close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I.
ГЛАВА I.
Статья 1.1.
Статья 1.2.
Статья 1.3.
Статья 1.4.
Статья 1.5.
РАЗДЕЛ II.
ГЛАВА II.
Статья 2.1.
Статья 2.2.
Статья 2.3.
ГЛАВА III.
Статья 3.1.
Статья 3.2.
Статья 3.3.
ГЛАВА IV.
Статья 4.1.
Статья 4.2.
Статья 4.3.
Статья 4.4.
Статья 4.5.
Статья 4.6.
Статья 4.7.
Статья 4.8.
Статья 4.9.
Статья 4.10.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Общие вопросы деятельности Архангельского
областного Собрания депутатов
Архангельское областное Собрание депутатов
Правовые основы деятельности областного Собрания
Принципы деятельности областного Собрания
Основные понятия, применяемые в настоящем
регламенте областного Собрания
Условия осуществления депутатских полномочий
12
СТРУКТУРА ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
Председатель областного Собрания
Порядок избрания председателя областного Собрания
Полномочия председателя областного Собрания
Основания и порядок освобождения от должности
председателя областного Собрания
16
16
Заместители председателя областного Собрания
Порядок избрания заместителя председателя областного Собрания
Обязанности заместителей председателя областного
Собрания
Основания и порядок освобождения от должности
заместителя председателя областного Собрания
18
Комитеты, комиссии, временные комиссии, рабочие группы областного Собрания
Полномочия комитетов областного Собрания
Комитеты, комиссии областного Собрания
Порядок формирования комитетов
Порядок избрания на должность председателя и
заместителя председателя комитета
Порядок освобождения от должности председателя и
заместителя председателя комитета
Формы и порядок работы комитетов
Порядок принятия комитетом решений
Порядок проведения совместных заседаний комитетов
Полномочия председателя, заместителя председателя
комитета
Права и обязанности члена комитета
12
12
12
13
13
15
16
16
17
18
19
19
20
20
20
21
21
22
22
23
23
23
24
Статья 4.11.
Статья 4.12.
Статья 4.13.
Статья 4.14.
ГЛАВА V.
Статья 5.1.
Статья 5.2.
Статья 5.3.
Статья 5.4.
Статья 5.5.
ГЛАВА VI.
Статья 6.1.
РАЗДЕЛ III.
ГЛАВА VII.
Статья 7.1.
Статья 7.2.
ГЛАВА VIII.
Статья 8.1.
Статья 8.2.
Статья 8.3.
Статья 8.4.
Статья 8.5.
Статья 8.6.
Статья 8.7.
Статья 8.8.
Статья 8.9.
Ответственность депутата за систематическое
неучастие в работе комитета
Формы и порядок работы комиссий в составе
комитетов
Временные комиссии
Рабочие группы
24
24
25
25
Депутатские объединения
Виды депутатских объединений
Регистрация депутатских объединений
Деятельность депутатских объединений
Полномочия депутатских объединений
Прекращение деятельности депутатского объединения
25
25
26
26
28
Аппарат областного Собрания
Организация деятельности аппарата областного Собрания
28
ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
Начало работы областного Собрания
Порядок открытия и ведения первой сессии областного Собрания
Вопросы, рассматриваемые на первой сессии областного Собрания
Порядок созыва, организации и проведения сессий областного Собрания
Порядок созыва сессии областного Собрания
Проведение сессии областного Собрания
Лица, имеющие право присутствовать на сессии областного Собрания
Порядок проведения закрытого заседания областного
Собрания
Порядок формирования проекта повестки дня сессии
Порядок утверждения повестки дня сессии
Включение в повестку дня сессии проектов областных законов и проектов постановлений областного
Собрания, внесенных Губернатором Архангельской
области в порядке законодательной необходимости
Последовательность рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня сессии
Порядок выступлений на сессии областного Собрания
2
28
28
29
29
29
29
30
30
31
32
34
34
35
36
37
38
Статья 8.10.
Статья 8.11.
Статья 8.12.
Статья 8.13.
ГЛАВА IX.
Порядок распространения материалов в период сессии областного Собрания
Поручения областного Собрания
Заседания областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в
областном Собрании
Меры по обеспечению порядка и соблюдению
настоящего Регламента
39
39
39
40
Статья 9.7.
Депутатские слушания, «правительственный
час», иные мероприятия в областном Собрании
Порядок организации депутатских слушаний
Порядок проведения депутатских слушаний
Порядок организации «правительственного часа»
Порядок проведения «правительственного часа»
Ежегодный отчет Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области
День муниципального образования Архангельской
области в областном Собрании. «Час муниципального образования»
Порядок организации иных мероприятий
ГЛАВА Х.
Статья 10.1.
Статья 10.2.
Статья 10.3.
Статья 10.4.
Статья 10.5.
Порядок голосования
Порядок и организация голосования
Открытое голосование
Тайное голосование
Проведение повторного голосования
Использование электронной системы
48
48
49
51
52
52
РАЗДЕЛ IV.
ГЛАВА XI.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Порядок внесения проектов областных законов,
проектов постановлений областного Собрания и
поправок к ним в областное Собрание и их предварительное рассмотрение
Субъекты права законодательной инициативы и порядок внесения проектов областных законов, проектов постановлений областного Собрания и поправок
к ним в областное Собрание
Порядок внесения в областное Собрание и рассмотрения проектов областных законов и проектов
постановлений областного Собрания
Полномочия субъекта права законодательной
инициативы при рассмотрении проекта областного
закона, проекта постановления областного Собрания
53
Статья 9.1.
Статья 9.2.
Статья 9.3.
Статья 9.4.
Статья 9.5.
Статья 9.6.
Статья 11.1.
Статья 11.2.
Статья 11.3.
3
41
41
42
43
45
45
46
47
53
53
55
59
Статья 11.4.
Статья 11.5.
ГЛАВА XII.
Статья 12.1.
Статья 12.2.
Статья 12.3.
ГЛАВА XIII.
Статья 13.1.
Статья 13.2.
Статья 13.3.
Статья 13.4.
Статья 13.5.
Статья 13.6.
Статья 13.7.
Статья 13.8.
ГЛАВА XIV.
Статья 14.1.
Статья 14.2.
ГЛАВА XV.
Статья 15.1.
Сроки и порядок включения проектов областных законов и проектов постановлений в проект повестки
дня сессии
Проведение правовой и редакционной экспертиз
Порядок принятия правовых актов. Порядок
опубликования и вступления в силу постановлений областного Собрания
Порядок принятия правовых актов
Порядок принятия решений по процедурным
вопросам
Порядок опубликования и вступления в силу постановлений областного Собрания
Порядок рассмотрения областным Собранием
проектов областных законов
Порядок рассмотрения проектов областных законов
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Порядок рассмотрения альтернативных законопроектов
Решения, принимаемые по итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении
Подготовка законопроекта, принятого в первом чтении, к рассмотрению во втором чтении
Порядок рассмотрения законопроекта во втором
чтении
Повторное рассмотрение доработанного законопроекта во втором чтении
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Порядок повторного рассмотрения областных законов, отклоненных Губернатором Архангельской области
Предварительное рассмотрение областного закона,
отклоненного Губернатором Архангельской области
Порядок повторного рассмотрения областного закона, отклоненного Губернатором Архангельской области
Осуществление областным Собранием права законодательной инициативы в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации
Право законодательной инициативы
4
60
60
61
61
62
63
64
64
65
66
67
68
68
69
69
70
70
70
71
71
Статья 15.2.
Статья 15.3.
Статья 15.4.
Статья 15.5.
РАЗДЕЛ V.
ГЛАВА XVI.
Статья 16.1.
Статья 16.2.
Статья 16.3.
ГЛАВА XVII.
Статья 17.1.
Статья 17.2.
Порядок рассмотрения и направления законодательной инициативы в Государственную Думу
Порядок рассмотрения проектов федеральных
законов
Порядок рассмотрения законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской
Федерации
Порядок рассмотрения консолидированной законодательной инициативы в Государственную Думу
совместно с Советом Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ
СОБРАНИЕМ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К
ЕГО ВЕДЕНИЮ
Порядок наделения полномочиями члена Совета
Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации – представителя от областного Собрания и порядок наделения полномочиями нового
члена Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации – представителя от
областного Собрания в случае досрочного
прекращения полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от областного Собрания
Порядок внесения кандидатур для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации – представителя от
областного Собрания
Порядок рассмотрения кандидатур для наделения
полномочиями члена Совета Федерации от областного Собрания
Порядок наделения полномочиями нового члена Совета Федерации от областного Собрания в случае досрочного прекращения полномочий члена Совета
Федерации от областного Собрания
Порядок выражения недоверия Губернатору Архангельской области
Порядок инициирования выражения недоверия Губернатору Архангельской области
Порядок подготовки заключения специальной комиссией
5
72
73
74
75
76
76
77
80
81
81
81
82
Статья 17.3.
Статья 17.4.
ГЛАВА XVIII.
Статья 18.1.
Статья 18.2.
Статья 18.3.
Статья 18.4.
ГЛАВА XIX.
Статья 19.1.
Статья 19.2.
ГЛАВА XX.
Статья 20.1.
Статья 20.2.
Порядок рассмотрения вопроса о выражении недоверия Губернатору Архангельской области на сессии
областного Собрания
Порядок принятия решения о выражении недоверия
Губернатору Архангельской области
Порядок согласования кандидатур для назначения на должности заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового
органа Архангельской области
Порядок внесения и предварительного рассмотрения
представления Губернатора Архангельской области
Порядок рассмотрения кандидатуры заместителя
Губернатора Архангельской области, руководителя
финансового органа Архангельской области на сессии областного Собрания
Порядок принятия решения о согласовании кандидатур для назначения на должность заместителя
Губернатора Архангельской области, руководителя
финансового органа Архангельской области
Порядок и условия повторного внесения Губернатором Архангельской области кандидатуры для назначения на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа
Архангельской области
Порядок выражения недоверия руководителям
исполнительных органов государственной власти
Архангельской области
Порядок внесения предложения о выражении недоверия руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области
Порядок рассмотрения вопроса о выражении недоверия руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области
Порядок назначения и досрочного освобождения
от выполнения обязанностей членов избирательной комиссии Архангельской области
Требования к оформлению предложений по кандидатурам для назначения членами избирательной комиссии Архангельской области
Предварительное рассмотрение комитетами предложений по кандидатурам для назначения членами избирательной комиссии
6
82
83
83
83
84
84
85
85
85
86
86
86
87
Статья 20.3.
Статья 20.4.
Статья 20.5.
Статья 20.6.
ГЛАВА XXI.
Статья 21.1.
Статья 21.2.
Статья 21.3.
Статья 21.4.
ГЛАВА XXII.
Статья 22.1.
Статья 22.2.
Статья 22.3.
ГЛАВА XXIII.
Статья 23.1.
Порядок рассмотрения предложений по кандидатурам для назначения членами избирательной комиссии на сессии областного Собрания
Голосование по кандидатурам, предложенным для
назначения членами избирательной комиссии
Оформление решения областного Собрания о назначении члена избирательной комиссии
Порядок рассмотрения и принятия решения по
вопросу о досрочном освобождении от обязанностей
члена избирательной комиссии
Порядок назначения на должности мировых
судей Архангельской области
Порядок внесения в областное Собрание материалов
по вопросу назначения на должность мирового судьи
Архангельской области
Порядок предварительного рассмотрения вопроса о
назначении на должность мирового судьи
Порядок рассмотрения вопроса о назначении на
должность мирового судьи на сессии областного
Собрания
Порядок приведения к присяге мирового судьи
Порядок назначения и прекращения полномочий
общественных представителей в квалификационной коллегии судей Архангельской области
Порядок внесения документов в областное Собрание
для назначения общественных представителей в
квалификационной коллегии судей Архангельской
области
Порядок рассмотрения на сессии областного Собрания кандидатур для назначения общественных
представителей
Прекращение полномочий общественных представителей
Порядок избрания и досрочного прекращения
полномочий представителей областного Собрания
в квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области
Порядок внесения в областное Собрание материалов
и предварительного рассмотрения кандидатур представителей областного Собрания в квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области
7
88
88
89
90
90
90
90
91
91
92
92
92
93
93
93
Статья 23.2.
Статья 23.3.
ГЛАВА XXIV.
Статья 24.1.
Статья 24.2.
Статья 24.3.
Статья 24.4.
Статья 24.5.
ГЛАВА XXV.
Статья 25.1.
Статья 25.2.
Статья 25.3.
ГЛАВА XXVI.
Статья 26.1.
Порядок рассмотрения на сессии областного Собрания вопроса об избрании представителя областного
Собрания
Порядок рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий представителя областного Собрания
Порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам
человека в Архангельской области
Порядок выдвижения кандидатур для назначения на
должность уполномоченного по правам человека в
Архангельской области
Порядок внесения вопроса о назначении на должность уполномоченного в повестку дня сессии
областного Собрания
Порядок проведения голосования по вопросу о
назначении на должность уполномоченного
Порядок принятия решения о назначении на должность уполномоченного и порядок приведения к присяге уполномоченного
Порядок досрочного освобождения от должности
уполномоченного
94
95
96
96
97
97
98
98
Порядок назначения и прекращения полномочий,
деятельности представителей областного Собрания в Парламентской Ассоциации Северо-Запада
99
России
Порядок назначения и прекращения полномочий
представителей областного Собрания в постоянных
комитетах Парламентской Ассоциации СевероЗапада России
99
Порядок работы с повесткой дня и проектами постановлений конференции ПАСЗР
99
Порядок работы делегаций областного Собрания на
конференции ПАСЗР
100
Взаимодействие областного Собрания с ассоциацией «Совет муниципальных образований Архан100
гельской области»
Порядок назначения и прекращения полномочий
представителя областного Собрания в ассоциации
«Совет муниципальных образований Архангельской
области»
100
8
Статья 26.2.
Участие представителей ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» в работе областного Собрания
100
ГЛАВА XXVII.
Представление уполномоченным по правам человека в Архангельской области, уполномоченным
при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка докладов о своей деятельности в областном Собрании, представление уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по
защите прав предпринимателей доклада о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на
территории Архангельской области, представление председателем контрольно-счетной палаты
Архангельской области ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетной палаты Архангельской области
Порядок выступления уполномоченного по правам
человека в Архангельской области, уполномоченного
при Губернаторе Архангельской области по правам
ребенка с докладами о своей деятельности, порядок
выступления уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей с докладом о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности на территории Архангельской области,
порядок выступления председателя контрольносчетной палаты Архангельской области с ежегодным
отчетом о деятельности контрольно-счетной палаты
Архангельской области
Порядок назначения на должности и досрочного
освобождения от должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольносчетной палаты Архангельской области
Порядок внесения в областное Собрание предложений о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольносчетной палаты Архангельской области
Предварительное рассмотрение предложений о кандидатурах на должности председателя, заместителя
председателя и аудиторов контрольно-счетной
палаты Архангельской области профильным комитетом областного Собрания
Статья 27.1.
ГЛАВА XXVIII.
Статья 28.1.
Статья 28.2.
9
101
101
102
102
103
Статья 28.3.
Статья 28.4.
Статья 28.5.
Статья 28.6.
ГЛАВА XXIX.
Статья 29.1.
Статья 29.2.
Статья 29.3.
ГЛАВА XXX.
Статья 30.1.
ГЛАВА XXXI.
Статья 31.1.
Статья 31.2.
Статья 31.3.
Порядок рассмотрения предложений о кандидатурах
на
должности
председателя,
заместителя
председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области на сессии областного
Собрания
Порядок проведения голосования по вопросам о
назначении на должности председателя, заместителя
председателя
и аудиторов контрольно-счетной
палаты Архангельской области
Порядок принятия решения о назначении на
должности председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области
Порядок досрочного освобождения от должностей
председателя, заместителя председателя и аудиторов
контрольно-счетной палаты Архангельской области
Порядок утверждения членов Общественной палаты Архангельской области и их исключения из
Общественной палаты Архангельской области
Порядок предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах для утверждения членами
Общественной палаты Архангельской области
Порядок рассмотрения на сессии областного Собрания кандидатур для утверждения членами Общественной палаты Архангельской области
Порядок исключения из состава Общественной палаты члена Общественной палаты, утвержденного областным Собранием
104
105
106
106
107
107
108
109
Представление начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Архангельской области отчета о деятельности
109
подчиненных органов внутренних дел
Порядок представления начальником Управления
Министерства
внутренних
дел
Российской
Федерации по Архангельской области отчета о деятельности подчиненных органов внутренних дел
109
Порядок принятия Регламента и внесения в него
изменений и дополнений
Порядок принятия Регламента
Порядок внесения изменений и дополнений в
Регламент
Порядок разъяснения положений Регламента
10
111
111
111
111
Приложение № 1.
Поправки к проекту постановления Архангельского
областного Собрания депутатов
112
Приложение № 2.
Сводная таблица поправок к проекту постановления
Архангельского областного Собрания депутатов
11
113
РЕГЛАМЕНТ
АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(постановление
от 21 июня 2005 года № 182)
(в редакции постановлений Архангельского областного Собрания депутатов
от 09.12.2005 № 496, от 07.02.2007 № 1080, от 27.06.2007 № 1235, от 26.09.2007
№ 1310, от 28.05.2008 № 1724, от 29.10.2008 № 1939, от 26.11.2008 № 2024,
от 15.04.2009 № 30, от 10.02.2010 № 374, от 24.03.2010 № 404, от 16.03.2011
№ 748, от 29.06.2011 № 870, от 08.02.2012 № 1182, от 27.06.2012 № 1411,
от 19.09.2012 № 1477, от 17.04.2013 № 1824, от 30.05.2013 № 1878,
от 16.10.2013 № 25, от 28.05.2014 № 364, от 24.09.2014 № 477,
от 24.09.2014 № 479, от 18.02.2015 № 684)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 1.1. Архангельское областное Собрание депутатов
В соответствии с Уставом Архангельской области Архангельское областное Собрание депутатов (далее – областное Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Архангельской области.
Статья 1.2. Правовые основы деятельности областного Собрания
Областное Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области, областными законами и настоящим регламентом областного Собрания.
12
Статья 1.3. Принципы деятельности областного Собрания
Деятельность областного Собрания основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Статья 1.4. Основные понятия, применяемые
регламенте областного Собрания
в
настоящем
Для целей регламента областного Собрания (далее – Регламент) применяются следующие основные понятия:
- нормативный правовой акт областного Собрания – принятый в установленном порядке акт областного Собрания, устанавливающий правовые нормы
(правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли
или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данным актом;
- повестка дня сессии областного Собрания (далее также – повестка дня
сессии) – перечень вопросов, которые предлагается рассмотреть на сессии, с
указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу;
- сессия областного Собрания (далее также – сессия) – одно или несколько
последовательных заседаний областного Собрания с общей для них повесткой
дня;
- заседание областного Собрания – общее собрание депутатов областного
Собрания для обсуждения и принятия решений по вопросам, относящимся к его
компетенции;
- комитет областного Собрания (далее также – комитет) – орган областного Собрания, сформированный из числа депутатов областного Собрания одного
созыва для реализации полномочий по предметам ведения комитета. В составе
комитета могут быть образованы комиссии для реализации отдельных направлений деятельности комитета;
- комиссия областного Собрания (далее также – комиссия) – структурная
единица комитета областного Собрания, сформированная из числа депутатов
областного Собрания одного созыва для реализации отдельных направлений деятельности комитета областного Собрания;
- временная комиссия – орган, созданный областным Собранием для реализации определенных задач, деятельность которого прекращается после выполнения возложенных на него задач или по истечении установленного срока;
- рабочая группа – группа, образованная из числа депутатов областного
Собрания одного созыва и представителей органов государственной власти,
местного самоуправления, организаций для подготовки вопросов, относящихся к
полномочиям областного Собрания;
13
- депутатские слушания – организационная форма деятельности депутатов
областного Собрания для предварительного обсуждения законопроектов Российской Федерации и Архангельской области, других вопросов, относящихся к
полномочиям областного Собрания и требующих публичного обсуждения и выработки рекомендаций;
- «правительственный час» – организационная форма взаимодействия
депутатов областного Собрания и приглашенных для ответов в период сессии
областного Собрания членов Правительства Архангельской области и руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области,
руководителей государственных учреждений Архангельской области и руководителей государственных унитарных предприятий Архангельской области,
председателя избирательной комиссии Архангельской области, уполномоченного по правам человека в Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, должностных
лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по
согласованию), руководителей федеральных государственных учреждений, расположенных на территории Архангельской области (по согласованию),
должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на вопросы депутатов областного Собрания;
- установленное число депутатов областного Собрания – число депутатов
областного Собрания, установленное Уставом Архангельской области;
- число избранных депутатов областного Собрания – число депутатов,
фактически избранных в состав областного Собрания;
- число депутатов областного Собрания, присутствующих на сессии, –
число депутатов областного Собрания, зарегистрировавшихся во время последней перед проведением голосования регистрации, включая депутатов областного
Собрания, передавших право голоса другому депутату областного Собрания в
соответствии с пунктом 2 статьи 10.1 настоящего Регламента;
- число депутатов областного Собрания, принявших участие в голосовании, – общее число депутатов областного Собрания, проголосовавших по данному вопросу «за», «против», «воздержался»;
- большинство голосов депутатов областного Собрания – число голосов
депутатов областного Собрания, превышающее в зависимости от рассматриваемого вопроса половину от установленного числа депутатов областного Собрания, или от числа избранных депутатов областного Собрания, или от числа депутатов областного Собрания, присутствующих на сессии;
- квалифицированное большинство голосов депутатов областного Собрания – число голосов депутатов областного Собрания, составляющее две трети от
установленного числа депутатов областного Собрания;
- рейтинговое голосование – голосование, при котором производится отбор одного или нескольких проектов решений или кандидатур, получивших
наибольшее по отношению к остальным число голосов, поданных «за». При
этом голосование «против» и «воздержался» не проводится. Каждый из депута14
тов вправе голосовать «за» или не голосовать по всем предлагаемым вариантам
проектов решений или кандидатурам;
- открытое голосование – голосование с помощью электронной системы
или без использования электронной системы;
- поименное голосование – голосование путем опроса депутатов областного Собрания с использованием опросного листа;
- тайное голосование – голосование с помощью бюллетеней для тайного
голосования;
- альтернативное голосование – голосование только за один из вариантов
вопроса, поставленного на голосование;
- процедурное голосование – голосование по порядку ведения сессии областного Собрания, не оформляемое постановлением областного Собрания;
- фракция – депутатское объединение, сформированное из депутатов
в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации»;
- депутатская группа – депутатское объединение, сформированное по территориальному, профессиональному и иным признакам из депутатов, избранных
по одномандатным избирательным округам, депутатов, избранных в составе
списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со
статьей 63.1 областного закона от 3 июня 2003 года № 170-22-ОЗ «О выборах
депутатов Архангельского областного Собрания депутатов», а также депутатов,
избранных в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей
свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
Статья 1.5. Условия осуществления депутатских полномочий
1. Депутат областного Собрания (далее также – депутат) осуществляет
свои полномочия на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.
2. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе,
устанавливается областным законом.
3. Избрание депутата на должность председателя областного Собрания является основанием для осуществления им деятельности на профессиональной
постоянной основе в областном Собрании.
4. Решение об осуществлении депутатом профессиональной постоянной
деятельности принимается председателем областного Собрания по согласованию с председателями комитетов и с руководителями депутатских объединений.
15
РАЗДЕЛ II. СТРУКТУРА ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
ГЛАВА II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
Статья 2.1. Порядок избрания председателя областного Собрания
1. Председатель областного Собрания избирается на альтернативной
основе на сессии областного Собрания тайным голосованием из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность и осуществлять деятельность на профессиональной постоянной основе.
2. Кандидатуры на должность председателя областного Собрания могут
предлагаться депутатами, депутатскими объединениями, допускается самовыдвижение.
Всем кандидатам на сессии областного Собрания предоставляется слово
для выступления и ответов на вопросы.
После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур.
В список для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры
на должность председателя областного Собрания, за исключением кандидатов,
взявших самоотвод.
Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
3. Кандидат считается избранным на должность председателя областного
Собрания, если в результате голосования он получил более половины голосов от
числа избранных депутатов.
4. В случае, если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал требуемого
для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по
двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
5. Избранным на должность председателя областного Собрания по итогам
голосования второго тура считается кандидат, который получил более половины
голосов от числа избранных депутатов.
6. Если председатель областного Собрания не избран, проводятся повторные выборы на той же сессии областного Собрания, с новым выдвижением кандидатур. При повторном выдвижении могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.
7. Избрание председателя областного Собрания по результатам тайного
голосования оформляется постановлением областного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 2.2. Полномочия председателя областного Собрания
1. Председатель областного Собрания подотчетен областному Собранию.
Председатель областного Собрания возглавляет и организует работу областного
Собрания в порядке, предусмотренном Уставом Архангельской области, областными законами и настоящим Регламентом.
16
2. Председатель областного Собрания избирается на срок своих полномочий в качестве депутата областного Собрания и исполняет свои должностные
обязанности до начала работы первой сессии областного Собрания нового созыва.
3. Полномочия председателя областного Собрания предусмотрены Уставом Архангельской области и настоящим Регламентом.
4. Председатель областного Собрания издает приказы (распоряжения) и
дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
5. Председатель областного Собрания ежегодно представляет областному
Собранию отчет о деятельности областного Собрания, а также проект программы законопроектной и нормотворческой работы областного Собрания на год.
Статья 2.3. Основания и порядок освобождения от должности
председателя областного Собрания
1. Председатель областного Собрания может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии областного Собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных Уставом Архангельской области и статьей 2.2 настоящего Регламента,
нарушений федерального законодательства, областных законов и постановлений
областного Собрания.
2. Вопрос об освобождении от должности председателя областного Собрания может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети
от установленного числа депутатов.
Предложение об освобождении от должности председателя областного
Собрания должно быть мотивированным.
3. При рассмотрении на сессии вопроса об освобождении от должности
председателя областного Собрания обязанности председательствующего на сессии возлагаются на одного из заместителей председателя областного Собрания.
4. Постановление об освобождении от должности председателя областного
Собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины от
числа избранных депутатов.
5. Председатель областного Собрания может сложить свои полномочия
досрочно путем подачи письменного заявления об отставке.
Заявление председателя областного Собрания об отставке оглашается на
очередной сессии областного Собрания, но не позднее чем через один месяц со
дня его подачи.
Решение об отставке председателя областного Собрания оформляется
постановлением областного Собрания без дополнительного голосования.
17
ГЛАВА III. ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОГО
СОБРАНИЯ
Статья 3.1. Порядок избрания заместителя председателя областного
Собрания
1. Председатель областного Собрания имеет не менее двух заместителей,
работающих на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Решение о числе заместителей председателя областного
Собрания принимается областным Собранием.
2. Заместители председателя областного Собрания избираются из числа
депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней отдельно по
каждой замещаемой должности. Областное Собрание может принять решение о
проведении открытого голосования.
В случае, если на первой сессии областного Собрания выборы заместителей председателя областного Собрания не состоялись, то повторные выборы
проводятся в срок не позднее трех месяцев со дня избрания председателя
областного Собрания.
3. Предложения по кандидатуре на должность заместителя председателя
областного Собрания вносятся председателю областного Собрания депутатскими объединениями, депутатами.
При внесении предложений по кандидатуре на должность заместителя
председателя областного Собрания учитываются авторитет и деловая репутация
кандидата, опыт публичной (государственной и общественной) деятельности.
4. Председатель областного Собрания рассматривает предложения по кандидатуре на должность заместителя председателя областного Собрания, проводит необходимые консультации и представляет кандидатуру на сессии областного Собрания.
5. В список для тайного голосования включаются все кандидатуры, представленные председателем областного Собрания.
Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Кандидату, включенному в список для голосования, предоставляется слово на сессии для выступления и ответов на вопросы депутатов.
6. Избранным на должность заместителя председателя областного Собрания является кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных
депутатов.
Избрание заместителя председателя областного Собрания по результатам
тайного голосования оформляется постановлением областного Собрания без дополнительного голосования.
7. Если заместитель председателя областного Собрания не избран,
процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур.
При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры.
18
Статья 3.2.
Обязанности
Собрания
заместителей
председателя
областного
1. Обязанности заместителей председателя областного Собрания устанавливаются распоряжением председателя областного Собрания. В пределах своих
полномочий заместители председателя областного Собрания вправе давать поручения председателям комитетов областного Собрания по вопросам исполнения решений областного Собрания.
2. Заместители председателя областного Собрания координируют работу
комитетов областного Собрания по предварительному рассмотрению законопроектов и иных правовых актов, по поручению председателя областного Собрания ведут заседания областного Собрания, решают другие вопросы деятельности областного Собрания согласно распределению обязанностей между ними
в соответствии с Уставом Архангельской области и настоящим Регламентом.
3. В отсутствие председателя областного Собрания в соответствии с его
приказом один из заместителей председателя областного Собрания замещает его
и выполняет обязанности, предусмотренные Уставом Архангельской области и
статьей 2.2 настоящего Регламента.
Статья 3.3. Основания и порядок освобождения от должности заместителя председателя областного Собрания
1. Заместитель председателя областного Собрания подотчетен областному
Собранию и может быть освобожден от должности путем тайного голосования
на сессии областного Собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.
Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя областного Собрания может быть внесен на сессию областного Собрания группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов
или председателем областного Собрания.
Освобождение от должности заместителя председателя областного Собрания принимается в порядке, предусмотренном статьей 2.3 настоящего Регламента.
2. Заместитель председателя областного Собрания может сложить свои
полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке.
Отставка заместителя председателя областного Собрания принимается на
сессии областного Собрания в порядке, предусмотренном статьей 2.3 настоящего Регламента.
19
ГЛАВА IV. КОМИТЕТЫ, КОМИССИИ, ВРЕМЕННЫЕ
КОМИССИИ, РАБОЧИЕ ГРУППЫ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
Статья 4.1. Полномочия комитетов областного Собрания
1. Областное Собрание формирует из числа депутатов комитеты областного Собрания на срок полномочий депутатов одного созыва. Комитеты являются
органами областного Собрания, подотчетными и подконтрольными ему. Комитеты не реже одного раза в год информируют областное Собрание о проведенной работе.
2. Комитеты:
1) осуществляют подготовку проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, заключений по проектам областных законов
и проектам постановлений областного Собрания, внесенным на рассмотрение
областного Собрания, работают с проектами областных законов в соответствии
с областным законом «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области»;
2) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, поступивших из Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, готовят по ним заключения;
3) организуют и участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;
4) осуществляют контроль за исполнением областных законов, постановлений областного Собрания;
5) решают вопросы организации своей деятельности;
6) рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению областным
Собранием.
3. Комитеты вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения, запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности, у органов государственной власти Архангельской области, их должностных лиц, общественных объединений.
Статья 4.2. Комитеты, комиссии областного Собрания
1. Комитеты формируются по основным направлениям деятельности областного Собрания. Перечень комитетов вносится председателем областного
Собрания или группой депутатов не менее 4 человек и утверждается постановлением областного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов.
В случае необходимости по предложению депутатов, депутатских объединений могут образовываться и другие комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
2. Для реализации отдельных направлений деятельности комитет вправе
создавать комиссии из числа депутатов, входящих в состав комитета.
20
3. Областное Собрание в обязательном порядке создает комитет по вопросам этики и регламента, в состав которого могут входить депутаты – члены других комитетов.
4. Работа комитетов осуществляется в соответствии с положением о комитетах, утвержденным председателем областного Собрания.
Статья 4.3. Порядок формирования комитетов
1. Каждый депутат, за исключением председателя областного Собрания,
входит в состав одного из комитетов.
Депутат может одновременно входить в состав комитета по вопросам этики и регламента и быть членом одного из других комитетов.
Председатель областного Собрания не может состоять ни в одном из комитетов.
2. Число депутатов, входящих в состав комитета, должно составлять не
менее трех и не более шести человек. Указанные ограничения не распространяются на комитет по вопросам этики и регламента.
3. Комитет формируется на основании письменных заявлений депутатов.
Составы комитетов утверждаются постановлением областного Собрания
большинством голосов от числа избранных депутатов в соответствии со списками, представленными сформированными комитетами.
4. Если число депутатов в списке, представленном сформированным комитетом, превышает шесть человек, областным Собранием проводится рейтинговое голосование по каждому из депутатов из указанного списка.
Избранными членами комитета считаются депутаты, получившие
наибольшее по отношению к остальным депутатам число голосов.
Если после проведения рейтингового голосования число депутатов в
составе комитета превышает шесть человек, по депутатам, набравшим одинаковое число голосов, проводится повторное рейтинговое голосование. Избранными членами комитета считаются депутаты, получившие в результате повторного
рейтингового голосования наибольшее по отношению к остальным депутатам
число голосов.
5. Комитеты областного Собрания состоят из председателя, заместителей
и членов.
6. Изменения в составах комитетов принимаются постановлением областного Собрания по соответствующему заявлению депутата.
Статья 4.4. Порядок избрания на должность
заместителя председателя комитета
председателя
и
1. Председатель комитета избирается областным Собранием из числа
депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных
депутатов по представлению председателя областного Собрания. Решение об
избрании оформляется постановлением областного Собрания.
21
2. Заместители председателей комитетов избираются на заседании комитета большинством голосов от числа депутатов, входящих в комитет.
Статья 4.5.
Порядок освобождения от должности председателя и
заместителя председателя комитета
1. Решение об освобождении от должности председателя комитета принимается по представлению председателя областного Собрания постановлением
областного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов.
Решение об освобождении от должности заместителя председателя комитета принимается большинством голосов от числа членов комитета.
2. Председатель комитета может быть освобожден от должности на основании:
1) заявления председателя комитета об освобождении его от должности;
2) выражения недоверия председателю комитета (или утраты доверия
депутатов) в порядке, предусмотренном положением о комитетах.
Статья 4.6. Формы и порядок работы комитетов
1. Основной формой работы комитета является заседание.
Комитет осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.
Комитет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует
не менее половины членов комитета.
2. Заседание созывается председателем комитета как по его инициативе,
так и по инициативе председателя областного Собрания или по требованию членов комитета.
О созыве заседания комитета председатель комитета уведомляет его членов, а также субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению комитетом.
3. Заседание проводится председателем комитета или его заместителем.
В отсутствие председателя и заместителя в соответствии с решением комитета заседание комитета может вести член комитета.
4. В заседании комитета могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав.
5. На заседании комитета вправе присутствовать представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, прокуратуры Архангельской области, Архангельского областного суда, Арбитражного суда Архангельской области, представитель территориального органа юстиции по Архангельской области.
На заседаниях комитета (за исключением закрытых заседаний) могут присутствовать представители средств массовой информации при условии уведомления о своем присутствии председателя комитета.
22
На заседание комитета могут быть приглашены также представители иных
заинтересованных организаций, эксперты, специалисты.
6. Комитеты по решению большинства членов вправе проводить закрытые
заседания, на которых могут присутствовать только депутаты, Губернатор Архангельской области, полномочный представитель Губернатора Архангельской
области в областном Собрании, главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Северо-Западном федеральном округе, представитель прокуратуры
Архангельской области.
7. Представитель комитета имеет право выступать на заседаниях других
комитетов с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению
представляемого им комитета.
Статья 4.7.
Порядок принятия комитетом решений
1. Комитет принимает на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации большинством голосов от числа присутствующих членов комитета.
2. На заседании комитета ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
3. Члены комитета, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на сессии областного Собрания.
Статья 4.8. Порядок проведения совместных заседаний комитетов
1. Комитеты могут проводить совместные заседания.
2. Решение о проведении совместного заседания двух и более комитетов
может быть принято членами соответствующих комитетов.
3. Совместное заседание комитетов правомочно, если на нем присутствует
не менее половины членов каждого комитета.
Совместные заседания комитетов поочередно ведут председатели соответствующих комитетов.
4. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующих комитетов.
Статья 4.9. Полномочия председателя, заместителя председателя
комитета
1. В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен областному Собранию и соответствующему комитету.
2. Председатель комитета организует работу комитета, созывает заседания
и обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комитета.
3. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
23
4. Председатель (заместитель председателя) комитета представляет отчет о
своей деятельности на заседании комитета по требованию не менее одной трети
членов комитета.
Статья 4.10. Права и обязанности члена комитета
1. Член комитета обязан присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в работе комитета.
2. Член комитета на заседании комитета имеет право:
1) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями,
задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании,
требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
3. Член комитета, мнение и предложение которого не получили поддержки, вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии областного Собрания.
Статья 4.11.
Ответственность
депутата
неучастие в работе комитета
за
систематическое
За систематическое неучастие депутата в работе комитета областное Собрание по предложению комитета вправе принять решение об информировании
избирателей в средствах массовой информации о неучастии депутата в работе
комитета.
Статья 4.12.
Формы и
комитетов
порядок
работы
комиссий
в
составе
1. Комиссия областного Собрания – структурная единица комитета
областного Собрания, сформированная из числа депутатов одного созыва для
реализации отдельных направлений деятельности комитета.
2. Основной формой работы комиссии является заседание. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения
вопросов.
3. Состав комиссии не может быть менее трех депутатов.
4. Заседание созывается председателем комиссии (или его заместителем).
О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет ее членов, а
также субъектов права законодательной инициативы, законопроекты (вопросы)
которых подлежат рассмотрению комиссией.
5. На заседании комиссии могут присутствовать не входящие в состав комиссии депутаты, а также представители иных заинтересованных организаций,
должностные лица, эксперты, специалисты.
24
Статья 4.13.
Временные комиссии
1. Областное Собрание вправе создавать из числа депутатов временные
комиссии.
По истечении установленного срока или после выполнения порученного
задания временная комиссия прекращает свою работу без принятия дополнительного решения.
2. Решение о создании временной комиссии и ее персональном составе
принимается областным Собранием большинством голосов от числа избранных
депутатов и оформляется постановлением областного Собрания.
3. Временные комиссии осуществляют свою деятельность в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом для организации деятельности комитетов.
Статья 4.14.
Рабочие группы
1. Для подготовки проектов областных законов и проектов постановлений
областного Собрания, депутатских слушаний и других вопросов, относящихся к
полномочиям областного Собрания, областное Собрание или председатель областного Собрания вправе создавать рабочие группы.
Решение о создании рабочей группы оформляется постановлением
областного Собрания или распоряжением председателя областного Собрания.
2. В состав рабочей группы с правом решающего голоса входят представители комитетов, инициаторы внесения проектов областных законов и проектов
постановлений областного Собрания, инициаторы проведения депутатских слушаний и внесения других вопросов, относящихся к полномочиям областного
Собрания.
В состав рабочей группы с правом совещательного голоса могут входить
представители исполнительных органов государственной власти Архангельской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, работники
аппарата областного Собрания, эксперты и представители общественных организаций.
3. Решение рабочей группы принимается большинством голосов от общего
числа лиц, обладающих правом решающего голоса.
ГЛАВА V. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 5.1. Виды депутатских объединений
1. В областном Собрании формируются и действуют
и депутатские группы.
2. Депутатская группа состоит не менее чем из пяти депутатов.
25
фракции
Статья 5.2. Регистрация депутатских объединений
1. Руководители депутатских объединений уведомляют председателя областного Собрания о создании депутатского объединения.
2. Руководитель фракции представляет председателю областного Собрания следующие документы:
1) письменное уведомление руководителя депутатского объединения
о создании депутатского объединения (далее – уведомление);
2) список депутатов, избранных в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областном Собрании;
3) список депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, а также депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, входящих в состав депутатского объединения;
4) протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решения о принятии положения о депутатском объединении, об избрании руководителя депутатского объединения, заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения;
5) положение о депутатском объединении.
3. Руководитель депутатской группы представляет председателю областного Собрания документы, предусмотренные подпунктами 1 и 3 – 5 пункта 2
настоящей статьи.
4. На ближайшей со дня подачи уведомления сессии областного Собрания
председатель областного Собрания оглашает уведомление, после чего депутатское объединение считается зарегистрированным.
5. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии
с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Статья 5.3. Деятельность депутатских объединений
1. Деятельность депутатских объединений организуется в соответствии
с положениями о депутатских объединениях и не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным
законам, иным нормативным правовым актам Архангельской области и настоящему Регламенту.
2. Руководство депутатским объединением осуществляют руководитель
депутатского объединения и (или) заместитель (заместители) руководителя депутатского объединения, избираемые большинством голосов от общего числа
членов депутатского объединения.
3. При переизбрании руководителя депутатского объединения решение об
избрании нового руководителя депутатского объединения оглашается председателем областного Собрания на ближайшей сессии областного Собрания.
26
Решение о переизбрании руководителя депутатского объединения направляется председателю областного Собрания вновь избранным руководителем депутатского объединения в течение пяти дней со дня принятия депутатским объединением указанного решения.
4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, а также депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией,
входящий в состав депутатского объединения, вправе состоять в одном депутатском объединении и входить в его состав на основании личного письменного заявления и решения большинства от общего числа членов депутатского объединения.
В случае выхода из фракции депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, руководитель фракции информирует об этом депутатов на
ближайшей сессии областного Собрания. При этом депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, направляет личное письменное заявление о выходе из фракции на имя руководителя данной фракции.
5. Депутатские группы вправе принимать в свой состав и исключать из
своего состава депутатов, принимать решения о самороспуске.
6. Депутат выводится из состава депутатской группы на основании личного письменного заявления или решения большинства от общего числа членов
депутатской группы об исключении депутата из депутатской группы.
Днем выхода депутата из депутатской группы считается день регистрации
заявления депутата о выходе из состава депутатской группы или решения депутатской группы об исключении депутата из депутатской группы в канцелярии
областного Собрания.
Заявление депутата о выходе из состава депутатской группы или решение
депутатской группы об исключении депутата из депутатской группы направляется в комитет по вопросам этики и регламента.
7. В случае, если число членов депутатской группы становится менее пяти,
по истечении месяца со дня установления комитетом по вопросам этики и регламента этого факта деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной, о чем комитет по вопросам этики и регламента письменно
информирует председателя областного Собрания.
В случае принятия депутатской группой решения о самороспуске деятельность депутатской группы считается прекращенной со дня принятия такого решения депутатской группой.
В течение пяти дней со дня принятия такого решения руководитель депутатской группы направляет письменное решение о самороспуске депутатской
группы в комитет по вопросам этики и регламента. Комитет по вопросам этики
и регламента письменно информирует председателя областного Собрания о самороспуске депутатской группы.
8. Председатель областного Собрания на ближайшей сессии областного
Собрания на основании информации, представленной комитетом по вопросам
этики и регламента в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, информирует
о прекращении деятельности депутатской группы.
27
9. Организационное обеспечение деятельности депутатских объединений
осуществляется аппаратом областного Собрания.
Статья 5.4. Полномочия депутатских объединений
1. Депутатские объединения вправе:
1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым областным
Собранием;
2) проводить консультации и иные согласительные мероприятия
с другими депутатскими объединениями, а также с отдельными депутатами;
3) вносить предложения по персональному составу создаваемых областным Собранием органов и по кандидатурам должностных лиц, избираемых,
назначаемых или утверждаемых областным Собранием;
4) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
5) предлагать своих представителей во временные комиссии, рабочие
группы и в иные временные органы, формируемые областным Собранием или с
участием областного Собрания.
2. Деятельность депутатских объединений освещается на каналах областных государственных организаций телерадиовещания и в периодических
областных государственных печатных изданиях при освещении деятельности
областного Собрания.
Депутатские объединения вправе проводить свои пресс-конференции.
Представители депутатских объединений вправе участвовать в прессконференциях, организуемых для освещения деятельности областного Собрания.
Статья 5.5. Прекращение деятельности депутатского объединения
1. Деятельность депутатской фракции прекращается в случае прекращения
деятельности соответствующей политической партии в связи с ее ликвидацией
или реорганизацией со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
2. Деятельность депутатской группы прекращается в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 5.3 настоящего Регламента.
ГЛАВА VI. АППАРАТ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
Статья 6.1. Организация деятельности аппарата областного Собрания
1. Основными задачами аппарата областного Собрания являются:
1) правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности областного
Собрания, его органов, депутатских объединений и депутатов;
28
2) обеспечение взаимодействия областного Собрания с Правительством
Архангельской области и исполнительными органами государственной власти
Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области, а также с администрацией и законодательным (представительным) органом государственной власти Ненецкого автономного округа;
3) правовое и организационное обеспечение взаимодействия с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с Парламентской Ассоциацией Северо-Запада России.
2. Структура и штатное расписание аппарата областного Собрания утверждаются постановлением областного Собрания.
3. Аппарат областного Собрания возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность постановлением областного Собрания по представлению председателя областного Собрания.
РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
ГЛАВА VII. НАЧАЛО РАБОТЫ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
Статья 7.1. Порядок открытия и ведения первой сессии областного
Собрания
1. В соответствии с Уставом Архангельской области первая сессия вновь
избранного состава областного Собрания созывается председателем областного
Собрания предыдущего созыва не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов нового созыва.
2. Губернатор Архангельской области вправе созывать вновь избранное
областное Собрание на первую сессию ранее срока, установленного пунктом 1
настоящей статьи.
3. Первую сессию областного Собрания открывает старейший по возрасту
депутат и ведет ее до избрания председательствующего на сессии областного
Собрания из числа депутатов.
Статья 7.2. Вопросы, рассматриваемые на первой сессии областного
Собрания
1. На первой сессии областного Собрания председательствующий обращается к депутатам с приветственным словом и предоставляет слово представителю избирательной комиссии Архангельской области для информации об итогах
выборов в областное Собрание.
2. На первой сессии областного Собрания депутаты проводят выборы
председателя и заместителей председателя областного Собрания в порядке,
предусмотренном Уставом Архангельской области и настоящим Регламентом.
29
3. До избрания председателя областного Собрания на сессии могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием счетной комиссии,
временной комиссии по Регламенту, избранием председательствующего.
4. После избрания председателя и заместителей председателя областного
Собрания утверждается перечень комитетов областного Собрания и избираются
их председатели в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5. На первой сессии областное Собрание открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирает:
1) временную комиссию по Регламенту;
2) счетную комиссию.
6. Временная комиссия по Регламенту осуществляет свою деятельность по
контролю за соблюдением норм Регламента.
7. Счетная комиссия организует проведение тайного голосования и осуществляет подсчет голосов депутатов по результатам тайного голосования.
При проведении тайного голосования счетная комиссия избирает председателя и секретаря комиссии.
Решение счетной комиссии принимается большинством голосов от числа
членов счетной комиссии.
Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения областного Собрания
председателем счетной комиссии.
Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.
ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК СОЗЫВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
СЕССИЙ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
Статья 8.1. Порядок созыва сессии областного Собрания
1. Основной организационной формой деятельности областного Собрания
является сессия областного Собрания.
2. Очередные сессии областного Собрания созываются, как правило, в соответствии с графиком проведения очередных сессий областного Собрания,
утвержденным постановлением областного Собрания.
В случае проведения Губернатором Архангельской области, Правительством Архангельской области, председателем областного Собрания официальных и иных визитов, официальных встреч, переговоров, рабочих поездок или
участия в них председатель областного Собрания вправе изменить дату проведения очередной сессии областного Собрания, установленную графиком проведения очередных сессий областного Собрания, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта. При этом председателем областного Собрания принимается соответствующее распоряжение.
3. Сессия областного Собрания созывается распоряжением председателя
областного Собрания не реже одного раза в два месяца, за исключением парламентских каникул. О времени и месте проведения сессии председатель област30
ного Собрания сообщает депутатам не позднее чем за 10 дней до начала ее работы.
Граждане оповещаются через средства массовой информации о времени и
месте проведения сессии областного Собрания не позднее чем за три дня до
начала ее работы.
4. Внеочередная сессия областного Собрания созывается распоряжением
председателя областного Собрания, по требованию одной трети депутатов либо
по требованию Губернатора Архангельской области.
Требование о созыве внеочередной сессии областного Собрания, содержащее обоснование необходимости ее созыва, проект повестки дня и вносимые
проекты областных законов и постановлений должны быть представлены председателю областного Собрания в письменном виде.
5. Председатель областного Собрания созывает внеочередную сессию областного Собрания в течение 10 дней со дня поступления оформленного требования о ее созыве.
Информация о времени и месте проведения внеочередной сессии областного Собрания, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии областного Собрания, доводится до сведения депутатов не позднее чем за три дня до
начала ее работы.
Граждане оповещаются через средства массовой информации о времени и
месте проведения внеочередной сессии областного Собрания не позднее чем за
один день до начала ее работы.
Статья 8.2. Проведение сессии областного Собрания
1. Сессии областного Собрания проводятся в специально оборудованном
для этого помещении, в котором должны находиться Государственный флаг
Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, герб и
флаг Архангельской области.
2. Сессия областного Собрания начинается и заканчивается исполнением
Государственного гимна Российской Федерации и гимна Архангельской области.
3. Сессии областного Собрания проводятся с 9 часов 30 минут до 18 часов
30 минут с перерывом на обед с 13 до 14 часов 30 минут.
Через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 15 минут.
В отдельных случаях областное Собрание может принять решение о
продлении заседания сессии.
4. Сессия областного Собрания правомочна, если на ней присутствует не
менее двух третей от установленного числа депутатов.
5. Поименная регистрация депутатов проводится перед открытием сессии
областного Собрания. Регистрация депутатов проводится после каждого перерыва.
6. Под порядком ведения сессии областного Собрания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента.
31
7. Сессию областного Собрания открывает председатель областного Собрания или по его поручению заместитель председателя областного Собрания.
8. Председательствующими на сессии областного Собрания могут быть
председатель областного Собрания, а в его отсутствие также заместители председателя областного Собрания, председатели комитетов.
9. Председательствующий на сессии областного Собрания:
1) ведет сессию областного Собрания;
2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений;
3) предоставляет слово депутатам по порядку ведения сессии;
4) обеспечивает выполнение организационных решений областного Собрания;
5) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке
поступления;
6) проводит голосование и оглашает его результаты;
7) подписывает протокол сессии областного Собрания;
8) обеспечивает порядок в зале заседаний областного Собрания;
9) передает ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он
является докладчиком или содокладчиком.
10. Председательствующий на сессии областного Собрания вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать
депутата, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутаты, допустившие оскорбительные выражения, жесты в адрес председательствующего, депутатов, должностных лиц и граждан, лишаются слова без предупреждения;
2) предупреждать депутата в случае его отклонения от темы выступления,
а при повторном нарушении лишать его слова.
11. Председательствующий на сессии областного Собрания не вправе высказывать собственное мнение во время выступлений по существу обсуждаемых
вопросов, комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.
12. На сессиях областного Собрания ведется аудио- и видеозапись. Для таких записей устанавливается бессрочный режим хранения. Записи хранятся в
аппарате областного Собрания.
13. Сессии областного Собрания проводятся гласно, носят открытый характер и освещаются в средствах массовой информации, в том числе путем прямой
трансляции по
телевидению,
радио
и в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», за исключением случая, предусмотренного статьей 8.4 настоящего Регламента.
Статья 8.3. Лица, имеющие право присутствовать на сессии областного Собрания
1. На сессии областного Собрания вправе присутствовать Губернатор Архангельской области, заместители Губернатора Архангельской области, руководители исполнительных органов государственной власти Архангельской обла32
сти или уполномоченные ими лица, главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Северо-Западном федеральном округе, депутаты Государственной
Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, полномочный представитель Губернатора Архангельской области в областном Собрании, представители прокуратуры Архангельской области, председатель Архангельского областного суда, представитель территориального органа
юстиции по Архангельской области, уполномоченный по правам человека в Архангельской области, глава администрации и председатель законодательного
(представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного
округа, главы и председатели представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Архангельской
области.
Другие должностные лица исполнительных органов государственной
власти Архангельской области вправе присутствовать на сессии областного
Собрания при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.
2. По приглашению председателя областного Собрания или при условии
предварительного обращения в областное Собрание на сессии областного Собрания могут присутствовать иные лица.
Список приглашенных определяется председателем областного Собрания
по предложению комитетов, депутатских объединений, депутатов, а также лиц,
осуществляющих подготовку рассматриваемых проектов областных законов и
проектов постановлений областного Собрания.
3. Вход в зал заседаний областного Собрания осуществляется по списку
приглашенных и по предъявлении паспорта или документа, его заменяющего.
Присутствующие на сессии лица обязаны соблюдать установленный
настоящим Регламентом порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на сессии областного Собрания. В случае нарушения порядка со стороны присутствующих лиц председательствующий на сессии областного Собрания вправе после предупреждения удалить их из зала.
На сессии областного Собрания запрещается использование мобильной
телефонной связи и радиосвязи.
4. Представители средств массовой информации освещают работу сессии в
пресс-центре областного Собрания. Видео- и фотосъемка в зале заседаний областного Собрания может производиться представителями средств массовой
информации при условии аккредитации в пресс-службе областного Собрания.
5. На сессии областного Собрания обязаны присутствовать руководитель
аппарата областного Собрания, руководители структурных подразделений аппарата областного Собрания.
6. Депутаты, а также приглашенные лица занимают в зале специально отведенные им места.
Присутствие иных лиц на местах, предназначенных для работы депутатов,
не допускается.
33
7. Контроль за допуском в зал заседаний областного Собрания и соблюдением участниками сессий областного Собрания порядка в зале, предусмотренного настоящим Регламентом, организует руководитель аппарата областного Собрания.
Статья 8.4. Порядок проведения закрытого заседания областного
Собрания
1. Областное Собрание может принять решение о проведении закрытого
заседания областного Собрания, если предложение об этом внесено председательствующим на сессии областного Собрания, комитетами или депутатскими
объединениями, Губернатором Архангельской области, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
2. Представители средств массовой информации на закрытое заседание
областного Собрания не допускаются.
3. На закрытом заседании вправе присутствовать Губернатор Архангельской области, главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СевероЗападном федеральном округе, представители прокуратуры Архангельской области, полномочный представитель Губернатора Архангельской области в областном Собрании, руководитель аппарата областного Собрания. Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании областного Собрания по решению
областного Собрания.
4. Сведения о содержании закрытых заседаний областного Собрания не
подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их
деятельности в областном Собрании.
5. На закрытых заседаниях областного Собрания не могут быть приняты
нормативные правовые акты.
6. Протокол закрытого заседания областного Собрания ведет секретариат,
избранный из числа присутствующих депутатов, видео- и аудиозапись не ведется.
Статья 8.5. Порядок формирования проекта повестки дня сессии
1. Предложения в проект повестки дня сессии могут вносить депутаты,
иные субъекты права законодательной инициативы, а также комитеты, депутатские объединения областного Собрания.
Предложения иных органов, организаций, должностных лиц, отдельных
граждан могут быть внесены в проект повестки дня сессии через субъектов права законодательной инициативы.
2. В проект повестки дня сессии не включаются проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, внесенные с нарушением
условий, сроков и порядка внесения, предусмотренных областным законом
«О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской
области» и настоящим Регламентом.
34
3. Проект повестки дня сессии должен содержать:
1) указание на место, дату, время проведения сессии, характер заседания
(очередное, внеочередное, открытое, закрытое);
2) точное наименование рассматриваемых вопросов, проектов областных
законов с указанием, в каком чтении они рассматриваются, и проектов постановлений областного Собрания;
3) фамилию, имя, отчество, должность (место работы) докладчика, содокладчика.
4. Проект повестки дня сессии направляется депутатам не позднее чем за
семь дней до дня начала сессии, а также выдается депутатам при регистрации
перед началом сессии.
Статья 8.6. Порядок утверждения повестки дня сессии
1. Предложения по изменению проекта повестки дня сессии могут быть
внесены в форме исключения вопроса (вопросов) повестки дня сессии либо
включения в нее дополнительных вопросов или по порядку рассмотрения вопросов.
2. Предложения по изменению проекта повестки дня сессии вносятся депутатами или иными субъектами права законодательной инициативы в областное Собрание в письменной форме до начала сессии областного Собрания либо
излагаются ими устно во время сессии с одновременной передачей председательствующему письменного обоснования необходимости изменения повестки
дня сессии.
3. Все предложения по изменению проекта повестки дня сессии, поступившие до начала сессии, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
4. Решение об исключении вопроса (вопросов) проекта повестки дня сессии либо о включении в него дополнительных вопросов принимается открытым
голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа избранных депутатов.
Решение об изменении порядка рассмотрения вопросов принимается голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
5. Предложение об исключении вопроса из проекта повестки дня сессии о
принятии областного закона, постановления областного Собрания, внесенного в
порядке законодательной инициативы в областное Собрание с соблюдением
требований областного закона «О порядке разработки, принятия и вступления в
силу законов Архангельской области» и настоящего Регламента, может быть
внесено только инициатором рассмотрения вопроса.
6. В проект повестки дня сессии дополнительными вопросами не могут
включаться проекты областных законов и проекты постановлений областного
Собрания, за исключением внесенных в порядке законодательной
необходимости, предусмотренном статьей 8.7 настоящего Регламента.
35
По дополнительным вопросам, предлагаемым депутатами для внесения в
проект повестки дня сессии, принимается одно из решений:
1) о включении вопроса в повестку дня сессии;
2) об отклонении предложения о включении вопроса в повестку дня сессии.
7. После рассмотрения предложений об изменении проекта повестки дня
сессии председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня сессии в целом.
8. Решение о принятии повестки дня сессии в целом принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
9. В принятую повестку дня сессии внесение изменений не допускается, за
исключением отзыва инициатором внесенного проекта в ходе обсуждения на
сессии в любое время до принятия проекта областного закона в первом чтении
или проекта постановления за основу. Проект, отозванный после включения его
в повестку дня сессии, а также в ходе его обсуждения, снимается с рассмотрения
без дополнительного голосования.
10. Дополнительные вопросы, включенные в повестку дня сессии, рассматриваются после рассмотрения основных вопросов повестки дня сессии, если
областным Собранием не принято иное решение.
11. В случае, если на сессии рассматривается только вопрос о ежегодном
послании Губернатора Архангельской области областному Собранию о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, постановление областного Собрания о повестке дня сессии
оформляется без дополнительного голосования.
Статья 8.7. Включение в повестку дня сессии проектов областных
законов и проектов постановлений областного Собрания,
внесенных Губернатором Архангельской области в порядке законодательной необходимости
1. В соответствии с областным законом «О порядке разработки, принятия
и вступления в силу законов Архангельской области» Губернатор Архангельской области имеет право в порядке законодательной необходимости внести в
областное Собрание проекты областных законов и проекты постановлений
областного Собрания не позднее чем за пять дней до начала очередной сессии.
2. В порядке законодательной необходимости могут быть внесены:
1) проекты областных законов о введении или об отмене налогов и сборов,
изменении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налога, налоговых льгот,
оснований и порядка их применения;
2) проекты областных законов об утверждении заключения и расторжения
договоров области;
3) проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, предусматривающие принятие срочных мер по ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
36
4) проекты областных законов об установлении, изменении или отмене
расходных обязательств Архангельской области, необходимых для внесения изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете.
3. Проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, внесенные Губернатором Архангельской области в порядке законодательной необходимости, включаются в проект повестки дня сессии не позднее
чем за три дня до начала очередной сессии.
4. Предварительное рассмотрение проектов областных законов и проектов
постановлений областного Собрания, внесенных Губернатором Архангельской
области в порядке законодательной необходимости, осуществляется в соответствии с порядком, установленным областным законом «О порядке разработки,
принятия и вступления в силу законов Архангельской области» и настоящим Регламентом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 8.8. Последовательность рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня сессии
1. Сессия проводится в соответствии с утвержденной повесткой дня.
2. Областное Собрание рассматривает вопросы повестки дня сессии по порядку их следования. Во внеочередном порядке вопросы повестки дня сессии
могут рассматриваться только по решению областного Собрания, принятому
большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
3. Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку дня сессии, не допускается.
4. Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку дня сессии, состоит из доклада, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, справок,
выступлений по порядку ведения, заключительных выступлений докладчика и
содокладчика, если иной порядок не предусмотрен областным Собранием.
5. Установленная статьей 8.9 настоящего Регламента продолжительность
обсуждения вопроса по предложению председательствующего либо депутата
(депутатов) может быть увеличена путем процедурного голосования.
6. Рассмотрение на сессии вопроса, включенного в повестку сессии, начинается с доклада представителя субъекта права законодательной инициативы
или другого инициатора внесения вопроса на обсуждение областного Собрания.
7. При рассмотрении проектов областных законов об областном бюджете,
изменений и дополнений к ним, об исполнении областного бюджета в обязательном порядке заслушиваются доклад, содоклад председателя профильного
комитета областного Собрания, заключение контрольно-счетной палаты Архангельской области и проводится их обсуждение.
8. При рассмотрении других вопросов областное Собрание может принять
решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса и ответами на заданные вопросы.
37
Статья 8.9. Порядок выступлений на сессии областного Собрания
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова
устанавливается председательствующим на сессии областного Собрания по согласованию с докладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, десять минут для содоклада и заключительного слова.
2. Выступающим в прениях предоставляется до пяти минут, для внесения
депутатского запроса – до пяти минут, для обсуждения кандидатур, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок – до трех минут.
По
истечении
установленного
времени
председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем имеет право прервать его выступление.
3. На сессии областного Собрания депутаты, полномочный представитель
Губернатора Архангельской области в областном Собрании вправе участвовать
в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых областным Собранием, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными
установленными правами.
4. Выступающий на сессии областного Собрания должен представиться,
назвав фамилию, имя, отчество, избирательный округ или должность. Слово для
выступления предоставляется в порядке подачи заявления о выступлении.
5. С согласия большинства присутствующих на сессии областного Собрания депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждаемого вопроса, включенного в повестку дня сессии областного
Собрания, время, отведенное на вопросы и ответы, продлить время выступления.
6. На сессии областного Собрания один и тот же депутат может выступить
в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
7. Никто не вправе выступать на сессии областного Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
8. Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются по истечении времени,
установленного областным Собранием, либо по предложению депутата, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
9. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений,
информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из
записавшихся, но еще не выступивших депутатов настаивает на выступлении, и
при отсутствии возражений депутатов предоставляет им слово.
10. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления депутатов по мотивам голосования до одной минуты.
11. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу
сессии областного Собрания.
38
Статья 8.10.
Порядок распространения материалов в период сессии
областного Собрания
1. В период сессии областного Собрания непосредственно в зале заседаний
областного Собрания распространяются материалы только по вопросам, включенным в повестку дня данной сессии.
2. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний областного Собрания, должен иметь подпись депутата, инициирующего распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего
на сессии.
3. Все другие материалы и документы распространяются через канцелярию областного Собрания или перед началом работы сессии областного Собрания при регистрации депутатов.
Статья 8.11. Поручения областного Собрания
1. Для подготовки вопроса к рассмотрению на сессии областное Собрание
вправе дать поручение председателю областного Собрания, его заместителям,
депутатам, комитетам, руководителю аппарата областного Собрания.
Данные поручения даются по предложению председательствующего на
сессии областного Собрания, а также по предложению депутатских
объединений, комитетов или отдельных депутатов в целях предоставления дополнительной информации по обсуждаемому вопросу.
2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на сессии областного Собрания и приобщается к протоколу сессии.
При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 8.12.
Заседания областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в
областном Собрании
1. Один раз в год в заседании областного Собрания вправе участвовать
представители политических партий, списки кандидатов которых не были допущены к распределению депутатских мандатов в областном Собрании, спискам
кандидатов которых не были переданы депутатские мандаты в соответствии со
статьей 63.1 областного закона от 3 июня 2003 года № 170-22-ОЗ «О выборах
депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» (далее –
политические партии, не представленные в областном Собрании).
2. Решение о проведении заседания областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в областном Собрании,
принимается председателем областного Собрания на основании предложения
комитета по вопросам этики и регламента.
39
Соответствующее приглашение, распоряжение председателя областного
Собрания о проведении заседания областного Собрания, указанного в абзаце
первом настоящего пункта, и перечень рассматриваемых вопросов направляются
руководителям политических партий, не представленных в областном Собрании,
не позднее чем за 30 дней до такого заседания областного Собрания. От каждой
политической партии, не представленной в областном Собрании, в указанном
заседании областного Собрания могут принимать участие лица, уполномоченные коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, а в случае, предусмотренном уставом политической партии, региональное отделение которой действует на территории Архангельской области,
также лица, уполномоченные коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения этой политической партии. Неучастие
политической партии, не представленной в областном Собрании, в заседании
областного Собрания не является основанием для проведения дополнительного
заседания областного Собрания с ее участием.
3. На заседании областного Собрания, указанном в абзаце первом пункта 2
настоящей статьи, заслушиваются предложения и сообщения представителей
политических партий, не представленных в областном Собрании, по наиболее
важным общественно-политическим и социально-экономическим вопросам.
4. Представителю политической партии, не представленной в областном
Собрании, а также представителю политической партии, представленной в
областном Собрании, для выступления на заседании областного Собрания
предоставляется не более 10 минут.
5. Депутаты вправе задавать вопросы представителям политических партий, не представленных в областном Собрании, по существу рассматриваемого
вопроса. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа
на вопрос – три минуты.
6. По итогам проведения заседания областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в областном Собрании,
может быть принято постановление областного Собрания.
7. Комитет по вопросам этики и регламента осуществляет контроль за исполнением решений, принятых на заседании областного Собрания с участием
представителей политических партий, не представленных в областном Собрании.
Статья 8.13.
Меры по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента
1. Председательствующий обеспечивает порядок в зале заседаний и соблюдение настоящего Регламента.
Депутаты, лица, приглашенные на сессию областного Собрания, обязаны
подчиняться требованиям председательствующего по обеспечению порядка и
соблюдению настоящего Регламента.
Председательствующий вправе вынести предупреждение нарушителю порядка.
40
2. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренным
настоящим Регламентом способом обеспечить соблюдение порядка в зале заседаний, объявляется перерыв и заседание переносится на другое время.
Во
время
перерыва
сложившаяся
ситуация
рассматривается
председателем областного Собрания с руководителями депутатских объединений и председателями комитетов.
Если после перерыва сложившаяся ситуация не была урегулирована, то
председательствующий вправе объявить о закрытии заседания областного Собрания.
ГЛАВА IX. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС», ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В ОБЛАСТНОМ СОБРАНИИ
Статья 9.1. Порядок организации депутатских слушаний
1. Областное Собрание по вопросам, относящимся к его полномочиям,
проводит депутатские слушания.
На депутатских слушаниях обсуждаются: законопроекты, требующие публичного обсуждения, прогноз социально-экономического развития Архангельской области, социально значимые проблемы, государственные программы Архангельской области и ведомственные целевые программы Архангельской области, требующие изучения общественного мнения. В обязательном порядке на
депутатских слушаниях обсуждаются проект областного бюджета и отчет о его
исполнении.
2. Депутатские слушания в областном Собрании проводятся по инициативе председателя областного Собрания, заместителей председателя областного
Собрания, председателей комитетов, депутатских объединений или групп депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Председатель областного Собрания возлагает организацию
проведения депутатских слушаний на соответствующий комитет.
В случаях, когда вопрос, выносимый на обсуждение депутатских слушаний, выходит за рамки компетенции только одного комитета, председатель областного Собрания возлагает организацию проведения депутатских слушаний на
несколько комитетов под руководством заместителя председателя областного
Собрания.
4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетами, которые организуют эти слушания.
Депутаты обязаны присутствовать на депутатских слушаниях.
На депутатских слушаниях вправе присутствовать представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, прокуратуры Архангельской области, уполномоченный по правам человека в Архангельской области, представители территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных об41
разований Архангельской области, организаций, учреждений, общественных
объединений, средств массовой информации.
Список лиц, приглашенных на депутатские слушания, план подготовки и
порядок их проведения представляются комитетами председателю областного
Собрания не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.
Председатель областного Собрания вправе дополнить список лиц, приглашенных на депутатские слушания.
5. Лицам, приглашенным на депутатские слушания, рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять
участие в депутатских слушаниях.
6. Комитет, ответственный за подготовку депутатских слушаний, составляет план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний.
План мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний
утверждается председателем (заместителем председателя) областного Собрания
не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний, рассылается
управлениям областного Собрания, а в случае необходимости и организациям,
принимающим участие в подготовке и проведении депутатских слушаний.
7. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также иных документов, которые предполагается
принять по результатам депутатских слушаний, включая проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, готовятся комитетом, ответственным за подготовку и проведение депутатских слушаний.
Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя (заместителя председателя) областного Собрания могут быть образованы
рабочие группы из депутатов, представителей органов государственной власти
Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, экспертов, специалистов.
Статья 9.2. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Председательствует на депутатских слушаниях председатель (заместитель председателя) областного Собрания или по поручению председателя
областного Собрания председатель комитета, ответственного за подготовку и
проведение депутатских слушаний.
2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных
лиц.
Затем слово предоставляется докладчику по обсуждаемому вопросу.
3. После окончания доклада лица, приглашенные на депутатские слушания, могут задавать вопросы докладчику как в устной, так и в письменной форме, а также выступать по существу вопроса, обсуждаемого на депутатских слушаниях.
Все желающие выступить на депутатских слушаниях выступают только с
разрешения председательствующего.
42
4. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций
по обсуждаемому вопросу.
Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения
большинством голосов от числа присутствующих на депутатских слушаниях
депутатов и направляются депутатам, Губернатору Архангельской области и
иным заинтересованным лицам.
Статья 9.3. Порядок организации «правительственного часа»
1. «Правительственный час» проводится в период сессии областного Собрания, как правило, в соответствии с графиком проведения «правительственных часов», утвержденным постановлением областного Собрания.
2. В случае возникновения ситуаций, требующих реагирования со стороны
органов государственной власти Архангельской области, по инициативе председателя областного Собрания, заместителей председателя областного Собрания,
председателей комитетов областного Собрания, руководителей депутатских
объединений, депутатов областного Собрания председатель областного Собрания включает в проект повестки дня ближайшей сессии областного Собрания
вопрос о проведении «правительственного часа» без внесения соответствующих
изменений в график проведения «правительственных часов», утвержденный постановлением областного Собрания.
Организация и проведение «правительственного часа» в случае, указанном
в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в соответствии с пунктом
10 настоящей статьи и статьей 9.4 настоящего Регламента.
3. Для ответов на вопросы депутатов областного Собрания на «правительственный час» могут быть приглашены члены Правительства Архангельской области и руководители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, руководители государственных учреждений Архангельской
области и руководители государственных унитарных предприятий Архангельской области, председатель избирательной комиссии Архангельской области,
уполномоченный по правам человека в Архангельской области, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), руководители федеральных государственных учреждений, расположенных на территории Архангельской области (по согласованию), должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
4. В графике проведения «правительственных часов» указываются тема
«правительственного часа» и номер сессии областного Собрания, на которой
планируется проведение «правительственного часа». В графике проведения
«правительственных часов» на одной сессии областного Собрания может быть
запланировано проведение не более двух «правительственных часов». В случае,
указанном в пункте 2 настоящей статьи, количество «правительственных часов»
не ограничивается.
43
Проект постановления областного Собрания о графике проведения «правительственных часов» вносится в областное Собрание председателем областного Собрания.
Проект постановления областного Собрания, указанный в абзаце втором
настоящего пункта, принимается на сессии областного Собрания, на которой
принимается проект постановления областного Собрания о графике проведения
очередных сессий областного Собрания, после утверждения графика проведения
очередных сессий областного Собрания.
5. Не позднее чем за 15 календарных дней до начала сессии областного
Собрания, на которой планируется проведение «правительственного часа»,
председатель областного Собрания издает распоряжение о проведении «правительственного часа». В распоряжении указывается тема «правительственного
часа», а также определяется профильный комитет областного Собрания, ответственный за подготовку и проведение «правительственного часа».
Приложением к распоряжению председателя областного Собрания о проведении «правительственного часа» является план организационных мероприятий по подготовке и проведению «правительственного часа», в котором указываются сроки выполнения соответствующих мероприятий и лица, ответственные
за их выполнение.
6. Председатель областного Собрания включает вопрос о проведении
«правительственного часа» в проект повестки дня сессии областного Собрания.
7. Профильный комитет областного Собрания, ответственный
за подготовку и проведение «правительственного часа», определяет должностных лиц, приглашаемых на «правительственный час», формирует перечень вопросов по теме «правительственного часа» в соответствии с поступающими в
адрес данного профильного комитета областного Собрания письменными вопросами депутатов областного Собрания.
8. Распоряжение председателя областного Собрания о проведении «правительственного часа» и перечень вопросов по теме «правительственного часа»
направляются в адрес должностных лиц, приглашенных для ответов на вопросы
депутатов областного Собрания на «правительственном часе», не позднее чем за
семь календарных дней до начала сессии областного Собрания, на которой планируется проведение «правительственного часа».
9. Проект постановления областного Собрания по итогам проведения
«правительственного часа» вносится в областное Собрание не позднее чем за
два календарных дня до начала сессии областного Собрания, на которой планируется проведение «правительственного часа».
10. В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, председатель областного Собрания издает распоряжение о проведении «правительственного часа». В распоряжении указывается тема «правительственного часа», а также
определяется профильный комитет областного Собрания, ответственный за подготовку и проведение «правительственного часа».
Профильный комитет областного Собрания, ответственный за подготовку
и проведение «правительственного часа», определяет должностных лиц, приглашаемых на «правительственный час».
44
Письменные вопросы депутатов областного Собрания по теме «правительственного часа» в адрес профильного комитета областного Собрания, ответственного за подготовку и проведение «правительственного часа», не направляются.
Распоряжение председателя областного Собрания о проведении «правительственного часа» направляется в адрес должностных лиц, приглашенных для
ответов на вопросы депутатов областного Собрания на «правительственном часе», незамедлительно.
Статья 9.4. Порядок проведения «правительственного часа»
1. Время для доклада по теме «правительственного часа» устанавливается
председательствующим на сессии областного Собрания по согласованию с докладчиком и не должно превышать 40 минут.
2. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после ответа
приглашенного должностного лица предоставляется возможность задать ему
уточняющие устные вопросы и в конце проведения «правительственного часа»
выступить не более пяти минут по существу поставленного им письменного
вопроса.
При проведении «правительственного часа» в случае, указанном в пункте
2 статьи 9.3 настоящего Регламента, депутату, задавшему вопрос на сессии областного Собрания, после ответа приглашенного должностного лица предоставляется возможность задать ему уточняющие устные вопросы и в конце проведения «правительственного часа» выступить не более пяти минут по существу поставленного им вопроса.
Депутаты вправе задавать вопросы приглашенному должностному лицу по
существу рассматриваемого вопроса. Продолжительность вопроса не должна
превышать одну минуту, ответа на вопрос – три минуты.
3. Общее время ответов приглашенных должностных лиц на вопросы
депутатов областного Собрания определяется большинством голосов от числа
депутатов областного Собрания, присутствующих на сессии.
4. По итогам проведения «правительственного часа» принимается постановление областного Собрания.
5. Профильный комитет областного Собрания осуществляет контроль за
исполнением принятых решений.
Статья 9.5. Ежегодный отчет Губернатора Архангельской области
о результатах деятельности Правительства Архангельской области
1. В соответствии со статьями 23 и 29 Устава Архангельской области областное Собрание заслушивает ежегодный отчет Губернатора Архангельской
области о результатах деятельности Правительства Архангельской области, в
том числе по вопросам, поставленным областным Собранием.
45
2. Ежегодно депутаты, депутатские объединения, комитеты областного
Собрания направляют в комитет по вопросам этики и регламента вопросы о деятельности Правительства Архангельской области. Срок представления вопросов
о деятельности Правительства Архангельской области в комитет по вопросам
этики и регламента устанавливается распоряжением председателя областного
Собрания.
3. Комитет по вопросам этики и регламента обобщает поступившие в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов областного Собрания о деятельности Правительства Архангельской области.
4. Перечень вопросов областного Собрания о деятельности Правительства
Архангельской области направляется Губернатору Архангельской области не
позднее 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о ежегодном отчете
Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства
Архангельской области на сессии областного Собрания.
5. Вопрос о ежегодном отчете Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области рассматривается
на сессии областного Собрания не позднее 30 апреля очередного года.
6. При рассмотрении ежегодного отчета Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области областное Собрание заслушивает Губернатора Архангельской области. Продолжительность выступления Губернатора Архангельской области с ежегодным отчетом о
результатах деятельности Правительства Архангельской области не должна превышать 40 минут. Депутаты областного Собрания вправе задавать вопросы Губернатору
Архангельской
области,
высказывать
свое
мнение
о
деятельности Правительства Архангельской области, выступать в прениях по
данному вопросу.
7. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Архангельской
области о результатах деятельности Правительства Архангельской области областное Собрание принимает постановление, проект которого готовит и вносит
на рассмотрение областного Собрания комитет по вопросам этики и регламента.
Статья 9.6. День муниципального образования Архангельской области в областном Собрании. «Час муниципального образования»
1. В областном Собрании может проводиться День муниципального образования Архангельской области, целью которого является представление муниципального образования Архангельской области в областном Собрании.
2. День муниципального образования Архангельской области проводится
по инициативе депутатов областного Собрания либо органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области. Инициатива
проведения Дня муниципального образования Архангельской области в областном Собрании (далее – День муниципального образования Архангельской области) должна быть согласована с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области.
46
3. Решение о проведении Дня муниципального образования Архангельской области с указанием даты его проведения принимается председателем областного Собрания по согласованию с комитетом по государственному устройству, местному самоуправлению и межрегиональному сотрудничеству и органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования
Архангельской области.
Организация проведения Дня муниципального образования Архангельской области осуществляется аппаратом областного Собрания.
4. В рамках Дня муниципального образования Архангельской области могут проводиться семинары, «круглые столы», выставки, презентации и другие
мероприятия.
5. В период сессии областного Собрания может проводиться «час муниципального образования», на котором могут выступить глава соответствующего
муниципального образования Архангельской области, председатель, депутат
представительного органа соответствующего муниципального образования Архангельской области, а также депутат областного Собрания, избранный по избирательному округу, включающему территорию соответствующего муниципального образования Архангельской области.
Председатель областного Собрания определяет ответственных за проведение «часа муниципального образования», список должностных лиц, приглашаемых на «час муниципального образования», включает вопрос о проведении «часа муниципального образования» в проект повестки дня очередной сессии областного Собрания.
Распоряжение председателя областного Собрания о проведении «часа муниципального образования», список приглашенных должностных лиц направляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не позднее чем за
10 дней до проведения «часа муниципального образования».
Продолжительность выступлений лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на «часе муниципального образования» не должна превышать 30
минут.
Депутаты областного Собрания вправе задавать вопросы выступающим на
«часе муниципального образования» по существу рассматриваемого вопроса.
Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на
вопрос – три минуты.
По итогам проведения «часа муниципального образования» может приниматься постановление областного Собрания.
Статья 9.7. Порядок организации иных мероприятий
1. По инициативе председателя областного Собрания, заместителей председателя областного Собрания, председателей комитетов, руководителей депутатских объединений в областном Собрании могут проводиться совещания,
«круглые столы» и другие мероприятия, связанные с законодательной деятельностью областного Собрания.
47
2. Письменное предложение о проведении мероприятия с перечнем вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, направляется председателю областного Собрания не позднее чем за 10 дней до проведения мероприятия.
3. Председатель областного Собрания принимает решение о проведении
мероприятия и возлагает организацию проведения мероприятия на соответствующий комитет, депутатское объединение.
4. Состав лиц, принимающих участие в мероприятии, определяется комитетом, депутатским объединением, которые организуют это мероприятие.
5. Распоряжение председателя областного Собрания о проведении мероприятия и перечень вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, направляются лицам, принимающим участие в мероприятии, не позднее
чем за семь дней до проведения мероприятия.
6. Комитет, депутатское объединение, ответственные за проведение совещания, «круглого стола» или другого мероприятия, связанного с законодательной деятельностью областного Собрания, обеспечивают передачу лицам, принявшим участие в мероприятии, копий рекомендаций, других материалов, подготовленных по итогам мероприятия.
ГЛАВА X. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 10.1. Порядок и организация голосования
1. Решения областного Собрания принимаются на сессии открытым или
тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Каждый депутат осуществляет свое право на голосование лично.
В исключительных случаях при голосовании допускается передача депутатом права голоса другому депутату в связи с отсутствием на сессии областного Собрания по уважительной причине (болезнь, служебная командировка).
Депутат составляет на имя председателя областного Собрания заявление о
передаче права голоса другому депутату в период отсутствия на сессии
областного Собрания с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается право голоса, а также с указанием того, как распорядиться правом голоса при голосовании по вопросам, рассматриваемым на сессии областного
Собрания.
К заявлению о передаче права голоса другому депутату прилагаются документы, подтверждающие, что причина отсутствия депутата на сессии областного Собрания является уважительной (листок нетрудоспособности, командировочное удостоверение).
Депутат вправе направить заявление о передаче права голоса в период отсутствия на сессии областного Собрания телеграммой с последующим представлением документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.
Соответствующие заявления, телеграммы и документы в течение трех
дней со дня их поступления передаются председателем областного Собрания в
комитет по вопросам этики и регламента для учета и хранения.
48
Передача депутатом права голоса другому депутату является основанием
осуществления регистрации в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. При этом регистрацию депутата, передавшего право голоса, осуществляет
депутат, которому в соответствии с заявлением, указанным в абзаце третьем
настоящего пункта, было передано право голоса.
Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе голосовать по истечении времени, отведенного для голосования.
Передача депутатом права голоса другому депутату при проведении процедуры тайного голосования не допускается.
3. Голосование осуществляется с использованием и без использования
электронной системы, бюллетеней, путем опроса.
4. Решение о способе проведения голосования считается принятым, если
за него проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии
областного Собрания депутатов.
5. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая
его «за» или «против» либо воздерживаясь от голосования.
6. Голосование может быть количественным, рейтинговым.
7. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном выражении.
8. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в котором может принять участие каждый депутат
по каждому вопросу. Объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию по всем вопросам.
9. Организация и проведение поименного или тайного голосования поручаются счетной комиссии.
Состав счетной комиссии утверждается постановлением областного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов.
В постановлении областного Собрания об утверждении состава счетной
комиссии указываются срок полномочий и объем полномочий избранной счетной комиссии.
Счетная комиссия избирает председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа
членов счетной комиссии.
Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения областного Собрания
председателем счетной комиссии.
Протоколы счетной комиссии подписываются председателем счетной комиссии и секретарем счетной комиссии.
Статья 10.2. Открытое голосование
1. Открытое голосование в областном Собрании проводится с помощью
электронной системы или без использования электронной системы.
49
Каждый депутат вправе получить распечатку итогов открытого голосования или выписку из протокола об итогах открытого голосования.
2. Поименное голосование проводится по инициативе депутатов путем
опроса депутатов с использованием опросного листа.
Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о
количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование,
напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто
не вправе прервать голосование.
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято.
5. Решение о проведении поименного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии областного Собрания депутатов.
6. Форма опросного листа предлагается счетной комиссией
и утверждается постановлением областного Собрания, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов.
7. О результатах голосования счетная комиссия составляет протокол, который утверждается постановлением областного Собрания, принимаемым
большинством голосов от числа избранных депутатов.
8. Результаты поименного голосования оформляются постановлением областного Собрания без дополнительного голосования.
9. Открытое голосование без использования электронной системы представляет собой голосование путем поднятия руки с карточкой для голосования.
Карточка для голосования выдается депутату при регистрации депутата
перед началом сессии и сдается депутатом в аппарат областного Собрания по
окончании его участия в сессии.
В начале сессии после исполнения Государственного гимна Российской
Федерации и гимна Архангельской области председательствующий на сессии
предлагает кандидатуры депутатов, которые будут осуществлять подсчет голосов по принимаемым решениям областного Собрания (далее – Счетчики).
Количество Счетчиков должно составлять не менее трех депутатов.
В случае отсутствия возражений по предложенным председательствующим на сессии кандидатурам Счетчиков решение принимается без голосования.
При наличии возражений проводится голосование по кандидатуре (кандидатурам), вызвавшей (вызвавшим) возражения. Подсчет голосов при голосовании по кандидатуре (кандидатурам), вызвавшей (вызвавшим) возражения, осуществляется комитетом по этике и регламенту.
Из числа Счетчиков избирается главный Счетчик, который суммирует результаты подсчета голосов, предоставляемые Счетчиками, и передает их председательствующему на сессии.
50
После объявления председательствующим на сессии о начале голосования
депутаты поднимают руку с карточкой для голосования. Счетчики осуществляют подсчет голосов.
На основании общей информации о количестве голосов, предоставленной
главным Счетчиком, председательствующий на сессии объявляет о результатах
голосования.
Запрос слова депутатом осуществляется путем поднятия руки с карточкой
для голосования. Председательствующий на сессии определяет очередность
выступающих по обсуждаемому вопросу.
Учет присутствующих в зале депутатов осуществляется аппаратом
областного Собрания.
Статья 10.3. Тайное голосование
1. Тайное голосование – голосование с помощью бюллетеней для тайного
голосования.
Тайное голосование проводится в случаях, установленных Уставом Архангельской области, областными законами, настоящим Регламентом, либо по
требованию не менее одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии. Тайное голосование осуществляется с помощью бюллетеней.
В счетную комиссию по организации и проведению тайного голосования
не могут входить депутаты, если их кандидатуры внесены в бюллетени для тайного голосования.
2. Форма бюллетеней для тайного голосования предлагается счетной комиссией и утверждается постановлением областного Собрания, принимаемым
большинством голосов от числа избранных депутатов. Бюллетени для тайного
голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве,
соответствующем числу избранных депутатов. Оставшиеся у счетной комиссии
бюллетени для тайного голосования после завершения их выдачи уничтожаются
председателем счетной комиссии в присутствии членов счетной комиссии.
3. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования.
4. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими документов,
удостоверяющих личность. При получении бюллетеня для тайного голосования
депутат расписывается в указанном списке против своей фамилии.
5. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик,
опечатанный счетной комиссией.
6. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайного голосования.
7. Недействительными считаются бюллетени для тайного голосования неустановленной формы, а также бюллетени для тайного голосования, по которым
невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в
бюллетень для тайного голосования, при подсчете голосов не учитываются.
51
8. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который утверждается областным Собранием большинством голосов от
числа избранных депутатов.
Решение, принятое областным Собранием по результатам тайного голосования, оформляется постановлением областного Собрания без дополнительного
голосования.
Статья 10.4. Проведение повторного голосования
1. При выявлении ошибки или нарушений в порядке и процедуре голосования, в том числе при наличии заявления депутата о недостоверности результата его волеизъявления, зафиксированного электронной системой, группа
контроля за использованием электронной системы (сотрудники информационноаналитического отдела) с участием данного депутата обязана проверить исправность работы пульта голосования.
Для этого председательствующим объявляется перерыв и группой
контроля за использованием электронной системы с участием данного депутата
проводится тестирование электронной системы.
Результаты проверки фиксируются в протоколе-хронометраже и оглашаются председательствующим после перерыва.
2. Если зафиксированы сбои и неточности в работе пульта голосования, то
по предложению председательствующего областное Собрание большинством
голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, может возвратиться к
повторному голосованию.
Если не зафиксирована техническая неисправность пульта голосования, то
по результатам голосования после их оглашения повторное голосование в течение сессии областного Собрания не проводится.
Статья 10.5. Использование электронной системы
1. На сессии областного Собрания используется электронная система для:
1) регистрации депутатов;
2) записи депутатов для выступления, внесения предложений;
3) подсчета голосов;
4) формирования протокола-хронометража сессии областного Собрания на
электронном носителе.
2. Электронная система не используется для тайного голосования. Запрещается использование электронной системы, электронных средств приема, передачи и накопления информации (аудио-, видеозаписывающей, радио- и телевизионной приемопередающей аппаратуры) на закрытом заседании областного
Собрания.
3. Результаты регистрации депутатов, голосования и другие данные о ходе
сессии областного Собрания отражаются на общем мониторе в зале заседаний и
включаются в протокол-хронометраж сессии областного Собрания.
52
4. Информация хранится в памяти электронной системы до окончания работы сессии областного Собрания. После окончания сессии производится распечатка протокола-хронометража, формируемого электронной системой, на бумажный носитель. Протокол-хронометраж печатается в одном экземпляре, визируется работниками информационно-аналитического отдела, отдела лингвистической экспертизы государственно-правового управления областного Собрания
и председательствующим на сессии областного Собрания.
РАЗДЕЛ IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
ГЛАВА XI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНЫХ
ЗАКОНОВ, ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
И ПОПРАВОК К НИМ В ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ И ИХ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 11.1.
Субъекты права законодательной инициативы и
порядок внесения проектов областных законов, проектов постановлений областного Собрания и поправок к
ним в областное Собрание
1. В соответствии с Уставом Архангельской области право законодательной инициативы в областном Собрании принадлежит: депутатам, Губернатору
Архангельской области, законодательному (представительному) органу государственной власти Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителям от
областного Собрания и Правительства Архангельской области, а также прокуратуре Архангельской области, уполномоченному по правам человека в Архангельской области, Архангельскому областному суду, Арбитражному суду Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области, контрольно-счетной палате Архангельской области, областным объединениям профессиональных союзов по вопросам их ведения.
Правительство Архангельской области реализует право законодательной
инициативы при внесении в областное Собрание проектов областных законов об
областном бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, проектов постановлений областного
Собрания об отчете об исполнении областного бюджета, об отчете об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
Архангельской области.
2. В соответствии с Уставом Архангельской области поправки в Устав Архангельской области принимаются к рассмотрению областным Собранием по
предложению Губернатора Архангельской области, группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, по предложению
53
не менее трех процентов от числа граждан Российской Федерации, обладающих
избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории Архангельской области, а также по требованию председателя областного Собрания при наличии решения суда, вступившего в законную силу, протеста
или представления прокурора.
3. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в
областное Собрание в порядке, определенном областным законодательством и
настоящим Регламентом:
1) проекта Устава Архангельской области;
2) поправок к Уставу Архангельской области;
3) проектов областных законов (далее также – законопроекты);
4) поправок к проектам областных законов, принятым областным Собранием в первом чтении;
5) проектов постановлений областного Собрания (далее также – проекты
постановлений), поправок к ним.
4. Проекты областных законов, проекты постановлений, исходящие от
государственных и общественных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан, могут вноситься в областное Собрание через субъектов права законодательной инициативы.
5. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты областных законов, поправки к проектам областных законов, принятым областным
Собранием в первом чтении, в областное Собрание в порядке, определенном областным законом «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов
Архангельской области», и в соответствии с установленной настоящим Регламентом процедурой.
6. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты постановлений областного Собрания в областное Собрание в порядке, установленном
настоящим Регламентом.
7. Действие глав XI, XIII и XIV настоящего Регламента не распространяется на порядок внесения, рассмотрения и принятия областных законов об областном бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского
страхования Архангельской области, внесении в них изменений и дополнений,
об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета территориального
фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, постановлений областного Собрания об отчете об исполнении областного бюджета,
об отчете об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области.
Порядок внесения, рассмотрения и принятия областных законов об
областном бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, внесении в них изменений и дополнений, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской
области, постановлений областного Собрания об отчете об исполнении областного бюджета, об отчете об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области определяется об54
ластным законом от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области».
8. Внесение и рассмотрение проекта областного закона об утверждении
прогнозного плана приватизации государственного имущества Архангельской
области на очередной финансовый год и об основных направлениях приватизации государственного имущества Архангельской области на плановый период,
проекта областного закона об утверждении отчета о выполнении прогнозного
плана приватизации государственного имущества Архангельской области за
прошедший финансовый год осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных областным законом от 12 ноября 2002 года № 124-17-ОЗ «О приватизации государственного имущества Архангельской области».
Статья 11.2.
Порядок внесения в областное Собрание и рассмотрения проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания
1. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты областных законов не позднее чем за 31 день до начала сессии областного Собрания в
порядке, определенном областным законом «О порядке разработки, принятия и
вступления в силу законов Архангельской области».
2. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты постановлений областного Собрания не позднее чем за 14 дней до начала сессии областного Собрания.
3. При внесении проекта постановления областного Собрания в областное
Собрание представляются следующие документы:
1) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и
назначением официального представителя при рассмотрении проекта постановления;
2) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия проекта постановления;
3) финансово-экономическое обоснование проекта постановления в случае, когда его реализация потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета или изменения финансово-бюджетных обязательств Архангельской области;
4) перечень нормативных правовых актов, отмены, принятия, изменения
или дополнения которых потребует принятие данного постановления;
5) проект постановления областного Собрания на бумажном и электронном носителях;
6) копия решения (постановления) субъекта права законодательной инициативы (избирательной комиссии Архангельской области, контрольно-счетной
палаты Архангельской области, областных объединений профессиональных союзов, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа) о внесении проекта постановления в
55
областное Собрание и назначении официального представителя при рассмотрении его в областном Собрании.
3.1. Не требуется представление документов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 3 настоящей статьи, при внесении в областное Собрание следующих проектов постановлений областного Собрания:
1) о прекращении полномочий депутата областного Собрания;
2) о поддержке проектов федеральных законов, законодательных инициатив, обращений законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации;
3) о представлении к награждению или ходатайстве о представлении
к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами
органов государственной власти Российской Федерации, наградами Архангельской области;
4) об обращениях (заявлениях) областного Собрания;
5) об информации должностного лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области о деятельности исполнительного органа
государственной власти Архангельской области;
6) об изменениях в составах комитетов;
7) о графике проведения очередных сессий областного Собрания;
8) о примерной программе законопроектной и нормотворческой работы
областного Собрания на год;
9) о ежегодном отчете о деятельности контрольно-счетной палаты Архангельской области;
10) о согласовании кандидатур для назначения на должности заместителей
Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области;
11) о ходатайстве перед Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации о награждении Почетной грамотой Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
12) о назначении на должности мировых судей Архангельской области;
13) об информации, принимаемой по итогам проведения «правительственного часа»;
14) о ежегодном докладе Общественной палаты Архангельской области о
состоянии и развитии институтов гражданского общества в Архангельской области;
15) о согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора
Архангельской области;
16) о создании рабочей группы, согласительной комиссии.
4. Все документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, должны быть
подписаны инициатором внесения проекта постановления областного Собрания.
Текст проекта постановления областного Собрания должен иметь на обороте
каждой страницы визу субъекта права законодательной инициативы либо оттиск
печати.
5. Постановление областного Собрания принимается в одном чтении.
56
В ходе обсуждения проекта постановления областного Собрания он может
быть принят в целом или за основу.
В случае, если депутатами либо иными субъектами права
законодательной инициативы внесены поправки в проект постановления
областного Собрания, то проект постановления областного Собрания принимается за основу.
Поправки к проекту постановления областного Собрания вносятся депутатами либо иными субъектами права законодательной инициативы не позднее
чем за пять дней до рассмотрения проекта постановления областного Собрания
на сессии областного Собрания согласно приложению № 1 к настоящему
Регламенту.
6. При внесении поправок к проекту постановления областного Собрания
депутатами либо иными субъектами права законодательной инициативы также
представляются:
1) обоснование необходимости внесения поправки;
2) финансово-экономическое обоснование в случае, если поправка влечет
увеличение расходов или уменьшение доходов областного бюджета.
Поправки к проекту постановления областного Собрания, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов областного бюджета, не позднее четырех дней до рассмотрения проекта постановления областного Собрания на
сессии областного Собрания направляются Губернатору Архангельской области
для подготовки заключения. Заключение Губернатора Архангельской области по
поправкам к проекту постановления областного Собрания, указанным в настоящем абзаце, готовится с учетом требований, предусмотренных для заключений
Губернатора Архангельской области по проектам областных законов, установленных пунктом 5 статьи 12 областного закона от 19 сентября 2001 года
№ 62-8-ОЗ «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области». Заключение на указанные поправки представляется Губернатором Архангельской области не позднее одного дня до рассмотрения проекта постановления областного Собрания на сессии областного Собрания.
После регистрации в канцелярии областного Собрания поправки к проекту
постановления областного Собрания передаются в соответствующий комитет
(рабочую группу), который (которая) готовит:
1) сводную таблицу поправок согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту;
2) текст проекта постановления областного Собрания с учетом поправок,
рекомендуемых к принятию, с выделением их в тексте проекта постановления
областного Собрания.
Нарушение сроков представления поправок к проекту постановления областного Собрания может являться основанием к их отклонению.
7. Все поправки к проекту постановления областного Собрания, за исключением внесенных с нарушением требований настоящего Регламента, вне зависимости от одобрения или отклонения их комитетом (рабочей группой) подлежат обязательному включению в таблицу поправок и выносятся на рассмотрение
сессии областного Собрания.
57
8. После рассмотрения на заседании комитета (рабочей группы) доработанный текст проекта постановления областного Собрания вместе со сводной
таблицей поправок направляется на заключение в государственно-правовое
управление областного Собрания, которое в течение одного дня готовит заключения.
9. Комитет (рабочая группа) с учетом заключений и поправок к проекту
постановления областного Собрания готовит заключение и направляет его вместе с доработанным проектом постановления областного Собрания и сводной
таблицей поправок председателю областного Собрания.
10. Председатель областного Собрания (заместитель председателя областного Собрания) в порядке, установленном настоящим Регламентом, принимает
решение о включении проекта постановления областного Собрания в повестку
дня сессии областного Собрания.
11. На сессию областного Собрания представляются:
1) проект постановления областного Собрания, внесенный субъектом права законодательной инициативы;
2) сводная таблица поправок к проекту постановления областного Собрания;
3) текст доработанного проекта постановления областного Собрания с выделением внесенных изменений, рекомендованных к принятию;
4) правовое и редакционное заключения государственно-правового управления областного Собрания;
5) заключение комитета (рабочей группы).
12. Сводная таблица поправок с доработанным проектом постановления
областного Собрания направляется депутатам областного Собрания, в комитеты,
Губернатору Архангельской области, иным субъектам права законодательной
инициативы не позднее чем за один день до рассмотрения проекта постановления областного Собрания на сессии областного Собрания.
13. При рассмотрении проекта постановления областного Собрания с докладом выступают инициатор внесения проекта постановления областного Собрания и представитель комитета (рабочей группы) по работе над проектом постановления областного Собрания.
Докладчики сообщают об итогах работы над проектом постановления областного Собрания, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
При отсутствии возражений по поправкам к проекту постановления
областного Собрания проводится голосование по блоку поправок, одобренных
комитетом (рабочей группой).
При наличии возражений по поправкам к проекту постановления областного Собрания председательствующий на сессии областного Собрания предоставляет слово для их краткого обоснования.
Далее проводится голосование по блоку поправок, одобренных комитетом
(рабочей группой), против которых не имеется возражений, а затем отдельно по
каждой поправке, по которой имеются возражения.
58
Поправка к проекту постановления областного Собрания считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов областного Собрания.
После рассмотрения поправок к проекту постановления областного Собрания проводится голосование о принятии проекта постановления областного
Собрания в целом. Данное голосование может быть проведено только при наличии окончательного текста проекта постановления областного Собрания и при
условии проведенных правовой и редакционной экспертиз.
Статья 11.3.
Полномочия субъекта права законодательной инициативы при рассмотрении проекта областного закона,
проекта постановления областного Собрания
1. Субъект права законодательной инициативы при внесении в областное
Собрание проекта областного закона, проекта постановления вправе сопровождать их иными материалами, подтверждающими необходимость принятия и
обосновывающими вносимые предложения. Субъект права законодательной
инициативы вправе дополнительно вносить в областное Собрание материалы на
любой стадии их рассмотрения.
2. До принятия проекта областного закона в первом чтении субъект права
законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:
1) по предложению комитета (рабочей группы), ответственного за его подготовку, изменить текст законопроекта;
2) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного обращения.
До принятия проекта постановления субъект права законодательной инициативы, внесший проект постановления, имеет право:
1) по предложению комитета (рабочей группы), ответственного за его подготовку, изменить текст постановления;
2) отозвать внесенный им проект постановления на основании письменного обращения.
3. Субъект права законодательной инициативы имеет право принимать
участие во всех заседаниях комитета, рабочих групп, в заседаниях сессий областного Собрания при рассмотрении внесенных им проектов областных законов и проектов постановлений и выступать по данному вопросу.
4. Комитет (рабочая группа) обязан не позднее чем за три дня до дня проведения заседания приглашать на него инициатора внесения законопроекта, проекта постановления. При невозможности присутствовать на заседании комитета
(рабочей группы) инициатор внесения законопроекта, проекта постановления
информирует об этом председателя комитета (руководителя рабочей группы).
5. Все замечания и предложения, поправки и заключения к проекту областного закона, проекту постановления направляются инициатору внесения и в
комитет (рабочую группу).
59
6. Комитет (рабочая группа) вносит изменения в текст проекта областного
закона, проекта постановления совместно с инициатором внесения законопроекта, после чего визируется на обороте каждая страница.
Статья 11.4.
Сроки и порядок включения проектов областных законов и проектов постановлений в проект повестки дня
сессии
1. Председатель областного Собрания (заместитель председателя областного Собрания) с учетом заключения комитета (рабочей группы) по проекту областного закона принимает одно из следующих решений:
1) о включении проекта областного закона в проект повестки дня сессии
областного Собрания не позднее чем за 21 день до начала сессии;
2) о необходимости доработки законопроекта.
О принятом решении в обязательном порядке в течение трех дней извещается инициатор внесения законопроекта.
2. Проекты постановлений включаются в проект повестки дня не позднее
чем за семь дней до начала сессии.
3. Проекты областных законов, внесенные Губернатором Архангельской
области, рассматриваются по его предложению областным Собранием в первоочередном порядке.
Статья 11.5. Проведение правовой и редакционной экспертиз
1. Государственно-правовое управление областного Собрания на основании результатов правовой экспертизы проекта областного закона, проекта
постановления готовит заключение:
1) о соответствии проекта областного закона, проекта постановления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам, иным нормативным правовым актам, Уставу Архангельской области.
Если в результате правовой экспертизы устанавливается несоответствие
проекта областного закона, проекта постановления законодательству, то в заключении должно быть указано, какому акту не соответствует и в чем выражается это несоответствие;
2) о соблюдении внутренней логики проекта областного закона, проекта
постановления, об отсутствии противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами проекта областного закона, проекта постановления.
Если такие противоречия выявлены, то они должны быть названы конкретно с рекомендациями по возможному устранению данных противоречий;
3) о полноте приведенного перечня актов областного законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, изменению или дополнению в связи
с принятием данного проекта областного закона, проекта постановления.
Если приведен неполный перечень актов, то в заключении указываются
акты, которые в этом перечне не приведены;
60
4) о наличии ранее принятых нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.
Если уже существует нормативный правовой акт, регулирующий данные
правоотношения, то в заключении указываются полное название данного нормативного правового акта и его реквизиты;
5) о наличии судебной практики, связанной с регулированием данных правоотношений.
Если имеется судебное решение, связанное с регулированием данных правоотношений, то в заключении указываются реквизиты судебного решения и его
краткая фабула;
6) о результатах антикоррупционной экспертизы проекта областного закона, проекта постановления.
По результатам антикоррупционной экспертизы в заключении указывается
на наличие или отсутствие в проекте областного закона, проекте постановления
типичных коррупциогенных факторов в соответствии с методикой проведения
антикоррупционной экспертизы, утверждаемой Правительством Российской
Федерации.
2. Редакционная экспертиза проекта областного закона, проекта
постановления осуществляется отделом лингвистической экспертизы государственно-правового управления областного Собрания и заключается в редакторском анализе языка и стиля представленного текста, оценке его соответствия
нормам современного русского литературного языка с учетом функциональностилистических особенностей текстов нормативных правовых актов, их типологической специфики, редакционно-технических правил и нормативов.
ГЛАВА XII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ. ПОРЯДОК
ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
Статья 12.1. Порядок принятия правовых актов
1. Квалифицированным большинством голосов принимаются:
1) Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области;
2) областные законы, отклоненные Губернатором Архангельской области;
3) постановления областного Собрания о недоверии Губернатору Архангельской области;
4) постановления по иным вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области и
областными законами к ведению областного Собрания.
2. Большинством голосов от установленного числа депутатов принимаются:
1) областные законы;
2) поправки к проектам областных законов, принятым областным Собранием в первом чтении.
61
3. Большинством голосов от числа избранных депутатов принимаются постановления областного Собрания:
1) о регламенте областного Собрания;
2) о согласовании кандидатур для назначения на должности заместителей
Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области;
3) о вопросах внутреннего распорядка областного Собрания;
4) о проектах федеральных конституционных законов и федеральных законов;
5) о назначении выборов депутатов областного Собрания, выборов Губернатора Архангельской области и голосования по отзыву Губернатора Архангельской области;
6) о назначении референдума Архангельской области в случаях, предусмотренных областным законом;
7) об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации;
8) о проекте договора о разграничении полномочий;
9) о соглашении об изменении границ Архангельской области;
10) об обращениях законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации;
11) о заявлении областного Собрания;
12) об утверждении повестки дня сессии областного Собрания;
13) по иным вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами к ведению областного Собрания.
Статья 12.2. Порядок принятия решений по процедурным вопросам
1. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Собрания и оформляются
протокольно. Перед голосованием по процедурным вопросам проводится обязательная регистрация депутатов.
К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве, переносе или закрытии сессии областного Собрания;
2) о проведении закрытого заседания;
3) об изменении порядка рассмотрения вопросов повестки дня сессии;
4) о предоставлении слова приглашенным на сессию;
5) о переносе или прекращении прений по вопросу;
6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета (рабочей группы);
7) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
8) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта и проекта постановления;
9) о голосовании без обсуждения;
10) об изменении способа проведения голосования;
11) об изменении очередности выступлений;
62
12) о проведении дополнительной регистрации;
13) о переносе рассмотрения вопроса на следующую сессию;
14) о пересчете голосов;
15) об избрании Счетчиков при открытом голосовании без использования
электронной системы;
16) другие вопросы, если иное не установлено Уставом Архангельской области, областными законами и настоящим Регламентом.
2. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из числа присутствующих депутатов не возражает против его
принятия.
При наличии возражений решение вносится на голосование в порядке,
установленном настоящей статьей.
Статья 12.3.
Порядок опубликования и вступления в силу постановлений областного Собрания
1. Постановления областного Собрания подлежат официальному опубликованию.
2. Официальным изданием, в котором публикуются постановления
областного Собрания, являются «Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов».
_________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 24 сентября 2014 года № 479 абзац второй пункта 2 применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2014 года.
________________________________________________________________________
Источником официального опубликования постановлений областного
Собрания является также «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
______________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 24 сентября 2014 года № 479 абзац третий пункта 2 в части слов «или
первое опубликование на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru)» применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2014
года.
________________________________________________________________________
Датой официального опубликования постановления областного Собрания,
имеющего нормативный правовой характер, считается дата первого размещения
(опубликования) его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Постановления областного Собрания направляются для официального
опубликования областным Собранием.
________________________________________________________________________
63
В соответствии с постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 24 сентября 2014 года № 479 абзац второй пункта 3 применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2014 года.
________________________________________________________________________
Опубликование постановлений областного Собрания, имеющих нормативный правовой характер, на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение десяти дней со дня их
подписания председателем областного Собрания.
4. Постановления областного Собрания, имеющие нормативный правовой
характер, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Постановления областного Собрания по вопросам защиты прав и свобод
человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после
дня их официального опубликования.
5. Постановления областного Собрания, не имеющие нормативного правового характера, вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в
самом постановлении областного Собрания.
6. Постановления областного Собрания, имеющие нормативный правовой
характер, в течение семи дней со дня принятия направляются областным Собранием в территориальный орган юстиции по Архангельской области для внесения
их в федеральный регистр нормативных правовых актов Архангельской области.
ГЛАВА XIII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ
СОБРАНИЕМ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ
Статья 13.1. Порядок рассмотрения проектов областных законов
1. Проект областного закона рассматривается областным Собранием не
менее чем в двух чтениях.
2. Принятие областного закона во втором чтении проводится на следующей сессии областного Собрания, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 4 настоящей статьи.
3. Решение о принятии либо об отклонении проекта областного закона, а
также о принятии областного закона оформляется постановлением областного
Собрания.
4. Голосование по вопросу о принятии областного закона в день принятия
проекта областного закона в первом чтении может быть проведено по предложению депутатов, иных субъектов права законодательной инициативы только в
случаях, если:
1) проект областного закона внесен в порядке законодательной необходимости в соответствии с требованиями областного закона «О порядке разработки,
принятия и вступления в силу законов Архангельской области» и статьи 8.7
настоящего Регламента;
2) проект областного закона внесен в связи с исполнением решения суда,
вступившего в законную силу, о признании областного закона недействующим;
64
3) проект областного закона внесен в связи с признанием областного закона или отдельных его положений утратившими силу;
4) проект областного закона внесен в связи с удовлетворением протеста
или представления прокурора;
5) внесен проект областного закона об утверждении прогнозного плана
приватизации государственного имущества Архангельской области на очередной финансовый год и об основных направлениях приватизации государственного имущества Архангельской области на плановый период, проект областного
закона об утверждении отчета о выполнении прогнозного плана приватизации
государственного имущества Архангельской области за прошедший финансовый год.
Данное голосование может быть проведено только при наличии окончательного текста проекта областного закона и при условии проведенных правовой и редакционной экспертиз.
Статья 13.2.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
1. Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается с доклада
инициатора внесения законопроекта с обоснованием необходимости принятия
законопроекта и содоклада представителя комитета (рабочей группы), которые
доводят до сведения депутатов заключение по законопроекту, мотивы его принятия или отклонения.
2. При отсутствии на сессии областного Собрания инициатора внесения
законопроекта или его официального представителя областное Собрание вправе
принять решение:
1) отложить рассмотрение законопроекта;
2) рассмотреть законопроект в отсутствие инициатора внесения законопроекта или его официального представителя, руководствуясь материалами,
предложенными представителем комитета (рабочей группы).
Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
3. После выступлений инициатора внесения законопроекта и представителя комитета (рабочей группы) заслушиваются замечания к законопроекту депутатов, других субъектов права законодательной инициативы.
4. Проекты областных законов о введении или об отмене налогов,
освобождении от их уплаты, изменении ставок налогов, изменении финансовых
обязательств Архангельской области, другие проекты областных законов,
предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областным Собранием по представлению Губернатора Архангельской области либо при наличии заключения Губернатора Архангельской
области.
Заключение Губернатора Архангельской области представляется в областное Собрание не позднее 21 календарного дня со дня поступления Губернатору
Архангельской области соответствующего проекта областного закона.
65
При рассмотрении указанных проектов областных законов в обязательном
порядке заслушивается заключение Губернатора Архангельской области.
При отрицательном заключении на законопроект Губернатора Архангельской области рассмотрение законопроекта может быть отложено по решению
областного Собрания до следующей сессии.
5. После завершения обсуждения законопроекта в первом чтении докладчики могут выступить с заключительным словом, содержащим анализ высказанных во время обсуждения замечаний и предложений по представленному законопроекту.
Статья 13.3.
Порядок рассмотрения альтернативных законопроектов
1. Рассмотрение альтернативных законопроектов осуществляется в соответствии со статьей 13.2 настоящего Регламента с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. Альтернативные законопроекты рассматриваются на сессии в порядке
их официального внесения.
3. Рассмотрение каждого из альтернативных законопроектов начинается с
доклада инициатора внесения законопроекта с обоснованием необходимости его
принятия и указанием основных отличий от иных альтернативных законопроектов. После этого инициатор внесения законопроекта отвечает на вопросы депутатов, других субъектов права законодательной инициативы.
Представитель профильного комитета (рабочей группы) в докладе доводит
до сведения депутатов основные различия в концепциях альтернативных законопроектов, заключения по ним, позицию профильного комитета (рабочей группы) по принятию одного из альтернативных законопроектов, мотивы принятия
этого законопроекта и мотивы отклонения остальных альтернативных законопроектов. После этого вправе выступить депутаты, другие субъекты права законодательной инициативы.
4. После рассмотрения всех альтернативных законопроектов проводится
рейтинговое голосование.
По итогам рейтингового голосования для дальнейшего рассмотрения областным Собранием в первом чтении принимается законопроект, набравший
наибольшее число голосов. Остальные альтернативные законопроекты считаются отклоненными.
5. В случае, если два или более альтернативных законопроекта набрали
равное число голосов депутатов, при условии, что не было принято решение о
создании согласительной комиссии, альтернативные законопроекты считаются
отклоненными без дополнительного голосования.
6. Решение об отклонении альтернативных законопроектов оформляется
постановлением областного Собрания без дополнительного голосования.
7. Законопроект, принятый для дальнейшего рассмотрения областным
Собранием, рассматривается в первом чтении в порядке, предусмотренном об66
ластным законом «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов
Архангельской области» и настоящим Регламентом.
8. Отклоненные законопроекты не могут быть внесены в областное Собрание повторно до принятия окончательного решения по проекту альтернативного
областного закона, принятому в первом чтении.
Статья 13.4.
Решения, принимаемые по итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении
1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении областное
Собрание принимает одно из следующих решений:
1) принять законопроект в первом чтении;
2) отклонить законопроект;
3) создать согласительную комиссию по доработке законопроекта;
4) вынести законопроект на общественное обсуждение.
2. Решение о принятии законопроекта, рассмотренного в первом чтении,
считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
3. Законопроект, рассмотренный в первом чтении и не получивший необходимого для его принятия числа голосов депутатов, считается отклоненным без
дополнительного голосования по нему.
По предложению депутатов или иных субъектов права законодательной
инициативы с целью доработки отклоненного законопроекта может быть создана согласительная комиссия или законопроект может быть вынесен на общественное обсуждение.
Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением областного Собрания.
Постановление областного Собрания об отклонении законопроекта в течение семи дней со дня его принятия направляется инициатору внесения законопроекта.
4. При принятии решения областного Собрания о создании согласительной
комиссии по доработке отклоненного законопроекта областным Собранием или
распоряжением председателя областного Собрания формируется согласительная
комиссия и устанавливается срок представления законопроекта.
В течение этого срока законопроект дорабатывается согласительной комиссией и вносится инициатором внесения законопроекта.
Если по истечении установленного срока со дня создания согласительная
комиссия не представит в областное Собрание свои замечания и предложения по
законопроекту, он может быть повторно вынесен инициатором внесения законопроекта на сессию областного Собрания.
5. При принятии решения областного Собрания об общественном обсуждении законопроекта текст законопроекта подлежит опубликованию в областных средствах массовой информации и устанавливаются сроки внесения предложений и замечаний к законопроекту.
67
Статья 13.5. Подготовка законопроекта, принятого в первом чтении,
к рассмотрению во втором чтении
1. Проект областного закона, принятый в первом чтении, готовится к принятию во втором чтении комитетом (рабочей группой), ответственным за работу
над законопроектом.
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы не позднее чем за 21 день до рассмотрения законопроекта во втором чтении на сессии областного Собрания в
комитет (рабочую группу), ответственный за работу над законопроектом, в
письменном виде согласно приложению № 1 к областному закону «О порядке
разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области».
3. Председатель областного Собрания принимает решение о включении
законопроекта для рассмотрения во втором чтении в повестку дня сессии на
основании заключения комитета (рабочей группы).
4. На сессию областного Собрания для рассмотрения во втором чтении
представляются:
1) текст доработанного законопроекта с выделением внесенных
изменений, рекомендованных к принятию;
2) сводная таблица поправок к законопроекту;
3) проект постановления областного Собрания о принятии областного закона;
4) правовое и редакционное заключения государственно-правового управления областного Собрания;
5) заключение комитета (рабочей группы).
Статья 13.6.
Порядок рассмотрения законопроекта во втором чтении
1. При рассмотрении законопроекта во втором чтении с докладом выступает инициатор внесения законопроекта и представитель комитета (рабочей
группы), ответственного за работу над законопроектом.
2. Докладчики сообщают об итогах работы над законопроектом, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
3. При отсутствии возражений по поправкам к законопроекту проводится
голосование по блоку поправок, одобренных комитетом (рабочей группой).
4. При наличии возражений по поправкам к законопроекту, одобренным
или рекомендованным комитетом (рабочей группой) к отклонению, проводится
голосование отдельно по каждой поправке, по которой имеются возражения.
По каждой поправке предоставляется слово для краткого обоснования
инициатору внесения поправки.
Поправка к законопроекту считается принятой, если за нее проголосовало
большинство от установленного числа депутатов. Если внесенная на голосование поправка не набрала необходимого числа голосов депутатов, то сохраняется
редакция пункта, статьи, принятая при голосовании в первом чтении.
68
5. После рассмотрения поправок к законопроекту проводится голосование
о принятии законопроекта во втором чтении.
Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта во
втором чтении не набрало необходимого числа голосов депутатов, законопроект
постановлением областного Собрания возвращается на доработку в комитет (рабочую группу).
Статья 13.7.
Повторное рассмотрение доработанного законопроекта
во втором чтении
1. Проект областного закона, не набравший в ходе голосования во втором
чтении необходимого числа голосов депутатов, в соответствии с постановлением областного Собрания дорабатывается комитетом (рабочей группой) с учетом
всех поступивших замечаний и предложений.
2. Повторное рассмотрение доработанного проекта областного закона во
втором чтении проводится в соответствии со статьей 13.6 настоящего Регламента.
3. После обсуждения во втором чтении доработанного законопроекта
председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого
числа голосов депутатов, законопроект считается отклоненным и снимается с
дальнейшего рассмотрения.
Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением областного Собрания.
Постановление областного Собрания об отклонении законопроекта в течение семи дней со дня его принятия направляется инициатору внесения законопроекта.
4. Решением областного Собрания, принятым большинством голосов от
установленного числа депутатов, законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения.
Статья 13.8. Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
1. Принятый во втором чтении законопроект направляется в комитет (рабочую группу), государственно-правовое управление областного Собрания для
устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной
взаимосвязи статей и для редакционной правки.
2. Председатель областного Собрания принимает решение о включении
законопроекта для рассмотрения в третьем чтении в повестку дня сессии
областного Собрания.
3. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается внесение в него поправок нормативного содержания и возвращение к обсуждению
законопроекта в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав, статей.
69
4. После рассмотрения законопроекта в третьем чтении проводится голосование о принятии областного закона в целом.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого
числа голосов депутатов, законопроект считается отклоненным и снимается с
дальнейшего рассмотрения.
Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением областного Собрания.
Постановление областного Собрания об отклонении законопроекта в течение семи дней со дня его принятия направляется инициатору внесения законопроекта.
5. В исключительных случаях по требованию большинства от установленного числа депутатов председательствующий обязан поставить вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.
ГЛАВА XIV. ПОРЯДОК ПОВТОРНОГО РАССМОТРЕНИЯ
ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ, ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14.1.
Предварительное рассмотрение областного закона, отклоненного Губернатором Архангельской области
1. Принятый областной закон до истечения срока, установленного для его
подписания и официального опубликования, может быть возвращен Губернатором Архангельской области с заключением для повторного рассмотрения.
Председатель (заместитель председателя) областного Собрания направляет областной закон, отклоненный Губернатором Архангельской области, для
подготовки заключения в рабочую группу (комитет), для проведения правовой
экспертизы в государственно-правовое управление областного Собрания, а также может принять решение о проведении научной экспертизы независимыми
экспертами.
2. На основании заключения рабочей группы (комитета) по отклоненному
Губернатором Архангельской области областному закону председатель областного Собрания включает областной закон в повестку дня ближайшей сессии областного Собрания для повторного рассмотрения.
3. Отклоненный Губернатором Архангельской области областной закон
рассматривается на сессии областного Собрания в первоочередном порядке.
Статья 14.2.
Порядок повторного рассмотрения областного закона,
отклоненного Губернатором Архангельской области
1. Повторное рассмотрение областного закона начинается с выступления
Губернатора Архангельской области или его полномочного представителя в областном Собрании либо иного официального представителя Губернатора Архангельской области, затем заслушивается заключение рабочей группы (комитета).
70
2. При повторном рассмотрении областного закона предусматривается
следующий порядок голосования:
1) принять областной закон в редакции, предложенной Губернатором Архангельской области;
2) согласиться с отдельными поправками, предложенными Губернатором
Архангельской области;
3) согласиться с предложением Губернатора Архангельской области о нецелесообразности принятия областного закона;
4) создать согласительную комиссию для преодоления существующих
разногласий;
5) одобрить областной закон в ранее принятой редакции.
3. Решения, указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 2 настоящей статьи, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
4. Решение о принятии областного закона в ранее принятой редакции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
5. Если областным Собранием принято решение о рассмотрении поправок
Губернатора Архангельской области, то перед голосованием по каждой поправке слово предоставляется Губернатору Архангельской области или его полномочному представителю в областном Собрании.
6. В случае принятия областного закона в измененной редакции он
направляется Губернатору Архангельской области как вновь принятый.
7. Областной закон, одобренный областным Собранием в ранее принятой
редакции, не может быть возвращен в областное Собрание повторно.
ГЛАВА XV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЛАСТНЫМ СОБРАНИЕМ
ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 15.1. Право законодательной инициативы
Право законодательной инициативы осуществляется областным Собранием в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) проектов законов Российской
Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, а также поправок к проектам
федеральных законов.
Право законодательной инициативы осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и Регламентом Государственной Думы.
71
Статья 15.2.
Порядок рассмотрения и направления законодательной
инициативы в Государственную Думу
1. Предложения об обращении с законодательной инициативой
в Государственную Думу могут быть внесены в областное Собрание субъектами
права законодательной инициативы, указанными в пункте 1 статьи 11.1 настоящего Регламента, не позднее чем за 31 день до начала сессии областного Собрания.
2. Предложения об обращении с законодательной инициативой
в Государственную Думу вносятся в областное Собрание в форме проекта
постановления областного Собрания с представлением следующих документов:
1) текст проекта закона Российской Федерации о поправках к Конституции
Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального
закона (далее в настоящей статье – законопроект) или текст поправок к проекту
федерального закона;
2) пояснительная записка к законопроекту или поправке к проекту федерального закона, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепции предлагаемого законопроекта или обоснование предлагаемой
поправки к проекту федерального закона;
3) перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
данного законопроекта;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта или поправки к проекту федерального закона, реализация которых потребует материальных затрат);
5) документы, указанные в пункте 3 статьи 11.2 настоящего Регламента.
3. Предложение об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу, внесенное в областное Собрание с нарушением порядка, установленного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, возвращается председателем областного Собрания инициатору внесения указанного предложения для выполнения условий внесения в областное Собрание предложений об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу.
4. Предложения об обращении с законодательной инициативой
в Государственную Думу предварительно рассматриваются соответствующим
профильным комитетом, назначаемым председателем областного Собрания.
5. Председатель областного Собрания по результатам рассмотрения предложения
об
обращении
с
законодательной
инициативой
в Государственную Думу профильным комитетом принимает одно из следующих решений:
1) о включении предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу в проект повестки дня сессии областного Собрания;
72
2) о направлении законопроекта и соответствующих документов в аппарат
Государственной Думы или профильный комитет Государственной Думы для
предварительного рассмотрения и согласования.
6. Решение областного Собрания о внесении в Государственную Думу в
порядке законодательной инициативы законопроекта или поправок к проекту
федерального закона принимается большинством голосов от числа избранных
депутатов и оформляется постановлением областного Собрания.
В постановлении областного Собрания о внесении в Государственную
Думу в порядке законодательной инициативы законопроекта указывается представитель областного Собрания при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе.
7. Постановление областного Собрания о внесении в Государственную
Думу в порядке законодательной инициативы законопроекта, а также текст законопроекта и материалы, предусмотренные частью 1 статьи 105 Регламента
Государственной Думы, с сопроводительным письмом о внесении законопроекта направляются в Государственную Думу.
Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются в Государственную Думу также на электронном носителе.
Статья 15.3. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов
1. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, внесенные в Государственную Думу и направленные в областное Собрание для представления в Государственную Думу отзывов и поправок на указанные законопроекты, в течение
30 дней рассматриваются на сессии областного Собрания.
2. Отзыв на проект федерального закона по предметам совместного ведения включается в проект повестки дня сессии областного Собрания после предварительного рассмотрения проекта постановления на заседании профильного
комитета и подготовки сопроводительных документов. На заседании профильного комитета рассматриваются заключение Губернатора Архангельской области на проект постановления областного Собрания, заключение государственноправового управления областного Собрания и готовится заключение профильного комитета.
3. При внесении проекта постановления в областное Собрание с отзывом
на проект федерального закона представляются следующие документы:
1) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и
указанием докладчика при рассмотрении проекта постановления;
2) проект постановления на бумажном и электронном носителях;
3) проект федерального закона;
4) пояснительная записка;
5) заключение Губернатора Архангельской области на проект постановления областного Собрания;
73
6) правовое и редакционное заключения государственно-правового управления областного Собрания;
7) заключение профильного комитета.
4. Отзыв областного Собрания на проект федерального закона по предметам совместного ведения принимается постановлением областного Собрания.
5. Проект постановления областного Собрания о внесении поправок к проекту федерального закона по предметам совместного ведения, принятому Государственной Думой в первом чтении, вносится в проект повестки дня сессии областного Собрания после предварительного рассмотрения на заседании профильного комитета и подготовки сопроводительных документов в соответствии
с пунктом 3 настоящей статьи. Поправки к проекту федерального закона рассматриваются в течение 30 дней и принимаются постановлением областного
Собрания.
6. Проект постановления о поддержке проекта федерального закона,
направляемого в областное Собрание субъектами Российской Федерации, вносится председателем областного Собрания в проект повестки дня сессии областного Собрания после предварительного рассмотрения профильным комитетом и
подготовки сопроводительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 15.4.
Порядок
рассмотрения
законов
Российской
Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации
1. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации, направленный Председателем Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации в областное Собрание, рассматривается на
ближайшей или внеочередной сессии областного Собрания.
2. При поступлении в областное Собрание закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации председатель областного Собрания определяет профильный комитет, ответственный за подготовку проекта
постановления областного Собрания о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
3. Председатель областного Собрания направляет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Губернатору Архангельской области, в комитеты областного Собрания, депутатские объединения
областного Собрания.
Заключения Губернатора Архангельской области, комитетов областного
Собрания, депутатских объединений, содержащие предложения об одобрении
(неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, направляются в профильный комитет.
4. По итогам рассмотрения поступивших по закону Российской Федерации
о поправке к Конституции Российской Федерации предложений профильный
комитет областного Собрания может рекомендовать областному Собранию:
74
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации.
5. Для рассмотрения закона Российской Федерации о поправке
к Конституции Российской Федерации на сессии областного Собрания представляются следующие документы:
1) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов
и указанием докладчика при рассмотрении закона Российской Федерации
о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации;
3) заключение профильного комитета об одобрении (неодобрении) закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
4) проект постановления областного Собрания об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
5) пояснительная записка;
6) правовое и редакционное заключения государственно-правового управления областного Собрания.
6. Постановление областного Собрания об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
принимается большинством голосов от числа избранных депутатов областного
Собрания.
Статья 15.5.
Порядок рассмотрения консолидированной законодательной инициативы в Государственную Думу
совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
1. Проект консолидированной законодательной инициативы, подготовленный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и
направленный в областное Собрание в соответствии со статьей 141.2 Регламента
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для принятия
решения о внесении консолидированной законодательной инициативы в Государственную Думу совместно с Советом Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, рассматривается на сессии областного Собрания в срок,
установленный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для принятия решения по данной консолидированной законодательной
инициативе.
2. Решение областного Собрания о внесении совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации консолидированной законодательной инициативы в Государственную Думу принимается большинством
голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областного Собрания.
75
3. Проект консолидированной законодательной инициативы включается в
проект повестки дня сессии областного Собрания после предварительного рассмотрения соответствующего проекта постановления на заседании профильного
комитета и подготовки сопроводительных документов. На заседании профильного комитета рассматриваются заключения, представленные субъектами права
законодательной инициативы, заключение государственно-правового управления областного Собрания и готовится заключение профильного комитета.
4. При внесении проекта постановления о внесении консолидированной
законодательной инициативы в Государственную Думу совместно с Советом
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в областное Собрание представляются следующие документы:
1) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и
указанием докладчика при рассмотрении проекта постановления;
2) проект постановления на бумажном и электронном носителях;
3) проект консолидированной законодательной инициативы;
4) пояснительная записка;
5) правовое и редакционное заключения государственно-правового управления областного Собрания;
6) заключение профильного комитета.
РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
ОБЛАСТНЫМ СОБРАНИЕМ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ
К ЕГО ВЕДЕНИЮ
ГЛАВА XVI. ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧЛЕНА
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ – ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ И
ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ НОВОГО ЧЛЕНА СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ – ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ В
СЛУЧАЕ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ – ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Архангельского областного Собрания
депутатов от 17 апреля 2013 года № 1824:
1. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации –
представитель от Архангельского областного Собрания депутатов, избранный до
дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», продолжает исполнять свои полномочия до наделения полномочиями нового
члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Архангельского областного Собрания депутатов в порядке, установленном
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования
76
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», после проведения
очередных выборов депутатов Архангельского областного Собрания депутатов.
2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Архангельского областного Собрания депутатов, указанного в пункте 1 данного примечания, в период с
1 января 2013 года до дня голосования на выборах депутатов Архангельского
областного Собрания депутатов наделение полномочиями нового члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Архангельского областного Собрания депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном
статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и регламентом Архангельского областного Собрания депутатов (в редакции постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 17 апреля 2013 года № 1824), не
позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Архангельского областного Собрания депутатов.
3. Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Архангельского
областного Собрания депутатов в указанном в пункте 2 данного примечания случае
может быть депутат Архангельского областного Собрания депутатов, отвечающий
требованиям и ограничениям, предусмотренным статьей 2 Федерального закона от
3 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
________________________________________________________________________
Статья 16.1.
Порядок внесения кандидатур для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от
областного Собрания
1. Наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации – представителя от областного Собрания (далее – член Совета Федерации от областного Собрания) осуществляется областным Собранием нового созыва на срок полномочий областного Собрания.
2. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации от областного Собрания должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе областного Собрания нового созыва, в том
числе в случае досрочного прекращения полномочий областного Собрания
предыдущего созыва.
3. Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации от
областного Собрания может быть только депутат областного Собрания, отвечающий требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи.
4. Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации от
областного Собрания может быть гражданин Российской Федерации, достигший
возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории Архангельской области в течение пяти лет, непосред77
ственно предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации, либо в совокупности в течение двадцати лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена
Совета Федерации от областного Собрания.
5. Требование о постоянном проживании на территории Архангельской
области, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, не распространяется на
кандидата для наделения полномочиями члена Совета Федерации от областного
Собрания, который:
1) на день голосования на выборах депутатов областного Собрания является:
а) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
б) депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации;
2) в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации от областного
Собрания:
а) проходит или проходил военную службу, службу в органах внутренних
дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, налоговых органах, Следственном комитете Российской Федерации, органах прокуратуры Российской Федерации на территории Архангельской области;
б) проходит или проходил дипломатическую службу и имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла;
в) замещает или замещал государственные должности или должности государственной гражданской службы Архангельской области;
г) замещает или замещал муниципальные должности или должности муниципальной службы Архангельской области.
6. Не может быть кандидатом для наделения полномочиями члена Совета
Федерации от областного Собрания в соответствии с Федеральным законом от
3 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации» гражданин Российской Федерации:
1) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
4) осужденный за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий неснятую, непогашенную судимость либо ранее имевший судимость за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, если в соответствии с новым уголовным законом это деяние не
признается тяжким или особо тяжким преступлением;
78
5) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день принятия решения о назначении выборов депутатов областного
Собрания неснятую, непогашенную судимость за указанное преступление;
6) подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 или 20.29 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию).
7. Кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации от
областного Собрания вносятся на рассмотрение сессии областного Собрания
председателем областного Собрания, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов областного Собрания.
Председатель областного Собрания, фракция, группа депутатов вправе внести на
рассмотрение сессии областного Собрания не более одной кандидатуры для
наделения полномочиями члена Совета Федерации от областного Собрания.
8. Кандидат для наделения полномочиями члена Совета Федерации от областного Собрания обязан представить в областное Собрание:
1) сведения о размере и об источниках своих доходов, а также доходов
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий
году, в котором он может быть наделен полномочиями члена Совета Федерации
от областного Собрания;
2) сведения об имуществе, принадлежащем ему, а также его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности;
3) заявление с обязательством в случае наделения полномочиями члена
Совета Федерации от областного Собрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
4) сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории
Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, а также сведения о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации и о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг,
акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций),
совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
6) письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не
хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, распо79
ложенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или)
не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
Статья 16.2.
Порядок рассмотрения кандидатур для наделения полномочиями члена Совета Федерации от областного
Собрания
1. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации от
областного Собрания принимается тайным голосованием в порядке, предусмотренном статьей 10.3 настоящего Регламента.
2. В список для тайного голосования вносятся все выдвинутые в соответствии со статьей 16.1 настоящего Регламента кандидатуры, за исключением лиц,
взявших самоотвод.
3. В случае, если было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них
не набрала требуемого для избрания числа голосов депутатов или первые по
числу поданных за них голосов депутатов кандидаты набрали равное число голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим
наибольшее число голосов депутатов.
4. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал
большинства голосов от общего числа депутатов областного Собрания, то на той
же сессии областного Собрания проводится повторное голосование с новым
внесением кандидатур. При этом могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.
5. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации от
областного Собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов областного Собрания.
Решение областного Собрания о наделении полномочиями члена Совета
Федерации от областного Собрания оформляется постановлением областного
Собрания без дополнительного голосования.
6. Областное Собрание не позднее дня, следующего за днем вступления в
силу постановления областного Собрания о наделении полномочиями члена Совета Федерации от областного Собрания, направляет его в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и размещает на официальном сайте
областного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Член Совета Федерации от областного Собрания в трехдневный срок со
дня вступления в силу постановления областного Собрания о наделении его
полномочиями члена Совета Федерации от областного Собрания направляет в
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и областное
Собрание копии заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
80
Статья 16.3.
Порядок наделения полномочиями нового члена Совета Федерации от областного Собрания в случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации от областного Собрания
1. Полномочия члена Совета Федерации от областного Собрания прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации
от областного Собрания решение о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации от областного Собрания должно быть принято в порядке,
установленном статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года
№ 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и настоящим Регламентом, не позднее чем через
один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего члена
Совета Федерации от областного Собрания.
ГЛАВА XVII. ПОРЯДОК ВЫРАЖЕНИЯ НЕДОВЕРИЯ
ГУБЕРНАТОРУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17.1.
Порядок инициирования выражения
Губернатору Архангельской области
недоверия
1. Областное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору Архангельской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Мотивированное предложение о выражении недоверия Губернатору
Архангельской области вносится группой депутатов не менее одной трети от
установленного числа депутатов в письменной форме с подписями инициаторов
выражения недоверия и приложением проекта постановления областного Собрания.
3. Предложение о выражении недоверия Губернатору Архангельской области должно содержать конкретные факты нарушения Губернатором Архангельской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Архангельской области и областных законов, служащие основанием для выражения недоверия.
4. Мотивированное предложение о выражении недоверия Губернатору
Архангельской области рассматривается на ближайшей сессии областного Собрания.
81
5. На сессии областного Собрания образуется специальная комиссия для
оценки соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности предложения о выражении недоверия Губернатору Архангельской области.
6. Специальная комиссия избирается областным Собранием в составе
председателя областного Собрания, его заместителя и семи членов специальной
комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа избранных
депутатов.
Статья 17.2.
Порядок
подготовки
комиссией
заключения
специальной
1. Специальная комиссия проверяет обоснованность предложения о выражении недоверия Губернатору Архангельской области, соблюдение кворума,
необходимого для внесения этого предложения, правильность подсчета голосов
и соблюдение других установленных процедурных правил.
2. Специальная комиссия на своих заседаниях вправе заслушивать лиц, которые могут сообщить факты, положенные в основу предложения о выражении
недоверия Губернатору Архангельской области, рассматривать соответствующие материалы и документы. Губернатор Архангельской области или уполномоченное им лицо вправе присутствовать на заседаниях специальной комиссии
и давать ее членам пояснения по возникающим вопросам.
3. Специальная комиссия большинством голосов от ее состава принимает
заключение о наличии или об отсутствии фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о рассмотрении вопроса о выражении недоверия Губернатору Архангельской области, и о соблюдении процедуры внесения этого
предложения.
4. Срок подготовки заключения специальной комиссии не может превышать 30 календарных дней.
Статья 17.3.
Порядок рассмотрения вопроса о выражении недоверия
Губернатору Архангельской области на сессии областного Собрания
1. Вопрос о выражении недоверия Губернатору Архангельской области
рассматривается на очередной сессии областного Собрания после подготовки
специальной комиссией заключения, но не позднее 30 календарных дней со дня
подготовки заключения.
2. Перед началом обсуждения на сессии областного Собрания вопроса о
выражении недоверия Губернатор Архангельской области или уполномоченное
им лицо вправе выступить с заявлением в связи с внесенным предложением о
выражении недоверия Губернатору Архангельской области.
3. Рассмотрение вопроса о выражении недоверия Губернатору Архангельской области начинается с доклада депутата, уполномоченного группой депутатов, инициировавшей вопрос о выражении недоверия Губернатору Архангель-
82
ской области. Затем с содокладом выступает председатель специальной комиссии.
4. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия Губернатору
Архангельской области депутаты задают вопросы Губернатору Архангельской
области, высказываются за или против выражения ему недоверия. Губернатору
Архангельской области или уполномоченному им лицу слово в ходе обсуждения
предоставляется вне очереди.
5. Обсуждение вопроса прекращается по предложению, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 17.4.
Порядок принятия решения о выражении недоверия
Губернатору Архангельской области
1. Областное Собрание по итогам обсуждения принимает постановление о
недоверии Губернатору Архангельской области двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Решение принимается тайным голосованием.
2. Постановление областного Собрания о недоверии Губернатору Архангельской области не позднее чем через 14 дней со дня вступления его в силу
направляется Президенту Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Архангельской области от должности.
3. Если предложение о выражении недоверия Губернатору Архангельской
области не получило поддержки двух третей от установленного числа депутатов,
областное Собрание принимает постановление об отказе в выражении недоверия
Губернатору Архангельской области, которое подлежит официальному опубликованию в пятидневный срок со дня его принятия.
ГЛАВА XVIII. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ КАНДИДАТУР
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, РУКОВОДИТЕЛЯ
ФИНАНСОВОГО ОРГАНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 18.1.
Порядок внесения и предварительного рассмотрения
представления Губернатора Архангельской области
1. Представление о согласовании кандидатур для назначения на должности
заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового
органа Архангельской области вносится Губернатором Архангельской области в
областное Собрание.
К представлению о согласовании кандидатур для назначения на должности заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области прилагаются сведения, характеризующие
кандидата для назначения на должность заместителя Губернатора Архангельской области или руководителя финансового органа Архангельской области.
2. Вопрос о согласовании кандидатур для назначения на должности заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового орга83
на Архангельской области предварительно рассматривается на заседаниях комитетов и депутатских объединений.
3. Областное Собрание рассматривает представление Губернатора Архангельской области о согласовании кандидатур для назначения на должности заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области на сессии областного Собрания при личном присутствии кандидата.
Статья 18.2.
Порядок рассмотрения кандидатуры заместителя
Губернатора Архангельской области, руководителя
финансового органа Архангельской области на сессии
областного Собрания
1. Губернатор Архангельской области представляет кандидатуру на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области на сессии областного Собрания.
2. Кандидат на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области может представлять областному Собранию программу основных направлений своей деятельности, после чего отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного областным Собранием.
3. После вопросов и ответов по предложению депутатов проводится обсуждение кандидатуры, представленной для назначения на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа
Архангельской области.
Статья 18.3.
Порядок
принятия
решения
о
согласовании
кандидатур для назначения на должность заместителя
Губернатора Архангельской области, руководителя
финансового органа Архангельской области
1. Решение по вопросу согласования кандидатур для назначения на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области принимается открытым голосованием с помощью электронной системы.
2. Постановление областного Собрания о согласовании кандидатур для
назначения на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области считается принятым,
если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
84
Статья 18.4.
Порядок
и
условия
повторного
внесения
Губернатором Архангельской области кандидатуры
для назначения на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового
органа Архангельской области
1. В случае отклонения областным Собранием представленной кандидатуры на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области Губернатор Архангельской области представляет на согласование ту же или иную кандидатуру на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области для рассмотрения на следующей сессии областного
Собрания.
2. Повторное внесение представления о согласовании кандидатур для
назначения на должности заместителей Губернатора Архангельской области и
руководителя финансового органа Архангельской области, их обсуждение и
принятие решения о согласовании кандидатур для назначения на должности заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области осуществляются в порядке, предусмотренном
настоящей главой Регламента.
3. Одна и та же кандидатура на должность заместителя Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области
не может быть представлена на согласование более двух раз.
ГЛАВА XIX. ПОРЯДОК ВЫРАЖЕНИЯ НЕДОВЕРИЯ
РУКОВОДИТЕЛЯМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 19.1.
Порядок внесения предложения о выражении недоверия
руководителям
исполнительных
органов
государственной власти Архангельской области
1. Мотивированное предложение о выражении недоверия руководителям
исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в
назначении которых областное Собрание принимало участие, может вносить
группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа
депутатов.
2. Мотивированное предложение о выражении недоверия руководителям
исполнительных органов государственной власти Архангельской области вносится в областное Собрание в письменной форме с приложением проекта постановления областного Собрания и списка депутатов – инициаторов выражения
недоверия. В списке проставляются дата и личные подписи депутатов.
85
Статья 19.2.
Порядок рассмотрения вопроса о выражении недоверия
руководителям
исполнительных
органов
государственной власти Архангельской области
1. Вопрос о выражении недоверия руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области включается в проект повестки дня сессии областного Собрания не позднее чем за 14 дней до начала сессии.
2. Руководители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в отношении которых инициирован вопрос о выражении недоверия, вправе выступить на сессии областного Собрания.
3. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия депутаты задают вопросы руководителям исполнительных органов государственной власти
Архангельской области, в отношении которых инициирован вопрос о выражении недоверия, высказываются за выражение недоверия или против этого.
4. Решение о выражении недоверия руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области принимается большинством
голосов от числа избранных депутатов, оформляется постановлением областного Собрания и направляется Губернатору Архангельской области.
5. По решению областного Собрания по вопросу о выражении недоверия
руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской
области проводится открытое голосование с использованием электронной системы либо тайное голосование.
ГЛАВА XX. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ДОСРОЧНОГО
ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 20.1.
Требования
к
оформлению
предложений
по
кандидатурам для назначения членами избирательной
комиссии Архангельской области
1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Архангельской области, областным законом «Об избирательной
комиссии Архангельской области» областное Собрание назначает семь членов
избирательной комиссии Архангельской области (далее также – избирательная
комиссия) с правом решающего голоса.
2. Кандидатуры для назначения членами избирательной комиссии с правом решающего голоса выдвигаются политическими партиями, избирательными
объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, в областном Собрании,
представительными органами муниципальных образований Архангельской области, избирательной комиссией Архангельской области предыдущего состава,
86
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и представляются в областное Собрание в установленные сроки.
Кандидатуры для назначения членами избирательной комиссии с правом
решающего голоса выдвигаются также политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии
со статьей 63.1 областного закона от 3 июня 2003 года № 170-22-ОЗ «О выборах
депутатов Архангельского областного Собрания депутатов», другими политическими партиями и иными общественными объединениями и представляются в
областное Собрание в установленные сроки.
3. Решения о предложении кандидатур для назначения членами избирательной комиссии субъектами выдвижения, перечисленными в пункте 2 настоящей статьи, должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке,
предусмотренном их уставами, регламентами.
К решению прилагаются основные сведения биографического характера о
кандидате, в частности фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность, в случае отсутствия
основного места работы или службы – род занятий; место жительства, семейное
положение, наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), сведения о неснятой и непогашенной судимости, а также заявление кандидата о его согласии на назначение
членом избирательной комиссии с правом решающего голоса с обязательством в
случае назначения сложения с себя полномочий, несовместимых со статусом
члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Общественные объединения, в том числе политические партии, предложившие кандидатуры для назначения членами избирательной комиссии, представляют также копии устава и свидетельства о регистрации в соответствующем
государственном органе.
Статья 20.2.
Предварительное рассмотрение комитетами предложений по кандидатурам для назначения членами избирательной комиссии
1. Поступившие в сроки, установленные областным законом
«Об избирательной комиссии Архангельской области», предложения по кандидатурам для назначения членами избирательной комиссии с правом решающего
голоса подлежат предварительному рассмотрению на заседании профильного
комитета областного Собрания.
2. Комитет, рассматривая предложения по кандидатурам, проверяет полноту представленных документов, правомочность органа, принявшего решение
о выдвижении кандидатур, наличие у кандидатов права на назначение членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Представители субъектов выдвижения и кандидаты вправе присутствовать на заседании комитета, по решению комитета им может предоставляться
слово для выступлений, могут задаваться вопросы, заслушиваться их пояснения.
87
На заседание комитета могут приглашаться представители Губернатора Архангельской области.
4. На заседании члены комитета в отношении каждой кандидатуры принимают открытым голосованием решение о соответствии (несоответствии) кандидата и (или) представленных документов требованиям, установленным федеральным и областным законодательством.
Статья 20.3.
Порядок рассмотрения предложений по кандидатурам
для назначения членами избирательной комиссии на
сессии областного Собрания
1. Кандидаты предварительно уведомляются о времени и месте проведения сессии областного Собрания по вопросу о назначении членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
2. Рассмотрение вопроса начинается с доклада председателя профильного
комитета, рассматривавшего предложения по кандидатурам для назначения членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Председатель комитета информирует об условиях и о требованиях к формированию избирательной комиссии, ее составу, докладывает по каждому кандидату поступившие материалы и решение комитета о соответствии (несоответствии) выдвигаемой кандидатуры и (или) представленных документов требованиям, установленным федеральным и областным законодательством.
3. После доклада председателя профильного комитета по решению областного Собрания кандидатам может предоставляться слово для выступлений и
ответов на задаваемые депутатами вопросы.
4. В случае, если кандидат заявил самоотвод, обсуждение и голосование по
его кандидатуре не проводятся.
Статья 20.4.
Голосование по кандидатурам, предложенным для
назначения членами избирательной комиссии
1. После обсуждения выдвинутых кандидатов проводится открытое голосование по кандидатуре, предложенной Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации (при наличии предложения).
2. В случае, если кандидатура, предложенная Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, не набрала необходимого числа голосов
депутатов для назначения членом избирательной комиссии с правом решающего
голоса, областное Собрание оставляет незамещенное место вакантным и переходит к рассмотрению других предложений.
3. Затем рассматриваются предложения по кандидатурам для назначения
членами избирательной комиссии с правом решающего голоса от:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе;
2) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании, а также
88
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 63.1 областного закона от 3 июня
2003 года № 170-22-ОЗ «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов».
Если количество предложенных кандидатур менее или равно четырем, то
проводится открытое голосование, поочередно, в алфавитном порядке, персонально в отношении каждого кандидата.
В случае, если количество выдвинутых кандидатов превышает четыре, то
проводится рейтинговое голосование по предложенным кандидатурам.
Председательствующий на сессии областного Собрания поочередно, в алфавитном порядке ставит на открытое голосование вопрос о поддержке решения
о назначении членом избирательной комиссии с правом решающего голоса каждого из предложенных кандидатов.
Депутатам при этом предоставляется возможность по каждой из предложенных кандидатур проголосовать за поддержку такого решения либо воздержаться от голосования.
4. В случае, если по результатам голосования по кандидатурам, предложенным политическими партиями, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе и (или) в областном Собрании, а также по кандидатурам,
предложенным политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов,
которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 63.1 областного закона от 3 июня 2003 года № 170-22-ОЗ «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов», не будут назначены четыре члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, областное Собрание оставляет
незаполненные места вакантными и переходит к голосованию по кандидатурам
от других субъектов выдвижения.
5. Если количество предложенных кандидатур от других субъектов выдвижения не превышает число вакансий, то проводится открытое голосование,
поочередно, в алфавитном порядке, персонально в отношении каждого кандидата.
6. В случае, если количество выдвинутых кандидатов превышает число вакансий, проводится рейтинговое голосование по предложенным кандидатурам
по процедуре, изложенной в пункте 3 настоящей статьи.
7. Поступление и рассмотрение предложений по замещению вакантных
мест осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, областным законом «Об избирательной комиссии Архангельской области», настоящим Регламентом.
Статья 20.5.
Оформление решения областного Собрания о назначении члена избирательной комиссии
1. Назначенным членом избирательной комиссии с правом решающего голоса считается кандидат, за назначение которого проголосовало большинство от
избранного числа депутатов. Решение областного Собрания о назначении чле89
нов избирательной комиссии с правом решающего голоса оформляется в форме
постановления.
2. Результаты голосования по кандидатам, не получившим необходимого
числа голосов депутатов, оформляются протокольно.
Статья 20.6.
Порядок рассмотрения и принятия решения по
вопросу о досрочном освобождении от обязанностей
члена избирательной комиссии
1. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенного областным Собранием,
в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областным законом «Об избирательной комиссии Архангельской области», рассматривается областным Собранием по представлению одного из комитетов.
2. Решение оформляется постановлением областного Собрания и считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
3. Назначение нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего
осуществляется в порядке, определенном настоящим Регламентом.
ГЛАВА XXI. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ
МИРОВЫХ СУДЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 21.1.
Порядок внесения в областное Собрание материалов по
вопросу назначения на должность мирового судьи
Архангельской области
Представление председателя Архангельского областного суда для назначения на должность мирового судьи Архангельской области (далее – мировой
судья), заключение квалификационной коллегии судей Архангельской области,
учетно-характеризующие документы направляются председателю областного
Собрания и передаются для рассмотрения в профильный комитет.
Статья 21.2.
Порядок предварительного рассмотрения вопроса о
назначении на должность мирового судьи
1. На заседании профильного комитета с приглашением кандидатов проходит открытое голосование по кандидатурам о рекомендации для назначения
на должности мировых судей.
Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно, и решение считается принятым, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от числа присутствующих членов профильного комитета.
90
2. По итогам голосования профильный комитет готовит заключение о рекомендации кандидатур для назначения мировыми судьями на сессии областного Собрания.
Статья 21.3.
Порядок рассмотрения вопроса о назначении на должность мирового судьи на сессии областного Собрания
1. На сессии областного Собрания председатель Архангельского областного суда или по его поручению заместитель председателя Архангельского
областного суда представляет кандидатов для назначения на должности мировых судей.
2. Председатель профильного комитета информирует депутатов о заключении комитета по предложенным кандидатурам на должности мировых судей.
3. Депутаты вправе задавать вопросы председателю Архангельского областного суда, заместителю председателя Архангельского областного суда,
председателю профильного комитета, кандидату для назначения на должность
мирового судьи и высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатурам.
4. Каждый мировой судья назначается на должность в индивидуальном
порядке. Назначенным на должность мирового судьи считается кандидат, получивший при голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов.
5. Назначение на должность мировых судей оформляется постановлением
областного Собрания.
6. В случае отклонения областным Собранием представленной кандидатуры для назначения на должность мирового судьи дальнейшее назначение на
должность мирового судьи по данной кандидатуре осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 21.4.
Порядок приведения к присяге мирового судьи
1. Председатель областного Собрания в торжественной обстановке на сессии областного Собрания приводит к присяге лиц, впервые назначенных на
должности мировых судей.
2. После принесения мировыми судьями присяги звучит Государственный
гимн Российской Федерации.
91
ГЛАВА XXII. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
В КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 22.1.
Порядок внесения документов в областное Собрание
для назначения общественных представителей в
квалификационной коллегии судей Архангельской области
1. Вопрос о назначении общественных представителей в квалификационной коллегии судей Архангельской области (далее – общественные представители) вносится в проект повестки дня сессии председателем областного Собрания.
2. Представление о выдвижении кандидатуры, решение выборного коллегиального органа общественного объединения, конференции или общего собрания работников предприятий, учреждений, организаций и другие требуемые документы не позднее чем за 14 дней до начала сессии областного Собрания
направляются на имя председателя областного Собрания, а затем депутатам, в
комитеты и депутатские объединения для рассмотрения.
3. Комитеты областного Собрания и депутатские объединения могут приглашать кандидатов в общественные представители на свои заседания для предварительного обсуждения.
Статья 22.2.
Порядок рассмотрения на сессии областного Собрания
кандидатур для назначения общественных представителей
1. Представление для назначения общественных представителей на сессию
областного Собрания вносит председатель областного Собрания.
2. Каждый кандидат в общественные представители назначается в индивидуальном порядке.
3. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение
по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
4. Голосование по кандидатурам в общественные представители может
быть тайным или открытым с использованием электронной системы.
5. Голосование проводится по всем представленным кандидатурам, за исключением лиц, взявших самоотвод.
6. Назначенным общественным представителем считается тот кандидат,
который получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
7. Назначение общественных представителей оформляется постановлением областного Собрания.
92
Статья 22.3.
Прекращение полномочий общественных представителей
1. Материалы о совершении порочащего поступка общественным представителем, а также сведения о систематическом неисполнении им обязанностей
общественного представителя, прекращении гражданства Российской Федерации, заявление общественного представителя о сложении своих полномочий
направляются председателем областного Собрания в профильный комитет для
рассмотрения.
2. На заседание профильного комитета может приглашаться член квалификационной коллегии судей – общественный представитель, представители совета судей Архангельской области и квалификационной коллегии судей Архангельской области.
ГЛАВА XXIII. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ДОСРОЧНОГО
ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ В КВАЛИФИКАЦИОННОЙ
КОМИССИИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 23.1.
Порядок внесения в областное Собрание материалов
и предварительного рассмотрения кандидатур представителей областного Собрания в квалификационной
комиссии
Адвокатской
Палаты
Архангельской
области
1. Вопрос об избрании представителей областного Собрания в квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области (далее в
настоящей главе – представители областного Собрания) вносится в проект
повестки дня сессии областного Собрания председателем областного Собрания.
2. Предложения по кандидатурам представителей областного Собрания
вместе с документами, оформленными в соответствии с пунктом 2 статьи 3 областного закона «О представителях Архангельского областного Собрания депутатов в квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области» (далее в настоящей главе – Областной закон), вносятся за 30 дней до истечения срока полномочий действующих представителей областного Собрания на
имя председателя областного Собрания.
Документы, представленные позднее установленного пунктом 3 статьи 3
Областного закона срока внесения кандидатур для избрания представителями
областного Собрания, а также документы, не отвечающие требованиям пункта 2
статьи 3 Областного закона, не рассматриваются.
3. Поступившие в областное Собрание документы направляются председателем (заместителем председателя) областного Собрания в профильный комитет
для рассмотрения.
93
Если в процессе проверки представленных кандидатом документов и сведений профильный комитет установит, что гражданин, обратившийся в областное Собрание с заявлением, не отвечает установленным статьей 2 Областного
закона требованиям или представленные документы не отвечают требованиям
Областного закона, а также установлена недостоверность сведений в указанных
документах, профильный комитет в письменном виде информирует кандидата о
причинах отказа и возвращает ему документы.
4. Кандидатуры представителей областного Собрания, отвечающие требованиям статьи 2 Областного закона, предварительно рассматриваются на заседании профильного комитета.
Кандидаты не позднее чем за пять календарных дней оповещаются о дате,
месте и времени рассмотрения кандидатуры профильным комитетом.
При рассмотрении кандидатур на заседание профильного комитета приглашаются председатель квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области, депутаты, представитель Губернатора Архангельской области, внесшие предложения о кандидатурах представителей областного Собрания.
По итогам рассмотрения кандидатур профильный комитет принимает одно
из следующих решений:
1) рекомендовать областному Собранию избрать кандидата представителем областного Собрания;
2) отказать в рекомендации об избрании представителем областного Собрания.
Решение об отказе дать рекомендацию оформляется протокольно с указанием причин отклонения кандидатуры и прилагается к решению профильного
комитета.
Профильный комитет рекомендует для избрания не более двух кандидатур.
Заочное рассмотрение кандидатур на заседании профильного комитета не
допускается.
5. По результатам рассмотрения кандидатур и документов, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, профильный комитет формирует список кандидатов
в представители областного Собрания для голосования и направляет его председателю областного Собрания.
Кандидаты, отвечающие требованиям статьи 2 Областного закона, независимо от наличия рекомендации, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи,
включаются в список.
Статья 23.2.
Порядок рассмотрения на сессии областного Собрания
вопроса об избрании представителя областного Собрания
1. Вопрос об избрании представителей областного Собрания вносится на
ближайшую сессию областного Собрания председателем областного Собрания.
94
2. Все кандидаты, включенные в список для голосования, приглашаются
на заседание областного Собрания, на котором рассматривается данный вопрос,
не позднее чем за семь дней до дня заседания.
3. Рассмотрение вопроса об избрании представителей областного Собрания на сессии областного Собрания начинается с доклада председателя профильного комитета, в котором он информирует о количестве поданных заявлений и результатах рассмотрения кандидатур.
4. Обсуждение на сессии областного Собрания производится по каждому
кандидату отдельно. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать
свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее. При
обсуждении кандидатам по их просьбе предоставляется возможность для выступления.
Заочное рассмотрение кандидатур на сессии областного Собрания не допускается.
5. Голосование по кандидатурам представителей областного Собрания
может быть тайным или открытым с использованием электронной системы.
Голосование проводится по всем представленным кандидатурам, за исключением лиц, взявших самоотвод.
6. Избранным считается тот кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
7. Решение об избрании представителей областного Собрания оформляется постановлением областного Собрания.
Постановление об избрании представителей областного Собрания направляется в Адвокатскую Палату Архангельской области не позднее семи дней со
дня его принятия.
Статья 23.3.
Порядок рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий представителя областного Собрания
1. Вопрос о досрочном прекращении полномочий представителя областного Собрания может рассматриваться по представлению депутатов, Губернатора
Архангельской области, квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области.
Материалы о систематическом неисполнении обязанностей представителя
областного Собрания направляются председателем квалификационной комиссии
Адвокатской Палаты Архангельской области в областное Собрание.
2. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также заявление
представителя областного Собрания о сложении своих полномочий направляются председателю областного Собрания для рассмотрения, который затем передает их в профильный комитет.
3. На заседание профильного комитета может приглашаться председатель
квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области.
Решение профильного комитета с рекомендацией депутатам областного
Собрания о досрочном прекращении полномочий представителя областного
95
Собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа
депутатов – членов профильного комитета.
4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий представителя областного Собрания по предложению профильного комитета включается председателем
областного Собрания в повестку дня очередной сессии областного Собрания в
обязательном порядке.
5. Досрочное прекращение полномочий представителя областного Собрания оформляется постановлением областного Собрания, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием с использованием электронной системы.
ГЛАВА XXIV. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 24.1.
Порядок выдвижения кандидатур для назначения на
должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области
1. В соответствии с областным законом «Об уполномоченном по правам
человека в Архангельской области» уполномоченный по правам человека в Архангельской области (далее также – уполномоченный) назначается на должность
и освобождается от должности областным Собранием.
2. Информация об истечении срока полномочий уполномоченного публикуется областным Собранием в средствах массовой информации не позднее чем
за 30 дней до истечения срока полномочий уполномоченного.
3. Общественные объединения в сроки, установленные областным законом
«Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области», направляют предложения о кандидатах на должность уполномоченного через Губернатора Архангельской области, депутатов, комитеты, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
4. Губернатор Архангельской области, депутаты, комитеты, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области вносят свои предложения в областное Собрание в сроки, установленные областным
законом «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области».
5. Поступившие в областное Собрание предложения о кандидатах на
должность уполномоченного и все документы, подтверждающие соответствие
кандидата требованиям, установленным статьей 5 областного закона «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области», направляются председателем областного Собрания в профильный комитет, а также рассылаются
всем депутатам не позднее одного рабочего дня со дня их поступления.
6. Информация о включении в повестку дня сессии областного Собрания
вопроса о назначении на должность уполномоченного, а также список всех кандидатов на должность уполномоченного, представленных областному Собра96
нию, публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней
до сессии, на которой будет рассматриваться данный вопрос.
7. Кандидаты на должность уполномоченного не менее чем за 7 дней уведомляются профильным комитетом о дате и времени рассмотрения вопроса о
назначении на должность уполномоченного на сессии областного Собрания (путем отправки письма по почте с уведомлением о вручении адресату).
Статья 24.2.
Порядок внесения вопроса о назначении на должность
уполномоченного в повестку дня сессии областного
Собрания
Вопрос о назначении на должность уполномоченного вносится в проект
повестки дня сессии председателем областного Собрания на основании предложений Губернатора Архангельской области, комитетов, депутатов, депутатских
объединений.
Статья 24.3.
Порядок проведения голосования по вопросу о назначении на должность уполномоченного
1. Каждый кандидат на должность уполномоченного выступает на сессии
областного Собрания с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение о предложенной кандидатуре.
2. Обсуждение кандидатур на должность уполномоченного включает:
1) доклад председателя комитета о предварительном рассмотрении представленных кандидатур и о результатах проверки соблюдения требований,
предъявляемых к процедуре выдвижения и к кандидатам на должность уполномоченного, – до десяти минут;
2) выступления кандидатов на должность уполномоченного в алфавитном
порядке – до пяти минут на каждого кандидата;
3) ответы кандидатов на вопросы депутатов – до семи минут на каждого
кандидата.
3. Способ проведения голосования (тайное или открытое) определяется
областным Собранием в ходе обсуждения данного вопроса большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. Тайное голосование проводится в порядке, предусмотренном статьей
10.3 настоящего Регламента.
В список для тайного голосования включаются все кандидатуры, внесенные в областное Собрание Губернатором Архангельской области, депутатами,
комитетами, органами местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской области, за исключением лиц, взявших самоотвод.
5. Открытое голосование проводится в порядке, предусмотренном статьей
10.2 настоящего Регламента.
Открытое голосование проводится по всем кандидатурам, внесенным в
областное Собрание Губернатором Архангельской области, депутатами, комите97
тами, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, за исключением лиц, взявших самоотвод.
6. В случае, если для голосования было предложено более двух кандидатов
на должность уполномоченного и ни один из них не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов или кандидаты набрали одинаковое число голосов депутатов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов депутатов.
7. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал
большинства голосов от числа избранных депутатов, то проводится повторная
процедура назначения на должность уполномоченного с новым выдвижением
кандидатов в соответствии с областным законом «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области».
Статья 24.4.
Порядок принятия решения о назначении на должность уполномоченного и порядок приведения к
присяге уполномоченного
1. Назначенным на должность уполномоченного считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов.
2. Назначение на должность уполномоченного оформляется постановлением областного Собрания без дополнительного голосования.
3. После оглашения результатов голосования по кандидатурам на должность уполномоченного кандидат, набравший необходимое количество голосов
депутатов для назначения на должность уполномоченного, принимает присягу.
4. Приведение к присяге лица, назначенного на должность уполномоченного, производится председательствующим на сессии областного Собрания.
Уполномоченный произносит текст присяги, приведенный в областном законе
«Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области», вслух,
стоя, положив руку на текст Конституции Российской Федерации. Принесение
присяги удостоверяется подписью уполномоченного, проставленной под текстом присяги, с указанием даты ее принесения. Текст присяги хранится в
областном Собрании.
Статья 24.5.
Порядок досрочного освобождения от должности уполномоченного
1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях,
установленных областным законом «Об уполномоченном по правам человека в
Архангельской области».
2. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется
постановлением областного Собрания.
3. Одновременно с принятием постановления о досрочном прекращении
полномочий уполномоченного принимается решение о назначении даты начала
выдвижения кандидатур на должность уполномоченного в соответствии с про98
цедурой, установленной областным законом «Об уполномоченном по правам
человека в Архангельской области».
ГЛАВА XXV. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЛАСТНОГО
СОБРАНИЯ В ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССОЦИАЦИИ СЕВЕРО-ЗАПАДА
РОССИИ
Статья 25.1.
Порядок назначения и прекращения полномочий представителей областного Собрания в постоянных
комитетах Парламентской Ассоциации Северо-Запада
России
1. Вопрос о назначении представителей областного Собрания (далее в
настоящей главе – представители) в постоянные комитеты Парламентской
Ассоциации Северо-Запада России (далее в настоящей главе – ПАСЗР) вносится
в проект повестки дня сессии областного Собрания председателем областного
Собрания на основании предложений комитетов и депутатских объединений областного Собрания.
2. Решение о назначении или прекращении полномочий представителей в
постоянные комитеты ПАСЗР принимается постановлением областного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 25.2.
Порядок работы с повесткой дня и проектами постановлений конференции ПАСЗР
1. Численность и персональный состав делегации областного Собрания на
конференцию ПАСЗР выносится на обсуждение заседания председателей комитетов, депутатских объединений областного Собрания.
2. Делегация областного Собрания на конференцию ПАСЗР формируется
распоряжением председателя областного Собрания.
3. Проект повестки дня и обсуждаемые вопросы конференции ПАСЗР
направляются в комитеты и депутатские объединения областного Собрания для
предварительного обсуждения.
4. Предложения комитетов и депутатских объединений областного Собрания по вопросам повестки дня конференции ПАСЗР направляются председателю
областного Собрания и руководителю делегации на ПАСЗР.
5. В случае получения отрицательных или взаимоисключающих предложений заседания председателей комитетов, депутатских объединений председатель областного Собрания может вынести вопросы повестки дня конференции
ПАСЗР на рассмотрение сессии областного Собрания или депутатских слушаний.
99
Статья 25.3.
Порядок работы делегаций областного Собрания на
конференции ПАСЗР
1. Решения сессии областного Собрания или депутатских слушаний по
вопросам повестки дня конференции ПАСЗР считаются официальной точкой
зрения областного Собрания и выносятся на голосование конференции ПАСЗР
от областного Собрания.
2. В случае отсутствия по вопросам повестки дня конференции ПАСЗР
решений сессии или депутатских слушаний областного Собрания руководитель
делегации выносит мнение заседания председателей комитетов, депутатских
объединений и профильных комитетов областного Собрания.
3. Руководитель делегации областного Собрания по итогам работы конференции ПАСЗР готовит информацию на сессию областного Собрания.
ГЛАВА XXVI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ С
АССОЦИАЦИЕЙ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»
Статья 26.1.
Порядок назначения и прекращения полномочий представителя областного Собрания в ассоциации
«Совет муниципальных образований Архангельской
области»
1. Представитель областного Собрания в ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» назначается постановлением областного Собрания из числа депутатов областного Собрания.
2. Вопрос о назначении или прекращении полномочий представителя областного Собрания в ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» вносится в проект повестки дня сессии областного Собрания
председателем областного Собрания на основании предложений комитетов и
депутатских объединений областного Собрания.
3. Решение о назначении или прекращении полномочий представителя областного Собрания в ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 26.2.
Участие представителей ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» в работе областного Собрания
1. Представители ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» вправе участвовать в работе областного Собрания при рассмотрении проектов областных законов и проектов постановлений областного
Собрания, указанных в подпунктах 1 – 3, 5 пункта 1 статьи 4 областного закона
от 21 декабря 2010 года № 240-18-ОЗ «О полномочиях органов государственной
100
власти Архангельской области по взаимодействию с ассоциацией «Совет муниципальных образований Архангельской области».
2. Областное Собрание извещает руководителя исполнительного органа
управления ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» о месте и времени проведения заседания областного Собрания, заседаний
комитетов и рабочих групп, если на них планируется рассмотрение вопросов, затрагивающих интересы местного самоуправления в Архангельской области, не
позднее чем за три календарных дня до дня соответствующего заседания.
ГЛАВА XXVII. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО
ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА ДОКЛАДОВ О СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТНОМ СОБРАНИИ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ДОКЛАДА О
СОСТОЯНИИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ЕЖЕГОДНОГО ОТЧЕТА О
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 27.1.
Порядок выступления уполномоченного по правам человека в Архангельской области, уполномоченного при
Губернаторе Архангельской области по правам ребенка
с докладами о своей деятельности, порядок выступления уполномоченного при Губернаторе Архангельской
области по защите прав предпринимателей с докладом
о состоянии соблюдения прав и законных интересов
субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области, порядок выступления
председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области с ежегодным отчетом о деятельности
контрольно-счетной палаты Архангельской области
1. Доклад уполномоченного по правам человека в Архангельской области
о своей деятельности, доклад уполномоченного при Губернаторе Архангельской
области по правам ребенка о своей деятельности, доклад уполномоченного при
Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности на территории Архангельской области заслушиваются депутатами
на ближайшей сессии областного Собрания после направления указанных докладов в областное Собрание.
101
Ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты Архангельской области заслушивается депутатами на ближайшей сессии областного Собрания после направления указанного ежегодного отчета в областное Собрание.
2. Продолжительность выступлений уполномоченного по правам человека
в Архангельской области с докладом о своей деятельности, уполномоченного
при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка с докладом о своей
деятельности, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей с докладом о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории
Архангельской области, председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области с ежегодным отчетом о деятельности контрольно-счетной палаты
Архангельской области не должна превышать 20 минут.
3. После окончания выступлений уполномоченного по правам человека в
Архангельской области с докладом о своей деятельности, уполномоченного при
Губернаторе Архангельской области по правам ребенка с докладом о своей деятельности, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите
прав предпринимателей с докладом о состоянии соблюдения прав и законных
интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области, председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области с ежегодным отчетом о деятельности контрольно-счетной палаты Архангельской области депутаты могут задавать вопросы докладчикам как в устной,
так и в письменной форме.
4. По итогам выступлений уполномоченного по правам человека в Архангельской области с докладом о своей деятельности, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка с докладом о своей деятельности, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите
прав предпринимателей с докладом о состоянии соблюдения прав и законных
интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области, председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области с ежегодным отчетом о деятельности контрольно-счетной палаты Архангельской области могут быть приняты постановления областного Собрания.
ГЛАВА XXVIII. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ
И ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТЕЙ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И АУДИТОРОВ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 28.1.
Порядок внесения в областное Собрание предложений о
кандидатурах на должности председателя, заместителя
председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты
Архангельской области
1. Председатель областного Собрания, группа депутатов численностью не
менее одной трети от установленного числа депутатов, Губернатор Архангельской области вносят предложения о кандидатурах на должность председателя
102
контрольно-счетной палаты Архангельской области в сроки, установленные областным законом «О контрольно-счетной палате Архангельской области».
2. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области вносятся в
областное Собрание председателем контрольно-счетной палаты Архангельской
области не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий действующего
заместителя председателя и действующих аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области.
3. К предложению о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области прилагаются документы, свидетельствующие о соответствии представленных кандидатур требованиям, установленным статьей 6 областного закона
«О контрольно-счетной палате Архангельской области».
4. Поступившие в областное Собрание предложения о кандидатурах на
должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольносчетной палаты Архангельской области и все документы, подтверждающие соответствие указанных кандидатур требованиям, установленным статьей 6 областного закона «О контрольно-счетной палате Архангельской области»,
направляются председателем областного Собрания в профильный комитет, а
также рассылаются всем депутатам не позднее одного рабочего дня со дня их
поступления в областное Собрание.
Статья 28.2.
Предварительное рассмотрение предложений о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области профильным комитетом областного Собрания
1. Профильный комитет областного Собрания, рассматривая поступившие
предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области, проверяет
на основании представленных документов соответствие предложенных кандидатур требованиям, установленным статьей 6 областного закона «О контрольносчетной палате Архангельской области».
2. При предварительном рассмотрении предложений о кандидатурах на
должность председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области
председатель областного Собрания по обращению профильного комитета запрашивает мнение Председателя Счетной палаты Российской Федерации
о соответствии указанных кандидатур требованиям, установленным статьей
6 областного закона «О контрольно-счетной палате Архангельской области».
3. Кандидаты на должности председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области не менее чем за
семь рабочих дней уведомляются профильным комитетом о дате, месте и времени предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах на должности
103
председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области.
4. На заседании профильного комитета вправе присутствовать представители субъектов внесения в областное Собрание предложений о кандидатурах на
должность председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области, а
также кандидаты на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области. По решению профильного комитета указанным лицам может предоставляться слово для выступлений, могут задаваться вопросы и заслушиваться их пояснения.
5. На заседании профильного комитета члены комитета в отношении каждой кандидатуры принимают открытым голосованием решение о соответствии
(несоответствии) кандидата и представленных документов требованиям, установленным статьей 6 областного закона «О контрольно-счетной палате Архангельской области».
Профильным комитетом может быть принято решение о поддержке той
или иной кандидатуры на должность председателя, заместителя председателя
или аудитора контрольно-счетной палаты Архангельской области.
Статья 28.3.
Порядок рассмотрения предложений о кандидатурах на
должности председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской
области на сессии областного Собрания
1. Кандидаты на должности председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области уведомляются
профильным комитетом о дате и месте рассмотрения вопроса о назначении на
должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольносчетной палаты Архангельской области на сессии областного Собрания.
2. Областное Собрание рассматривает вопрос о назначении на должности
председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области при личном присутствии кандидатов на указанные
должности.
3. Рассмотрение вопроса, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается с представления субъектами внесения в областное Собрание предложений о
кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области соответствующих кандидатур.
4. Затем председатель профильного комитета, рассматривавшего предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области, информирует о
представленных документах в отношении каждого кандидата и решении комитета о соответствии (несоответствии) кандидата и представленных документов
требованиям, установленным статьей 6 областного закона «О контрольносчетной палате Архангельской области».
104
При рассмотрении кандидатур на должность председателя контрольносчетной палаты Архангельской области председатель профильного комитета
информирует о мнении Председателя Счетной палаты Российской Федерации о
соответствии представленных кандидатур требованиям, установленным статьей
6 областного закона «О контрольно-счетной палате Архангельской области», в
случае, если председателем областного Собрания запрашивалось указанное
мнение Председателя Счетной палаты Российской Федерации.
Председатель профильного комитета информирует о решении профильного комитета о поддержке той или иной кандидатуры на должность председателя,
заместителя председателя или аудитора контрольно-счетной палаты Архангельской области в случае принятия профильным комитетом такого решения.
5. После доклада председателя профильного комитета по решению
областного Собрания кандидатам может предоставляться слово для выступлений и ответов на задаваемые депутатами вопросы.
6. В случае, если кандидат заявил самоотвод, обсуждение и голосование по
его кандидатуре не проводятся.
Статья 28.4.
Порядок проведения голосования по вопросам о назначении на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области
1. Способ проведения голосования (тайное или открытое) по вопросам о
назначении на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов
контрольно-счетной палаты Архангельской области определяется областным
Собранием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии областного Собрания.
2. Тайное голосование проводится в порядке, установленном статьей 10.3
настоящего Регламента.
В список для тайного голосования включаются все кандидатуры на соответствующую должность, предложения о которых внесены председателем областного Собрания, группой депутатов численностью не менее одной трети от
установленного числа депутатов, Губернатором Архангельской области (в отношении кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты
Архангельской области) или председателем контрольно-счетной палаты Архангельской области (в отношении кандидатур на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области), за
исключением лиц, взявших самоотвод.
3. Открытое голосование проводится в порядке, установленном статьей
10.2 настоящего Регламента.
Открытое голосование проводится по всем кандидатурам на соответствующую должность, предложения о которых внесены председателем областного
Собрания, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, Губернатором Архангельской области (в отношении
кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты Архангель105
ской области) или председателем контрольно-счетной палаты Архангельской
области (в отношении кандидатур на должности заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области), за исключением
лиц, взявших самоотвод.
4. В случае, если для голосования было предложено более двух кандидатов
на соответствующую должность и ни один из них не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов или кандидаты набрали одинаковое число голосов депутатов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов депутатов.
5. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов на соответствующую должность не набрал большинства голосов от числа избранных
депутатов, то проводится повторная процедура назначения с новым выдвижением кандидатов на соответствующую должность в порядке, установленном областным законом «О контрольно-счетной палате Архангельской области», при
этом ранее предложенные кандидатуры могут быть выдвинуты вновь. Одна и та
же кандидатура на соответствующую должность не может быть предложена для
назначения более двух раз.
Статья 28.5.
Порядок принятия решения о назначении на
должности председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской
области
1. Назначенными на должности председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области считаются кандидаты, получившие большинство голосов от числа избранных депутатов.
2. Назначение на должности председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области оформляется
постановлениями областного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 28.6.
Порядок досрочного освобождения от должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов
контрольно-счетной палаты Архангельской области
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольносчетной палаты Архангельской области досрочно освобождаются от замещаемых должностей в случаях, установленных областным законом «О контрольносчетной палате Архангельской области».
2. Решение о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Архангельской области по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 – 4, 6 и 7 пункта 5 статьи 7 областного закона «О контрольно-счетной палате Архангельской области»,
принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областного Собрания.
106
Решение о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Архангельской области по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 5 статьи 7 областного закона «О контрольно-счетной палате Архангельской области», принимается
большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется
постановлением областного Собрания.
3. Рассмотрение областным Собранием вопроса о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области в порядке, установленном настоящей главой, должно быть осуществлено не позднее чем
через три месяца со дня вступления в силу постановления областного Собрания
о досрочном освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области.
4. Рассмотрение областным Собранием вопроса о назначении на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области в порядке, установленном настоящей главой, должно быть
осуществлено не позднее чем через два месяца со дня вступления в силу постановления областного Собрания о досрочном освобождении от должностей заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской
области.
ГЛАВА XXIX. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ПАЛАТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 29.1. Порядок предварительного рассмотрения предложений
о кандидатурах для утверждения членами Общественной палаты Архангельской области
1. Предложение по кандидатурам для утверждения членами Общественной
палаты Архангельской области (далее – члены Общественной палаты) вносится
на рассмотрение областного Собрания в соответствии с областным законом
«Об Общественной палате Архангельской области». К предложению по кандидатурам на утверждение членами Общественной палаты прилагаются:
1) документ, подтверждающий согласие кандидата в состав Общественной
палаты;
2) краткие биографические данные кандидата в состав Общественной палаты;
3) копия паспорта кандидата в состав Общественной палаты или документа, заменяющего паспорт;
4) заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую
(служебную) деятельность кандидата в состав Общественной палаты.
В случае выдвижения кандидата в состав Общественной палаты
от общественного объединения, иной некоммерческой организации также прилагаются:
107
1) копия свидетельства о государственной регистрации общественного
объединения, иной некоммерческой организации, заверенная его (ее) руководителем;
2) решение руководящего органа общественного объединения, иной некоммерческой организации о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты;
3) информация о деятельности общественного объединения, иной
некоммерческой организации;
4) характеристика кандидата в состав Общественной палаты.
2. Поступившие в областное Собрание материалы, указанные в пункте 1
настоящей статьи, рассматриваются комитетом по вопросам этики и регламента
(далее по тексту настоящей главы – профильный комитет) на соответствие требованиям областного закона «Об Общественной палате Архангельской области».
Рассмотрение вопроса об утверждении кандидатуры члена Общественной
палаты на заседании профильного комитета возможно в отсутствие кандидата,
если он не может присутствовать по уважительной причине.
3. По каждой из предложенных кандидатур в состав Общественной палаты
профильный комитет принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать областному Собранию утвердить предложенную кандидатуру члена Общественной палаты;
2) рекомендовать областному Собранию отклонить предложенную кандидатуру члена Общественной палаты.
Статья 29.2. Порядок рассмотрения на сессии областного Собрания
кандидатур для утверждения членами Общественной
палаты Архангельской области
1. Представление кандидатур для утверждения членами Общественной палаты Архангельской области на сессию областного Собрания вносит председатель областного Собрания.
2. Кандидаты в состав Общественной палаты уведомляются профильным
комитетом о дате и месте рассмотрения вопроса об утверждении членов Общественной палаты на сессии областного Собрания не позднее чем за семь дней до
дня заседания.
3. Рассмотрение вопроса об утверждении кандидатуры члена Общественной палаты на сессии областного Собрания возможно в отсутствие кандидата,
если он не может присутствовать по уважительной причине.
4. Рассмотрение вопроса об утверждении кандидатуры члена Общественной палаты на сессии областного Собрания начинается с доклада председателя
профильного комитета о количестве поданных заявлений и результатах рассмотрения кандидатур.
Представление кандидатов в состав Общественной палаты происходит в
алфавитном порядке.
108
Кандидатура каждого члена Общественной палаты рассматривается в индивидуальном порядке.
5. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату в состав Общественной
палаты, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за
или против нее.
6. Голосование по кандидатурам в состав Общественной палаты может
быть тайным или открытым с использованием электронной системы.
7. Голосование проводится по каждой из представленных кандидатур в состав Общественной палаты, за исключением лиц, взявших самоотвод.
8. Утвержденным членом Общественной палаты считается тот кандидат,
который получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
9. Утверждение членов Общественной палаты оформляется постановлением областного Собрания. Информация об утверждении членов Общественной
палаты направляется Губернатору Архангельской области не позднее семи дней
со дня его принятия.
Статья 29.3. Порядок исключения из состава Общественной палаты
члена Общественной палаты, утвержденного областным Собранием
1. На основании решения Общественной палаты о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, утвержденного областным Собранием, областное Собрание на ближайшей сессии принимает постановление
об исключении указанного лица из состава Общественной палаты.
2. Утверждение нового члена Общественной палаты осуществляется в порядке, установленном настоящей главой.
ГЛАВА XXX. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НАЧАЛЬНИКОМ УПРАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДЧИНЕННЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 30.1.
Порядок представления начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Архангельской области отчета о деятельности подчиненных органов внутренних дел
1. В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ
«О полиции» и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 30 августа 2011 года № 975 «Об организации и проведении отчетов
должностных лиц территориальных органов МВД России» областное Собрание
заслушивает отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о деятельности подчиненных органов внутренних дел.
109
2. Вопрос об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Архангельской области о деятельности подчиненных
органов внутренних дел рассматривается на сессии областного Собрания в первом квартале года, следующего за отчетным.
3. Не позднее чем за 14 дней до дня представления отчета, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 975
«Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» направляет в областное Собрание, а также размещает на
официальном сайте Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» информационно-аналитическую записку, в которой отражаются проводимая Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области работа по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на территории Архангельской области, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые
меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан.
4. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о деятельности подчиненных органов внутренних дел заслушивается на ближайшей после направления информационно-аналитической записки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, сессии
областного Собрания.
5. Областное Собрание не позднее чем за пять дней до дня представления
отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о деятельности подчиненных органов внутренних дел направляет в Управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Архангельской области вопросы, возникшие при ознакомлении с
информационно-аналитической запиской, указанной в пункте 3 настоящей статьи.
Депутаты областного Собрания направляют в комитет по вопросам этики
и регламента вопросы, возникшие при ознакомлении с информационноаналитической запиской, указанной в пункте 3 настоящей статьи, не позднее чем
за семь дней до дня представления отчета начальника Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о
деятельности подчиненных органов внутренних дел.
Комитет по вопросам этики и регламента обобщает вопросы, поступившие
в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, и формирует перечень вопросов.
6. В проведении отчета начальника Управления Министерства внутренних
дел Российской Федерации по Архангельской области о деятельности подчиненных органов внутренних дел принимает участие его заместитель – начальник
полиции.
7. По согласованию с областным Собранием начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области
110
может делегировать полномочия по проведению отчета о деятельности подчиненных органов внутренних дел своему заместителю – начальнику полиции.
8. Продолжительность выступления начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области с отчетом о деятельности подчиненных органов внутренних дел не должна превышать
40 минут.
9. После окончания выступления начальника Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области с отчетом о
деятельности подчиненных органов внутренних дел депутаты вправе задавать
вопросы выступающему как в устной, так и в письменной форме.
Время для ответов на вопросы депутатов должно составлять не менее
40 минут.
10. По итогам выступления начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области с отчетом о деятельности подчиненных органов внутренних дел принимается постановление
областного Собрания, проект которого готовится и вносится на рассмотрение
сессии областного Собрания комитетом по вопросам этики и регламента.
ГЛАВА XXXI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕГЛАМЕНТА
И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 31.1. Порядок принятия Регламента
Регламент, а также постановление областного Собрания о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
Регламент, а также постановление областного Собрания о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня принятия постановления, если иное не определено в самом постановлении.
Статья 31.2.
Порядок внесения
Регламент
изменений
и
дополнений
в
Предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент вносятся
не менее чем одной третью от установленного числа депутатов, включаются без
голосования в повестку дня сессии областного Собрания и рассматриваются в
первоочередном порядке.
Статья 31.3.
Порядок разъяснения положений Регламента
Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет комитет по вопросам этики и регламента. Разъяснения положений Регламента даются на сессии областного Собрания.
111
Приложение № 1
к регламенту
Архангельского областного
Собрания депутатов
ПОПРАВКИ
к проекту постановления Архангельского областного Собрания депутатов
___________________________,
(наименование проекта постановления)
внесены _______________________________
(указать, кем)
№
п/п
Номер
раздела,
главы,
статьи,
пункта
Редакция
пункта, подпункта,
абзаца
Предлагаемый текст поправки
(пункта, подпункта, абзаца)
1
2
3
4
Дата внесения поправок
______________________
Подпись автора (инициатора)
поправок __________________
112
Приложение № 2
к регламенту
Архангельского областного
Собрания депутатов
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
поправок к проекту постановления Архангельского областного Собрания
депутатов ____________________________
(наименование проекта постановления)
№ Номер раз- Редакция
п/п дела, главы,
пункта,
статьи,
подпункта,
пункта
абзаца
1
2
3
Предлагаемый
текст поправки
(пункта, подпункта,
абзаца)
Автор
поправки
Решение
комитета
(рабочей группы)
4
5
6
113
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа