close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
УТВЕРЖДЕНО:
Приказом Генерального директора
Общества с ограниченной ответственностью «Новоморсервис»
№ ___ от 28.09.2012 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
ООО «НОВОМОРСЕРВИС»
Г. Новороссийск
2012 год
Оглавление
1.
Термины и определения ...................................................................................................................................2
2.
Общие положения .............................................................................................................................................5
3.
Конкурсная комиссия ........................................................................................................................................5
4.
Участники способов закупки.............................................................................................................................7
5.
Порядок подготовки и информационное обеспечение закупки.................................................................9
6.
Закупка у единственного источника. .............................................................................................................11
7.
Запрос предложений. ......................................................................................................................................12
8.
Аукцион в электронной форме. .....................................................................................................................14
9.
Конкурентные переговоры .............................................................................................................................16
10.
Многоэтапный тендер. ................................................................................................................................18
11.
Заключение и договоров ............................................................................................................................20
12.
Исполнение договора ..................................................................................................................................21
2
Термины и определения
Аукцион - способ закупки, в ходе которого победителем определяется поставщик,
предложивший наилучшее ценовое предложение.
Документация о закупке (аукционная документация, документация запроса
предложений, документация конкурентных переговоров) - комплект документов,
утверждаемый Заказчиком, содержащих информацию о предмете закупки, порядке и условиях
участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критерии
выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки
Заказчик – ООО «Новоморсервис».
Официальный сайт – расположенный в информационно - телекоммуникационной сети
«Интернет» сайт, предназначенный для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru.). По тексту
Положения о закупках понятие «официальный сайт» приравнивается к понятию «сайт
Заказчика».
Закупка (процедура закупки): процесс размещения закупки и выбор поставщика с целью
заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах,
услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
Закупка у единственного источника - способ закупки, при которой закупка необходимых
товаров, работ, услуг осуществляется только у единственного поставщика без проведения
конкурентных процедур в соответствии с настоящим Положением.
Запрос предложений - процедура исследования рыночных предложений и выбор поставщика,
при которой конкурсная комиссия по результатам рассмотрения предложений поставщиков на
основании критериев и порядка оценки, установленных в документации запроса предложений,
определяет участника запроса предложений, предложившего лучшие условия выполнения
договора на поставку продукции, выполнение работ, оказания услуг.
Заявка на участие в конкурсе - комплект документов, составленных участником конкурса с
соблюдением условий документации для конкурса в отношении конкретного предмета
конкурса. Заявка должна соответствовать необходимым требованиям, предусмотренным
условиями конкурса, также может содержать техническую и коммерческую части.
Извещение о закупке: информационное сообщение о проведении закупки, размещенное на
сайте Заказчика или на официальном сайте.
Лот - выделение партии однородных товаров (работ, услуг), на поставку (выполнение,
оказание) которых заключается отдельный договор по итогам закупки.
Конкурентные переговоры – закупочная процедура, которая проводится при закупках, когда
Заказчик не может изначально сформулировать достаточно точные требования к продукции
или условиям договора.
Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для выбора
поставщика путем проведения запроса предложений и аукциона в электронном варианте,
предусмотренных настоящим Положением с целью заключения договора. Комиссия может
быть постоянной или создаваемой в целях проведения отдельных процедур закупки или
отдельных видов процедур закупки.
Многоэтапный тендер – способ закупки, который может состоять из нескольких этапов
отбора участников, заключительным этапом которого является очная конкурентная процедура,
в ходе которой участники закупки могут улучшить свои предложения.
Победитель процедуры закупки - участник процедуры закупки, который сделал лучшее
предложение в соответствии с документацией о закупке.
3
Участник закупки (поставщик, подрядчик) - юридическое или физическое лицо,
участвующее в процедуре закупки.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий
проведение процедур закупки в электронной форме, в том числе с использованием Интернет.
4
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» и регламентирует закупочную деятельность ООО
«Новоморсервис» (далее – Заказчик), устанавливает основные требования к закупке, порядок
подготовки и проведения процедур закупки, способы закупки и условия их применения, порядок
заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
При закупке товаров, работ и услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений
конкуренции по отношению к участникам процедур закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение
товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой
продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых
требований к участникам процедур закупки.
Настоящее Положение, а также изменения, вносимые в настоящее Положение, не позднее
чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения подлежат обязательному размещению в
установленном порядке на официальном сайте.
Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на
официальном сайте:
1) сведения о количестве, общей стоимости договоров, заключенных по результатам
процедур закупок товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве, общей стоимости договоров, заключенных по результатам
закупки у единственного источника.
Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ,
услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей с НДС.
Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с
законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд»;
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской
Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
2. Конкурсная комиссия
3.1 Для проведения закупок Заказчик создает Конкурсную комиссию, которая
непосредственно осуществляет организацию и проведение закупки. Общее количество членов
комиссии должно быть не менее чем 4 человека. В комиссии назначается Секретарь конкурсной
комиссии без права голоса.
3.2 Решения принимаются путем очного/заочного голосования, простым большинством
голосов. При равенстве голосов решающее значение имеет голос Председателя конкурсной
комиссии.
5
3.3 Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании
присутствуют не менее 2/3 ее членов.
3.4 Конкурсная комиссия осуществляет организацию и проведение таких форм закупок как
запрос предложений, аукцион в электронной форме, конкурентные переговоры, многоэтапный
тендер.
3.5 Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные
в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в процедуре
закупок, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические
лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица,
являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления,
кредиторами участников закупок).
3.6 В случае выявления в составе конкурсной комиссии членов, указанных в п. 3.5
настоящего Положения, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими
лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения закупки и на которых не
способны оказывать влияние участники закупок.
3.7 Полномочия Конкурсной комиссии:
 рассмотрение заявок на участие в запросе предложений, отбор участников запроса
предложений;
 ведение протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и
определение победителя запроса предложений;
 рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона;
 ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и определение
победителя аукциона.
 рассмотрение, отбор и оценка заявок участников конкурентных переговоров;
 ведение протоколов рассмотрения, отбора и оценки заявок участников
конкурентных переговоров;
 рассмотрение, отбор и оценка заявок участников многоэтапного тендера;
 ведение протоколов рассмотрения, отбора и оценки заявок участников
многоэтапного тендера
3.8 Порядок работы Конкурсной комиссии, ее функции и полномочия определяются
локальными актами Заказчика.
6
3. Участники способов закупки
3.1. Участником способов закупки может быть любое юридическое лицо или несколько
юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный
предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне
одного участника закупки.
3.2. Требования к участникам закупки:
1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг, являющихся предметом закупок (обладает необходимыми лицензиями или свидетельствами
о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, необходимыми
сертификатами на товары в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, являющиеся предметом заключаемого договора и т.д.);
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании участника размещения закупки - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника размещения закупки в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на
день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие у участника размещения закупки задолженности по начисленным налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять
процентов балансовой стоимости активов участника размещения закупки по данным
бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки
считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие
указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение
по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в
аукционе не принято;
5) не имеет предъявленных требования о взыскании долгов, штрафных санкций, возмещении
убытков, выполнение которых может оказать негативное влияние на платежеспособность
участника процедур закупки;
6) на имущество не наложен арест либо в отношении имущества не осуществлены иные
ограничения гражданских прав;
7) отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков;
8) обладает исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в
связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной
собственности, за исключением случаев размещения закупки на создание произведения
литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на
финансирование проката или показа национального фильма.
3.3. Участник закупки при подаче документов для участия в закупке обязан представить
Заказчику следующую информацию и документы:

фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме,
о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество,
паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона, адрес электронной почты;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника размещения закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об
избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения закупки без
доверенности. В случае, если от имени участника размещения закупки действует иное лицо,
заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий
7
от имени участника размещения закупки, заверенную печатью участника размещения закупки и
подписанную руководителем участника размещения закупки (для юридических лиц) или
уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой
доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем участника размещения закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать
также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
 свидетельство о регистрации юридического лица;
 свидетельство о постановке на налоговый учет;
 свидетельство о внесении в ЕГРПО;
 учредительные документы;
 копия банковской карточки с образцами подписей и оттиском печати;
 бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату
 отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату
 разрешительная документация на проведение работ
 выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее шести
месяцев назад;
 иные документы, предусмотренные в документации о закупке.
8
4. Порядок подготовки и информационное обеспечение закупки
4.1. Закупка товаров, работ, услуг осуществляется следующими способами:
 закупка у единственного источника;
 запрос предложений;
 аукцион в электронной форме
 конкурентные переговоры
 многоэтапный тендер
4.2. Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их
безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к
размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой
услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является
предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его
количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками
закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки,
их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками
закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам
закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов
закупки;
12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (цена; качество; сроки
выполнения работ; условия, сроки поставки/выполнения работ/оказания услуг; гарантии на
товары и работы; послепродажное и послегарантийное обслуживание; техническая
помощь, методика расчета цены и т.д.).
4.3. Неотъемлемой частью документации о закупке являются извещение о закупке и проект
договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки. Сведения, содержащиеся
в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о
закупке.
4.4. Размещенное извещение и полный текст закупочной документации должны быть
доступны без взимания платы.
4.5. В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:
 способ закупки;
 наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер
контактного телефона Заказчика;
 предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых
работ, оказываемых услуг;
 место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
 сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
 срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки
внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата
9
установлена Заказчиком (за исключением случаев предоставления документации в форме
электронного документа);
 порядок и критерии определения победителя процедуры закупки;
 место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов
закупки или место, дата и время проведения процедуры закупки.
 срок заключения договора, который не может быть более 30 дней с момента направления
Заказчиком проекта договора участнику закупки после признания участника закупки
победителем.
4.6. Заказчик может включать в извещение о закупке иные сведения, кроме предусмотренных
п.5.5. настоящего Положения.
4.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения
положений такой документации размещаются заказчиком на сайте заказчика или на официальном
сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений,
предоставления указанных разъяснений.
4.8. Сведения об уклонившихся от заключения договоров участниках закупок, а также о
поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в
связи с существенным нарушением ими договоров направляются в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков.
4.9. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена
закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в
протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня
внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении
договора с указанием измененных условий.
10
5. Закупка у единственного источника.
Проведение закупки у единственного источника осуществляется в следующих случаях:

вследствие чрезвычайных обстоятельств при возникновении срочной необходимости в
определенной продукции, в связи с чем применение иных форм закупок нецелесообразно с учетом
фактора времени. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются войны, стихийные бедствия,
пожары, наводнения, аварии и иные обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было
предупредить заранее и которые создают или могут создать явную и значительную опасность для
жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды, либо имущественных интересов
Заказчика;

поставщик обладает уникальной компетенцией на рынке закупаемых товаров, работ,
услуг, а именно обладает ноу-хау, НИОКР, иными каким-либо образом индивидуализированных
или запатентованных особых способностей к созданию продукции; имеет уникальные разработки,
технологии и навыки, которые недоступны конкурентам; имеет квалифицированный персонал,
который достаточно сложно найти на рынке и на подготовку которого требуется значительное
время;

поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и послегарантийное
обслуживание товаров и работ, поставленных ранее, и наличие нового поставщика невозможно по
условиям гарантии и условиям ранее заключенного договора о приобретении товаров и работ;

осуществляется закупка услуг, которые могут быть оказаны только органами
государственной власти, государственными и муниципальными учреждениями или
государственными предприятиями, или их подведомственными учреждениями, уполномоченные
оказывать такие услуги;

поставки товара, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности
субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995
года №147-ФЗ «О естественных монополиях»;

осуществляются закупка одноименных товаров, выполнение одновременных работ,
оказание одноименных услуг для нужд Заказчика на сумму, не превышающую 600 тыс. руб. с
НДС по одной сделке.
11
6. Запрос предложений.
6.1. Запрос предложений не является разновидностью торгов. При этом Заказчик не имеет
обязанности заключения договора по результатам проведенной процедуры.
6.2. Заказчик вправе осуществлять размещение закупки путем запроса предложений товаров,
работ, услуг на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание
одноименных услуг на сумму не более чем 30 миллионов рублей с НДС за одну разовую сделку
или взаимосвязанные сделки.
6.3. Извещение о проведении запроса предложения размещается не менее чем за 7 дней до дня
окончания подачи заявок на официальном сайте. К извещению о проведении запроса предложений
должен быть приложен проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки.
6.4. Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении о
запросе предложений и в документации по запросу предложений, подготовленных в соответствии
с требованиями настоящего положения.
6.5. Участники запроса предложений подготавливают свои заявки на участие в запросе
предложений в соответствии с требованиями документации по запросу предложений.
6.6. Заказчик вправе в любое время отказаться от проведения запроса предложений. Решение
об отказе от проведения запроса предложений размещается на официальном сайте заказчиком в
течение 2-х дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений.
6.7. Участник запроса предложений вправе подать только одну заявку.
6.8. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений, заявка
регистрируется Секретарем конкурсной комиссии. Предложения, поданные после дня окончания
срока их подачи, указанного в извещении о проведении запроса предложений, не
рассматриваются.
6.9. Участник запроса предложений вправе направить по электронной почте (факсу),
указанными в извещении запроса предложений запрос о разъяснении положений документации по
запросу предложений не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан
разместить разъяснение на данный запрос в форме электронного документа в течение 3 дней на
официальном сайте с момента предоставления разъяснения.
6.10. Заказчик вправе внести изменения в извещении о запросе предложений и документацию
по запросу предложений. Заказчик обязан разместить текст изменений на официальном сайте в
течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
6.11. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может
продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на
официальном сайте в течение 3 дней с момента подписания данного уведомления. Срок продления
не может быть менее 4 дней.
6.12. После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи
заявок, участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия
исполнения договора.
6.13. После окончания срока подачи заявки изменение ее условий, а также отзыв такой заявки,
не допускаются.
6.14. Конкурсная комиссия производит отбор участников запроса предложений из числа
участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе
предложений. В рамках отбора конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на участие в
запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям документации по
запросу предложений.
6.15. При проведении отбора участников закупки конкурсная комиссия вправе затребовать от
участников запроса предложений разъяснения положений заявок.
6.16. Конкурсная комиссия отклоняет заявки участников запроса предложений, если они не
соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений,
документации запроса предложений, или предложенная участниками запроса предложений цена
товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении
запроса предложений.
12
6.17. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на
участие в закупочной процедуре, все такие заявки данного участника закупки могут быть
отклонены.
6.18. Решение конкурсной комиссии о рассмотрении заявок участников запроса предложений
(отклонение или допуск участников закупки) фиксируется в протоколе. Указанный протокол
подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на
официальном сайте в течение 3 дней с момента его подписания.
6.19. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется конкурсной комиссией
в соответствии с процедурами и критериями, установленными в закупочной документации.
6.20. По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений конкурсная комиссия
ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с
самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
6.21. Победителем процедуры запроса предложений признается участник запроса
предложений, предложивший по мнению членов комиссии лучшие условия исполнения договора
согласно требованиям, установленным в документации по запросу предложений. Решение
конкурсной комиссии об оценке заявок участников запроса предложений фиксируется в протоколе
оценок заявок запроса предложений. Указанный протокол подписывается всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте в течение
3 дней с момента его подписания.
6.22. В данном протоколе должны содержаться сведения обо всех участниках закупки
(наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений; сведения об
участниках закупки, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа с
указанием кратких причин такого отклонения; наименование участника закупки, предоставившего
лучшее предложение (первый порядковый номер), а также следующим за ним участником закупки
(второй порядковый номер).
6.23. В случае если победитель в проведении запроса предложений в срок, указанный в
извещении о проведении запроса предложений, не представил Заказчику подписанный договор,
такой победитель признается уклонившимся от заключения договора, и в течение 1-го рабочего
дня проект договора направляется на подписание участнику закупки, чья заявка заняла второе
место. В случае если участник закупки, заявка которого заняла второе место, в срок, указанный в
извещении о проведении запроса предложений, не представил Заказчику подписанный договор,
такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора, и процедура запроса
предложений проводится повторно.
6.24. В случае если по итогам запроса предложений поступила только одна заявка, либо
решением конкурсной комиссии признан соответствующим требованиям закупочной
документации только один участник, либо не поступило ни одной заявки, запрос предложений
признается несостоявшимся. В данном случае конкурсная комиссия принимает решение о закупке
у единственного участника или о проведении повторной процедуры закупки. При повторном
проведении закупочной процедуры условия закупки могут быть изменены.
13
7. Аукцион в электронной форме.
7.1. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями Гражданского кодекса
Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О
защите конкуренции». При проведении аукциона извещение о его проведении вместе с
документацией по аукциону является офертой организатора аукциона на проведение аукциона;
заявка на участие в аукционе является офертой участника аукциона на заключение договора,
право на заключение которого является предметом аукциона.
7.2. Электронный аукцион – открытый аукцион, проводимый в электронной форме на сайте в
сети «Интернет».
7.3. Электронный аукцион проводится с использованием средств электронной торговой
площадки. Порядок проведения электронного аукциона определяется требованиями и
возможностями электронной торговой площадки и проводится в соответствии с правилами
проведения аукциона на электронных торговых площадках (регламентом работы электронной
торговой площадки). Заказчик определяет дату начала и окончания аукциона (приема ценовых
предложений). Заказчиком может быть определен шаг понижения стоимости предложения от 1 до
5% от начальной (максимальной) цены договора (лота). На момент окончания срока проведения
аукциона (закрытия аукциона) победителем признается участник аукциона, чье предложение
имело наименьшую стоимость по сравнению с предложениями других участников закупки.
7.4. Извещение о проведении аукциона, закупочная документация размещаются не менее чем
за 20 дней до дня окончания подачи заявок на официальном сайте. К извещению о проведении
аукциона должен быть приложен проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки
7.5. Порядок проведения конкретного аукциона устанавливается в документации по аукциону,
подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламентом работы
электронной торговой площадки.
7.6. Участники аукциона заявляют о своем участии в аукционе в соответствии с требованиями
документации по аукциону, посредством подачи на электронной торговой площадке заявки на
участие в открытом аукционе в электронной форме, которая подписывается электронной
цифровой подписью участника аукциона.
7.7. До окончания аукциона участник аукциона имеет возможность изменять свое ценовое
предложение.
7.8. Последняя по времени ставка участника аукциона действует в течение срока проведения
аукциона в соответствии с требованиями документации по аукциону.
7.9. Участник аукциона должен принять все обязательные требования организатора аукциона
(включая требования по условиям и (или) форме договора).
7.10. Ценовое предложение («ставка») должна быть подписана электронной цифровой
подписью участника аукциона.
7.11. Участник аукциона вправе направить через электронную торговую площадку Заказчику
запрос разъяснений документации по аукциону не позднее 3 рабочих дней до дня окончания
подачи ценовых предложений. Организатор аукциона обязан разместить ответ на данный запрос
на электронной торговой площадке в форме электронного документа в течение 3 дней с момента
предоставления разъяснения.
7.12. В любой момент до окончания аукциона организатор аукциона при необходимости,
может продлить срок действия аукциона. Уведомление о продлении срока размещается на
официальном сайте в течение 3 дней с момента предоставления разъяснения.
7.13. Ценовые предложения («ставки») участников аукциона подаются через электронную
торговую площадку.
7.14. После окончания аукциона участник не может подавать новые ценовые предложения.
7.15. После объявления аукциона и до окончания его проведения, участник аукциона вправе
уменьшить предложенную цену договора. Снижение цены договора может быть сделано только с
учетом установленного «шага аукциона».
7.16. Изменение цены договора осуществляется на электронной торговой площадке с
заверением новой цены договора электронной цифровой подписью участника аукциона. После
14
начала аукциона изменение ценовых предложений осуществляется участниками аукциона
посредством подачи на электронной торговой площадке новых ценовых предложений.
7.17. Изменение ценового предложения (ставки) осуществляется в течение времени
проведения аукциона.
7.18. Оценка заявок на участие в аукционе осуществляется по единственному критерию —
цена предложения.
7.19. Электронная торговая площадка должна обеспечивать автоматическое ранжирование
всех поступивших предложений по степени увеличения цен начиная с самой низкой и заканчивая
наиболее высокой.
7.20. Рассмотрение предложений предполагаемого победителя аукциона производится
конкурсной комиссией.
7.21. Заказчик вправе привлекать к данному процессу экспертов.
7.22. Победителем аукциона признается участник, предложивший самую низкую цену договора
и определенный в качестве такового конкурсной комиссией.
7.23. В день выбора победителя секретарь конкурсной комиссии направляет победителю
аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.
7.24. В рамках оценки и выбора победителя конкурсная комиссия 1-го уровня проверяет
сведения об участнике аукциона, предложившем самую низкую цену, на соответствие условиям
извещения о проведении аукциона и аукционной документации.
7.25. В случае соответствия требованиям, указанным в аукционной документации, участник,
предложивший самую низкую цену, признается победителем аукциона.
7.26. В случае если участник аукциона, предложивший самую низкую цену, не признан
победителем, аналогичная процедура проверки проводится относительно участника,
предложившего следующую цену в порядке ранжирования.
7.27. В случае если ценовые предложения всех участников аукциона отклонены, либо если на
аукцион были поданы ценовые предложения от менее чем двух участников, аукцион признается
несостоявшимся. В данном случае конкурсная комиссия принимает решение о закупке у
единственного источника или о проведении повторной процедуры закупки. При повторном
проведении закупочной процедуры условия закупки могут быть изменены.
15
8. Конкурентные переговоры
8.1. Конкурентные переговоры не являются разновидностью торгов. Условия договора,
заключаемого по результатам конкурентных переговоров, обсуждаются в ходе переговоров и
фиксируются в протоколах переговоров. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения
договора по их результатам.
8.2. Порядок проведения конкретных конкурентных переговоров устанавливается в
извещении (приглашении к участию в данных переговорах) и в документации по проведению
переговоров, подготовленным в соответствии с требованиями настоящего Положения.
8.3. Конкурентные переговоры проводятся путем обмена документами и с ведением
протоколов, составленных непосредственно в ходе переговоров.
8.4. Извещение о проведении конкурентных переговоров, закупочная документация
размещаются не менее чем за 10 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурентных
переговорах на официальном сайте.
8.5. Участники конкурентных переговоров готовят свои заявки на участие в конкурентных
переговорах в соответствии с требованиями закупочной документации.
8.6. Участник конкурентных переговоров вправе направить на электронную почту (по факсу)
Заказчику запрос разъяснений закупочной документации не позднее 3 рабочих дней до дня
окончания подачи заявок. Заказчик обязан разместить разъяснения на данный запрос на
официальном сайте в течение 3 дней с момента предоставления разъяснения.
8.7. Заказчик вправе внести изменения в условия конкурентных переговоров, изложенные в
приглашении к участию в конкурентных переговорах и закупочной документации. Заказчик
обязан разместить текст изменений на официальном сайте. Согласование и размещение изменений
к извещению (приглашению), документации на официальном сайте производится в том же
порядке, что и первоначальное согласование и размещение извещения (приглашения),
документации.
8.8. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может
продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на
официальном сайте в течение 3 дней с момента принятия решения о продлении срока подачи
заявок. Срок продления не может составлять менее 4-х дней.
8.9. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурентных переговоров в определенный в
приглашении срок, вплоть до подведения итогов конкурентных переговоров. Уведомление об
отказе от проведения конкурентных переговоров размещается на официальном сайте в течение 3
дней с момента подписания такого уведомления.
8.10. Заявка на участие в конкурентных переговорах подается в письменной или электронной
формах до окончания срока подачи заявок.
8.11. Конкурсная комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов. При этом
Заказчик должен обеспечить конфиденциальность процесса оценки и соблюдение коммерческой
тайны участников конкурентных переговоров.
8.12. Отбор участников конкурентных переговоров проводится из числа участников
конкурентных переговоров, своевременно подавших заявки на участие в конкурентных
переговорах. Конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурентных
переговорах на соответствие установленным требованиям и условиям извещения (приглашения к
участию в конкурентных переговорах) и закупочной документации.
8.13. При проведении отборочного этапа конкурсная комиссия вправе затребовать от
участников конкурентных переговоров разъяснения положений заявок.
8.14. В случае если заявка участника конкурентных переговоров или сам участник не отвечают
какому-либо из требований, указанных в закупочной документации, его заявка может быть
отклонена.
8.15. Решение об отклонении заявок или о допуске участника к конкурентным переговорам
принимается членами конкурсной комиссии. Протокол рассмотрения заявок опубликовывается на
официальном сайте в течение 3 дней с момента его подписания. Всем лицам, подавшим заявки на
участие в конкурентных переговорах, сообщается о принятом в их отношении решении по
электронной почте.
16
8.16. С участниками закупки, которым по результатам отборочного этапа отказано в допуске к
участию в конкурентных переговорах, переговоры не проводятся и их заявки не подлежат оценке.
8.17. В случае если по итогам отбора участником конкурентных переговоров признан только
один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурентные переговоры
не было подано ни одной заявки), конкурентные переговоры признаются несостоявшимися. В
данном случае конкурсная комиссия принимает решение о закупке у единственного участника или
о проведении повторной процедуры закупки. При проведении повторной процедуры закупки
условия закупки могут быть изменены.
8.18. После проведения отборочного этапа между организатором конкурентных переговоров и
участниками закупки проводятся переговоры.
8.19. Переговоры должны быть проведены с каждым из участников конкурентных
переговоров. Переговоры с каждым из участников конкурентных переговоров могут проходить
несколько раз (в несколько раундов) как последовательно, так и после переговоров с другими
участниками конкурентных переговоров.
8.20. Переговоры носят конфиденциальный характер. Заказчик не вправе разглашать
результаты переговоров с каким-либо из участников конкурентных переговоров другим
участникам конкурентных переговоров иначе как по разрешению этого участника конкурентных
переговоров.
8.21. Участник конкурентных переговоров вправе отказаться от участия в них. В этом случае
предложение такого участника конкурентных переговоров не может быть признано лучшим и не
подлежит дальнейшей оценке.
8.22. Если Заказчиком предъявляются какие-либо новые требования или изменяются ранее
установленные, об этом сообщается всем участникам конкурентных переговоров заблаговременно
до начала переговоров или очередного раунда переговоров с ними.
8.23. Заказчик может рекомендовать участникам конкурентных переговоров улучшить любые
положения их заявок, а также вправе рекомендовать привлечение субподрядчика (соисполнителя)
либо присоединения в качестве субподрядчика (соисполнителя) к другому участнику
конкурентных переговоров.
8.24. Любые формальные предложения, которые делают участники конкурентных
переговоров, подлежат занесению в протокол.
8.25. Заказчик по результатам проведения переговоров вправе сделать новую редакцию
закупочной документации с учетом поступивших от участников конкурентных переговоров
предложений и полученных от них сведений. Закупочная документация в новой редакции
направляется всем участникам конкурентных переговоров, а участники конкурентных
переговоров вправе подготовить уточненные редакции своих заявок в соответствии с общими
требованиями, предусмотренными пунктом 5.2. настоящего Положения.
8.26. Оценка заявок на участие в конкурентных переговорах осуществляется в соответствии с
процедурами и критериями, установленными в приглашении к участию в конкурентных
переговорах и закупочной документации с учетом результатов конкурентных переговоров.
8.27. По результатам оценки заявок на участие в конкурентных переговорах Заказчик
ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий начиная с
самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
8.28. В течение 3 дней после определения лучшего предложения на официальном сайте
размещается протокол, доступный участникам конкурентных переговоров и участникам,
подавшим заявки на участие в конкурентных переговорах, и заявки которых были отклонены по
итогам отборочного этапа, содержащий сведения обо всех участниках конкурентных переговоров
(наименования и адреса), подавших заявки на участие в конкурентных переговорах; сведения об
участниках конкурентных переговоров, заявки которых были отклонены по итогам проведения
отборочного этапа с указанием кратких причин такого отклонения; наименование участника
конкурентных переговоров, предоставившего лучшее предложение.
17
9. Многоэтапный тендер.
9.1. Многоэтапный тендер не является разновидностью торгов. При этом Заказчик не имеет
обязанности заключения договора по его результатам.
9.2. Заказчик вправе осуществлять размещение закупки путем многоэтапного тендера
товаров, работ, услуг на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ,
оказание одноименных услуг на сумму более 30 миллионов рублей с НДС за одну разовую сделку
или взаимосвязанные сделки.
9.3. Извещение о проведении многоэтапного тендера размещается не менее чем за 20 дней до
дня окончания подачи заявок на официальном сайте. К извещению о проведении многоэтапного
тендера должен быть приложен проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки.
9.4. Порядок проведения (этапы) конкретного многоэтапного тендера устанавливается в
извещении о проведении многоэтапного тендера и в документации по многоэтапному тендеру.
9.5. Участники многоэтапного тендера подготавливают свои заявки на участие
в
многоэтапном тендере в соответствии с требованиями закупочной документации.
9.6. Заказчик вправе в любое время отказаться от проведения многоэтапного тендера.
Решение об отказе от проведения многоэтапного тендера размещается на официальном сайте
заказчиком в течение 2-х дней со дня принятия решения об отказе от проведения многоэтапного
тендера.
9.7. Участник многоэтапного тендера вправе подать только одну заявку.
9.8. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении многоэтапного тендера, заявка
регистрируется Секретарем конкурсной комиссии. Заявки, поданные после дня окончания срока
их подачи, указанного в извещении о проведении многоэтапного тендера, не рассматриваются.
9.9. Участник многоэтапного тендера вправе направить по электронной почте (факсу),
указанными в извещении многоэтапного тендера запрос о разъяснении положений закупочной
документации не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан
разместить разъяснение на данный запрос в форме электронного документа в течение 3 дней на
официальном сайте с момента предоставления данного разъяснения.
9.10. В любое время, но не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока подачи заявок на
участие в многоэтапном тендере Заказчик вправе внести изменения в извещении о проведении
многоэтапного тендера и закупочную документацию. Заказчик обязан разместить текст изменений
на официальном сайте в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных
изменений.
9.11. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может
продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на
официальном сайте.
9.12. После подачи заявки на участие в многоэтапном тендере, но до окончания срока подачи
заявок, участник многоэтапного тендера вправе изменить любые предложенные им в заявке
условия исполнения договора.
9.13. Многоэтапный тендер может состоять из следующих этапов:
 проведение публичного технического совещания со всеми участниками многоэтапного
тендера, подавшими заявки на участие в многоэтапном тендере, выразившими явное
намерение участвовать в процедуре закупки и отвечающие требованиям к участникам
многоэтапного тендера, указанным в закупочной документации. По результатам
публичного совещания составляется протокол разъяснения закупочной документации, с
указанием вопросов и ответов. Протокол подписывается присутствующими членами
конкурсной комиссии и размещается в течение 3 дней на официальном сайте.
 посещение участниками многоэтапного тендера объекта предстоящей эксплуатации с
целью ознакомления с горно-техническими условиями. По результатам посещения объекта
предстоящей эксплуатации составляется протокол разъяснения закупочной документации,
с указанием вопросов и ответов. Протокол подписывается присутствующими членами
конкурсной комиссии, и размещается в течение 3 дней на официальном сайте.
 проведение участниками многоэтапного тендера индивидуальных презентаций своих
технических предложений. По итогам данного этапа происходит отбор участников
18
многоэтапного тендера по соответствию технических предложений требованиям,
указанным в закупочной документации. По результатам отбора присутствующими
членами конкурсной комиссии подписывается протокол отбора, в котором указываются
сведения обо всех участниках многоэтапного тендера, предоставивших свои технические
предложения; сведения об участниках многоэтапного тендера, технические предложения
которых были отклонены с указанием кратких причин такого отклонения.
 по результатам технических презентаций Заказчик фиксирует объем и спецификацию
поставки, объем работ/услуг, о чем информирует участников многоэтапного тендера в
информационном письме для предоставления участниками многоэтапного тендера
коммерческих предложений. Данное информационное письмо размещается в течение 3
дней на официальном сайте, в письме указывается срок предоставления участниками
многоэтапного тендера коммерческих предложений, который не может быть менее 7
календарных дней.
 сбор коммерческих предложений на специальном электронном почтовом ящике или в
конвертах. Конкурсная комиссия отклоняет коммерческие предложения участников
многоэтапного тендера, если они не соответствуют требованиям, установленным в
закупочной документации. По результатам рассмотрения коммерческих предложений
составляется протокол рассмотрения коммерческих предложений, в котором указываются
сведения обо всех участниках многоэтапного тендера, предоставивших коммерческие
предложения; сведения об участниках многоэтапного тендера, коммерческие предложения
которых были отклонены с указанием кратких причин такого отклонения. Данный
протокол подписывается присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается
в течение 3 дней на официальном сайте.
 очная конкурентная процедура проводится среди участников закупки, которые могут
присутствовать как очно, так и посредством телефонной или видеосвязи. На данном этапе
участникам многоэтапного тендера предлагается улучшить свои коммерческие
предложения, как по ценовым, так и по неценовым критериям. Порядок проведения очной
конкурентной процедуры указывается в закупочной документации. По результатам
данного этапа составляется протокол, в котором фиксируются окончательные
коммерческие предложения участников многоэтапного тендера. Данный протокол
подписывается присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается в течение
3 дней на официальном сайте с момента его подписания.
Указанные этапы многоэтапного тендера определяются в документации о многоэтапном тендере.
9.14. Победитель многоэтапного тендера определяется конкурсной комиссией в порядке,
установленном в документации о многоэтапном тендере.
9.15. По результатам выбора победителя составляется протокол, в котором указывается
победитель многоэтапного тендера и участник, заявка которого заняла второе место. Данный
протокол подлежит размещению на официальном сайте в течение трех дней с момента его
подписания.
9.16. При проведении многоэтапного тендера не допускается участие менее двух поставщиков
на каждом и/или всех этапах тендера. В случае если на каком-то этапе остается один участник,
процедура многоэтапного тендера признается несостоявшейся. В данном случае конкурсная
комиссия принимает решение о закупке у единственного участника или о проведении повторной
процедуры закупки. При повторном проведении закупочной процедуры условия закупки могут
быть изменены.
19
10. Заключение и договоров
10.1. Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры,
подписывается Заказчиком и участником закупки, предложение которого было признано лучшим,
либо победителем аукциона, многоэтапного тендера в течение установленного в закупочной
документации срока. Данный срок не может быть менее 5 (пяти) рабочих дней. Условия договора
определяются согласно закупочной документации с одной стороны, и лучшему предложению
участника закупочной процедуры с другой стороны.
10.2. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в порядке,
предусмотренном Гражданским Кодексом РФ.
10.3. В случае отказа участника закупочной процедуры, предложение которого было признано
лучшим, либо победителя аукциона от подписания договора, Заказчик вправе обратиться с
предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место. Если предметом
аукциона, проводимого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, было только
право на заключение договора, и если победитель аукциона отказывается от заключения договора,
Заказчик вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.
10.4. В случае если участник закупочной процедуры, предложение которого было признано
лучшим, либо победитель аукциона, отказывается от заключения договора, и при обращении с
предложением о заключении договора к участнику, заявка которого заняла второе место,
указанный участник закупки также отказывается от заключения договора, в таком случае
конкурсная комиссия признает закупочную процедуру несостоявшейся.
10.5. Договор заключается путем объединения исходного проекта договора, приведенного в
закупочной документации, и предложения победителя закупочной процедуры.
10.6. Заказчик вправе потребовать предоставления победителем закупочной процедуры до
заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору, если норма о таком
обеспечении содержалась в закупочной документации.
10.7. Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть в форме безотзывной
банковской гарантии.
10.8. Размер требуемого обеспечения не должен превышать 30% от начальной максимальной
цены договора и должен быть указан в закупочной документации. Обеспечение должно быть
действительным в течение как минимум срока действия договора.
20
11. Исполнение договора
11.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и
обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
 взаимодействие с поставщиком (подрядчиком) по вопросам исполнения договора;
 приемку результатов договора (его отдельных этапов);
 исполнение заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных
работ, оказанных услуг;
 представление заказчику предложений по изменению, расторжению договора;
 применению мер ответственности, предусмотренных договором.
11.2. Поставщик (подрядчик) в соответствии с условиями договора
своевременно
предоставляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о
сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку
представить заказчику результаты исполнения договора, при этом заказчик обязан обеспечить их
приемку.
11.3. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и
сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки
заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ
от подписания такого документа.
11.4. Заказчик отказывает в приемке результатов договора в случае несоответствия
представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг)
условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от
его требований, которые были устранены исполнителем договора.
11.5. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа, у
Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары,
выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.
21
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа