close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственным казенным учреждением Ростовской
области «Противопожарная служба Ростовская области»
государственной услуги по тушению пожаров
Раздел I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Предметом
регулирования
настоящего
административного
регламента
является
предоставление государственным казенным учреждением Ростовской области «Противопожарная
служба Ростовской области» (далее - Учреждение) государственной услуги по тушению пожаров (за
исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной
безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах
культурного наследия народов России, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей).
Административный регламент по предоставлению государственной услуги по тушению
пожаров разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления
государственной услуги по тушению пожаров, создания необходимых условий для участников
отношений, возникающих при обращении за предоставлением и при предоставлении
государственной услуги, определения сроков и последовательности действий по тушению пожаров в
соответствии с полномочиями органов государственной власти Ростовской области,
предусмотренных пунктом 31 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» и абзаца 11 статьи 18 Федерального
закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в сфере пожарной безопасности.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в
соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их
имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными
организациями при предоставлении государственной услуги.
Заявителями по предоставлению государственной услуги (далее – заявители) являются:
физические лица, находящиеся на территории Ростовской области: граждане Российской
Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;
юридические лица, независимо от форм собственности и от организационно-правовой формы,
в том числе органы власти и управления;
граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя.
Лица, перечисленные выше, вправе при обращении за предоставлением государственной
услуги выступать лично, либо через своего законного представителя, наделенного в установленном
законодательством порядке полномочиями выступать от их имени при обращении за
предоставлением государственной услуги.
В случае если заявление о предоставлении государственной услуги подается через
представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия
на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность
(для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,
заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется
индивидуально или публично, в устной или в письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги
обеспечивается оператором Учреждения и (или) работниками дежурных караулов пожарных частей
Учреждения (далее – дежурный ПЧ) лично или по телефону.
В ответах на телефонные звонки оператор Учреждения и (или) дежурный ПЧ,
осуществляющие индивидуальное устное информирование о порядке предоставления
государственной услуги, должны назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и
наименование структурного подразделения Учреждения, а также принять все необходимые меры для
полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Если оператор Учреждения и (или) дежурный ПЧ не могут ответить на вопрос
самостоятельно, то они должны предложить заявителю обратиться письменно, либо сообщить
телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Публичное информирование о порядке предоставления государственной услуги
осуществляется посредством привлечения в установленном порядке средств массовой информации
(радио, телевидения), а также путем размещения информации на информационных стендах
Учреждения и его пожарных частей, а также на официальном сайте, указанном в п.п.1.3.5.
настоящего админис-тративного регламента.
1.3.2. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
А) Учреждением, находящимся по адресу: 344092, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр.
Космонавтов, 2/1; оператором Учреждения (круглосуточно) - телефон: 8(863) 235-38-63, либо
телефон/факс: 8(863) 235-44-28 (согласно графику работы Учреждения) или по адресу электронной
[email protected]
График работы Учреждения:
понедельник – четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Учреждения сокращается на 1
час.
Б) структурными подразделениями Учреждения, расположенными вне места нахождения
Учреждения и указанными в п.6.3. Устава Учреждения, которые работают по графику Учреждения:
- пожарная часть № 201 Аксайского района – 346735, Ростовская область, Аксайский район,
п.Рассвет, ул.Молодежная,69; телефон 8(86350)37-2-03,37-2-43; адрес электронной почты
[email protected];
- пожарная часть № 202 Белокалитвенского района – 347030, Ростовская область,
Белокалитвенский район, с.Литвиновка, ул. Садовая, 2а; телефон 8(86383) 61-112; адрес электронной
почты [email protected];
- пожарная часть № 203 Верхнедонского района – 346160, Ростовская область, Верхнедонской
район, ст.Мешковская, ул. Сосновая, 2а; телефон 8(86364) 41-1-11, 41-1-01; адрес электронной
почты [email protected];
- пожарная часть № 204 Дубовского района - 347416, Ростовская область, Дубовский район,х.
Семичный, пер. Пругловский, 1;телефон 8(86377) 54-8-38,
54-8-45; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 205 Заветинского района - 347444, Ростовская область, Заветинский
район, с. Федосеевка, ул. Центральная, 20 а; телефон 8(86378) 23-3-35, 23-4-35; адрес электронной
почты [email protected];
- пожарная часть № 206 Кашарского района - 346211, Ростовская область, Кашарский район,
сл.Верхнемакеевка, ул.Октябрьская, 23-а; телефон 8 (86388)
30-7-44, 30-7-54; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 207 Константиновского района- 347272, Ростовская область,
Константиновский район, ст. Николаевская, ул. Коммунистическая, 53 а; телефон 8(86393) 51-3-55,
51-6-99; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 208 Красносулинского района- 346397, Ростовская область,
Красносулинский район, п. Тополевый, ул. Горняцкая,4;телефон 8(86367) 59-1-01; адрес электронной
почты [email protected];
- пожарная часть № 209 Морозовского района - 347235, Ростовская область, Морозовский
район, х. Парамонов, ул.Центральная, 24 а; телефон 8(86384) 35-7-09, 35-7-08; адрес электронной
почты [email protected];
- пожарная часть № 210 Неклиновского района- 346854, Ростовская область, Неклиновский
район, с.Фёдоровка, ул.Семашко, 62 а; телефон 8(86347) 41-3-20; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 211 Обливского района- 347144, Ростовская область, Обливский район, п.
Каштановский, ул. Дорожная, 15;телефон 8(86396) 35-1-61, 35-1-62; адрес электронной
[email protected];
- пожарная часть № 212 Октябрьского района- 346486, Ростовская область, Октябрьский
район, п. Новозарянский, ул. Транспортная, 6 в; телефон 8 (86360) 37-8-99, 37-8-17; адрес
электронной [email protected];
- пожарная часть № 213 Орловского района- 347523, Ростовская область, Орловский район, х.
Островянский, ул. Советская, 1-б; телефон 8(86375) 44-1-80, 44-1-21; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 214 Ремонтненского района- 347486, Ростовская область, Ремонтненский
район, с. Богородское, ул. Гагарина, 23;телефон 8(86379) 46-5-40; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 215 Чертковского района - 346004, Ростовская область, Чертковский
район, с. Щедровка, ул. Сенная, 4; телефон 8(86387) 46-5-40; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 216 Шолоховского района - 346275, Ростовская область, Шолоховский
район, х.Кобызевский, ул.Молодёжная,17; телефон 8(86353) 74-2-35; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 217 Азовского района - 346761, Ростовская область, Азовский район, с.
Кугей, ул. Победы, 4-А; телефон 8(86342) 30-8-16; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 218 Багаевского района - 346603, Ростовская область, Багаевский район,
х. Красный, ул. Набережная, 10/1; телефон 8 (86357) 3-62-18,
36-2-09; адрес электронной почты [email protected];
-пожарная часть № 219 Боковского района – 346244, Ростовская область, Боковский район, п.
Яблоновский, ул. Казачья,4; телефон 8(86382) 32-2-41; адрес электронной почты [email protected];
пожарная
часть
№
220
Верхнедонского
района
–346182,
Ростовская
область, Верхнедонской район ст.Шумилинская, ул. Советская,6; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 221 Веселовского района – 347787, Ростовская область, Веселовский
район, х. Верхнесоленый, ул. Центральная,77 «г»; (телефон на момент издания приказа отсутствует);
адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 222 Волгодонского района – 347335, Ростовская область, Волгодонской
район, п. Победа, ул. Садовая,22;телефон 8(86394) 75-1-21, 75-1-22; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 223 Зимовниковского района – 347465, Ростовская область,
Зимовниковский район, х. Камышев, ул. Мира 2«а»; телефон 8 (86376)
39-1-22, 39-1-77; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 224 Кагальницкого района – 347709, Ростовская область, Кагальницкий
район, ст.Кировская, ул.Больничная,4б; телефон 8(86345) 91-8-88, 91-4-01; адрес электронной
почты [email protected];
- пожарная часть № 225 г. Каменск-Шахтинский – 347820, Ростовская область, г.КаменскШахтинский, МКР Лиховской, ул.Железнодорожная,1; телефон 8(86365) 48-2-27; адрес электронной
почты [email protected];
- пожарная часть № 226 Каменского района – 347885, Ростовская область, Каменский район,
х.Груцинов, 100 м. на юго-запад от земельного участка ул.Школьная, 1; телефон 8 (86365) 90-8-18,
90-8-24; адрес электронной почты
[email protected];
- пожарная часть № 227 Куйбышевского района – 346959, Ростовская область
Куйбышевский район, с. Лысогорка, ул. Кушнарева, 5; телефон 8(86348) 36-3-40, 36-3-39; адрес
электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 228 Мартыновского района – 346680, Ростовская область, Мартыновский
район, сл. Большая Орловка, пер. Мостовой, 1-а; телефон 8(86395) 27-2-60; адрес электронной
почты [email protected];
- пожарная часть № 229 Матвеево-Курганского района – 346965, Ростовская область,
Матвеево-Курганский район, с. Екатериновка, ул. Садовая,2-в; телефон 8(86341) 37-1-42, 37-1-48;
адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 230 Миллеровского района – 346123, Ростовская область, Миллеровский
район, сл. Криворожье, ул. Первомайская, 13-а; телефон 8(86385) 58-6-01, 58-6-21; адрес
электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 231 Милютинского района – 347123, Ростовская область, Милютинский
район, х.Николаевка, ул.Молодежная,10; телефон 8 (86389) 45-1-10, 45-1-32; адрес электронной
почты [email protected];
- пожарная часть № 232 Морозовского района – 347220, Ростовская область, Морозовский
район, х. Беляев, ул. Молодежная, 2-г; телефон 8 (86384) 35-1-65,
35-1-68; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 233 Обливского района – 347163, Ростовская область, Обливский район,
х.Караичев, ул.Новая,18; (телефон на момент издания приказа отсутствует); адрес электронной
[email protected];
- пожарная часть № 234 Родионово-Несветайского района – 346591, Ростов-ская область,
Родионово-Несветайский район, сл. Большекрепинская, ул. Гагарина, 2А и ул. Гагарина, 2Б; телефон
8(86340) 24-1-14, 24-1-32; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 235 Сальского района – 347612, Ростовская область, Сальский район, с.
Сандата, ул. Калинина, 32-а; телефон 8(86372) 43-5-07; адрес электронной почты [email protected];
- пожарная часть № 236 Песчанокопского района - 347565, Ростовская об-ласть,
Песчанокопский район, с.Красная Поляна, ул.Кирова, 4-б; телефон на момент издания приказа
отсутствует; адрес электронной почты [email protected]
Оператор Учреждения и дежурные ПЧ несут дежурство круглосуточно.
Информация о месте нахождения и графике работы Учреждения и его структурных
подразделений размещается:
-на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети
Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru;
на
Портале
государственных
и
муниципальных
услуг
Ростовской
области http://www.pgu.donland.ru.
Государственные и муниципальные органы и организации, обращение в которые необходимо
для получения государственной услуги, отсутствуют и , соответственно, их адреса не указываются.
1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
-оператором Учреждения по телефону (круглосуточно) - телефон/факс: 8(863) 235-38-63,
либо телефон/факс: 8(863) 235-44-28, по адресу электронной почты Учреждения pps.ro.@yandex.ru;
- дежурными ПЧ по телефонам, указанным в п.п.1.3.2 настоящего административного
регламента.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефонуавтоинформатору не предоставляется в связи с отсутствием технической возможности у
Учреждения.
Иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
1.3.4. Информация о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе, адреса
электронной почты, размещаются:
- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети
Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru;
на
Портале
государственных
и
муниципальных
услуг
Ростовской
области http://www.pgu.donland.ru.
1.3.5. Информация о порядке и ходе предоставления государственной услуги, может быть
получена лицами, указанными в п.1.2 настоящего административного регламента:
- на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети
Интернет по адресу http://dpchs.donland.ru;
на
Портале
государственных
и
муниципальных
услуг
Ростовской
области http://www.pgu.donland.ru.
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
В связи с тем, что услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги по тушению пожаров отсутствуют, то адреса организаций,
участвующих в предоставлении данной государственной услуги на названных выше официальных
сайтах не указываются.
1.3.6.На информационных стендах по месту предоставления государственной услуги, в том
числе по месту нахождения Учреждения и его пожарных частей, размещается в письменной
(печатной) форме следующая информация:
- порядок получения информации о предоставлении государственной услуги, с указанием
фамилий, имен, отчеств и должности лиц, которые информируют о порядке предоставления
государственной услуги;
- порядок предоставления государственной услуги;
- график работы Учреждения и его пожарных частей, их местонахождение, телефоны, адреса
электронной почты и иные средства связи;
- порядок и основания досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий
(бездействия) Учреждения и (или) его работников (должностных лиц) при предоставлении
государственной услуги.
Перечисленная выше информация также размещается:
-на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуника-ционной сети
«Интернет» по адресу http://dpchs.donland.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.7.Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, отсутствуют,
поскольку в предоставлении государственной услуги по тушению пожаров данные организации
участия не принимают.
1.3.8.Государственная услуга по тушению пожаров через многофункцио-нальные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается и информация о местах
нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и
муници-пальных услуг в настоящем административном регламенте не указывается, по-скольку в
соответствии со ст.ст.1,4,22 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» тушение пожаров являются неотложными и срочными действиями, которые
проводятся немедленно в целях спасения людей, устранение угрозы их жизни и здоровью, спасения
имущества, ликвидации пожара и проведение аварийно-спасательных работ на месте пожара.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – тушение пожаров.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно
предоставляющего государственную услугу.
2.2.1. Государственную услугу предоставляет государственное казенное учреждение
Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».
2.2.2. В предоставлении государственной услуги не участвуют иные органы исполнительной
власти Ростовской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,
органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для получения
государственной услуги.
2.2.3. Запрещается требовать от лица (заявителя), обратившегося за предоставлением
государственной услуги, каких-либо действий, в том числе согласований, необходимых для
получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,
организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный
нормативным правовым актом Ростовской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги по тушению пожаров является
спасение людей, имущества и ликвидация пожара.
Информация о результате предоставления государственной услуги по тушению пожаров
фиксируется в акте о пожаре (приложение № 5 к административному регламенту) и вносится в
зависимости от места обращения в журнал Учреждения (приложение № 3 к административному
регламенту) или журнал ПЧ (приложение № 4 к административному регламенту).
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости
обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок
приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе
нормативными правовыми актами Ростовской области, срок выдачи (направления) документов,
являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления государственной услуги начинается с момента обращения о
предоставлении государственной услуги по тушению пожара и заканчивается моментом
возвращения сил и средств на место постоянного расположения после проведения действий по
спасению людей, имущества и ликвидации пожара. Конкретный срок ликвидации пожара
федеральным и областным законодательством, а также иными нормативными правовыми актами не
установлен. Предоставление государственной услуги по тушению пожара осуществляется в
кратчайшие сроки и обусловлено и неразрывно связан с площадью, охваченной пожаром,
количеством людей, жизни и безопасности которых угрожает пожар, количества пожарной техники,
огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования пожарных частей или Учреждения,
применяемых при тушении пожара.
Время прибытия подразделения пожарной части к месту вызова в районе выезда пожарной
части не должно превышать в сельских поселениях 20 минут.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в
организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, отсутствует.
2.4.3.Срок
приостановления
предоставления
государственной
услуги
законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами
Ростовской области, не предусмотрен.
2.4.4. Документы, являющиеся результатом предоставления государствен-ной услуги, а
именно акт о пожаре (приложение № 5 к административному регламенту) направляется в адрес
заявителя не позднее дня следующего за днем окончания предоставления государственной услуги
либо вручается лично заявителю, если он или его представитель присутствуют на месте тушения
пожара.
Информация о результате предоставления государственной услуги вносится в зависимости от
места обращения за её предоставлением в журнал Учреждения (приложение № 3 к
административному регламенту) и журнал ПЧ (приложение № 4 к административному регламенту)
не позднее дня следующего за днем окончания предоставления государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление
государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
- Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» («Российская газета», № 206, 19.10.1999;Собрание законодательства
Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст. 5005; 31.07.2000, № 31, ст. 3205; 12.02.2001, № 7, ст.
608; 13.05.2002, № 19, ст. 1792; 29.07.2002, № 30, ст. 3024; 16.12.2002, № 50, ст. 4930;07.07.2003, №
27 (ч. 2), ст. 2709; 21.06.2004, № 25, ст. 2484; 13.12.2004, № 50, ст. 4950; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.
17; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104; 02.01.2006, № 1, ст. 10;
02.01.2006, № 1, ст. 13; 02.01.2006, № 1, ст. 14; 05.06.2006, № 23, ст. 2380; 17.07.2006, № 29, ст. 3124;
24.07.2006, № 30, ст. 3287; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3427; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452;
30.10.2006, № 44, ст. 4537; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 05.03.2007, № 10,
ст.1151; 26.03.2007, № 13, ст. 1464; 30.04.2007, № 18, ст. 2117; 21.05.2007, № 21,ст. 2455; 25.06.2007,
№ 26, ст. 3074; 23.07.2007, № 30, ст. 3747; 23.07.2007, № 30, ст. 3805; 23.07.2007, № 30, ст. 3808;
22.10.2007, № 43, ст. 5084; 12.11.2007, № 46, ст. 5553; 31.03.2008, № 13, ст. 1186; 21.07.2008, № 29 (ч.
1), ст. 3418; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3613; 28.07.2008, № 30 (ч. 1),
ст. 3616; 01.12.2008, № 48, ст. 5516;08.12.2008, № 49, ст. 5747;29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6229;
29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 16.02.2009, № 7, ст. 772; 06.04.2009, № 14, ст. 1576; 20.07.2009, №
29, ст. 3612; 30.11.2009, № 48, ст. 5711; 21.12.2009, № 51, ст. 6156; 21.12.2009, № 51, ст. 6163;
05.04.2010, № 14, ст. 1549; 12.04.2010, № 15, ст. 1736; 12.04.2010, № 15, ст. 1738;10.05.2010, № 19,
ст. 2291;07.06.2010, № 23, ст. 2800; 02.08.2010, № 31, ст.4160; 04.10.2010, № 40, ст. 4969; 14.10.2010,
№ 41 (2 ч.), ст. 5190; 15.11.2010, № 46, ст. 5918; 22.11.2010, № 47, ст. 6030; 22.11.2010, № 47, ст.
6031; 06.12.2010, № 49, ст. 6409; 27.12.2010, № 52, ст. 6984; 27.12.2010, № 52 (ч.1), ст. 6991;
03.01.2011, № 1, ст. 18; 25.04.2011, № 17, ст. 2310;04.07.2011, № 27, ст. 3868; 04.07.2011, № 27, ст.
3881; 18.07.2011, № 29, ст. 4283; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4572; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4590;
25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4594; 01.08.2011, № 31, ст. 4703; 28.11.2011, № 48, ст. 6727; 28.11.2011, №
48, ст. 6730; 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7039; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст.
7042; 05.03.2012, № 10, ст.1163; 30.04.2012, № 18, ст.2126; 07.05.2012, № 19, ст.2274);
-Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» («Российская
газета», № 3, 05.01.1995; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35,
ст.3649; 28.08.1995, № 35, ст. 3503; 22.04.1996, № 17, ст.191; 26.01.1998, № 4, ст.430; 13.11.2000, №
46, ст.4537; 13.08.2001, № 33 (часть I), ст.3413; 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст.2; 29.07.2002, № 30,
ст.3033;13.01.2003, № 2, ст.167;10.05.2004, № 19 (часть 1), ст.1839; 05.07.2004, № 27, ст. 2711;
30.08.2004, № 35, ст. 3607; 04.04.2005, №14, ст.1212; 09.05.2005, № 19, ст.1752; 06.02.2006, № 6,
ст.636; 30.10.2006, № 44, ст. 4537; 11.12.2006, № 50, ст.5279; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст.5498;
3004.2007, № 18, ст. 2117; 22.10.2007, № 43, ст.5084;28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст.3553; 16.03.2009, №
11, ст. 1261; 20.07.2009, № 29, ст. 3635; 09.11.2009, № 45, ст.5265; 30.11.2009, № 48, ст.5717;
26.07.2010, № 30, ст.4004; 04.10.2010, № 40, ст.4969; 03.01.2011, № 1, ст. 54; 25.07.2011, № 30 (ч. 1),
ст.4590; 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст.4591; 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст.4596; 14.11.2011, № 46, ст.6407;
05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст.7023);
-Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности» («Парламентская газета», №47-49, 31.07.2008; «Российская газета», № 163,
01.08.2008; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст.3579;
16.07.2012, № 29, ст.3997);
-приказ МЧС России от 05.04.2011 № 167 «Об утверждении порядка организации службы
в подразделениях пожарной охраны», зарегистрирован Минюстом РФ 25.05.2011 № 20868
(«Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», № 28,
11.07.2011; «Российская газета» № 26, 08.02.2012);
-приказ МЧС России от 31.03.2011 № 156 «Об утверждении порядка тушения пожаров
подразделениями пожарной охраны», зарегистрирован Минюстом РФ 09.06.201, № 20970
(«Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», № 29,
18.07.2011);
-приказ МЧС России от 05.05.2008 № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и
средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и
проведения аварийно-спасательных работ», зарегистрирован Минюстом РФ 29.05.2008, № 11779
(«Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», № 26,
30.06.2008; № 39, 26.09.2011);
- Областной закон от 25.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности» («Наше время», №
305-306, 08.12.2004; № 115, 17.05.2005; № 340-343, 29.12.2005; № 176-177, 16.05.2007; № 69-72,
28.02.2008; № 243-250, 30.07.2009; № 335-336, 23.09.2010; № 161-163, 12.05.2011; № 304-308,
10.08.2011; № 510-513, 17.11.2011; № 649-652, 01.11.2012);
- постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2011 № 75
«О создании
государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской
области» (Официально опубликовано не было);
- иные федеральные и областные нормативные правовые акты, регламентирующие тушение
пожаров.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их по-лучения заявителями, в том числе в
электронной форме, порядок их представления.
2.6.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги заявитель вправе
обратиться с заявлением устно (по телефону) или письменно согласно установленной форме
(приложение № 2 к административному регламенту).
В заявлении (устном или письменном) о предоставлении государственной услуги
указываются:
- место (адрес) пожара на территории Ростовской области;
- полное и сокращенное наименование (если имеется), в том числе фирменное наименование,
организационно-правовая форма юридического лица ( в том числе органа власти и управления) или
индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения, ИНН, а также номера телефона и
адреса электронной почты (при его наличии);
- полное указание фамилии, имени и отчества, в случае обращения физического лица за
предоставлением государственной услуги, адрес его места жительства, а также номер телефона и
адрес электронной почты физического лица (при его наличии);
Подпись (при письменном обращении), расшифровки подписи (указывается фамилия, имя,
отчество), а также должность и печать юридического лица или индивидуального предпринимателя, в
случае их обращения.
Заявление о предоставлении государственной услуги подается лично заявителем путем его
непосредственного обращения по телефонам Учреждения или ПЧ, указанным в п.п.1.3.2-1.3.3.
настоящего административного регламента, а в письменном виде путем непосредственной подачи
заявления в Учреждение или ПЧ, в том числе направления по почте, факсом или электронной почтой
в адрес Учреждения и ПЧ, указанных в п.п.1.3.2. настоящего административного регламента.
Заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано через Портал
государственных и муниципальных услуг Ростовской области http://www.pgu.donland.ru.
При личной подаче заявления о предоставлении государственной услуги также предъявляется
паспорт физического лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги или его
законного представителя. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной
услуги через своего представителя, к заявлению прилагается документ, подтверждающий право
представителя выступать от имени заявителя при обращении за предоставлением государственной
услуги. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, прилагаются документы, перечисленные в п.1.2. настоящего административного
регламента, а при личном обращении – предъявляется паспорт.
Иные документы, кроме документов, перечисленных в настоящем пункте, заявителем или его
законным представителем при обращении за предоставлением государственной услуги не
предъявляются.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в
предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы
их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
2.7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, являются:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, в отношении заявителя, обратившегося в Учреждение за предоставлением
государственной услуги.
В случае не представления заявителем указанных документов Учреждение самостоятельно
запрашивает указанные документы от государственных органов власти.
Перечисленные выше документы могут быть получены заявителем в соответствии с
административным регламентом по предоставлению данного вида государственных и
муниципальных услуг, в том числе и в электронной форме, если это предусмотрено данным
административным регламентом.
Документы, перечисленные в настоящем пункте, заявитель вправе представить в копиях при
подаче им заявления по предоставлению государ-ственной услуги по выдаче имущества
гражданской обороны.
Непредставление заявителем указанных выше документов не является основанием для отказа
заявителю в предоставлении государственной услуги.
Учреждение также самостоятельно запрашивает иные документы и информацию, которые в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении
государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных
органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и
органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной
услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7.2. Запрещается требовать от лица, обратившегося за предоставлением государственной
услуги:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми
актами. Учреждение самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в
соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной
инициативе. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, если такие документы
включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7.3. Учреждение, предоставляющее государственную услугу по тушению пожаров обязано:
- предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, органы,
предоставляющие муниципальные услуги, и многофункциональные центры по межведомственным
запросам таких органов и многофункциональных центров документы и информацию, необходимые
для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов,
включенных в определенныйчастью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов,
безвозмездно, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, многофункциональных центров такие документы и информацию;
- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями Федерального закона от
27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственных и муниципальных услуг.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.1. Основания по отказу в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, отсутствуют, поскольку законодатель-ством Российской Федерации и
Ростовской области такие основания не установлены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги.
2.9.1. Предоставление государственной услуги по тушению пожаров не может быть
приостановлено, поскольку федеральным и областным законодательством не установлены основания
такого приостановления.
2.9.2. Перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги:
- в обращении (заявлении) о предоставлении государственной услуги по тушению пожара
отсутствует информация о месте (адресе) пожара в границах Ростовской области;
- государственная услуга предоставляется вне территории Ростовской области;
- суть обращения о предоставлении государственной услуги выходит за рамки полномочий и
компетенции Учреждения.
Указанный выше перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги
является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
2.9.3. В случае принятия (в зависимости от места обращения) начальником Учреждения или
начальником ПЧ решения об отказе в предоставлении государственной услуги по тушению пожара
оператор Учреждения или дежурный ПЧ незамедлительно информирует заявителя с отметкой в
соответствующем журнале об отказе в предоставлении государственной услуги, основаниях такого
отказа, а также о форме и сроках информирования заявителя. Информирование заявителя об отказе в
предоставлении государственной услуги осуществляется в той форме, в которой заявитель обратился
за предоставлением государственной услуги или в иной указанной данным лицом форме или другим
средствам связи, а также по просьбе заявителя – в письменной форме.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.10.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в
том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги.
2.11.1. Государственная услуга по тушению пожаров оказывается бесплатно и финансируется
за счет средств областного бюджета.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и
обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках
расчета размера такой платы.
2.12.1.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методиках расчета размера такой платы, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной
услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении (подаче запроса) о
предоставлении государственной услуги 1 минута с момента обращения.
2.13.2. Срок ожидания в очереди услуги, предоставляемой организацией, участвующей в
предоставлении государственной услуги, отсутствует.
2.13.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления
государственной услуги не более 10 минут с момента обращения за получением результата.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги, услуг, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, в том числе в электронной форме.
2.14.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
составляет не более 1 минуты с момента обращения за получением государственной услуги, в том
числе в электронной форме. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги осуществляется оператором Учреждения или дежурным ПЧ и немедленно запрос передается
начальнику Учреждения или начальнику ПЧ для рассмотрения и принятия решения.
Срок и порядок регистрации обращения (запроса) заявителя по услуге, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, отсутствует в связи с
отсутствием таких организаций при предоставлении данной государственной услуги.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государ-ственные услуги, услуги
организации, участвующей в предоставлении государ-ственной услуги, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о
порядке предоставления государственной услуги.
2.15.1. В помещениях Учреждения и ПЧ Учреждения, предназначенных для работы с
заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о
предоставлении государственной услуги. Места информирования оборудуются визуальной и
текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам
Учреждения и ПЧ Учреждения, на которых размещается информация, должна быть обеспечена
возможность свободного доступа граждан.
2.15.2. Места ожидания, приема, сдачи и получения документов заявителями, места для
информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и
столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.15.3. Вход в здания, в которых располагаются Учреждение и его пожарные части,
свободный.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги (количес-тво
взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и
их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения
информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий и иные показатели качества и доступности
предоставления государственной услуги).
2.16.1. Показателями реальной доступности государственной услуги для заявителей и
качества ее предоставления являются:
транспортная доступность места предоставления государственной услуги;
наличие необходимой информации о предоставляемой государственной услуге на
информационных стендах в помещениях Учреждения и его ПЧ, на официальном сайте Учреждения и
Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области, ее открытость для
получателя - заявителя;
возможность использования заявителем при направлении заявления и прилагаемых к нему
документов электронной почты;
полнота и корректность ответов операторов Учреждения и дежурных ПЧ на телефонные и
устные обращения заявителей;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
соблюдение работниками (должностными лицами) Учреждения сроков предоставления
государственной услуги и ответов на запросы получателя (заявителя) государственной услуги,
оговоренных в настоящем административном регламенте;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество
предоставления государственной услуги, действия (бездействие) работников (должностных лиц)
Учреждения при предоставлении государственной услуги.
2.16.2. Государственная услуга по тушению пожаров через многофункциональные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается и информация о местах
нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и
муници-пальных услуг в настоящем административном регламенте не указывается, поскольку в
соответствии со ст.1,4,22 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
тушение пожаров являются неотложными и срочными действиями, которые проводятся немедленно
в целях спасения людей, устранение угрозы их жизни и здоровью, спасения имущества, ликвидации
пожара и проведение аварийно-спасательных работ на месте пожара.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
2.17.1. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных
услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и
особенности предоставления государственных услуг в электронной форме, отсутствуют.
2.17.2. Государственная услуга по тушению пожаров в электронной форме не предоставляется
и, соответственно, особенности предоставления государствен-ных услуг в электронной форме
отсутствуют.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
1) прием заявления (обращения) о предоставлении государственной услуги по тушению
пожара и принятие решения о предоставлении государственной услуги или отказе в ее
предоставлении;
2) тушение пожара в месте выезда – предоставления государственной услуги;
3) возвращение к месту постоянного расположения ПЧ.
3.1.1.
В
электронной
форме
с
использованием
официальных
сайтов
Учреждения http://dpchs.donland.ru, Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской
области http://www.pgu.donland.ru, в том числе с использова-нием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа
заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, и прием таких запроса и документов;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении
государственной услуги;
- взаимодействие Учреждения с иными органами государственной власти, органами местного
самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги,
порядок и условия такого взаимодействия.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной
форме федеральным законом не установлено.
3.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги по
тушению пожаров, приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.3.Описание каждой административной процедуры.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению
государственной услуги является обращение заявителя о пожаре, поступившее по телефону 01 или
по телефону Учреждения либо телефону ПЧ в районе выезда пожарной части, указанном в п.п.1.3.21.3.3. настоящего административного регламента, а в случае письменного обращения - путем
непосредственной подачи заявления в Учреждение или ПЧ, в том числе направления по почте,
факсом или электронной почтой в адрес Учреждения и ПЧ, указанный в п.п.1.3.2. настоящего
административного регламента.
Прием сообщений о пожаре и предоставлении государственной услуги, поступившие в
устном, письменном или ином порядке, ведется оператором Учреждения или дежурным ПЧ
круглосуточно по месту обращения заявителя о предоставлении государственной услуги и в порядке
п.п.1.3.1.-1.3.3. настоящего административного регламента. Если обращение о предоставлении
государственной услуги поступило в ПЧ, которая расположена вне района пожара, то дежурный ПЧ
немедленно информирует ПЧ Учреждения, находящуюся в районе пожара, о поступившем
обращении, а также сообщает о принятом решении лицу, обратившемуся за предоставлением
государственной услуги.
Оператор Учреждения или дежурный ПЧ или в течение 1 (одной) минуты с момента
поступления заявления о предоставлении государственной услуги по тушению пожара устно
докладывает о поступившем заявлении начальнику Учреждения или начальнику ПЧ (в зависимости
от места обращения), а в случае его отсутствия - начальнику караула ПЧ, которые принимает одно из
следующих решений:
о предоставлении государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основания об отказе в предоставлении государственной услуги, а также форма и сроки
информирования заявителя установлены в п.2.7-2.9 настоящего административного регламента.
На основании решения начальника Учреждения или начальника ПЧ, а в случае его отсутствия
– начальника караула ПЧ, о предоставлении государственной услуги дежурный ПЧ немедленно
осуществляет следующие действия:
подача сигнала "ТРЕВОГА", который осуществляется сразу после приема информации о
пожаре;
оформление и вручение (передача) должностному лицу, возглавляющему дежурный караул
ПЧ (далее - начальник караула), путевки для выезда на пожар (вызов) (приложение № 2 к
административному регламенту).
3.3.2.Административная процедура по тушению пожара включает в себя следующие этапы:
- выезд к месту пожара;
- разведку места пожара;
- аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
- развертывание сил и средств;
- ликвидацию пожара (горения).
Этапы по разведке места пожара, аварийно-спасательным работам, связанным с тушением
пожаров, развертыванию сил и средств, ликвидации горения и иным специальным работам, могут
выполняться одновременно по решению начальника ПЧ, а в случае его отсутствия – начальника
караула ПЧ, прибывших на место пожара, при достаточности сил и средств на месте пожара. В
случае выполнения перечисленных этапов последовательно один за другим, решение о начале и
завершении каждого из перечисленных выше этапов тушения пожара принимает начальник караула
ПЧ или начальник ПЧ, прибывший на место пожара. Продолжительность и срок выполнения
каждого из перечисленных выше этапов тушения пожара осуществляется на основании технологии
выполнения каждого из этапов, и зависит от конкретных условий и обстоятельств, складывающихся
на месте пожара. Непосредственное выполнение этапов тушения пожара на месте пожара
осуществляют работники караула ПЧ, принимающие участие в его тушении.
Основанием выезда дежурного караула к месту пожара является решение начальника ПЧ, а в
случае его отсутствия - начальника караула ПЧ, о предоставлении государственной услуги по
тушению пожара и о выезде на пожар, на основании которых осуществляется сбор личного состава
дежурного караула ПЧ по сигналу «ТРЕВОГА» и его доставка на пожарных автомобилях и иных
специальных транспортных средствах к месту пожара. Основанием завершения этапа: выезда к месту
пожара, является прибытие пожарного караула ПЧ на место пожара.
Этап разведки места пожара начинается по прибытию пожарного караула ПЧ на место
пожара и ведется до завершения ликвидации пожара. Разведку проводят начальник ПЧ, а в случае
его отсутствия - начальник караула ПЧ, прибывшие на место пожара, а также работники караула ПЧ
осуществляющие действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ,
связанных с тушением пожаров, на порученном им участке работы.
Этап аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара, включает в себя спасание
людей и спасение имущества на пожаре.
При этом спасение людей проводится с использованием способов и технических средств,
обеспечивающих наибольшую безопасность людей, и мероприятий по предотвращению паники.
Перемещение спасаемых людей в безопасное место осуществляется с учетом условий тушения
пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, и состояния
пострадавших на пожаре.
Спасание имущества на пожаре осуществляется по указанию начальника ПЧ, а в случае его
отсутствия - начальника караула ПЧ, прибывших на место пожара, в порядке важности и
неотложности выполнения основной задачи - по спасению людей, которое организуется в
первоочередном порядке.
Спасание людей и имущества на пожаре при достаточном количестве сил и средств пожарной
смены, прибывшей на место пожара, проводится одновременно с действиями по тушению пожара.
Если сил и средств подразделения недостаточно, то они используются в первую очередь для
спасания людей, при этом действия по тушению пожара не ведутся или приостанавливаются.
Этап проведения спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест
возможного нахождения людей, при отсутствии нуждающихся в спасении.
Этап развертывания сил и средств пожарного караула ПЧ, прибывшего на место пожара,
включает в себя действия личного состава – работников пожарного караула ПЧ по приведению
прибывших к месту пожара (вызова) пожарной техники и аварийно-спасательных автомобилей (при
их наличии) в состояние готовности к выполнению основной задачи при тушении пожаров и
проведении аварийно-спасательных работ на месте пожара и проводятся непосредственно по
прибытии к месту пожара (вызова) по решению начальника ПЧ, а в случае его отсутствия –
начальника караула ПЧ.
Этап ликвидации пожара (горения) включает в себя действия дежурного караула ПЧ на месте
пожара, направленные на локализацию пожара, то есть предотвращение возможности дальнейшего
распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и
средствами.
Работы по локализации и прекращению горения (тушению пожара) проводятся с
использованием пожарного автомобиля, находящегося на нем пожарно-технического вооружения и
огнетушащих средств, находящихся в распоряжении ПЧ.
Основанием для принятия решения о ликвидации пожара, является прекращение горения и
устранение условий для его повторного возникновения в месте пожара.
Решение о ликвидации пожара принимается начальником ПЧ, а в случае его отсутствия начальником караула ПЧ, прибывшими на место пожара, при условии прекращения горения и
устранения условий для его повторного возникновения.
3.3.3. Административная процедура возвращения к месту постоянного расположения ПЧ
начинается на основании решения о ликвидации пожара, принятого начальником ПЧ, а в случае его
отсутствия - начальником караула ПЧ, прибывшими на место пожара, и представляет собой действия
по возвращению сил и средств подразделений с места пожара к месту постоянного расположения
ПЧ.
Перед возвращением работниками караула ПЧ, осуществлявшими тушение пожара,
проводится проверка наличия личного состава подразделения, принимавшего участие в тушении
пожара и проведении аварийно-спасательных работ, сбор и проверка комплектности пожарного
инструмента и оборудования, размещение и крепление пожарного инструмента и оборудования на
пожарных автомобилях, а также закрытие крышек колодцев пожарных гидрантов, открытых личным
составом подразделений во время тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ.
Возвращение к месту постоянного расположения ПЧ осуществляется только после решения
начальника ПЧ, а в случае его отсутствия - начальника караула ПЧ, прибывших к месту тушения
пожара.
3.4. После окончания действий дежурного караула ПЧ по ликвидации пожара начальником
дежурного караула ПЧ составляется акт о пожаре (приложение № 5 к административному
регламенту), в котором фиксируется вся информация о пожаре и результат предоставления
государственной услуги по тушению пожара, данные которого вносится в журнал Учреждения и
журнал ПЧ (приложение № 3 и № 4 к административному регламенту).
Акт о пожаре не позднее дня, следующего за днем окончания ликвидации пожара,
направляется в адрес заявителя, обратившегося за предоставлением государственной услуги и
осуществляется в порядке, предусмотренном в п.п. 3.1.1. настоящего административного регламента.
3.5. Осуществление государственной услуги по тушению пожаров в электронной форме не
оказывается.
3.6. Лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги, вправе в любое время
обратиться письменно или устно за получением информации о ходе предоставления
государственной услуги в порядке, предусмотренном в разделе I административного регламента.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по
тушению пожаров, за соблюдением и исполнением работниками (должностными лицами)
Учреждения, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется
ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии
с их должностными инструкциями, а также лицами, уполномоченными индивидуальными
правовыми актами Учреждения на осуществление текущего контроля.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущих,
плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего
административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и
обеспечения устранения выявленных нарушений.
4.1.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При
проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в
целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной
административной процедуры.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений
работниками ПЧ, осуществляется начальником ПЧ, за принятием решений начальником ПЧ заместителем начальника Учреждения, уполномоченнго в установленном порядке на проведение
проверки (далее - заместитель начальника Учреждения), а при принятии решений заместителем
начальника Учреждения – начальником Учреждения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальниками ПЧ и заместителем
начальника Учреждения проверок соблюдения и исполнения работниками ПЧ положений
настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Ростовской области.
4.2. Порядок и периодичность осуществления контроля в форме плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения
внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся ежеквартально, внеплановые – при
поступлении информации о ненадлежащем исполнении настоящего административного регламента.
4.2.2. Лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения
руководителя Учреждения результаты проверки полноты и качества предоставления
государственной услуги.
4.2.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав лиц,
обратившихся за предоставлением государственной услуги, решениями и действиями (бездействием)
должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица
Учреждения привлекаются к ответственности, в том числе – административной, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность работников (должностных лиц) Учреждения за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. Работники (должностные лица) Учреждения, участвующие в предоставлении
государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления
государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги. Ответственность указанных выше работников (должностных лиц)
устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и Ростовской области.
4.3.2. Работники (должностные лица) Учреждения, ответственные за предоставление
государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной
услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными
правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за
обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и
организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций, осуществляется непосредственно путем направления в Учреждение
обращений о предоставлении информации, направления обращений в департамент по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, а также путем
получения информации о предоставлении государственной услуги в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
Раздел V. Досудебный
порядок
обжалования
решений,
действий
(бездействия) Учреждения и (или) его работников, уполномоченных принимать
(осуществлять) решение, действие (бездействие) в ходе предоставления
государственной услуги
5.1. Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) Учреждения и (или) его
работников (должностных лиц), если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого
лица, нарушены его права, свободы или законные интересы при предоставлении государственной
услуги.
В досудебном (внесудебном) порядке жалоба на решение, действие (бездействие) работников
(должностных лиц) Учреждения или заместителя начальника Учреждения, принятые ими при
предоставлении государственной услуги, подается на имя начальника Учреждения, а на решения и
действия (бездействие) начальника Учреждения – в департамент по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – Департамент) по адресу: 344000, г. Ростов-наДону, ул. Города Волос, 11.
Информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий
(бездействия) Учреждения или его работников (должностных лиц), уполномоченных принимать
(осуществлять) решение, действие (бездействие) при предоставлении государственной услуги и
(или) при обращении за её предоставлением, размещается для заинтересованных лиц в порядке,
установленном разделом I административного регламента.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области
для предоставления государственной услуги;
- отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ростовской области для предоставления государственной услуги;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Ростовской области;
- отказа Учреждения, должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на решение, действие (бездействие) Учреждения и (или) его работников
(должностных лиц) подаваемая в письменной форме и должна быть подписана лицом, чьи права
нарушены, или его законным представителем собственноручно.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется
документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве
документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может
быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность
(для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,
заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
5.4. Жалоба на решение, действие (бездействие) Учреждения и (или) его работников
(должностных лиц), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги,
должна содержать:
- наименование Учреждения либо должность, фамилию, имя и отчество его лица (если они
известны), чьи решение, действие (бездействие) обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведений о месте жительства заявителя –
физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица
или индивидуального предпринимателя, подающего жалобу, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен
быть направлен ответ заявителю на жалобу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, его
должностных лиц при предоставлении государственных услуг;
- доводы, на основании которых лицо, подавшее жалобу, не согласно с решением и действием
(бездействием) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, и (или) работников
(должностных лиц) Учреждения. Лицо, подавшее жалобу, может представить документы (при их
наличии) или их копии, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу.
При подписании жалобы законным представителем к жалобе прилагаются документы,
подтверждающие полномочия представителя и указанные в п.5.3. настоящего административного
регламента.
5.5. Жалоба на решение, действие (бездействие) Учреждения и (или) его работников
(должностных лиц), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги,
направляется в письменной форме на бумажном носителе по почте, факсом, электронной почтой или
при личном приеме заявителя в Учреждении или Департаменте. В случае подачи жалобы при личном
приеме лицо, обратившееся с жалобой, представляет документ, удостоверяющий его личность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана лицом, обратившимся с жалобой, по адресам,
указанным в п.п.1.3.4.-1.3.5. настоящего административного регламента, посредством:
а) официального сайта Учреждения, предоставляющего государственную услугу, в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при обжаловании решений и действий
(бездействия) работников (должностных лиц) Учреждения или заместителя начальника Учреждения
при предоставлении государственной услуги;
б) официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» при обжаловании решений и действий (бездействия) начальника Учреждения при
предоставлении государственной услуги;
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации;
г) Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п.5.3, 5.4. настоящего
административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов,
подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской
Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с жалобой, не
требуется.
Жалоба может быть направлена через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории Ростовской области после заключения
соответствующего соглашения Учреждением.
5.6. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для
обоснования жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную и
иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются
Заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в
Учреждении.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный на её рассмотрение орган, подлежит
регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба на решение,
действие (бездействие) Учреждения и (или) его работников (должностных лиц), принятые
(осуществленные) при предоставлении государственной услуги, в зависимости от места обращения,
рассматривается начальником Учреждения или Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня её
регистрации.
В случае обжалования отказа Учреждения и (или) его работников (должностных лиц) в
приеме документов у заявителя о предоставлении государственной услуги либо исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного
срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
5.8.Начальник Учреждения и (или) директор Департамента, а в случае его отсутствия – лицо,
исполняющее его обязанности, вправе оставить жалобу без ответа в случае:
5.8.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,
здоровью и имуществу работников (должностных лиц) Учреждения, а также членов их семей;
5.8.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя,
отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) Учреждения и
(или) его работников (должностных лиц), принятые (осуществленные) при предоставлении
государственной услуги, а в случае обжалования решения и действия (бездействия) начальника
Учреждения, начальник Учреждения или директор департамента, а в случае его отсутствия - лицо,
исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:
5.9.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, а также в иных формах;
5.9.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, должно быть мотивированным
и основанным на нормах действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской
области, регламентирующих предоставление государственных и муниципальных услуг.
5.11. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется лицу,
обратившемуся с жалобой или его законному представителю (если об этом указано в жалобе) не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и направляется по адресу,
указанному в жалобе, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается в зависимости от места
обращения начальником Учреждения или директором департамента либо лицом, исполняющим его
обязанности в установленном порядке.
Копия ответа по просьбе лица, подавшего жалобу, также может быть продублирована иным
указанным им способом и при наличии соответствующих технических возможностей Учреждения
или Департамента.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления
начальник Учреждения или
директор Департамента, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в
установленном порядке, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры
Ростовской области по месту совершения административного правонарушения.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа