close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Приложение № 8
к приказу Министерства
экономического развития
Карачаево-Черкесской Республики
от 1 августа 2014 г. № 123-п
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ СОСТАВ
сведений для включения в пояснительную записку
при проведении публичных консультаций
1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования.
2. Основание для проведения оценки целесообразности предлагаемого
правового регулирования (одно или несколько):

наличие определенной проблемы в сфере компетенции органаразработчика предлагаемого правового регулирования;

мониторинг правового регулирования в Карачаево-Черкесской
Республике;

поступление неоднократных обращений граждан и организаций в
органы
исполнительной
власти
Карачаево-Черкесской
Республики,
свидетельствующих
о
наличии
проблемы
в
определенной
сфере
предпринимательской и инвестиционной деятельности;

проведение оценки эффективности осуществления государственного
контроля (надзора) в сфере предпринимательской и инвестиционной
деятельности;

проведение мониторинга реализации государственных программ;

поступление предложений от других органов исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления.
3. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием
данной проблемы, в том числе:

причины (источники) возникновения проблемы в сфере предлагаемого
правового регулирования;

взаимосвязь данной проблемы с условиями (в том числе с
нормативными правовыми условиями), сложившимися в смежных областях;

устойчивость проблемы во времени и отсутствие возможности ее
устранения участниками соответствующих отношений самостоятельно (без
дополнительного вмешательства со стороны органов исполнительной власти);

возможности устранения (минимизации негативного воздействия)
проблемы, в том числе путем информирования участников соответствующих
отношений, совершенствования правоприменительной практики, а также
разработки, изменения или отмены нормативных правовых актов;

цели предлагаемого правового регулирования, направленные на
устранение (минимизацию негативного воздействия) выявленной проблемы, и
соответствие
целей
предлагаемого
правового
регулирования
целям
государственной политики в данной сфере;

индикаторы
(показатели)
мониторинга
достижения
целей
предлагаемого правового регулирования, отражающие состояние выявленной
проблемы, значения данных индикаторов к моменту проведения анализа
проблемы в сфере предлагаемого правового регулирования и источники данных о
значениях индикаторов.
4. Сведения о проведении специального исследования данной проблемы
(если таковое было проведено), в том числе о сформированной экспертной группе
для проведения анализа данной проблемы, проведенных предварительных
публичных консультациях, направленных на выявление и анализ проблемы.
5. Вывод, сделанный по итогам проведенного анализа (один из следующих):

существование проблемы не подтвердилось, либо проблема носит
временный (неустойчивый во времени) характер, либо проблема может быть
решена без дополнительного вмешательства со стороны органов исполнительной
власти;

проблема существует, но вызвана не положениями нормативных
правовых актов (пробелами в сфере нормативного правового регулирования), а
иными причинами (например, особенностями правоприменительной практики). В
этом случае орган - разработчик разрабатывает концептуальные предложения по
устранению (минимизации негативного воздействия) проблемы путем
информирования
участников
соответствующих
отношений
и
(или)
совершенствования правоприменительной практики или иным организационноправовым путем;

проблема существует и вызвана положениями нормативных правовых
актов, регулирующих отношения, относящиеся к сфере полномочий иного органа
исполнительной власти. В этом случае данный орган - разработчик направляет
результаты анализа в соответствующий орган исполнительной власти,
обладающий нормотворческими полномочиями в соответствующей сфере;

проблема существует и вызвана, в том числе положениями
нормативных правовых актов, относящихся к сфере нормативного правового
регулирования данного органа - разработчика. В этом случае орган – разработчик
подготавливает протокол по результатам анализа проблемы и обеспечивает
опубликование на официальном сайте органа - разработчика в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся публичные
консультации, краткое описание оснований проведения, использованных видов и
результатов анализа проблемы, а также соответствующего протокола.
6. Концептуальные варианты решения выявленной проблемы и
предварительная оценка выгод и издержек реализации каждого из вариантов для
социальных групп, рисков того, что заявленные цели регулирования не будут
достигнуты, возможных негативных последствий от изменения предлагаемого
правового регулирования, а также оценка выгод и издержек сохранения
действующего правового регулирования.
7. Сведения об учтенном при формировании концептуальных вариантов
решения проблемы передовом международном опыте решения аналогичных
проблем с помощью данных концептуальных вариантов, а также сложившемся в
Российской Федерации уровне развития нормативно-правовой базы, технологий,
инфраструктуры, рынков товаров и услуг.
8. Краткие описания (по каждому концептуальному варианту):

предмета предлагаемого правового регулирования и социальных групп,
на которые распространяется предлагаемое правовое регулирование;

мер предлагаемого правового регулирования, предусмотренных
каждым вариантом;

проектов нормативных правовых актов, направленных на решение
проблемы, включая предварительное наименование и основную идею;

оценок степени и сроков достижения цели предлагаемого правового
регулирования при выборе каждого варианта;

предварительных оценок выгод и издержек социальных групп от
выбора каждого варианта, учитывая экономические, социальные, экологические и
иные последствия;

рисков недостижения целей предлагаемого правового регулирования, а
также возможных негативных последствий от введения предлагаемого правового
регулирования для экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в
целом или отдельных отраслей экономики, конкуренции, рынков товаров и услуг,
в том числе развития субъектов малого и среднего предпринимательства,
приведет ли предусмотренное проектом нормативного правового акта
предлагаемое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности:

к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на
них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в предлагаемом
правовом регулировании, отсутствию необходимых организационных или
технических условий у органов исполнительной власти и (или) органов местного
самоуправления, а также сложившегося уровня развития технологий,
инфраструктуры, рынков товаров и услуг;

к возникновению у указанных субъектов дополнительных
существенных расходов при осуществлении предпринимательской и
инвестиционной деятельности либо к возникновению дополнительных
существенных расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской
Республики.
9. Результаты предварительного выбора оптимального варианта, который
обеспечивает наилучшее соотношение затрат и выгод (в случае, если выгоды от
мер регулирования оценены количественно) либо наилучшую степень
достижения цели предлагаемого правового регулирования при наименьших
издержках социальных групп (рекомендуемый вариант).
10. Обоснование того, что рекомендуемый вариант отвечает критериям
административной простоты, гибкости и эффективности (сравнительной и
общей).
11. Описание путей реализации выбранного варианта предлагаемого
правового регулирования по следующему перечню вопросов:

какой орган исполнительной власти будет отвечать за реализацию
выбранного варианта, каким образом он будет организовывать свою работу, какие
для этого потребуются виды ресурсов;

объем и способ получения информации, необходимой для полноценной
работы рекомендуемого варианта;

обоснование необходимости запрашиваемой информации, отсутствия
дублирования информационных потоков, возможности рационализации
информационного потока путем организации межведомственного взаимодействия
и электронного документооборота;

как будет обеспечиваться соблюдение установленных требований.
12. Оценка необходимости применения исключений по введению
предлагаемого правового регулирования в отношении отдельных групп лиц с
соответствующим обоснованием.
13. Оценка расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской
Республики на организацию исполнения и исполнение полномочий, необходимых
для реализации предлагаемого правового регулирования.
14. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты
предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым
регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании
существующих обязанностей указанных субъектов.
15. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность предлагаемого
варианта правового регулирования.
И.о. Министра
И.Д. Грунская
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа