия занятости населения»
10.
Составьте перечень наиболее острых проблем рынка труда и
занятости, наблюдаемых в регионе Вашего проживания. Предложите меры
по снятию остроты данных проблем.
VI. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ И
СЛУШАТЕЛЕЙ
В процессе изучения дисциплины не ограничиваться лекционными
материалами, осваивать рекомендованную литературу, самостоятельно
находить книги, публикации и информационные материалы по изучаемым
темам в Российской государственной библиотеке, библиотеке РАГС, методическом кабинете Кафедры труда и социальной политики РАГС, в журналах «Человек и труд», «Социальная политика и социальное партнерство», в других профильных изданиях, на Интернет-сайтах. Во время лекций задавать преподавателям дополнительные вопросы.
50
При подготовке к практическим занятиям (круглым столам, дискуссиям) составлять краткие тезисы, отражающие мнение и аргументы студента (слушателя) по поводу рассматриваемых проблем и путей их решения. Готовиться отстаивать свою точку зрения, в том числе в тех случаях,
когда она отличается от официальных позиций, тезисов, изложенных в
учебниках или лекциях преподавателей. При этом исходить из того, что
каждый имеет право на собственную точку зрения, однако она должна
быть подтверждена фактами (в том числе документированными тем или
иным образом), статистическими данными, результатами социологических
опросов.
Во время круглых столов (дискуссий), если таковые проводятся в
формате конференции, готовить доклады продолжительностью 8-10 минут
(по согласованию с преподавателем). Задавать вопросы докладчикам (дискутантам). Проявлять корректность по отношению к аудитории, докладчикам, преподавателю. Стремится к прояснению в ходе дискуссии истины, а
не к удовлетворению собственных амбиций.
При наличии заинтересованности в написании курсовых и дипломных работ по данной дисциплине, использовать настоящие методические
материалы и рекомендованную литературу для формулировки заглавия и
определения структуры (содержания) будущей работы, выбора научного
руководителя.
Заблаговременно готовиться к экзамену, используя всю доступную
литературу и источники информации по вопросам трудовых отношений.
51
VII. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1.
Определение рынка труда. Особенности труда (рабочей силы) как
товара
2.
Инфраструктура и основные субъекты рынка труда
3.
Сегментация и типология рынков труда
4.
Понятия внешнего и внутреннего рынков труда
5.
Конъюнктура рынка труда, классическая модель рынка труда
6.
Равновесие спроса и предложения, безработица и дефицит рабочей
силы на рынке труда
7.
Предложение на рынке труда, его основные показатели и факторы
его динамики
8.
Трудовой потенциал, его количественные и качественные состав-
ляющие
9.
Понятие трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов.
10.
Население в трудоспособном возрасте и его динамика
11.
Спрос на рынке труда и показатели, его определяющие
12.
Рабочие места в экономическом и технико-технологическом по-
нимании
13.
Факторы, определяющие спрос на рынке труда
14.
Профессионально-квалификационная структура спроса на рабо-
чую силу
15.
Методология проведения «Обследований населения по проблемам
занятости» Федеральной службой государственной статистики
16.
Экономически активное население – определение, состав, динами-
ка
17.
Экономически неактивное население – определение, состав, дина-
мика
52
18.
Вынужденная экономическая неактивность и «отчаявшиеся» без-
работные
19.
Понятие занятости. Динамика и структура занятости в Российской
Федерации с 1990г. по настоящее время
20.
Нестандартная и неформальная занятость
21.
Понятие безработицы. Критерии отнесения человека к категории
безработных
22.
Типы и факторы безработицы
23.
Безработица и инфляция – правило Филлипса
24.
Экономические и социальные последствия безработицы. Закон
Оукена
25.
Естественный уровень безработицы
26.
Скрытая безработица, видимая неполная занятость
27.
Безработные в Российской Федерации: численность и структура
28.
Порядок регистрации безработных в службе занятости
29.
Динамика и состав зарегистрированных безработных
30.
Обзор существующих прогнозов численности населения в трудо-
способном возрасте
31.
Прогнозирование баланса трудовых ресурсов
32.
Прогнозирование численности экономически активного населения
33.
Прогнозирование численности занятых в экономике
34.
Взаимосвязь прогнозов производительности труда и занятости
населения
35.
Прогнозирование численности безработных
36.
Государственная политика рынка труда и занятости
37.
Политика занятости в документах ООН, МОТ, других междуна-
родных организаций
38.
Понятия права на труд и полной занятости. Сущность понятия
полной, продуктивной, свободно избранной занятости
53
39.
Экономическая политика в интересах занятости
40.
Политика содействия занятости населения
41.
Министерство здравоохранения и социального развития и его
функции в части регулирования рынка труда
42.
Федеральная служба по труду и занятости и ее основные задачи
43.
«Концепция действий на рынке труда» и другие нормативные до-
кументы политики занятости
44.
Государственное регулирование рынка труда в условиях кризиса
2008-2009 годов.
54
VIII. ГЛОССАРИЙ
Безработица:
- недоиспользование трудовых ресурсов, трудового фактора производства
- состояние людей, которые не имеют работы, ищут работу и готовы приступить к ней
Безработные:
- лица 15-72 лет, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю): а) не имели работы (доходного занятия); б) занимались поиском
работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы (т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д.
или предпринимали шаги к организации собственного дела; в) были готовы приступить к работе в течение одной недели после обследуемой
недели (Росстат)
- трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей
работы, ищут работу и готовы приступить к ней (Роструд)
Внешний рынок труда – механизм трудовой мобильности населения между предприятиями и организациями
Внутренний рынок труда – механизм трудовой мобильности внутри предприятий, организаций
Воспроизводство рабочей силы – формирование посредством демографических процессов и системы образования, распределение в результате выбора гражданами, вида деятельности, профессии, места работы и
использование в процессе участия граждан в производственном процессе.
Государственная политика занятости - система целей, принципов,
взаимоувязанных мероприятий, направленных на регулирование спроса на
55
труд (численности рабочих мест), предложения труда, эффективности использования рабочей силы
Занятость:
- основанный на разделении труда процесс приложения труда отдельных
лиц и групп населения в различных сферах и отраслях экономической
деятельности
- деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой
доход
Занятое население - лица в возрасте 15-72 года, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) выполняли работу хотя бы один
час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также
не по найму для получения прибыли или семейного дохода; временно отсутствовали на работе; выполняли работу без оплаты на семейном предприятии
Инфраструктура рынка труда – совокупность структур, сетей
(включая информационные сети) и объектов, обеспечивающих функционирование рынка труда
Конъюнктура рынка труда - социально-экономически обусловленное соотношение спроса, предложения рабочей силы и уровня заработной
платы на рынке труда
Население в трудоспособном возрасте – мужчины в возрасте от 16
до 59 лет и женщины в возрасте от 16 до 54 лет
Неформальный рынок труда охватывает сектор экономики, в рамках которого ведут свою деятельность не зарегистрированные хозяйственные субъекты
56
Предложение труда - сложившаяся при данных экономических, демографических, социальных условиях общая численность потенциально
трудоспособного населения
Рабочая сила:
- численность трудоспособного населения (трудовых ресурсов, экономически активного населения)
- совокупность качественных (физических, психологических, профессионально-квалификационных) характеристик трудоспособного населения,
его групп, отдельного человека
Рынок труда:
- система общественных отношений, социальных норм и институтов,
обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод
человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением
спроса и предложения, и использование рабочей силы.
- сфера, в которой противостоят друг другу лица, ищущие работу, в том
числе безработные, и незанятые рабочие места со стороны хозяйственных субъектов, заключаются трудовые договора, определяется уровень
заработной платы
Сегментация рынка труда – выделение в его составе определенных
секторов, слоев, сфер, имеющих существенные отличия и четкие внешние
границы
Скрытая безработица:
- мера отставания экономики от мирового уровня производительности
труда, которая потенциально в будущем может привести к высвобождению части рабочей силы
- неучтенная статистическими обследованиями часть безработицы
- вынужденная неполная занятость, возникающая на предприятиях в период кризиса (в том числе работники, находящиеся в отпусках по ини-
57
циативе администрации, или переведенные на режим неполного рабочего времени)
Спрос на труд - сложившаяся при данных условиях суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест
Структурная безработица – это состояние работников, вынужденных искать новые рабочие места вследствие изменений потребительского
спроса и технологии производства
Типология рынков труда – выявление групп рынков труда (в том
числе по региональному признаку), обладающих внутренним единством и
существенными отличиями от всех прочих групп
Уровень безработицы – отношение численности безработных к
численности экономически активного населения, выраженное в процентах
Формальный рынок труда охватывает сектор экономики, в рамках
которого ведут свою деятельность зарегистрированные хозяйственные
субъекты
Фрикционная безработица – состояние работников, которые ищут
работу, преодолевая «сопротивление» социально-экономической среды –
недостаток информации, расстояние до места новой работы
Циклическая безработица – вынужденная незанятость, вызванная
кризисом (циклическим спадом производства)
Экономически активное население - лица в возрасте 15-72 года,
которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными
Экономически неактивное население - население в возрасте 15-72
года, которое не входит в состав рабочей силы, т.е. занятых и безработных
58
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа