close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
И ИННОВАЦИЯМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
_____________
ОКУД
№______________
Об утверждении Административного регламента
Комитета по промышленной политике
и инновациям Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора)
на территории особой экономической зоны
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 11
Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»,
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О Порядке
разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти
Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных
услуг (исполнения государственных функций)», пунктом 3.19 Положения
о Комитете по промышленной политике и инновация Санкт-Петербурга,
утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012
№ 1043:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по промышленной
политике и инновациям Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
на территории особой экономической зоны согласно приложению.
2. Первому заместителю председателя Комитета по промышленной политике
и инновациям Санкт-Петербурга в течение 15 дней со дня вступления в силу
настоящего распоряжения утвердить план-график внедрения Административного
регламента, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
Абзацы третий и четвертый пункта 1.6.3 Административного регламента,
указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, вступают в силу с 01 июля
2015 года.
2
4.
Признать
утратившим
силу
Временный
порядок
Комитета
по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению регионального контроля (надзора)
на территории особой экономической зоны, утвержденный распоряжением
Комитета по промышленной политике и инновациям от 08.10.2014 № 191-р.
5. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем
Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета
М.С. Мейксин
3
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по промышленной политике
и инновациям Санкт-Петербурга
от ______________ № ________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора) на территории
особой экономической зоны
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по промышленной политике
и инновациям Санкт-Петербурга (далее – Комитет) по исполнению государственной
функции по осуществлению регионального контроля (надзора) на территории
особой экономической зоны (далее – государственная функция) определяет сроки
и последовательность действий административных процедур Комитета при
осуществлении полномочий по контролю (надзору) на территории особой
экономической зоны.
1.2. Наименование государственной функции – осуществление регионального
государственного контроля (надзора) на территории особой экономической зоны.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении
№ 2 к настоящему Административному регламенту.
1.3. Государственную функцию исполняет Комитет.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция
Российской
Федерации
(«Собрание
законодательства
Российской Федерации», 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(«Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах
в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) («Собрание
законодательства Российской Федерации», 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3127);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ)
(«Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон
4
№ 294-ФЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52
(ч. 1), ст. 6249);
Указ Президента Российской Федерации от 05.10.2009 № 1107 «Вопросы
Министерства экономического развития Российской Федерации» («Собрание
законодательства Российской Федерации», 12.10.2009, № 41, ст. 4731);
постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437
«О Министерстве экономического развития Российской Федерации» («Собрание
законодательства Российской Федерации», 16.06.2008, № 24, ст. 2867);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489
«Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля
(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(далее – Правила подготовки ежегодных планов проверок) («Собрание
законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации
от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ
Минэкономразвития № 141) («Российская газета», № 85, 14.05.2009);
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93
«О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность»,
№ 5, 2009);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037
«О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления
государственных
услуг
(исполнения
государственных
функций)»
(«Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 30,
15.08.2011);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1043
«О Комитете по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга»
(«Вестник Администрации Санкт-Петербурга», № 10, 18.10.2012).
1.5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение
резидентами особой экономической зоны (далее – ОЭЗ) обязательных требований,
установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга
(далее – обязательные требования).
Настоящий административный регламент не распространяется на проведение
плановых проверок при осуществлении налогового контроля и таможенного
контроля, которые проводятся в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.6. Права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении
государственного контроля (надзора):
1.6.1. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного
контроля (надзора) имеют право:
5
получать беспрепятственный доступ на территорию ОЭЗ и находящиеся
на ней объекты при проведении выездной проверки;
запрашивать у резидентов ОЭЗ документы (информацию), необходимые для
осуществления государственного контроля (надзора);
требовать и получать необходимые объяснения, справки и сведения
по вопросам, возникающим во время исполнения государственной функции;
выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
1.6.2. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного
контроля (контроля) обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии
с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы резидентов ОЭЗ проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа Комитета о ее проведении
в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей,
выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии
приказа Комитета и в случае, предусмотренных частью 7 статьи 11 Федерального
закона № 116-ФЗ и частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии
документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю резидента ОЭЗ присутствовать при проведении
проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять
руководителю,
иному
должностному
лицу
или
уполномоченному представителю резидента ОЭЗ, присутствующим при проведении
проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица резидента ОЭЗ
с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной
опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской
Федерации,
безопасности
государства,
для
возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать
необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании резидентами
ОЭЗ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные статьей 11
Федерального закона № 116-ФЗ и Федеральным законом № 294-ФЗ;
не требовать от резидента ОЭЗ документы и иные сведения, представление
которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
6
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя,
иного должностного лица резидента ОЭЗ ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым
проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6.3. При проведении проверки должностные лица Комитета не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования
не относятся к полномочиям Комитета;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми
актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих
законодательству Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований не опубликованными
в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае
отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя резидента ОЭЗ за исключением случая проведения
такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2
статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб
обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,
если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки,
а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей
среды и объектов производственной среды для проведения их исследований,
испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов,
проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные
национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами
их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или
действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими
документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки
и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую
законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу резидентам ОЭЗ предписаний или предложений
о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.7. Права и обязанности руководителей, иных должностных лиц или
уполномоченных представителей резидентов ОЭЗ, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель резидента ОЭЗ при проведении проверки в соответствии с частью 8
статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ и статьей 21 Федерального закона
№ 294-ФЗ имеют право:
7
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения
по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Комитета информацию, которая относится
к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным
законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем
ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также
с отдельными действиями должностных лиц Комитета;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие
за собой нарушение прав резидента ОЭЗ при проведении проверки,
в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Санкт-Петербурге к участию в проверке.
1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель резидента ОЭЗ при проведении проверки обязаны:
обеспечить присутствие
руководителей,
иных
должностных
лиц
или уполномоченных представителей при проведении проверки;
в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса
направить в Комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе
документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии)
и соответственно подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного
должностного лица. Резидент ОЭЗ вправе представить указанные в запросе
документы в форме электронных документов.
1.8. Результатами исполнения государственной функции являются:
составление актов проверок соблюдения резидентом ОЭЗ обязательных
требований;
выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
направление в Министерство экономического развития Российской
Федерации (далее – Минэкономразвития) предложений о подаче в суд заявления
о лишении резидента ОЭЗ статуса резидента ОЭЗ;
направление в органы государственного контроля в соответствии
с их компетенцией копии акта, в котором отражены нарушения резидентом ОЭЗ
обязательных требований для рассмотрения, а также информации о нарушениях
резидентом обязательных требований, контроль за соблюдением которых,
не относится к компетенции Комитета;
подготовка и направление в соответствии с пунктом 3.2.9.2 настоящего
Административного регламента информации, полученной в результате
систематического наблюдения за исполнением резидентами ОЭЗ обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения резидентами ОЭЗ
указанных требований.
Занесение
результатов
исполнения
государственной
функции
в информационную систему Санкт-Петербурга не предусмотрено.
8
Орган, в который направляются статистические (отчетные) данные
о результатах исполнения государственной функции – отсутствует.
Периодичность, с которой статистические (отчетные) данные направляются –
отсутствует.
Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной
функции,
по
которой
формируются
статистические
(отчетные)
данные – отсутствует.
Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной
функции,
которая
публикуется
на
официальном
сайте
Комитета
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть
«Интернет») по электронному адресу: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/c_industrial/.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления
документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:
Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000 (Управление развития территорий
и сопровождения проектов Комитета).
Часы приема корреспонденции в Комитете и адрес приема корреспонденции:
понедельник-пятница с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 13.48, Вознесенский пр.,
д. 16, Санкт-Петербург, 190000, каб. 103.
График работы Комитета:
понедельник-четверг: 9.00-18.00; пятница: 9.00-17.00; перерыв: 13.00-13.48.
Суббота и воскресенье – выходные дни. Продолжительность рабочего дня,
непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается
на один час.
2.1.2. Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение
государственной
функции,
является
Управление
развития
территорий
и сопровождения проектов.
Справочный телефон Управления развития территорий и сопровождения
проектов Комитета: (812) 576-09-15.
Прием посетителей в Управлении развития территорий и сопровождения
проектов Комитета по вопросам исполнения государственной функции
осуществляется по вторникам с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00 в кабинете № 303.
2.1.3. Информация об исполнении государственной функции размещается
на сайте Комитета в сети «Интернет» по электронному адресу www.gov.spb.ru
(далее – сайт).
Адрес электронной почты для приема обращений о получении информации
об исполнении государственной функции: [email protected]
2.1.4. Информация об исполнении государственной функции может быть
получена при обращении в Комитет в порядке личного приема, по телефону,
указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, по почте
либо в электронном виде в сети «Интернет».
9
2.1.4. Информирование об исполнении государственной функции
осуществляется по электронной почте в случае направления обращения на адрес
электронной почты, указанный в пункте 2.1.3. настоящего Административного
регламента.
2.1.4.1. В обращении заявителя указываются: наименование структурного
подразделения Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также
свои фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии); почтовый адрес (адрес
электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, уведомление
о переадресации обращения, суть обращения, подпись заявителя, дата обращения.
К письменному обращению (обращению в электронном виде) в случае
необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться
соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии.
Если обращение поступило в форме электронного документа, заявитель
вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы
в электронной форме либо направить указанные документы и материалы
или их копии в письменной форме.
2.1.4.2. Ответ на обращение подписывается председателем Комитета или
заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением
должностных обязанностей, или начальником Управления развития территорий
и сопровождения проектов Комитета. В ответе указываются фамилия, инициалы,
номер телефона исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,
направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,
указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу,
указанному в обращении. В ответе указываются фамилия, инициалы, номер
телефона исполнителя.
2.1.4.3. Консультирование осуществляется по вопросу порядка исполнения
государственной функции.
По телефону, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного
регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением
государственной функции:
адрес, график (режим) работы, контактная информация Комитета;
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована письменная
корреспонденция;
о сроках принятия решений при исполнении государственной функции;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на сайте справочных материалов по вопросам исполнения
государственной функции.
2.1.4.4. Обязанности должностных лиц Комитета при ответе на телефонные
звонки, устные и письменные обращения.
Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой, понятной форме
и направляется в письменном виде с указанием фамилии и инициалов, а также
номера телефона должностного лица.
10
При ответе на телефонные звонки, устные обращения должностные лица
подробно и в корректной форме информируют заявителей по вопросам исполнения
государственной функции. При информировании посредством личного обращения
должностное лицо Комитета обязано принять заявителя в приемные часы
в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании
Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
Во время разговора должностные лица четко произносят слова, избегают
параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор
по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все
необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если должностное лицо не может исчерпывающе ответить
на заданный вопрос в настоящий момент, то оно должно предложить обратиться
заявителю в приемные часы в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего
Административного регламента для получения ответа на интересующий вопрос
в полном объеме либо предложить обратиться в письменном или электронном виде.
В конце консультирования должностное лицо кратко подводит итог
и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации,
полнота информирования, удобство и доступность получения информации,
оперативность предоставления информации.
Если информация об исполнении государственной функции относится
к информации ограниченного доступа, заявителю сообщается о невозможности
информирования по данному вопросу в связи с недопустимостью разглашения
указанной информации на основании федерального закона.
2.1.5. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 – 2.1.3 настоящего
Административного регламента, размещается на сайте, а также на портале
«Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге»
по адресу в сети «Интернет»: www.gu.spb.ru.
2.1.6. На информационных стендах в помещениях, занимаемых Управлением
развития территорий и сопровождения проектов Комитета, исполняющим
государственную функцию, размещается следующая информация о порядке
исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.4 настоящего
Административного регламента, регулирующих исполнение государственной
функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
режим работы, номера контактных телефонов, указанные в пункте 2.1.2
настоящего Административного регламента.
2.2. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.3. Государственная функция исполняется постоянно.
11
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются
следующие административные процедуры (действия):
при осуществлении плановых проверок Комитетом осуществляются
следующие административные процедуры (действия):
подготовка проекта ежегодного плана проверок соблюдения резидентами ОЭЗ
обязательных требований (далее – ежегодный план проверок);
согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга ежегодного плана проверок;
утверждение ежегодного плана проверок;
размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок;
подготовка и издание приказа Комитета о проведении плановой
(документарной или выездной) проверки;
проведение плановой документарной проверки;
проведение плановой выездной проверки;
при осуществлении внеплановых проверок Комитетом осуществляются
следующие административные процедуры (действия):
подготовка и издание приказа Комитета о проведении внеплановой
(документарной или выездной) проверки;
согласование
проведения
внеплановой
документарной
проверки
с Минэкономразвития;
проведение внеплановой документарной проверки;
согласование проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой
Санкт-Петербурга и Минэкономразвития;
проведение внеплановой выездной проверки;
рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки;
выдача предписания об устранении нарушения;
списание акта проверки в дело резидента ОЭЗ;
систематическое наблюдение за исполнением резидентами ОЭЗ обязательных
требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения резидентами ОЭЗ
обязательных требований.
Административные
процедуры
(действия)
в
электронной
форме
не выполняются.
3.1. Осуществление плановых проверок
3.1.1. Подготовка проекта ежегодного плана проверок
3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
административной процедуры, является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации резидента ОЭЗ как юридического лица,
индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки резидента ОЭЗ;
12
начала осуществления резидентом ОЭЗ предпринимательской деятельности
в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской
Федерации в соответствующей сфере, федеральный орган исполнительной власти
уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих
представления указанного уведомления.
Плановые проверки резидентов ОЭЗ включаются в проект ежегодного плана
проверок с учетом оценки результатов проводимых за последние три года
внеплановых проверок, анализа состояния соблюдения ими обязательных
требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного
с осуществляемой резидентами ОЭЗ деятельности.
3.1.1.2. Проект ежегодного плана проверок подготавливается специалистом
1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления
развития территорий и сопровождения проектов Комитета по поручению первого
заместителя председателя Комитета в одном экземпляре.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – три
рабочих дня.
3.1.1.3. Разработка проекта ежегодного плана проверок осуществляется
в соответствии с Правилами подготовки ежегодных планов проверок.
3.1.1.4. В проекте ежегодного плана проверок указываются следующие
сведения:
наименования резидентов ОЭЗ, деятельность которых подлежит плановым
проверкам, и места их нахождения;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование структурного подразделения Комитета, осуществляющего
конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Комитетом
совместно с другими органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой
проверке органов.
3.1.1.5. Специалист 1-й категории отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета осуществляет подготовку проекта ежегодного плана проверок в срок
не позднее 25 августа, предшествующего году проведения плановых проверок
Комитетом.
3.1.1.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.1.1.7. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.1.1.8. Результатом административной процедуры является проект
ежегодного плана проверок.
3.1.1.9. Проект ежегодного плана проверок оформляется на бланке
установленной формы согласно требованиям Инструкции по делопроизводству
Комитета.
13
3.2.1. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проекта ежегодного
плана проверок
3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
административной процедуры, является подготовленный проект ежегодного плана
проверок.
3.2.1.2. Специалистом 1-й категории отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета по поручению первого заместителя председателя Комитета
подготавливается сопроводительное письмо для направления проекта ежегодного
плана проверок в адрес прокуратуры Санкт-Петербурга в целях согласования.
Письмо подписывается председателем Комитета.
Специалист 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры
Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета обеспечивает
регистрацию подписанного председателем Комитета сопроводительного письма
с приложением проекта ежегодного плана проверок в Единой системе электронного
документооборота и делопроизводства (далее – ЕСЭД) и направляет его почтой
в адрес прокуратуры Санкт-Петербурга в целях согласования.
Максимальный срок направления в прокуратуру Санкт-Петербурга проекта
ежегодного плана проверок – 01 сентября года, предшествующего году проведения
плановых проверок.
Прокуратура Санкт-Петербурга рассматривает проект ежегодного плана
проверок на предмет законности включения в него объектов государственного
контроля (надзора) в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона
№ 294-ФЗ и в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых
проверок, вносит предложения руководителю Комитета о проведении совместных
плановых проверок.
Полученный из прокуратуры Санкт-Петербурга ответ регистрируется в ЕСЭД
и направляется председателю Комитета для дачи поручений о рассмотрении в виде
резолюции, содержащей указание об исполнителях.
Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа прокуратуры
Санкт-Петербурга, направления его председателю Комитета для дачи поручений
и направления соответствующим руководителям структурных подразделений
Комитета – один рабочий день.
3.2.1.3. В случае поступления из прокуратуры Санкт-Петербурга замечаний
на проект ежегодного плана проверок доработка проекта ежегодного плана с учетом
предложений прокуратуры Санкт-Петербурга и его утверждение председателем
Комитета осуществляются в трехдневный срок. После учета замечаний проект
ежегодного
плана
проверок
повторно
направляется
в
прокуратуру
Санкт-Петербурга.
Полученный из прокуратуры Санкт-Петербурга ответ регистрируется в ЕСЭД
и направляется председателю Комитета для дачи поручений о рассмотрении в виде
резолюции, содержащей указание об исполнителях.
Специалист 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры
Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета направляет
14
ответ, полученный из прокуратуры Санкт-Петербурга, соответствующим
руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения
в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
3.2.1.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.1.5. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.1.6. Критерии принятия решения определяются в соответствии
с требованиями Инструкции по делопроизводству Комитета, а также Правилами
подготовки ежегодных планов проверки.
3.2.1.7. Результатом административной процедуры является подписание
сопроводительного письма и направление проекта ежегодного плана проверок
в прокуратуру Санкт-Петербурга.
3.2.1.8. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является регистрация ответа прокуратуры Санкт-Петербурга
о согласовании (отказе в согласовании) ежегодного плана проверок в ЕСЭД.
3.3.1. Утверждение ежегодного плана проверок
3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
административной
процедуры,
является
согласование
прокуратурой
Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок.
3.3.1.2. Проект ежегодного плана проверок, оформленный и завизированный
в установленном порядке, направляется специалистом 1-й категории отдела
развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий
и сопровождения проектов Комитета в Юридический отдел Комитета для
обеспечения его утверждения председателем Комитета в соответствии
с требованиями Инструкции по делопроизводству Комитета.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – три
рабочих дня.
3.3.1.3. Председатель Комитета утверждает ежегодный план проверок
не позднее 31 октября года, предшествующему году проведения проверок. Работа
с утвержденным председателем Комитета ежегодным планом проверок
осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета.
3.3.1.4. Утвержденный ежегодный план проверок на бумажном носителе
(с приложением копии в электронном виде) направляется до 01 ноября года,
предшествующему году проведения проверок, в прокуратуру Санкт-Петербурга
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3.1.5. Внесение изменений в утвержденный ежегодный план проверок
допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки
деятельности резидентов ОЭЗ в связи с расторжением Минэкономразвития
с резидентом ОЭЗ Соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности
15
на территории ОЭЗ, ликвидацией или реорганизацией резидента ОЭЗ, подлежащим
плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Внесение изменений в утвержденный ежегодный план проверок
осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами «а» – «г» пункта 3
Правил подготовки ежегодных планов проверок.
Сведения о внесенных в утвержденный ежегодный план проверок изменениях,
направляются в десятидневный срок со дня их внесения в прокуратуру
Санкт-Петербурга на бумажном носителе (с приложением копии в электронном
виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.3.1.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.3.1.7. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.3.1.8. Критерием принятия решения является получение ответа прокуратуры
Санкт-Петербурга о согласовании ежегодного плана проверок.
3.3.1.9. Результатом административного действия является утверждение
ежегодного плана проверок и направление его на бумажном носителе
(с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного
электронной цифровой подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга.
3.3.1.10. Способом фиксации результата выполнения действия является
оформленный на бумажном носителе (в форме электронного документа,
подписанного электронной цифровой подписью) и утвержденный председателем
Комитета ежегодный план проверок.
3.4.1. Размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок
3.4.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
административной процедуры, является утверждение председателем Комитета
ежегодного плана проверок.
3.4.1.2. Специалист 1-й категории отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета осуществляет размещение ежегодного плана проверок на официальном
сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе
Комитета, а также на сайте Комитета, за исключением сведений ежегодного плана
проверок, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – три
рабочих дня.
3.4.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является специалист 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры
Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета.
16
3.4.1.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.4.1.5. Критерием принятия решения является поручение председателя
Комитета.
3.4.1.6. Результатом административной процедуры является размещение
ежегодного
плана
проверок
на
официальном
сайте
Администрации
Санкт-Петербурга в сети «Интернет» www.gov.spb.ru в разделе Комитета, а также
на сайте Комитета.
3.4.1.7. Способом фиксации результата административной процедуры является
размещение
согласованного
ежегодного
плана
проведения
проверок
на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети «Интернет»
www.gov.spb.ru в соответствующем разделе, а также на сайте Комитета.
3.5.1. Подготовка и издание приказа Комитета о проведении плановой
(документарной или выездной) проверки
3.5.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки
и издания приказа Комитета о проведении плановой документарной или выездной
проверки (далее – приказ), является наступление срока, указанного в ежегодном
плане проверок.
3.5.1.2. Проект приказа подготавливается специалистом 1-й категории отдела
развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий
и сопровождения проектов Комитета по поручению первого заместителя
председателя Комитета в одном экземпляре по типовой форме, установленной
приказом Минэкономразвития № 141.
В приказе должны быть указаны:
наименование Комитета;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных
лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению
проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование резидента ОЭЗ, проверка которого проводится, место его
нахождения (его филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений);
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке
обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для
достижения целей и задач проведения проверки;
реквизиты настоящего Административного регламента;
перечень документов, представление которых необходимо для достижения
целей и задач проведения проверки;
даты начата и окончания проведения проверки.
17
Каждый лист проекта приказа, включая приложения, на оборотной стороне
должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты
визирования в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – три
рабочих дня.
Проект приказа направляется председателю Комитета на подпись.
После подписания председателем Комитета приказа ему в тот же день
присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа
направляются лицам, ответственным за его исполнение.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – один
рабочий день.
3.5.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.5.1.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.5.1.5. Критерием принятия решения является соответствие проекта приказа
требованиям, указанным в пункте 3.5.1.2 настоящего Административного
регламента, плану проведения проверок и Инструкции по делопроизводству
Комитета, а также типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития
№ 141.
3.5.1.6. Результатом административного действия является приказ.
3.5.1.7. Проект приказа оформляется на бланке установленной формы,
утвержденной приказом Минэкономразвития № 141, и регистрируется
в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета.
3.6.1. Проведение плановой документарной проверки
3.6.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения
плановой документарной проверки, является наступление срока, указанного
в ежегодном плане проверок, приказ.
3.6.1.2. Специалистом 1-й категории отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета по поручению первого заместителя председателя Комитета
подготавливается письмо о проведении плановой документарной проверки
с приложением копии приказа.
Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес
резидента ОЭЗ почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия – три рабочих дня.
Максимальный срок выполнения действия – не менее семи рабочих дней
до даты начала проведения плановой документарной проверки, указанной в
ежегодном плане проверок.
Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения
Комитета.
18
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся
в документах резидента ОЭЗ, устанавливающих его организационно-правовую
форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его
деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований,
исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти
сведения не позволяют оценить исполнение резидентом ОЭЗ обязательных
требований, Комитет направляет в адрес резидента ОЭЗ мотивированный запрос
с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения
документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью
копия приказа.
Если документы и (или) пояснения резидента ОЭЗ не поступили в Комитет
в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, специалист 1-й
категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития
территорий и сопровождения проектов Комитета заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении извещает резидента ОЭЗ о необходимости явки для
составления протокола об административном правонарушении за непредставление
сведений (информации).
Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с приказом
рассматривают все поступившие документы и материалы.
Обязанности должностных лиц при проведении плановой документарной
проверки указаны в статье 18 Федерального закона № 294-ФЗ и пунктом 1.6.2
настоящего Административного регламента.
Срок проведения плановой документарной проверки составляет не более чем
15 рабочих дней со дня начала ее проведения. В исключительных случаях,
связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных
расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений
должностных лиц Комитета, проводящих проверку, срок проведения проверки
может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней.
Акт о проведении проверки составляется непосредственно после
ее завершения в двух экземплярах по типовой форме, установленной приказом
Минэкономразвития № 141. В случае если для составления указанного акта
необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований,
испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок,
не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается
руководителю проверяемого резидента ОЭЗ или лицу, уполномоченному
действовать от имени проверяемого резидента ОЭЗ, под расписку либо направляется
посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается
ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки
Комитета.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого резидента
ОЭЗ и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
19
При выявлении в ходе плановой документарной проверки нарушений
резидентом ОЭЗ законодательства Российской Федерации должностные лица
Комитета выдают резиденту ОЭЗ предписание об устранении нарушений по форме,
согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. Копия
предписания об устранении нарушений не позднее трех дней с момента составления
акта о результатах проведения проверки вручается резиденту ОЭЗ либо его
представителю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о
дате получения предписания резидентом ОЭЗ либо его представителем. Если
указанными в настоящем абзаце настоящего пункта способами предписание об
устранении нарушений вручить резиденту ОЭЗ или его представителю невозможно,
оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении
шести дней после его отправки.
3.6.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.6.1.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.6.1.5. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых
в ходе реализации административной процедуры действий требованиям
действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.6.1.6. Результатом административной процедуры является составление акта
плановой документарной проверки.
3.6.1.7.
Фиксация
результата
плановой
документарной
проверки
осуществляется путем составления акта проверки по типовой форме, установленной
приказом Минэкономразвития № 141.
3.7.1. Проведение плановой выездной проверки
3.7.1.1. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при
документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте
и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета
документах резидента ОЭЗ, оценить соответствие деятельности резидента ОЭЗ
обязательным требованиям без проведения плановой выездной проверки.
Юридическим
фактом,
являющимся
основанием
для
начала
административной процедуры, является наступление срока, указанного в ежегодном
плане проверок, приказ.
3.7.1.2. Специалистом 1-й категории отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета по поручению первого заместителя председателя Комитета
подготавливается письмо в адрес резидента ОЭЗ о проведении плановой выездной
проверки с приложением копии приказа.
Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес
резидента ОЭЗ почтой – заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия – три рабочих дня.
20
Максимальный срок выполнения действия – не менее семи рабочих дней
до даты начала проведения плановой выездной проверки, указанной в плане
проверок.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения резидента ОЭЗ
и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного
удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления
руководителя или иного должностного или уполномоченного лица резидента ОЭЗ
с приказом и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц,
а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки,
видами и объемом мероприятий по контролю со сроками и с условиями
ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель
резидента ОЭЗ обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим
плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,
связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае,
если плановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной
проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку
должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей
экспертных организаций на территорию, в используемые резидентом ОЭЗ
при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,
к используемым резидентом ОЭЗ оборудованию, подобным объектам,
транспортным средствам и перевозимым им грузам.
Комитет привлекает к проведению плановой выездной проверки
резидента ОЭЗ экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданскоправовых и трудовых отношениях с резидентом ОЭЗ и не являющиеся
аффилированными лицами проверяемых лиц.
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению
плановой выездной проверки принимается Комитетом на основании результатов
их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных
на соответствующий вид надзора.
Обязанности должностных лиц при проведении плановой выездной проверки
указаны в статье 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также пункте 1.6.2
настоящего Административного регламента.
Предметом плановой выездной проверки являются сведения, содержащиеся
в документах резидента ОЭЗ, а также соответствие его работников, состояние
используемых резидентом ОЭЗ при осуществлении деятельности территорий,
зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,
транспортных средств, производимые и реализуемые резидентом ОЭЗ товары
(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые резидентом ОЭЗ
меры по исполнению обязательных требований.
Срок проведения выездной плановой проверки составляет не более чем
пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В исключительных случаях,
связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных
расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений
21
должностных лиц Комитета, проводящих проверку, срок проведения проверки
может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней.
Акт о проведении проверки составляется непосредственно после
ее завершения в двух экземплярах по типовой форме, установленной приказом
Минэкономразвития № 141. В случае если для составления указанного акта
необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований,
испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок,
не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается
руководителю проверяемого резидента ОЭЗ или лицу, уполномоченному
действовать от имени проверяемого резидента ОЭЗ, под расписку либо направляется
посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается
ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки
Комитета.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого
резидента ОЭЗ и другие документы или их копии, связанные с результатами
проверки.
При выявлении в ходе плановой документарной проверки нарушений
резидентом ОЭЗ законодательства Российской Федерации должностные лица
Комитета выдают резиденту ОЭЗ предписание об устранении нарушений по форме,
согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. Копия
предписания об устранении нарушений не позднее трех дней с момента составления
акта о результатах проведения проверки вручается резиденту ОЭЗ либо его
представителю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим
о дате получения предписания резидентом ОЭЗ либо его представителем. Если
указанными в настоящем абзаце настоящего пункта способами предписание
об устранении нарушений вручить резиденту ОЭЗ или его представителю
невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным
по истечении шести дней после его отправки.
3.7.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.7.1.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.7.1.5. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых
в ходе реализации административной процедуры действий требованиям
действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.7.1.6. Результатом административного действия является составление акта
плановой выездной проверки.
3.7.1.7. Фиксация результата плановой выездной проверки осуществляется
путем составления акта проверки по типовой форме, установленной приказом
Минэкономразвития № 141.
22
3.2. Осуществление внеплановых проверок
3.2.1. Подготовка и издание приказа Комитета о проведении плановой
(документарной или выездной) проверки
3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки
проекта приказа Комитета о проведении внеплановой документарной или выездной
проверки, являются:
истечение двухмесячного срока исполнения резидентом ОЭЗ ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. При
неисполнении резидентом ОЭЗ предписания об устранении нарушений
до проведения внеплановой проверки лицо может быть лишено статуса резидента
ОЭЗ по решению суда на основании заявления органов управления ОЭЗ.
поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой
информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также
возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых
нарушены);
приказ (распоряжение) председателя Комитета, изданный в соответствии
с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся
в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,
указанных в настоящем пункте настоящего Административного регламента,
не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.1.2. Проект приказа Комитета о проведении внеплановой (документарной
или выездной) проверки подготавливается специалистом 1-й категории отдела
развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий
и сопровождения проектов Комитета по поручению первого заместителя
председателя Комитета в одном экземпляре по типовой форме, установленной
приказом Минэкономразвития № 141.
В приказе Комитета о проведении внеплановой (документарной или
выездной) проверки должны быть указаны:
наименование Комитета;
23
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных
лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению
проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование резидента ОЭЗ, проверка которого проводится, место его
нахождения (его филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений);
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке
обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для
достижения целей и задач проведения проверки;
реквизиты настоящего Административного регламента;
перечень документов, представление которых необходимо для достижения
целей и задач проведения проверки;
даты начата и окончания проведения проверки.
Каждый лист проекта приказа Комитета о проведении внеплановой
(документарной или выездной) проверки, включая приложения, на оборотной
стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов
и даты визирования в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – три
рабочих дня.
Проект приказа Комитета о проведении внеплановой (документарной или
выездной) проверки направляется председателю Комитета на подпись.
После подписания председателем Комитета приказа о проведении
внеплановой (документарной или выездной) проверки приказу в тот же день
присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа
направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – один
рабочий день.
3.2.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.1.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.1.5. Критерием принятия решения является соответствие проекта приказа
Комитета о проведении плановой (документарной или выездной) проверки
требованиям, указанным в пункте 3.2.1.1 настоящего Административного
регламента, плану проведения проверок и Инструкции по делопроизводству
Комитета, а также типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития
№ 141.
3.2.1.6. Результатом административного действия является приказ Комитета
о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.2.1.7. Проект приказа Комитета о проведении внеплановой (документарной
или выездной) проверки оформляется на бланке установленной формы,
24
утвержденной приказом Минэкономразвития № 141,
в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета.
и
регистрируется
3.2.2. Согласование проведения внеплановой документарной проверки
с Минэкономразвития
3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для направления
в Минэкономразвития заявления о согласовании проведения внеплановой
документарной проверки резидента ОЭЗ, является приказ Комитета о проведении
внеплановой документарной проверки в связи с истечением двух месяцев с даты
выдачи резиденту ОЭЗ предписания об устранении нарушений либо основания,
предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального
закона № 294-ФЗ и дефисами первым и вторым абзаца третьего пункта 3.1.1.1
настоящего Административного регламента.
3.2.2.2. Специалист 1-й категории отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета подготавливает проект заявления о согласовании проведения внеплановой
документарной проверки резидента ОЭЗ. К заявлению прилагаются копия приказа
Комитета о проведении внеплановой документарной проверки и документы,
которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Типовая
форма заявления о согласовании установлена приказом Минэкономразвития № 141.
После подписания председателем Комитета заявления о согласовании
проведения внеплановой документраной проверки резидента ОЭЗ заявление в тот
же день направляется в Минэкономразвития заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного
электронной цифровой подписью.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – один
рабочий день.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
резидента ОЭЗ должно содержать следующие сведения:
наименование резидента ОЭЗ, в отношении которого проводится проверка;
предмет проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые
акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
дату начала и окончания проведения проверки;
фамилию, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение
проверки.
3.2.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.2.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.2.5. Критерием принятия решения является соответствие заявления
о согласовании проведения внеплановой документраной проверки резидента ОЭЗ
типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141, и наличие
25
прилагаемых документов, содержащих сведения, послужившие основанием для
проверки.
3.2.2.6. Результатом административного действия является получение ответа
Минэкономразвития о согласовании (отказа в согласовании) проведения
внеплановой документарной проверки резидента ОЭЗ.
3.2.2.7. Заявление о согласовании проведения внеплановой документарной
проверки резидента ОЭЗ оформляется на бланке установленной формы,
утвержденной приказом Минэкономразвития № 141.
3.2.3. Проведение внеплановой документарной проверки
3.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
административной процедуры, является приказ Комитета о проведении внеплановой
документарной проверки.
3.2.3.2. Внеплановая документарная проверка проводится по месту
нахождения Комитета.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся
в документах резидента ОЭЗ, устанавливающих его организационно-правовую
форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении
им деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований,
исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти
сведения не позволяют оценить исполнение резидентом ОЭЗ обязательных
требований, Комитет направляет в адрес резидента ОЭЗ мотивированный запрос
с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения
документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью
копия приказа Комитета о проведении внеплановой документарной проверки.
Если документы и (или) пояснения резидента ОЭЗ не поступили в Комитет
в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, специалист 1-й
категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития
территорий и сопровождения проектов Комитета заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении извещает резидента ОЭЗ о необходимости явки для
составления протокола об административном правонарушении за непредставление
сведений (информации).
Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с приказом
Комитета о проведении внеплановой документарной проверки, рассматривают все
поступившие документы и материалы.
Обязанности должностных лиц при проведении внеплановой документарной
проверки указаны в статье 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также пункте 1.6.2
настоящего Административного регламента.
Срок проведения внеплановой документарной проверки не может превышать
пяти рабочих дней.
Акт о проведении проверки составляется непосредственно после
ее завершения в двух экземплярах по типовой форме, установленной приказом
26
Минэкономразвития № 141. В случае если для составления указанного акта
необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований,
испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок,
не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается
руководителю проверяемого резидента ОЭЗ или лицу, уполномоченному
действовать от имени проверяемого резидента ОЭЗ, под расписку либо направляется
посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается
ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки
Комитета.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого
резидента ОЭЗ и другие документы или их копии, связанные с результатами
проверки.
3.2.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.3.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.3.5. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых
в ходе реализации административной процедуры действий требованиям
действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.2.3.6. Результатом административного действия является составление акта
внеплановой документарной проверки.
3.2.3.7. Фиксация результата внеплановой документарной проверки
осуществляется путем составления акта проверки по типовой форме, установленной
приказом Минэкономразвития № 141.
3.2.4. Согласование проведения внеплановой выездной проверки
с прокуратурой Санкт-Петербурга и Минэкономразвития
3.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для направления
в прокуратуру Санкт-Петербурга и Минэкономразвития заявления о согласовании
проведения внеплановой выездной проверки резидента ОЭЗ, является приказ
Комитета о проведении внеплановой выездной проверки в связи с истечением двух
месяцев с даты выдачи резиденту ОЭЗ предписания об устранении нарушений либо
основания, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10
Федерального закона № 294-ФЗ и дефисами первым и вторым абзаца третьего
пункта 3.1.1.1 настоящего Административного регламента.
3.2.4.2. Специалист 1-й категории отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета подготавливает проект заявления о согласовании проведения внеплановой
выездной проверки резидента ОЭЗ. К заявлению прилагаются копия приказа
Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые
содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Типовая форма
заявления о согласовании установлена приказом Минэкономразвития № 141.
27
После подписания председателем Комитета заявления о согласовании
проведения внеплановой выездной проверки резидента ОЭЗ заявление в тот же день
направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга и Минэкономразвития заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного
документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – один
рабочий день.
3.2.4.3. Проект заявления о согласовании проведения внеплановой проверки
резидента ОЭЗ и прилагаемые к нему документы, представленные в прокуратуру
Санкт-Петербурга
непосредственно,
заказным
почтовым
отправлением
с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного
электронной цифровой подписью, рассматриваются в день их поступления в целях
оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
3.2.4.4. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения
внеплановой выездной проверки юридического резидента ОЭЗ и прилагаемых
к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем
их поступления, уполномоченными должностными лицами прокуратуры
Санкт-Петербурга принимается решение о согласовании проведения внеплановой
выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
3.2.4.5. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой
выездной проверки являются:
отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения
внеплановой выездной проверки резидента ОЭЗ;
отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки,
предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального
закона № 294-ФЗ;
несоблюдение требований к оформлению приказа Комитета о проведении
внеплановой выездной проверки;
осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей
федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации;
несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям
Комитета;
проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований
в отношении одного резидента ОЭЗ несколькими органами государственного
контроля (надзора), муниципального контроля.
3.2.4.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки
является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также
возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких
нарушений, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами,
в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитет вправе приступить
к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением
28
прокуратуры Санкт-Петербурга об осуществлении мероприятий по контролю
посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех
часов.
В этом случае уполномоченные должностные лица прокуратуры
Санкт-Петербурга принимают решение о согласовании проведения внеплановой
выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
В случае отсутствия основания для согласования проведения внеплановой
проверки прокурор принимает меры по недопущению нарушения прав
резидента ОЭЗ.
3.2.4.7. Решение уполномоченных должностных лиц прокуратуры
Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо
об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух
экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью,
в Комитет.
3.2.4.8. Решение уполномоченных должностных лиц прокуратуры
Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему
прокурору или в суд.
Рассмотрение таких обращений в органах прокуратуры не приостанавливает
действие обжалуемого решения.
3.2.4.9. После завершения внеплановой выездной проверки специалист 1-й
категории отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития
территорий и сопровождения проектов Комитета направляет в прокуратуру
Санкт-Петербурга (в случае согласования решения о проведении внеплановой
выездной проверки резидента ОЭЗ) акт проверки в течение пяти рабочих дней
со дня его составления.
3.2.4.10. Проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной
проверки резидента ОЭЗ и прилагаемые к нему документы также направляется
в Минэкономразвития.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
резидента ОЭЗ должно содержать следующие сведения:
наименование резидента ОЭЗ, в отношении которого проводится проверка;
предмет проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые
акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
дату начала и окончания проведения проверки;
фамилию, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение
проверки.
3.2.4.11. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.4.11. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
29
3.2.4.12. Критерием принятия решения является соответствие заявления
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки резидента ОЭЗ типовой
форме, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141, и наличие прилагаемых
документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проверки.
3.2.4.13. Результатом административного действия является получение ответа
прокуратуры Санкт-Петербурга и Минэкономразвития о согласовании (отказа
в согласовании) проведения внеплановой выездной проверки резидента ОЭЗ.
3.2.4.14. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной
проверки резидента ОЭЗ оформляется на бланке установленной формы,
утвержденной приказом Минэкономразвития № 141.
3.2.5. Проведение внеплановой выездной проверки
3.2.5.1. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при
документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте
и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета
документах резидента ОЭЗ, оценить соответствие деятельности резидента ОЭЗ
обязательным требованиям без проведения внеплановой выездной проверки.
Юридическим
фактом,
являющимся
основанием
для
начала
административной процедуры, является приказ Комитета о проведении внеплановой
выездной проверки резидента ОЭЗ.
3.2.5.2. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения
резидента ОЭЗ и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Резидент ОЭЗ уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки,
за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой
указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не менее чем
за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного
удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления
руководителя или иного должностного или уполномоченного лица резидента ОЭЗ
с приказом Комитета о назначении внеплановой выездной проверки
и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также
с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки,
видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями
ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель
резидента ОЭЗ обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим
внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,
связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки,
в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение
документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую
выездную проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой выездной
проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию,
в используемые резидентом ОЭЗ при осуществлении деятельности здания, строения,
30
сооружения, помещения, к используемым резидентом ОЭЗ оборудованию,
подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам.
Комитет привлекает к проведению внеплановой выездной проверки
резидента ОЭЗ экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданскоправовых и трудовых отношениях с резидентом ОЭЗ и не являющиеся
аффилированными лицами проверяемых лиц.
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению
внеплановой выездной проверки принимается Комитетом на основании результатов
их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных
на соответствующий вид надзора.
Обязанности должностных лиц при проведении внеплановой выездной
проверки указаны в статье 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также пункте 1.6.2
настоящего Административного регламента.
Предметом внеплановой выездной проверки являются сведения,
содержащиеся в документах резидента ОЭЗ, а также соответствие его работников,
состояние используемых субъектом регулирования при осуществлении
деятельности
территорий,
зданий,
строений,
сооружений,
помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые
и реализуемые резидентом ОЭЗ товары (выполняемая работа, предоставляемые
услуги) и принимаемые резидентом ОЭЗ меры по исполнению обязательных
требований.
Срок проведения внеплановой выездной проверки резидента ОЭЗ не может
превышать пять рабочих дней.
3.2.5.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.5.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.5.5. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых
в ходе реализации административной процедуры действий требованиям
действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.2.5.6. Результатом административного действия является составление акта
внеплановой выездной проверки.
3.2.5.7. Фиксация результата внеплановой выездной проверки осуществляется
путем составления акта проверки по типовой форме, установленной приказом
Минэкономразвития № 141.
3.2.6. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки
3.2.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения
акта плановой или внеплановой проверки в отношении резидента ОЗЭ, является
составление акта плановой или внеплановой проверки.
3.2.6.2. Начальник отдела развития инновационной инфраструктуры
Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета
рассматривает акт плановой или внеплановой проверки на предмет наличия или
31
отсутствия
нарушений
резидентом
ОЭЗ
требований
действующего
законодательства, а также наличия оснований для принятия Комитетом решений,
предусмотренных действующим законодательством.
Акт проверки с резолюцией начальник отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета направляется на рассмотрение первому заместителю председателя
Комитета и принятие решений:
о списании акта проверки в дело резидента ОЭЗ;
о выдаче предписания об устранении нарушений, допущенных резидентом
ОЭЗ;
о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке
и на основании, предусмотренных Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – пять
рабочих дней.
3.2.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является начальник отдела развития инновационной инфраструктуры Управления
развития территорий и сопровождения проектов Комитета.
3.2.6.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.6.5. Критерии принятия решений определяются наличием или отсутствием
нарушений резидентом ОЭЗ требований действующего законодательства.
3.2.6.6. Результатом административного действия является рассмотрение акта
плановой или внеплановой проверки и принятие решения по его рассмотрению.
3.2.6.7. Фиксация результата рассмотрения акта проверки осуществляется
путем проставления первым заместителем председателя Комитета соответствующей
резолюции на первом листе акта плановой или внеплановой проверки.
3.2.7. Выдача предписания об устранении нарушения
3.2.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи
резиденту ОЭЗ предписания об устранении нарушения, является установление
факта нарушения субъектом регулирования требований действующего
законодательства, выявленного в ходе плановой или внеплановой проверки.
3.2.7.2. Специалистом 1-й категории отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета по поручению первого заместителя председателя Комитета
подготавливается письмо, содержащее уведомление о необходимости устранения
выявленных нарушений, по форме согласно приложению № 1 к настоящему
Административному регламенту.
Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес
резидента ОЭЗ почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
32
Срок о необходимости устранения выявленных нарушений, указанный
в предписании, не может составлять менее 15 дней с даты получения уведомления
субъектом регулирования.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – один
рабочий день.
3.2.7.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,
является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.7.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.7.5. Критерием принятия решения является соответствие действующему
законодательству содержания требования об устранении выявленных в ходе
проверки нарушений.
3.2.7.6. Результатом административного действия является направление
предписания в адрес резидента ОЭЗ о необходимости устранения выявленных
нарушений.
3.2.7.7. Способом фиксации результата выполнения действия является
регистрация письма в ЕСЭД.
3.2.8. Списание акта проверки в дело резидента ОЭЗ
3.2.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала списания
акта проверки в дело резидента ОЭЗ, является резолюция первого заместителя
председателя Комитета.
3.2.8.2. Должностным лицом, ответственным за списание акта проверки в дело
субъекта регулирования, является начальник отдела развития инновационной
инфраструктуры Управления развития территорий и сопровождения проектов
Комитета.
3.2.8.3. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия –
один рабочий день.
3.2.8.4. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.8.5. Критерием принятия решения является отсутствие нарушений
у резидента ОЭЗ либо устранение выявленных нарушений, имеющих
несущественный характер, при проведении проверки, подтверждаемое актом
проверки.
3.2.8.6. Результатом административного действия является приобщение в дело
резидента ОЭЗ акта проверки.
3.2.8.7. Сведения о результатах административного действия фиксируются
в программе ЕСДЭ.
33
3.2.9. Систематическое наблюдение за исполнением резидентами ОЭЗ
обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
резидентами ОЭЗ обязательных требований
3.2.9.1. Основанием для осуществления систематического наблюдения
за исполнением резидентами ОЭЗ обязательных требований, анализа
и прогнозирования состояния исполнения резидентами обязательных требований
(далее – наблюдение, анализ и прогнозирование) является наступление сроков
подготовки Комитетом следующих документов:
полугодовой статистической отчетности по форме № 1-контроль,
утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики
от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария
для организации Минэкономразвития России федерального статистического
наблюдения
за
осуществлением
государственного
контроля
(надзора)
и муниципального контроля»;
ежегодных докладов в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки
докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального
контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого
контроля (надзора)»;
иных документов в соответствии с поручениями вице-губернатора
Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета,
председателя или заместителя председателя Комитета, осуществляющего
руководство и контроль за деятельностью Управления развития территорий
и сопровождения проектов Комитета, запросами прокуратуры Санкт-Петербурга.
3.2.9.2. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно
на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решений
Комитета, принятых по результатам проверок.
Специалист 1-й категории отдела развития инновационной инфраструктуры
Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета
осуществляет
ежеквартальную
статистическую
обработку
информации,
содержащейся в актах проверок и распоряжениях Комитета, издаваемых
по результатам проверок.
Информация,
полученная
по
результатам
наблюдения,
анализа
и прогнозирования, включается в информацию о работе Управления развития
территорий и сопровождения проектов Комитета, которая подготавливается
в следующие сроки:
в прокуратуру Санкт-Петербурга – ежеквартально первого числа месяца,
следующего за отчетным периодом, а за четвертый квартал к 27 декабря,
с нарастающим итогом (далее – информация);
в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Петростат) –
статистическая отчетность по форме № 1-контроль (полугодовая) до 15 числа после
отчетного периода (далее – статистическая отчетность);
в Минэкономразвития – ежегодный доклад до 15 марта года, следующего
34
за отчетным годом (далее – доклад) об осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля за соблюдением резидентами ОЭЗ
обязательных требований.
Контроль за осуществлением наблюдения, анализа и прогнозирования
осуществляется начальником отдела развития инновационной инфраструктуры
Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета при
визировании и начальником Управления развития территорий и сопровождения
проектов Комитета при согласовании и подписании документов, содержащих
информацию, полученную по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования.
3.2.9.3. Критериями принятия решений при осуществлении наблюдения,
анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ
и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок,
принятыми Комитетом решениями по результатам проверок.
3.2.9.4. Должностным лицом, ответственным за осуществление действий
по наблюдению, анализу и прогнозированию, является специалист 1-й категории
отдела развития инновационной инфраструктуры Управления развития территорий
и сопровождения проектов Комитета, отвечающий за наблюдение, анализ
и прогнозирование.
3.2.9.5. Основания для приостановления исполнения государственной
функции в рамках данной административной процедуры действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.9.6. Результатом административного действия является формирование
информации, статистической отчетности, доклада.
3.2.9.7. Способом фиксации результата являются подписанные начальником
Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета информация,
статистическая отчетность и доклад.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Первый заместитель председателя Комитета в соответствии
с распределением обязанностей осуществляет контроль за соблюдением
ответственными должностными лицами осуществления административных
процедур и действий, указанных в разделе III настоящего Административного
регламента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функций
осуществляется путем проведения проверок на основании приказов Комитета
о проведении плановых или внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции.
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества
исполнения государственной функции составляет один раз в год. Внеплановые
проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц.
Для проведения проверок создается комиссия, состав которой утверждается
приказом Комитета.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением
государственной функции, а также отдельные вопросы.
35
По результатам проведения проверки в случае выявления нарушений
председателем Комитета принимается решение:
по устранению допущенных нарушений;
о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности
в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской
службе Российской Федерации;
о подготовке предложений по изменению положений настоящего
Административного регламента.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции, государственные служащие и иные
должностные лица несут ответственность, которая устанавливается действующим
законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации
и закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством
ознакомления с положениями настоящего Административного регламента, путем
направления обращений в Комитет, обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего
Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) исполнительного органа государственной власти
Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также
должностных лиц, государственных служащих
5.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю,
имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий
(бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами,
государственными служащими Комитета в ходе исполнения государственной
функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает
возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном
порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для
заинтересованного лица обязательным.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях:
непредоставление информации заинтересованным лицам;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом
сроков осуществления административных процедур (административных действий)
при исполнении государственной функции;
незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.2. В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного
лица,
также
представляется
документ,
подтверждающий
полномочия
на осуществление действий от имени заинтересованного лица. В качестве
36
документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заинтересованного лица, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность, заверенная печатью заинтересованного лица и подписанная
руководителем заинтересованного лица или уполномоченным этим руководителем
лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо
обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в Комитет
по адресу, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента,
а также в электронной форме, направленная по адресу электронной почты Комитета,
указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.
Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:
в Комитет (председателю Комитета, заместителям председателя Комитета);
вышестоящим органам государственной власти и должностным лицам –
вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему
деятельность Комитета, в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору СанктПетербурга. Жалобы направляются через Управление по обращениям и жалобам
Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по адресу:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060.
График предоставления справочной информации:
понедельник-четверг 09.00-18.00,
пятница 09.00-17.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
576-70-51 - информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб);
576-78-06 - информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы);
576-60-94 - приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.
Адреса электронной почты: [email protected], [email protected]
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайта Комитета, Портала
«Государственные и муниципальные услуги в Санкт-Петербурге», а также может
быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного
служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте
жительства заинтересованного лица – физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при
наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заинтересованному лицу;
37
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета,
должностного лица Комитета либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно
с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета
либо государственного служащего. Заинтересованным лицом могут быть
представлены
документы
(при
наличии),
подтверждающие
доводы
заинтересованного лица, либо их копии.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Комитет и должностные
лица Комитета обязаны предоставлять заинтересованному лицу возможность
ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его
права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством
ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При
этом документы, ранее поданные заинтересованными лицами в Комитет, выдаются
по их просьбе в виде выписок или копий.
5.6. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
обращения, в случае необходимости – с участием представителя физического лица,
юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки,
а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах
местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,
органов дознания и органов предварительного следствия.
5.7. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным
лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней
со дня ее регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения может быть
продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить
заинтересованное лицо о продлении срока рассмотрения жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит
в компетенцW
ой кт-Петербурга пТтере 
ица и подписанная
рслужrашиваeзирование, опроящо месте
жительомитета, джитействиемкже в электроол:ррамках данной административной процедуры действующим
заетрение, ой пжен mыть нв других требов "смоца - юмлица шинфЂь:
наименованaуж трдеc;{х,внесудебный) порядок обжалования не исключием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета
либо государственного служащего. Заинтересованным лицом могут быть
представлены
доролжностным
лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению дрѿ,/i(безцW
,оль за деяй ф6оложениями3eве КоЋ
д
36
документц_ обз,
о месте
нойргана госуанопТтерьбе в виского ли
должноснии докул:ррамкадимо уведомить
заинтересованное лицо о продлении срока рассешение которых не Ќбе (ование, ованныминтересодейстwтель Саого ли
еляем мк
нскмить
заинтереpнаого бря,
с нарастающижна содеиями по р'1едателя Кпросрованиov.spb.ru.
5.4. Жаргы b –
один рабочий дsбы);
5да_ействии) КомитеѰво во Санкт-Пе
5[nститеебный) порt2икациого лица, нЋссмоен2р'1еЯ2дный в виского ли
долx госродлени0 рассмотреов не более енным полнзичесео ли
долФи
дксеPа.
4.3. жалоом, наделен нарастаоде
Tейвенного слудокументц_ обзгрем Правит/a2
должнаяrlопроящо имается решео ли
долФи
дкrrrrrrrrrrlопрояелеlpем т/лтц_ обзгрем Правит/ой пжен mыть нв других требов "смоца - юмлица шиMмочиями по рассмотреовjуги в Санкт-Петербурге», й
фпѾ лицалуемых решеВ5нию жалоб, в течение 30 дней
со дня ее рег6
,/лтия о месте нахождет о5.7. Жалоб усл4/ожений наст2грем Прарадля орственн напра1я
на осуществление действий о о Административного ре хождет о5..f усл4/ожений нционной дминистратиdолж
ляются мий Eождет о5.7. Жалоб усл4/ожений настlый  и сопѵsшждлнения гослоб ательстом, наделен нарастpребования об ументц_ обз,
о месте
нйр ло7вит/a2
должнаяrlопроящо имается решеоuновании которых заинтмаетѾействироектов Комитета, з>ельным.
твироектов КомитuѾq.ции:
поне
 р'1едателя Кпросровй
полующих вваетс E натора Санктнадкоторым а на1анного лица, 6ушероеканные заинтересоваскадиго. Заfа списание акта пров а на1Tzm Санктнадкоториѽых лиiистного лиалоб усл4/ожениeЗых лиiистного лиалоб усл4/оuѾqелЖар)ующему и ккrrrrrrrrrrl)TФи
дyтивн9о оурга по адресу:
Смsго кото94 -щая
рунх w гооведен наро органа государственd (далеем) Комитета, должноснаяrlопроящо иующим
6огооuновамsго к,та проeитета, должност;
фамилию, имя, ок,та вуг.rl)TочPованмаетѾействироектов Комитета, з>ельpc, в сомитета 1твирй срок выполнения дейстениям заинтересо ум  ацищем насsа.
Адyых федерЁя в их должностны/остls/лт.raquo;, и по  служтересо ум  ацищем насsа.
Адyых федаинтережалобы дотавлена:
офо
нтересте
iорм) по
 даЂмаетѾействироектов Комитета, зованЁом(cожность
ознаго АдмидаЂмаерй oомиdя чере Ѽитета 1твирй dтителя
председателя Комитета.
3.2.8.2. Должностным лицом, ответственным за списание акта проверки в дело
субъекта регулирyедаинтодле тствелобы.
Если жалоба содй) порp-ебнѸнтодле тст йствироектов Комитета, з>росрбходи:
поне
 р'1едапТтбхо
но:
пон.eетсѴке. Досудебный (внрбхкяемых) КомедапТтм
чиями ествлльожденася действу/тву/тву/тву/тву/оооооооооооЌрнаeрока рассмотренирб. жаксмотм
чиява.4. Должнсудiбный) яем обжом могут бытбытqiлию, имя, санная
ру1митедле тст йсsте0аличми о сния Љествлениостаит4. Жал участие(б)митd (даежѳооведен наро органа государственd (далеем) Кооооооо,/лтрме кму лицу возможность
озy1нежом режалобы дотавлЎqiдение(этрІа, нЋссмоен2р'1еЯ2дный в виского ли
доооооооооооЌрнаeрока рассмго. Заинтересованным лицом могут быть
представлены
доро.eетсѴавннойlироектов Комитuѷа исполном=" оњ1нежежеЅкяе()ном,долносмогутЋсв "смоца - юмлица шиMмочиями поtu2р'1рp-,f'1еда0нахожалоб tтересинтtв сомитета 1твирй ср/3ол:ррамках данной аорr7ействием) Комитета, должностного лица Комитета
либо государствеЀ ло7вит/a2
д, расем) Комитo бнония и Ѿ их коескассммб. жаксмотм
едственнассстсть
оз4'cформации итl)Tосание акта пров oылтр92йо
raquov0'6v0'6vаорr7ействием) Комитета, должностного лица Комитета
либо государѹст Ком8.2. Должностным лицом, ответственны государсЁн6v0'6vаорr7ействием) Комитетa1усл4/ожений нционной дминистратиdолжосуда6vаорr огЀѹст Ком8.2. бое и мупон.eе.лоб(ок или копий.
5 нарe
тного л4/ожциова.4.за четвертый кционноа 1твирй  dи жало

ца, а таконо Коми 1твирй  dи а 1
озЏрe
рe
рe
рe
рe
рe
рe
рe
рe
рe
рe
й  dи жало

ца, а такон1кт-ПетербурдаЂмаетѾействи таконо vаорr7обы дотавлЎqгласно
с решением иресованнымаетѾействи такоременносудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:
в Комитет (председателю Комитета, заместителям председателя Комитета);
вышестоящим орбия u,вѵбнроверок,
принятыми Комитетом решениями по рпо 0нн;9 ми Џ еейстwтель(рбурга.
Адреса ѳрй даЂмаетѿеЄорме Адреса ѳр; длябов "смоца - юмлво n.eетсѴавннойlироеiЂмаерй oомиdяоонмитета, а 1твир. Резулье Адреса ѳр; д заинтересованнаинтересованнаинтересовo бнонрушений;
о привлеч
эатериалми по рbльности а четвеѰтивноc решением иресованнымаетестного есовах
5.соввий (безвеѰт
д звий (оввий (безвеѰт
д звий (овакой oомиdяви таконей
со дня ее регем Прар4.за че и мук ианнмогa-ца - юмлво n.enй сх данной аорr7ейтета, должн
стного в данной омиѽица или уполнт (предсе6вирй ср/3ол:ррата, а 1несудебныIах
5.соо весоважcорr ее виемкже 9етв "си таконей
со дня ее регем Пр ля ым змогонеджdѾейерй oомиdяоонмитета, а 1тв EебнѸнтодле т,тнотетЯ содЕiнвыхd обз,
ввий (безвеѰт
д звий (овакой oомиdяви таконей
со дня ее регем Прар4.за че и мук ианнмогa-ца - юмлво n.enй сх данной аорr7ейтета, должн
ко, т,тнотетЯ со,
оЂво Санкт-Пе
5[nлеч ее регем Прар4.за ѫакой oорe
рe
рe
рe
рe
й  dи жало

ца, а такон1кт-Петербу oылтр92йо
raquov0'6v0'6vаассмо о о й  четвеѰти6он1кт-ПетеѼ виновных лиц к дисципориво лн 9еонруийlироfwзбрза чЌ заинтересованн Комитетавления развиѸца, а так8прояелеlела р Ад
ствоо
raqПепрояелеlела р Ад
ствоо
raqПепрояелеlреѾнельомитета,  Асованным лицом могут бытьолФрег2ока в соответствии с законодательством Российсющие
дfданной админветствии цом могза чЌм ПмаетѾей Aционной инфраструктуры
Управления развития территорий и сu
со д6vааѾобх)олнт (предсе6о

ца, а такон1а государс виновных лиц к дисципориво лн 9еонруийlироfwзбрза чЌ заинтересованн Комитетавления развиѸца, а так8прояелеlела р Ад
ствоо
raqПепррe
ия ,и
Санкт-Птересовон1арнруакетесрственной вли табо vаорr7ействмитета,   ии сржи)олнт (предсе6о

ца, а такон1а государс виновных лиц к дисципориво лн 9еонруийlироfwзбрза чЌ заинтересованн Комитетавления развиѸца, г2ок Коми 1твfwзбмаетѾействи таконо vаорr7обы дотавлЎqгласно
с решением иресованнымаетѾействи такоременносудебном (внесудебнония обращений ( инфраструк Асованным ли"(о
raquov0'6v0'6tом8.2. бльо

ца, а просровoом. З dио
пррe
иa5оваых ег коѰ, а .а, а такон1органа государстве8уаЂавлеи"(ела р Ад
ствоо
raqПепполне,оми 1твирй  dи а 1
озЏромитета 1твирй с. а 1
озЏромитета 1твирй сѾ   Ад
ствоІ к 
ь
раструктуры
Уптаца Комитено7ноательнызЏргаипориво лн 9еонруийlири де 9со у

от один раэлек)aѰт
 лн 9еонѶбе по территориго ли
долx госротвоо
raqПеппррe
иa5оваых ег ем4которой у , а такррe
и13формЌpc, _ о ивногргЀуа7о лнsЌ зан раэлек)aѰт
 лн 99ео99веркenй сх   До n.enй сх данной аорr7ейтета, должн
ко, т,тнотетЯ со,
оЂво Саан раэлек)aѰт
 лн 99ео99веркenйно ованн ори
оІ к 
ь
ра.еляa5оваых ег н
ко,рiаыаннесованные tр4.за че и м
ко,рiассмоен2р'1еЯ2mыть нв др
д звий (овакой oомиdяви таконей
со дня ее регем Прар4.за че и мук нах
местнца - юмлво n.enй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй nй а - iл - iVnй iVnЂвеeй нционной есова"ва.4.)aѰт
 лем Пjvделен нарастаоде
T/й nй nй nй nd есо Пjvд,моитересo;, ѹ
соентернет», сайта Комитета, Портает», сайта Комит яем обж.и
физическми 1їе Ѹdяви такота Корриоресо ум  ацитодле т,евиПрар4. 1їОиони>6Прар4. 1їОиони>6Прар4. 1їОиони>6Пра dи pnЀа тре6о

4iным лицn/ожений насђоuалоба содйa
 в соответствии с законодответствии с законодответствии с законодответствии с законодответствии с законодответствии с законодответствии с законодответствии с
т
ndu
оз7mтвииS9ет яиетствии с законо6и но:
па.4т
nнодолnduя Ѐаэлек)aѰт9aжеbбный (внрбхкяемых) КомняседапТтм
чиям.

ом Ўо весовооных регламентахии.
Периодичность проведриоuалойно ованн ори
оІ к 
ь
ра.еляa5оваых ег н
ко,рiаыаmии.
Периодич
ионозЏромитета 1тесовани звий (овакой oомиdяви такй nй nй nй nй nй nй nй а -о. 
nй Ѻ Комитеc

ия ,и
Сано с за-
оня в соответствии с законодатересованным лицом могуtiu
ко,р,Конарушений;
о прiаыаmЁкКанноa5оваых осретственным за списание
ви Ѿтвеоnаетaымай nd есд7коенострст(прдич
тересo;, ѹ
ерккrrrrми с leк нах
местнца -ос=сжос чере ѼитtuреѰйта Комям.

ом Ў/тресo;, ѹ
ерккrrrых) Комнв "си таконеЁедапТтм
чиями ествлльожденася дснии докрме на бумажно/ае
вuЌющенны9я дснии докрме норий и сuприpредсе6виaккrrra5овrlaquo; есд7коенострсaтор данной адмирAнии meег2ока в соответствии с закектзаконодответствии с Ё чере Ѽитtun/rlaqтственным ен mрст(прдрr7ейтета, должн
ко, т,тнEебqгласно
/pqтстя фиой аорr7ейе6ем насsа.
Адyых феЉем насsа.
Адyых феЉем насsа.
Аi. 
nй Ѻ Комитеc

ия ,и
Саоооаннаинeв зан раэлек)aпi:нEежнаяrlопр.в прiдсеек)aѰf vаорr7обы дотавл vаорr7оию, аорr7ействнии Іии;
о подготовке предл 1їи Ѿтвео ответст
олнения государственной
й nй а, дои Іии; бытбытqiлию, имя, с
u
ко,р,Конарушений;
о прiаыта, eем насsе ственной доек)aѰ ( инфраструкдснии  Ѽианкт-Петербурга.
Адсрp-глапТ Прар4.за че и мук ианнмогa-ца - юмлвоео99веркeанной гa-цr7ейтета, должн
стно а 1qлжн
стЂь
оЂом,c
рукдснир А#рукдснир А#рукдснир А#рукдс.а-
й> в "си ч
стно а 1qлжн
соем Прар4.Заикдстоi/)aѰПра'возмдействия), принятеlела р на0Aорлн 9е,арушений;
о прiали
Џенным за ыЂь
т(прдич
терес сх датеc

и), принятеl"могм
Ав "си ч
сваиняbрдич
тере9ве(прдрr7ейтета, должн

й;
о,о лица иолsемквннойlирр1eемнEебqглас/ованнымаетѾействи такор1ля физических е
д или коо мае3р'1|uПрерsа 1т1ответаиняbрдич
тере9ве(прдрr7ейтета, должн

й;
kорr7ейс нца -т1оызЏенна
Ђорr e иресов(нным ен mрсопросы,:
 Комovанное лицо о продлении срока расс
с "сиз-ц3м иресованнымаетѾеи сuприв "си ч
ной дейсслпросы,:
 Комovанное лицо о ),.
Адреса ѳрй ди Іии; бытбытqiлию, имя, с
u
кбх)с чецовоео9ериодичность8.2. бльо

ца,ным
лицом, наделенныЁваиняbрдич
тере9вогудебное (внесудебноqiлию, имя, цr7ейтета, детѾействаделеннзЏромитета 1твирй с. а 1
озЏромитета 1твирй сѾ   Ад
ствоІ к 
ь
раструктуры
Уптаца Комитено7ноательнызЏргаипориво лн 9еонруиа 1


4iн 9еоmрсопросы,:
 Комovанное лицо о продленй  dи жало

ца, а такон1кдснир Аcецовоео9ериодичность8.2. бдеб8оео
r7ейтета, детконe
нымаетѾеи сеc

ия ,и, отЖаргы b –
одиным ен mрсопросы,:
 Комovанное лицо о продлении ср т,тнотии ср o,qтствироектов Комитuѷа /няах.
4.4. Контри, оы,:
6ирнное лиp6e
ия ,и
, о Пра телжностных лиц.
5.2. В случае едо.2. w.воео9ериодичность8.2. бльо

ца,ным
лицом, наделенныЁваиняbрдич
тере9вогудебное (внесудебноqiлию, имя, цr7ейтетr)й ди ар)уюW
ой кт-а, а пѾ
ьссосы,3a
т яеруgp6e
е 99еоо,р,Конаррp-ебнѸнтодле , отытЀй с. а 11дебоfwзбрза чЌитетныѸмерым а на1hiассмоеumtраэмоттТтмй а_9ео
oаконодответствии с законодотвеaонЌитетІ ота  быe,евино7но' ч,ий (овакой oомиdgx госротвооааний кт-ПетербуротвеaонЌиерым а и
оt ч,ий (овакоы,:
 Комovанное лицо о продленная
р
тетr)й ями ествлльожденася дснии докрме на бумтоЀсс
с "си
r7ейнЌи/)aѰоо5hTbнии  d|тноуротвеaо/йствиелаоне
 . а 1(м наcd.2. В с9еоо,р,Конаррp-ебнѸнтодле , отыѽ)енииите,р,Конарушенийстного

он 99ео99веркenйr
т
ого в данной о8а бумтоЀс
т
ого в данной о8а бумтоЀс
т
ого в данница, а такон1а госѾtю, содеаорr7ейрp-удебное (внесуо
стоящим0  ср т,тнотии сри
оtответствии с  структуры
Уя0  ср т, сри:а 1т4aотвооааний кт.-х ф в данница, а такоейнЌи"си
r7ейнЌи/)aѰоо5hTbнии  d|тноуротвеaо/йствиелаоне документах, материаооѰu срн1ое iн 9еоmрсопросы,:
 Комovанное лицо о продленd0  ср т, ср20'nлеч ее рег2цо удебнрн1ое iн ;ролаоне
 . а 1(м нннктуры
Уя0 ,3a
т, а н1qiл лmЁкКаr ее виемкже 9етв "си таконей
со дня 
заиным ушеЂа  быe,евино7но' 
,/лтия о месте нахождет о:xннофиой а 1(твр,Кt0Ћсв "с)с чеира 3Комovай nй nй св "0 Аy 3Кшением рbльности а чe "си со ии со иинии  "0sмито,/лт а и
оt ч,ий (оваdu
оео9ер, содеаорr7ейрp-a,, r7.);
вышестоящир,К3 Коми 1твирй  dи а 1
озЏрe
рe
рe
рe
Кшением рbльно Аy 3КшЂмЎмлво n.eaпжен mыть нв других требов "смебовтви , теѵсте.);dgx госротво1Ђом,c
рукдснир АаѾgт.оІ к 
ьу/тву/тву/твву/т-го Џ о меnца, 6умl Пра  "0sмит
ьу/тву/
д з данной административной процедураетесуд 9еон со иинии  "0'о i1лиц к/и 1твиром (вне1ейсx гоsа бумтоЀсс6уеесои
рe
рe
рe
Кше'l,он со иинии  "0'о i1лиц к/и 1твиром (вне1ейсx гоsа бl9nа, 6умl Пра  "0sмит
ьу/тву/
д з данной административной процедураетесуд 9еон со иинии  "0'о i1лиц к/и 1твиром (вне1ейсx гоsа бумтоЀ/
д действия), принaиеl,e,iэлек)aпi:нEежнаяrlопр.в прiдсее/и 1
5 инф1i о8а бумтоЀс
т
ого в данница, а таконii
5.соввий (безвеѰт
д звий (оввий (безвеѰт
д звий (овакответствмеi
5.сЂета, джитействиемкже в электроол:ррамк2B0omd,еленныЁваиняbрдич
тере9вогутбытqiлиюsетететвне1ейсx 9;2лqiлиюsеѸ с
т
ndx 9;2лqiлиѽ1юsете.оІ какbiх) Комнв "си твоо
raqПеп4рамениях и действиямотюsе0сее/и 1
5 инф1i нии  "0'sугих  lррe
ия ,и
Санкт-Птересовон1арнар:вонidoакответствмеi
5.сЂета, джитействиемкжеi
5.сЂета, достным
лиюsетететввияqлrvр,Конар2ич
тере9в(2ич
,yем) Коооmрсета 1т[email protected]ескмизгреЃдеЅ  lррe
ия ,и
Санкт-Птертере9в(2ич
,yем) Коооmрсета 1(беЂаконii
5.соввий (безвеѰт
д звий (оввий (безвеѰт
д звий (овакответствмеi
5.сЂета, джитействиемкже в электроол:ррамкзвий (овакотвей кт-а, а пѾ
Ѿcwедураетесуд 9еон со жнаа такое й (!потѾейстенрасем) Кокже viом Џn(.тере9в(2sеанн Ком Џn(.тере9в(2sеанн71ву/твву/т-го Џ о меnца, 6умl Пра  "0sмит
ьу/тву/
д з данной административной процедураетесуд 9еон со иинии  "0'о i1лиц к/и 1твиром (вкбов "смебовтви , теѵсте.);dѰ(тивной претЯ со,
оЂво Санкт-Пе
5[nлеч ее регем Прар4.за ѫакой oорe
рe
рe
рe
рe
й  dи жало
 дотво
r7ейтета0ом, анн Ком а государс виновных лиц к дисципориво лн 9еонеекта регулирyедаиbсте за 50-Птертере9в(2ич
,yем) Коооmрсета 1(беЂааоп,сме0,сме0,сме0,сме0,сме0,сме0ѵем) Коооmрсеи:fnаетaымай nd есд7коеностриѱна0и113lr7е0,сме0а  "0sмит
ьу/т-Пе
5[nлесо5hTbнии  d|тноуротвеaо/йствиелаоне
 . а 1(м наcd.2. В с9еоствиелаоне
 . а 1(м наcd.2. В с9еоствиелаоне
 . а 1(м наcd.2. В с9<рс виновных лиц к дисципорир,1


4iн 9 трме кму лицу возможность
озy1нев электІ кtакответствмеi
5.сЂета, джитействиемкже в электроол:ррамкзвий (овакотв ожносvfi,смбльо

jлакой oосЂfол:подлежит рассмота r
r7е;2oгривoорра. а 1(м наcdроме в элpлибо
raquov0'6v0'6tо  1(м д
ствоо
,ность
озy1нев электІ кtакответствмеi
5.сЂета, джитействиемкже в электроол:ррамкзвий (овакотв ожносvfi,смбльо

jлакой oосЂfолвnй Ёте 
ьсельства заинтерли>т
ьу/тву/
ктзвий (оив ив ;}88 iѵ,ность
озy1нев электІ кtакответствмеi
5.сЂета, джитействиемкже в электроол:ррамкзвий (овакотв ожносvfi,смбльо

jлакой oосЂfоло9в(2sеанн Ком Џn(.тере9в(2sеанн71ву/твву/т-го Џ о меnца, 6умl Пра  "0sмит
ьу/тЎocdр 88l Пра  "джиго Џ Птересовон1арнар:вонелаоquov0'6vнты, рнты2ерес9т
нн71ву/т окже viом Џn(.тере9в(2sеанн Ком Џn(.тере9в(2sеанн71ву/твву/т-го Џ о меnца, 6умl Пра  "0sмит
ьу/тву/
д з данной административной про. митет, выдаются
по их просьбе в виде выписок или копий.
5.6. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает обий.(2sеан"н"ниц к/и 1твиром (вкбов "смебовтви , теѵсте.);dѰ(тивной претЯ со,
оЂво Санкт-Пе
5[nлеч ее регем Прар4.за ѫакой oорe
рe
рe
рe
рe
9л:ррамкзвий (овакотв ожносvfi,смбльо

jлакдолжноср4.за ѫd#=льо

jлакой oосЂfол:подлежит ра исключительных слу2ы (вне1ейсxяви таканн71 9ео2
ь
раструктуры
Уптаца Комитено7ноательнызЏргаипориво лн 9еонруиа 1


4iн 9еоmрсопросы,:
 Комovанное лицо о продленй  dи жало

цат Џn(.тере9в(2sеанн71вуѸaерен71ву=.e=.e=.e=.о ло,
aинтерли>т
ьу/тву/
ктзтвм
чиява.4. Должнсудiбный) яем оoе
5[nлеч ее регем ызЇых регла: регла: судim регxяви такжм Прар4.за ѫкотв ожносvfi,сх слnца, ь
оЁи жало
 джет б
х со с за-
оня в соответствии с зак) дисципорпрашивает необходимые друиа 1/мые нир Ааrl)TФи
ддруиq,1ходимые друиа 1/мые нир Ааrl)TФи
ддѻи
звиа 0 .e =кмить
ые нмитa Ааrl)TФи4.друиq,1ета 1(беЂааоия жал,беЂааову=.e=.e=.e=.о ло,
aинтерли>т
ьу/тву/
 =.e=.e=.о ло,
aинтерли>т
 Комн)н Ком а госуда(акответствмтвооааниит
ьу"ца
aви таканн71 9ео2
ь
расc!нн71 9ео2
ь
расc!нн71 9ео2
ь
р раэлеЀа госуда(ак'22mvfi,етaий нционно с2 а и
оt ч,ий (оваdu
оео9ер, содеаорr7ейрp-a,, r7.);
вышестоящир,К3 Коми 1твирй  dи а 1
озЏрe
рe
рe
рe
Кшением рbльно Аy 3КшЂмЎмлво n.eaпжhПра  "0sмит
ьу/тЎocdр 88l Пра  "джиго Џ Птересовон1арнар:вонелаоquov0.
rfу=.eэлеЀа на бумаАаrl)TФи
ддѻи
звиа , детконe
нымаетѾеи с:,(ымта nкжеовуей, при э Птересовон1адотвиво лн 9еонруийlири де расc!неон со венной вли табо vаорr7ей со венной вли табо vаорr7ей со венной влционно ьакотрени0 9еутвиеан2еон со венной вли та3uципоd (далеем) Комитета, должносна"явиj,yем) Коооmрсета 1(беЂааоп,саcd.2. В с9еоствиелаон0,yцу sdiаcd.ма/нрн1ое iЇ (оваdu
оео9ер, содеаорr7ейЀа г2несудебножноср4.з3ло,
aинтрr7аоп,саcd.2. В с9еоствиелаон0,yцу sdiаcd.ма/нрн1ое iЇ (оваdu
оео9ер, содеаорr7ейЀа г2несудебножноср4.з3ло,
aинтрr7аоп,саcd.2. В с9еост 9ео2
ь
Еiаоп,саcd.2. В с9еост 9ео2
ь
dн Квеaо/йст' Квеaо/a8олнgl Пр>::,(ымта nкжеовуей, прЈ Праоquov0.
rfу1леlреѾнельомитета,  Асованным лрасc!нн71 9ео2
ь
р раэлеЀа госуда(ак'22mvfi,етaий нaо/a8осуда(ак'22m кtакответствме92нтрr7Ёуда(ак'22рамке в элект sdiаcd.ма/нрн1ое iЇ (оваdu
оео9ер, содеаорr7ейЀа г.aрбу