close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА
РАЗНЫХ УРОВНЯХ УПРАВЛЕНИЯ
Учебно-методический комплекс дисциплины
Москва
2009
УДК
ББК
Рекомендовано к изданию кафедрой труда и социальной политики
Рецензенты:
Аверин А.Н. – доктор экономических наук, профессор
Буланов В.С. – доктор экономических наук, профессор
Ответственный редактор:
Кашепов А.В. – доктор экономических наук, профессор
Авторский коллектив:
Волгин Н.А. – д.э.н., профессор; Докторович А.Б., д.э.н.; Зотиков А.А.,
к.п.н., доцент; Кашепов А.В.,д.э.н., профессор; Кокин Ю.П., д.э.н., профессор; Ракитский Б.В., д.э.н., профессор; Ракитская Г.Я., д.э.н.; Сулимова
Т.С., д.ф.н., профессор; Щербаков А.И., д.э.н., профессор, Юсов А.Б.,
к.э.н., доцент.
Составитель:
Новикова В.Е.
Регулирование трудовых отношений на разных уровнях управления: Учебно-методический комплекс. – М. Изд-во РАГС, 2009
Комплекс содержит учебно-тематический план занятий; по каждой
теме дается краткое содержание, ключевые слова, контрольные вопросы,
тесты, глоссарий и рекомендуемая литература. В него также включены задания для самостоятельной работы студента; требования к уровню освоения программы; методические рекомендации для студентов и слушателей;
вопросы для подготовки к экзамену.
Для слушателей очно-заочной и заочной форм обучения.
УДК
ББК
©Издательство РАГС, 2009
2
Содержание
I. Цели и задачи дисциплины
5
II. Учебно-тематический план
7
III. Программа дисциплины
Тема 1. Виды, формы и организация
труда (лекция-консультация)
Тема 2. Рынок труда как форма организации
трудовых отношений: содержание и виды (лекцияконсультация)
Тема 3. Качество рабочей силы, концепции
человеческого капитала и экономики знаний (лекция)
Тема 4. Сущность и проблемы занятости в различных
экономических теориях, её значение в современной
общественной жизни (лекция)
Тема 5. Безработица: предпосылки, функции
и социально-экономические последствия (лекция)
Тема 6. Современная государственная политика
на рынке труда (лекция)
Тема 7. Политика занятости и защита от
безработицы: мировой опыт и российская
практика (круглый стол)
Тема 8. Эффективность и производительность
труда: сущность и измерение, факторы динамики
(лекция-дискуссия)
Тема 9. Нормирование труда: сущность и методы
(лекция-консультация)
Тема 10. Проблемы эффективности и
производительности труда: резервы роста (круглый стол)
Тема 11. Оплата труда: проблемы теории и
практики (лекция-консультация)
Тема 12. Особенности регулирования оплаты
труда в бюджетной сфере и на государственной службе
(лекция-консультация)
Тема 13. Трудовые доходы в современной
России: проблемы, опыт, перспективы
(дискуссия)
Тема 14. Социальное партнерство: теория,
отечественный и зарубежный опыт (лекция)
Тема 15. Социально партнерство в сфере
труда: траектория развития (круглый стол)
9
9
12
16
22
25
28
31
34
36
39
42
47
52
54
57
3
Тема 16. Международная организация труда и ключевые
направления ее деятельности (лекция)
59
Тема 17. Трудовой кодекс Российской Федерации
как инструмент регулирования трудовых отношений
(дискуссия)
62
IV. Требования к уровню освоения программы
66
V. Задания для самостоятельной работы студента
67
VI. Методические рекомендации для студентов и слушателей
68
VII. Вопросы к экзамену
70
VIII. Глоссарий
74
4
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Государственная и муниципальная социальная политика включает
различные сферы и формы социальных отношений. Одним из важных ее
аспектов является система трудовых отношений. Данная система, в свою
очередь, включает подсистемы, связанные с различными уровнями управления – от федерального, до уровня конкретных предприятий. На изучение
этих проблем нацелена дисциплина «Регулирование трудовых отношений
на разных уровнях управления», как часть специализации «Государственная и муниципальная социальная политика».
Цель дисциплины – довести до студентов современную теорию и методы регулирования трудовых отношений на разных уровнях управления –
от федерального до локального (внутрифирменного) уровня.
В ходе изучения дисциплины решаются следующие задачи:
 уточнение природы труда, социально-трудовых отношений, общественных условий труда;
 усвоение понятий рынка труда, рабочей силы, человеческого капитала, занятости и безработицы, государственной, муниципальной и внутрифирменной политики занятости;
 изучение факторов эффективности использования труда на предприятии – нормирования, интенсивности, производительности
труда;
 достижение понимания современной ситуации в сфере оплаты
труда на государственном, муниципальном и внутрифирменном
уровне;
 постижение основ социального партнерства, структуры и функций его институтов, включая Международную организацию труда;
5
 усвоение основных положений Трудового кодекса Российской
Федерации;
 приобретение навыков применения теоретических положений
дисциплины в ходе практических занятий, дискуссий, круглых
столов;
 готовность к использованию полученных знаний в практической
деятельности федеральных, муниципальных органов управления
и менеджмента предприятий, организаций.
В процессе преподавания дисциплины широко используются современные технологии (лекции-презентации) и ссылки на различные источники информации, включая Интернет. Часть занятий проводится в активной
форме – дискуссии, круглые столы, в том числе организованные в формате
учебных конференций.
Содержание учебно-методического комплекса учитывает особенности подготовки государственных и муниципальных служащих, менеджеров предприятий. Для студентов, которые только готовятся стать управленцами, настоящая дисциплина представляет собой важную ступень в их
движении к намеченной цели.
6
II. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ «РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ УПРАВЛЕНИЯ»
ВИД
ЗАНЯТИЯ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
ТЕМА ЗАНЯТИЯ
Лекцияконсультация
Лекцияконсультация
Виды, формы и организация
труда
Рынок труда как форма организации трудовых отношений: содержание и виды
Лекция
Качество рабочей силы, концепции человеческого капитала
и экономики знаний
Лекция
Сущность и проблемы занятости в различных экономических
теориях, ее значение в современной общественной жизни
Лекция
Безработица:
предпосылки,
функции
и
социальноэкономические последствия
Лекция
Современная государственная
политика на рынке труда
Круглый
Политика занятости и защита
стол
от безработицы: мировой опыт
и российская практика
ЛекцияЭффективность и производидискуссия
тельность труда: сущность и
измерение, факторы динамики
ЛекцияНормирование труда: сущность
консультация и методы
Круглый
Проблемы эффективности и
стол
производительности труда: резервы роста
ЛекцияОплата труда: проблемы теории
консультация и практики
КОЛВО
ЧАСОВ
2
2
Проф. Ракитский Б.В.
Проф. Щербаков А.И.
Проф. Кашепов А.В.
Проф. Щербаков А.И.
2
Д.э.н. Докторович А.Б.
Проф. Щербаков А.И.
2
Проф. Щербаков А.И.
Проф. Костин Л.А.
Проф. Кашепов А.В.
2
Проф. Кашепов А.В.
Проф. Щербаков А.И.
2
Проф. Кашепов А.В.
Д.э.н. Дудников С.В.
Проф. Кашепов А.В.
Проф. Щербаков А.И.
Д.э.н. Дудников С.В.
Проф. Щербаков А.И.
Проф. Кашепов А.В.
2
2
2
4
2
ЛекцияОсобенности
регулирования
консультация оплаты труда в бюджетной
сфере и на государственной
службе
Дискуссия
Трудовые доходы в современной России: проблемы, опыт
2
Лекция
2
Социальное партнерство: теория, отечественный и зарубежный опыт
ПРЕПОДАВАТЕЛИ
2
Проф. Щербаков А.И.
Проф. Кокин Ю.П.
Проф. Щербаков А.И.
Проф. Кашепов А.В.
Проф. Волгин Н.А.
Проф. Кокин Ю.П.
Проф. Жуков А.Л.
Проф. Кокин Ю.П.
Проф. Волгин Н.А.
Д.э.н. Вагина Л.В.
Проф. Кокин Ю.П.
Проф. Волгин Н.А.
Проф. Жуков А.Л.
Проф. Сулимова Т.С.
7
ВИД
ЗАНЯТИЯ
15
Круглый
стол
16
Лекция
17
Дискуссия
18
Экзамен
ТЕМА ЗАНЯТИЯ
КОЛВО
ЧАСОВ
Социальное партнерство в сфе2
ре труда: траектория развития
Международная
организация
труда и ключевые направления
ее деятельности
Трудовой кодекс Российской
Федерации, как инструмент регулирования трудовых отношений
Регулирование трудовых отношений на разных уровнях
управления
Итого
В том числе активные формы
2
2
4
ПРЕПОДАВАТЕЛИ
Проф. Сулимова Т.С.
Д.э.н. Соловьев А.В.
Доц. Зотиков А.А.
Доц. Зотиков А.А.
Доц. Юсов А.Б.
Проф. Костин Л.А.
Д.э.н. Ракитская Г.Я.
Д.э.н. Соловьев А.В.
ППС кафедры
40
14
8
III. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ УПРАВЛЕНИЯ»
Тема 1. Виды, формы и организация труда
(лекция-консультация)
План
1. Общественная природа труда
2. Социально-трудовые отношения
3. Общественные и производственные условия труда
4. Ценностные характеристики труда
Краткое содержание
Общественная природа практики и труда. Общественно организованный труд и обмен деятельностью. Процесс обобществления труда. Разделение и кооперация труда.
Социально-трудовые отношения и их типы.
Общественные условия труда. Производственные условия труда.
Мера доступности и недоступности полноценного участия в созидательной
общественно-полезной деятельности как социальная проблема.
Отношение к труду. Ценностные характеристики труда. Отчуждение
и заинтересованность. Виды заинтересованности в труде.
Проблема справедливости организации труда и распределения его
результатов.
Ключевые слова:
 практика
 труд
 социально-трудовые отношения
9
 процесс труда
 условия труда
Контрольные вопросы и задания
1.
Труд – деятельность. Какие еще характеристики необходимы и
достаточны для научного определения труда?
2.
Каким был труд до того, как стал общественным (обобществ-
ленным)?
3.
Приведите конкретный пример разделения труда
4.
Приведите конкретный пример превращения труда, не не орга-
низованного общественно, в разновидность общественно организованного труда
5.
Как относятся сугубо любительские, увлеченческие занятия
(хобби) к обмену деятельностью в обществе?
6.
Объясните, растолкуйте, что такое заинтересованность в труде.
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации
3. Смит А. исследования о природе и причинах богатства народов.
Главы I-III/Любое издание.
4. Маркс К. Капитал. Том I, глава 5, &1. Процесс труда. – По любому
изданию.
5. Маркс К. Капитал. Том I, глава II. Кооперация; глава 12. Разделение труда и машины. – По любому изданию.
6. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.т.23.М.:1960.
7. Давыдов Ю.Н. Труд и свобода. – М.: Изд. «Высшая школа», 1962.
8. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной
России. М.: 2000.
10
9. Ракитская Г.Я. Социально – трудовые отношения (общая теория и
проблемы становления их демократического регулирования в современной России). Главы 2, 3.4.7. - М.: Институт перспектив и
проблем страны, 2003
10.Ракитский Б.В., Ракитская Г.Я. Труд: современная теория и методология. – М.: Изд. РАГС, 2007, 180 с.
11.Социальная политика. Учебник. Под общ.ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008
12.Ракитский Б.В., Ракитская Г.Я., Мандель М.Д. Социально-трудовые
права и свободы. Разделы 2 и 3 . – М.: Институт перспектив и проблем страны, 2008.
Дополнительная литература
1. Журнал «Человек и труд»
2. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
3. Социальная политика. Энциклопедия. Под ред. Н.А.Волгина и
Т.С.Сулимовой. М.: Издательство «Альфа-пресс», 2006.
Тесты
1. Как называется, каким научным понятием обобщается целесообразная и целенаправленная практическая деятельность?
o материальное производство
o полезная деятельность
o самореализация
o труд
o эксплуатация человека человеком
2. Как называется, каким научным понятием обобщается общественная система принудительного или вынужденного социально-трудового донорства одних социальных групп в пользу других социальных групп?
11
o несправедливость
o грабеж
o рабство
o эксплуатация
o насилие
3. Что появилось в истории раньше – разделение труда или кооперация труда?
o разделение труда
o кооперация труда
o ни то, ни другое
4. Какими понятиями (категориями) описываются ценностные характеристики труда, отношение к труду?
o нормально и ненормально
o справедливость и несправедливость
o отчужденность и заинтересованность
o тяжесть, вредность
o эффективность и неэффективность
Тема 2. Рынок труда как форма организации трудовых отношений: содержание и виды
(лекция-консультация)
План
1. Понятие рынка труда
2. Труд и рабочая сила
3. Сегментация и типология рынков труда
Краткое содержание
Понятие рынка труда: от широких к узким определениям. Труд, как
ресурс и как товар. Особенности труда как товара, его коренные отличия
12
от других товаров в рыночной экономике. Двойственность понятия рабочая сила: как совокупности способностей человека и как численности лиц,
составляющих трудовой потенциал общества.
Понятия сегментации рынка труда. Отраслевые и профессиональные
рынки труда. Рынки труда женщин, молодежи, пожилых людей, городской
и сельский рынки труда и т.д. Типология рынков труда. Внутренний и
внешний рынки, формальный и неформальный рынки, национальный и региональные рынки.
Ключевые слова
 рынок труда
 труд как товар
 рабочая сила
 сегментация рынка труда
 типология рынков труда,
 внешний рынок труда
 внутренний рынок труда
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое рынок труда?
2. Каковы особенности труда как товара?
3. В чем отличие «формального» и «неформального» рынков труда?
4. Какова специфика внутреннего рынка труда в организации?
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации
3. Закон №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
13
4. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
5. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда). Учебник. М.: Издательство «АльфаПресс», 2007.
6. Социальная политика. Учебник. Под общ.ред.Н.А.Волгина. М:
Издательство «Экзамен», 2008.
Дополнительная литература
1. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
2. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008
4. Социальная политика. Энциклопедия. Под ред. Н.А.Волгина и
Т.С.Сулимовой. М.: Издательство «Альфа-пресс», 2006.
5. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория
и государственная политика – М.: Изд-во МГУ, 1996
Тесты
1. Рынок труда это…
o государственные центры занятости населения, ярмарки вакансий,
кадровые службы предприятий,
o система общественных отношений, социальных норм и институтов,
обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы
14
o средства массовой информации, помещающие объявления о рабочих
местах и другие структуры, обеспечивающие трудоустройство граждан
o совокупность законодательных норм по вопросам заключения, исполнения и прекращения трудовых контрактов (договоров), взаимной ответственности работников и работодателей, оплаты труда,
условий и режима труда, порядка предоставления времени отдыха,
отпусков
o место, где собираются люди, ищущие временную работу
2. На рынке труда в качестве товара выступает…
o человек, который после продажи поступает в полное распоряжение
покупателя
o мигранты, приехавшие на заработки
o время работы, которое лично свободный наемный работник может
предоставить работодателю, или количество работы, которое он может произвести своим трудом, в обмен на заработную плату
o физическая сила работника, в то время как его умственные способности товаром не являются
o предметы, находящиеся в личной собственности наемного работника
3. Экономически активное население – это…
o безработные, которые активно ищут работу посредством обращения
в государственную службу занятости, обращения в отделы кадров
предприятий, помещения и изучения объявлений в печати, Интернете и других средствах массовой информации
o часть населения в возрасте 15-72 года, обеспечивающая предложение
рабочей силы для производства товаров и услуг, или суммарная численность занятых и безработных
o население, занятое в экономике
o трудовые мигранты
15
o ни одна из перечисленных групп населения
4. Экономически неактивное население – это…
o население в возрасте 15-72 года, которое не входит в состав рабочей
силы, т.е. занятых и безработных
o безработные, которые не регистрируются в службе занятости
o безработные, которые зарегистрированы в службе занятости, но
уклоняются от предложений подходящей работы и не предпринимают самостоятельных усилий по трудоустройству
o лица, занятые хозяйственной деятельностью без регистрации и уплаты налогов
o те, кто не хотят работать
5. Занятость населения это…
o статус человека, который ищет оплачиваемую работу, обращаясь в
службу занятости, кадровые службы предприятий, к знакомым, помещая или используя объявления в средствах массовой информации
o деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, и приносящая, как правило, им заработок,
трудовой доход
o любая оплачиваемая работа
o работа на государственном или муниципальном предприятии (в
учреждении)
o работа на частном предприятии
Тема 3. Качество рабочей силы, концепции человеческого капитала и экономики знаний
(лекция)
План
1. Воспроизводство рабочей силы
16
2. Концепция человеческого капитала
3. Развитие экономики, основанной на знаниях
Краткое содержание
Качество рабочей силы. Понятие «рабочая сила». Воспроизводство и
использование рабочей силы. Уровни знания о рабочей силе: теоретический и эмпирико-конкретный (прикладной). Оценка качества рабочей силы: цели и задачи, формирование критериев, выбор методов оценки качества рабочей силы. Задачи анализа качества рабочей силы на российских
предприятиях.
Концепция человеческого капитала. Понятие «человеческий капитал» и его сущность. Основные факторы формирования человеческого капитала. Концепция человеческого капитала и её эволюция. Цель и задачи
развития человеческого капитала. Исследования развития человеческого
капитала отечественными и зарубежными учеными. Практическое значение концепции человеческого капитала. Инвестиции в человеческий капитал.
Развитие экономики, основанной на знаниях. Понятие «экономика,
основанная на знаниях» и её сущность. Знания как ключевой фактор формирования новой экономики (экономики знаний). Развитие экономики, основанной на знаниях, постиндустриального общества и новых социальнотрудовых отношений. Современные исследования экономики знаний.
Ключевые слова
 рабочая сила
 качество рабочей силы
 человеческий капитал
 основные факторы формирования человеческого капитала
 экономика, основанная на знаниях
17
 ключевой фактор формирования экономики знаний
Контрольные вопросы и задания
1. Сформулируйте определение понятия «рабочая сила» и охарактеризуйте его.
2. Назовите цели, задачи и критерии оценки качества рабочей силы.
3. Каковы методы оценки качества рабочей силы?
4. Как Вы понимаете воспроизводство рабочей силы?
5. Определите понятие «человеческий капитал» и охарактеризуйте его
сущность.
6. Сформулируйте цель и задачи развития человеческого капитала.
7. Назовите основные факторы формирования человеческого капитала.
8. Концепция человеческого капитала, её эволюция и практическое
значение.
9. Как Вы понимаете инвестиции в человеческий капитал?
10. Определите понятие «экономика, основанная на знаниях и поясните
его сущность.
11. Почему знания рассматриваются как ключевой фактор формирования новой экономики (инновационной экономики)?
12. В чём сущность развития постиндустриального общества, экономики, основанной на знаниях, и новых социально-трудовых отношений?
Основная литература
18
1. Докторович А.Б. Социально ориентированное развитие общества:
теории и методы системного исследования: Монография.– М.:
Изд-во «ИКАР», 2003.
2. Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа,
противоречия, перспективы: учебное пособие для студентов вузов.–
М.: Логос, 2000.
3. Интеллектуальный капитал – стратегический потенциал организации: Учебное пособие/ Под ред. д.э.н., проф. Гапоненко А.Л.,
д.э.н. Орловой Т.М.– М.: Издательский Дом “Социальные отношения”, 2003.
4. Социальная политика: Учебник/ Под общ. ред. Н.А. Волгина. –
4-е изд., перераб. и доп.– М.: Изд-во «Экзамен», 2008.
5. Социальная политика: Учебник/ Под общ. ред. Н.А. Волгина. –
2-е изд., перераб. и доп.– М.: Изд-во РАГС, 2008.
6. Феонова М.Р. Управление персоналом: Методология анализа
качества рабочей силы.– М.: Наука, 2001.
Дополнительная литература
1. Костин Л.А. Проблемы экономики труда. Избранное: В 2 т. Т.1.–
М.: АТиСО, 2005.
2. Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология/ Под ред.
В.Л. Иноземцева.– М.: Academia, 1999.
3. Glueck W.F. Foundations of Personnel. Dallas (Texas), 1979.
4. Kenney J., Donnelly E., Reid M. Manpower Training and Development. 2-nd ed. Institute of Personnel Management. L., 1979.
5. McGregor D. The Human Side of Enterprise. N.Y., 1960.
19
6. Социальная политика. Энциклопедия/ Под ред. Н.А. Волгина и
Т.С. Сулимовой.– М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2006.
7. Becker G. Human Capital: А Theoretical and Empirical Analysis. N.Y.,
Columbia University Press, 1964.
8. Schultz T.W. Investment in Human Capital. N.Y.–L., 1971.
9. Ходжсон Дж. Социально-экономические последствия прогресса
знаний и нарастания сложности // Вопросы экономики. 2001. № 8.
C. 32–46.
10.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика/ Пер с англ. со
2-го изд.– М.: Дело, 2002.
11.Экономика труда. Учебник. / Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова.–
М.: «Экзамен», 2004.
12.Уэбстер Ф. Теории информационного общества / Под ред.
Е.Л. Вартановой.– М.: Аспект Пресс, 2004.
Тесты
1. Какое из представленных определений соответствует понятию «рабочая
сила»?
o совокупность физических способностей и духовных качеств человека, которые используются в процессе производства материальных и духовных благ.
o совокупность интеллектуальных способностей и моральных качеств человека, используемых им в процессе труда.
o совокупность физических и интеллектуальных способностей человека к труду, которые используются им в процессе производства материальных и духовных благ.
o процесс труда по производству материальных и духовных благ.
2. Каковы цели оценки качества рабочей силы?
20
o информативная,
o тактическая,
o моральная,
o административная,
o политическая
o мотивационная.
3. Какое из представленных определений соответствует понятию «воспроизводство рабочей силы»?
o непрерывное улучшение физических способностей и духовных
качеств работников.
o сохранение или увеличение её численности, постоянное восстановление и поддержание физических и интеллектуальных способностей, возобновление и повышение общеобразовательного и
профессионально-квалификационного уровня.
o непрерывное увеличение её численности, улучшение физических
и интеллектуальных способностей, возобновление и повышение
общеобразовательного и профессионально-квалификационного
уровня.
o непрерывное увеличение её численности, улучшение совокупности интеллектуальных способностей и моральных качеств, используемых в процессе труда.
4. Какое из представленных определений соответствует понятию «качество рабочей силы»?
o уровень образования и развития способностей к труду.
o характеристика физических и интеллектуальных способностей к труду.
o мера профессиональной и квалификационной пригодности работника
к выполнению определенных трудовых функций с учетом их сложно-
21
сти и ответственности работника за качество продукта и установленный срок его изготовления.
o качественная характеристика физических, интеллектуальных способностей к труду и мотиваций работника.
5. Сколько стадий и какие включает воспроизводство рабочей силы?
o Воспитание.
o Формирование.
o Профессиональное обучение.
o Переподготовка.
o Распределение.
o Обмен.
o Вознаграждение.
o Использование.
Тема 4. Сущность и проблемы занятости в различных экономических теориях, её значение в современной общественной жизни
(лекция)
План
1. Классические и неоклассические теории занятости
2. Теория К.Маркса о занятости и безработице
3. Теории занятости Д.М.Кейнса и неокейнсианцев.
4. Современные теории занятости
Краткое содержание
Классические и неоклассические теории занятости. Теория К.Маркса
о занятости и безработице. Теория занятости Дж.М.Кейнса и неокейнсианцев. Современные неоклассические теории (теория адаптивных ожиданий, теория рациональных ожиданий, монетаризм, неолиберализм и
неоклассический синтез). Французский дирижизм. Становление и развитие
22
институционализма. Использование теорий в разработке политики занятости.
Ключевые слова
 факторы производства
 спрос и предложение рабочей силы
 саморегулирование рынка труда
 сбережения
 инвестиции
 органическое строение капитала
 закон народонаселения
 процентная ставка
 эффективный спрос
 монетаризм
 институционализм
Контрольные вопросы и задания
1. В чем основные отличия труда от остальных факторов производства?
2. В теории Маркса какова связь между безработицей и органическим строением капитала?
3. Что представляет собой модель спроса и предложения труда
согласно А.Маршаллу и А.Пигу?
Основная литература
1. Антология
экономической
классики.
Т.Мальтус,
Д.Кейнс,
Ю.Ларин. М.: 1993.
2. Кемпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л.Брю. Экономикс. М.: Республика, 1992.
23
3. Самуэльсон П. Экономика. М.: 1994.
4. Экономическая теория. Хрестоматия. М.: Высшая школа, 1995.
Дополнительная литература
1. Гелбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М.: 1976
2. Джефри Сакс. Рыночная экономика и Россия. М.: 1994.
3. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.
4. Маршалл А. Принципы политической экономии. М.: 1993.
Тесты
1.
Согласно Дж.М.Кейнсу, основной причиной безработицы является:
o относительный избыток населения вследствие демографического
роста
o завышенный уровень заработной платы
o недостаток совокупного спроса
2.
Институты рынка труда:
o могут быть полностью импортированы в данную страну из другой
страны
o должны выращиваться в данной стране, исходя из ее условий и традиций
o во всех странах являются уникальными и ни в чем не повторяют друг
друга
3.
Согласно неоклассическим теориям, вмешательство государства в
экономику с целью повышения занятости:
o полезно, и позволяет достигнуть полной занятости
o вредно, и вызывает только инфляцию
o при определенных условиях понижает безработицу до естественного
уровня, после чего вызывает только инфляцию
24
Тема 5. Безработица: предпосылки, функции и социальноэкономические последствия
(лекция)
План
1. Понятие безработицы и ее типы
2. Общая безработица (по критериям МОТ)
3. Зарегистрированная безработица
Краткое содержание
Понятие безработицы. Типы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая. Естественный уровень безработицы. Экономические и
социальные последствия безработицы. Естественный уровень безработицы.
Международные критерии выделения безработного (по методологии
МОТ): не имеет работы, ищет работу, готов приступить к работе. Критерии выделения безработного по методологии Росстата. Численность безработных. Уровень безработицы. Структура безработицы. Половозрастной
состав безработных, продолжительность безработицы. Застойная безработица.
Регистрация безработных в центрах занятости Федеральной службы
по труду и занятости (Роструда). Динамика численности и структура зарегистрированных безработных. Сезонность показателей безработицы.
Ключевые слова
 безработица
 фрикционная безработица
 структурная безработица
 циклическая безработица
25
 безработица по критериям МОТ (Росстата)
 регистрируемая безработица
 застойная безработица
 уровень безработицы
Контрольные вопросы и задания
1. Каковы основные критерии отнесения человека к категории безработных по методологии МОТ?
2. Что такое циклическая безработица?
3. Каковы критерии регистрации гражданина в качестве безработного согласно законодательству о занятости?
4. По какой формуле рассчитывается уровень безработицы?
Основная литература
1. Закон №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
2. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
3. Плакся
В. И. Безработица: теория и современная российская
практика ( социально - экономический аспект ). М.: Издательство:
РАГС, 2005.
4. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М:
Издательство «Экзамен», 2008.
Дополнительная литература
1. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
2. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000
26
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008
4. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: Теория
и государственная политика – М.: Изд-во МГУ, 1996
5. www.rostrud.info – официальный сайт Федеральной службы по
труду и занятости населения
Тесты
1.«Безработица – это…»
o недоиспользование части производственных мощностей в экономике, в отрасли, на предприятии
o состояние людей, которые искали работу, но прекратили это делать
ввиду отсутствия вакантных рабочих мест в данном населенном
пункте, на территории
o состояние людей, которые не имеют работы, ищут работу и готовы
приступить к ней
o состояние людей, которые не имеют работы
o состояние людей, которые не хотят работать, так как их не устраивает заработная плата, условия труда
2. «Зарегистрированные безработные это…»
o трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней
o трудоспособные граждане, которые имеют работу, но обращаются в
службу занятости с целью поиска более подходящей работы
o безработные, которые зарегистрированы в налоговой инспекции по
месту жительства
o безработные, которые имеют страховое свидетельство государственного пенсионного страхования
27
o лица, состоящие на учете в органах внутренних дел
3. «Уровень безработицы рассчитывается…»
o как частное от деления численности безработных на общую численность населения и выражается в процентах
o как частное от деления численности безработных на численность занятых в экономике и выражается в процентах
o как численность лиц, не имеющих работы, ищущих работу и готовых
приступить к ней и выражается в миллионах человек
o как частное от деления численности безработных на численность
экономически активного населения и выражается в процентах
o как доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности
населения и выражается в процентах
4. Причинами безработицы являются
o нежелание части населения работать
o умысел части руководителей предприятий уволить как можно больше людей
o совокупность объективно существующих экономических, демографических и социальных факторов
o приток иностранных мигрантов
Тема 6. Современная государственная политика на рынке труда
(лекция)
План
1. Понятие и международный опыт политики на рынке труда
2.Российский опыт регулирования рынка труда
3.Обзор нормативных документов по политике занятости
Краткое содержание
28
Регулирование рынка труда и политика занятости населения. Действующая политика на рынке труда и ее основные проблемы. Экономическая политика в интересах занятости и ее составные части. Задачи органов
государственной власти по проведению экономической политики в интересах занятости.
Нормативные документы по регулированию рынка труда и политике
занятости. Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон «О занятости населения в Российской Федерации»,
федеральные программы содействия занятости и концепции действий на
рынке труда об основных направлениях регулирования рынка труда.
Ключевые слова
 регулирование рынка труда
 политика занятости
 экономическая политика в интересах занятости
 программа содействия занятости
 концепция регулирования рынка труда
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое регулирование рынка труда?
2. Поясните значение понятия МОТ о «полной, продуктивной, свободно избранной занятости».
3. Противоречит ли поддержание занятости принципам рыночной
экономики?
4. Какие федеральные органы исполнительной власти и органы
субъектов РФ несут ответственность за проведение политики занятости в нашей стране?
Основная литература
29
1. Закон №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
2. Федеральный закон №199-ФЗ от 31 декабря 2005 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»
3. Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2008 г. N 1193-р
«Концепция действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы»
4. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
5. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М:
Издательство «Экзамен», 2008.
Дополнительная литература
1. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
2. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая
теория труда: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008
4. www.rostrud.info – официальный сайт Федеральной службы по
труду и занятости населения
Тесты
1. «Целью политики занятости является…»
o обеспечение работой всех граждан, желающих работать, преодоление безработицы
o сокращение расходов бюджета
o преодоление инфляции
30
o увеличение доли отраслей добывающей промышленности в экономике
o увеличение доли отраслей обрабатывающей промышленности в экономике
2.«Полная занятость означает …»
o поголовное вовлечение трудоспособных граждан в сферу занятости
o наказание неработающих граждан в судебном порядке
o прекращение призыва в вооруженные силы
o обеспечение работой всех граждан, которые желают иметь работу
3.«Продуктивная занятость – это …»
o занятость в сфере производства продуктов питания
o поголовное вовлечение трудоспособных граждан в сферу занятости
o обеспечение работой всех граждан, которые желают иметь работу
o занятость, которая обеспечивает максимально возможный в данных
условиях уровень эффективности производства (производительности
труда)
4.«Содействие занятости – это…»
o проведение государством политики создания рабочих мест
o поголовное вовлечение трудоспособных граждан в сферу занятости
o наказание неработающих граждан в судебном порядке
o обеспечение гражданам доступности услуг службы занятости населения
Тема 7. Политика занятости и защита от безработицы: мировой
опыт и российская практика
(круглый стол)
План
1. Международные представления и документы по политике занятости
31
2. Российский опыт регулирования занятости
3. Опыт государственных учреждений и частных предприятий, отдельных лиц в решении проблем занятости.
Краткое содержание
Международные понятия права на труд и полной занятости. Борьба с
безработицей, как политическая задача. Российская практика: политика
содействия занятости.
Система органов государственного регулирования рынка труда. Федеральная служба по труду и занятости населения (Роструд), ее основные
задачи и результаты деятельности.
Политика занятости на уровне муниципального образования. Центр
занятости населения и его функции.
Ключевые слова
 право на труд
 полная занятость
 продуктивная занятость
 свободно избранная занятость
 политика содействия занятости
 служба занятости
 центр занятости
Основная литература
1. Закон №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
2. Федеральный закон №199-ФЗ от 31 декабря 2005 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
32
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»
3. Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2008 г. N 1193-р
«Концепция действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы»
4. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. М.: Научный эксперт, 2008.
5. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М:
Издательство «Экзамен», 2008.
Дополнительная литература
1. Международная организация труда. Конвенции, документы, материалы. М.: Издательство: Дело и Сервис, 2007.
2. Кашепов А.В. Рынок труда и политика занятости // Социальная
политика и социальное партнерство. 2006. №№6 - 9.
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008
4. www.rostrud.info – официальный сайт Федеральной службы по
труду и занятости населения
Вопросы для обсуждения на круглом столе
1. Обсуждение применимости принципов «права на труд» и «полной
занятости» в рыночной экономике
2. Связь занятости с уровнем производства, инвестициями, фискальной (налогово-бюджетной) политикой, кредитно-финансовой политикой, политикой доходов, внешнеэкономической политикой
3. Связь занятости с демографической и миграционной политикой,
перспективы миграционной политики
4. Система органов регулирования рынка труда в Российской Федерации
33
5. Политика содействия занятости Федеральной службы по труду и
занятости населения, ее направления и эффективность
6. Опыт взаимодействия предприятия и службы занятости в субъекте РФ, муниципальном образовании
7. Опыт личного общения граждан с органами службы занятости
Тема 8. Эффективность и производительность труда: сущность и
измерение, факторы динамики
(лекция-дискуссия)
План
1. Понятие и показатели эффективности производства
2. Понятие производительности труда
3. Методы измерения производительности труда
Краткое содержание
Эффективность производства как основной фактор состояния экономики и качества жизни. Показатели эффективности. Производительность
труда, как интегральный показатель эффективности хозяйственной деятельности. Производительность и интенсивность труда. Виды производительности труда и их взаимозависимость.
Методы измерения производительности и выражения результатов
труда. Выражение затрат труда. Достоинства, недостатки и область применения различных методов измерения и показателей производительности
труда.
Состояние производительности труда и факторы её динамики.
Ключевые слова
 производительность
34
 производительность труда
 затраты труда
 показатели производительности труда
 измерение производительности труда
Контрольные вопросы и задания
1. В чем различие между эффективностью и производительностью
труда?
2. Чем отличаются социальная эффективность и экономическая эффективность производства?
3. Перечислите основные методы измерения производительности
труда.
Основная литература
1. Синк Д.Скотт. Управление производительностью: планирование,
изменение и оценка, контроль и повышение. М.: 1989.
2. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М:
Издательство «Экзамен», 2008.
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008.
4. Щербаков А.И. Совокупная производительность труда и основы
её государственного регулирования. М.: РАГС, 2004.
Дополнительная литература
1. Экономика труда. Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова. М.: Издво «Экзамен», 2004.
2. Кемпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л.Брю. Экономикс. М.: Республика, 1992.
3. Самуэльсон П. Экономика. М.: 1994.
35
Тесты
1. Эффективность производства – это:
o соотношение полезного результата и затрат факторов производственного процесса.
o разность между затратами и прибылью.
o норма прибыли.
2. Эффективность труда – это:
o показатель эффективности трудовых затрат, выражаемый отношением
к ним результатов производства.
o низкая себестоимость продукции.
o производительность.
3. Производительность труда – это:
o показатель эффективности трудового процесса, выражаемый отношением результатов производства к соответствующим затратам непосредственного, живого труда.
o отношение стоимости продукции к числу работающих.
o совокупная скорость производственных операций.
4. Предельной производительностью труда (предельным пороговым продуктом труда) является:
o прибавка в натуральном выражении к выпуску на предприятии, полученная за счёт использования дополнительной единицы труда.
o максимальная скорость производственных операций.
o максимально возможное количество товара в единицу времени.
Тема 9. Нормирование труда: сущность и методы
(лекция-консультация)
План
1. Понятие и роль нормирования труда
36
2. Нормирование затрат и нормирование результатов труда
3. Методы установления норм труда
Краткое содержание
Понятие и роль нормирования труда. Общественно-государственное
и
внутриорганизационное
нормирование
труда.
Институционально-
правовое нормирование труда и его социальное значение. Роль нормирования труда на предприятии. Нормирование и производительность труда.
Нормирование затрат и нормирование результатов труда. Виды рабочего времени и выражение результатов труда в его нормировании. Содержание и функция норм обслуживания.
Сущность трудовых затрат и основные их категории. Формы затрат
труда. Знания и умения работника, особенности их затрат. Предпосылки
сложности конкретного труда.
Методы установления норм труда. Виды методов нормирования труда. Нормы и нормативы труда – общее и различное. Виды нормативов труда. Виды аналитических методов нормирования труда. Приемы аналитически-исследовательского метода нормирования труда. Рабочее место и его
аттестация. Виды суммарных методов нормирования труда.
Ключевые слова
 нормирование труда на предприятии
 средства производства
 норма времени индивидуальная
 норма времени коллективная
 норма выработки
 аттестация рабочего места
37
Контрольные вопросы и задания
1. В чем цели и задачи нормирования труда?
2. Чем отличаются индивидуальные и коллективные нормы?
3. Что такое аттестация рабочих мест?
Основная литература
1. Бартунаев Л.Р. Нормирование труда в России: сущность, состояние, пути совершенствования. М.: РАГС, 2004.
2. Бычин В.Б., Малинин С.В., Шубенкова Е.В. Организация и нормирование труда. М.: Экзамен, 2003.
3. Щербаков А.И. Совокупная производительность труда и основы
её государственного регулирования. М.: РАГС, 2004.
Дополнительная литература
1. Базовая система микроэлементных нормативов времени (БСМ-1):
методические и нормативные материалы. Изд.2. М.: Экономика,
1989.
2. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М:
Издательство «Экзамен», 2008.
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008.
Тесты
1. Нормирование труда – это:
o регламентирование затрат труда на макроэкономическом - общегосударственном или региональном, а также микроэкономическом – отраслевом или внутрифирменном уровне.
o форма оплаты труда (повремённая, почасовая, сдельная).
o регламентация временных затрат на каждую рабочую операцию.
38
2. Что определяет нормирование труда?
o норму прибыли производства.
o нормативный уровень интенсивности труда.
o нормативный уровень производительности труда для отдельного рабочего места.
o трудоёмкость единицы индивидуальных или коллективных работ.
3. Разновидностями рабочего времени, учитываемого в нормировании труда, является:
o подготовительно-заключительное
o оперативное.
o обслуживания рабочего места
o регламентированных перерывов.
o простоев.
4. Подготовительно-заключительное время – это:
o время на подготовку к выполнению рабочего задания.
o время на окончание рабочего задания.
o время переезда к месту работы.
5. Оперативное время – это:
o время, затрачиваемое на вспомогательные действия по изменению
предмета труда и само его изменение.
o время на уход за оборудованием и поддержание рабочего места в порядке.
o время на технические перерывы
Тема 10. Проблемы эффективности и производительности труда
(круглый стол)
План
1. Социальное значение нормирования труда
39
2. Виды норм и особенности их применения
3. Достоинства и недостатки методов измерения производительности труда
Краткое содержание
Социальное значение трудовых норм. Нормирование и организация
производства и труда на предприятии. Нормирование затрат и нормирование результатов труда. Виды рабочего времени и выражение результатов
труда в его нормировании. Методы установления норм труда. Виды методов нормирования труда. Виды аналитических методов нормирования труда. Приемы аналитически-исследовательского метода нормирования труда.
Методы измерения производительности и выражения результатов
труда. Выражение затрат труда. Достоинства, недостатки и область применения различных методов измерения и показателей производительности
труда.
Ключевые слова
 нормирование труда на предприятии
 методы нормирования
 норма времени коллективная
 норма выработки
 производительность труда
 затраты труда
 показатели производительности труда
 измерение производительности труда
Основная литература
40
1. Бартунаев Л.Р. Нормирование труда в России: сущность, состояние, пути совершенствования. М.: РАГС, 2004.
2. Бычин В.Б., Малинин С.В., Шубенкова Е.В. Организация и нормирование труда. М.: Экзамен, 2003.
3. Щербаков А.И. Совокупная производительность труда и основы
её государственного регулирования. М.: РАГС, 2004.
Дополнительная литература
1. Синк Д.Скотт. Управление производительностью: планирование,
изменение и оценка, контроль и повышение. М.: 1989.
2. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М:
Издательство «Экзамен», 2008.
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008.
Вопросы для обсуждения на круглом столе
1. В чем состоит общественно-государственное, а также внутриорганизационное нормирование труда?
2. Каково социальное значение институционально-правового нормирования труда?
3. Каково значение нормирования труда для предприятия?
4. Виды норм труда.
5. Виды нормативов труда.
6. В чем различие между производительностью и производительностью труда?
7. В чем недостатки натурального метода измерения производительности труда?
41
8. Какой макроэкономический стоимостной показатель наиболее
адекватно отражает результат и, соответственно, эффективность
затрат труда и почему?
Тема 11. Оплата труда: проблемы теории и практики
(лекция-консультация)
План
1. Роль оплаты труда в социально-трудовой сфере
2. Проблемы оплаты труда и механизмы их решения
3. Сущность, содержание, функции оплаты труда
4. Формы и системы оплаты труда
Краткое содержание
Особая роль оплаты труда в воспроизводстве человек и развитии социально-трудовой сферы (СТС), экономики и общества. Оплата труда в
структуре СТС, приоритетов и направлений государственной и муниципальной социальной политики, реализации Национальных проектов. Особенности оплаты труда, как элемента (составной части) СТС – гармония
социального и трудового вектора, проблемность, взаимосвязь и взаимовлияние на другие компоненты СТС, активное воздействие на динамику
производства и ВВП.
Проблемы в оплате труда и механизмы их решения (ликвидация задержек в выплате заработной платы, активизация воспроизводственной и
стимулирующей функций, увеличение доли заработной платы в совокупном доходе работника и ВВП, оптимизация дифференциации в оплате труда).
42
Место оплаты труда в сокращении бедности и реализации Целей
Развития Тысячелетия. Влияние мирового финансового кризиса на динамику и тенденции оплаты труда.
Сущность и содержание оплаты труда (правовые, социальноэкономические и рыночные подходы). Ключевые функции и принципы ее
организации.
Особенности оплаты труда в реальном секторе экономики. Формы и
системы оплаты труда, современные модели мотивации труда. Фонды
оплаты труда предприятий, механизмы их формирования и распределения.
Отечественный и зарубежный опыт.
Ключевые слова
 оплата труда
 заработная плата
 функции оплаты труда
 принципы организации оплаты труда
 проблемы в оплате труда
 сущность и содержание заработной платы
 воспроизводственная функция оплаты труда
 стимулирующая функция оплаты труда
 цена (стоимость) труда
 цена (стоимость) рабочей силы
 фонд оплаты труда предприятия
Контрольные вопросы и задания
1. Что необходимо предпринять (государству, руководителям регионов, органов местного самоуправления, предприятий и т.д.), что-
43
бы повысить воспроизводственную и стимулирующую роль оплаты труда?
2. В чем противоречия между установлением гарантированных тарифных ставок (окладов) и механизмом формирования фондов
оплаты труда предприятий в условиях рынка и как их разрешить?
3. Какую форму, систему, модель оплаты труда вы, будучи директором, использовали бы на своем предприятии? Почему?
4. Какие проблемы в оплате труда и почему можно отнести к числу
проблем, осложняющих социальную безопасность:
а) задержки с выплатой заработной платы;
б) слабая воспроизводственная функция;
в) падение стимулирующей функции;
г) необоснованная резкая дифференциация в оплате труда;
д) сокращение доли оплаты труда в совокупном доходе работника?
5. Инженер закончил государственный вуз. В государственной
службе занятости ему помогли определить место работы − государственное машиностроительное предприятие. Что должна представлять его заработная плата на данном предприятии:
а) стоимость труда;
б) стоимость рабочей силы;
в) цену рабочей силы;
г) цену труда?
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2002.
3. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба. М.: Экзамен, 2004.
44
4. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М:
Издательство «Экзамен», 2008.
5. Экономика труда. Учебник. Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова.
М.: Изд-во «Экзамен», 2004.
Дополнительная литература
1. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008.
2. Социальная политика в трудовой сфере: учебное пособие; под
общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2009.
3. Гриценко Н.Н., Волгин Н.А., Попов Ю.Н., Шарков Ф.И., Шулус А.А.. Основы социального государства: учебник для вузов.
М.: Издательский дом «АТИСО», 2009.
4. Волгин Н.А. Будаев Т.Б. Оплата труда и проблемы ее регулирования. М., 2006.
5. Волгин Н.А., Волгина О.Н. Оплата труда: Японский опыт и российская практика: Учебное пособие. М., 2004.
6. Волгин Н.А., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России: анализ ситуации, обоснование действий органов государственной власти и управления: Монография. М., 2008.
7. Рынок труда. Учебник / Под общ. ред. В.С. Буланова и Н.А. Волгина. Изд. 3, перераб. и доп. М., 2007.
Тесты
1. Заработная плата – это:
o Цена труда
o Цена рабочей силы
o Рента
o Стоимость труда
45
o Стоимость рабочей силы
2. Функциями заработной платы являются:
o Воспроизводственная
o Стимулирующая
o Стабилизирующая
o Социальная
o Д. Учетно-производственная
o Безопасности
o Контрольная
3. Воспроизводственная функция заработной платы – это:
o Свойство (способность) заработной платы быть достаточной для
компенсации затрат, имеющих место в процессе трудовой деятельности человека.
o Свойство (способность) заработной платы направлять интересы
работников на достижение требуемых результатов труда (большего его количества, более высокого качества и т.д.) за счет обеспечения взаимосвязи размеров вознаграждения и трудового вклада с
учетом их квалификации, должности и профессионализма.
4. Стимулирующая функция заработной платы – это:
o Ее свойство (способность) быть достаточной для компенсации затрат, имеющих место в процессе трудовой деятельности человека.
o Свойство (способность) заработной платы направлять интересы
работников на достижение требуемых результатов труда (большего его количества, более высокого качества и т.д.) за счет обеспечения взаимосвязи размеров вознаграждения и трудового вклада с
учетом их квалификации, должности и профессионализма.
5. Наиболее крупные и острые проблемы в области оплаты труда:
o Не останавливающаяся инфляция
o Задержки с выплатой заработной платы
46
o Низкая воспроизводственная функция оплаты труда
o Резкое падение стимулирующей роли оплаты труда
o Сокращение доли трудовой части в совокупном доходе работника
o Чрезмерная, не обоснованно завышенная дифференциация в оплате труда.
o Скрытая безработица
o Теневая занятость
6. Какая из функций заработной платы в большей мере способствует реализации принципа социальной справедливости:
o Воспроизводственная
o Стимулирующая
o Социальная
o Учетно-производственная
7. Какая из функций заработной платы способствует компенсации затрат
труда, которые имели место в процессе трудовой деятельности человека:
o Воспроизводственная
o Стимулирующая
o Социальная
o Учетно-производственная
8. Какая из функций заработной платы проявляется в обеспечении взаимосвязи размеров оплаты труда с конкретными результатами трудовой деятельности работников:
o Воспроизводственная
o Стимулирующая
o Социальная
o Учетно-производственная
Тема 12. Особенности регулирования оплаты труда в бюджетной
сфере и на государственной службе
47
(лекция – консультация)
План
1. Состав и социально-экономическое значение отраслей бюджетной
сферы.
2. Системы оплаты труда работников бюджетной сферы.
3. Оплата труда государственных служащих.
Краткое содержание
Отрасли, формирующие бюджетную сферу экономики, их роль в решении основных социально-экономических задач общественного развития.
Опыт оплаты работников бюджетных отраслей на основе Единой тарифной сетки. Переход на отраслевые системы оплаты труда в социальнокультурной сфере экономики. Основные принципы построения отраслевых
систем оплаты труда.
Система оплаты труда государственных служащих.
Нормы труда в бюджетной сфере и на государственной службе, их
использование при оценке затрат и результатов труда «бюджетников».
Ключевые слова
 бюджетная сфера экономики
 социально-культурные отрасли
 государственная служба
 организация оплаты труда работников бюджетной сферы и государственных служащих
 нормирование труда работников бюджетных отраслей и государственных служащих
Контрольные вопросы и задания
48
1. Какова роль учреждений бюджетной сферы в реализации государственной социально-экономической политики?
2. Какие отрасли (виды деятельности) принято относить к бюджетной сфере?
3. Охарактеризуйте положительные и негативные моменты организации оплаты работников бюджетных отраслей на основе Единой тарифной сетки.
4. Каковы принципы построения отраслевых систем оплаты труда
работников бюджетной сферы?
5. Какие задачи призваны решать отраслевые системы оплаты труда
«бюджетников»?
6. Какие категории работников принято относить к системе государственной гражданской службы?
7. Как построена многоуровневая система формирования денежного
содержания работников гражданской службы?
8. Видите ли Вы какие-то направления совершенствования оплаты
труда государственных гражданских служащих?
Основная литература
1. Трудовой кодекс Российской Федерации.
2. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба. М.: Экзамен, 2004.
3. Кокин Ю.П. Новые подходы к оплате труда в бюджетной сфере с
учетом квалификации, условий и стажа работы. Социальная политика и
социальное партнерство, 2006, № 4.
4. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Волгина Н.А. М:
Издательство «Экзамен», 2008.
5. Экономика труда. Учебник. Под ред. Волгина Н.А., Одегова Ю.Г.
М.: Издательство «Экзамен», 2008.
49
6. Волгин Н.А., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России. М.: РАГС, 2008.
Дополнительная литература
1. Ананьева Ю.Д., Кокин Ю.П. Система оплаты труда бюджетников.
Как ее реформировать. Человек и труд, 2001, № 7.
2. Доходы и заработная плата: проблемы формирования, распределения, регулирования. Под ред. Волгина Н.А. М.: РАГС, 1999.
3. Сколько платить российскому бюджетнику. М.: РАГС, 2002.
4. Сколько платить российскому чиновнику. М.: РАГС, 2001.
5. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Волгина Н.А. М.:
РАГС, 2008.
6. Экономика труда. Учебник. Под общ. ред. Архипова А.И., Карпухина Д.Н., Кокина Ю.П. М.: Экономика, 2008.
Тесты
1. Бюджетная сфера экономики это:
o отрасли экономики, оплата труда работников которых производится за счет средств федерального бюджета;
o отрасли экономики, оплата труда работников которых производится за счет средств федерального и региональных, а также
муниципальных бюджетов;
o отрасли экономики, оплата труда работников которых производится за счет преимущественно бюджетов всех уровней, а
также средств, полученных за счет выполнения работ и оказания услуг разрешаемых законодательством на основе платности.
2. Государственная служба:
50
o государственная гражданская служба исполняется в органах
государственной власти трех ветвей – законодательной, исполнительной и судебной на уровне Российской Федерации
и
субъектов Российской Федерации;
o государственная гражданская служба включает в свой состав
не только названные категории работников, но и работников,
занятых в муниципальных органах государственного управления;
o государственная служба включает в свой состав частично государственных гражданских служащих также и служащих правоохранительных органов, военнослужащих, служащих системы министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
o к гражданским служащим относятся все работники, труд которых оплачивается за счет бюджетных средств.
3. Оплата труда работников бюджетной сферы экономики производится на основе:
o Единой тарифной сетки, утвержденной правительством Российской Федерации;
o отраслевых систем оплаты труда, утверждаемых централизованно;
o отраслевых систем оплаты труда, утверждаемых региональными органами законодательной и исполнительной власти;
o систем оплаты труда, утверждаемых на уровне организаций
(учреждений), относимых к бюджетной сфере экономики.
4. Оплата труда государственных служащих регулируется нормативными правовыми актами, принимаемыми:
o на федеральном уровне;
51
o на отраслевом уровне;
o на региональном уровне;
o на уровне организаций, входящих в систему государственной
службы.
Тема 13. Трудовые доходы в современной России: проблемы
опыт, перспективы
(дискуссия)
План
1. Понятие «трудовых доходов» и их роль в обеспечении качества
жизни.
2. Какими должны быть минимальные доходы граждан России.
3. Преодоление расслоения населения по уровню доходов.
Краткое содержание
Понятие «трудовые доходы», их элементы, источники и механизмы
формирования. Роль трудовых доходов в обеспечении благосостояния семей, достойного уровня и качества трудовой жизни. Какими объективно
должны быть минимальные доходы граждан современной России и какую
роль они призваны играть в осуществлении социально-экономической политики государства.
Какими путями и в какой временной перспективе можно преодолеть
расслоение (поляризацию) населения по уровню доходов. Специфика в
части формирования и использования трудовых доходов работников наемного труда и предпринимательских доходов.
Ключевые слова
 трудовой доход
52
 предпринимательский доход
 уровень жизни и его индикаторы
 качество трудовой жизни и его показатели
 расслоение (поляризация) населения по уровню доходов
Основная литература
1. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба. М.: Экзамен, 2004.
2. Ржаницына Л.С. Доходы: уровень дифференциации, гарантии. М.:
Профиздат, 1999.
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Волгина Н.А. М.:
Издательство «Экзамен», 2008.
4. Уровень жизни населения Российской Федерации. Нормативные
документы. Методические рекомендации. Комментарии. М.: ВЦУЖ, 2004.
5. Волгин Н.А., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России. М.: РАГС, 2008.
Дополнительная литература
1. Доходы и заработная плата: проблемы формирования, распределения, регулирования. Под ред. Волгина Н.А. М.: РАГС, 1999.
2. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы.
М.: 2000.
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Волгина Н.А. М.:
Издательство РАГС, 2008.
4. Социальное развитие предприятий. Под общ. ред. Волгина Н.А.,
Аверина А.Н., М.: 2006.
53
5. Экономика труда. Под ред. Кокина Ю.П., Шлендера П.Э. 2 изд.
раздел IX Социальная политика и доходы населения. М.: Издательство
Магистр, 2008.
Вопросы для дискуссии
1. Какие основные факторы определяют уровень трудовых доходов,
а также уровень и качество жизни граждан современной России.
2. Каковы современные критерии разграничения трудовых и нетрудовых доходов.
3. Под влиянием каких факторов складывается дифференциация доходов населения, какие меры должны быть приняты для преодоления глубокого расслоения общества по уровню доходов.
4. Чем должны определяться минимальные доходы граждан России.
Какие государственные социальные стандарты должны лежать в основе
этих процессов.
5. Какие меры государственного регулирования доходов призваны
служить преодолению расслоения граждан по уровню доходов. Роль в решении этих проблем системы налогообложения индивидуальных трудовых
доходов и их индексация в связи с ростом цен на товары и тарифов на
услуги.
Тема 14. Социальное партнерство: теории, отечественный и зарубежный опыт
(лекция)
План
1. Социальное партнерство, как система отношений между работниками, работодателями и государством
2. Модели социального партнерства: российский и зарубежный опыт
54
3. Региональные модели социального партнерства
Краткое содержание
Социальное партнерство, как система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и местного
самоуправления. Основные принципы и формы социального партнерства.
Субъекты социального партнерства. Его уровни: федеральный, региональный, отраслевой, территориальный уровень, локальный. Социальное партнерство в организациях. Коллективный договор. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Модели социального партнерства. Российский и зарубежный опыт.
Типологии и критерии моделей социального партнерства. Участие работников, их представителей в управлении организацией. Способы регулирования социально-трудовых отношений. Роль трудового законодательства в
разрешении социальных конфликтов.
Поиск российской региональной модели социального партнерства.
Ключевые слова
 социальное партнерство
 функции социального партнерства
 принципы социального партнерства
 модели социального партнерства
 трудовые конфликты
 коллективный договор
Контрольные вопросы и задания
1.Основные принципы и формы социального партнерства
2.Способы регулирования социально-трудовых отношений
55
3.Социальное партнерство в организациях. Коллективный договор.
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации
2. Трудовой кодекс Российской Федерации
3. Социальная политика. Учебник. Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008
4. Социальная политика. Энциклопедия. Под ред. Н.А.Волгина и
Т.С.Сулимовой. М.: Издательство «Альфа-пресс», 2006.
Дополнительная литература
1. Понизов В.Т. Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений. Социальная политика и
социальное партнерство, №4, 2007.
2. Экономика труда. Учебник. Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова.
М.: Изд-во «Экзамен», 2004.
3. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
Тесты
1. Социальное партнерство….
o система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления.
o заключение соглашений между работниками, работодателями,
органами государственной власти и местного самоуправления
o способы регулирования социально-трудовых отношений
o тип отношений в организации.
2. Уровни социального партнерства:
o федеральный, региональный, муниципальный.
56
o производственный, технический, управленческий.
o коллективный, индивидуальный.
o федеральный, региональный, отраслевой, территориальный
уровень, локальный
3. Субъекты социального партнерства…
o наемные работники, работодатели, органы государственной
власти и местного самоуправления.
o наемные работники, работодатели.
o профсоюзы, общественные организации, государство.
o работодатели, органы государственной власти и местного самоуправления.
4. Коллективный договор согласно Трудовому Кодексу РФ …
o обязательно должен быть заключен в организации.
o обязательно должен быть заключен в организации.
o заключается на предприятиях, на которых созданы профсоюзы.
o заключается на крупных предприятиях.
Тема 15. Социальное партнерство в сфере труда: траектория
развития
(круглый стол)
План
1. Роль субъектов трехстороннего процесса трудовых отношений
2. Проблемы и перспективы социального партнерства в России
3. Роль государственных и муниципальных органов в социальном
партнерстве
Краткое содержание
57
Профсоюзы и организации работодателей, как субъекты социальнотрудовых отношений. РСПП, КСОРР, ФНПР и другие организации, и их
функции. Формирование и реформирование системы социального партнерства в России.
Законодательное обеспечение процессов согласования интересов социальных партнеров на федеральном уровне и в субъектах РФ.
Опыт социального партнерства на муниципальном уровне и на
уровне предприятий, организаций.
Ключевые слова
 социальное партнерство
 функции социального партнерства
 принципы социального партнерства
 модели социального партнерства
 трудовые конфликты
 коллективный договор
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации
2. Трудовой кодекс Российской Федерации
3. Социальная политика. Учебник. Под общ.ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008
4. Социальная политика. Энциклопедия. Под ред. Н.А.Волгина и
Т.С.Сулимовой. М.: Издательство «Альфа-пресс», 2006.
5. Социальное партнерство: проблемы, перспективы становления.
Под общ. ред. Волгина Н.А. М.: 2003.
Дополнительная литература
58
1. Понизов В.Т. Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений. Социальная политика и
социальное партнерство, №4, 2007.
2. Профессиональные союзы в системе гражданского общества. Под
общ. ред. Н.А.Волгина, В.И.Плакси. М.: Изд-во РАГС, 2005.
3. Журнал «Социальная политика и социальное партнерство»
Вопросы для обсуждения на круглом столе
1. Роль профсоюзов, организаций работодателей в обеспечении трудовых прав работников.
2. Перспективы формирования социального партнерства в сфере
труда в России
3. Формы согласования интересов субъектов социального партнерства в сфере труда. Производственные и социальные интересы работников.
4. Государственные и муниципальные органы в системе социального партнерства: задачи, функции, правовое обеспечение.
Тема 16. Международная организация труда и ключевые направления
ее деятельности (МОТ)
(лекция)
План
1. История возникновения и структура МОТ.
2. Методы работы и основные направления деятельности МОТ.
3. Сотрудничество Российской Федерации с Международной организацией
труда.
Краткое содержание
Предпосылки возникновения МОТ, история ее создания и структура.
Важное значение придается раскрытию основополагающих целей и прин-
59
ципов МОТ, закрепленных в Уставе, а также методов работы, основных
направлений деятельности и сотрудничеству Российской Федерации и
МОТ.
Ключевые слова
 международное трудовое право
 трудовые нормы
 трипартизм
 конвенции
 социальный диалог
 принципы и методы работы.
Контрольные вопросы и задания
1. Какие исторические предпосылки способствовали созданию МОТ?
2. В чем состоит сущность Филадельфийской декларации МОТ?
3. Ключевые направления деятельности МОТ и основные формы сотрудничества с Российской Федерацией.
Основная литература
1. Устав Международной организации труда и Регламент Международной
организации труда. Женева: МБТ, 1996.
2. Конституция Российской Федерации. М.: Норма, 2006.
3. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации в 2-х
томах. Женева: МБТ, 2001.
4. Костин Л.А. Международная организация труда. М.: Экзамен, 2002.
5. Анишина В.И. Применение российскими судами международных трудовых норм. М., 2003.
6. Что такое МОТ, МБТ. М., 1998.
7. Что такое МОТ и чем она занимается. Женева, 2006.
60
8. Зотиков А.А. Россия и Международная организация труда //Социальное
партнерство. 2005. № 3; 2009. № 1.
9. Достойный труд. Женева: МБТ, 1999.
10. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. М., 1996.
11. Объединение в организации в целях социальной справедливости. Женева: МБТ, 2004.
Дополнительная литература
1. Социальная политика: Учебник /Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.:
Изд-во РАГС, 2008.
2. Социальная политика: Энциклопедия /Под ред. Н.А.Волгина и
Т.С.Сулимовой. М.: Издательство «Альфа-пресс», 2006.
Тесты
1. Когда была создана МОТ:
o в 1939 году
o в 1919 году
o в 1986 году
o в 1945 году
2. В настоящее время МОТ имеет статус:
o международной неправительственной организации
o международной конфедерации профсоюзов
o специализированного учреждения (агентства) ООН
o ежегодной межправительственной конференции ООН
3. Высшим органом МОТ является:
o Административный совет
o Международная конференция труда
o Международное бюро труда
o Генеральный секретарь МОТ
61
4. Трипартизм это:
o политическое устройство государства, где в выборах участвуют три партии
o принцип современного менеджмента, согласно которому эффективной считается коммерческая организация, имеющая не
менее трех учредителей (акционеров)
o принцип трехстороннего представительства, согласно которому руководящие органы МОТ формируются из представителей
национальных правительств, организаций нанимателей и трудящихся
o участие профсоюзов в руководстве хозяйственным обществом,
при котором представители трудящихся имеют не менее одной
трети голосов (акций)
Тема 17. Трудовой кодекс российской федерации как инструмент регулирования трудовых отношений
(дискуссия)
План
1.
Причины принятия Трудового кодекса РФ и его основные от-
личия от КЗоТ РФ
2.
Коллективные т рудовые отношения в ТК РФ
3.
Отношения индивидуального трудового найма ТК РФ
4.
Современный уровень и проблемы соблюдения ТК РФ
Краткое содержание
Задача занятия – обратить внимание слушателей на следующие
принципиальные моменты Трудового кодекса РФ (ТК РФ) как инструмента регулирования социально-трудовых отношений:
62
Причины принятия ТК РФ; его место в системе источников трудового права; главные особенности ТК РФ по сравнению с КЗОТ РФ; цели и
задачи трудового законодательства, основные принципы регулирования
трудовых отношений в ТК РФ; трудовые отношения и стороны трудовых
отношений в ТК РФ; соотношение государственного и договорного регулирования коллективных трудовых отношений, индивидуального трудового найма в ТК РФ; соотношение наиболее значимых положений ТК РФ с
международными трудовыми стандартами; факторы, формирующие современный уровень соблюдения ТК РФ; основные подходы к совершенствованию норм ТК РФ.
Ключевые слова
 трудовое право
 трудовой кодекс
 социально-трудовые отношения
 работник
 работодатель
 коллективные трудовые отношения
 индивидуальный трудовой наем
 либерализация трудового законодательства
 профсоюзный плюрализм
Основная литература
1.Трудовой кодекс Российской Федерации (три редакции: от 30
декабря 2001 г.; по состоянию на 30 июня 2006 г. и по состоянию на
момент проведения занятия).
2. Международная организация труда: конвенции, документы,
материалы: справ. пособие – М.: Дело и Сервис, 2007.
63
3. Доклад «Социально-трудовые отношения в Российской Федерации: состояние и проблемы правового регулирования» (Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению) – Приложение к газете «Солидарность», № 40, 2008.
4. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право: учеб. – М.: ТК
Велби, Изд-во Проспект, 2005.
5. Ракитская Г.Я. Необъявленная реформа социально-трудовых
отношений в 1990-е годы. – Вопросы экономики, 2003, № 9.
6. Нуртдинова А.Ф. Приоритеты законодательного регулирования трудовых отношений – В сб.: Трудовые отношения и социальные конфликты в современной России. – М.: Современная экономика
и право, 2004.
7. Исаев А. Выработка согласованного варианта Трудового
кодекса – результат осознания социальными партнерами своей ответственности перед обществом. – «Человек и труд», 2001, № 9.
Дополнительная литература
1. Ракитский Б.В., Ракитская Г.Я., Мандель М.Д. Социальнотрудовые права и свободы: российские и международные принципы,
нормы, проблемы. Учебник. – М.: Институт перспектив и проблем
страны, 2008.
2. Государственная Дума.
Стенограмма заседаний.
Бюлле-
тень № 108 (556). 5 июля 2001 г., сс.18-60 (рассмотрение проектов
Трудового кодекса РФ в первом чтении).
3.Ракитская Г.Я. Социально-трудовые отношения (Общая теория и проблемы становления их демократического регулирования в
современной России). – М.: Институт перспектив и проблем страны,
2003.
64
4. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое
право. Учебник для вузов. – М.: Дело, 1999.
Вопросы для дискуссии
1. Каковы были главные аргументы в пользу принятия нового Трудового кодекса и против его принятия?
2. Каковы были основные перемены в социально-трудовых отношениях в 1990-е годы? Какие из этих перемен закрепил Трудовой кодекс РФ?
3. Соответствует ли совокупность норм Трудового кодекса РФ особенностям регулирования социально-трудовых отношений по модели социального государства?
4. Обеспечивает ли Трудовой кодекс равноправие и реальное участие разных профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений?
5. Какую роль должна выполнять и насколько сегодня реально её
выполняет совокупность закрепленных в Трудовом кодексе РФ положений
о праве на заключение коллективных договоров и соглашений, порядке
распространения коллективного договора на всех работников организации,
порядке осуществления права работников на забастовку, запрете локаутов?
6. Каковы основные особенности совокупности норм Трудового кодекса, регулирующие отношения индивидуального трудового найма? Каковы подходы к их совершенствованию, отражающие интересы работников, интересы работодателей?
7. Каковы типичные нарушения норм Трудового кодекса РФ в 1990е годы и в настоящее время? Их причины?
65
IV. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ
В ходе освоения дисциплины «Регулирование трудовых отношений
на разных уровнях управления» студенты должны знать:

теоретические основы трудовых отношений, рынка труда и за-
нятости населения, воспроизводства рабочей силы и формирования человеческого капитала, эффективности и производительности труда, организации и нормирования труда, оплаты труда в производственном секторе,
бюджетной сфере и на государственной службе, социального партнерства;

нормативную базу, основные принципы, методы регулирова-
ния трудовых отношений, занятости, оплаты и организации труда;

структуру и функции федеральных, субъектов федерации ор-
ганов исполнительной власти, муниципальных органов власти, организаций работодателей, профсоюзных организаций и других субъектов регулирования трудовых отношений и порядок трехстороннего взаимодействия
между ними;
Студенты должны получить практические навыки применения методов и технологий управления при помощи разбора конкретных ситуаций и
реализации практических задач с применением современных информационно-коммуникационных средств.
После освоения программы дисциплины студенты должны уметь:
 анализировать социально-экономические и политические условия
формирования трудовых отношений на разных уровнях управления;
 диагностировать состояние рынка труда, занятости и безработицы
на федеральном уровне, уровне субъекта РФ, в муниципальном образовании;
66
 анализировать факторы уровня и динамики производительности
труда, проектировать программы повышения эффективности использования труда на производстве;
 разрабатывать предложения и проекты по совершенствованию
нормирования труда на производстве;
 разрабатывать предложения по совершенствованию системы
оплаты труда на предприятии;
 эффективно использовать Трудовой кодекс РФ для решения основных проблем управления персоналом на предприятии.
V. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТА
1. Подготовьте реферат на тему «Проблемы безработицы в регионах
Российской Федерации»
2. Подготовьте обзор литературы в библиотеке РАГС по организации
и нормированию труда на предприятии
3. Подготовьте обзор публикаций в журнале «Человек и труд» за последний год на тему оплаты труда работников бюджетных организаций и госслужащих
4. Решить следующую задачу:
Найдите в сети Интернет официальные сайты Министерства труда и
социального развития РФ, Федеральной службы по труду и занятости РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей,
Федерации независимых профсоюзов России, скачайте уставные документы этих организаций и определите, какими вопросами трудовых отношений занимается каждая из названных организаций. Определите позиции данных организаций по следующим проблемам:
- создание рабочих мест
- снижение безработицы
67
повышение заработной платы в бюджетных организациях
повышение производительности труда
5. Подготовьте обзор публикаций в журнале «Социальная политика и
социальное партнерство» на тему трехсторонних переговоров между представителями работодателей, наемных работников и государства.
6. Подготовьте реферат на тему: «Проблемы трудовых отношений в
федеральных
и
региональных
программах
социально-
экономического развития»
7. Сформулируйте письменно развернутый ответ на вопрос: «противоречат ли друг другу задачи поддержания занятости и повышения
производительности труда»
8. Подготовьте реферат на тему «Конфликты между работодателями
и наемными работниками в современной России»
9. Составьте перечень наиболее острых социально-трудовых проблем,
наблюдаемых в регионе Вашего проживания. Предложите меры по
снятию остроты данных проблем.
10. Выберите наиболее важную трудовую проблему на предприятии (в
организации, учреждении) по месту Вашей работы. Предложите
пути урегулирования данной проблемы.
VI. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ И
СЛУШАТЕЛЕЙ
В процессе изучения дисциплины не ограничиваться лекционными
материалами, осваивать рекомендованную литературу, самостоятельно
находить книги, публикации и информационные материалы по изучаемым
темам в Российской государственной библиотеке, библиотеке РАГС, методическом кабинете Кафедры труда и социальной политики РАГС, в жур-
68
налах «Человек и труд», «Социальная политика и социальное партнерство», в других профильных изданиях, на Интернет-сайтах. Во время лекций задавать преподавателям дополнительные вопросы.
При подготовке к практическим занятиям (круглым столам, дискуссиям) составлять краткие тезисы, отражающие мнение и аргументы студента (слушателя) по поводу рассматриваемых проблем и путей их решения. Готовиться отстаивать свою точку зрения, в том числе в тех случаях,
когда она отличается от официальных позиций, тезисов, изложенных в
учебниках или лекциях преподавателей. При этом исходить из того, что
каждый имеет право на собственную точку зрения, однако она должна
быть подтверждена фактами (в том числе документированными тем или
иным образом), статистическими данными, результатами социологических
опросов.
Во время круглых столов (дискуссий), если таковые проводятся в
формате конференции, готовить доклады продолжительностью 8-10 минут
(по согласованию с преподавателем). Задавать вопросы докладчикам (дискутантам). Проявлять корректность по отношению к аудитории, докладчикам, преподавателю. Стремится к прояснению в ходе дискуссии истины, а
не к удовлетворению собственных амбиций.
При наличии заинтересованности в написании курсовых и дипломных работ по данной дисциплине, использовать настоящие методические
материалы и рекомендованную литературу для формулировки заглавия и
определения структуры (содержания) будущей работы, выбора научного
руководителя.
Заблаговременно готовиться к экзамену, используя всю доступную
литературу и источники информации по вопросам трудовых отношений.
69
VII. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Процесс обобществления труда. Разделение и кооперация труда.
2. Общественные формы трудовых процессов. Социально-трудовые
отношения.
3. Общественные и производственные условия труда.
4. Труд как ценность. Отношение к труду.
5. Рынок труда: широкое и узкое определения. Особенности труда
как товара.
6. Воспроизводство рабочей силы. Основные проблемы формирования рабочей силы в Российской Федерации.
7. Сегментация рынка труда.
8. Типология рынков труда.
9. Понятие безработицы. Типы безработицы.
10.Естественный уровень безработицы.
11.Скрытая безработица.
12.Критерии отнесения человека к категории безработных.
13.Безработные в Российской Федерации: численность и структура.
14.Порядок регистрации безработных в службе занятости.
15.Динамика и состав зарегистрированных безработных.
16.Государственная политика рынка труда и занятости.
17.Понятия права на труд и полной занятости.
18.Политика содействия занятости населения.
19.Федеральная служба по труду и занятости населения и ее основные задачи.
20.Центр занятости населения и его функции.
21.Роль оплаты труда в реализации государственной и муниципальной социальной политики, её приоритетов и Национальных проектов.
70
22.Проблемы оплаты труда в РФ и механизмы их решения.
23.Сущность
и
содержание
заработной
платы:
социально-
экономические, рыночные и правовые аспекты.
24.Формы и системы оплаты труда, их современное развитие, отечественный и зарубежный опыт организации оплаты труда.
25.Фонды оплаты труда предприятий, проблемы формирования и
распределения, перспективы развития.
26.Бюджетная
сфера,
её
значение
для
решения
социально-
экономических проблем общества.
27.Особенности характера и содержания труда в социальнокультурных отраслях и системе государственной службы. Влияние этих особенностей на организацию оплаты труда работников,
занятых в этих отраслях.
28.Единая тарифная сетка и отраслевые системы оплаты труда
«бюджетников» и государственных служащих: позитивные и
негативные моменты различных подходов к организации оплаты
труда этих категорий работников.
29.Специфика оценки результатов труда работников бюджетной
сферы и организации его нормирования. Использование норм и
нормативов трудовых затрат и оценка результатов труда в механизмах организации оплаты в бюджетной сфере и учреждениях
государственной службы.
30.Трудовые виды доходов и источники их формирования.
31.Роль трудовых доходов в обеспечении достойного уровня и качества жизни.
32.Характерные особенности дифференциации доходов населения
современной России. Направления и меры преодоления негативных сторон этого процесса.
71
33.Специфические особенности и механизмы формирования трудовых и нетрудовых доходов, критерии их разграничения.
34.Понятие трудовых и нетрудовых доходов, критерии их разграничения.
35.История возникновения и структура Международной организации
труда.
36.Основные направления деятельности Международной организации труда.
37.Методы работы Международной организации труда.
38.Основные перемены в социально-трудовых отношениях в 1990-х
годах, закрепленные в Трудовом кодексе Российской Федерации.
39.Цели и задачи трудового законодательства, основные принципы
регулирования трудовых отношений в Трудовом кодексе Российской Федерации.
40.Назначение и роль закрепленных в Трудовом кодексе РФ совокупности положений о праве на заключение коллективных договоров и соглашений, порядке распространения коллективного договора на работников организации и осуществления права работников на забастовку.
41.Типичные нарушения норм Трудового кодекса РФ и их причины.
42.Понятие «человеческий капитал» и его сущность. Основные факторы формирования человеческого капитала. Цель и задачи развития человеческого капитала.
43.Концепция человеческого капитала, её эволюция и практическое
значение. Инвестиции в человеческий капитал.
44.Понятие «экономика, основанная на знаниях» и её сущность. Знания как ключевой фактор формирования новой экономики (экономики знаний).
72
45.Развитие экономики, основанной на знаниях, постиндустриального общества и новых социально-трудовых отношений.
46.Занятость как отражение равновесной экономики в неоклассической теории.
47.Роль сбережений и спроса в теории занятости Дж.М.Кейнса.
48.Трактовка возможностей роста занятости при капитализме в
марксистской теории.
49.Понятие и роль нормирования труда.
50.Сущность трудовых затрат и основные их категории.
51.Методы установления норм труда.
52.Эффективность производства и производительность труда: содержание, значение этих категорий и их взаимосвязь.
53.Понятие и факторы интенсивности труда.
54.Способы измерения производительности труда.
55.Факторы производительности труда.
73
VIII. ГЛОССАРИЙ
Безработица:
 недоиспользование трудовых ресурсов, трудового фактора производства
 состояние людей, которые не имеют работы, ищут работу и готовы приступить к ней
Безработные:
 лица 15-72 лет, которые в рассматриваемый период (обследуемую
неделю): а) не имели работы (доходного занятия); б) занимались
поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы (т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости,
использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю),
использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; в) были готовы приступить к работе
в течение двух недель после обследуемой недели (Росстат)
 трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней
(Роструд)
Воспроизводственная функция заработной платы – она должна быть
достаточной для компенсации затрат, имеющих место в процессе трудовой
деятельности человека, для воспроизводства работника.
Государственная политика занятости - система целей, принципов, взаимоувязанных мероприятий, направленных на регулирование спроса на
труд (численности рабочих мест), предложения труда, эффективности использования рабочей силы
Занятость:
74
 основанный на разделении труда процесс приложения труда отдельных лиц и групп населения в различных сферах и отраслях
экономической деятельности
 деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и
общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход
Занятое население - лица в возрасте 15-72 года, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) выполняли работу хотя бы один час в
неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по
найму для получения прибыли или семейного дохода; временно отсутствовали на работе; выполняли работу без оплаты на семейном предприятии
Заработная плата – это основная часть фонда жизненных средств работников, распределяемая между ними в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом и зависящая от конечных результатов работы предприятия.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) – составной показатель, оценивающий уровень достижений страны по трем основным
направлениям в области развития человеческого потенциала: долголетия,
уровнем грамотности взрослого населения, уровнем ВВП на душу населения.
Качество жизни – характеризует развитость личности, социальных групп
и всего населения в увязке со степенью удовлетворения людьми своих потребностей.
Коллективный договор – правовой акт, заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей и регулирующий социальнотрудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя.
75
Конъюнктура рынка труда - социально-экономически обусловленное соотношение спроса, предложения рабочей силы и уровня заработной платы
на рынке труда
Оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми
договорами.
Партнерство социальное – система отношений, возникающая между
наемными работниками и работодателями по согласованию их интересов в
социально-трудовой сфере и урегулированию социально-трудовых конфликтов, которые неизбежны в процессе такого согласования.
Предложение труда - сложившаяся при данных экономических, демографических, социальных условиях общая численность потенциально трудоспособного населения.
Принципы организации заработной платы – это объективные, научно
обоснованные положения, отражающие действие экономических законов и
направленные на более полную реализацию функций заработной платы.
Наиболее характерные принципы:
 неуклонный рост номинальной и реальной заработной платы
 соответствие меры труда мере его оплаты
 материальная заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов
 обеспечение опережающих темпов роста производительности
труда по сравнению с темпами повышения заработной платы
Производительность труда – это показатель эффективности трудового
процесса, выражаемый соотношением результатов производства и количеством соответствующих затрат непосредственного (живого) труда.
76
Разграничение полномочий – разделение сфер деятельности между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
Рынок труда:
 система общественных отношений, социальных норм и институтов,
обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы.
 сфера, в которой противостоят друг другу лица, ищущие работу, в
том числе безработные, и незанятые рабочие места со стороны хозяйственных субъектов, заключаются трудовые договора, определяется уровень заработной платы
Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом, и территориальном уровне социального
партнерства в пределах их компетенции.
Социальное партнерство – система отношений между работниками
(представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и
иных непосредственно связанных с ними отношений.
Социально-трудовая сфера – составная часть рыночной экономики, объект и предмет социальной политики различного уровня (государственной,
региональной, муниципальной), отражающая гармонию (единство) и взаимообусловленность трудовых и социальных отношений.
77
Социально-трудовой конфликт – конфликт, возникающий и развивающийся в сфере социально-трудовых отношений.
Спрос на труд - сложившаяся при данных условиях суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест
Стимулирующая функция заработной платы – её способность направлять интересы работников на достижение требуемых результатов труда
(большего его количества, более высокого качества и т.д.) путем обеспечения взаимосвязи размеров вознаграждения и трудового вклада работника с
учетом его квалификации, должности и профессионализма.
Экономически активное население - лица в возрасте 15-72 года, которые
в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными
Экономически неактивное население - население в возрасте 15-72 года,
которое не входит в состав рабочей силы, т.е. занятых и безработных
78
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа